時(shí)間：2022-09-17 21:18:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇和諧示范社區(qū)匯報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
社區(qū)黨總支十分重視加強(qiáng)人民調(diào)解組織和法律宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)、調(diào)解員化解居民矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的作用。幾年來，積極化解了房屋拆遷、環(huán)境衛(wèi)生、低保待遇、鄰里矛盾等民間糾紛200余起，調(diào)解成功率98%。做到了一把鑰匙開一把鎖，緩和居民矛盾，秉公調(diào)解，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定、和諧。
第一社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員采取引導(dǎo)、扶持、教育、管理相結(jié)合的手段和方式，做到一人一檔，底數(shù)清，責(zé)任明。每季度由責(zé)任人對(duì)其進(jìn)行面對(duì)面思想幫教，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，同時(shí)幫助解決就業(yè)等生活困難問題。顧碩是年度勞教釋解人員，在社區(qū)的幫助和教育下，他能積極參與社區(qū)的公益性活動(dòng)。
為進(jìn)一步確保轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定，社區(qū)還充分發(fā)揮由轄區(qū)民警、居民委工作人員及老黨員、老干部、老工人組成“五組一站一隊(duì)”工作網(wǎng)絡(luò)，參與社區(qū)矛盾糾紛排查工作。義務(wù)治安巡邏員每天佩戴標(biāo)志在居民區(qū)巡邏，足跡遍布了社區(qū)的每個(gè)角落，他們風(fēng)雨無阻宣傳法律知識(shí)、排解矛盾、化解糾紛，每月25日反饋收集情況，已形成制度。特別在重大節(jié)日期間及特殊敏感時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)人有不良動(dòng)向的，及時(shí)匯報(bào)，社區(qū)立即采取調(diào)解和穩(wěn)控措施，并將其穩(wěn)控在居住地。幾年來，第一社區(qū)已成為無上訪、無重大安全事故、無惡性治安案件的“三無”社區(qū)。
五年里，局直第一社區(qū)的普法工作任重道遠(yuǎn)。局直城建局、分局司法局領(lǐng)導(dǎo)多次前來檢查工作，了解普法動(dòng)態(tài)。遇到新問題，在精神和物資上都給與了指導(dǎo)鼓勁和大力支持。社區(qū)在普法材料內(nèi)容上做到精全齊，這29本普法內(nèi)業(yè)材料，凝聚了他們的心血和汗水，說明了他們工作的豐碩成果。
五年普法，居民群眾男女老少法制理念增強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)法守法，違法亂紀(jì)現(xiàn)象基本杜絕。社區(qū)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，從根本上杜絕了“法盲”的存在。
五年里，社區(qū)共評(píng)出了文明家庭、五好家庭40余戶，這些家庭又以點(diǎn)帶面，自覺學(xué)法帶動(dòng)了更多的人員守法，社區(qū)干部與群眾通過共同學(xué)法，拉近了彼此的距離。普法成果顯著，居民群眾在社區(qū)活動(dòng)室娛樂增智，男女老少在廣場(chǎng)公園活動(dòng)健身，社區(qū)生活一派和諧景象。
通過深入開展“五五”普法工作，社區(qū)居民的法律意識(shí)和法制觀念得到提高，學(xué)法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成，既享受權(quán)利又自覺履行義務(wù)的觀念逐漸樹立，一些影響社會(huì)穩(wěn)定的老大難問題得到解決，各類矛盾糾紛和上訪事件大幅度減少，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。社區(qū)樹立“小社區(qū)、大文化”的發(fā)展戰(zhàn)略，組織社區(qū)居民群眾開展各種形式的文藝演出和體育活動(dòng)20余場(chǎng)次，使居民文化生活豐富多彩，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和向心力。
呼燕在調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)，基層經(jīng)驗(yàn)?zāi)Y(jié)著基層工作者的智慧和汗水，科協(xié)工作一定要走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，走向群眾，多向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；科協(xié)組織是科技工作者之家，基層科技工作者也要勤于思考，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與科協(xié)機(jī)關(guān)的溝通交流，幫助我們提高科普項(xiàng)目管理工作水平，切實(shí)把“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”和“陜西省科普惠農(nóng)富民計(jì)劃”做成推動(dòng)農(nóng)民科技致富的品牌工程。
呼燕書記看望西安市科協(xié)干部職工并聽取工作匯報(bào)（攝影：何帥）
陜西省科協(xié)高度重視本次調(diào)研活動(dòng)，召開調(diào)研工作協(xié)調(diào)會(huì)，安排部署調(diào)研工作方案，研究調(diào)研方法，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行前期了解。10月11日上午，調(diào)研組一行專程來到西安市科協(xié)機(jī)關(guān)，呼燕看望了市科協(xié)干部職工并聽取西安市科協(xié)工作匯報(bào)。西安市科協(xié)黨組書記、副主席翁正強(qiáng)匯報(bào)了西安市科協(xié)近年來圍繞市委、市政府中心工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚創(chuàng)新人才等方面的主要工作，市科協(xié)副主席李義祥匯報(bào)了西安市2006年以來承擔(dān)中、陜西省科協(xié)項(xiàng)目實(shí)施情況。呼燕在聽取匯報(bào)后指出，市科協(xié)近年來緊緊圍繞西安建設(shè)有歷史文化特色的國際化大都市這一中心，注重發(fā)揮科協(xié)組織人才薈萃、智力密集、網(wǎng)絡(luò)健全的資源優(yōu)勢(shì)，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、人才引領(lǐng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、科學(xué)普及各項(xiàng)工作，為提高全民科學(xué)素質(zhì)、推動(dòng)西安科學(xué)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。她希望，西安市科協(xié)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，努力做到特色工作引領(lǐng)全省、領(lǐng)先全國，為陜西省科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和智慧，并要求西安市科協(xié)主動(dòng)探索研究解決科普項(xiàng)目管理中存在的問題，以科普項(xiàng)目管理為抓手，扎實(shí)推進(jìn)科普惠農(nóng)富民各項(xiàng)工作。
呼燕書記在閻良區(qū)向科普示范基地帶頭人詳細(xì)詢問生產(chǎn)情況（攝影：何帥）
下午，調(diào)研組一行前往閻良區(qū)養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)、科農(nóng)瓜菜技術(shù)協(xié)會(huì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)查看了養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)西安眾天食品有限責(zé)任公司和科農(nóng)瓜菜協(xié)會(huì)的甜瓜生產(chǎn)基地，聽取了閻良區(qū)委、閻良區(qū)科協(xié)關(guān)于區(qū)科協(xié)工作和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況匯報(bào)，并與食用菌協(xié)會(huì)、北屯果業(yè)協(xié)會(huì)、新華路街道勝利社區(qū)等協(xié)會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流。調(diào)研期間，呼燕詳細(xì)詢問了協(xié)會(huì)近年來的發(fā)展?fàn)顩r，科普項(xiàng)目資金的使用情況，并與協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就“協(xié)會(huì)+公司”、“協(xié)會(huì)+支部”的發(fā)展模式進(jìn)行了詳細(xì)交流。
調(diào)研組一行在西安塬上葡萄專業(yè)科普培訓(xùn)基地查看項(xiàng)目實(shí)施情況（攝影：何帥）
10月12日上午，陜西省科協(xié)調(diào)研組一行來到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄專業(yè)科普培訓(xùn)基地、西安秦灞獼猴桃科技示范中心現(xiàn)場(chǎng)考察科普惠農(nóng)興村、富民計(jì)劃實(shí)施情況，并和西安灞橋區(qū)全保果友協(xié)會(huì)等受到科普惠農(nóng)（富民）計(jì)劃表彰的基層代表進(jìn)行交流?！巴ㄟ^引進(jìn)新技術(shù)、新理念，我們實(shí)現(xiàn)了打造公園化生產(chǎn)基地和延長葡萄產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，把環(huán)境也變成了生產(chǎn)力，通過建立專家大院，把專家請(qǐng)進(jìn)來手把手傳授新技術(shù)，破解了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的‘最后一公里’難題?！避掀咸褜I(yè)科普培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人郭纏俊談起自己的葡萄產(chǎn)業(yè)經(jīng)是滔滔不絕。呼燕說，要是每一個(gè)基層科技工作者都能念這樣的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”，那科協(xié)工作就真的做到了老百姓的心里去了。這樣的理念代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，不但提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)、帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)，而且對(duì)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。科協(xié)組織要繼續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，幫助農(nóng)民把專家學(xué)者請(qǐng)過來，留下來，把先進(jìn)適用技術(shù)推廣開來，這也是開展科普惠農(nóng)興村、富民計(jì)劃的根本意義所在。
調(diào)研組一行了解新城區(qū)社區(qū)科普項(xiàng)目執(zhí)行情況并和基層代表座談交流（攝影：何帥）
12日下午，調(diào)研組一行來到新城區(qū)群策巷社區(qū)就“陜西省科普惠農(nóng)富民計(jì)劃”支持的社區(qū)科普益民學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，與新城區(qū)中山門、咸?hào)|、新園、興盛、群策巷等街道、社區(qū)和科普益民學(xué)校教師、學(xué)員代表進(jìn)行座談，查看了社區(qū)科普益民學(xué)校的實(shí)物資料和資金使用資料，聽取了新城區(qū)委、新城區(qū)科協(xié)關(guān)于科協(xié)工作和“科普惠農(nóng)富民計(jì)劃”項(xiàng)目執(zhí)行情況匯報(bào)。呼燕指出，區(qū)委區(qū)政府重視科協(xié)工作已經(jīng)成為一種自覺意識(shí)，重視科普也成為社區(qū)工作的良好風(fēng)氣。益民學(xué)校真正把工作做到了群眾心里，具有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，社區(qū)益民學(xué)校的建設(shè)為促進(jìn)社會(huì)和諧和城市精神文明建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。以特殊人群教育“咸?hào)|模式”為代表的基層經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)并發(fā)揚(yáng)光大。今后的科協(xié)工作要在面上普及的基層上，開展重點(diǎn)扶持，樹立典型，帶動(dòng)各種社會(huì)資源關(guān)注科普，重視科普，共同提高科協(xié)組織的工作水平和社會(huì)影響力。
此次調(diào)研進(jìn)一步了解了“科普惠農(nóng)興村（富民）計(jì)劃”等科普項(xiàng)目實(shí)施情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些共性問題提出了整改要求，也為更好地做好全省相關(guān)科普項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)科普工作創(chuàng)新發(fā)展提出了有益的探索。調(diào)研同時(shí)密切了省科協(xié)機(jī)關(guān)同基層干部群眾的聯(lián)系，為繼續(xù)做好科普計(jì)劃項(xiàng)目提供了豐富的素材。今后，陜西省科協(xié)還將結(jié)合工作實(shí)際，繼續(xù)開展系列主題調(diào)研活動(dòng)。
一、前半年重點(diǎn)工作
今年1—6月份，我按照領(lǐng)導(dǎo)具體要求，結(jié)合崗位實(shí)際，主要做了以下三個(gè)方面的十二項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）科室具體工作
1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評(píng)選揭曉暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)”。晚會(huì)籌備歷時(shí)20多天，于1月6日舉行，共評(píng)選6類道德模范30名。
2、完成了武都、文縣、宕三縣區(qū)2009年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的考核情況匯報(bào)和全市9縣區(qū)考核結(jié)果的匯總；修訂和補(bǔ)充完善了2010年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會(huì)議、全省未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議、全省文明辦主任會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議。按照會(huì)議要求起草了大會(huì)發(fā)言和四個(gè)會(huì)議精神的傳達(dá)提綱及貫徹意見。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會(huì)議的籌備工作。主要起草了《關(guān)于命名表彰市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的決定》等三個(gè)表彰決定，《隴南市文明旅游景區(qū)建設(shè)管理辦法》，會(huì)議主持詞以及服務(wù)大會(huì)的頒獎(jiǎng)等工作。
5、配合做好了中央電視臺(tái)、新華社記者春節(jié)采訪報(bào)道的服務(wù)工作。起草了光明日?qǐng)?bào)等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動(dòng)。推薦上報(bào)第十批省級(jí)各類文明單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者37家，修改先進(jìn)事跡材料、審批表、創(chuàng)建簡(jiǎn)介等各類文稿100多份。
7、及時(shí)起草了《全市精神文明建設(shè)工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協(xié)調(diào)參與了“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，重建和諧家園”送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。
9、協(xié)助參與了“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”創(chuàng)建活動(dòng)。
10、按時(shí)完成了常規(guī)性工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的其它臨時(shí)性具體事務(wù)。
（二）參與了市委重點(diǎn)工作督查活動(dòng)
11、參與了全市重點(diǎn)工作督查活動(dòng)和2009年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任責(zé)任制考核工作。宕昌縣5天，市直單位10天，起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財(cái)貿(mào)口領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況匯報(bào)，市委第二考核組關(guān)于宕昌縣科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)督查情況匯報(bào)、宕昌縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”活動(dòng)督查情況匯報(bào)、宕昌縣扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及宕昌縣“優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、推動(dòng)宕昌科學(xué)發(fā)展”、“注重實(shí)效搞宣講、凝心聚力促發(fā)展”典型材料等7篇文稿。
（三）重點(diǎn)參與了全市文明長廊建設(shè)活動(dòng)
12、今年重點(diǎn)參與了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)。主要做的工作是：配合協(xié)同其它同志一道起草了市委、市政府《關(guān)于開展全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)的安排意見》，動(dòng)員會(huì)議講話、主持詞等；擬定下發(fā)了《隴南市文明長廊建設(shè)活動(dòng)工作方案》；起草宣傳標(biāo)語62條；編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3期；協(xié)調(diào)聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、公路總段等各級(jí)各類文明單位制作戶外標(biāo)牌7塊、噴繪標(biāo)語13副、橫幅標(biāo)語20條、LED電子宣傳標(biāo)語8條、墻體固定標(biāo)語7塊、社區(qū)宣傳標(biāo)語44條；制定了《隴南市文明長廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》和文明長廊重點(diǎn)工作督查表；起草了文明長廊創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)和情況通報(bào)；收集整理市上和各縣區(qū)文明長廊工作方案等文檔15份；協(xié)調(diào)參加了9次討論安排會(huì)議；多次電話和書面匯報(bào)、溝通、了解、督促各縣區(qū)文明長廊建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況。
二、領(lǐng)導(dǎo)批示和安排工作完成情況
截止目前，上半年領(lǐng)導(dǎo)批示的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)基本完成。多年來，特別是今年以來，自己竭盡所能，盡心盡力做了一些事情，但感覺是整日忙忙碌碌，疲于完成領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的具體工作任務(wù)，沒有時(shí)間和精力靜下心來認(rèn)真思考工作。工作任務(wù)從目前完成的質(zhì)量上看，與領(lǐng)導(dǎo)要求和期望相比，與新形勢(shì)和新任務(wù)相比，還存在較大的差距，主要是：工作水平不高，致使完成工作任務(wù)的質(zhì)量不高；工作主動(dòng)性不夠，致使跟不上領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏；眼界不寬、思想不夠解放，致使工作的超前性、時(shí)效性有限；具體事務(wù)太多，致使沒有足夠的時(shí)間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點(diǎn)做好文明長廊建設(shè)工作。具體有四個(gè)方面的工作打算：
1、繼續(xù)做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作：
(1)協(xié)調(diào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組召開的各類會(huì)議；
(2)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)整治活動(dòng)的轉(zhuǎn)段等工作；
(3)做好文明長廊建設(shè)的上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)、銜接等工作。
2、重點(diǎn)抓好文明長廊建設(shè)工作：
(4)擬定文明長廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（七個(gè)方面）；
(5)擬定文明長廊七個(gè)管理辦法；
(6)擬定文明長廊七個(gè)測(cè)評(píng)細(xì)則；
(7)編發(fā)文明長廊建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)；
(8)協(xié)調(diào)聯(lián)系召開“文明長廊建設(shè)組成員單位會(huì)議”；
(9)協(xié)調(diào)抓好文明長廊長廊建設(shè)示范點(diǎn)；
(10)協(xié)調(diào)組織開展文明長廊建設(shè)活動(dòng)督查指導(dǎo)工作；
(11)做好文明長廊建設(shè)活動(dòng)的總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建科具體工作：
(12)組織協(xié)調(diào)全市開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；
(13)抓好第十批省級(jí)各類文明單位的申報(bào)考核驗(yàn)收工作；
(14)起草農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議發(fā)言材料并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其它事務(wù)性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個(gè)會(huì)、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動(dòng)（載體）、抓好一批示范點(diǎn)。
1、籌劃一個(gè)會(huì)：召開“文明長廊建設(shè)組成員單位會(huì)議”，匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況、分析查找存在問題、明確主題創(chuàng)建活動(dòng)、提出下一步工作打算。
2、選好一段路：在8縣1區(qū)分別確定1—2個(gè)長廊示范路段，在這些路段重點(diǎn)抓好行政村等靠站、公路養(yǎng)護(hù)站、收費(fèi)站、加油站、文化站、衛(wèi)生院、學(xué)校、變電所、工商所以及信用聯(lián)社、聯(lián)通、電信、移動(dòng)各代辦點(diǎn)和各級(jí)各類文明單位的軟硬件環(huán)境建設(shè)。
3、開展一次督查：市上組織督查組督查，各縣區(qū)分別組織督查組深入村組一線督查。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、分析研究解決問題。
一、指導(dǎo)思想
通過開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目星級(jí)評(píng)選活動(dòng)，促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和不足，提高企業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)品質(zhì)，打造一批服務(wù)水平高、管理標(biāo)準(zhǔn)高、人員專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
深化侯家塘街道試點(diǎn)工作成效，以星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)為依托，通過全面推行物業(yè)服務(wù)精細(xì)化管理，促進(jìn)全區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)水平全面提升；通過“以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)”的原則，使全區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到“服務(wù)貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心”的最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)優(yōu)質(zhì)物業(yè)全覆蓋。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立長沙市區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目星級(jí)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），具體成員名單如下：
組長：
副組長：
成員單位：環(huán)科園、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)文明辦、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)計(jì)生局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、各街道辦事處
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科，由鄧友同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選工作的組織實(shí)施、宣傳報(bào)道及工作協(xié)調(diào)。
四、試行時(shí)間及范圍
試行時(shí)間：年7月至2012年12月
試行范圍：轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐滿一年（新開發(fā)項(xiàng)目以交房為進(jìn)駐時(shí)間），且物業(yè)管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和2萬㎡以上的商務(wù)樓宇型物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
五、考評(píng)辦法及實(shí)施步驟
（一）考評(píng)辦法
星級(jí)服務(wù)項(xiàng)目考評(píng)分三星、四星、五星三個(gè)等次，其中五星級(jí)名額占參評(píng)項(xiàng)目總數(shù)的5%，四星級(jí)占10%，三星級(jí)占15%，根據(jù)分值排名確定?？己舜蚍植捎?00分制，考核標(biāo)準(zhǔn)參照《區(qū)住宅型星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選細(xì)則》和《區(qū)商務(wù)樓宇型星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選細(xì)則》。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為：
三星級(jí)：考評(píng)總分85分以上（含85分），公示期間無異議，業(yè)主滿意度調(diào)查達(dá)85％以上；
四星級(jí)：考評(píng)總分90分以上（含90分），公示期間無異議，業(yè)主滿意度調(diào)查達(dá)87％以上；
五星級(jí)：考評(píng)總分95分以上（含95分），公示期間無異議，業(yè)主滿意度調(diào)查達(dá)92％以上。
（二）實(shí)施步驟
1.項(xiàng)目申報(bào)：申報(bào)時(shí)間為年7月。具備條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向項(xiàng)目所在地街道物業(yè)管理辦公室進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)材料包括：《星級(jí)物業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表》，項(xiàng)目概況，營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件，商務(wù)樓宇需另提供證明其建筑用途的相關(guān)報(bào)建手續(xù)。
2.資格審查:由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目及企業(yè)進(jìn)行資格審查。
3.動(dòng)態(tài)管理：考核期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各街道將對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)行不定期的暗訪或抽查（含市、區(qū)文明創(chuàng)建督查及文明指數(shù)測(cè)評(píng)情況），對(duì)暗訪或抽查情況較差、工作不重視、不配合、整改措施不落實(shí)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目及物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的記黃牌警告。動(dòng)態(tài)考核情況作為驗(yàn)收考評(píng)的參考依據(jù)，考核期內(nèi)累計(jì)三次黃牌警告的，直接取消參評(píng)資格。
4.考評(píng)驗(yàn)收：2012年11月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同各街道、社區(qū)組成交叉考評(píng)組，對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)行考評(píng)打分?？荚u(píng)采取聽取自查匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)考查和業(yè)主滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
自查匯報(bào)：驗(yàn)收之前，各申報(bào)企業(yè)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查，寫出“星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”創(chuàng)建自查工作匯報(bào)，打出自評(píng)分。
查閱資料：重點(diǎn)檢查管理人員、技術(shù)人員職業(yè)資格證；電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修記錄、電梯年檢標(biāo)志；業(yè)主投訴、回訪記錄；車輛出入記錄、保安交接班記錄、外來人員登記記錄、門禁、監(jiān)控和定期維護(hù)記錄、小區(qū)巡查記錄；員工培訓(xùn)記錄；消防設(shè)施設(shè)備檢修記錄等。
現(xiàn)場(chǎng)考察：重點(diǎn)檢查企業(yè)管理項(xiàng)目的環(huán)境、小區(qū)或樓宇的衛(wèi)生管理、綠化養(yǎng)護(hù)情況；各類設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù)情況；小區(qū)車輛、人員出入管理情況等。
業(yè)主滿意度調(diào)查：由項(xiàng)目所在社區(qū)以發(fā)放問卷的方式隨機(jī)抽查30戶業(yè)主進(jìn)行滿意度調(diào)查，了解物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理是否到位以及服務(wù)質(zhì)量情況。
5.綜合評(píng)定：召開區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目星級(jí)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)綜合考評(píng)情況并結(jié)合相關(guān)成員單位意見確定星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目名單，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)人民政府。
6.結(jié)果公示：考評(píng)結(jié)果在區(qū)政府公眾網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站及重要媒體上予以公布，并由所屬街道在所申報(bào)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的小區(qū)內(nèi)顯眼位置以書面形式向全體業(yè)主公示15天，公示期滿且群眾無異議的方能評(píng)定為星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目?？荚u(píng)結(jié)果抄報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
7.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：2013年1月召開全區(qū)物業(yè)管理大會(huì)，總結(jié)、推薦先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法，對(duì)通過驗(yàn)收評(píng)定為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行表彰，授予星級(jí)獎(jiǎng)牌。
（三）一票否決
參評(píng)對(duì)象有下列情況之一者實(shí)行一票否決：
1.在國家、市、區(qū)文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作中扣分較多，嚴(yán)重影響長沙市或區(qū)文明指數(shù)測(cè)評(píng)成績(jī)的；
2.發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)因矛盾激化引起或重大安全責(zé)任事故的；
3.發(fā)生違法生育或漏報(bào)、瞞報(bào)被計(jì)生管理部門查處的；
4.動(dòng)態(tài)考核期內(nèi)累計(jì)三次黃牌警告的。
（四）結(jié)果運(yùn)用
1.未評(píng)定為三星級(jí)以上的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，不能申報(bào)創(chuàng)建市、省、全國優(yōu)秀物業(yè)管理示范項(xiàng)目。
2.考評(píng)結(jié)果作為市住建委、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)年度審驗(yàn)時(shí)的重要依據(jù)。
3.對(duì)評(píng)定為四星級(jí)、五星級(jí)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，市、區(qū)、街道將聯(lián)合向市、區(qū)新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主推薦項(xiàng)目服務(wù)企業(yè)。
一、發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)新形勢(shì)下治安防控體系建設(shè)
1、健全維權(quán)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，力求工作實(shí)效。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，暢通縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，把密切聯(lián)系婦女群眾、為婦女群眾解決實(shí)際問題放在第一位。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，對(duì)婦女群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決。通過法律咨詢，為婦女群眾提供法律幫助，盡力做到把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，積極促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
2、加強(qiáng)和法律服務(wù)工作。加大婦聯(lián)工作力度，暢通投訴渠道，提高調(diào)處能力，2012年實(shí)現(xiàn)調(diào)處率90%以上。突出普法培訓(xùn)，以節(jié)日為契機(jī)開展“萬家學(xué)法、專家說法、法在萬家、送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)?？h婦聯(lián)今年計(jì)劃開展“送法下鄉(xiāng)”5次，舉辦維權(quán)培訓(xùn)班4期，受益婦女3000人次左右。努力做到普法并舉，學(xué)法結(jié)合，引導(dǎo)婦女群眾及家庭成員學(xué)法、守法、用法，形成人人懂法，家家守法的良好社會(huì)風(fēng)尚。
3、擴(kuò)大維權(quán)志愿者隊(duì)伍。通過宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和激發(fā)法律工作者、人民調(diào)解員等充分發(fā)揮作用，加入維權(quán)志愿者隊(duì)伍，深入千家萬戶幫助婦女群眾解決各類法律難題?？h婦聯(lián)2名法律顧問常年為婦女提供法律咨詢，并在全縣各地開展法律培訓(xùn)、法律援助等工作。
二、突出工作重點(diǎn)，努力履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)
1、抓家庭教育，預(yù)防青少年犯罪。配合教育等部門做好家長學(xué)校工作，傳授家教科學(xué)知識(shí)。深入學(xué)校、家庭、社區(qū)，組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂的活動(dòng)，吸引青少年參加，教育青少年遵紀(jì)守法，減少犯罪。
2、積極參與社區(qū)矯正。配合做好刑釋解教人員幫教工作，參與社區(qū)矯正活動(dòng)，關(guān)愛女服刑人員子女，努力履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做貢獻(xiàn)。
3、探索社區(qū)婦女兒童工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)全國婦聯(lián)、綜治委、司法部關(guān)于“億萬婦女學(xué)法律，家庭平安促和諧”的主題教育活動(dòng)，以社區(qū)為重點(diǎn)，開展萬名婦女學(xué)法律活動(dòng)，建立社區(qū)婦女兒童維權(quán)工作站。配合有關(guān)部門參與社區(qū)社會(huì)治安綜合治理，做好禁毒、禁賭、反、預(yù)防犯罪、防治艾滋病等群防群治工作，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
4、在參與綜合治理中加大維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作力度。實(shí)施“春蕾計(jì)劃”和“留守兒童關(guān)愛”工程，做好兒童關(guān)愛工作。開展女職工健康體檢，配合做好婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。開展維權(quán)法律宣傳活動(dòng)，做好“零家庭暴力示范社區(qū)（村）”的創(chuàng)建工作。配合做好關(guān)愛女孩工作，積極參與治理性別比偏高現(xiàn)象。
三、以特色活動(dòng)為栽體，把宣傳教育工作做到千家萬戶
1、認(rèn)真開展“三八”維權(quán)月活動(dòng)。維權(quán)月期間，廣泛開展法律咨詢、愛心送溫暖、反家庭暴力等活動(dòng)。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律培訓(xùn)、咨詢、發(fā)放宣傳材料等活動(dòng)，在縣城設(shè)置法律咨詢臺(tái)、懸掛過街橫幅、開展以案釋法等宣傳教育活動(dòng)，營造濃厚的宣傳氛圍。
2、切實(shí)抓好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。以新一輪農(nóng)村改革發(fā)展為契機(jī)，抓好全縣“平安家庭”創(chuàng)建工作。培養(yǎng)和樹立更多的創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型，將有創(chuàng)新、有特色的好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)，加以宣傳推廣。注重抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)工作，深入實(shí)際了解情況，加以指導(dǎo)，提升示范水平。
3、認(rèn)真開展“6.26”、“12.4”宣傳日教育活動(dòng)。以“6.26”禁毒日活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“不讓進(jìn)我家”禁毒宣傳活動(dòng)，創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”。配合綜治、司法等部門，認(rèn)真組織開展“12.4”全國法治宣傳日活動(dòng)，開展婦女法制宣傳教育工作。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和資源，組織女律師、女法官，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，對(duì)婦女群眾開展法制宣傳教育，為婦女群眾提供法律服務(wù)。
4、努力做好法制宣傳教育示范點(diǎn)工作。幫助“法制宣傳教育示范點(diǎn)”和綜治聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)闕店鄉(xiāng)制定社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃，并督促實(shí)施。在該鄉(xiāng)開展法律培訓(xùn)、維權(quán)調(diào)研等系列活動(dòng)不少于4次，落實(shí)法制宣傳教育工作，并及時(shí)總結(jié)匯報(bào)活動(dòng)開展情況。發(fā)揮“法制宣傳教育示范點(diǎn)”的輻射作用，更好地為全鄉(xiāng)婦女兒童提供各類法律服務(wù)。
現(xiàn)將新區(qū)成立以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：
一、______新區(qū)基本情況
______新區(qū)于20__年2月份經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立，按照省政府《______新區(qū)建設(shè)總體方案》的要求，______新區(qū)的功能定位為“五區(qū)”，即______市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)和對(duì)外開放示范區(qū)。
______新區(qū)黨工委、管委會(huì)班子于20__年12月組建到位，新區(qū)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置隨后也逐步到位，下設(shè)六個(gè)副縣級(jí)局辦和兩個(gè)科級(jí)局辦，現(xiàn)有工作人員200人。副縣級(jí)局辦分別為綜合辦公室、組織人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革規(guī)劃局、國土建設(shè)環(huán)保局、財(cái)政局、招商融資促進(jìn)局，科級(jí)局辦為農(nóng)村工作辦公室和社會(huì)事業(yè)局。為加快推進(jìn)______新區(qū)建設(shè)，市委、市政府成立了新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》，明確了新區(qū)的功能定位、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和發(fā)展原則，界定了對(duì)新區(qū)的管理體制和管理權(quán)限。20__年5月完成區(qū)劃調(diào)整，初步規(guī)劃面積177平方公里，轄李萬、文苑、文昌3個(gè)街道辦事處，寧郭、陽廟2個(gè)鎮(zhèn)和蘇家作鄉(xiāng)，共89個(gè)村，20.75萬人（其中農(nóng)村人口13.7萬）。
兩年多來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)黨工委、管委會(huì)按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展，奮力走在全省新區(qū)建設(shè)前列”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。20__年新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成79.8億元，同比增長16.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成49.33億元，同比增長22.8%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成199億元，同比增長40%；規(guī)模以上工業(yè)利稅完成20億元，同比增長18.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成65.08億元，同比增長43%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.01億元，同比增長31%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.14億元，同比增長15.7%。今年一季度，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.5億元，同比增長17%。今年1—4月，新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成77.3億元，同比增長22.5%；，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.5億元，同比增長23.3%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成71.93億元，同比增長24%；固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，同比增長36.1%，其中工業(yè)投資完成16.4億元，同比增長99.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.94億元，同比增長38.5%。
二、主要工作開展情況
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)新區(qū)建設(shè)。20__年5月，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《______新區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》通過評(píng)審，該方案以“靈山秀水，五彩______”為主題，為新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了新的戰(zhàn)略思路和啟示。20__年，我們又委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正式啟動(dòng)了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》編制工作。今年4月11日，組織了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》中期成果匯報(bào)會(huì)。按照規(guī)劃構(gòu)想，未來的______新區(qū)將從“危機(jī)轉(zhuǎn)型”走向“綜合轉(zhuǎn)型”，重塑______城市價(jià)值的核心戰(zhàn)略，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前我們正與編制單位就具體問題進(jìn)一步溝通，計(jì)劃上半年完成規(guī)劃編制，進(jìn)行評(píng)審。控制性詳規(guī)和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制將隨之啟動(dòng)。
（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。20__年,新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目129個(gè)，其中有5個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（總投資10.3億元的廈工二期技改擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資10億元的廈工配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資25億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)項(xiàng)目、總投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資23億元的中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目），23個(gè)項(xiàng)目被列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年，新區(qū)共安排169個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資569.7億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資119.3億元，其中，總投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資7億元的______灝通管業(yè)項(xiàng)目、總投資25億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)（大中原精品產(chǎn)業(yè)新城）項(xiàng)目、總投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資23億元的中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資20.3億元的中國兵器______光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資9.2億元的______同仁醫(yī)院康復(fù)養(yǎng)老中心項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，77個(gè)項(xiàng)目被列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，我們堅(jiān)持對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分包、一套班子服務(wù)、一線解決問題，要求每個(gè)項(xiàng)目都有分包人員，每個(gè)項(xiàng)目工地都能看到服務(wù)人員的身影。目前，廈工配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，______科技總部新城項(xiàng)目一期10棟樓主體已經(jīng)封頂，標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)項(xiàng)目1#廠房主體竣工，中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目聯(lián)合廠房正在施工。特別是投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目一期工程，從20__年2月開工建設(shè)，到10月18日發(fā)動(dòng)機(jī)批量下線，僅用時(shí)8個(gè)月，創(chuàng)造了新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新記錄,也創(chuàng)造了國內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)的最快速度。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使新區(qū)裝備制造、光電、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位更加突出，并獲得“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“河南省特色裝備制造園區(qū)”稱號(hào)。
（三）大力招商引資，激活發(fā)展活力。我們規(guī)劃了廈工工業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、韓國工業(yè)園、科技總部園、河南理工 大學(xué)科技園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)等“六園一區(qū)”，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“六園一區(qū)”開展招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。20__年，共簽約各類項(xiàng)目117個(gè)，合同總金額268.9億元。主要項(xiàng)目有：投資38億元的威佳汽車城項(xiàng)目、投資11億元的美晶金剛石項(xiàng)目、投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資10億元的星通北斗物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。今年1—4月份，我們與中國新型房屋總公司就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；與中鐵物資集團(tuán)有限公司就先進(jìn)裝備制造物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行深入溝通和洽談；與修正藥業(yè)集團(tuán)就修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議；與鄭州華晶科技簽訂了總投資50億元的新材料產(chǎn)業(yè)園合作意向。
（四）建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、以村為主、群眾自愿的原則，引進(jìn)了中國新型房屋集團(tuán)、億祥置業(yè)、金江置業(yè)等一批實(shí)力雄厚的開發(fā)商參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前仇化莊、蘆堡、翠福園、秦苑、楊莊等5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)已開工建設(shè)。對(duì)整個(gè)新區(qū)的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃，將核心區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的89個(gè)村整合為17個(gè)社區(qū)（其中，核心區(qū)8個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道9個(gè)），目前已全部完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。核心區(qū)8個(gè)社區(qū)計(jì)劃利用5年時(shí)間（20__年-2016年）建成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道9個(gè)社區(qū)計(jì)劃6年時(shí)間（2013年-2018年）建成。計(jì)劃投資196.8億元，建設(shè)安置住房1210萬平方米，可安置人口11.4萬人，規(guī)劃集聚人口24.14萬人，可節(jié)約建設(shè)用地2.55萬畝。
（五）立足功能完善，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年來，先后完成九洲路、永興路、世紀(jì)路、凱旋路、神州路等多條道路建設(shè)，玉溪路（太極路—文苑路）和山陽路、世紀(jì)路和神州路等4個(gè)供熱工程建設(shè)，新增道路里程5.53公里，新增綠化面積11.56萬平方米，新增供水、供氣、通信管網(wǎng)16.5公里。開工建設(shè)新河變電站，進(jìn)一步完善了新區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今年，我們又依據(jù)新區(qū)規(guī)劃開工建設(shè)了中南路、黃河大道、南洋大道等三條新區(qū)主干道路，開工建設(shè)了生態(tài)公園、南海路景觀河道、中原路污水管網(wǎng)、熱力中心二期等工程，進(jìn)一步完善城市功能。
（六）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧氛圍。新區(qū)成立以來，始終把營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境作為重要工作內(nèi)容，構(gòu)建和諧發(fā)展氛圍。一是創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行“四個(gè)一”工作制、領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目問題直通車、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)考核獎(jiǎng)懲制和項(xiàng)目手續(xù)辦理公示等制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、基層配合的良好氛圍。二是構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境。在不折不扣落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施了新區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼及進(jìn)區(qū)單位聘用轄區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列惠民政策，僅20__年就發(fā)放各類惠農(nóng)惠民資金2.1億元。實(shí)施了______同仁醫(yī)院（______新區(qū)中心醫(yī)院）、北大附中河南分校______校區(qū)等一批社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，社會(huì)服務(wù)水平不斷提高。北大附中河南分校______校區(qū)項(xiàng)目總投資3.6億元，可容納學(xué)生20__余人，已于20__年秋季開始招生。______同仁醫(yī)院按照三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)床位1800張，總投資8億元，其中，一期項(xiàng)目投資4億元，建成一座擁有600張床位的門診病房綜合樓，已于5月19日舉辦了醫(yī)院落成及大型專家義診活動(dòng)，近期正式開業(yè)。這兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施將打造______市最優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源，可為區(qū)域居民和外來客商提供更高水平的教育醫(yī)療服務(wù)。
三、下步工作打算
2013年是新區(qū)實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重奮進(jìn)，突出“項(xiàng)目建設(shè)、功能完善、民生改善”三項(xiàng)工作重點(diǎn)，努力打造“實(shí)力新區(qū)、開放新區(qū)、活力新區(qū)、魅力新區(qū)、幸福新區(qū)”。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
（一）堅(jiān)定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大戰(zhàn)略和市委十屆六次全會(huì)提出的“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總體要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新區(qū)創(chuàng)新提升年建設(shè)，在各個(gè)領(lǐng)域開展?fàn)幭葕Z冠競(jìng)賽活動(dòng)，做到單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，全面工作創(chuàng)一流。全力以赴抓緊抓好“十大建設(shè)”中涉及新區(qū)的項(xiàng)目；確保高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)，新區(qū)創(chuàng)建為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十快”。
（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，新區(qū)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目169個(gè)，其中，續(xù)建項(xiàng)目57個(gè)，總投資266.9億元；新開工項(xiàng)目112個(gè)，總投資302.8億元。為發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，我們又從中篩選了光源電力產(chǎn)業(yè)園、北斗物聯(lián)網(wǎng)、兵裝產(chǎn)業(yè)園、美晶金剛石等16個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成投資48.24億元。全區(qū)上下將一以貫之地堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目、全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目、高效服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目，靠項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁，靠項(xiàng)目積聚發(fā)展實(shí)力，靠項(xiàng)目提升新區(qū)形象。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要注重對(duì)接長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大開放招商，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)招商引資“1166”工作目標(biāo)，即：全年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，1億元以上項(xiàng)目66個(gè)，緊緊圍繞“六園一區(qū)”和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的思路和產(chǎn)業(yè)招商方向，加大招商力度，創(chuàng)新招商模式，通過產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、以商招商、園區(qū)招商，努力做到引一個(gè)項(xiàng)目、進(jìn)一批 企業(yè)，引一個(gè)企業(yè)、帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
（四）全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大沙河為發(fā)展軸線，向東拓展、向南推進(jìn)，逐步擴(kuò)大城區(qū)面積。加快建設(shè)南洋大道、黃河大道和神州路、世紀(jì)路等延伸工程，構(gòu)建東西通達(dá)、南北貫穿的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施新河變電站、濱湖變電站等一批輸變電站和城市中低壓配電網(wǎng)改造工程；改造高新熱電廠，建設(shè)太陽能光伏發(fā)電站。加快供熱管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)。配合實(shí)施好大沙河、新河等水系治理工程，建設(shè)碧蓮湖、沁泉園、生態(tài)公園等生態(tài)工程。
（五）繼續(xù)推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)核心區(qū)在建社區(qū)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施全過程監(jiān)管，把社區(qū)建成精品工程、民心工程、陽光工程。加大投入力度，年初安排的社區(qū)建設(shè)扶持資金專項(xiàng)用于社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，撬動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)投資。對(duì)偏遠(yuǎn)村、基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，探索實(shí)行政府主導(dǎo)模式，由管委會(huì)直接融資建設(shè)。突出抓東小區(qū)和與中新房合作的陽廟、蘇家作新市鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道加快社區(qū)建設(shè)步伐，全年至少新開工建設(shè)6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。
四、問題及建議
兩年來，在市委、市政府及相關(guān)職能部門的高度重視和大力支持下，新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但隨著新區(qū)開發(fā)建設(shè)的不斷深入，一些問題逐漸顯現(xiàn)，需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決或進(jìn)一步加大支持力度。由于認(rèn)識(shí)問題的角度和思維方向的局限，匯報(bào)這些問題和建議多是從新區(qū)定位出發(fā)的，不妥的地方請(qǐng)批評(píng)指正。主要有以下幾個(gè)方面：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為加快新區(qū)建設(shè)，新區(qū)成立初期，市委、市政府成立了______新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在研究支持政策措施、推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整等涉及新區(qū)建設(shè)的重大問題和重大事務(wù)上發(fā)揮了重要作用。懇請(qǐng)市委、市政府繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，實(shí)行例會(huì)制，定期聽取新區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，研究解決重大問題。
（二）用地問題。兩年來，市國土部門對(duì)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)給予了大力支持，但在土地供應(yīng)方面仍難以滿足新區(qū)項(xiàng)目入駐的需要。主要存在三個(gè)問題：
1.土地指標(biāo)問題。目前，我們的在談、在建項(xiàng)目，包括汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)業(yè)園、兵裝配套產(chǎn)業(yè)園、華晶超硬材料產(chǎn)業(yè)園、修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園、中鐵物資集團(tuán)______物流園、清大工業(yè)園等項(xiàng)目，擬用地面積達(dá)6860畝，建設(shè)用地保障難度很大，希望市政府解決。
2.基本農(nóng)田數(shù)量偏大。新區(qū)范圍內(nèi)基本農(nóng)田面積達(dá)6566.13公頃（折合98492畝），懇請(qǐng)市政府調(diào)出部分基本農(nóng)田，增加新區(qū)建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
3.供地程序問題。目前，新區(qū)建設(shè)用地的公開出讓及土地出讓金流轉(zhuǎn)返還的過程是：國土分局?jǐn)M定出讓方案市國土局組織評(píng)估、編制土地出讓方案市國土局辦公會(huì)研究報(bào)主管市長審批新區(qū)公共資源交易中心擬定出讓公告報(bào)市國土局批準(zhǔn)后組織登報(bào),同時(shí)在市國土局土地交易網(wǎng)上掛牌確定土地受讓方土地受讓方繳納土地出讓金至市國土局土地專戶土地出讓金轉(zhuǎn)市財(cái)政局新區(qū)財(cái)政向市財(cái)政局申請(qǐng)返還。
目前新區(qū)土地出讓金的審批返還過程較為繁瑣，資金運(yùn)轉(zhuǎn)短則兩三個(gè)月，長則半年都轉(zhuǎn)不過來，給兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策帶來很大壓力，且給客商造成對(duì)政府公信力的質(zhì)疑。建議能夠盡快理順關(guān)系，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加快招商項(xiàng)目落地。
（三）規(guī)劃問題。由于新區(qū)總規(guī)尚在編制，未正式批準(zhǔn)，新區(qū)規(guī)劃手續(xù)辦理面臨三個(gè)方面的問題：
1.新區(qū)的功能定位。新區(qū)包含了45平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)又包含了39.5平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)商務(wù)中心區(qū)的一部分也在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，這些區(qū)域的功能定位與新區(qū)的功能定位交叉重疊，很難準(zhǔn)確把握。希望市政府能進(jìn)一步明晰新區(qū)的發(fā)展定位，留足工業(yè)發(fā)展空間，加快產(chǎn)城融合步伐。
2.兩河兩岸（新河、大沙河）的規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目擺放問題。城市水系建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的發(fā)展工程、民生工程，新區(qū)將高度重視，密切配合，加快推進(jìn)。但兩河兩岸規(guī)劃控制后，區(qū)域內(nèi)在建和擬建項(xiàng)目面臨規(guī)劃建設(shè)手續(xù)完善的問題。建議控制區(qū)域內(nèi)已啟動(dòng)的農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目維持現(xiàn)狀，已確定選址和擬確定選址的社區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目也懇請(qǐng)研究批復(fù)。
3.規(guī)劃審批問題。按照《決定》要求，新區(qū)“一書兩證”的審批核發(fā)等規(guī)劃管理應(yīng)由市規(guī)劃部門委托新區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。目前，新區(qū)每個(gè)項(xiàng)目的選址、控規(guī)、平面規(guī)劃及整體效果圖、單體建筑效果圖，不論規(guī)模大小、用地位置均要報(bào)市規(guī)劃管理部門審查，主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再上業(yè)務(wù)會(huì)討論，最后報(bào)主管市長審批。建議市規(guī)劃委員會(huì)定期專題研究新區(qū)項(xiàng)目審批事宜，提高審批效率，加快項(xiàng)目入駐速度。
（四）新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)問題。核心區(qū)21個(gè)村按照符合規(guī)劃要求、宜分則分、宜聚則聚的原則，大體上分三種類型：一是已經(jīng)原高新區(qū)批準(zhǔn)開工建設(shè)的小區(qū)，如仇化莊社區(qū)、翠福園社區(qū)、秦苑社區(qū)。新區(qū)將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。二是在規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)的村，如楊莊、南李萬、住郭莊。這幾個(gè)村選址位置在城市總體規(guī)劃確定的居住區(qū)范圍內(nèi)，且水電路氣等配套設(shè)施完善，已形成了生活區(qū)。我們將按城中村改造的模式，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與商住小區(qū)一并開發(fā)建設(shè)，把這些小區(qū)建成讓群眾滿意、讓政府放心的精品工程，打造城市建設(shè)亮點(diǎn)。三是尚未集中安置的11個(gè)村分東、西兩個(gè)社區(qū)集中安置。核心區(qū)的社區(qū)建設(shè)，開發(fā)條件已較為成熟，均有開發(fā)商積極參與，建議市政府統(tǒng)籌考慮，在規(guī)劃建設(shè)方面予以支持。核心區(qū)外的68個(gè)村已經(jīng)規(guī)劃編制為9個(gè)社區(qū)。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此期盼已久，也希望規(guī)劃審批能盡快提上日程。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
1.在建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金壓力大。去年，僅道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達(dá)到3.27億元。今年，新區(qū)開工建設(shè)了世紀(jì)路東延、神州路東延、黃河大道和南洋大道等多條重大道路工程，加上綠化、供水、供電、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至少需投資5.21億元，資金支出壓力很大。
2.擬建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金缺口大。今明兩年，新區(qū)計(jì)劃開工建設(shè)的中南路、東苑路、南海路等道路工程，需投資近8億元，資金缺口較大。
3.市管道路建設(shè)需要盡快啟動(dòng)。新區(qū)當(dāng)前處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟待拉大城市框架、完善城市功能、提升城市綜合承載力。建議市政府將新區(qū)范圍內(nèi)的市管道路工程列入議事日程，盡快啟動(dòng)實(shí)施。
2018年已接近尾聲，現(xiàn)將一來工作完成情況以及2019年工作計(jì)劃匯報(bào)如下，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、人民調(diào)解工作
一是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整調(diào)委會(huì)組成人員，定期組織人民調(diào)解員開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，全年對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行了4次培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村、社區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等單位進(jìn)行矛盾糾紛排查、調(diào)處。全年共排查矛盾糾紛14次，排查出矛盾糾紛33件，全部化解。三是做好重要節(jié)假日和專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在節(jié)假日前后會(huì)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、辦公室等部門分別開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查，對(duì)可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行集中梳理化解，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭，最大限度把群訪集訪和突發(fā)群體事件化解在萌芽狀態(tài)，全年參與勸訪8次，勸回130余人次，有效的維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。四是堅(jiān)持落實(shí)調(diào)委會(huì)主任例會(huì)制度，積極調(diào)動(dòng)基層調(diào)委會(huì)的工作人情，充分發(fā)揮基層調(diào)委會(huì)的工作職能。
二、普法宣傳工作
（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市2018年度普法工作要點(diǎn)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)制訂了本年度普法依法治理工作要點(diǎn)，調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)組成人員，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實(shí)。
（2）深入開展法治宣傳教育。一是嚴(yán)格落實(shí)公職人員學(xué)法制度，年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，要求嚴(yán)格按照學(xué)法計(jì)劃學(xué)習(xí)和抄筆記。組織公職人員對(duì)憲法和安全法、保密法等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動(dòng)，聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治辦、派出所利用3.8婦女節(jié)、牛首山廟會(huì)、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節(jié)日，開展學(xué)習(xí)憲法、道路交通安全法、宗教事務(wù)條例、禁毒法等為主題宣傳活動(dòng)，提高轄區(qū)群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區(qū)采取多種形式宣傳法律知識(shí)，如懸掛標(biāo)語、張貼專欄、會(huì)議學(xué)習(xí)、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動(dòng)。四是扎實(shí)開展“法律八進(jìn)”工作，通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動(dòng)、以案釋法、發(fā)放資料、解答群眾咨詢活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過合法、正規(guī)途徑反映利益訴求；2018年來，上街開展法制宣傳活動(dòng)26次、發(fā)放普法宣傳材料10000余份。
（3）積極打造法律八進(jìn)示范點(diǎn)，在鴻樂府拱北和團(tuán)結(jié)新村廣場(chǎng)打造法治文化長廊，在公交站臺(tái)及各村粘貼法治宣傳展板，營造濃厚的法治宣傳氛圍，受到市普法辦的好評(píng)，并接受司法廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作的調(diào)研。
（4）我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的法治宣傳活動(dòng)，是群眾和干部、青少年的法律素養(yǎng)明顯提高。
三、社區(qū)矯正、安置幫教工作
1、我所認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正工作的文件精神，嚴(yán)格按照市局工作安排開展社區(qū)矯正工作。在市局社區(qū)矯正辦公室的具體指導(dǎo)下，2018年以來，我所按照分類管理、分階段教育的工作思路，通過完善社區(qū)矯正工作機(jī)制、落實(shí)社區(qū)責(zé)任人，強(qiáng)化服刑人員日常管理措施、注重關(guān)心幫扶困難社區(qū)服刑人員等工作舉措，切實(shí)加大監(jiān)管力度，有效督促社區(qū)服刑人員悔罪改過自新，全力預(yù)防社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，推動(dòng)了我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作扎實(shí)深入開展。今年，我所累計(jì)新增社區(qū)服刑人員7人，成功解矯3人，現(xiàn)登記在冊(cè)15人，完成上級(jí)對(duì)13名犯罪嫌疑人的評(píng)估工作，社區(qū)服刑人員沒有重新犯罪的發(fā)生，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府和司法局，對(duì)社區(qū)服刑人員任某開展了司法救助活動(dòng)。
2、安置幫教工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心、支持，需要各級(jí)各部門的共同努力。我所注重加強(qiáng)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所以及幫教對(duì)象所在的村（社區(qū)）、單位的聯(lián)系和配合，彼此間互通信息，及時(shí)掌握幫教對(duì)象的思想動(dòng)向，形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)核查平臺(tái)信息，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的兩類人員給予臨時(shí)救濟(jì)，及時(shí)協(xié)助解決實(shí)際困難和問題，使他們感受到黨和政府的溫暖，堅(jiān)定悔過自新、融入社會(huì)的信念，為社會(huì)管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年，全鎮(zhèn)共有刑釋解教人員96人。截至目前，刑釋解教人員未出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象。
四、法律援助工作
法律援助工作作為一項(xiàng)民生工程、民心工程，是司法行政機(jī)關(guān)為民辦好事、辦實(shí)事的具體表現(xiàn)。峽口司法所積極開展法律援助工作，大力宣傳法律援助知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)司法為民政策、法律，耐心接待來訪群眾，及時(shí)解答法律咨詢，建立專門的法律咨詢臺(tái)帳，并有咨詢內(nèi)容和解答記錄。2018年來，峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢?nèi)罕?0余人次，免費(fèi)代書30余份，有力維護(hù)了轄區(qū)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、積極參與鎮(zhèn)中心工作
積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區(qū)濕地補(bǔ)償、拆除違章建筑等各項(xiàng)中心工作。
六、下一步工作思路
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
進(jìn)一步深化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，規(guī)范調(diào)解工作運(yùn)作機(jī)制，完善各類臺(tái)賬，強(qiáng)化警民聯(lián)調(diào)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極作用。在集鎮(zhèn)社區(qū)等外來人員集聚地完善綜合調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”兩大工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）人民調(diào)解員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范人民調(diào)解程序及協(xié)議文本格式，提升調(diào)解員理論水平，更好完成人民調(diào)解工作。
在當(dāng)前全市上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)刻，今天，我們召開減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)座談會(huì)，具有特別的意義。建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，搞好社區(qū)減負(fù)工作，其目的也是為了更好地推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。今天座談會(huì)的目的之一，也是進(jìn)一步了解各區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)市委辦、市府辦《關(guān)于減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)的若干意見》的情況,研究分析工作中遇到的突出問題,部署下一階段的工作任務(wù)。剛才，社區(qū)辦、思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)以及計(jì)生、工商等部門匯報(bào)了工作進(jìn)展情況,各有關(guān)部門發(fā)表了很好的意見。
應(yīng)當(dāng)肯定，市委辦、市政府辦《關(guān)于減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)的若干意見》(廈委辦〔2006〕32號(hào))下發(fā)以來，各區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，并取得初步成效。各區(qū)和一些部門著手對(duì)進(jìn)入社區(qū)的相關(guān)工作進(jìn)行了梳理，社區(qū)的報(bào)表、牌匾明顯減少，社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)明顯減輕，社區(qū)工作準(zhǔn)入制度也已著手建立，減負(fù)工作得到廣大社區(qū)干部的普遍歡迎。但總體上，這項(xiàng)工作開展還不平衡，一些部門的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的問題仍然存在。因此，需要各區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好廈委辦﹝2006﹞32號(hào)文件，對(duì)社區(qū)減負(fù)工作要進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳、再部署、再落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，采取切實(shí)有效措施，確保減負(fù)工作落實(shí)到位。
下面，我就下一步做好社區(qū)減負(fù)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí)
要切實(shí)落實(shí)社區(qū)減負(fù)工作，思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。為什么會(huì)存在社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重的問題，根本原因在于認(rèn)識(shí)有模糊，或者說，認(rèn)識(shí)上還存在一些誤區(qū)。因此，需要我們從思想上進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)。
（一）做好社區(qū)減負(fù)工作是正確發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能的要求。完善社區(qū)居民自治機(jī)制是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)之一。社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民群眾的自治組織，社區(qū)居委會(huì)自治性質(zhì)要求社區(qū)干部要用主要精力抓好社區(qū)自治范圍內(nèi)的各種事務(wù)，特別是當(dāng)前，過去大量的是“單位人”，現(xiàn)在已成為“社區(qū)人”，社區(qū)已成為城市居民生活最重要的場(chǎng)所，社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的任務(wù)越來越繁重，這更需要基層政府和職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不能簡(jiǎn)單地把機(jī)構(gòu)設(shè)到社區(qū)、把任務(wù)交給社區(qū)。要做到兩個(gè)到位：一是屬于政府自己的工作要做到位，需要社區(qū)協(xié)助的要實(shí)行準(zhǔn)入制度；二是服務(wù)社區(qū)要到位，就是屬于社區(qū)自治范圍的工作，有關(guān)職能部門要搞好服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，更好發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治功能。
（二）做好社區(qū)減負(fù)工作是正確發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能的要求。為社區(qū)居民服務(wù)是社區(qū)的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)就是要努力建設(shè)一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)十分艱巨，不僅需要廣大社區(qū)干部、社區(qū)居民的共同努力，還需要我們的黨政機(jī)關(guān)給予更多的支持、指導(dǎo)和服務(wù)。如果把政府自身需要做的工作也交給社區(qū)，不僅會(huì)加重社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)，而且將直接影響到那些直接為社區(qū)服務(wù)工作的開展。
（三）做好社區(qū)減負(fù)工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的要求。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是打造“平安廈門”的基礎(chǔ)工程，沒有社區(qū)的和諧穩(wěn)定就沒有全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社區(qū)中，同樣有大量工作需要社區(qū)居委會(huì)來承擔(dān)，如社區(qū)的治安、社區(qū)困難群眾生活的照料、離退休人員的社會(huì)化管理與服務(wù)、社區(qū)的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作等等。社區(qū)減負(fù)工作抓好了，社區(qū)居委會(huì)就能有更多的精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作。
當(dāng)前，在認(rèn)識(shí)上，還要克服和糾正三個(gè)誤區(qū)：一是把社區(qū)當(dāng)作下屬單位來部署工作。這是錯(cuò)誤的。根據(jù)憲法和居民委員會(huì)組織法，社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，政府部門和社區(qū)沒有隸屬關(guān)系。二是把工作落實(shí)到基層理解為把任務(wù)交給社區(qū)居委會(huì)。這是認(rèn)識(shí)的誤差。把工作落實(shí)到基層，要求政府部門自己的工作要做到位，凡屬于政府行政事務(wù)受理均應(yīng)由有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)然，不可否認(rèn)，由于社區(qū)居委會(huì)與群眾聯(lián)系緊密，在開展一些群眾性、社會(huì)性工作方面有其自身優(yōu)勢(shì)，可以協(xié)助政府開展一些群眾性工作，但有一個(gè)原則，必須實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。三是把屬地管理理解為社區(qū)居委會(huì)管理。我認(rèn)為“屬地管理”這個(gè)概念一般是針對(duì)地方政府職責(zé)而言，社區(qū)居委會(huì)沒有行政權(quán)力，從法律上講，是不具備行政管理權(quán)力的。因此，不能把一些本應(yīng)由職能部門承擔(dān)的工作簡(jiǎn)單地交由社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)。
二、明確減負(fù)要求
減輕社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)工作，涉及到方方面面。當(dāng)前，要按照廈委辦﹝2006﹞32號(hào)文件的要求，抓好“四個(gè)規(guī)范”。首先，要規(guī)范進(jìn)社區(qū)的工作項(xiàng)目。請(qǐng)各有關(guān)部門會(huì)同各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)目前社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行一次梳理，哪些該進(jìn)，哪些不該進(jìn)，哪些屬于社區(qū)辦理事項(xiàng)。對(duì)于明確委托社區(qū)居委會(huì)協(xié)助完成的工作，要明確工作任務(wù)、工作責(zé)任，并按“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，認(rèn)真落實(shí)支付給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)渠道。屬于必須由行政部門依法辦理的工作，有關(guān)部門要堅(jiān)決收回。其次，要規(guī)范社區(qū)的機(jī)構(gòu)牌匾。社區(qū)對(duì)外只掛“社區(qū)黨支部”（或黨委、黨總支）和“社區(qū)居民委員會(huì)”兩塊牌子。社區(qū)內(nèi)的實(shí)體性組織如社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站的標(biāo)牌懸掛于相應(yīng)的服務(wù)地點(diǎn)。其他組織機(jī)構(gòu)的標(biāo)牌可以集中以列表的形式懸掛在辦事大廳內(nèi)顯著的位置。凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定和沒有實(shí)質(zhì)性工作對(duì)象和任務(wù)的組織及標(biāo)牌，其組織必須撤銷，其所掛牌子必須全部摘除。針對(duì)社區(qū)居委會(huì)的會(huì)議，能不開的不開，能合并的合并，必須召開的會(huì)議，也要盡可能精減開會(huì)的人數(shù)和時(shí)間，不能搞成馬拉松式的，讓居委會(huì)干部能有更多時(shí)間用于為社區(qū)居民服務(wù)。第三，規(guī)范各類報(bào)表臺(tái)帳。各有關(guān)部門對(duì)需要社區(qū)居委會(huì)填報(bào)的各種臺(tái)帳、各類報(bào)表和上墻資料、制度等進(jìn)行一次清理，力求做到簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、實(shí)用，對(duì)于重復(fù)、無效和流于形式的要堅(jiān)決清除。社區(qū)居委會(huì)每半年制定一次工作計(jì)劃，撰寫一份工作總結(jié)，統(tǒng)計(jì)一份綜合性報(bào)表，報(bào)送街道辦事處備案。各部門需要時(shí)可向街道辦事處調(diào)用，一般不再向社區(qū)居委會(huì)索要材料報(bào)表。第四，規(guī)范社區(qū)考評(píng)制度?！捌桨采鐓^(qū)”、“綠色社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“示范社區(qū)”作為社區(qū)榮譽(yù)性評(píng)比表彰活動(dòng)，由各相關(guān)部門單獨(dú)組織，社區(qū)自愿申報(bào)參評(píng)，適用“一票否決”制度。今后如新增加此類社區(qū)榮譽(yù)性考評(píng)活動(dòng)，必須經(jīng)過同級(jí)社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)同意。此外，取消各部門分頭組織的考評(píng)，改由社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)每年組織兩次綜合考評(píng)。各有關(guān)部門參與綜合性考評(píng)。委托社區(qū)居委會(huì)協(xié)助完成的臨時(shí)性工作，在工作任務(wù)完成后，由委托單位按照委托協(xié)議書的規(guī)定進(jìn)行工作驗(yàn)收，但不得帶有考核、評(píng)比的性質(zhì)。
三、建立長效機(jī)制
要鞏固社區(qū)減負(fù)成果，不僅要抓清理、整頓，更要建立有效的工作機(jī)制。
（一）領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各區(qū)、街道、各有關(guān)部門要高度重視社區(qū)減負(fù)工作，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管這項(xiàng)工作。對(duì)出入社區(qū)工作的事項(xiàng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，近期要對(duì)涉及社區(qū)工作的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析和清理，同時(shí)建立工作責(zé)任制。
（二）工作準(zhǔn)入機(jī)制。市委辦、市政府辦在下發(fā)32號(hào)文件的同時(shí)已經(jīng)就建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度提出意見。各區(qū)要進(jìn)一步制定具體實(shí)施意見，規(guī)范準(zhǔn)入的程序。
（三）溝通協(xié)商機(jī)制。市直各相關(guān)部門對(duì)屬于政府行政職能、而又需要委托社區(qū)配合完成的工作，要積極主動(dòng)同相關(guān)社區(qū)進(jìn)行溝通、協(xié)商，并按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，在實(shí)施過程中加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)一些與社區(qū)比較密切的工作，要加強(qiáng)相互間的溝通。
