時(shí)間：2022-10-15 01:22:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇兩型村莊創(chuàng)建工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和《__區(qū)20__-2013年美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)就20__-2013年全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照全市“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，自20__年10月起，全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。20__-2013年安排建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村1個(gè)（__村__自然村）、一般村1個(gè)（落星村落星自然村）、農(nóng)村新社區(qū)2個(gè)（__村、__村、__*村），同步實(shí)施__省道沿線的整治工作，按照“抓點(diǎn)、連線、成片”的分步推進(jìn)計(jì)劃，初步打響__*“美好鄉(xiāng)村”品牌。
二、重點(diǎn)工作
結(jié)合農(nóng)村清潔工程、土地綜合整治、農(nóng)村新社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，突出抓好村莊規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)村土地整治和農(nóng)村管理創(chuàng)新“五大工程”。
（一）實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)
1、完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點(diǎn)范圍，調(diào)整完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，制作鎮(zhèn)、村兩級(jí)村莊布點(diǎn)規(guī)劃示意圖。“四留”即：有歷史遺存或傳說(shuō)等獨(dú)特人文資源的村莊保留，有“一村一品”特色農(nóng)業(yè)的村莊保留，農(nóng)業(yè)就業(yè)率高的村莊保留，農(nóng)民居住較為密集的村莊保留。“四不留”即：靠近城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)的村莊不留，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等土地整治項(xiàng)目進(jìn)行重建；靠近農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的村莊不留，將其納入園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌集中；非農(nóng)就業(yè)率高的村莊不留，將其納入土地整治項(xiàng)目逐步進(jìn)行撤并；處在工礦區(qū)和存在自然、地質(zhì)災(zāi)害的村莊不留，將其納入有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行搬遷。
2、編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。以保留的自然村為單元，以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，以示范村、精品村為重點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿，高標(biāo)準(zhǔn)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
3、強(qiáng)化村莊建設(shè)管理。在科學(xué)安排保留村的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民向保留的村莊集聚建房，嚴(yán)禁在規(guī)劃點(diǎn)外新建住房，尤其要嚴(yán)禁騎路建房。對(duì)新建住房，鼓勵(lì)建造聯(lián)排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨(dú)立式住宅。
（二）開展環(huán)境綜合整治
1、開展__*省道沿線的整治。對(duì)__*省道沿線（兩側(cè)100米范圍內(nèi)）全面進(jìn)行整治、美化和綠化，對(duì)沿線的房屋統(tǒng)一粉刷出新，對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現(xiàn)象進(jìn)行整治，并協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)單位對(duì)道路沿線進(jìn)行退讓和綠化。
2、開展舊村整治。對(duì)建設(shè)美好鄉(xiāng)村一般村的舊村整治：完成村莊“八亂”環(huán)境綜合整治要求，并實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農(nóng)戶除主房外，一般不保留輔房，如人口較多確需保留的，至多保留一處，且必須建設(shè)到位，做到整齊美觀。對(duì)已有亂搭亂建的各類建筑物、構(gòu)筑物要自覺(jué)拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農(nóng)戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設(shè)。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時(shí)清運(yùn)。農(nóng)戶對(duì)自家庭院、宅基地和門前道路負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，及時(shí)清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農(nóng)戶的廚房、廁所原則上建在主房?jī)?nèi)，并自行建設(shè)或接入污水處理系統(tǒng)。村莊內(nèi)不得將畜禽散養(yǎng)，要實(shí)行圈養(yǎng)。村莊內(nèi)不搞一家一戶養(yǎng)豬。
對(duì)建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村的舊村整治：一是實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，清除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛(wèi)生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實(shí)施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造，全面出新。三是實(shí)施桿線規(guī)范工程。對(duì)電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進(jìn)行整理，確保桿線豎立整齊規(guī)范。四是實(shí)施塘壩擴(kuò)挖工程。對(duì)村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏浚整治，對(duì)當(dāng)家塘壩進(jìn)行清淤擴(kuò)挖。五是實(shí)施村莊綠化工程。對(duì)村民房前屋后院內(nèi)、公共綠地、村內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行美化綠化。六是實(shí)施改水改廁工程。對(duì)村民家庭旱廁全部進(jìn)行改造，所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設(shè)水沖式公共廁所，配套污水處理系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)村污水凈化工程，有效處理農(nóng)村二次污染。七是實(shí)施公共設(shè)施建設(shè)工程。對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行硬化，利用村內(nèi)空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建設(shè)集村民休閑、健身、娛樂(lè)等功能于一體的休閑廣場(chǎng)，并配套文化娛樂(lè)、健身器材等公共設(shè)施。八是實(shí)施亮化工程。在村內(nèi)主干道及廣場(chǎng)架設(shè)路燈，進(jìn)行亮化。
（三）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平
1、編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，編制一批推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑觀光、苗木花卉種植以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，尋找招商引資線索，積極開展對(duì)外招商活動(dòng)。
2、推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)提檔升級(jí)。積極指導(dǎo)茂林農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提檔升級(jí)，突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。
（四）推進(jìn)土地整治工作
1、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目。加快推進(jìn)第一、五、七三個(gè)批次的土地復(fù)墾，努力做好項(xiàng)目驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，確保在20__年底前全部申報(bào)驗(yàn)收。
2、編制儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。建立土地雙掛鉤項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取村莊整治項(xiàng)目，全力編報(bào)工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目,確保全區(qū)完成600畝,力爭(zhēng)完成1000畝的指標(biāo)任務(wù)。
3、加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。結(jié)合土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)向陽(yáng)、鎖庫(kù)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場(chǎng)所”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村社區(qū)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)率先將向陽(yáng)、鎖庫(kù)農(nóng)村新社區(qū)建成文明和諧的農(nóng)村新型社區(qū)。
（五）強(qiáng)化農(nóng)村管理創(chuàng)新
1、培育農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。開展“城鄉(xiāng)同創(chuàng)”活動(dòng)，把文明鄉(xiāng)風(fēng)培育作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)在村莊建設(shè)文化活動(dòng)中心、文化墻、文化櫥窗、進(jìn)行道德宣講、鄰里互助、志愿服務(wù)以及開展評(píng)比文明村、文明家庭活動(dòng)等形式，展示和宣傳文化知識(shí)、文明禮儀、先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立良好的文明風(fēng)尚。
2、提升公共服務(wù)管理。進(jìn)一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，實(shí)行集醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育、法律服務(wù)等于一體的“一站式”服務(wù)模式。健全和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會(huì)保障體系，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，加大農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、住房保障、教育救助、臨時(shí)救助力度。
3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，加強(qiáng)民主管理、民主決策，依法保障農(nóng)民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁地位和管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、方法步驟
1、動(dòng)員部署階段（20__年10月15日前）。制定全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，成立鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建村要組織召開會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，并由村民自主推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（20__年10月）。按照規(guī)劃先行的原則，對(duì)精品村的地形進(jìn)行全面測(cè)繪，并組織有關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案要因地制宜，要充分聽取當(dāng)?shù)卮迕翊淼囊庖?jiàn)，凝聚廣大村民的智慧。
3、啟動(dòng)實(shí)施階段（20__年10月-2013年11月）。創(chuàng)建村對(duì)照創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確具體的項(xiàng)目支撐、項(xiàng)目籌資渠道、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目施工方案，并組織實(shí)施。南莊紅光勝要在年內(nèi)完成。
4、考核驗(yàn)收階段（2013年12月）。由鎮(zhèn)組織力量對(duì)審定的精品村、一般村進(jìn)行自查初驗(yàn)，符合條件的申報(bào)區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的予以授牌表彰和獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、工作要求
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)要求編制完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3、堅(jiān)持注重特色。因村制宜、突出重點(diǎn)，結(jié)合自然地形，依托山水資源，精心設(shè)計(jì)載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)理念，努力把創(chuàng)建村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的教育示范基地。
4、堅(jiān)持資源整合。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合，與農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村環(huán)境集中整治等有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)與美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對(duì)幫扶制度。創(chuàng)建村要相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，將建設(shè)美好鄉(xiāng)村的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介，采取發(fā)放一封信、會(huì)議動(dòng)員和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，積極宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要意義，使美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作深入人心、家喻戶曉，形成人人出力，戶戶參與，共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。
第八督查組
按照市綜治委統(tǒng)一部署，我組于10月23日對(duì)明村、馬戈莊、白埠、蓼蘭、衛(wèi)生局、糧食局6個(gè)地方的創(chuàng)安工作進(jìn)行了督查，認(rèn)真聽取了各地方創(chuàng)安工作情況匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查看了部分村莊、單位治安防范措施落實(shí)情況；矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制情況；綜治辦、司法所規(guī)范化建設(shè)情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，限期落實(shí)。現(xiàn)將督查情況報(bào)告如下：
一、總體情況
總的來(lái)看，各鎮(zhèn)、局都能夠從創(chuàng)建“平安平度”的大局出發(fā)，按照市綜治委的要求，結(jié)合平安創(chuàng)建工作計(jì)劃和工作實(shí)際創(chuàng)造性地開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。自上次督導(dǎo)工作結(jié)束以來(lái)，各鎮(zhèn)、局重點(diǎn)抓了治安防范措施落實(shí)與矛盾糾紛排查以及平安創(chuàng)建部門規(guī)范化建設(shè)工作，集中開展了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型推廣、鞏固平安創(chuàng)建成果、提高平安創(chuàng)建水平的工作，平安創(chuàng)建工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。
二、工作中的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、安全防范措施的落實(shí)方面：通過(guò)聽取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)、局基本上都能夠因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)地配置本地本單位的人、財(cái)、物，認(rèn)真細(xì)致地做好安全防范措施地落實(shí)工作。各鎮(zhèn)堅(jiān)持群眾防范和公安機(jī)關(guān)打擊防范兩線并舉的方針，普遍建立了夜間值班巡邏制度，同時(shí)對(duì)重大設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)看護(hù)，并由派出所在重點(diǎn)地段進(jìn)行布防。從各村治安巡邏情況看，可分為義務(wù)巡邏和計(jì)酬巡邏兩種類型。總起來(lái)說(shuō)，夜間巡邏程度最高的如蓼蘭鎮(zhèn)，可以達(dá)到90。而一些“兩委”班子不和、基層組織渙散的村莊，夜間巡邏組織很不得力。白埠鎮(zhèn)在集體經(jīng)濟(jì)較好的22個(gè)村實(shí)行固定人員拿報(bào)酬的巡邏制度，在集體經(jīng)濟(jì)較差的59個(gè)村實(shí)行村民義務(wù)巡邏制度，使“村村都有巡邏員，夜夜都有把門哨”。在該鎮(zhèn)前洼村，對(duì)變壓器、農(nóng)灌線等重大農(nóng)用設(shè)施通過(guò)公開招標(biāo)承包看護(hù)的方式進(jìn)行防護(hù)，將承包人的責(zé)、權(quán)、利都做了明確的規(guī)定。蓼蘭鎮(zhèn)有60多個(gè)村莊成立了治安巡邏隊(duì)。并由派出所牽頭，為各辦所、中心、站統(tǒng)一配備了報(bào)警器，在人防的基礎(chǔ)上，提高了技防的能力，進(jìn)一步維護(hù)了各單位夜間的安全。同時(shí)由鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)簽訂責(zé)任狀，加大對(duì)非法生產(chǎn)鞭炮的打擊力度，維護(hù)一方平安。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)灌線路的管理，該鎮(zhèn)還在官莊、蔡家禮府、南張家丘等村農(nóng)灌線路上推行紅色警示燈，達(dá)到了較好的防盜目的。明村鎮(zhèn)81個(gè)村莊，有20個(gè)經(jīng)濟(jì)條件比較好的，每年拿出一部分專項(xiàng)資金給值班人員一定的補(bǔ)助；有50個(gè)村莊積極落實(shí)農(nóng)村干部輪流值班，落實(shí)一部分群眾義務(wù)巡邏，但有11個(gè)村莊沒(méi)有落實(shí)值班巡邏制度。該鎮(zhèn)對(duì)804國(guó)道等重點(diǎn)地段從夜間10點(diǎn)半到第二天凌晨3點(diǎn)由派出所進(jìn)行巡邏，對(duì)農(nóng)村大牲畜上了近500套報(bào)警器具，同時(shí)由村委、戶主和租房人三方聯(lián)合簽訂《流動(dòng)人口暫住和房屋租賃協(xié)議》，約定各方在治安管理方面享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理約束。衛(wèi)生局開展“百日安全生產(chǎn)大比武”和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，建立完善食品衛(wèi)生和公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，組建了衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)和中隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)食品安全及各種突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)組織專門人員對(duì)市人民醫(yī)院等重點(diǎn)單位進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，對(duì)其他單位進(jìn)行了幾次不定期抽查，抓好保安措施的落實(shí)。糧食局局機(jī)關(guān)每天有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，晚上有2名干部在辦公室坐班堅(jiān)守崗位，保證工作不出現(xiàn)任何問(wèn)題。以面粉廠、植物油廠為骨干，成立糧食局應(yīng)急分隊(duì)，歸局“創(chuàng)建”辦公室指揮，隨時(shí)出擊；城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)成立夜間巡邏隊(duì)，24小時(shí)有人看家護(hù)院。豐夏公司、淳金公司每晝夜有6-7人的巡邏隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)部位蹲點(diǎn)守候，排除各種隱患20余次。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處方面：各地方把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺在重要位置，增強(qiáng)力量，加大力度，健全完善定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，明確責(zé)任，限期解決，切實(shí)解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀槭形姓謶n解難。衛(wèi)生局積極推行“三線”工作制度>！<，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重案件的單位在年終考核時(shí)實(shí)行“一票否決”，全系統(tǒng)無(wú)越級(jí)訪、集體訪案件發(fā)生。蓼蘭鎮(zhèn)由副書記劉學(xué)新專門負(fù)責(zé)工作，按照“跳出抓”的要求，重視對(duì)初訪和苗頭性事件的 排查，對(duì)全鎮(zhèn)案件進(jìn)行了一次全方位排查，包案到人。同時(shí)積極發(fā)揮村調(diào)解委員會(huì)的作用，對(duì)存在的隱性糾紛、公開化的矛盾，村調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)介入，提前處理，防止矛盾擴(kuò)大。如該鎮(zhèn)官莊村調(diào)解主任在了解到兩戶村民因蓋豬圈發(fā)生糾紛、互不相讓時(shí)，主動(dòng)介入說(shuō)服教育，避免了矛盾激化。在實(shí)際工作中，他們又將矛盾糾紛排查調(diào)處工作和后進(jìn)村治理有機(jī)結(jié)合，同工作大隊(duì)、包村站協(xié)調(diào)配合，排查化解了多起矛盾糾紛事件，截至到九月底，完成了有土地調(diào)整任務(wù)的4個(gè)“兩田制“村莊的土地調(diào)整工作，解決了人地矛盾，理順了長(zhǎng)莊、西吳家等多個(gè)村的財(cái)物問(wèn)題，收繳農(nóng)業(yè)稅尾欠150多萬(wàn)元。白埠鎮(zhèn)矛盾糾紛排查中心集中于每月的12日、28日定期排查，工作隊(duì)每周四總結(jié)排查，行政村逢周邊集日的前一天分頭排查，對(duì)排查的糾紛由黨政辦牽頭，辦負(fù)責(zé)定期進(jìn)行情況通報(bào)，準(zhǔn)確抓住確定糾紛重點(diǎn)和落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，較好的實(shí)現(xiàn)了一般糾紛不出村組，村重點(diǎn)糾紛不出工作隊(duì)，重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。馬戈莊鎮(zhèn)每村配備一名員，每月調(diào)度情況。糧食局排查出6名比較不穩(wěn)定的干部，包案到人，靠上作工作。明村鎮(zhèn)也對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行了排查。由于各鎮(zhèn)、局在矛盾糾紛排查調(diào)處方面工作到位，措施得力，使得大部分糾紛和矛盾化解在基層、解決在基層，有力的維護(hù)的社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
3、創(chuàng)建平安有關(guān)部門規(guī)范化建設(shè)情況：各鎮(zhèn)、局高度重視本地、本單位的創(chuàng)安部門規(guī)范化建設(shè)工作，按照綜治委“四位一體“的正規(guī)化建設(shè)工作要求，完善制度，加大投入，使各類創(chuàng)安組織規(guī)范化建設(shè)工作穩(wěn)步前進(jìn)。白埠鎮(zhèn)堅(jiān)持每月召開一次綜治例會(huì)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題提交黨委統(tǒng)一研究，同時(shí)將每月各工作隊(duì)、村莊發(fā)生的案件進(jìn)行通報(bào)考核。蓼蘭鎮(zhèn)各村均成立了調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立了治保主任職位，各村莊“五位一體”的綜治組織基本能夠正常發(fā)揮作用。馬戈莊鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心配有4名專職工作人員，專門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)日常矛盾糾紛的排查調(diào)處以及相關(guān)檔案材料的整理工作，同時(shí)由綜治委牽頭，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與，每10天召開一次綜治工作聯(lián)席會(huì)議，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)配合，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。明村鎮(zhèn)建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)工作機(jī)制，各項(xiàng)工作進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、存在的問(wèn)題
1、在防范措施落實(shí)方面，由于各地經(jīng)濟(jì)狀況、干部素質(zhì)等諸多因素的影響，小部分村莊治安防范組織體系不完善，沒(méi)有建立起正規(guī)的、能夠發(fā)揮作用的防范隊(duì)伍。同時(shí)一部分村莊因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，對(duì)硬件設(shè)施投入不大，嚴(yán)重影響了安全防范措施的具體落實(shí)。
2、在矛盾糾紛排查調(diào)處方面，各鎮(zhèn)普遍反映土地調(diào)整糾紛和村集體拖欠農(nóng)戶款項(xiàng)案件涉及利益對(duì)象廣泛，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，使得工作難度很大，調(diào)解成功率普遍較低。
四、對(duì)下一步工作的建議
1、進(jìn)一步加大道德和法制的教育力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的法治觀念，提高其同犯罪分子作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性。同時(shí)要進(jìn)一步改進(jìn)教育方式和方法，使人民群眾能夠主動(dòng)接受法制教育，做到真正懂法、自覺(jué)守法、敢于用法。
（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)中央和省市縣的決策部署，緊扣“一二三三五”發(fā)展思路，形成以兩型生產(chǎn)生活方式為目標(biāo)，提高環(huán)境質(zhì)量為核心，低碳循環(huán)綠色發(fā)展為途徑，體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，培育兩型文化為基礎(chǔ)，推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展，全面完成兩型改革任務(wù)，奮力打造兩型示范活力新區(qū)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、人和的美麗淥湘。
（二）主要目標(biāo)：全縣萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在61%以上，湘江縣段、淥江水質(zhì)保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及更優(yōu)。
二、重點(diǎn)工作
（一）大范圍宣傳兩型理念，讓綠色發(fā)展深入人心。始終堅(jiān)持“全員參與、共建共享”的原則，注重兩型文化創(chuàng)新與培育，以多種形式的主體宣傳教育活動(dòng)和全方位媒體宣傳為載體，全力推進(jìn)兩型理念內(nèi)化于心、外化于行，創(chuàng)建綠色生活方式和消費(fèi)模式。一是把兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)各部門干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。二是在縣電視臺(tái)、縣政務(wù)網(wǎng)站、兩辦信息、縣辦報(bào)刊開辦專欄和專題節(jié)目。三是舉辦專題培訓(xùn)班。組織各縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)省、市兩型社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要及有關(guān)政策精神，并安排部署改革試點(diǎn)工作任務(wù)。四是組織青年志愿者參與兩型主題活動(dòng)，讓綠色發(fā)展深入人心。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)示范創(chuàng)建，讓兩型單位遍地開花。按照“標(biāo)準(zhǔn)高、要素齊、形象亮”的工作要求，全面提質(zhì)升級(jí)兩型創(chuàng)建工作。開展兩型對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范工程。全面推進(jìn)兩型機(jī)關(guān)、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、門店、小區(qū)、社區(qū)、家庭、村莊、醫(yī)院、旅游景區(qū)、公眾場(chǎng)所、農(nóng)民合作社等十四個(gè)類別的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)由“盆景”向“花園”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化創(chuàng)建我縣淥口綜合示范片區(qū)，確保片區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)100％建成兩型集成合格單位，重點(diǎn)建成一個(gè)省級(jí)兩型示范單位。
（三）全方位深化兩型改革，讓改革成效惠及萬(wàn)民。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市生態(tài)文明體制改革總體實(shí)施方案（2016-2020年）》（辦發(fā)〔2015〕26號(hào)）、《市人民政府辦公室〈關(guān)于認(rèn)真做好兩型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)改革工作〉的通知》（政辦函〔2015〕66號(hào)）和《市2016年兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革工作計(jì)劃》（辦〔2016〕6號(hào)），堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，以完善生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，積極作為，確保成效。一是創(chuàng)新縣域內(nèi)流域綜合治理機(jī)制；二是進(jìn)一步推廣清潔低碳技術(shù)，全面開展清潔水體行動(dòng)、清潔空氣行動(dòng)等主題活動(dòng)；三是啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更美好。
（四）大手筆建設(shè)兩型項(xiàng)目，讓兩型生活成為時(shí)尚。突出綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，啟動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備制造園項(xiàng)目，完成企業(yè)入園開工建設(shè)；推動(dòng)省政府湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”；繼續(xù)開展路燈節(jié)能改造和綠色建筑推廣全覆蓋行動(dòng)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)；建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，大力實(shí)行“定任務(wù)、定措施、定責(zé)任，包發(fā)展環(huán)境”的“三定一包”工作法。
（五）大力度落實(shí)兩型規(guī)劃，讓規(guī)劃成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。按照《城市群區(qū)域規(guī)劃（2008-2020）》及我縣十三五規(guī)劃中的兩型社會(huì)建設(shè)專題規(guī)劃，落實(shí)今后5年兩型社會(huì)建設(shè)的工作重點(diǎn)、工作舉措及工作目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)我縣作為長(zhǎng)潭城市群裝備制造業(yè)配套基地、中南地區(qū)電力樞紐、現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市的城市定位。
三、組織保障
（一）強(qiáng)化工作落實(shí)。全面落實(shí)縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，做到每項(xiàng)工作任務(wù)“有牽頭部門、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任人員、有工作方案”。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實(shí)效”的原則，以改善人居環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為在年把建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、富有特色魅力的國(guó)家園林城市做出積極貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)
1、提升“910”綠化精品工程
積極配合市綠化委做好項(xiàng)目區(qū)壇花坂的綠化精品示范點(diǎn)。村：結(jié)合文化村建設(shè)，做好村道兩旁和村入口空閑地綠化，種植各種喬木株、草灌平方米；村：結(jié)合特色農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，種植以香枹、楊梅為主的種喬木株，草灌平方米；村：以庭院綠化和村部公共休閑綠地綠化為主，在村入口及農(nóng)戶房前屋后種植各種喬木株，草灌平方米。
2、提升景區(qū)、交通、河流綠化
積極配合市建設(shè)交通、水利等部門做好景區(qū)，主要交通線路（鐵路、高速公路、省道、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道、河道）兩側(cè)的綠化，繼續(xù)按照近自然森林理念提高城市森林的自然度和綠化覆蓋率，強(qiáng)化肥水管理、病蟲害防治、修剪養(yǎng)護(hù)等措施。主要交通線路（鐵路、高速公路、省道、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道、河道）兩側(cè)邊坡裸土絕大部分得到復(fù)綠，通道迎面坡山體闊葉林和針闊混交林比重明顯提高，下一步重點(diǎn)是查漏補(bǔ)缺，加快培育綠量，行道樹不斷帶，有條件的多行配置，下層配制灌木球類色塊等；邊坡及時(shí)復(fù)綠，土石不露天；徹底消滅沿線荒山，及時(shí)更新跡地，提高有林地林分質(zhì)量，嚴(yán)格控制林木采伐，港、長(zhǎng)臺(tái)港及各支流的綠化美化。
3、提升農(nóng)田林網(wǎng)綠化
宜林網(wǎng)化農(nóng)田區(qū)基本實(shí)施了農(nóng)田林網(wǎng)造林，但綠化到位率和保存率還不理想，今年要加以全面提升，并督促落實(shí)管護(hù)措施，對(duì)寬度米以上的田間道路和米以上的溝渠都要求建林帶，原林帶不完整的予以補(bǔ)植；交通干線兩側(cè)的農(nóng)田林網(wǎng)主林帶要做到喬灌結(jié)合，提高景觀效果。全鎮(zhèn)新種農(nóng)田林網(wǎng)米，補(bǔ)植農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)米，種植各種苗木萬(wàn)株。
4、提升防火林帶綠化
在全鎮(zhèn)各森林防火重點(diǎn)區(qū)域，已規(guī)劃生物防火林帶公里，已完成造林公里，下一步工作重點(diǎn)是加強(qiáng)防火帶上耐火林種的培育，并適時(shí)清理易燃物。
5、提升“百村萬(wàn)戶”家園綠化
目前已建成各級(jí)綠化示范村個(gè)，今年要結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升村莊和庭院綠化水平，消滅村內(nèi)應(yīng)綠未綠空間，村村都有林蔭長(zhǎng)廊、環(huán)村林帶，戶戶庭院綠化率達(dá)到%以上，綠化率%以上的農(nóng)戶庭院達(dá)到20%以上。兩線村莊所有入村道路要建成林蔭道，村入村口與村中心要有連片㎡以上綠地。
6、提升企業(yè)綠化。積極抓好企業(yè)綠化提升工程，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)積極綠化美化自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所，大力開展拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、退建讓綠活動(dòng)，提升綠化水平，提高企業(yè)品位。
7、積極開展集鎮(zhèn)綠化改造。集鎮(zhèn)建成區(qū)林木覆蓋率達(dá)到%以上，人均公共綠地面積7平方米以上，其中喬木樹種面積比重達(dá)到%以上，建成區(qū)內(nèi)建有3處以上公園休閑綠地為主的公共綠地，每處綠地面積要求平方米以上，%以上的市民出平均米有休閑綠地；建成區(qū)街道綠化率達(dá)%以上，%以上單位庭院綠化率達(dá)到%以上（不含企業(yè)）；%以上居住戶庭院綠化率不低于%（含盆花），其中綠化示范庭院綠化率不低于%，每村綠化示范戶比例不低于%；集鎮(zhèn)所在地建有一定規(guī)模的片林或環(huán)鎮(zhèn)林帶，鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占集鎮(zhèn)綠化樹種使用量的%以上。
8、配合做好公園的征遷工作。及時(shí)配備征遷項(xiàng)目組，投入人力、財(cái)力按時(shí)完成征遷任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)分六個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段（年2月-年3月）
成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺(tái)《鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。對(duì)任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化量化，將責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
第二階段：組織實(shí)施階段（年月－年月）
按照市里確定的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)照指標(biāo)差距，進(jìn)一步細(xì)化安排今明兩年的綠化建設(shè)項(xiàng)目，抓住每年月、月綠化黃金季節(jié)，大力開展增綠補(bǔ)綠活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)公園建設(shè)、道路綠化、河流綠化、家園綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、防火林帶綠化、集鎮(zhèn)綠化；進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，搞好轄區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作，效果明顯。做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和資料驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，確保驗(yàn)收不丟分。
第三階段：自查驗(yàn)收階段（年月－年月）
編寫自查報(bào)告，上報(bào)市創(chuàng)園辦公室。配合市有關(guān)部門進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。
四、保障措施
1、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建園林城市，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，樹立全新的發(fā)展觀，把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。鎮(zhèn)黨委、政府成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作。各行政村要根據(jù)全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，成立工作機(jī)構(gòu)，研究制訂工作計(jì)劃，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實(shí)效”的原則，以改善人居環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為在年把建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、富有特色魅力的國(guó)家園林城市做出積極貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)
1、提升“”綠化精品工程
著重對(duì)所在地和迎賓村實(shí)施綠化改造，并作為新農(nóng)村綠化示范點(diǎn)；配合市相關(guān)部門做好路景觀帶征地工作，結(jié)合“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，做好等創(chuàng)建村創(chuàng)綠化工作，著重抓好休閑廣場(chǎng)建設(shè)，村道兩旁和村入口空閑地綠化，庭院綠化和村部公共休閑綠地綠化為主，喬木和草灌木相結(jié)合，提升綠化檔次，落實(shí)常態(tài)化管護(hù)機(jī)制，確保綠化成效。
2、提升及交通線路綠化建設(shè)工程
積極配合市建設(shè)交通部門做好主要交通線路（鐵路、高速公路、公路、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道、河道）兩側(cè)的綠化，結(jié)合公路沿線環(huán)境整治提升工作，做好公路沿線兩側(cè)邊坡裸土絕大部分得到復(fù)綠，通道迎面坡山體闊葉林和針闊混交林比重明顯提高；做好入口、道路節(jié)點(diǎn)、河道等重點(diǎn)部位的綠化，同時(shí)做好城區(qū)——污水處理廠——垃圾填埋場(chǎng)－—城區(qū)沿線環(huán)境整治工作。
3、提升農(nóng)田林網(wǎng)綠化
宜林網(wǎng)化農(nóng)田區(qū)基本實(shí)施了農(nóng)田林網(wǎng)造林，確保綠化到位率和保存率，今年著重要加以全面提升，并督促落實(shí)管護(hù)措施，對(duì)寬度3米以上的田間道路和2米以上的溝渠都要求建林帶，原林帶不完整的予以補(bǔ)植；交通干線兩側(cè)的農(nóng)田林網(wǎng)主林帶要做到喬灌結(jié)合，提高景觀效果。
4、提升鎮(zhèn)機(jī)關(guān)庭院綠化
結(jié)合百家單位庭院綠化提升工程實(shí)施，做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)庭院綠化工作，建設(shè)多平方米的休閑廣場(chǎng)，主要通道兩旁的綠化，綠化履蓋率達(dá)到以上，樹種搭配合理，樹種豐富，美觀有序。
5、提升“百村千戶”家園綠化
結(jié)合“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升村莊和庭院綠化水平，消滅村內(nèi)應(yīng)綠未綠空間，村村都有林蔭長(zhǎng)廊、環(huán)村林帶，戶戶庭院綠化率達(dá)到5%以上，綠化率20%以上的農(nóng)戶庭院達(dá)到以上。村莊所有入村道路要建成林蔭道，村入村口與村中心要有連片㎡以上綠地。
6、提升園區(qū)企業(yè)綠化。積極抓好企業(yè)綠化提升工程，動(dòng)員江東區(qū)所有企業(yè)積極綠化美化自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所，大力開展拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、退建讓綠活動(dòng)，提升綠化水平，提高企業(yè)品位。
7、提升市級(jí)下山搬遷小區(qū)綠化。著力做好三個(gè)市級(jí)下山搬遷小區(qū)的綠化工作，使小區(qū)內(nèi)林木覆蓋率達(dá)到以上，人均公共綠地面積平方米以上，其中喬木樹種面積比重達(dá)到70%以上，力爭(zhēng)每個(gè)小區(qū)有一個(gè)休閑綠地為主的公共綠地，每處綠地面積要求平方米以上，小區(qū)街道綠化率達(dá)以上，以上農(nóng)戶庭院綠化率達(dá)到以上。
8、配合做好重點(diǎn)工程征遷工作。做好迎賓西路、污水管道、垃圾填埋場(chǎng)等市重點(diǎn)工程征遷工作，按時(shí)完成征遷任務(wù)，做好綠化工程實(shí)施。
三、實(shí)施步驟
創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)分六個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段（年月-年月）
成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺(tái)《上余鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。對(duì)任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化量化，將責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
第二階段：組織實(shí)施階段（年月－年月）
按照市里確定的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)照指標(biāo)差距，進(jìn)一步細(xì)化安排今明兩年的綠化建設(shè)項(xiàng)目，抓住每年月、月綠化黃金季節(jié)，大力開展增綠補(bǔ)綠活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)公園建設(shè)、道路綠化、河流綠化、家園綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、防火林帶綠化、綠化；進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，搞好轄區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作，效果明顯。做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和資料驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，確保驗(yàn)收不丟分。
第三階段：自查驗(yàn)收階段（年月－年月）
編寫自查報(bào)告，上報(bào)市創(chuàng)園辦公室。配合市有關(guān)部門進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。
四、保障措施
1、提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建園林城市，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，樹立全新的發(fā)展觀，把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。鎮(zhèn)黨委、政府成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作。各行政村要根據(jù)全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，成立工作機(jī)構(gòu)，研究制訂工作計(jì)劃，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實(shí)效”的原則，以改善人居環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為在年把建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、富有特色魅力的國(guó)家園林城市做出積極貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)
1、提升“”綠化精品工程
著重對(duì)所在地和迎賓村實(shí)施綠化改造，并作為新農(nóng)村綠化示范點(diǎn)；配合市相關(guān)部門做好路景觀帶征地工作，結(jié)合“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，做好等創(chuàng)建村創(chuàng)綠化工作，著重抓好休閑廣場(chǎng)建設(shè)，村道兩旁和村入口空閑地綠化，庭院綠化和村部公共休閑綠地綠化為主，喬木和草灌木相結(jié)合，提升綠化檔次，落實(shí)常態(tài)化管護(hù)機(jī)制，確保綠化成效。
2、提升及交通線路綠化建設(shè)工程
積極配合市建設(shè)交通部門做好主要交通線路（鐵路、高速公路、公路、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道、河道）兩側(cè)的綠化，結(jié)合公路沿線環(huán)境整治提升工作，做好公路沿線兩側(cè)邊坡裸土絕大部分得到復(fù)綠，通道迎面坡山體闊葉林和針闊混交林比重明顯提高；做好入口、道路節(jié)點(diǎn)、河道等重點(diǎn)部位的綠化，同時(shí)做好城區(qū)——污水處理廠——垃圾填埋場(chǎng)－—城區(qū)沿線環(huán)境整治工作。
3、提升農(nóng)田林網(wǎng)綠化
宜林網(wǎng)化農(nóng)田區(qū)基本實(shí)施了農(nóng)田林網(wǎng)造林，確保綠化到位率和保存率，今年著重要加以全面提升，并督促落實(shí)管護(hù)措施，對(duì)寬度3米以上的田間道路和2米以上的溝渠都要求建林帶，原林帶不完整的予以補(bǔ)植；交通干線兩側(cè)的農(nóng)田林網(wǎng)主林帶要做到喬灌結(jié)合，提高景觀效果。
4、提升鎮(zhèn)機(jī)關(guān)庭院綠化
結(jié)合百家單位庭院綠化提升工程實(shí)施，做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)庭院綠化工作，建設(shè)多平方米的休閑廣場(chǎng)，主要通道兩旁的綠化，綠化履蓋率達(dá)到以上，樹種搭配合理，樹種豐富，美觀有序。
5、提升“百村千戶”家園綠化
結(jié)合“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升村莊和庭院綠化水平，消滅村內(nèi)應(yīng)綠未綠空間，村村都有林蔭長(zhǎng)廊、環(huán)村林帶，戶戶庭院綠化率達(dá)到5%以上，綠化率20%以上的農(nóng)戶庭院達(dá)到以上。村莊所有入村道路要建成林蔭道，村入村口與村中心要有連片㎡以上綠地。
6、提升園區(qū)企業(yè)綠化。積極抓好企業(yè)綠化提升工程，動(dòng)員江東區(qū)所有企業(yè)積極綠化美化自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所，大力開展拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、退建讓綠活動(dòng)，提升綠化水平，提高企業(yè)品位。
7、提升市級(jí)下山搬遷小區(qū)綠化。著力做好三個(gè)市級(jí)下山搬遷小區(qū)的綠化工作，使小區(qū)內(nèi)林木覆蓋率達(dá)到以上，人均公共綠地面積平方米以上，其中喬木樹種面積比重達(dá)到70%以上，力爭(zhēng)每個(gè)小區(qū)有一個(gè)休閑綠地為主的公共綠地，每處綠地面積要求平方米以上，小區(qū)街道綠化率達(dá)以上，以上農(nóng)戶庭院綠化率達(dá)到以上。
8、配合做好重點(diǎn)工程征遷工作。做好迎賓西路、污水管道、垃圾填埋場(chǎng)等市重點(diǎn)工程征遷工作，按時(shí)完成征遷任務(wù)，做好綠化工程實(shí)施。
三、實(shí)施步驟
創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)分六個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段（年月-年月）
成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺(tái)《上余鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。對(duì)任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化量化，將責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
第二階段：組織實(shí)施階段（年月－年月）
按照市里確定的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)照指標(biāo)差距，進(jìn)一步細(xì)化安排今明兩年的綠化建設(shè)項(xiàng)目，抓住每年月、月綠化黃金季節(jié)，大力開展增綠補(bǔ)綠活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)公園建設(shè)、道路綠化、河流綠化、家園綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、防火林帶綠化、綠化；進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，搞好轄區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作，效果明顯。做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和資料驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，確保驗(yàn)收不丟分。
第三階段：自查驗(yàn)收階段（年月－年月）
編寫自查報(bào)告，上報(bào)市創(chuàng)園辦公室。配合市有關(guān)部門進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。
四、保障措施
1、提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建園林城市，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，樹立全新的發(fā)展觀，把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。鎮(zhèn)黨委、政府成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作。各行政村要根據(jù)全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，成立工作機(jī)構(gòu)，研究制訂工作計(jì)劃，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
1、做好元旦、春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作。
2、做好水利宣傳報(bào)道和信息工作。
3、做好電子政務(wù)工作。
4、做好水利安全生產(chǎn)上報(bào)工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會(huì)務(wù)及來(lái)客接待工作。
8、做好計(jì)劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標(biāo)管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
人教處
1、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。
4、完成市人事局、統(tǒng)計(jì)局勞資教育人才統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。
5、做好離退休老干部春節(jié)慰問(wèn)工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會(huì)。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
財(cái)務(wù)審計(jì)處
1、做好局機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的日常會(huì)計(jì)核算工作。
2、按時(shí)上報(bào)月用款計(jì)劃，調(diào)配好各項(xiàng)資金，使局機(jī)關(guān)及水利基本建設(shè)工程順利進(jìn)行有資金保障。
3、按財(cái)政部門要求，做好財(cái)政資金國(guó)庫(kù)支付工作。
4、做好年終財(cái)務(wù)決算工作。
5、做好2009年度各項(xiàng)新帳建立工作。
6、編制匯總上報(bào)各項(xiàng)財(cái)務(wù)決算及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7、開展對(duì)固定資產(chǎn)及往來(lái)帳清理工作。
8、完成部門預(yù)算調(diào)整工作編報(bào)工作。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
綜合計(jì)劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設(shè)管理工作。
2、配合規(guī)劃辦做好海堤達(dá)標(biāo)剩余項(xiàng)目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設(shè)管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設(shè)管理工作。
5、做好大浦河調(diào)尾工程建設(shè)管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設(shè)管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達(dá)標(biāo)大中型擋潮閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫(kù)開工準(zhǔn)備工作。
9、搞好已完工海堤達(dá)標(biāo)工程投入使用驗(yàn)收工作。
10、做好在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作。
11、按時(shí)上報(bào)各類基建報(bào)表，做好行業(yè)管理工作。
12、做好年終總結(jié)及考核各項(xiàng)工作。
13、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
水政處
1、完成縣區(qū)、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區(qū)及市直取用水單位2009年度用水計(jì)劃下達(dá)工作。
3、完成水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案的確定及工作機(jī)構(gòu)的組建。
4、開展全市水政監(jiān)察人員資格的重新核定及行政執(zhí)法證件的年審注冊(cè)工作。
5、完成全市節(jié)水載體創(chuàng)建的驗(yàn)收工作及全面總結(jié)工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標(biāo)考核的準(zhǔn)備工作。
7、做好水資源費(fèi)征收及相關(guān)涉水行政許可項(xiàng)目的審批及后續(xù)監(jiān)管工作。
8、繼續(xù)做好薔薇河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、水法律法規(guī)網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)的試運(yùn)行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報(bào)的統(tǒng)計(jì)匯總及上報(bào)工作。
12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市每日主要河庫(kù)水雨情況，繼續(xù)做好水情調(diào)度工作。
2、繼續(xù)做好各項(xiàng)審批工作。
3、做好防汛決策、遙測(cè)系統(tǒng)的檢查維護(hù)工作。
4、做好小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理和加固方案審批上報(bào)工作。
5、做好小水庫(kù)安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)編制上報(bào)工作。
7、繼續(xù)做好全市水利工程管理及工程維修養(yǎng)護(hù)等工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的上報(bào)、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》編
9、做好《小水庫(kù)汛期調(diào)度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項(xiàng)工作和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
農(nóng)水處
1、做好國(guó)家、省擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村水利項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。
2、完成全市坡耕地規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
3、抓好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理督查工作，力爭(zhēng)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
4、做好農(nóng)村飲水安全工程可研和初計(jì)的批復(fù)工作。
5、做好有關(guān)農(nóng)村飲水安全調(diào)研的相關(guān)工作。
6、完成2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制工作。
7、做好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需塔山、石梁河、沭新渠灌區(qū)項(xiàng)目上報(bào)實(shí)施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規(guī)劃工作。
10、完成08年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
11、配合抓好農(nóng)橋改造實(shí)施工作。
12、做好扶貧、老區(qū)促進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)日常工作。
13、做好市農(nóng)信通工作總結(jié)。
14、抓好面上農(nóng)田水利建設(shè)檢查督促工作。
15、按時(shí)上報(bào)各類農(nóng)水報(bào)表。
16、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
機(jī)關(guān)黨委
1、核對(duì)08年1~12月份黨費(fèi)。
2、上報(bào)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象。
3、上報(bào)08年黨建工作總結(jié)。
4、做好組織發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。
5、做好總支、支部書記和委員增補(bǔ)。
6、慰問(wèn)城市下崗和局內(nèi)困難職工。
7、做好春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)協(xié)調(diào)工作。
8、組織義工赴“雙聯(lián)雙推”聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。
監(jiān)察室
1、完成08年水利紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)工作。
2、完成“小金庫(kù)”整改和處理的相關(guān)工作，做好總結(jié)和建章立制、長(zhǎng)效管理工作。
3、做好09年元旦春節(jié)期間加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、檢查工作。
4、對(duì)“行風(fēng)熱線”有關(guān)問(wèn)題做好督辦、答復(fù)和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)考核工作。
6、按照全市水利安全生產(chǎn)工作及基層服務(wù)窗口進(jìn)行檢查。
7、做好有關(guān)案件的查處及相關(guān)人員的處分工作。
8、對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造等水利工程招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動(dòng)。
11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
水費(fèi)辦
1、督促各縣水費(fèi)辦認(rèn)真做好2008年度水費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制定2009年度水費(fèi)工作計(jì)劃。
2、督促各縣做好農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作，完善協(xié)會(huì)規(guī)章制度建設(shè)。
3、做好蘇北供水區(qū)2008年度水費(fèi)工作總結(jié)會(huì)的材料準(zhǔn)備工作。
4、加強(qiáng)同用水企業(yè)的溝通，努力做好市直工業(yè)水費(fèi)的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項(xiàng)工作。
石梁河水庫(kù)管理處
1、學(xué)習(xí)在紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上的講話。
2、做好元旦、春節(jié)期間的安全值班工作。
3、加強(qiáng)水庫(kù)安全生產(chǎn)巡查排查工作，切實(shí)做好管理區(qū)及各項(xiàng)水利工程冬季維護(hù)工作。
4、做好年度各項(xiàng)考核表彰工作。
5、做好冬季農(nóng)田抗旱灌溉和調(diào)水工作。
6、做好年度各項(xiàng)檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫(kù)區(qū)日常巡查，保證管理范圍內(nèi)各項(xiàng)水事秩序正常有序。
8、做好管理處網(wǎng)站及自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備日常維護(hù)工作。
9、搞好管理區(qū)內(nèi)花草樹木冬季養(yǎng)護(hù)工作。
10、加強(qiáng)全處冬季用電的安全防護(hù)工作。
11、做好單位年終工作總結(jié)及總支工作總結(jié)。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續(xù)組織全處干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神。
2、做好元旦、春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產(chǎn)工作，確保安全無(wú)事故。
4、做好全處各項(xiàng)工作總結(jié)及考核工作。
5、根據(jù)市局調(diào)度指令，科學(xué)調(diào)度水情。
6、做好工程設(shè)備防凍保養(yǎng)工作。
7、制定2009年工程養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃。
8、完成西站電氣改造項(xiàng)目施工招標(biāo)。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機(jī)房外墻噴涂工作。
10、加強(qiáng)水政巡查，嚴(yán)厲打擊違章行為。
11、做好轄區(qū)內(nèi)242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國(guó)道施工監(jiān)督管理工作。
12、加大力度推進(jìn)新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節(jié)前離退休老同志走訪慰問(wèn)工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務(wù)。
市區(qū)水工程管理處
1、組織黨員干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按照實(shí)施方案進(jìn)行“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
2、做好事業(yè)單位工作人員年度考核、評(píng)優(yōu)工作。
3、做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)、防火防盜及假期值班工作
4、做好優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報(bào)工作。
6、組織做好全處精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作。
7、做好水利發(fā)展目標(biāo)管理督查工作。
8、做好水情調(diào)度和節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作
9、做好大圣湖飲用水應(yīng)急水源庫(kù)區(qū)綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)資料整理、財(cái)務(wù)決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用費(fèi)工作。
12、做好市區(qū)主要河道水體維護(hù)以及保潔工作，確保市區(qū)水環(huán)境良好。
13、完成上級(jí)交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標(biāo)考核和人員年度考核。
2、落實(shí)義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項(xiàng)工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)調(diào)試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節(jié)制閘加固工程建設(shè)管理工作。
5、加強(qiáng)水政巡查，及時(shí)查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續(xù)通過(guò)法律渠道解決宋亞標(biāo)占用北六塘河閘場(chǎng)地一案。
7、落實(shí)元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，防止柴油發(fā)電機(jī)組、啟閉機(jī)制動(dòng)器液壓裝置、管道凍裂堵塞發(fā)生事故。
8、積極排練節(jié)目參加市局春節(jié)聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，并組織全處職工迎新春文體活動(dòng)。
9、召開離退休老干部座談會(huì)。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)
1、繼續(xù)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神。
2、認(rèn)真做好08年度個(gè)人人事考核、單位目標(biāo)考核及調(diào)資工作。
3、做好各項(xiàng)年度總結(jié)工作。
4、做好管理區(qū)域內(nèi)樹木冬季移栽及保養(yǎng)工作。
5、做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
6、做好春節(jié)期間的安全值班工作。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
薔薇河流域大浦河調(diào)尾工程建設(shè)管理處
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，與各項(xiàng)目部繼續(xù)做好大浦河調(diào)尾工程建設(shè)管理工作。
2、繼續(xù)做好工程宣傳報(bào)道工作。
3、河道土方7、8標(biāo)開始施工，進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續(xù)協(xié)助開發(fā)區(qū)做好拆遷剩余工作。
5、河道一期（4+700～9+800）段，原設(shè)計(jì)土方量152萬(wàn)方已完成。繼續(xù)進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)河道整坡等掃尾工作。
6、進(jìn)行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋，繼續(xù)進(jìn)行橋梁基礎(chǔ)及橋梁下部施工。
8、積極配合有關(guān)部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好“兩節(jié)”期間的安全保衛(wèi)工作。
10、繼續(xù)做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說(shuō)明工作。
11、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作內(nèi)容。
新沂河整治工程建設(shè)處
1、按照市局總體部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神。
2、做好元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育。
3、根據(jù)市局部署，認(rèn)真作好年度各項(xiàng)工作總結(jié)和下年度工作安排。
4、繼續(xù)做好兩縣沿線影響工程施工進(jìn)度和質(zhì)量安全督查工作。
5、加強(qiáng)植物防護(hù)工程后期管理督查，并做好明春綠化前期工作。
6、繼續(xù)做好完工結(jié)算工作。
7、繼續(xù)整理檢查工程檔案，做好檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備。
8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查，確保安全生產(chǎn)。
9、做好元旦、春節(jié)等節(jié)假日工作安排，確保工地施工正常進(jìn)行。
10、完成上級(jí)交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設(shè)處
一、移民征遷
1、繼續(xù)和省通榆河建管局一起開展對(duì)各縣區(qū)征遷工作階段性驗(yàn)收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準(zhǔn)點(diǎn)測(cè)量和技術(shù)數(shù)據(jù)交接工作。
3、繼續(xù)配合國(guó)土部門開展工程使用土地報(bào)批資料上報(bào)。
4、繼續(xù)協(xié)調(diào)地方矛盾，為工程建設(shè)順利開展創(chuàng)造條件。
二、工程建設(shè)
1、完成月內(nèi)計(jì)劃招投標(biāo)工作和未開工工程項(xiàng)目的優(yōu)化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設(shè)情況巡查，主要檢查質(zhì)量控制、計(jì)劃進(jìn)度、工程量投資、施工與監(jiān)理單位人員在工及機(jī)械設(shè)備投入情況、安全生產(chǎn)及文明工地建設(shè)等工作開展情況，抓好各工程的進(jìn)度和質(zhì)量控制。
3、加強(qiáng)本月及2008年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
三、財(cái)務(wù)管理
1、配合工程科、移民辦的工作進(jìn)度要求，及時(shí)審核辦理工程和移民征遷款項(xiàng)的撥付。
2、開展對(duì)各項(xiàng)目部的帳務(wù)檢查指導(dǎo)。
四、綜合
1、做好各類會(huì)議會(huì)務(wù)準(zhǔn)備和接待工作。
2、做好1月份工程建設(shè)管理月報(bào)上報(bào)及工程建設(shè)信息上報(bào)、宣傳工作。
3、做好各縣區(qū)項(xiàng)目部檔案管理的指導(dǎo)工作。
4、督促各項(xiàng)目部和施工單位做好在建工程的安全生產(chǎn)、文明工地創(chuàng)建工作。開展冬季安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查活動(dòng)。
5、組織開展建設(shè)處人員的年終總結(jié)和考核評(píng)優(yōu)工作。
6、繼續(xù)組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織開展廉政教育活動(dòng)。
規(guī)劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作，有效推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究工作。
2、全面全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
3、完成城市防洪規(guī)劃送審稿。
4、繼續(xù)實(shí)施水系規(guī)劃編制工作，全面完成征求意見(jiàn)稿。
5、積極配合省廳繼續(xù)開展江蘇省南水北調(diào)配套工程規(guī)劃連云港市境內(nèi)相關(guān)規(guī)劃編制工作。
6、配合相關(guān)處室，力爭(zhēng)初步完成海堤達(dá)標(biāo)鞏固工程實(shí)施方案編制工作。
7、配合省、市相關(guān)部門，積極做好省沿海開發(fā)規(guī)劃相關(guān)事項(xiàng)的對(duì)接工作。
8、配合相關(guān)處室，做好江蘇省沂南、沂北除澇規(guī)劃等其他水利前期和規(guī)劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點(diǎn)中小河流近三年實(shí)施規(guī)劃編制工作。
10、按照省廳要求，加快推進(jìn)濱海新城三個(gè)沿海擋潮閘初步設(shè)計(jì)編制和海堤防護(hù)工程可研編制工作。
11、配合省水利廳，全面完成省邊際河流矛盾調(diào)查和規(guī)劃編制工作。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、全縣拆遷工作和建設(shè)資金都非常困難以及用地矛盾突出的情況下，我局緊緊圍繞《溧水縣20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)》，以民主評(píng)議行風(fēng)和政風(fēng)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，克難奮進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)了全縣建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、今年建設(shè)工作回顧
根據(jù)目標(biāo)分解，20__年，涉及到建設(shè)局的項(xiàng)目共有13大項(xiàng)、40多個(gè)子項(xiàng)，到目前為止，絕大部分項(xiàng)目已完成，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來(lái)歷史之最，累計(jì)完成投入2.16億元（市政9972萬(wàn)元、村鎮(zhèn)11578萬(wàn)元），新增綠化面積17萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了55.53。至20__年底，縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養(yǎng)護(hù)總長(zhǎng)49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬(wàn)平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達(dá)35.07平方米，全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）規(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)
一年來(lái)，我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。
不斷深化規(guī)劃編制。今年規(guī)劃編制的核心在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制了溧水新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過(guò)縣政府批準(zhǔn)并實(shí)施，這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。與此同時(shí)，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成，有的已通過(guò)專家組評(píng)審。委托南京等多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)、首批進(jìn)駐新行政中心單位單體方案設(shè)計(jì)、縣人民醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。
城市規(guī)劃管理工作全面加強(qiáng)。全面推行規(guī)劃公示工作，將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進(jìn)行公示；成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，舉行了6次專家咨詢會(huì)，對(duì)13個(gè)方案進(jìn)行了評(píng)審，基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批。“一書兩證”發(fā)證率100。
規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對(duì)數(shù)字地形圖的需要，對(duì)柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個(gè)集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個(gè)中心村總面積32.6平方公里進(jìn)行了1：1000數(shù)字地形圖測(cè)繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。城建檔案工作有力加強(qiáng)。
（二）加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，著力提升城市形象
加快新城道路建設(shè)步伐。20__年溧水新城道路建設(shè)列入重點(diǎn)的項(xiàng)目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，即：珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延、城郊三號(hào)路等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設(shè)的市政道路進(jìn)展較快。珍珠南路南延工程長(zhǎng)3.3公里，路面寬16—40米，全線路基已經(jīng)貫通，計(jì)劃年前全線通車。龍山路東延工程長(zhǎng)1.3公里，路面寬34米，路基工程已基本結(jié)束，年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。青年路東延工程長(zhǎng)1.3公里，路面寬30米，路基工程已基本結(jié)束，年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。中山路東延工程長(zhǎng)1.3公里，路面寬40米，路基工程已基本結(jié)束。城郊三號(hào)路工程已完成招投標(biāo)，因省道123的建設(shè)，暫時(shí)停建。此外，20__年續(xù)建項(xiàng)目城南生活路已竣工。
全面提升城市環(huán)境，著力推進(jìn)景觀工程建設(shè)。今年圍繞為民服務(wù)，為老百姓做實(shí)事、謀利益，大力實(shí)施了縣城環(huán)境整治和景觀改造，進(jìn)一步提升了縣城的形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—12月份通過(guò)縣城老城區(qū)環(huán)境改造，新增綠化面積達(dá)17萬(wàn)平方米。實(shí)施了以珍珠廣場(chǎng)為重點(diǎn)的一批景點(diǎn)工程建設(shè)。珍珠廣場(chǎng)位于老縣中大門處，總面積約7000平方米，總投資300萬(wàn)元，目前該工程已按計(jì)劃完成。城南生活路景觀改造工程、秦淮路景觀整治均已完成，常溧線景觀改造即將完成。為提升縣城出入口形象，改變以往一進(jìn)入溧水大門臟亂差的狀況，今年重點(diǎn)實(shí)施了城北交叉口、北門廣場(chǎng)、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、二里橋等12處的綠化整治，國(guó)慶節(jié)前夕，這12個(gè)項(xiàng)目已全部完成。
加大縣城綠化養(yǎng)護(hù)力度。目前屬市政管養(yǎng)的區(qū)域面積約10平方公里，道路總長(zhǎng)49公里、總面積120萬(wàn)平米、下水道69公里，大小井近4000座。除對(duì)縣城30萬(wàn)平方米綠化面積的正常養(yǎng)護(hù)外，還進(jìn)行秦淮路綠島、彎子口廣場(chǎng)綠島護(hù)欄進(jìn)行了改造，并擠出資金購(gòu)買灑水車一輛。今年維修路面20__平方米、人行道2500平方米、累計(jì)疏通下水道260公里、改造路
口坡道20處、維修改造排水設(shè)施80處、維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務(wù)100多次，一年來(lái)管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。公用事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。新建第一初中門前停車場(chǎng)項(xiàng)目已結(jié)合珍珠廣場(chǎng)建設(shè)一并完成；護(hù)城河污水截流主干管網(wǎng)一期工程基本完成，預(yù)計(jì)年底竣工；城北供水管網(wǎng)已基本結(jié)束。
進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。對(duì)桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實(shí)施，已完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長(zhǎng)安門前、分龍崗路等5條道路共計(jì)5公里的弱電綜合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進(jìn)行。
（三）大力實(shí)施便民工程，切實(shí)為老百姓排憂解難
支路支巷改造工程。今年計(jì)劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條（每季度建設(shè)2條），8條路分別是：寶塔路支巷、寶塔新村支巷、新建巷支巷、寺橋支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南門巷支巷等，總長(zhǎng)4公里，工程投資100多萬(wàn)元，目前已全部完成。
改造學(xué)校出入口，保障學(xué)校安全暢通。重點(diǎn)整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門口環(huán)境秩序。出入暢通工程結(jié)合城南生活路、珍珠廣場(chǎng)的建設(shè)同步改造完成，從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問(wèn)題得以全面解決。
城區(qū)路燈建設(shè)上新臺(tái)階。去年路燈所成立以來(lái)，共新建和改造路燈13.85公里。其中20__年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時(shí)路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區(qū)、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財(cái)貿(mào)北村等小區(qū)的亮化，建設(shè)路燈23盞，實(shí)實(shí)在在方便了居民出行。從20__年至今，新建和狀況較好的路燈比例由原來(lái)的30.8提高到62.5。
（四）城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)，燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)
今年在手的老拆遷項(xiàng)目主要有陳沛橋、縣醫(yī)院紅花巷、榮昌三期、南門口橋下等，拆遷總面積5.2萬(wàn)平方米，新拆遷項(xiàng)目有宏泰開發(fā)的老職中，面積5.1萬(wàn)平方米，新老總拆遷總面積10.3萬(wàn)平方米。為加快拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一方面，嚴(yán)格審查拆遷許可項(xiàng)目，規(guī)范拆遷程序，認(rèn)真履行職能，不斷完善公示制度，營(yíng)造公平、公正、公開的良好氛圍，使拆遷的各項(xiàng)規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，認(rèn)真組織房屋拆遷聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、、法制辦等部門的代表參加，還請(qǐng)新聞媒體對(duì)聽證會(huì)進(jìn)行報(bào)道，起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。另一方面，縣政府及時(shí)組建了一個(gè)由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成的拆遷監(jiān)管小組，跟隨拆遷實(shí)施單位上門逐戶做工作，落實(shí)責(zé)任單位，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)矛盾。同時(shí)，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對(duì)拆遷地塊違章建筑多（如陳沛橋的中孚拆遷項(xiàng)目）的實(shí)際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對(duì)全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。到目前已完成拆遷面積8.15萬(wàn)平方米，占全年目標(biāo)的80，其中老拆遷面積3.15萬(wàn)平方米，老職中新拆遷面積5.1萬(wàn)平方米，動(dòng)遷人口896人，安置房約3萬(wàn)平方米。
燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次，查處黑點(diǎn)15家。為加強(qiáng)行業(yè)管理，堵住隱患的源頭，根據(jù)規(guī)定，對(duì)50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號(hào)碼登記在冊(cè)。抓好招商引資工作，先后引進(jìn)安徽中油加氣站和無(wú)錫金魯燃?xì)夤荆瑑蓚€(gè)項(xiàng)目都已簽訂合同，這將為我縣的燃?xì)庑袠I(yè)注入新的活力。
（五）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作
強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評(píng)審工作；石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已完成招標(biāo)，編制單位已進(jìn)場(chǎng)。同時(shí)，啟動(dòng)了11個(gè)旅游度假項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制，29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中；大力開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，相繼完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動(dòng)作用。
積極開展村莊環(huán)境整治活動(dòng)。全縣共有95個(gè)村莊開展了環(huán)境整治，村莊環(huán)境整治共投入2019.6萬(wàn)元，在村莊整治過(guò)程中累計(jì)拆除舊房、危房2.4萬(wàn)平方米，新建和改造農(nóng)村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬(wàn)平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個(gè)，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個(gè)，新建農(nóng)村公廁68個(gè)，建設(shè)農(nóng)村休閑廣場(chǎng)17個(gè)，新建文化活動(dòng)室1067平方米，清淤河塘168個(gè)，新建路燈334盞。通過(guò)村莊環(huán)境整治，
改善了農(nóng)民居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，全縣5萬(wàn)多農(nóng)民從中受益。積極推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等5個(gè)農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè)，目前已完成十里牌農(nóng)民康居小區(qū)總體規(guī)劃（500畝），一期128畝的啟動(dòng)區(qū)建設(shè)已開工建設(shè)；永陽(yáng)鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)等其余5個(gè)農(nóng)民康居小區(qū)已全部開工建設(shè)。
繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個(gè)集中”重點(diǎn)發(fā)展的契機(jī)，率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。其他各鎮(zhèn)也都自我加壓，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20__年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬(wàn)元，較20__年增長(zhǎng)了48％。
（六）房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，住房保障體系進(jìn)一步完善
房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。從規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)老百姓的消費(fèi)積極性著手，制定整頓溧水縣房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年規(guī)劃，確保全縣的房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序良好的運(yùn)行。到年底,全縣共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)43家，其中二級(jí)資質(zhì)4家，三級(jí)資質(zhì)35家，四級(jí)資質(zhì)4家，到期換發(fā)新資質(zhì)證書的27家。截止12月底，全縣共有18家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建項(xiàng)目34個(gè)，在建面積約80萬(wàn)平方米，其中已竣工面積40萬(wàn)平方米，20__年新開工面積31萬(wàn)平方米，完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全面推行了“一冊(cè)、兩書”的管理制度，即《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理手冊(cè)》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》，商品房預(yù)銷售逐步規(guī)范。
房管工作穩(wěn)步推進(jìn)。共發(fā)放商品房預(yù)售許可證34件，商品房買賣契約2361件鑒證，面積27.9萬(wàn)平方米，商品房交易1342件，面積15.5萬(wàn)m2，申報(bào)金額28592.6萬(wàn)元；房改房交易203件，面積1.6萬(wàn)m2，申報(bào)金額2224.2萬(wàn)元。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，保證了直管公房的及時(shí)維修。
房改工作得到加強(qiáng)。以抓好住房保障為中心，以新、老職工貨幣化分配和已購(gòu)公房上市交易作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，房改工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。一年來(lái)，共發(fā)放住房補(bǔ)貼800萬(wàn)余元，計(jì)280人次；組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬(wàn)元，計(jì)2301戶，出具房改房維修基金證明246戶，撥付維修基金共計(jì)37.3萬(wàn)元；按照省、市、縣有關(guān)文件精神，及時(shí)糾正以往在房改中以大改小的問(wèn)題，共清理糾正69戶，收回房款9.98萬(wàn)元。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有序進(jìn)行。20__年我局繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房20__0平方米，廉租房20__平方米,總投資20__萬(wàn)元。目前有19000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房已交付，另有20__平方米經(jīng)濟(jì)適用住房正在建設(shè)。20__平方米廉租房已經(jīng)竣工，年底前交付。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大進(jìn)展。為了扭轉(zhuǎn)城建資金投入嚴(yán)重不足的局面，我局主動(dòng)與市幫促部門市房產(chǎn)局密切聯(lián)系，爭(zhēng)取資金，尋找城建融資的最佳對(duì)接點(diǎn)。市房產(chǎn)局在去年借款1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年仍然免息借款1000萬(wàn)元用于城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；拿出近200萬(wàn)元，支持我縣廉租房建設(shè)、網(wǎng)上房地產(chǎn)軟件開發(fā)應(yīng)用、老舊小區(qū)的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮(zhèn)建設(shè)。10月中旬，我局和市房產(chǎn)局共同成功主辦了20__年南京溧水新城建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)，共拿出21個(gè)項(xiàng)目，取得較好的效果。
（七）深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)取得階段性成效。今年以來(lái)，圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中心，認(rèn)真扎實(shí)地開展了規(guī)劃、房產(chǎn)行業(yè)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，取得明顯成效。成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了行評(píng)動(dòng)員大會(huì)，專門制定下發(fā)了開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)，與各相關(guān)科室及下屬單位簽定責(zé)任狀。以提高辦事效率和服務(wù)群眾為宗旨，建立健全了崗位責(zé)任制，大力推行政務(wù)公開，公開辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容，方便群眾辦事。加大了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)服務(wù)承諾制”的落實(shí)力度；狠抓文明辦公，重申“文明用語(yǔ)”、“辦公禁語(yǔ)”和實(shí)行掛牌上崗、微笑服務(wù)，努力改善窗口形象。加強(qiáng)整改，對(duì)所征求到的意見(jiàn)建議以及查找出的問(wèn)題，及時(shí)制定了整改方案，提出了整改措施、整改完成時(shí)限，本著早辦、快辦、辦好的要求及時(shí)進(jìn)行了解決。
深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，黨建工作得到加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見(jiàn)成效”的“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃。創(chuàng)新雙重考核方法。一方面，制定黨建與城建工作融為一體的工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，即黨建經(jīng)濟(jì)千分制考核，考核結(jié)果直接與年終獎(jiǎng)金掛鉤。開展黨員先鋒崗活動(dòng)，共開展各類幫扶濟(jì)困活動(dòng)20多次，捐款2萬(wàn)余元，受理投訴、求助電話50多起，無(wú)償幫助居委會(huì)及社區(qū)居民解決各類實(shí)際困難50多件，折合款項(xiàng)20多萬(wàn)元；開展黨員“融入社區(qū)（農(nóng)村）、永葆先進(jìn)”主題活動(dòng)，積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，共向聯(lián)系點(diǎn)村、社區(qū)捐贈(zèng)款物4多萬(wàn)元，為永陽(yáng)鎮(zhèn)十里牌村10名特困家庭學(xué)生送去開學(xué)費(fèi)用3000元。健全完善了組織生活“”制度等六項(xiàng)制度；建立了黨建工作季度例會(huì)制度，每季度召開一次支部書記會(huì)議。最近，又重新完善了黨委工作制度、黨支部工作制度、黨員管理制度，共20項(xiàng)，并編印成冊(cè)發(fā)到各支部及黨員手中。堅(jiān)持每周一次局黨政工作聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持每月一次中層干部參加的局務(wù)會(huì)議，做到了局所有重大事項(xiàng)都堅(jiān)持集體討論，集體研究、集體拍板。
二、20__年工作計(jì)劃
20__年是“十一五”規(guī)劃建設(shè)的第二年，也是市委、市政府提出的“三城九鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)的第三年，同時(shí)建設(shè)任務(wù)也是溧水有史以來(lái)最繁重的一年。明年溧水城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)及市十二屆黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以構(gòu)建和諧溧水為目標(biāo)，以城鎮(zhèn)發(fā)展為核心，既負(fù)重奮進(jìn)，又量力而行，突出便民和群眾受益，突出管理
水平提升，注重新城建設(shè)的突破，注重老城功能的完善，注重城市環(huán)境的提升和人民生活水平的提高，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的良性互動(dòng)。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、拓展新城、完善老城、環(huán)境優(yōu)先”原則。主要內(nèi)容有：（一）、繼續(xù)深入和完善各項(xiàng)規(guī)劃工作，為城市建設(shè)有序發(fā)展、合理布局創(chuàng)造科學(xué)依據(jù)
根據(jù)省市城鄉(xiāng)規(guī)劃會(huì)議提出“三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的精神，擬定“工業(yè)園區(qū)、城市近期建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施”的優(yōu)先方案。繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃咨詢和公示制度，嚴(yán)格規(guī)劃審批。
一是繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化地形圖“全覆蓋、保重點(diǎn)”工程，擬測(cè)繪40--50平方公里（無(wú)想山、天生橋、臥龍湖等）。二是進(jìn)一步深化規(guī)劃編制，擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面。啟動(dòng)編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃8平方公里，開展城區(qū)道路專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域概念規(guī)劃、城市街道設(shè)計(jì)等。三是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。啟動(dòng)并完成石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，適時(shí)啟動(dòng)其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；開展重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成石湫、東屏、和鳳工業(yè)配套協(xié)作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成縣域北部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。四是完成村莊建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)市下達(dá)計(jì)劃完成部分村莊建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)做好村莊建設(shè)規(guī)劃，完成縣域35個(gè)特色村莊建設(shè)規(guī)劃。
（二）、繼續(xù)全面加快溧水新城建設(shè)，拓展新城框架，提升服務(wù)功能
一是根據(jù)新城總體規(guī)劃，在20__年新建4條道路的基礎(chǔ)上，20__年將繼續(xù)拓展新城框架的交通骨架系統(tǒng)，計(jì)劃實(shí)施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項(xiàng)目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號(hào)路、幸莊二號(hào)路、金蛙路拓寬改造。二是爭(zhēng)取對(duì)縣人民醫(yī)院、縣體育中心、廣電大廈等社會(huì)事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目開工建設(shè)。
（三）、繼續(xù)完善老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城區(qū)環(huán)境
一是抓好城區(qū)路網(wǎng)的完善工作。繼續(xù)加快老城次干道建設(shè)，續(xù)建今年目標(biāo)任務(wù)可能完成不了的項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城區(qū)交通狀況和出行條件，做到方便群眾出行。具體道路有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區(qū)綠化景觀建設(shè)，提升老城環(huán)境。明年的主要目標(biāo)是加大新城BT道路綠化建設(shè)和老城景觀工程整治，新城道路綠化建設(shè)項(xiàng)目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側(cè)綠化建設(shè)；景觀提升項(xiàng)目有城北干道中山河景觀整治,護(hù)城河景觀提升,長(zhǎng)途客運(yùn)公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環(huán)境整治、寶塔路、機(jī)場(chǎng)路、寧高線環(huán)境改造以及零星改造等。
（四）、繼續(xù)大力實(shí)施民心工程，切實(shí)為老百姓排憂解難
明年，我們將繼續(xù)做好便民工作，完善一批城市設(shè)施功能和便民設(shè)施。一是進(jìn)一步加大路燈建設(shè)力度。新設(shè)路燈10公里；更換路燈5公里；完成新建廣場(chǎng)及河道的亮化。二是繼續(xù)做好市政養(yǎng)護(hù)及110服務(wù)、綠化管養(yǎng)。城區(qū)道路、排水、養(yǎng)護(hù)維修，以及市政110服務(wù)，城區(qū)道路綠化、行道樹，廣場(chǎng)、河道綠化等。三是建設(shè)一批綠化廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和公廁。四是繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房工程。新開工經(jīng)濟(jì)適用住房3萬(wàn)平方米，廉租房20__平方米。
（五）、逐步完善住房保障體系，促進(jìn)溧水房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。
一是加快縣城房地產(chǎn)開發(fā)。力爭(zhēng)城區(qū)新開工面積30萬(wàn)平方米，竣工面積35萬(wàn)平方米。二是加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)一批具有溧水特色的休閑旅游度假項(xiàng)目。
（六）、繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一是加快推進(jìn)“三城九鎮(zhèn)”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白馬、石湫兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，完成白馬鎮(zhèn)政府辦公樓、康居路、鎮(zhèn)下水道、府前廣場(chǎng)及綠化工程建設(shè)。完成石湫鎮(zhèn)石峰路等3條道路、集鎮(zhèn)路燈、自來(lái)水管網(wǎng)延伸等建設(shè)。二是繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)“三個(gè)集中”建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)、向規(guī)劃居民點(diǎn)集中，完成十里牌農(nóng)民康居小區(qū)5000平方米一期住宅樓建設(shè)，完成白馬回峰小區(qū)二期等一批集中居住小區(qū)建設(shè)，按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向規(guī)劃居民點(diǎn)集中。三是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升集鎮(zhèn)主干道的環(huán)境水平，繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，同時(shí)加快各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實(shí)事求是、有序推進(jìn)的村莊整治原則，完成一批村莊整治工程。
