時間：2022-08-13 08:15:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇扶貧攻堅的重要意義，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以扶貧開發重要戰略思想為指導，推進實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，充分展示十以來我縣扶貧開發成就，總結交流脫貧攻堅經驗，分享扶貧創新成果，拓展社會廣泛參與脫貧攻堅新路徑，進一步鼓舞士氣，激發內生動力，為黨的勝利召開營造良好社會氛圍。
二、基本原則
（一）堅持政府主導。充分發揮政府在脫貧攻堅中的主導作用，切實增強“四個意識”，牢牢把握主旋律，大力凝聚正能量。
（二）堅持協同聯動。縣扶貧開發領導小組組織實施縣級活動，鄉（鎮）、村結合實際組織區域性、專項性活動，上下聯動，部門互動，協同推動。
（三）堅持廣泛參與。強化宣傳發動，動員社會各界積極參與，強化貧困群眾脫貧攻堅主體意識，激發內生動力、創新活力，形成脫貧攻堅合力。
（四）堅持節儉實效。嚴格遵照有關規定，堅持公開透明、節儉實效，接受監督。
三、活動內容
（一）召開社會扶貧經驗交流座談會
10月17日召開交流座談會。總結2017年全縣社會扶貧工作，展示黨的十以來脫貧攻堅成就，交流社會扶貧工作中的好做法、好經驗，表彰社會扶貧工作中涌現出來的先進個人和集體，部署下階段社會扶貧工作。（縣工商聯、縣扶貧辦）
（二）開展系列宣傳活動
1.短信宣傳。由中國移動安徽分公司、中國聯通安徽分公司、中國電信安徽分公司等三家通信運營商，免費向全省手機用戶發送扶貧日公益宣傳短信。（縣經信委牽頭、縣扶貧辦配合）
2.媒體宣傳。通過電視、網站、微博、微信等各類媒體以多種形式公益信息、扶貧成效等。（縣宣傳部牽頭，縣文廣新局、縣扶貧辦配合）
3、懸掛宣傳標語。縣扶貧辦和全縣8個鎮要在“10·17”扶貧日到來之際，辦好一期扶貧宣傳專欄，在各行政村至少懸掛1副宣傳“10·17”扶貧日相關標語。（縣扶貧辦、各鄉鎮）
4.舉辦十以來全縣脫貧攻堅成就展。縣扶貧辦在“10.17”扶貧日在街心公園擺放扶貧宣傳展板，集中展示十以來全縣脫貧攻堅成就，激發社會各界打贏脫貧攻堅戰的決心和信心。各鄉鎮、各部門收集至少6張5年來展示我縣脫貧攻堅成就的照片，要確保照片效果清晰，數據真實可靠，每張照片附帶100字左右說明，注明時間、地點、人物、事件，照片與說明10月11日前報至縣扶貧辦。（縣扶貧辦牽頭，各鄉鎮、縣脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位配合）
（三）開展扶貧項目認領和社會各界認捐活動。
1.扶貧項目認領。縣扶貧辦在xx黨政網公布扶貧項目，供縣黨政機關、社會組織及個人認領，同時組織社會各界10月17日在全縣社會扶貧交流座談會上對扶貧項目認領啟動儀式。縣扶貧辦負責項目認領對接工作，及時把實施情況向認領單位（認領人）反饋，并向社會公開。認領活動結束后，由縣扶貧辦將認領情況匯總上報。（縣扶貧辦負責，縣工商聯、縣委組織部配合）
2.社會公眾捐款。縣扶貧辦、各鄉鎮根據實際情況，倡議社會公眾自愿捐款，并在扶貧日當天全縣社會扶貧交流座談會舉辦社會公眾捐款啟動儀式。活動結束后，各鄉鎮及時將捐款情況匯總至縣扶貧辦，由縣扶貧將捐款情況匯總上報。（縣扶貧辦、各鄉鎮負責，縣工商聯、各單位配合）
四、工作要求
（一）加強組織領導。全縣2017年扶貧日活動在縣扶貧開發領導小組領導下組織開展，各鄉鎮、各成員單位要積極支持配合、主動參與，共同推進“扶貧日”各項活動的開展。
（二）協調各方聯動。各鄉鎮要結合實際，組織開展扶貧系列活動。各定點幫扶單位要結合自身職能，發揮行業優勢，在扶貧日活動期間到定點幫扶的鄉（鎮）村開展走訪、慰問等活動。
做好脫貧攻堅工作，落點在基層，關鍵靠基層，強化自身政策業務知識學習，提高專業能力。認真學習精準扶貧有關政策知識，為推進脫貧攻堅工作出臺的一系列政策，涵蓋教育、醫療、危房改造、安全飲水、金融扶持各個等方面，深入學習領悟，認真貫徹思考，做好落實。通過培訓，基層扶貧干部充分認識到了培訓班的必要性和重要意義。
脫貧工作既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。隨著精準扶貧、扶貧動態管理工作等政策的實施，讓貧困戶的幫扶、管理工作更為規范，取得了一定的成績，同時，也暴露出了一些問題。扶貧工作中存在扶貧政策百姓沒有受益、問題反映慢、監督體系不健全的情況。針對扶貧工作中暴露出來的情況，建立管理平臺，不但能優化管理結構，更能強化責任監督，通過扶貧干部實時上傳的數據，詳細掌握扶貧工作的開展情況，對疑點數據進行篩查比對，從而確定扶貧過程中出現腐敗的問題。精準監督管理平臺的出現，實現了上下聯動、齊抓共管、互相監督，繼續以高科技手段“精準監督”護航“精準脫貧”。
下步工作方向：
一是加強組織領導、提高思想認識，切實把扶貧干部教育培訓工作擺在突出位置，主要領導履行第一責任，親自部署、親自推動，狠抓工作落實。研究制定具體工作方案，加強統籌協調，抓好工作落實，確保工作成效。
二是突出培訓實效。堅持以問題導向、實踐導向，緊扣脫貧攻堅中心任務和貧困地區發展需要，有針對性地設計培訓專題和課程，防止培訓流于形式。堅持從實際出發，不搞“一刀切”，避免多頭調訓、重復培訓、頻繁培訓。
一、指導思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以扶貧開發重要戰略思想為指導，深刻把握“發展教育脫貧一批”重大使命，教育引導全校師生關注貧困地區、關愛貧困群眾、關心貧困學生，組織動員廣大師生支持教育扶貧工作，促進教育強民、技能富民、就業安民，堅決打贏教育脫貧攻堅戰。
二、基本原則
師生參與、齊心協力；突出重點、節儉務實；精準幫扶、力求實效。
三、活動內容
(一）開展扶貧集中宣傳活動。辦公室、團委牽頭，以“10.17,我們在行動”為行動口號，利用學校網頁、廣播和微博、微信等新媒體，積極宣傳國家脫貧攻堅和教育扶貧的方針政策、學校精準扶貧的措施和工作成就，對扶貧日活動期間學校扶貧重要活動進行報道。
(二）開展國情專題教育活動。團委、學生處牽頭，通過板報、主題班會等多種方式，結合社會主義核心價值觀教育，在全校范圍內加強對學生的國情教育，使學生關心貧困地區，關心貧困人群的發展，了解國家和省扶貧開發方針政策、學校扶貧攻堅的做法和經驗，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德和友善互助的核心品格，激勵學生關注貧困地區、關愛貧困群眾、支持扶貧工作，培育和踐行社會主義核心價值觀。
(三）開展全校教職工捐款活動。各部門，尤其是工會要積極宣傳并倡導全校師生參與相關部門組織的捐款活動。活動中的捐款必須嚴格堅持自愿原則，所有捐款均用于扶貧工作。
(四）開展扶貧項目對接活動。學校加強對駐定遠縣大陳村扶貧干部的指導，加強與定點幫扶的鳳陽縣羅劉村、烏羅村的密切聯系，持續跟進各項扶貧活動的推進，發力精準扶貧。
四、組織保障
(一）思想高度重視。各部門要充分認識開展扶貧日活動的重要性，把開展扶貧日活動擺上近期工作重要議事日程，真正做到思想重視、責任明確，著力推進活動扎實開展。
我兒子3歲了，長得高高胖胖的，可一驗血，血紅蛋白還不到90g/L，兒童的正常值為110～160g/L。醫生說孩子營養不良，是缺鐵性貧血。他出生后的10個月里吃的是母乳，只添加最貴的進口奶粉。之后，我給他吃的都是可靠的精制食品，不給他吃動物內臟、粗制濫造的食物和不可靠的五谷雜糧。請問，生活好為何還貧血？
讀者 鐘佳妮
鐘佳妮讀者：
孩子不是吃得精細、長得胖就不貧血，關鍵是營養搭配要科學合理。
人體的造血工程和肌肉骨骼生長不一樣，除了需要一般的營養之外，更需要豐富的鐵元素做原料。
寶寶出生時從娘胎里帶來的鐵最多只夠使用半年，以后全靠從食物中攝取。母乳不僅含鐵量最低，吸收率也低，所以純母乳喂養寶寶，必須從第4個月開始添加輔食，或者盡量選用含鐵的嬰兒配方奶粉，而不是普通奶粉。你單純依靠母乳和牛奶或奶粉喂養，遲遲不給孩子添加輔食，不能滿足孩子對鐵的需求。
另外，精制食品中鐵含量不一定多，而含鐵豐富的食品又被你排除在寶寶的菜單之外，比如動物血、肝臟、瘦豬肉、蛋黃、蔬果、粗糧等。現在，建議你在醫生的指導下，盡早去除上述缺鐵及營養不良的因素，最好先采取飲食療法，食補優于藥補。
醫生 張增輝
吃黑胡椒真的能減肥嗎？
某網站上說，韓國的一項研究證實，黑胡椒中能引起人打噴嚏的辛辣物質——胡椒堿，具有阻止人體內脂肪囤積的作用，有望為脂肪代謝障礙相關性疾病（如肥胖癥）提供一種自然、綠色的治療方案。我看了很興奮，因為黑胡椒是做菜的常用調料，以后做菜時多放一些黑胡椒就是了。請問，這條消息靠譜嗎？如果靠譜，黑胡椒怎么入菜最科學？
讀者 豐曉云
豐曉云讀者：
黑胡椒作為香料和藥物，有著悠久的使用歷史，是全世界使用最廣泛的香料之一，在世界各地的餐桌上都可見到，其獨特的香味主要來自于胡椒堿。自古以來，黑胡椒就因其在調味與醫學上的雙重價值而備受珍視。
公元5世紀的《敘利亞醫書》曾指出，黑胡椒可治療便秘、腹瀉、耳痛、壞疽、心臟病、疝氣、聲嘶、消化不良、昆蟲叮咬、失眠、關節痛、肝病、肺病、口腔膿腫、曬傷、齲齒與牙痛。在中國傳統醫學中，黑胡椒可用于治療寒痰、食積、脘腹冷痛、反胃、嘔吐清水、泄瀉、冷痢，亦可用于食物中毒解毒。
不過，并不是所有人都適合食用黑胡椒。由于胡椒類對腸道有一定的刺激作用，剛做完腹部手術或有消化道潰瘍的人，食譜中一定不能出現黑胡椒。另外，減肥是一個與飲食、運動、生活方式等各方面都有關的系統工程，黑胡椒雖然對減肥有幫助，但是僅憑吃黑胡椒就能瘦身的想法是不現實的。
向想要多吃一點黑胡椒的人推薦一道經典菜式，那就是黑椒牛柳。這道菜做法簡單，營養豐富，吃起來也特別美味。
原料：牛里脊肉200克，洋蔥1個，青椒1個，黑胡椒粉、蠔油、料酒、水淀粉、鹽、白糖、雞精各適量。
做法：牛肉切厚片，用刀背拍松，切成牛柳，加入料酒、油及水淀粉，拌勻后腌15分鐘。洋蔥和青椒洗凈，切成大小相仿的片。3勺油燒熱，放入牛柳炒至七成熟，放入黑胡椒粉、蠔油及白糖、鹽、雞精炒勻，放入洋蔥和青椒翻炒至牛肉熟即可。
注意，切牛肉千萬不要順絲切，否則肉炒出來不容易嚼爛。做黑椒牛柳最好用整顆的黑胡椒碾碎，味道才濃，袋裝的黑胡椒粉口味就差了一些。
醫生 尹明群
為何中年女性易得膽囊結石病？
我今年43歲，身體健康，就是有點胖。前不久，我總感覺隱隱的胃疼，悶脹不適，泛酸噯氣，以為是吃瓜果和喝冷飲過多引發的胃病。到醫院一檢查，才知道是得了膽囊結石病。醫生還說，中年女性，尤其是身體肥胖的女性易得這種病。請問，為什么膽囊結石病會盯上中年女性呢？
讀者 孫秋艷
孫秋艷讀者：
膽囊炎患者中70%～80%會并發膽結石，單純性膽囊炎較少發生，因此，由于膽囊炎引發的膽結石又稱為膽囊結石，多見于40歲以上、生育子女多的肥胖女性。
首先，生育后女性的激素改變會影響膽汁的分泌。女性多在40歲以前生育，每一次生育的過程都會改變激素的分泌，而且女性在40歲以后逐漸進入人生另一個生理階段，激素分泌較以前也會有所改變。雌激素變化會影響膽囊的正常活動，使女性膽囊的排空收縮能力比男性差。而且女性激素分泌的多少還可影響膽汁的成分，并伴有輕度瘀膽，以致肝臟分泌膽汁酸減少，增加了結石形成的可能。
其次，肥胖本身容易“生石”，減肥速度過快也容易“長石”。胖人多數有血脂高癥狀，而血脂中主要成分為膽固醇和甘油三酯。研究發現，在正常人膽汁中，膽固醇保持溶解狀態，這是膽汁中含有足夠量的膽酸鹽和存在卵磷脂的緣故，它們以一定的比例關系存在著，保持平衡，膽固醇不沉積，也就不容易形成結石。反之，如果這種關系被打破，膽固醇增多或膽酸鹽、卵磷脂減少，膽固醇就會在膽汁中漸漸結成團塊，形成膽固醇結石。另有研究發現，控制飲食減肥的人中，10.7%～26%的人發生膽石癥，如果是通過手術減肥，膽石癥發生率還要高得多。研究還發現，減肥前體重越重，減肥速度越快，越容易引發膽石癥。分析認為，原因可能是人體減肥后熱量供應顯著減少，沉積在組織中的脂肪大量消耗，膽固醇隨之析出。當膽汁中的膽固醇明顯增加并析出，便會沉淀形成結石。另外，控制飲食后膽汁分泌減少，膽囊收縮減弱，收縮不完全，不易排空膽汁，膽汁淤積，也會形成結石。
中年女性應養成健康的飲食習慣，建立合理的飲食結構，食物要葷素搭配，攝入蛋白和脂肪要適中，增加食物中的纖維成分，粗細糧搭配，不吃或少吃膽固醇含量高的食物。
特別要指出的是，早飯一定要吃飽，因為早晨空腹的人膽汁中膽固醇的飽和度高。提倡適當吃點植物油，以利膽囊收縮和排空。同時，要積極治療容易引起結石的疾病，如肥胖者要到正規的醫療機構進行科學合理的減肥，糖尿病患者要積極治療和控制血糖，等等。
醫生 井春田
為什么經期總是腹瀉？
我今年26歲，有兩年的痛經史。每次剛來月經的時候，小腹脹痛，全身冷汗不止，繼而出現腹瀉，頭兩天特別嚴重，腹瀉后腹痛會減輕，月經結束后，腹瀉自然好轉。請問，為什么經期總是腹瀉，需要吃藥治療嗎？
讀者 池秀琳
池秀琳讀者：
對于經期腹瀉，中醫認為多與脾虛腎弱有關。脾氣虛弱，脾的運化水濕功能失常，所以出現腹瀉。西醫則認為與女性月經期間體內激素比例失調有關。在月經期開始的時候，子宮內膜會分泌出大量的前列腺素PGE2a，這種激素會刺激子宮收縮，有助宮血和剝落的子宮內膜排出體外。PGE2a同時也會刺激腸道平滑肌收縮，引起腹瀉，特別是月經頭幾天。當PGE2a增高時，痛經加劇，因此，經期腹瀉往往與痛經一起發生。
建議你在月經期服用前列腺素合成酶抑制劑，這類藥物能減少前列腺素分泌，不但可以緩解腹瀉癥狀，也可以緩解痛經。另外，經期注意飲食調理，溫和的食物也會幫助減輕腹瀉癥狀。
醫生 劉勝利
宮頸糜爛會影響自然分娩嗎？
我現在懷孕29周了，被查出有中度宮頸糜爛，其他產科檢查結果都正常。請問，宮頸糜爛會不會影響自然分娩？我現在需要接受治療嗎？
讀者 苗麗珺
苗麗珺讀者：
宮頸糜爛并不是真正的糜爛，大都是因為子宮頸深部組織存在炎癥，宮頸表面的鱗狀上皮因發生營養障礙而脫落，逐漸被宮頸管增生而來的柱狀上皮所覆蓋，而柱狀上皮菲薄，可以透見下面的血管及紅色間質，宮頸表面看起來便像糜爛一樣。
女性懷孕期間，體內孕激素和雌激素水平都很高，宮頸柱狀上皮細胞受激素的刺激會向外移動，在陰道鏡下看就像是中度宮頸糜爛。如果懷孕前就有宮頸糜爛，懷孕后由于激素的變化，糜爛常常會加重。
宮頸糜爛可分為生理性糜爛（柱狀上皮外移）、病理性糜爛（合并細胞、支原體等感染）。沒有證據表明以上兩種糜爛本身會對分娩過程中的宮頸擴張有影響，但病理性糜爛根據感染的不同，有的在分娩過程中有可能會引起新生兒感染。
目前國外的觀點是，生理性宮頸糜爛不需要治療，國內則提倡有癥狀的才需要治療，特別是有接觸性出血的患者。如果沒有癥狀，輕到中度的只要定期檢查即可。建議你做進一步檢查，排除了病理性糜爛和癌前病變，就可以放心分娩了。
醫生 李均科
輸卵管通水術有何弊端？
我結婚3年了都沒有懷上孩子，懷疑是輸卵管堵塞。有朋友告訴我，輸卵管通水術能解決問題，但是醫生拒絕了我的手術請求，說輸卵管通水術存在很多弊端，應該做輸卵管造影。請問，輸卵管通水術有何弊端？是不是價格便宜，醫院賺不到錢就不給做啊？
讀者 程芳
程芳讀者：
輸卵管通水術的診斷及治療效果均不理想，目前多數正規醫院已經廢除，但是部分基層醫療機構及私人專科醫院還在使用。
過去，由于設備簡單、操作簡便、價格低廉等優勢，輸卵管通水術在臨床上得到普遍應用，常用于各種原發或繼發不孕癥的檢查和診斷，然而在長期使用過程中暴露出了不少弊端。
通水術既不能確定輸卵管梗阻部位，又不能明確梗阻的嚴重程度和性質，作為一種檢查手段，是不可靠的。作為一種治療手段，只有那些輕度阻塞的，如輸卵管黏液栓，才能被水流沖開，恢復輸卵管通暢。可是，大多數的輸卵管堵塞，都已經纖維化，并有瘢痕形成，通水不能達到通暢管道的目的。
更糟糕的是，輸卵管通水還會使不孕病情更嚴重。因為陰道本身有大量的細菌存在，通水容易把這些細菌沖到原本無菌的宮頸、輸卵管、盆腔內，引發各種炎癥，進一步加重輸卵管阻塞，增加盆腔粘連的可能性。
檢查輸卵管是否通暢及復通阻塞的輸卵管，現在一般是做輸卵管造影及腹腔鏡手術。
醫生 趙穎
舌下含藥能救治哪些急癥患者？
舌下含服硝酸甘油藥片可搶救冠心病急性發作的患者，很神奇。請問，用舌下含藥的辦法還能救治哪些急癥患者？
讀者 馬達
馬達讀者：
舌下含藥比口服藥物起效快。研究證實，口服藥物，從藥物經胃腸毛細血管吸收到發揮作用，約需10～20分鐘；而舌下含藥，從藥物經口腔毛細血管吸收到發揮藥效，僅需30秒～1分鐘。因此，舌下含藥最適宜用來搶救急癥患者。除冠心病患者外，可采用舌下含藥方法搶救的急癥患者還有以下幾種：
1.高血壓危象患者。當高血壓患者血壓急驟升高超過200/110毫米汞柱時，患者可出現頭疼、視覺模糊、意識障礙、抽搐等危險征兆，醫學上稱之為高血壓危象。此時，取甲巰丙脯酸藥片1～2片（25～50毫克）置于舌下，約2分鐘后，血壓便開始下降，1～2小時血壓可降至比較理想的水平，藥效可維持4個小時。
2.膽絞痛患者。膽絞痛是常見急癥，多由急性膽囊炎、膽結石并發膽囊炎、膽道蛔蟲癥等引發。發作時腹部出現劇烈的痙攣性疼痛，可并發嘔吐。此時，取硝苯吡啶1～2粒（5～10毫克）置于舌下，過幾分鐘腹痛就會明顯減輕，70%的患者用藥10～30分鐘腹痛消失。
3.視網膜動脈阻塞患者。視網膜動脈阻塞是由于血液中有栓子阻塞了眼底動脈，眼底視網膜失去了血液供應，從而導致視力突然下降引起的。發作時，一只眼的視力突然減退，甚至1～2分鐘視力完全喪失，如果超過10分鐘，視力就會受到不可逆轉的損害。若及時舌下含服硝酸甘油，視力會很快恢復。
4.腎絞痛患者。腎結石、輸尿管結石都可引起劇烈的腰腹部絞痛，發作時，患者疼痛難忍，甚至有瀕死感。此時，取1～2粒硝苯吡啶，嚼碎后置于舌下，約5分鐘后腎絞痛就能得到明顯緩解。
上述幾種急癥只是可采取舌下含藥救治疾病的一部分。目前，舌下含藥治療的疾病范圍不斷擴大，如急性胃腸炎、痛經等。如果患者想準備一些舌下含服的藥品，可以咨詢醫生，并在醫生指導下學會用藥。
為什么結婚了還遺精？
我已婚，每周1～2次性生活，可我偶爾還會遺精。網上說，遺精一是因為經常穿緊身褲、玩弄生殖器、，我沒有這樣的習慣；二是可能患有前列腺炎，我沒有任何不適；還有就是性生活過于頻繁所致，難道我的性生活太頻繁了？
讀者 馮帆
馮帆讀者：
簡單地說，性成熟之后，受激素調控，不斷生成，儲存在附睪里，達到一定量后就有排出體外的需求。對于青壯年、未婚或分居男性而言，儲滿后，對性刺激的敏感性會增強，因此常在睡夢中經由床、被褥等刺激，出現遺精現象，即所謂“精滿則溢”。對于已婚男性來說，因為性生活有規律，這種現象自然比較少見，但性頻率因人而異，沒有明確標準，有的人對性的需求比較大，婚內性生活不能滿足，也會出現遺精。
網上的解釋值得商榷。經常穿緊身褲、玩弄生殖器官的習慣固然不好，但其刺激不至于延續到晚上才顯現出來，導致遺精；、是排出的活動，排空后需要一段時間補充，這期間性敏感度下降，需要更強、更長時間的刺激才可以再次，難以出現遺精；在炎癥刺激下，雖有可能導致生殖器比較敏感，但在沒有其他不適癥狀的情況下，不能草率診斷。
偶爾遺精并非大不了的事，絕大多數不是疾病，只是由于中國傳統觀念過分強調寶貴，才給人們帶來巨大的精神壓力。正確面對生理現象，對網上的夸大宣傳也應鑒別。
醫生 和永軍
嬰兒排灰綠色大便正常嗎？
我兒子只有3個月大，滿月前排大便都是黃色的，滿月后斷奶，大便變成了灰綠色。現在他吃配方奶粉，一頓能吃150ml左右，三四個小時一頓，添加過一些口服液，大便顏色還是灰綠色。請問，嬰兒排灰綠色大便正常嗎？需要就診嗎？
讀者 紀佩云
紀佩云讀者：
一、堅持在常態化疫情防控下有力有序推動復工復產
交通運輸系統各部門牢牢把握穩中求進工作總基調，在科學防控疫情的前提下，努力恢復正常生產生活秩序。堅持外防輸入、內防反彈，繼續抓好重點地區、重點領域、重點環節疫情防控工作，積極打造疫情防控行業健康環境，堅決阻斷疫情反彈傳播途徑。
一是主動服務大局，打通“大動脈”，暢通“微循環”，提高國際貨運能力，保障國際物流供應鏈穩定，目前我旗額布都格口岸運輸已全面恢復，正平穩有序進行中。
二是進一步加大支持力度，促進小企業全面復工復產，支持受疫情影響嚴重的行業企業渡過難關，目前新左旗各客運站、運輸公司、駕校及維修企業均已全面復工。
三是切實辦好交通運輸更貼近民生實事，不斷提升公共服務供給質量和水平，當前旗交通運輸局正在積極進行2亞行子項目、2個農村客運站、4年招呼站的交工驗收準備工作，在驗收工作結束后將盡快組織運營，為廣大牧民群眾提供更好的交通出行條件。
二、堅定信心，攻堅克難，凝心聚力堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰
一是高質量完成交通扶貧目標任務，如期優質完成“兩通”摸底任務，當前已按照上級部門完成兩通排查工作，視頻采集工作已全面完成，正在進行最后的核查上報準備工作。
二是多措并舉鞏固脫貧成果，拓展鄉鎮運輸服務站功能，完善貧困地區農村物流網絡節點體系，持續推進“交通+產業”扶貧模式，全力加大扶貧工作，由交通運輸局副局長帶隊，公路養護管理站副站長和交通運輸綜合行政執法大隊骨干組成交通扶貧工作組，深入我旗嘎查專項進行扶貧工作，從交通系統不同單位角度積極探索交通扶貧新途徑。
三是接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，推進交通建設項目更多向進村入戶傾斜，積極向上級爭取到農村公路養護資金，正在擬定本年度農村公路養護計劃，將對我旗農村公路中的重點路段進行修復維修。
三、堅決打好交通污染防治攻堅戰
一是深入實施運輸結構調整“六大行動”。二是堅持生態優先、綠色發展，強化公路建設中的污染防治，著力打造長綠色生態公路。三是切實推進綠色出行發展。對各施工單位及運輸企業嚴格要求，不符合環保要求的項目堅決不予驗收，對不符合環保要求的車輛堅決不予核發道路運輸許可。
四、牢牢守住交通運輸安全穩定發展底線
要全面加強黨的建設、黨風廉政建設，深入推進反腐敗斗爭。要弘揚新時代交通精神，堅定必勝信念，把交通運輸各項工作落實到位。
一、工作目標
按照市衛生建康委要求嚴格落實上級健康扶貧工作規定，充分認識衛生計生系統健康扶貧的重要意義，切實把思想和行動統一到決策部署上來。以維護廣大人民群眾的利益為出發點，確保建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫生簽約服務履約情況等工作。
二、 整改措施
（一） 加強組織領導, 確保健康扶貧工作有效展開
進一步加強對健康扶貧工作的領導，建立醫院扶貧工作領導小組，在醫務部下設扶貧組。專人負責管理扶貧政策的落實情況，妥善處理在健康扶貧工作中出現的新情況、新問題。確保“確保建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實。針對去年扶貧組對我院督查和暗訪出現的“先診療后結算” 問題的通報情況，我們認真總結，明確專人專門負責此項工作的運行， 確保扶貧群眾利益不受損害。 對貧困對象進行分類標識， 開通綠色通道，先救治后結算，簡化入院手續，嚴禁因費用問題延誤救治或推諉扶貧救助對象。對于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫生簽約服務應簽未簽”的問題，我院公衛科人員按區域劃分管理貧困戶，與貧困戶家人或者村醫以及貧困戶幫扶對象聯系，時刻關注貧困戶人員去向；同時下鄉核實走訪貧困戶；及時組織全鎮村醫開了村醫整改會，動員村醫積極聯系外出人員，掌握外出人員動向，做的及時簽約。
（二） 健康扶貧政策知曉率低。
通過醫院健康教育宣傳欄、健康知識講座等多種途徑進行健康扶貧政策宣傳，同時我們在全院宣傳欄、各個診室、護士站張貼和放置標示牌，讓醫護人員都要知曉健康扶貧政策，加強政策上的醫患溝通，加大宣傳力度，提升政策知曉率。
（三） 加強監督檢查，確保各項減免政策及時到位。
我們加強了減免政策與信息化管理的監督檢查，根據信息系統存在問題，安排專人負責，加快完善步伐，做到發現問題整改問題， 針對來我院就診的扶貧人員，通過信息化自動化直接給予減免， 確保貧困患者各項減免政策落實及時到位。
三、 保障措施
（一） 加強組織領導，強化工作責任，提高健康扶貧工作在脫貧攻堅戰中的重要性，確保把健康扶貧作為最大政治任務、作為重點工程來干。成立了醫院健康扶貧工作領導小組，院長兼任小組組長，各組員各司其職，在醫務部成立扶貧組，由醫務部主任兼任辦公室主任，全面做好健康扶貧工作，將扶貧工作做為常態來抓，及時處理扶貧工作出現的新問題、新情況。嚴格執行并做好建檔立卡貧困人口符合規定的住院費用和門診特殊慢性病門診醫療費用實際報銷比例分別達到90%、80%、“先診療后付費”政策落實、家庭醫生簽約服務履約情況、認真貫徹落實政府工作要求及文件精神。
（二） 完善工作機制，加大工作統籌，強化健康扶貧工作領導小組在扶貧中的綜合協調能力，為工作開展提供強有力的組織保障，強化責任意識，責任落實到人，對在扶貧工作中有實招、干實事、見實效的個人，給予通報表揚；對工作不力、進展緩慢的個人，給予通報批評，并限期整改。
（三） 規范診療行為，嚴格落實有關法律法規、規范性文件。
（四） 加大全院臨床、護理、醫技科室對健康扶貧政策的學習， 熟記各項減免政策，加強醫患良好溝通，加大宣傳力度，切實為扶貧人員就醫服務提供良好的就醫環境及就醫條件。
工農村第一書記
尊敬的各位領導、同志們：
大家好！
2016年，我有幸被選派到東風鄉工農村任扶貧一書記，衷心感謝單位給了我這樣一個難得的學習鍛煉機會，讓我到最基礎經風雨、見世面、長才干、提境界。組織的安排，既是一種信賴，更是一種考驗。我深感責任重大。工農村現有貧困戶44戶86人，其中，脫貧37戶75人，未脫貧7戶11人。為了切實履行好第一書記職責，把精準扶貧各項任務落實好，實現基層建設全面進步，實現工農村2019年末脫貧摘帽，我將在區委區政府和經開區黨工委、管委會的領導下，圍繞工作實際，緊密團結村黨支部、村委會一班人，認真履行職責，兢兢業業工作，當好扶貧工作排頭兵，完成好組織交給我們的各項任務，不辜負組織的重托和群眾的期望。
一是端正態度，擺正位置。要進一步提高對選派工作重要意義的認識，樹立服務意識、戒除浮躁情緒，安下心來，把扶貧工作抓實抓好，虛心向先進、向扶貧辦請教，學習業務知識，向農民群眾請教，積累農村工作經驗和方法，克服自身能力不足和經驗不夠的短板，不斷提高推進農村工作的能力，為脫貧摘帽工作打好基礎。
二是牢記使命，勇于擔當。加大力度關注貧困人口所需所求，著力在改善農村民生、促進農村社會和諧穩定和加強基層組織建設上下功夫，積極協調爭取本單位和上級其他單位的幫助與支持，在吃透上級精準扶貧政策的同時，結合工農村實際，不斷改善群眾生產、生活環境，真正讓全村農戶體會到看得見、摸得著的改變，配合好本單位和工農村，用實際行動提升群眾認可度和滿意度。
三是嚴于律己，恪盡職守。作為扶貧第一書記，全面加強自身黨性修養，做到自重、自省、自警、自勵，時刻對自己保持高標準、嚴要求，謹言慎行、以身作則，加強同村級班子成員間的溝通與協調，嚴格遵守選派工作的各項規章制度，不給單位添麻煩、不給群眾添負擔，自覺接受監督、虛心接受批評和建議，以自身良好的形象贏得村民的信任和尊重。
四是深入群眾，主動站位。 以“兩不愁三保障”為基礎，反復入戶宣傳扶貧政策，了解貧困家庭所想所需，竭盡所能為貧困人口想辦法、找出路，努力提高生活質量，提升幸福指數。
各位領導、同志們，我對履行好第一書記這一職責充滿信心。這信心，來自區委、區政府的高度重視，來自經開區領導班子的正確領導，來自工農村村委會的大力支持和配合，更是工農村廣大群眾對脫貧成果的熱切期盼。我決不辜負組織的重托和群眾的期望，一定以飽滿的熱情，務實的態度，扎實的工作，朝著既定的目標一步一個腳印去努力奮斗，一定完成工農村脫貧摘帽任務，讓組織滿意、讓群眾滿意。
謝謝大家!
關鍵詞：健康；貧困；扶貧；措施保障
基金項目：本文系2016年度河北省社會科學發展研究民生調研專項課題（課題編號：201601414）
中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A
原標題：健康扶貧實施中的措施、保障
收錄日期：2017年2月8日
一、貧困的定義
貧困在不同歷史時期和地域有不同的涵義，它隸屬于一個歷史和社會范疇，1989年歐洲共同體定義貧困為：“個人、家庭和群體的資源，包括物質的、文化的和社會的如此有限，以至于他們被排除在他們所處國家可以接受的最低限度的生活方式之外。”
貧困從狹義上講，一般是指經濟范疇，從廣義上講，它涵蓋了社會所有的領域，包括經濟、文化、歷史、心理、生理、衛生等各個方面。貧困的實質一般包含兩個層面：一是由于缺乏某種社會資源而處于一種整個社會不可接受的最低生活水平或生存狀態；二是指為擺脫上述狀態而缺乏必要的能力、手段或者機會。
二、健康扶貧的涵義
由上述困的定義可知，貧困不僅指物質上的匱乏，還指資源、機會、能力等方面的缺失，而健康不僅是指身體上的無疾病、無痛苦，還包括心理及社會權利等方面達到最優狀態。“健康扶貧”是扶貧的廣義范疇。在我國，“健康扶貧”的口號最早提出于2002年，是基金會聯合中國紅十字基金會在中央統戰部、衛生部、文化部等國家黨政部門支持下發起的。旨在通過開展一系列公益服務項目，推動中國基層及貧困地區的醫療衛生事業，縮小城鄉居民之間的健康差距，改善弱勢群體的生存質量，從而體現出“人人健康”的社會公平及公正，逐步消除家庭或個人因生病而致貧困和因生病而返貧的現象。因此，在我國，“健康扶貧”的涵義可以理解為：以科學發展觀為指導，堅持以人為本，既注重“輸血”機制的構建，又注重“造血”功能的培育；既注重扶貧手段的針對性，又注重扶貧手段的系統性、綜合性；既注重對貧困者從資源（主要是資金和物質）上予以支持，又注重從權利、機會、自助能力等方面予以支持；既注重對貧困地區衛生基礎設施建設、醫療服務建設、醫療技術人員培訓等方面予以支持，又注重在健康教育、科學生活方式與習慣的培育、社會保險、食品安全體系的構建等方面予以支持；重視培養貧困者的主體意識和能力，變對貧困者的生存支持為發展支持。
三、健康扶貧的必要性和重要意義
中國是一個人口龐大的發展中國家，各地區的經濟發展水平參差不齊。根據國務院扶貧辦檔案立卡的數據顯示，目前我國約7，000萬的貧困人口中，因病致貧、返貧的人約占42.4%。此外，根據我國832個貧困縣的相關數據顯示，這些貧困地區的醫療衛生床位數人均數、執業醫師人均占有數，都遠遠低于全國平均水平。由此可見，我國的健康扶貧工作十分緊迫，道路長遠。
從宏觀上講，健康扶貧工作對于我國實現小康社會具有深遠的影響。2015年11月，同志在召開的中央扶貧開發工作會議上明確指出：對于扶貧，要解決好“怎么扶”的問題，要加強醫療保險和醫療救助新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口的傾斜。這次會議的召開，明確了健康扶貧的工作方向，對于我國到2020年讓農村貧困人口擺脫貧困，實現“健康小康”的目標具有重要意義。另外，通過我國計生委及扶貧辦的長期深入調研，于2016年6月21日了《關于實施健康扶貧工程指導意見》，該指導意見凝聚了各級黨政機關和廣大干部群眾真知灼見，補齊了“推進健康中國建設”的短板，為全面建設小康社會打下了堅實的基礎。
從微觀上講，我國的“健康扶貧工程”是以“維護居民健康”為中心，以“堅持預防為主，減少疾病發生，提高居民健康水平”為目標的惠民工程，可以使基層人民群眾尤其是廣大農村的貧困群眾受益，是一項造福于民的善舉。“健康扶貧工程”可以在一定程度上緩解人民群眾看病難的壓力，避免“病來如山倒”的現象以及給患病帶來的一系列不好的連鎖效應，從側面看，健康扶貧工程的實施能夠使家庭或個人緩解甚至擺脫“貧弱交加”的境況。
四、實施健康扶貧的措施保障
實施健康扶貧系統工程是我國“十三五”期間打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的一項重要舉措。我國扶貧開發綱要明確提出：“到2020年實現農村貧困人口基本醫療有保障，貧困地區基本醫療衛生服務主要指標接近全國平均水平”。那么，針對我國健康貧困地區醫療衛生事業發展的重點及難點問題，我們應該怎么做？
（一）明確和加強健康扶貧的組織實施策略。對于健康扶貧的組織實施，我們一定要明確扶貧辦及其他相關部門為實施健康扶貧工程的首要部門，明確兩者之間的關系和職責分工；明確以中央作為統籌部門，省（直轄市）、市、縣主抓落實的工作體制和實施方案；明確健康扶貧的路線圖、時間表。此外，要層層落實責任，強調縣一級政府要擔負起主體責任，要做好政策銜接、人力調配、項目確定、資金統籌以及實施推進等工作，要切實將實施健康扶貧作為一項重要舉措，想盡一切辦法打贏這場攻堅戰。
（二）將國家投入政策落實到位。《關于實施健康扶貧工程指導意見》中明確指出：要落實中央和省級財政扶貧的投入責任。因此，國家應繼續加強對貧困地區與健康衛生相關的財政轉移支付力度，加強人員配置力度以及其他相關政策實施力度，建立健全東西部健康扶貧框架，應將省、市兩級衛生財政資金統籌整合并逐步向貧困地區傾斜，應繼續加大對健康貧困地區醫療衛生事業的支持力度，不斷推動健康扶貧橫縱深方向的健康發展。
（三）制定嚴格的考評制度。將健康扶貧工作列為領導責任制并將其列入地方政府目標考核管理項目，國家衛計委、國務院扶貧辦公室應按期對各地的健康扶貧工作進行考核評估。而地方負責領導應在健康扶貧年度中制定具體的任務完成方案，對職責分工、任務要求、任務目標、任務完成情況、任務完成效果和不足以及下一年度改進措施等方面作出書面說明，并向國家扶貧辦及衛計委匯報，國家衛計委及扶貧辦針對工作完成情況對相關領導及部門作出評價和相關獎懲措施。
（四）調動社會力量參與全民健康扶貧。調動全社會力量參與健康扶貧工程，引導企業、社會組織、慈善機構充分發揮其具有組織性、協調性的作用，發揮公民個人積極參與的作用，從而能夠整合社會資本、人才技術等資源。此外，國家應相應地按照相關規定落實扶貧政策中關于稅費減免政策及其他一些優惠措施，從而進一步拉動社會力量參與健康扶貧工作中來。
（五）加強人才培養及隊伍建設。首先，應培養能夠吃得苦、住得下、扎得根的鄉土人才。在本地選拔具有高學歷或者愿意留在本地工作的醫療人才，根據不同情況、不同特點、不同專業制定不同的培訓計劃，通過培訓取得醫師執業資格后上崗工作，從而更好地為本地群眾提供醫療服務；其次，應通過對口幫扶方式實現提高現有人才的專業水平。各省市三級醫院應采取對口幫扶的辦法，向貧困地區派遣1名（副）院長，3～5名技g骨干，定期到實地幫助培訓貧困地區的醫療人才，對現有的人員醫護能力進行提升；最后，應提高貧困地區醫療衛生人才的報酬及待遇，用適當的待遇招引人才。本地政府應出臺相關優惠政策，同時從工資待遇、津貼補貼、住房購買等方面給予傾斜，充分保證有感情、愿意奉獻的專業人才在貧困地區扎下根來，為貧困地區打贏脫困攻堅戰打下良好的基礎。
（六）繼續摸索新的健康扶貧形式及途徑。通過深化改革的力量繼續推進健康扶貧工程。在不斷發展的過程中一定會遇到不少困難，針對重點難點問題，制定與當地健康扶貧工作相適宜的扶貧形式及途徑，同時，提高配套資金、人才、技術等的使用效率并形成合力，充分提高健康扶貧的實際效果。
五、實施健康扶貧的重要任務
我國當下的醫療保障體系是人類迄今為止覆蓋人數最多的一種醫療保障體系，但由于其分母之大就顯得我國醫療體系力量的單薄與乏力。國家衛生計生委王培安說：“健康脫貧簡單說有四個目標：第一，要讓貧困地區的人口能夠看得起病；第二，要讓他們看得好病；第三，要讓他們看得上病；第四，讓他們少生病。”由此可見，要達到這些要求，我們必須以提高貧困人口受益水平為著力點，整合現有的醫療資源、人才技術資源、資金項目資源，逐步加大對健康貧困地區的管理及支持力度，采取更加符合該貧困地區情況且行之有效的措施，從而保障健康貧困人員享有基本的醫療衛生服務。
（一）繼續加強貧困人口參加醫療保險的工作力度。繼續強化貧困人口登記工作，擴大貧困人口參加醫療保障范圍，確保全部貧困人口都能得到基本的醫療保障，切實減少因病致貧返貧群眾的醫療負擔。由省、市、縣三級財政共同出資，制定醫療費用分擔比例，對參加基本醫保的貧困人口的個人部分推行補助政策。降低、減免一些特定貧困人群的全部或部分治療費用。政府應根據當地實際情況積極探索能否為貧困人口購買健康保險。
（二）繼續完善醫療救助制度及大病保險制度。政府采取調整財政投入分配比例的辦法，逐步加大對醫療救助力度，增強醫療救助能力，提高醫療救助的“兜底”能力，預防城鄉居民發生“災難性醫療支出”。區分基本醫保制度延伸之外的大病二次報銷、大病保險等制度，做好不同性質保障制度之間的銜接。繼續探索其他可持續的醫療救助機制，實現基本醫療保障制度水平與其他健康保障風險防控能力同步提高。提高疾病保險經辦機制整體工作效率，做到實時實地處理。逐漸擴大救助病種范圍，努力實現救治病種的全覆蓋。
（三）實施健康扶貧中的“精準”。要精準識別和確認健康扶貧的扶持對象，以基層政府為組織單位，對健康貧困人口進行普查并建立貧困人口信息檔案，根據扶貧安排，在確定貧困患者的基層醫療救助醫院后，對其進行健康檢查，由醫生制定具有針對性的診療方案，實施救治后定檔存儲以備后用。對基層醫院解決不了的疑難病人，要按照分級診療的要求，及時轉入上一級醫院，實行動態管理。
（四）開展對貧困地區和人群的疾病預防，實施健康干預。貧困地區一般都有一個共同點：對疾病的視而不見。國家應針對貧困地區進行健康知識的宣傳及普及，應下大力度改善貧困地區居民的居住環境，在國家產業扶持中，要堅決取締污染企業，防治慢性、傳染性、地方性、職業性疾病的發生，應定期對貧困人群提供免費體檢的機會以幫助人們對疾病的早發現、早治療，對當地人群的日常飲食習慣及生活習慣進行干預、改善其健康狀況。
（五）依法打擊在健康扶貧中的違法行為。嚴厲打擊在健康扶貧工作中國家公職人員利用職權之便謀取不正當利益的行為及瀆職行為，嚴厲打擊非法哄抬藥品及醫療產品物價的行為，警惕扶貧工作成為捐贈買賣。
主要參考文獻：
