時間：2022-07-22 10:29:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇裝備制造業(yè)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
甘肅省裝備制造業(yè)主要來自國家“一五”、“二五”時期的重點項目、三線遷建項目和改制民營企業(yè)。甘肅裝備制造業(yè)曾有過輝煌的成就，為推進中國工業(yè)化進程做出了巨大貢獻。
1．1甘肅省裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，甘肅省裝備制造業(yè)的發(fā)展整體穩(wěn)定，圍繞“十二五”規(guī)劃和“3341”項目大力發(fā)展了高端裝備制造業(yè)。并以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、自主創(chuàng)新為動力、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移為方式、企業(yè)重組整合為突破口，不斷增強了甘肅省裝備制造業(yè)的核心競爭力。甘肅省裝備制造企業(yè)主要來自蘭州、天水、白銀、金昌和慶陽等地區(qū)。其中蘭州裝備制造業(yè)行業(yè)眾多，包括電氣機械和器材制造業(yè)、通用裝備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等，主要發(fā)揮了蘭州的交通樞紐和甘肅政治、社會和文化中心的優(yōu)勢。天水裝備制造業(yè)主要是電器制造和機械制造，交通便利是最大的優(yōu)勢。白銀裝備制造業(yè)主要來自能源生產(chǎn)和資源加工，憑借其煤炭和有色金屬等自然資源優(yōu)勢。金昌裝備制造業(yè)主要來自化工和礦產(chǎn)加工，依托其鎳礦藏資源優(yōu)勢。慶陽、平?jīng)龅妊b備制造業(yè)主要來自石油產(chǎn)業(yè)和有色金屬，發(fā)揮了豐富的石油、金屬等資源優(yōu)勢。從整體的角度來看，甘肅省裝備制造業(yè)主要以政府力量、交通優(yōu)勢及資源優(yōu)勢為推動力，以國有企業(yè)為主體，以企業(yè)自主發(fā)展為動力，形成了獨特的裝備制造業(yè)體系。先進的裝備制造業(yè)是一個國家綜合實力的具體體現(xiàn)，可有效提升工業(yè)化的進程。甘肅省裝備制造業(yè)在《國務院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《甘肅省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等政策的推動下，在機床設(shè)備、新能源裝備制造、通用設(shè)備、電機設(shè)備等領(lǐng)域取得了較為顯著的成效。但同時甘肅省裝備制造業(yè)的整體水平在全國還處于比較落后的地位。
1．2甘肅省裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的問題
與發(fā)達國家和沿海地區(qū)相比，甘肅省高端裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還不足，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度低。雖然甘肅省個別裝備制造企業(yè)擁有優(yōu)勢產(chǎn)品，但總體來看高端產(chǎn)品還是比較缺乏，還沒有形成完整的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主研發(fā)體系。目前，甘肅省大多數(shù)裝備制造企業(yè)主要依賴引進、吸收、再創(chuàng)新，對裝備制造業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)能力較弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術(shù)升級緩慢。甘肅省裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、細分行業(yè)差異較大。甘肅省裝備制造大型企業(yè)基本按照全生產(chǎn)要素的模式發(fā)展，而中小企業(yè)則規(guī)模不足，生產(chǎn)要素短缺。產(chǎn)業(yè)大多處于價值鏈的低端，而價值鏈高端的產(chǎn)品較缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。
1．3甘肅省裝備制造業(yè)的發(fā)展對策
(1)大力發(fā)展服務業(yè)，促進服務業(yè)和裝備制造業(yè)的融合甘肅省制造業(yè)分布不均勻，呈現(xiàn)各自為政的態(tài)勢，若能發(fā)揮服務業(yè)和裝備制造業(yè)的聯(lián)動作用，不僅可以擴大服務業(yè)的范圍，而且可以有效促進裝備制造業(yè)的發(fā)展。加強服務業(yè)和裝備制造業(yè)的融合發(fā)展需抓住裝備制造業(yè)的核心技術(shù)，集中精力攻克技術(shù)難關(guān)，并通過服務業(yè)為裝備制造業(yè)提供良好的設(shè)計。通過積極構(gòu)建各級工業(yè)設(shè)計中心和行業(yè)技術(shù)中心，可為甘肅省裝備制造業(yè)的新品研發(fā)、成果宣傳、品牌建設(shè)等發(fā)揮積極的作用。
(2)發(fā)展產(chǎn)學研相結(jié)合的服務模式，完善創(chuàng)新服務體系甘肅省裝備制造企業(yè)的員工制度、創(chuàng)新體系有待進一步完善，需建立有效的人才引進辦法和科學的激勵機制。建立以裝備制造企業(yè)為主體，各科研院所、研究機構(gòu)、相關(guān)服務業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新機制;建設(shè)從產(chǎn)品研發(fā)、成本控制、加工生產(chǎn)、技術(shù)培訓和產(chǎn)品檢測等多方面的支撐服務體系，培育一批高水平、高標準的國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心;鼓勵跨區(qū)域、跨行業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)合作機制，積極支持聯(lián)合攻關(guān)裝備制造業(yè)的重大技術(shù)難題;有效促進高校科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化水平，積極推廣科研成果并應用于裝備制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)中。
(3)優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置，培育裝備制造企業(yè)集群，促進兩化融合積極優(yōu)化資本要素配置，為甘肅省裝備制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的投資環(huán)境，加強招商引資的吸引力度，積極引進國內(nèi)外資本，為裝備制造企業(yè)提供良好的融資平臺。有效完善技術(shù)要素配置，利用高新技術(shù)改造裝備制造業(yè)，促進產(chǎn)品升級換代、改變生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)新管理模式，提高市場反應速度和工作效率，實現(xiàn)“引進消化再創(chuàng)新”向“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變。培育甘肅省裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提高創(chuàng)新能力和競爭力。加速甘肅省裝備制造業(yè)的設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和管理等各個方面的數(shù)字化、信息化、智能化和自動化的發(fā)展，有效促進兩化的融合。
2工業(yè)設(shè)計服務平臺建設(shè)
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在《關(guān)于促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導意見》、《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》等政策的推動下，國內(nèi)建立了數(shù)個國家級工業(yè)設(shè)計中心，使得工業(yè)設(shè)計對裝備制造業(yè)的發(fā)展起著越來越重要的作用。目前，我國具有一定規(guī)模的工業(yè)設(shè)計專業(yè)機構(gòu)1200多家，從業(yè)人員約30萬，年產(chǎn)值約300億。從區(qū)域分布來看，工業(yè)設(shè)計主要集中在珠江三角洲、長江三角洲等沿海地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國大型制造企業(yè)的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)已達200多家。
2．1甘肅省工業(yè)設(shè)計服務平臺的發(fā)展現(xiàn)狀
甘肅省工業(yè)設(shè)計起步較晚，無論是大型裝備制造企業(yè)，還是眾多中小企業(yè)，對工業(yè)設(shè)計的認識還不到位。多數(shù)企業(yè)對工業(yè)設(shè)計僅僅理解為造型設(shè)計，沒有認識到工業(yè)設(shè)計在品牌形象、人機分析、虛擬仿真和受力分析等方面所發(fā)揮的重要作用。在甘肅省工業(yè)設(shè)計發(fā)展中，2010年由蘭州理工大學發(fā)起，甘肅省機械工程學會批準成立了甘肅省工業(yè)設(shè)計專業(yè)委員會。同年蘭州市生產(chǎn)力促進中心聯(lián)合蘭州理工大學、蘭州交通大學等成立了蘭州市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務聯(lián)盟，為裝備制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計的結(jié)合發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，為服務平臺的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。工業(yè)設(shè)計專業(yè)委員會創(chuàng)建了甘肅首個工業(yè)設(shè)計信息網(wǎng)站平臺，服務聯(lián)盟現(xiàn)建設(shè)了蘭州工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務平臺。
2．2甘肅省工業(yè)設(shè)計服務平臺建設(shè)的重要性
美國哈弗大學的邁克爾提出價值創(chuàng)造是由產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷和運輸?shù)冗^程完成的，該過程稱為價值鏈。在裝備制造業(yè)中，工業(yè)設(shè)計滲透到裝備制造業(yè)價值鏈的全過程中，其包括利用工業(yè)設(shè)計技術(shù)和方法對產(chǎn)品進行外觀設(shè)計、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能定位、文化內(nèi)涵賦予和情感體驗設(shè)計等一系列活動。目前是甘肅省貫徹落實“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是裝備制造業(yè)發(fā)展的機遇期。甘肅省提出了走新型工業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、支柱產(chǎn)業(yè)做強、新興產(chǎn)業(yè)做大的三大戰(zhàn)略，都需要依靠工業(yè)設(shè)計提升產(chǎn)品的外觀、性能和品質(zhì)，以此提高產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的競爭力。因此，針對目前發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建面向甘肅省裝備制造業(yè)的工業(yè)設(shè)計服務平臺勢在必行。工業(yè)設(shè)計服務平臺可有效集聚裝備制造業(yè)相關(guān)的企業(yè)、科研高校、設(shè)計機構(gòu)、設(shè)計個體和原材料提供商等，為他們提供便捷的相關(guān)服務，將盡可能地利用一切設(shè)計資源促進裝備制造業(yè)的發(fā)展。
2．3面向裝備制造業(yè)的工業(yè)設(shè)計服務平臺建設(shè)框架
面向甘肅省裝備制造業(yè)的工業(yè)設(shè)計服務平臺以蘭州為立足點、以甘肅為重點服務范圍，為甘肅裝備制造業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)的信息、人才、技術(shù)、方案和設(shè)備等資源，包含公共技術(shù)研發(fā)與信息共享服務、設(shè)計創(chuàng)新與資源引進服務、成果推廣與交易服務、人才培養(yǎng)與培訓服務、成果評價與測試服務等，將為甘肅省裝備制造業(yè)相關(guān)的機構(gòu)提供一個綜合的、全面的、有效的服務平臺。
2．4建設(shè)工業(yè)設(shè)計服務平臺的技術(shù)手段
服務平臺將采用主流的J2EE應用框架，B/S三層體結(jié)構(gòu)，可兼容多種工業(yè)設(shè)計應用服務，實現(xiàn)系統(tǒng)的跨平臺運行，將具有廣泛的適用性、兼容性和擴展性。對政府、企業(yè)和高校等不同用戶，設(shè)定不同類型的用戶權(quán)限，提高服務平臺的安全性。
3結(jié)語
中國裝備制造業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，形成了獨立完整、門類齊全、具有相當規(guī)模和一定水平的裝備制造體系，為國民經(jīng)濟和國防建設(shè)提供了一批重要裝備，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，總量規(guī)模居世界前列。但是，相對于國際發(fā)展新格局，相對于世界技術(shù)進步的大潮流，自主創(chuàng)新能力弱正在成為中國裝備制造業(yè)的軟肋。有人曾把中國裝備制造業(yè)的大而不強，形象地比喻為“虛胖子”；有人透露，目前我國機械工業(yè)新產(chǎn)品貢獻率僅為5.9%，僅為工業(yè)發(fā)達國家的10%；有人認為，我國裝備制造業(yè)和國外的主要差距在于具有自主知識產(chǎn)權(quán)的東西少，存在引進—落后—再引進—再落后的怪圈。古希臘神話中，阿喀琉斯刀槍不入，而腳后跟卻是致命的弱點。當箭射中他的腳踵時，英雄的生命就此結(jié)束。將我國的裝備制造業(yè)喻為阿喀琉斯之踵，無疑是在揭示業(yè)內(nèi)一個基本的共識：我國裝備制造業(yè)自主研發(fā)能力差，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的東西少。目前，裝備制造業(yè)還沒有完成承擔起“裝備中國”的重任。我們的裝備制造業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了非自主創(chuàng)新不可的時候了，如果不自主創(chuàng)新，我們就會被西方國家壓制在產(chǎn)品的低端水平。
經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的推進，使競爭已經(jīng)從價格競爭、質(zhì)量競爭，發(fā)展到了價值競爭、品牌競爭，要有品牌、要有價值，就必須要有自主知識產(chǎn)權(quán)，要有自主知識產(chǎn)權(quán)，就必須要有自主創(chuàng)新。面對國際競爭日益激烈、科技進步日新月異的新形勢，只有在裝備制造業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展上占據(jù)優(yōu)勢地位，才能始終贏得和保持發(fā)展的主動權(quán)，從而在國際競爭中處于更為有利的戰(zhàn)略地位。加快裝備制造業(yè)的振興，關(guān)鍵是加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，可以說，自主創(chuàng)新是裝備制造業(yè)的生命。
“十一五”注定是我國制造業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，是制造業(yè)升級、跨越的關(guān)鍵階段。從“十一五”規(guī)劃到《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，再到《國務院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，國家對裝備制造業(yè)的扶植力度一環(huán)緊似一環(huán)，并且把振興裝備制造業(yè)提升到了國家與民族安全的前所未有的高度。“十一五”規(guī)劃為振興我國裝備制造業(yè)提出了總體目標：努力突破核心技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設(shè)備和先進動力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》為振興我國裝備制造業(yè)提出了技術(shù)目標：掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列。到2010年,全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2%，2020年提高到2.5%以上，力爭科技進步貢獻率達到60%以上，對外技術(shù)依存度降低到30%以下。十六屆五中全會通過的《****中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，“提高自主創(chuàng)新能力和加快發(fā)展先進制造業(yè)”是其點睛之筆。黨的十七大報告提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，振興裝備制造業(yè)。十七大報告對自主創(chuàng)新也非常重視，“自主創(chuàng)新”在報告中出現(xiàn)了十次，充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵之一，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新是一項重大的國家戰(zhàn)略。我國要通過自主創(chuàng)新提升經(jīng)濟和科技水平，裝備制造業(yè)也必然要走自主創(chuàng)新的道路。
自主創(chuàng)新的對立面不是開放創(chuàng)新，自主創(chuàng)新不排斥開放與繼承，自主創(chuàng)新也不是鼓勵一切從頭做起，原始創(chuàng)新是自主創(chuàng)新，集成技術(shù)是自主創(chuàng)新，引進消化吸收、改進進而再創(chuàng)新也是自主創(chuàng)新一個重要的組成部分。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的源泉。同時，我們還必須把引進、消化、吸收國外先進技術(shù)與再創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。目前，裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力基本態(tài)勢可以歸結(jié)為四類：一是能夠進行部分原始創(chuàng)新的航天技術(shù)、軌道交通等行業(yè)。二是能夠在引進--消化--吸收基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新的通信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、軍用飛機、載重汽車等行業(yè)。三是處于引進--消化--吸收過程而沒有系統(tǒng)掌握核心技術(shù)的轎車、大型乙烯成套設(shè)備等行業(yè)。四是依賴于國外產(chǎn)品，國內(nèi)基本沒有開發(fā)的行業(yè)，如大型飛機、半導體和集成電路設(shè)備、光纖制造設(shè)備、大型科學儀器以及大型醫(yī)療設(shè)備等（區(qū)賢明，2006）。從整體上來說，裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要處于技術(shù)引進的階段，不但大量自主創(chuàng)新的階段還沒有到來，而且對引進技術(shù)的消化吸收能力也是有限的，重復引進現(xiàn)象屢見不鮮。另外，在自主創(chuàng)新能力的基本態(tài)勢中，集成創(chuàng)新也是裝備制造業(yè)所欠缺的。我們認為，解決裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不強的關(guān)鍵在于根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特征（產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等）和外部環(huán)境（政策），給出切實可行的技術(shù)引進吸收的產(chǎn)業(yè)組織模式和產(chǎn)業(yè)組織政策，構(gòu)建“技術(shù)引進--消化--吸收”的平臺，然后向“自主創(chuàng)新”進行漸進的轉(zhuǎn)變，最終達到獨立創(chuàng)新的階段。
我們的裝備制造業(yè)，不能始終落在別人后邊，吃別人的剩飯，我們必須走自主創(chuàng)新的道路。首先，要樹立勇于自主創(chuàng)新的信心，以最大的決心培育創(chuàng)新能力。金錢買不來核心技術(shù)，單純依靠技術(shù)引進實現(xiàn)不了現(xiàn)代化。自主創(chuàng)新不光是口號，要落實到行動中去才會有效果。中國裝備制造業(yè)不能依賴國外、不能人云亦云，而應切實加強自主創(chuàng)新能力。過去有人以為什么都可以從國外買，這個觀念很錯誤。即便是與國外的合作，也應該堅持“以己為主”，不要受制于人。產(chǎn)品可以模仿，技術(shù)也可以引進，技術(shù)創(chuàng)新能力是無法引進的，要靠企業(yè)自身的積聚。這是企業(yè)核心競爭力所在。因此，裝備制造企業(yè)一定要相信自己的能力，腳踏實地地走出一條自主創(chuàng)新的道路來。
其次，要加大對裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新的資金支持力度。一要加大政府投資力度。政府財政應從現(xiàn)有技術(shù)改造資金、科技三項費用等經(jīng)費中，安排一定比例的經(jīng)費，用于裝備制造業(yè)的重大技術(shù)改造項目貼息、重大技術(shù)創(chuàng)新項目補助，并視財政增收情況逐年遞增，設(shè)立裝備制造業(yè)專項發(fā)展資金，專項發(fā)展資金主要用于：裝備制造業(yè)重大項目的前期費用，包括重大招商引資項目和建立裝備制造業(yè)專業(yè)園區(qū)的前期工作投入；優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品和重點骨干企業(yè)的技術(shù)改造貸款貼息；重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵技術(shù)的引進消化吸收再創(chuàng)新資金補助；重點骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，重點支持系統(tǒng)成套技術(shù)、自動化技術(shù)以及關(guān)鍵共性制造技術(shù)的研發(fā)；重大技術(shù)裝備展示和使用首臺（套、批）新型裝備等專項補助或獎勵。二要通過財稅優(yōu)惠政策促使企業(yè)自身加大自主研發(fā)投入。加大研發(fā)投入是自主創(chuàng)新取得較大突破的關(guān)鍵。三要加大對裝備制造業(yè)的金融支持力度。在高度貨幣化的當代社會，如果沒有強有力的金融支持，裝備制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新就必然會受到很大的限制。國內(nèi)金融機構(gòu)尤其是政策性銀行，應積極開發(fā)多種金融產(chǎn)品，簽訂銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，為裝備制造企業(yè)提供更多、更好的金融服務。四要積極發(fā)展風險投資。要發(fā)揮風險投資的嫁接作用，促進裝備制造業(yè)的創(chuàng)新源得到很好的轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
第三，制定和完善政府首購和訂購國產(chǎn)設(shè)備的政策措施。實際上，世界各國政府采購都有明顯的“產(chǎn)權(quán)保護”特征。美國的購買美國產(chǎn)品法規(guī)定，聯(lián)邦政府非GPA(政府采購協(xié)議)必須購買美國產(chǎn)品，其中，包括優(yōu)先購買具有美國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。借鑒國外通行做法，著手研究制定有關(guān)法律法規(guī)，為“國貨國用”提供必要的法律保障。加強政府采購的監(jiān)管，抓緊研究出臺有關(guān)規(guī)定。研究建立由項目業(yè)主、裝備制造企業(yè)和保險公司風險共擔、利益共享的重大技術(shù)裝備保險機制。引導用戶單位和項目業(yè)主合理選擇技術(shù)路線和產(chǎn)品規(guī)格，支持重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化。加強政府監(jiān)管和輿論監(jiān)督，防止設(shè)備招投標中歧視國產(chǎn)設(shè)備。對于國內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，如果其符合國民經(jīng)濟發(fā)展的要求和先進技術(shù)發(fā)展的方向，并具有較大的市場潛力，經(jīng)有關(guān)部門認定，政府應進行首購；對消化吸收再創(chuàng)新形成的先進裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購范圍；對訂購和使用首臺（套）國產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國家重點工程，可確定為技術(shù)進步示范工程，優(yōu)先予以安排；建立由應用部門、制造部門和保險公司風險共擔、利益共享的重大技術(shù)裝備保險機制。
第四，進一步加強關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)。科技體制改革后，原有的產(chǎn)業(yè)部門研究所全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究形成“缺位”。在市場經(jīng)濟體制尚未完善、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制還未根本改變、廣大中小型企業(yè)自主開發(fā)能力較弱的情況下，多數(shù)企業(yè)無力支持共性、基礎(chǔ)性及前瞻性技術(shù)的研發(fā)，需要發(fā)揮政府的作用以推動產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究能力建設(shè)，提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。政府要根據(jù)我國重點培育自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備目錄，有計劃、有步驟地加強國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、行業(yè)科研院所等共性技術(shù)研究開發(fā)平臺的建設(shè)，重點支持原創(chuàng)性技術(shù)、共性技術(shù)及戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。要制定裝備工業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，對重點技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)系行業(yè)整體競爭力的共性基礎(chǔ)技術(shù)，應明確研究開發(fā)計劃。對已經(jīng)研制出來的技術(shù)，要加緊運用。注重用先進的技術(shù)來改造、提升裝備制造工業(yè)，有重點、分步驟地將先進技術(shù)運用到重大技術(shù)裝備的重點領(lǐng)域、重大項目中，讓高水平、高效益的技術(shù)在重大技術(shù)裝備上發(fā)揮更大的作用。
技術(shù)產(chǎn)出指標選取了專利申請數(shù)(件)、新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)(項)、新產(chǎn)品銷售收入(萬元)、新產(chǎn)品出口收入(萬元)。技術(shù)創(chuàng)新效率離不開人力、物力、財力的投入。具體來說，在投入方面，R＆D人員全時當量對各個創(chuàng)新活動起決定性的作用;R＆D經(jīng)費和開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費體現(xiàn)了企業(yè)對研發(fā)的重視程度，可以反映出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的能力。在產(chǎn)出方面，專利申請數(shù)反映了每個企業(yè)提出專利申請的數(shù)量;新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)反映了企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的能力，可以較為全面地反映企業(yè)研發(fā)活動的最終結(jié)果;新產(chǎn)品銷售收入反映了新產(chǎn)品受市場的歡迎程度;新產(chǎn)品出口收入反映了新產(chǎn)品在國外市場的情況。
2.實證分析
本文利用DEAP2．1軟件將表2的數(shù)據(jù)代入CCR模型進行運算，得到了2012年我國七大裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入資源的利用率θ和各決策單元的松弛變量值和冗余變量值，經(jīng)整理結(jié)果如表3所示。將表2的數(shù)據(jù)代入BCC模型進行運算，結(jié)果見表4，表4中的數(shù)據(jù)是2012年我國七大裝備制造業(yè)的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率和規(guī)模效益情況。對達到最佳狀態(tài)。總體來說，這七大產(chǎn)業(yè)的資源投入產(chǎn)出效率大多處于最佳狀態(tài)。金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)的綜合技術(shù)效率值θ小于1，說明DEA無效，存在投入過多或產(chǎn)出不足。投入指標的松弛變量表示既定產(chǎn)出水平下某一投入指標相當于其在有效前沿面上投影的冗余量，而產(chǎn)出指標的松弛量表示某產(chǎn)出指標相對其在有效前沿面上投影的不足量。如在投入指標上，金屬制品業(yè)在R＆D人員全時當量冗余了1621.018，R＆D經(jīng)費冗余了170085.429。交通運輸設(shè)備制造業(yè)在R＆D經(jīng)費冗余了468308.954，在開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費冗余了408411.546。在產(chǎn)出指標上，專用設(shè)備制造業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)上離目標值還差87.759，在新產(chǎn)品銷售收入上離目標值還差3558033.653，在新產(chǎn)品出口收入上離目標值還差3015147.663。由此可知，這些不為0的松弛量或者冗余量給出了具體的調(diào)整方向。從表4中可以看出，DEA有效的產(chǎn)業(yè)為通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，電子通信設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表、辦公用設(shè)備制造業(yè)。其純技術(shù)效率值和純規(guī)模效率值都為1，這表明這4個產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比，裝備制造業(yè)中大中型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出具有相對最優(yōu)性，投入資源的組合結(jié)構(gòu)相對合理，不存在投入冗余和產(chǎn)出不足，規(guī)模效益處于最佳狀態(tài)，即同時滿足技術(shù)有效和規(guī)模有效。另外三個綜合效率值θ不為1的產(chǎn)業(yè)DEA無效。影響DEA無效的因素各不相同。具體來看，金屬制品業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)，其純技術(shù)效率值都等于1，但純規(guī)模效率S＜1，因此，這兩個產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未達到最佳，從而造成這兩個產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)效率值小于1，即DEA無效。說明這兩個產(chǎn)業(yè)要從規(guī)模大小的角度來對研發(fā)投入和產(chǎn)出進行調(diào)整，由此可以提高資源的利用率。從規(guī)模效益角度來看，它們都處于規(guī)模遞增階段，因此還可以增加投入以達到目標產(chǎn)值。而專用設(shè)備制造業(yè)的純技術(shù)效率值和純規(guī)模效率值都小于1，說明該產(chǎn)業(yè)無論從技術(shù)角度來看還是從規(guī)模角度來看，都未達到最優(yōu)狀態(tài)，而且其規(guī)模效益處于遞減階段。說明投入存在冗余，所以應該減少資源投入，以提高投入產(chǎn)出效率，主要對產(chǎn)出中低的效率環(huán)節(jié)進行相應的調(diào)整，找出投入的合理比例。四個產(chǎn)業(yè)DEA有效，表明這些產(chǎn)業(yè)中的大中型企業(yè)已經(jīng)調(diào)整了無效環(huán)節(jié)，有效地利用了資源，使得技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出達到有效。
3.結(jié)論及建議
隨著環(huán)境污染、能源危機和氣候危機等問題的日益嚴峻，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當前世界各國應對這些問題的首要選擇。目前，中國的名義碳排放量位居世界第一，來自國際社會的減排壓力越來越大。裝備制造企業(yè)是工業(yè)化進程的主導部分和推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，然而它的高能源需求和高能源消耗極大地阻礙了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國裝備制造業(yè)能源消耗量占工業(yè)用能源和行業(yè)總能源消耗量的比例均超過一半，遠遠超過交通、民用和商業(yè)用能源的消耗量。低碳時代的到來必定會使裝備制造企業(yè)面臨越來越多的環(huán)境限制，如何應對低碳經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)已成為裝備制造企業(yè)要解決的關(guān)鍵問題。Magat最早指出技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)在解決環(huán)保問題的同時保持經(jīng)濟績效的重要手段，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新能降低污染治理成本，以最小的成本解決環(huán)境問題，還可以通過開發(fā)新產(chǎn)品、改進生產(chǎn)過程等技術(shù)創(chuàng)新行為來提高生產(chǎn)效率和利潤率。技術(shù)創(chuàng)新行為與知識積累、信息共享等企業(yè)創(chuàng)新個體的行為密切相關(guān)，這些創(chuàng)新個體的行為正是企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的源泉，因此，系統(tǒng)研究技術(shù)創(chuàng)新行為的影響因素對促進裝備制造企業(yè)在低碳經(jīng)濟中不斷技術(shù)創(chuàng)新具有重要的理論意義和實踐意義。技術(shù)創(chuàng)新作為一種能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境績效與經(jīng)濟績效“雙贏”的戰(zhàn)略選擇一直是學術(shù)界關(guān)注的焦點。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的研究已經(jīng)具有一定的深度和廣度。近年來越來越多的學者開始關(guān)注裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題，主要集中于其技術(shù)創(chuàng)新能力影響因素和技術(shù)創(chuàng)新效率評價)等方面。從這些文獻中可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的研究更多的集中在產(chǎn)業(yè)層面上的，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為影響因素研究的文獻較少，而且鮮有以低碳經(jīng)濟為情境對裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為展開的研究。目前，學術(shù)界大致從三個角度來界定技術(shù)創(chuàng)新行為。第一種角度是從組織的角度對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為進行定義，把企業(yè)看成是一個具有獨立行為能力的整體，認為技術(shù)創(chuàng)新行為是由人參與并控制的，包括決策、計劃、實施、績效評價等多個階段的群體行為和組織行為，具有較強的目的性和計劃性。第二種角度是從系統(tǒng)的角度，把企業(yè)看成是外部系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，認為技術(shù)創(chuàng)新行為不是一個孤立的行為系統(tǒng)，它是由企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境要素共同決定的，是內(nèi)部要素與外部環(huán)境等相互作用的結(jié)果，具有緊密性、動態(tài)性和開放性。第三種角度是從社會網(wǎng)絡(luò)的角度，把企業(yè)看成是社會網(wǎng)絡(luò)中的一個個體，認為技術(shù)創(chuàng)新行為是一種存在于社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的技術(shù)行為和社會行為，它會受到經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò)等多個網(wǎng)絡(luò)的綜合影響。綜合上述觀點，本文認為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為是管理者和員工為了尋找、開發(fā)和執(zhí)行新技術(shù)、新流程、新技巧或新產(chǎn)品等進行的一系列活動的總和，這些活動受到企業(yè)內(nèi)在本質(zhì)和外部環(huán)境的共同影響。在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合計劃行為理論，分析在低碳情境下影響裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的因素，提出理論假設(shè)，并運用結(jié)構(gòu)方程模型驗證低碳情境下裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為影響因素的作用機理，為指導我國裝備制造企業(yè)在低碳情境下實施技術(shù)創(chuàng)新行為提供依據(jù)。
2研究設(shè)計
2.1理論基礎(chǔ)
計劃行為理論(TPB)是在理理論(TRA)的基礎(chǔ)上提出的，它最大的特點是在TRA的基礎(chǔ)上引入知覺行為控制這一概念。根據(jù)TPB，行為受到行為意愿和控制因素的影響，其中控制因素包括內(nèi)在因素(如能力、情感等)和外在因素(如狀態(tài)、環(huán)境等);而行為意愿又受到態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制這三個因素的影響;態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制又受到個人以及社會文化等因素的影響。一個裝備制造企業(yè)是由投資者、管理者、研發(fā)人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)人員等不同個體所組成的具有行為能力的主體，它具有與外界溝通和交流并在溝通交流中獲取信息、積累知識、不斷改變自身行為方式以適應環(huán)境變化的能力。企業(yè)在溝通交流、獲取知識信息和適應環(huán)境等過程中，會產(chǎn)生一種整體行為模式，這種整體行為模式不能從個體行為推測出來，但可以用相關(guān)的人、群體等行為主體的行為或變化程度來表示。低碳情境下的裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為是企業(yè)創(chuàng)新主體如研發(fā)人員基于環(huán)境分析而做出的各種技術(shù)創(chuàng)新活動的總和。因此，用計劃行為理論研究裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為具有合理性和可行性。裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為基本遵循計劃行為理論，技術(shù)創(chuàng)新意愿是指在低碳情境下個體愿意實施技術(shù)創(chuàng)新行為的動機和愿望強度，行為態(tài)度是指創(chuàng)新主體對企業(yè)在低碳情境下實施技術(shù)創(chuàng)新行為所持的正面或負面評價的程度，主觀規(guī)范是指創(chuàng)新主體所感知的政府規(guī)范、社會環(huán)境和組織內(nèi)部環(huán)境等影響力，知覺行為控制是指創(chuàng)新主體感知的在低碳情境下實施技術(shù)創(chuàng)新行為的難易程度。
2.2研究假設(shè)
本文在計劃行為理論的基礎(chǔ)上，擬對裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為進行研究，構(gòu)念出低碳情境下裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為影響因素的概念模型，得出以下假設(shè)。
2.2.1技術(shù)創(chuàng)新意愿與技術(shù)創(chuàng)新行為
遵循TPB理論，行為意愿是態(tài)度到行為的連接橋梁，它是行為主體從事某項特定行為的態(tài)度、準則、可控性和動機的主觀表達，反映行為主體為從事某項行為而愿意付出的努力程度，是決定行為是否發(fā)生的重要因素之一。技術(shù)創(chuàng)新意愿是用來衡量企業(yè)是否進行技術(shù)創(chuàng)新的主觀因素，反映了個體對引進新技術(shù)、研制新產(chǎn)品和改進生產(chǎn)流程等技術(shù)創(chuàng)新行為的接受程度，一個企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意愿越強，采取技術(shù)創(chuàng)新行為的態(tài)度就越積極，就越容易接受新思想、新觀點、新事物，技術(shù)創(chuàng)新活動就會越多，更傾向于通過技術(shù)創(chuàng)新來應對不斷變化的外部環(huán)境。提出假設(shè):H1:技術(shù)創(chuàng)新意愿對技術(shù)創(chuàng)新行為存在正向影響。
2.2．2技術(shù)創(chuàng)新態(tài)度與技術(shù)創(chuàng)新意愿
遵循Bandura的觀點，態(tài)度是主體因素和環(huán)境因素影響行為的中介變量，具有較高的主觀性和可變性;行為主體和外界環(huán)境是態(tài)度的直接影響變量，揭示了態(tài)度產(chǎn)生的原因，因此，用行為主體(如企業(yè)家)和外界環(huán)境因素(如市場競爭狀況和企業(yè)間合作情況)作為衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新態(tài)度的變量。企業(yè)家作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的最高決策者，其認知風格會直接影響其對技術(shù)創(chuàng)新的態(tài)度，進而影響企業(yè)對采取技術(shù)創(chuàng)新行為的愿望程度。適度的競爭壓力和良好的合作關(guān)系能夠促進企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新活動，是企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生正面評價的動因。因此，本文用企業(yè)家認知因素以及合作和競爭因素來衡量技術(shù)創(chuàng)新態(tài)度。Philip認為個人因素特點是決定企業(yè)家是否進行技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，例如具有高學歷和自信心的企業(yè)家會更愿意采取技術(shù)創(chuàng)新行為。JintongTang等指出企業(yè)家的敏銳程度、成功欲望和風險偏好等認知因素的不同會導致企業(yè)家具有不同的技術(shù)創(chuàng)新意愿。Pia等認為一些認知變量如企業(yè)家對新技術(shù)的敏銳程度、對挫折失敗的畏懼程度以及對自身能力的自信程度是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意愿形成的重要因素。Brust等的研究表明，企業(yè)家價值觀、管理能力和自身素質(zhì)對企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新意愿的產(chǎn)生有重要影響作用。另外，企業(yè)間的合作關(guān)系可以激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意愿的形成，企業(yè)通過與外界的合作交流和資源共享，獲得企業(yè)內(nèi)部欠缺的、對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有補充作用的信息、知識等資源，促進知識轉(zhuǎn)移合作效應和新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)生。Li等指出競爭的不斷加劇會導致企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)或者產(chǎn)品無法在將來為企業(yè)帶來收益，從而產(chǎn)生創(chuàng)新壓力，這種壓力的累積會使企業(yè)認為只有通過不斷的進行技術(shù)創(chuàng)新來獲得更大的利益和保持競爭優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新的愿望。Maria等通過實證分析驗證了企業(yè)間的適度競爭和合作關(guān)系對技術(shù)創(chuàng)新意愿的產(chǎn)生和技術(shù)創(chuàng)新績效的提升具有促進作用。提出以下假設(shè):H2:技術(shù)創(chuàng)新態(tài)度影響技術(shù)創(chuàng)新意愿，進而影響技術(shù)創(chuàng)新行為。H2a:企業(yè)家認知因素對技術(shù)創(chuàng)新意愿存在正向影響。H2b:合作因素對技術(shù)創(chuàng)新意愿存在正向影響。H2c:競爭因素對技術(shù)創(chuàng)新意愿存在正向影響。
2.2．3主觀規(guī)范與技術(shù)創(chuàng)新意愿
遵循Ajzen和Madden的觀點，主觀規(guī)范是個體對來自他人的“社會壓力”的認知。針對低碳情境下裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為，其社會壓力主要來自于企業(yè)外部的個體(如政府)對技術(shù)創(chuàng)新行為的約束和企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行技術(shù)創(chuàng)新行為的原則(如組織文化)。本文用政府低碳約束和組織文化來衡量主觀規(guī)范。在低碳情境下，政府制定的關(guān)于低碳的政策目標和法律法規(guī)對裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意愿會產(chǎn)生重要的影響。Porter等指出環(huán)境規(guī)制能對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意愿產(chǎn)生極大的促進作用。Lanjouw等運用美國20世紀80年代的面板數(shù)據(jù)分析了環(huán)境管制和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，結(jié)果顯示環(huán)境管制的加強使企業(yè)產(chǎn)生強烈的內(nèi)部驅(qū)動力，即創(chuàng)新意愿，從而刺激創(chuàng)新。許士春等通過實證研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)在環(huán)境規(guī)制下會更加傾向于尋求創(chuàng)新機會，提升創(chuàng)新能力。組織文化同樣會影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意愿。Robert指出組織文化的信念和規(guī)范對技術(shù)創(chuàng)新起到多方面的支撐作用，從而產(chǎn)生積極的創(chuàng)新愿望。Tesluk等認為共享的價值觀、信念和組織成員的預期行為等組織文化的基本要素對形成技術(shù)創(chuàng)新意愿的影響是多方面的。鄭海濤等認為創(chuàng)新型文化會加強企業(yè)中的創(chuàng)新個體(如研發(fā)人員)對技術(shù)創(chuàng)新的認同感，形成創(chuàng)新意識，不斷調(diào)整自我行為，增強各技術(shù)創(chuàng)新部門的凝聚力，促進進行長期有效的溝通和合作愿景的形成，最終產(chǎn)生一股推進技術(shù)創(chuàng)新的合力。提出以下假設(shè):H3:主觀規(guī)范影響技術(shù)創(chuàng)新意愿，進而影響技術(shù)創(chuàng)新行為。H3a:政府低碳約束對技術(shù)創(chuàng)新意愿存在正向影響。H3b:組織文化對技術(shù)創(chuàng)新意愿存在正向影響。
2．2.4知覺行為控制與技術(shù)創(chuàng)新意愿、技術(shù)創(chuàng)新行為
遵循TPB理論，知覺行為控制通過影響行為意愿，直接或間接地影響個體行為。它是個體對促進或阻礙所從事行為因素的感知，由控制信念和感知強度共同決定。控制信念是個體對其所具有的能力、資源等因素的感知，感知強度是個體感知這些因素對行為的影響程度。由此可見，裝備制造企業(yè)即使有技術(shù)創(chuàng)新的意愿，但若缺乏進行技術(shù)創(chuàng)新活動的有關(guān)能力，則創(chuàng)新也只停留在動機階段，同樣會影響技術(shù)創(chuàng)新行為的發(fā)生。良好的技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)成功技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。本文用“技術(shù)創(chuàng)新能力”來度量知覺行為控制。Gerard等通過對61家生產(chǎn)企業(yè)的實證研究，結(jié)果表明這些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力越強，創(chuàng)新意愿就越強，能夠支撐其在低碳情境下進行技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排的效果越顯著。Ernst等對美國的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進行了考察，發(fā)現(xiàn)為清潔生產(chǎn)而采用新技術(shù)的企業(yè)，對技術(shù)創(chuàng)新的投入都較大，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力。
3實證分析
3.1問卷設(shè)計與修訂
通過問卷調(diào)查的方法來獲取本文的數(shù)據(jù)。經(jīng)過文獻研究、專家訪談、問卷調(diào)查和問卷反饋等階段對問卷的內(nèi)容、準確性等進行了多次修改，形成預測試問卷。在進行正式研究前，先取少量被試(n=50)對預測試問卷進行信度和效度檢驗，以進一步驗證變量設(shè)計的有效性和消除問項的歧義，檢驗合格后進行正式調(diào)研。使用Cronbach’sα系數(shù)對預測試問卷的信度進行檢驗，使用探索性因子分析對預測試問卷的結(jié)構(gòu)效度進行檢驗。小樣本的預測試問卷經(jīng)過信度和效度檢驗后，刪除沒有通過信度和效度檢驗的指標，最終精簡為39個指標測度，形成正式調(diào)查問卷。
3.2問卷發(fā)放與回收
選取裝備制造企業(yè)為研究樣本，采用問卷調(diào)查的方式，并通過以下四種途徑來發(fā)放調(diào)查問卷:訪問EMBA和MBA學員;走訪調(diào)研企業(yè);參加企業(yè)中高層行業(yè)會議;發(fā)送電子郵件。本次調(diào)查共發(fā)放問卷400份，回收問卷316份，剔除無效問卷(企業(yè)所在行業(yè)不屬于裝備制造行業(yè)、數(shù)據(jù)缺失過多等問卷)29份，共獲取有效問卷287份，有效問卷率為71.75%。
3.3實證方法選擇
本文所建立的研究模型中，技術(shù)創(chuàng)新行為、技術(shù)創(chuàng)新意愿、企業(yè)家認知因素、合作因素、競爭因素、政府低碳約束、組織文化、投入能力、研發(fā)能力、生產(chǎn)能力等多個變量均屬于無法直接觀測的變量，通過調(diào)查問卷來間接測度這些變量會產(chǎn)生一定誤差;另外，上述變量還可能存在多重共線性問題，如投入能力可以直接影響技術(shù)創(chuàng)新行為，同時也可能通過技術(shù)創(chuàng)新意愿間接影響技術(shù)創(chuàng)新行為。結(jié)構(gòu)方程模型能夠同時處理多個因變量，并且允許自變量和因變量具有測量誤差，具有測量模型更有彈性的特點，因此，可以有效解決本文中的測量誤差以及多重共線性問題。本文采用AMOS16.0軟件進行結(jié)構(gòu)方程建模，采用SPSS16.0軟件進行其他的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。
4研究結(jié)論和展望
一、機械工業(yè)是為能源發(fā)展提供裝備的重要產(chǎn)業(yè)
是為國民經(jīng)濟各行業(yè)及國防建設(shè)提供裝備的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，我國機械工業(yè)總體規(guī)模已連續(xù)多年位居世界前茅，我國發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量占全球60%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所改善，產(chǎn)品技術(shù)逐年提高。世界最大的單機容量泰山核電機組1號機組175萬千瓦核能發(fā)電機成功研發(fā)，我國在特高壓輸變電設(shè)備的充電樁、高壓絕緣套管等一大批長期受制于進口的關(guān)鍵零部件也都取得了重大突破。此外，我國在能源裝備的其他方面這些年也有了長足進步，許多產(chǎn)品、許多關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)替代了進口。但是，機械工業(yè)也是生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)戰(zhàn)線長的耗材耗能大戶，肩負的責任更加重大。我們還有很多產(chǎn)品能源排放超標、技術(shù)改造乏力、工藝水平落后、高效節(jié)能等高檔產(chǎn)品供給不足。在資源制約、能源安全與環(huán)境約束矛盾加劇的形勢下，機械工業(yè)為能源產(chǎn)業(yè)和能源的生產(chǎn)、消費提供高端的產(chǎn)品以及加快轉(zhuǎn)型升級的任務十分艱巨。因此，我們一方面要積極推行綠色制造，帶頭節(jié)能減排；一方面要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，為社會提供先進、高效、節(jié)能和環(huán)保的設(shè)備和產(chǎn)品,為各行業(yè)和社會做出貢獻。“十二五”以來，我們按照工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體部署，大力實施“主攻高端、創(chuàng)新驅(qū)動、強化基礎(chǔ)、兩化融合、綠色為先”的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在創(chuàng)新驅(qū)動、綠色為先的戰(zhàn)略推進中做了一些工作。我們加快發(fā)展核能、太陽能、風電、生物質(zhì)能等新型清潔能源設(shè)備，加快發(fā)展高效節(jié)能技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用裝備、煤炭清潔利用及海水綜合利用裝備，加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車等，并且努力高質(zhì)量地滿足鋼鐵、有色、建材、船舶等行業(yè)對高效、節(jié)能、低排放產(chǎn)品和裝備的需求。與此同時，我們也通過推廣節(jié)能減排技術(shù)、應用節(jié)能減排工藝設(shè)備，提高設(shè)計、制造環(huán)節(jié)的能源材料利用率等措施，加大推進自身節(jié)能減排、綠色制造步伐，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)產(chǎn)品升級，努力為落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略做出貢獻。當前，機械工業(yè)正在按照黨的“十”和十八屆三中全會精神以及國家關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體部署在加快推進全行業(yè)深化改革和提質(zhì)增效升級。
二、我國已進入全面深化改革的攻堅階段
各行業(yè)都處在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期。面對著經(jīng)濟全球化和科學技術(shù)的日新月異，面對著推動能源生產(chǎn)與消費革命的重要使命，只有加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的合作協(xié)作，擰成一股繩、一股勁，共同破解難題，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，才能加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，共同行使中國作為負責任大國的使命，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會履行責任。這次會議就是以能源市場化改革和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，邀請各界精英共同探討今后能源裝備發(fā)展如何適應國家能源市場生產(chǎn)、消費方面的需求，從而實能源裝備的高端制造化。我們也將廣泛聽取來自各界人士的真知灼見，以全力推進機械行業(yè)主攻高端、創(chuàng)新驅(qū)動、強化基礎(chǔ)、兩化融合、綠色低碳的發(fā)展戰(zhàn)略，以實際行動為能源生產(chǎn)和消費及保障我國能源安全作出新的貢獻。
作者：王瑞祥 單位：中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長
由于裝備制造業(yè)存在的一些特點，導致裝備制造企業(yè)普遍存在以下問題：
1.積壓物資太多
積壓物資占用了大量的庫存金額，稀釋了公司的利潤，增加了物料管理的工作量及復雜度。
2.產(chǎn)品交貨周期太長
產(chǎn)品交貨周期太長增加了企業(yè)的經(jīng)營風險，降低了用戶的滿意度。以我們化纖機械行業(yè)為例，化纖絲市場波動非常頻繁，很多新用戶之所以上新項目，就是沖著當時的好行情才簽的合同。結(jié)果設(shè)備從投產(chǎn)到交貨有幾個月，可能這一撥行情已經(jīng)錯過去了。
3.經(jīng)驗式管理占據(jù)主導地位
由于目前裝備制造業(yè)大多是發(fā)展多年的老企業(yè)，老企業(yè)延續(xù)了很多的經(jīng)驗性管理方法。然而隨著技術(shù)的進步、科技的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了很多新的方法、技術(shù)及理念能夠比原有的管理方法更好。新的管理方法的應用，可以大大提升工作效率，減少重復勞動，可以將原有的經(jīng)驗管理與科學決策方法相結(jié)合。
二、裝備制造業(yè)物流管理優(yōu)化方案
1.對物料實施分類管理公司物料按照重要性分戰(zhàn)略儲備、正常運營和積壓物資三類：
1.1戰(zhàn)略儲備公司根據(jù)市場形勢、內(nèi)外部產(chǎn)能、在“在手訂單”之外整體決策儲備的原材料、在制品、產(chǎn)成品所形成的庫存。
1.2正常運營公司根據(jù)在手訂單，按期組織生產(chǎn)所形成的庫存。計劃部門根據(jù)在手訂單，按照材料定額、歷史經(jīng)驗等方法測算并下達采購計劃而產(chǎn)生的庫存。
1.3積壓物資制定
積壓物資處理方案，有計劃地減少積壓物資。大型裝備按產(chǎn)品實現(xiàn)過程可分為六個階段：第一階段：原材料；第二階段：生產(chǎn)在制品，即處于生產(chǎn)車間的、尚未完工的物料；第三階段：半成品，車間加工完畢的產(chǎn)品；第四階段：整部件完工產(chǎn)品；第五階段：交付項目部產(chǎn)品，即發(fā)貨至交貨地點，由現(xiàn)場服務部門確認收到的產(chǎn)品；第六階段：產(chǎn)成品，即整機報完工的產(chǎn)品。處于每個階段的物料都可以對其按照以上類別進行分類，不同的類別采用相應的管理策略。
2.引入PLM對產(chǎn)品數(shù)據(jù)進行管理
由于裝備制造業(yè)大多產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較復雜、并且產(chǎn)品型號很多，因此及時引入PLM非常有必要。目前某化纖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)使用的清軟英泰的TiPLM采用以BOM為主線的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)管理和以項目管理為主線的過程數(shù)據(jù)管理兩條主線。圍繞這兩條管理主線，在基于產(chǎn)品全生命周期的、優(yōu)化的產(chǎn)品數(shù)據(jù)模型下，建立企業(yè)級全局的信息資源體系，幫助企業(yè)大力推行選用規(guī)范，提高企業(yè)產(chǎn)品零部件設(shè)計的重用性與通用性，有效地管理產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)。TiPLM系統(tǒng)可有效構(gòu)建設(shè)計、工藝、制造一體化數(shù)據(jù)模型和過程管理模型，以支持企業(yè)業(yè)務過程的協(xié)同運作，實現(xiàn)設(shè)計、工藝和制造一體化協(xié)同工作平臺。通過設(shè)計、工藝、制造一體化管理模型，建立以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為核心的數(shù)據(jù)全相關(guān)管理，確保數(shù)據(jù)的完整性、借用件的有效管理和數(shù)據(jù)變更管理，從而縮短新產(chǎn)品設(shè)計準備周期與變型設(shè)計準備周期。通過設(shè)計、工藝和制造一體化過程管理，以業(yè)務流程驅(qū)動設(shè)計、工藝、生產(chǎn)、售后服務對相關(guān)數(shù)據(jù)的協(xié)同使用，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)計、工藝、制造、售后等一體化協(xié)同工作。TiPLM系統(tǒng)產(chǎn)品不單只是一個管理軟件平臺，同時也為企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)過程中的管理，提供了多方位的實際業(yè)務支持。主要表現(xiàn)在：開發(fā)團隊的組織管理、開發(fā)流程的結(jié)構(gòu)性和非結(jié)構(gòu)性訂制、多種部門協(xié)同作業(yè)、產(chǎn)品重用模塊的建立和重用度的考評、項目管理的支持、變更依據(jù)管理等。通過TiPLM一體化解決方案，可以降低企業(yè)各信息系統(tǒng)之間的集成成本，在一定程度上規(guī)避集成風險。筆者所在公司通過引入PLM，原來散落在個人手里的圖紙、工藝都收集到了系統(tǒng)內(nèi)，個人的知識變成了公司的財富。電子數(shù)據(jù)的共享性及借用方便性，大大提升了技術(shù)工藝人員的工作效率，縮短了設(shè)計周期，減少了冗余數(shù)據(jù)。這個系統(tǒng)成為企業(yè)設(shè)計、工藝、制造、倉儲、售后等一體化協(xié)同工作必不可少的平臺。
3.引入ERP系統(tǒng)
ERP系統(tǒng)是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。它是從MRP（物料需求計劃）發(fā)展而來的新一代集成化管理信息系統(tǒng)，它擴展了MRP的功能，其核心思想是供應鏈管理。它跳出了傳統(tǒng)企業(yè)邊界，從供應鏈范圍去優(yōu)化企業(yè)的資源。ERP系統(tǒng)集信息技術(shù)與先進管理思想于一身，成為現(xiàn)代企業(yè)的運行模式，反映時代對企業(yè)合理調(diào)配資源，最大化地創(chuàng)造社會財富的要求，成為企業(yè)在信息時代生存、發(fā)展的基石。它對于改善企業(yè)業(yè)務流程、提高企業(yè)核心競爭力具有顯著作用。目前筆者所在的化纖長絲設(shè)備公司，通過引進和佳軟件公司的NERP項目就取得了非常好的效果。目前已使用了庫存模塊、生產(chǎn)模塊、質(zhì)檢模塊、應收應付模塊、采購模塊、薪酬模塊、設(shè)備管理模塊等。公司將原材料、在制品、半成品、產(chǎn)成品等企業(yè)各項資源都囊括在其中，公司各項數(shù)據(jù)實現(xiàn)了動態(tài)更新、實時共享、計劃全部集中管理，嚴格控制各項采購計劃、生產(chǎn)計劃、報廢計劃、到貨計劃等等，企業(yè)各種資源及數(shù)據(jù)都能夠一目了然，而且通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集，為后續(xù)的管理決策起到了良好的作用。通過ERP的引入，我們可以給每一種物資規(guī)定安全庫存、訂貨批量、訂貨提前期，對于缺料或超儲的物料自動預警，使原來繁瑣的統(tǒng)計工作實現(xiàn)了自動化。為降低庫存、判斷并清理積壓物資奠了定基礎(chǔ)，使整個公司的庫存結(jié)構(gòu)始終處于一個合理的水平。
4、明確責任，強化考核
公司財務部成立專門的存貨核查小組，定期核查存貨的增減，并界定責任及考核。公司存貨可以按原材料、生產(chǎn)在制品、半成品、整部件完工產(chǎn)品、交付項目部產(chǎn)品、產(chǎn)成品六個階段對產(chǎn)品成本進行稽核。
4.1原材料
由采購部門采購，倉儲部門保管。倉儲部門對新增積壓物資組織進行責任認定和稽核，對戰(zhàn)略儲備物資增減進行稽核。原材料存貨超額由采購部門、倉儲部門進行責任認定，按月報財務部。戰(zhàn)略物資的增減、認定責任的積壓物資在存貨指標考核中剔除，超計劃期儲存存貨納入生產(chǎn)計劃部門指標考核。
4.2生產(chǎn)在制品
由生產(chǎn)單位進行控制。生產(chǎn)單位嚴格按公司計劃組織產(chǎn)品的投入、產(chǎn)出，有計劃縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期。對暫緩、停產(chǎn)項目產(chǎn)品成本單獨稽核報財務部，在指標考核中剔除。由財務部實施計劃執(zhí)行和存貨指標考核。
4.3半成品由生產(chǎn)計劃部門進行計劃控制；車間負責加工，物資部負責倉儲。
4.4整部件完工產(chǎn)品由成品庫進行控制
整部件完工產(chǎn)品主要反映整部件完工產(chǎn)品和成品完工的銜接程度，控制產(chǎn)品生產(chǎn)的準時和產(chǎn)品的成套性；成品庫履行完工產(chǎn)品工地驗收交接程序，由經(jīng)營服務部進行完工產(chǎn)品成套性確認，確認結(jié)果報計劃財務部。生產(chǎn)部以經(jīng)營服務部項目節(jié)點計劃為依據(jù)，產(chǎn)品準時成套完工；因不能及時發(fā)運不能準時工地交接的產(chǎn)品存貨單獨稽核。不能及時運出產(chǎn)品存貨由經(jīng)營服務部承擔，準時成套完工產(chǎn)品由財務部在存考核內(nèi)容中剔除。
4.5交付成品庫產(chǎn)品，一旦交付，后期由經(jīng)營服務部控制。
4.6產(chǎn)成品由經(jīng)營服務部負責控制
論文摘要：指出了制造業(yè)在提供經(jīng)濟利益的同時，也成為了污染的主要源頭，分析了江蘇綠色裝備制造業(yè)的政策環(huán)境，并提出了相應的對策與建議。
1 引言
當前全球環(huán)境的惡化程度與日劇增，對人類社會的生存與發(fā)展造成了嚴重威脅。制造業(yè)在將制造資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的制造過程中，以及產(chǎn)品的使用和處理過程中，會同時產(chǎn)生廢棄物，形成制造業(yè)對環(huán)境的主要污染源。由于制造業(yè)量大面廣，因而對環(huán)境的總體影響很大。制造業(yè)一方面是創(chuàng)造人類財富的支柱產(chǎn)業(yè)，但同時又是環(huán)境污染的主要源頭。如何使制造業(yè)盡可能少地產(chǎn)生環(huán)境污染是當前環(huán)境問題研究的主要方面，于是綠色制造的嶄新概念應運而生。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心，裝備制造業(yè)的綠色化也就顯得尤為重要。
2 江蘇裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀
我國機械裝備制造業(yè)的地區(qū)分布結(jié)構(gòu)大致分6大塊，包括長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)（京津地區(qū)）、東北地區(qū)、華中地區(qū)和西南地區(qū)。長三角地區(qū)是我國機械裝備制造業(yè)總量最大、產(chǎn)品水平最高、經(jīng)濟效益最好的地區(qū)，正在成為國際機械裝備制造業(yè)的中心之一。江蘇機械裝備制造業(yè)的經(jīng)濟總量已連續(xù)24年居全國前列。
進入“十一五”以來，江蘇機械裝備制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢，2006～2009年的年均增速均高于20%以上的速度，高于江蘇GDP的增長速度，江蘇機械裝備制造業(yè)無論是規(guī)模，還是產(chǎn)品的數(shù)量和檔次都有了很大的提高，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。
2008年，全省規(guī)模以上機械行業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值14 135.92億元，銷售產(chǎn)值13 813.28億元，成為江蘇省第一個工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值過萬億元的工業(yè)行業(yè)。2009年江蘇機械裝備工業(yè)繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，工業(yè)總產(chǎn)值達到17 136.65億元，比去年同期增長16.34%；工業(yè)銷售產(chǎn)值16 774.91億元，比去年同期增長16.49%，增長速度高出全國0.3%。
江蘇省裝備制造業(yè)總量規(guī)模很大，企業(yè)單位數(shù)、總資產(chǎn)和增加值總量均居全國第一，但仍然沒有擺脫粗放型的發(fā)展模式，不符合走新型工業(yè)化道路的要求。要發(fā)展綠色裝備制造業(yè)就需要提高裝備制造企業(yè)自身的技術(shù)能力，從技術(shù)節(jié)能、培育清潔能源產(chǎn)業(yè)、淘汰落后設(shè)備3方面推進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
3 營造促進江蘇綠色裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
3.1 強化產(chǎn)業(yè)政策引導，加快發(fā)展綠色裝備制造業(yè)
制定和組織實施綠色裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導綠色裝備制造業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)中央可持續(xù)發(fā)展的要求，建立嚴格的市場準入制度，鼓勵采用先進綠色技術(shù)、工藝和裝備，限制、淘汰技術(shù)水平低、役齡超過一定期限、耗能高、污染嚴重的工藝裝備。加快裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。培育具有系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行和管理一條龍服務的總承包公司，提供專業(yè)化配套服務。依托省設(shè)備成套局、省裝備集團和擁有核心技術(shù)的骨干企業(yè)或科研院所，對重大裝備項目實行技術(shù)總承包，承建重大成套設(shè)備工程，提高成套裝備集成能力。實施大企業(yè)和企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)綠色裝備制造業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。充分發(fā)揮市場機制作用，通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，核心競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團，提高綠色裝備制造業(yè)的規(guī)模效益和市場競爭力。
3.2 加大扶持力度，建立扶持綠色裝備制造業(yè)發(fā)展基金
鑒于江蘇省裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀，省級財政應拿出一定資金，建立扶持綠色裝備制造業(yè)發(fā)展基金。對重大綠色技術(shù)裝備研發(fā)和引進消化項目，省有關(guān)部門要在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造方面給予重點支持。按照“突出重點，集中使用，效率優(yōu)先”原則，主要用于支持接近世界先進水平或在國內(nèi)行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，技術(shù)含量高、附加值高、生產(chǎn)前景好的重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重點項目的補貼；用于支持企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、研究開發(fā)資助及獎勵基金；用于人才引進和培訓，重點企業(yè)、引進重點人才的補貼，攻克重大科研成果人員的獎勵。
3.3 實行積極的融資信貸政策
圍繞綠色裝備制造業(yè)發(fā)展重點，設(shè)立重大綠色技術(shù)改造貸款財政貼息專項資金，并以此來廣泛吸引銀行和社會資金投入綠色裝備制造業(yè)。鼓勵企業(yè)運用資本運營方式，采取股權(quán)置換、債轉(zhuǎn)股、發(fā)行企業(yè)債券等形式，多渠道募集發(fā)展基金。對于國有企業(yè)債務負擔，采取打捆縮水還債方法，由政府出面一并與銀行共同協(xié)商解決。對出口綠色技術(shù)裝備給予優(yōu)惠貸款和貼息貸款。改善融資渠道。除關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的領(lǐng)域外，其余領(lǐng)域都允許外資和民營資本進入，鼓勵外資和民營資本參與綠色裝備制造業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。國有、集體工業(yè)企業(yè)及國有、集體企業(yè)控股并從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)的綠色技術(shù)研發(fā)費不受比例限制在管理費中據(jù)實列支，并在繳納企業(yè)所得稅前扣除。鼓勵企業(yè)通過加速折舊，加快自籌資本積累，提高投融資能力。
3.4 深化稅制改革，用稅收杠桿振興綠色裝備制造業(yè)
（1）借鑒國外經(jīng)驗，適當開征環(huán)境保護稅種，擴大綠色裝備制造業(yè)的市場需求。可以開征垃圾稅，促使企業(yè)更多地采用垃圾處理裝備，比如垃圾發(fā)電裝備、秸桿回收與利用裝備等。垃圾稅的開征，能夠促使產(chǎn)生垃圾的企業(yè)更多地采用綠色裝備，由此擴大了部分綠色裝備的市場需求。還可以開征廢氣排放稅、水污染稅等，促使各類企業(yè)使用環(huán)保技術(shù)裝備。
在開征這些環(huán)境保護稅種的同時，各國政府也分別制定了一些有利于激勵環(huán)境保護的優(yōu)惠稅收政策。比如，荷蘭政府規(guī)定綠色投資免稅。美國稅制中有一系列相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，主要體現(xiàn)在直接稅收減免、投資稅收抵免、加速折舊等稅收優(yōu)惠措施上。我國也可以采取類似的優(yōu)惠稅收政策，這些優(yōu)惠稅收政策的制定更能刺激各類企業(yè)使用綠色裝備。
（2）完善稅收優(yōu)惠措施。除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外，還應針對不同優(yōu)惠對象的具體情況，分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括對于綠色裝備制造企業(yè)要給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，適當?shù)販p免一部分增值稅、所得稅等相關(guān)稅收。在增值稅制度中增加對企業(yè)購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護設(shè)備、風力發(fā)電設(shè)備、太陽能發(fā)電設(shè)備等綠色裝備允許抵扣進項增值稅額的規(guī)定。在企業(yè)所得稅和個人所得稅制度中增加對企業(yè)和個體經(jīng)營者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的投資，給予稅收抵免的規(guī)定。在企業(yè)所得稅制度中增加對實行企業(yè)化管理的采用綠色裝備的污水處理廠、垃圾處理廠（場）實行加速折舊的規(guī)定。在關(guān)稅中增加與綠色裝備有關(guān)的附加條款。其課稅對象可分為進口商品和出口商品兩類。進口商品征稅主要針對有嚴重污染或預期污染又難以治理的機械裝備，要增加其稅負；出口商品主要針對風力發(fā)電、環(huán)保裝備、秸桿回收利用裝備等綠色裝備，要全額退稅，甚至給予適當財政補貼。
3.5 實行土地使用優(yōu)惠政策
土地供應年度計劃和建設(shè)用地計劃應適當優(yōu)先安排綠色裝備制造業(yè)項目用地，對綠色裝備制造業(yè)大項目、綠色技術(shù)項目用地實行更為優(yōu)先原則。建議政府每年從經(jīng)營性土地出讓金收入中，按適當?shù)谋壤崛【G色裝備制造業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金，并設(shè)立專戶管理，專項用于各類綠色裝備制造業(yè)企業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)節(jié)、補貼綠色裝備制造業(yè)項目用地地價。
3.6 加快建立綠色裝備制造業(yè)公共服務和支撐體系
支持重點綠色裝備制造業(yè)企業(yè)建立省級以上工程技術(shù)研究開發(fā)中心。充分發(fā)揮中介組織在政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，開展調(diào)查研究，搞好咨詢服務，組織技術(shù)推廣，開展國際交流與合作。成立省綠色裝備制造業(yè)專家咨詢機構(gòu)，聘請國內(nèi)外著名的專家、學者，對全省綠色裝備工業(yè)重點項目進行評估、論證和指導，搞好綠色裝備制造業(yè)戰(zhàn)略研究，有關(guān)技術(shù)、市場、政策等方面的信息，為政府和企業(yè)決策提供服務。
3.7 加強人才隊伍建設(shè)
發(fā)展綠色機械裝備工業(yè)，人才是關(guān)鍵。針對現(xiàn)有機械制造業(yè)人才隊伍的現(xiàn)狀，應緊緊抓住“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”三個主要環(huán)節(jié)，努力建設(shè)好高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能制造人才隊伍。充分發(fā)揮和調(diào)動現(xiàn)有機械裝備制造業(yè)人才的積極性，鼓勵企業(yè)建立和完善人才培養(yǎng)與激勵機制，挖掘現(xiàn)有人才的潛力。進一步強化崗位技能培訓，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支綠色機械裝備制造產(chǎn)業(yè)工人隊伍。盡快研究制定引進綠色機械裝備制造業(yè)各類技術(shù)專才的政策措施，多形式、多渠道引進綠色裝備制造業(yè)急需的人才與智力，特別是在引進綠色裝備制造業(yè)急需的綠色產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)人才，并為他們創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境。
參考文獻：
［1］ 馬于晨.抓住綠色經(jīng)濟發(fā)展的命脈［J］.創(chuàng)造，2005（2）:17～18.
關(guān)鍵詞 裝備制造業(yè) 科技創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一、引言
曾指出，東北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號“初”字號產(chǎn)品居多，這種狀況改變得越快越主動。要推動遼寧經(jīng)濟發(fā)展大力向前，科技創(chuàng)新是必然選擇，然而改變不等于，裝備制造業(yè)是我省的傳統(tǒng)鰲頭產(chǎn)業(yè)，更是國家的命脈產(chǎn)業(yè)。要使推動裝備制造業(yè)做大做強，科技創(chuàng)新是重中之重。對此，本文從多面分析做出對科技創(chuàng)新大趨勢下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整合升級的探究。
二、遼寧省裝備制造業(yè)當前發(fā)展情況
遼寧省裝備制造業(yè)根底健全，以政府的振興政策為撐持，可以再次成為我國重要的裝備制造業(yè)基地。在遼寧各類裝備制造行業(yè)中，通用設(shè)施制造業(yè)的規(guī)模競爭力最強。2007年，遼寧通用設(shè)施制造業(yè)的資金利潤率僅為6個百分點，約相當于全國平均利潤率的1/2。遼寧專用設(shè)施制造業(yè)的規(guī)模競爭力有了初步的提升，與首位的差距在逐步減少，其差值由0.52下降到0.46。然而，遼寧專用設(shè)備制造業(yè)的效益競爭力出現(xiàn)了小幅下降，這主要體現(xiàn)在行業(yè)資金利潤率較低上，其效益競爭力由2003年的第12位下降到第19位。但是，該產(chǎn)業(yè)的效益競爭力排名大幅下降，由第4位下降到第19位；同時，資金利潤率呈現(xiàn)急劇下滑現(xiàn)象，由第9位下降到第23位。在全國大力發(fā)展裝備制造業(yè)的背景下，遼寧儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)的規(guī)模競爭力相對削弱，在效益競爭力方面也沒有一定的優(yōu)勢。
遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備以下特點：
第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著增長，具體表現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)總額和職工人數(shù)等總量指標方面。
第二，產(chǎn)出或收益水平顯著增長，投入產(chǎn)出效率有所提高，具體表現(xiàn)在營業(yè)收入、利稅總額和利潤總額等收益指標方面，總資產(chǎn)貢獻率有所增長。
三、裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新型體系的構(gòu)建
在裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新型體系中，原有的構(gòu)成元素都有所變更，其調(diào)整內(nèi)容有科技發(fā)展的變革、科創(chuàng)服務體系的完善以及科創(chuàng)環(huán)境的改善。裝備制造業(yè)的科技創(chuàng)新由三部分組成，分別是制造技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。制造技術(shù)創(chuàng)新，即采用最為先進的生產(chǎn)方法，可概括為用于生產(chǎn)制造的機械的自動化、智能化、數(shù)字化、信息化以及生產(chǎn)組織的改革創(chuàng)新，進一步形成制造精密并且生產(chǎn)高效的技術(shù)平臺。產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，即生產(chǎn)更高效的裝備制造設(shè)備，更大功率的執(zhí)行車間，更為綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)。設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新，即建立以多系統(tǒng)為基礎(chǔ)的三維設(shè)計平臺，多學科發(fā)展相互協(xié)同的平臺，進而構(gòu)建先進化、科技化、學科共通化三位一體的設(shè)計技術(shù)平臺。
結(jié)構(gòu)導向型區(qū)域創(chuàng)新體系的特點：
遼寧裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系以行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級為前提，以國家裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃為背景，具有鮮明的遼寧地域特征。
第一，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需求為指引方向。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況是決定遼寧省整個裝備制造業(yè)競爭力的重要因素之一，其變動將直接影響到創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展。按照經(jīng)濟客觀發(fā)展趨勢，在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系時，要努力適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。
第二，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展為發(fā)展核心。建設(shè)創(chuàng)新體系是對其作用及發(fā)展目標進行持續(xù)改善的行為，對創(chuàng)新體系實施模式和政策的確立在不同時期是不同的。遼寧省裝備制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不同發(fā)展時期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有不同的特征，因此每個時期都需要與之相適應的科技創(chuàng)新體系作為產(chǎn)業(yè)支柱。
四、遼寧裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)重點任務
改革中的重點任務：
第一，綠色技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)國內(nèi)外學者的研究，綠色技術(shù)創(chuàng)新包含兩方面內(nèi)容：清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，涉及政策設(shè)計和實施、法律制定和保障、企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)、文化形成和塑造、社會公眾和社會組織積極參與等。筆者認為，遼寧省裝備制造行業(yè)發(fā)展緩慢，其原因之一是它還停留在“資源投入一產(chǎn)品生存一污染排放”的單向流動線性經(jīng)濟中。因此，提升裝備制造業(yè)產(chǎn)品科技含量，引入清潔生產(chǎn)技術(shù)，進行綠色技術(shù)創(chuàng)新，是實現(xiàn)裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路，應實現(xiàn)生產(chǎn)全過程污染的最優(yōu)控制，形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的節(jié)約型增長模式。
第二，加大對后續(xù)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在針對面向制造業(yè)的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展議題上，之前國內(nèi)主流專家已定性的觀點大致可劃分為以下兩種：一是擴大職業(yè)教育規(guī)模，推動企業(yè)基層細胞技術(shù)化；二是加大科研院所及頂尖高校科研的科研經(jīng)費，在裝備制造業(yè)的高精尖發(fā)展導向上做技術(shù)攻關(guān)。其中鑒于針對高校的發(fā)展國內(nèi)已有大量專家學者做出詳細概述，筆者在此不再贅述；而對于職業(yè)教育，國內(nèi)主流觀點尚無明調(diào)定論，且常常為公眾所忽視，我組主要針對第一點展開合理性考量。
第三，發(fā)揮民族科技成果的最大化貢獻，減少不必要的非自主科技成分。作為東北重工業(yè)發(fā)展基地，裝備制造業(yè)作為經(jīng)濟支柱絕不能依靠進口技術(shù)。一方面我們要自主研發(fā)新技術(shù)，另一方面要將已落后的舊科技淘汰掉，逐步減少國外技術(shù)的成分，打造屬于遼寧人自己的民族科學技術(shù)。
第四，主線發(fā)展交通運輸設(shè)備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，副線注重發(fā)展電子信息通信設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。保證龍頭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的穩(wěn)步增長，同時密切關(guān)注國內(nèi)外電子通信設(shè)備制造的動態(tài)，緊跟市場趨勢的步伐，與全國保持高度一致，讓此類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都能在創(chuàng)新中得到發(fā)展。
第五，逐步完善科技型企業(yè)創(chuàng)新資金供應鏈體系。降低門檻與要求并加大資金投入量，使更多有科技需要研發(fā)創(chuàng)新但無資金扶持的中小型企業(yè)得到發(fā)展機會。所謂形成資金鏈，就是讓一部分實力雄厚的制造公司χ行橢圃旃司進行技術(shù)、資金上的扶持，中型制造公司對小型制造公司進行扶持，一切行動必須以《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》為依據(jù)。
（作者單位為大連理工大學人文與社會科學學部）
[作者簡介：郝偉琪（1996―），女，河北衡水人，本科，研究方向：社會科學，公共管理學。王文杰（1996―），男，福建南平人，本科，研究方向：社會科學，公共管理學。劉清（1996―），女，新疆和田人，本科，研究方向：社會科學，公共管理學。]
參考文獻
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