時間：2022-04-13 09:14:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇辦公室履職報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛部，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局：
修正后的刑事訴訟法實施以來，各級人民法院、人民檢察院、公安機關高度重視，認真履行法定職責，有力打擊了各種刑事犯罪活動，為維護社會穩定作出了重要貢獻。總體上看，刑事案件的辦案質量是好的。但由于執法觀念、執法水平、執法標準等方面的原因，在辦案質量方面仍然存在一些問題，如辦案程序違法，收集、固定證據不及時、不全面，對案件審查不細，把關不嚴等，導致實踐中一些刑事案件事實不清，證據不夠確實、充分，嚴重影響了刑事案件的辦案質量和辦案效率，是造成辦案超法定期限的重要原因之一。為進一步強調人民法院、人民檢察院、公安機關嚴格依法履行職責，切實保障刑事案件辦案質量，有效打擊犯罪，維護司法公正，現就有關問題通知如下：
一、牢固樹立司法為民、執法為民的觀念，充分認識保障刑事案件辦案質量的重要意義
辦理刑事案件是公檢法機關的法定職責，確保刑事案件辦案質量既關系到準確打擊犯罪、維護社會穩定，以及依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權利，也關系到人民法院、人民檢察院、公安機關乃至國家的形象，責任重大，絕不能掉以輕心。各級人民法院、人民檢察院、公安機關必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持司法為民、執法為民的工作要求，充分認識保障刑事案件辦案質量的重要意義，切實把好刑事案件的事實關、證據關、程序關、適用法律關，維護人民法院、人民檢察院、公安機關的公正形象，維護司法公正。
二、認真履行法定職責，嚴格依法辦案
公安機關、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中分別履行偵查、檢察、審判職責，每個階段的工作都關系到刑事案件的辦案質量。因此，要本著對刑事案件辦案質量高度負責的態度，嚴格遵守法律、法律解釋、司法解釋和有關規定，在刑事訴訟中的每一個環節，在案件事實、證據、程序、適用法律等方面嚴格履行法定職責，從嚴、從細、從實地辦理每一起案件。
要把查明案件事實與遵守法定程序聯系起來，嚴格執行刑事訴訟法及司法解釋有關管轄的規定，避免因管轄混亂造成案件久拖不決；嚴格依照規定收集、審查、認定證據，避免出現非法證據和瑕疵證據。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述、證人證言、被害人陳述，絕不能作為定案的根據。對案件存在的疑點、矛盾的證據以及辯護人提供的證據材料等，必須給予高度重視，認真、及時進行核實，保證證明案件事實的證據確實、充分。對應當辦理換押手續的，辦案機關必須及時依照有關規定辦理換押手續；因法定事由需要延長、重新計算辦案期限的，辦案機關應當及時書面通知看守所。對犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在刑事訴訟法規定的偵查羈押、審查起訴、第一審、第二審期限內辦結，需要繼續查證、審理的，要依法將強制措施變更為取保候審或者監視居住。
對于刑事案件辦案質量的評定，應當根據全案事實、證據、程序和適用法律等方面進行綜合判斷，不能單純以破案率、批捕率、起訴率或者定罪率作為衡量辦案質量的標準。
三、公安機關要依法全面、及時收集證據，確保移送審查起訴的案件事實清楚，證據確實、充分
公安機關應當依照刑事訴訟法、司法解釋及其他有關規定的程序，嚴把案件偵查關，全面、及時收集與案件相關的證據，收集證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實的所有證據。有條件的單位，可以采取同期錄音、錄像等有效措施固定證據。
公安機關在偵查過程中，對符合法定逮捕條件的，應當提請批準逮捕。對于采取取保候審、監視居住等方法，足以防止發生社會危險性而沒有逮捕必要的，偵查終結后可以直接移送人民檢察院審查起訴。
公安機關要高度重視批捕后的偵查工作和退回補充偵查工作。對于人民檢察院退回補充偵查或者要求提供法庭審判所必需的證據材料的，應當按照要求及時補充證據或有關材料；確實無法補充的，應當說明理由。
對于偵查終結移送審查起訴的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分，犯罪性質和罪名認定明確，法律手續完備。對于案件事實不清、證據不足，不能移送人民檢察院審查起訴的，應當繼續進行偵查工作；待查清案件事實，證據確實、充分后，再移送人民檢察院審查起訴。
公安機關要積極推行偵查人員旁聽案件制度，從所辦案件的法庭審判中檢驗辦案質量。
四、人民檢察院要全面審查案件，確保向人民法院提起公訴的案件事實清楚，證據確實、充分
人民檢察院應當依法全面、正確掌握逮捕條件，對于公安機關提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，經審查符合法定批捕條件的，依法作出批準逮捕的決定。
人民檢察院審查批準逮捕，在必要的時候，可以派人參加公安機關對重大案件的討論，對調查取證和適用法律提出意見，公安機關應做好證據的全面收集、審查和固定工作，確保案件依法及時移送人民檢察院審查起訴。
人民檢察院對于公安機關移送起訴和直接受理偵查終結的案件，應當按照有關規定認真進行審查，嚴把案件起訴關。審查后，對犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，向人民法院提起公訴；對于符合不起訴條件的，依法作出不起訴決定。
對于案件事實不清、證據不足的案件，人民檢察院要求公安機關補充偵查的，應當提出補充偵查提綱，列明需要補充偵查的事項和目的。對于經過兩次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，應當依法作出不起訴的決定。
在審判過程中，對于需要補充提供法庭審判所必需的證據或者補充偵查的，人民檢察院應當依法補充偵查，必要時可以要求公安機關提供幫助。
五、人民法院要嚴格依法辦實，確保案件最終得到公正處理
人民法院在審理案件過程中，應當嚴格依照刑事訴訟法和司法解釋的規定開庭審判，除因法定事由延長審理期限的以外，必須嚴格遵守法律規定的審理期限。在庭審過程中，要對證據仔細核實，認真聽取公訴人、當事人和辯護人以及其他訴訟參與人的意見，查清案件事實，確保案件最終得到公正處理，嚴把案件審判關。
人民法院要根據已經審理查明的事實、證據和有關的法律規定，準確適用法律，對案件事實清楚，證據確實、充分，依據法律認定被告人有罪或者無罪的，依法作出認定被告人有罪或者無罪的判決；對于經過查證，只有部分犯罪事實清楚、證據確實、充分的案件，要就該部分事實和證據進行認定和判決；對于查證以后，仍然證據不足，在法律規定的審理期限內無法再行收集充分的證據，不能認定被告人有罪的，除人民檢察院提出補充偵查建議的以外，應當依法作出證據不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。
人民法院作出的判決生效以后，對被扣押、凍結的贓款贓物及其孳息，依照刑事訴訟法的有關規定處理。
六、加強業務培訓工作，進一步提高辦案人員的業務水平
辦案人員的業務素質、業務能力和業務水平是保障刑事案件辦案質量的重要因素。各級公安機關、人民檢察院、人民法院應當加強對辦案人員的業務培訓，必要時可以采取聯合培訓的方式，逐步使培訓工作制度化、規范化。要經常性地組織疑難、復雜案件和新類型案件法律適用問題的研討、庭審觀摩、辦案質量評比等活動。偵查人員、檢察人員和審判人員應當認真總結辦案經驗，共同提高辦案水平。
七、建立、健全工作聯系機制，加強相互配合和制約
為切實保障刑事案件的辦案質量，加強相互之間的配合，公檢法機關之間應當建立、健全工作聯系機制，如聯席會議制度、信息通報制度等，加強業務上的交流。同時，對工作中遇到的問題，應當及時溝通，互相支持。對不批捕、不起訴、判決無罪及二審、再審改判的案件，相關公安機關、人民檢察院、人民法院應當認真分析原因，總結經驗教訓。公檢法機關之間既要各負其責，又要互相配合，互相制約，共同把好刑事案件的質量關。
八、嚴格執行辦案質量責任追究制度
對于故意違反法律和本通知的規定，或者由于不負責任，嚴重影響刑事案件的辦案質量，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關依照有關規定予以行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1個辦公室+3項制度=履職保障
1個辦公室
今年4月梅隴鎮成立了人大辦公室，作為鎮人大的常設機構，新成立的人大辦公室配正副主任各1名，工作人員2名，實體化運作，使人大工作日常辦事、辦文、辦會更加規范有序。據介紹，成立辦公室是為了加強人大工作制度化、機制化建設，相較之前只有人大主席、副主席和一個秘書的架構，新成立的辦公室配備了充足的人員，有能力為代表們提供更好的服務保障，協助代表們在閉會期間更好地履行職責。
3項制度
與成立梅隴鎮人大辦公室的舉措相適應的，還有一系列鎮人大代表制度的形成和完善，它們將鎮人大代表的權利和職責加以規范，有效提升了人大代表的履職實效，夯實了人大工作的基礎。
基層人大履行監督職責，很大一部分取決于對問題調查研究的深度。為此，鎮人大制定《人大代表專題調研制度》，每年為人大代表遴選問題比較突出的專題調研課題，涉及全鎮經濟社會、重大民生和社會穩定等，最終由人大代表形成調研報告，向政府提出議案及意見、建議和批評，監督政府改進工作。今年，鎮人大就物業管理和社區服務站管理服務等七個課題進行了調研。
與《人大代表專題調研制度》同時出臺的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢問制度》，首次將“每屆代表至少進行一次口頭述職、每年進行一次書面述職、履職優秀的人大代表向人代會述職”等要求制度化，方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基層代表工作更加公開透明。制度還明確規定選民可以近距離就自己關心的問題向具有一定知情權的代表進行詢問，不僅使選民充分了解代表的工作情況，同時也進一步促進了基層人大代表的主動履職。
為了讓每一位鎮人大代表不再做“會議代表”、“名譽代表”，不再僅限于“舉舉手”、“投投票”，梅隴鎮人大從機構設置和制度建設入手，為代表履職提供支持和保障，使代表能更有效、更積極履職，使人大代表的作用發揮得更加充分。
優秀表率+責任倒逼=與時俱進
優秀表率
梅隴鎮人大充分發揮履職優秀代表的表率作用，以此帶動全鎮人大代表并推動代表整體履職水平的不斷提高。根據《人大代表向選民述職制度》的要求，在7月16日召開的梅隴鎮四屆九次人代會上，區人大代表劉辛培向全體鎮人大代表及列席邀請人員作了述職報告。這份報告涵蓋了其履職四年來的認識體會和開展工作的具體方法，對與會代表起到了實務培訓的作用。
責任倒逼
在劉辛培代表向全體鎮人大代表述職的報告中，我們還看到了關于向相關職能部門提交書面意見后主要負責人的態度及落實辦理情況的詳細描述，這實際上對所涉及的職能部門產生了巨大的倒逼壓力，同時也使每位代表感到一份重大的責任和使命。
一、分送要快。一是局辦公室秘書科oa系統管理員（以下簡稱oa系統管理員）每天需將來自全系統的信息原始稿件整理后于16時前分別從oa系統發送到局辦公室分管領導、辦公室信息科負責人、信息采編人員和信息登記員的oa公文包中；二是oa系統管理員對于涉及州級領導、省廳處級以上領導、本局主要領導和涉及本局的重大活動、重要會議的信息必須及時分送辦公室分管領導、信息科負責人、信息員和信息登記員的oa公文包中，必要時用電話加以提醒。三是oa系統管理員因事、因故無法履職時，應及時向辦公室分管領導報告，由辦公室領導協調人員代行oa系統管理員職責；oa系統管理人員同時向暫時接替oa管理系統的人員交代各項工作任務。
二、分解要快。一是信息科負責人收到oa系統管理員分送的信息包后，對于涉及州級領導、省廳處級以上領導、本局主要領導和涉及本局的重大活動、重要會議的信息要及時分解任務、提出完成任務的時間和要求分解到具體的信息采編人員手中，同時對一般信息提出分解要求。二是信息科負責人因事、因故無法履職時，應及時向辦公室分管領導報告，由辦公室領導協調人員代行信息科負責人職責；信息科負責人同時向暫時接替信息科工作的人員交代各項工作任務。
三、編輯要快。一是信息采編人員接到信息科負責人分解的信息采編任務后，要在第一時間閱看信息，及時按照州司法局編寫的《信息采集和編寫技巧》要求編輯信息。二是信息采編人員對于涉及州級領導、省廳處級以上領導、本局主要領導和涉及本局的重大活動、重要會議的信息必須在當日內完成編輯任務，并從oa系統發送給信息科負責人審核。三是信息科負責人收到信息采編人員編輯的涉及州級領導、省廳處級以上領導、本局主要領導和涉及本局的重大活動、重要會議的信息，必須及時審核，并于當日內將信息從oa系統發送給辦公室分管文秘工作領導審核；分管文秘工作的領導因事、因故無法履職時，應及時發送給臨時負責信息審核工作的辦公室領導審核。四是辦公室分管領導收到信息科負責人發送的涉及州級領導、省廳處級以上領導、本局主要領導和涉及本局的重大活動、重要會議的信息稿件后，應立即審核，并提出審核意見從oa系統發送局領導審簽。
四、發送要快。一是辦公室分管領導收到局領導簽發的信息后，除一般信息外，必須在第一時間完成分送信息科負責人、oa系統管理員和信息登記人員的工作。二是oa系統管理員和信息登記人員對于涉及州級領導、省廳處級以上領導、本局主要領導和涉及本局的重大活動、重要會議的信息稿件必須在當日內將稿件從oa系統中按版記要求發出，同時做好與秘書科文印室的銜接工作。三是信息登記人員必須在信息后的第3個工作日內，按照《信息公開保密審查工作手冊》的相關要求，將不涉及國家秘密的信息稿件到紅河州人民政府門戶網站—紅河州司法局網頁上。
五、審查要慎。一是信息采編人員要慎重核實原始信息稿件內容的真實性，對于時間、地點、人物、事件、情節、原因、結果要確保真實，并對該信息稿件的真實性承擔責任；二是要慎重審查信息的版記內容，每期信息的版記都必須符合信息的內容，力求做到版記和信息內容相吻合、相匹配。三是要慎重審核信息稿件中的工作術語、行業術語和專業術語，嚴禁出現似是而非、模棱兩可的詞語。
一是理順完善了區級監管體制。成立了由區政府主要領導任主任，分管副區長任副主任，工商、質監、公安、食品藥品監管等24個部門和全區12個鎮辦為成員的區食品安全委員會，委員會下設辦公室，設在區政府辦公室，核定為正科級行政單位，編制6名，配備主任1名，副主任1名，負責全區食品安全工作的綜合協調和監督檢查。同時，下發了張店區人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》，明確將食品安全工作納入區政府重要議事日程，列入年度目標管理考核，從而建立了層級明晰、職責明確的區級監管體系。
二是充實強化了鎮辦監管職能。在鎮、街道辦事處安監站加掛食品安全工作辦公室和食品（藥品）監督管理站牌子，鎮辦食品安全工作辦公室主任由各鎮辦安監站長兼任，負責組織食品安全日常巡查，配合監管部門實施食品安全專項整治，報送食品安全信息，做好村、企信息員的培訓和使用等工作。同時，為解決好食品經營企業點多面廣，監管部門執法力量缺乏的問題，面向社會公開招考了24名食品安全協管員，充實到鎮辦食品安全工作辦公室，負責食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作，并配套出臺了《張店區食品（藥品）安全協管員管理考核辦法（試行）》，進一步提高了基層食品安全監管能力。
三是延伸布設了村、企監督觸角。在各村（居）、企業聘請具備食品安全工作經驗、熱心公益事業、有一定群眾基礎的同志，兼任村（居）、企業食品安全信息員，主要負責本村（居）、企業的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前，張店區食品安全信息員隊伍已達279人，基本形成了一支覆蓋所有村（居）和部分食品經營企業的食品安全信息搜集和反饋隊伍，并已在日常巡查和摸底排查中發揮了重要的輔助作用。
（淄博市張店區編辦 E：CWK）
鄒平縣“三個強化”助推食品安全監管履職檢查
一是強化學習，切實領會精神。縣編辦、監察局、食安辦組織有關人員集中學習了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規，認真研究食品安全監管部門“三定”規定，梳理出各部門的食品安全監管具體職責，充分把握食品安全監管部門履職工作有關要求。
二是強化措施，精心組織實施。縣編辦、監察局、食安辦共同研究，精心制定檢查方案，明晰檢點。以單位自查，查找部門在履職過程中存在的薄弱環節；以社會調查，了解公眾對食品安全的評價意見；以實地檢查，深化各項治理整頓，解決突出問題，完善體制機制，共同確保檢查工作取得實效。
三是強化落實，建立長效機制。在完善縣級聯席會議協調機構的基礎上，健立健全縣、鎮（辦）、村三級食品安全監管組織，進一步理清監管職責，細化部門責任，推進食品安全監管向農村延伸。同時，加大督查考核力度，將食品安全工作納入全縣科學發展綜合考核體系，對各監管部門工作定期進行督導檢查，切實形成相互銜接、運轉高效的食品安全監管工作格局。
（鄒平縣編辦 曲慶光 E：LDQ）
莘縣認真開展食品安全監管部門履職情況專項檢查
莘縣編辦會同縣監察局、縣政府食安辦組成了聯合檢查組，對全縣食品安全監管部門的履職情況進行了專項檢查。此次專項檢查，分單位自查、社會調查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開。縣農業、衛生、商務、工商、食品藥品監督、質監等部門和各鄉鎮（街道）逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規定食品安全監管職責情況、相關措施和存在問題，制定整改措施，并形成自查報告。聯合檢查組通過走訪監管對象、訪談部分人大代表和政協委員、開展社會問卷調查等方式，廣泛聽取社會對食品安全監管部門履職情況的意見和建議。并結合各單位上報的職責和履職情況自查報告，分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價，明確了工作的重點。實地檢查階段，通過聽取各部門的履行職責情況介紹、核查有關文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況，進一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后，聯合檢查組形成書面反饋意見，上報政府主要負責人，并要求各單位對存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機，縣農業、衛生、商務、工商、質監、食品藥品監管等部門形成聯席會議制度，通過加強各部門間的協調配合實現食品安全的全程監管，逐漸形成相互銜接、運轉高效的食品安全監管工作格局。
（莘縣編辦 E：LDQ）
日照市東港區對17家食品安全監管部門開展履職檢查
近日，日照市東港區編辦牽頭區監察局和區政府食品安全工作辦公室開展對全區食品安全監管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報，查看資料的方式，而是在常規檢查的基礎上走訪監管對象20余個（家）、訪談人大代表政協委員10余人、開展社會調查問卷600余份，全方位，多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發現目前我區存在著監管力量缺乏與經費不足；法規政策不完善；部分職能分散交叉，權責不清；個別執法人員執法不嚴；執法隊伍的整體素質有待提高等一系列問題。各鎮、街道政府食品安全監管行為缺少具體的監管文件規定，容易出現大包大攬，過度作為，出現監管錯位、空位，不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題，東港區編召集主任辦公會進行了專門研究，提出問題解決意見及辦法，并把問題反饋到各鎮、街道及食品安全監管部門，列出整改時間表，由主要負責人牽頭負責整改落實。
通過科學地進行履職檢查，一方面及時調整部門間職能界定不清、職能監管空白等問題，另一方面，通過強化履職監管，促使各部門準確履行職責，切實管好管住該管的事。（時桂英 E：WT）
昌邑市編辦扎實開展食品安全監管部門履職情況檢查
一是加強組織領導。從市編辦、監察局、食安辦抽調6名同志組成聯合檢查組，召開檢查組成員和擁有食品安全監管職責單位的分管領導培訓會，學習省、市檢查精神，熟悉監管職責，為更好地開展檢查打下堅實基礎。針對部門和鎮（街道）職責的不同，分別研究制定了11大項、22小項檢查指標。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關部門（單位）在食品安全監管履行職責方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門（單位）在履行食品安全監管職責過程中，是否存在職責不清、職責交叉、監管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監管職責的科室人員進行座談，了解在具體監管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題，重點了解在履職過程中的難點。從部門（單位）提供的監管對象名單中隨機抽取2-3個單位，進行走訪。再者是通過查看單位年度總結、科室總結、有關監管材料等，檢查部門（單位）食品安全監管職責是否全部落實到相關職能科室。對照檢查指標，查看是否成立領導小組、制定相關工作制度和食品安全事故應急預案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協委員中分別選擇10名代表、委員進行走訪，傾聽他們對食品安全監管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員，了解建議、提案的答復情況。在走訪人大代表、政協委員和監管對象時一并進行社會調查。本次檢查共發放社會調查問卷75份。
四是做好情況反饋。對檢查中發現的問題及提出的意見、建議整理匯總，經主任辦公會研究后反饋給有關部門（單位），要求限期進行整改，同時安排專人跟蹤督查整改的情況，確保整改落到實處。
（昌邑市編辦 E：ZY）
濟陽縣食品安全監管工作獲得肯定
一、檢查評估目的
全面檢查評估政府有關部門履行環境與資源保護和住房保障職責情況，查找和解決履行職責存在的問題，進一步完善優化職能配置，強化工作責任落實，提高行政效能。
二、檢查評估對象與內容
檢查評估的對象為省、市、縣（市、區）國土資源、住房和城鄉建設、水利、環境保護等部門。
檢查評估的主要內容是：
（一）落實“三定”規定有關環境與水、土地、礦產資源保護及住房保障職責和責任情況，查找并研究解決履行職責存在的越位、缺位和錯位問題及職能配置盲區。
（二）落實水污染防治與水資源保護、河道采砂管理、礦泉水和地熱水管理等多部門負責事項職責分工的情況，是否存在職責不清、關系不順等問題。
（三）開展環境與水、土地、礦產資源保護專項治理整頓和執法檢查、加強保障性住房建設管理、懲治違法違規行為等方面采取的主要措施及取得的成效。
（四）在解決社會關注、群眾反映突出的問題和處置環境污染、資源破壞事件方面采取的措施及取得的效果。
（五）在機構設置、職能配置、編制核定和隊伍建設方面存在的問題及意見建議。
三、方法步驟
此次檢查評估按照統一組織、分級負責的原則，采取部門自查和實地檢查評估相結合的方法進行。各級國土資源、住房和城鄉建設、水利、環境保護等部門要根據國家、省有關法律法規及政策規定，按照檢查評估內容，逐項梳理分析2010年以來履行職責情況，深入查找存在的問題和薄弱環節，認真研究落實改進措施，并形成自查情況報告，于2013年9月30日前分別報送同級機構編制委員會辦公室和監察廳（局）。在部門自查基礎上，各級機構編制委員會辦公室和監察廳（局）通過聽取履行職責情況介紹、查閱有關文件資料、核查群眾反映問題解決情況、查驗環境污染和資源破壞事件處置情況、走訪服務對象、訪談人大代表和政協委員、開展社會問卷調查等方式，對同級國土資源、住房和城鄉建設、水利、環境保護等部門進行實地檢查評估。各縣（市、區）檢查評估情況要以書面報告形式及時報送市機構編制委員會辦公室和監察局。各市檢查評估情況要以書面報告形式并附各縣（市、區）檢查評估情況報告，于10月18日前分別報送省機構編制委員會辦公室、省監察廳。市和縣（市、區）檢查評估工作結束后，省機構編制委員會辦公室、省監察廳將對部分市和縣（市、區）的檢查評估情況進行抽查驗收。
一、績效管理對象
績效管理對象分兩個層面：一是局機關各處室、市地震監測站，二是科級以下在職在編工作人員（含科級）。
二、績效管理的主要內容
績效管理的目標內容主要包括四個方面：即職能工作目標、管理工作目標、創新創優目標和工作滿意度目標。
三、方法步驟
（一）處室績效管理
1．設立指標體系
各處室（站）設立績效管理指標體系時，要注意與局績效管理指標體系相銜接。設立職能工作、管理工作、創新創優工作和工作滿意度4個一級指標，下設若干二級指標和三級指標。（見附件1）其中：
職能工作目標：為個性指標，一般由重點工作目標、常規工作目標和其他工作目標3個二級指標構成。重點工作目標，主要考評處室承擔本局年度重點工作、重點任務，以及黨組確定的重點工作任務。常規工作目標，主要考評處室“三定”規定明確的主要職能(監測站為法人登記中明確的主要職責)以及應當承擔的社會公共服務責任。其他工作目標，主要考評處室承擔的本局領導臨時交辦的其他工作任務。
管理工作目標：為共性指標，一般由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個二級指標構成。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標，主要考評處室依法履行職責、作風建設、辦事效率、遵紀守法等內容。
創新創優目標：為共性指標，由創新創優成果體現、工作適時改進2個二級指標構成。主要考評各處室創新創優成果及推廣、未完成工作項目的整改落實等情況。
工作滿意度目標：為共性指標，由內部評議和外部評議2個二級指標構成。其中內部評議，由領導班子評價和處室（站）相互評價兩個層次；外部評議，由省地震局職能處室和市（區）地震局評價兩個層次。
處室績效管理各項指標的權重由各處室（站）確立。
2．確定目標計劃
3月29日前，制定目標計劃書，作為績效評估的依據。其中：職能工作目標計劃，由各處室根據局2013年省政府與市政府簽訂的目標任務書和2013年全市防震減災工作要點和各處室（站）確定的重點工作、處室職能、社會責任、工作任務，梳理本處室（站）承擔的重點工作目標和常規工作目標，并按季進行細化分解，確定相應權重，報分管局長審定后確定。4月3日前經分管局長審定，4月10日前公布；管理工作目標計劃，由局統一制定。創新創優目標計劃，由處室自主申報。工作滿意度評價由績效管理工作辦公室統一組織。
3．績效評估
（1）職能工作目標、管理工作目標、創新創優目標評估
職能工作目標實行每季度評估，管理工作目標和創新創優目標實行年底一次性評估。
（2）工作滿意度測評
工作滿意度測評可采取發放測評表的方式，征集省局職能處室、局機關人員以及市（區）地震局等對被評估處室效能建設的評價，測評由績效管理工作辦公室統一進行。
4．總分計算及等次確定
（1）總分計算
處室績效總得分=職能工作總得分×相應權重＋管理工作得分×相應權重＋創新創優得分×相應權重＋工作滿意度得分×相應權重
職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%
（2）等次確定
評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為優秀：90分以上；良好：80分以上；達標：70分以上；誡勉：70分以下。其中：優秀處室（站）設定為1-2個。凡發生處室人員違紀違法受到查處等情況的，當年度處室績效評估結果降低一個等次。
（二）個人績效管理
1．設立指標體系
個人績效管理，設立工作考核目標、內部管理目標、工作滿意度目標3個一級指標。其中：工作考核目標，為個性指標，主要考評個人工作任務完成情況；內部管理目標，為共性指標，主要考評個人遵守學習制度、工作紀律以及遵紀守法等情況；工作滿意度目標為共性指標，主要為局內部對被評估人的評價。（見附件2）
2．確定目標計劃
3月29日前，制定目標計劃書，作為績效評估的依據。其中：工作考核目標計劃，由個人根據處室分工，將任務按季分解后申報，4月4日前經分管局長審定，4月10日前公布；內部管理目標計劃，由辦公室結合內部管理制度制定。
3．績效評估
工作考核目標按季評估。內部管理目標由辦公室負責日常考核，做好相關記錄，年底一次性考評打分。工作滿意度目標，分為領導班子評價、中層干部評價和一般工作人員評價3個層面，年底組織測評。
4．總分計算及等次確定
個人績效總分＝工作考核目標總得分×相應權重＋內部管理目標得分×相應權重＋工作滿意度得分×相應權重
工作考核目標總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分＝領導班子評價平均分×40%＋中層干部評價平均分×30%＋一般工作人員評價平均分×30%
個人績效評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為優秀：90分以上；良好：80分以上；達標：70分以上；誡勉：70分以下。其中：優秀個人設定為1-2個。凡個人因違紀違法受到查處或2次以上（含2次）不服從組織安排等情況的，當年度個人績效評估結果降為誡勉等次。（附件3）
四、結果運用
局加強對處室和個人績效評估結果的運用，把評估結果作為職務晉升、后備干部培養和事業人員績效獎金發放的重要依據。對績效評估確定為“優秀”的處室（站），年度考核優先考慮安排優秀等次名額。同時被確定為“誡勉”的處室和個人，應向黨組提交書面情況報告，并對其進行誡勉談話。
五、幾點要求
1．加強領導。局加強對績效管理工作的組織領導，成立由局長任組長、副局長任副組長、各處室（站）負責人為成員的領導小組。領導小組下設內部績效管理辦公室，由同志兼任組長。各處室(站)負責人負責本處室（站）績效管理的日常工作。局辦公室、支部配合做好內部績效管理資料的收集整理、考核、測評、評選等相關工作。
一、績效管理對象
1.局機關各處室及其工作人員;
2.局屬各單位及其領導班子成員;
3.局屬各單位內設部室及其工作人員，由所在單位根據實際實行績效管理。
二、方法步驟
（一）處室、單位績效管理
1.設立指標體系
處室、單位績效管理指標體系由職能工作、管理工作、創新創優工作和工作滿意度4個一級指標組成，下設若干二級指標和三級指標。其中：
職能工作目標（權重為40%）。一般由重點工作目標、常規工作目標和其他工作目標3個二級指標構成，分別占50%、30%、20%。重點工作目標，主要考評處室、單位承擔的本局年度重點工作任務（含市委、市政府下達的，處室單位確定的）。常規工作目標，主要考評處室、單位“三定”規定明確的主要職能，或單位法人登記中明確的主要職責及應當承擔的社會公共服務責任。其他工作目標，主要考評處室、單位承擔的上級業務部門、市委、市政府或局領導臨時交辦的其他工作任務。
管理工作目標（權重為30%）。由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個二級指標構成，分別占20%、20%、20%、40%。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標，主要考評處室、單位依法履行職責、作風建設、辦事效率、遵紀守法等內容；其他工作目標，主要考核學習、調研、信息等綜合性內容。
創新創優目標（權重為10%）。由創新創優成果體現、工作適時改進2個二級指標構成，分別占60%、40%。主要考評處室、單位創新創優成果及推廣、未完成工作項目的整改落實等情況。
工作滿意度目標（權重為20%）。一般由局領導班子評議和中層以下人員評議2個二級指標構成，分別占40%、60%。
2.確定目標計劃
每年年初，各處室、單位制定目標計劃書，作為績效評估的依據。其中：職能工作目標計劃，由各處室、單位按季進行細化分解，確定相應權重，報分管局領導審核；管理工作目標計劃，由局績效管理領導小組辦公室統一擬定；創新創優目標計劃，由各處室、單位自主申報。
3.績效評估
（1）職能工作目標、管理工作目標、創新創優目標評估
職能工作目標實行季度評估，在每季度結束后10天內上報季度工作完成情況和佐證材料。管理工作目標和創新創優目標實行年底一次性評估，在次年1月中旬前完成評估工作。
（2）工作滿意度測評
工作滿意度測評采取發放測評表的方式，征集內部或服務對象對被評估處室、單位效能建設的評價，測評表格式由局統一設定，此項工作在每年年底之前完成。
4.總分計算及等次確定
（1）總分計算
處室、單位績效總得分=職能工作總得分×40%＋管理工作得分×30%＋創新創優得分×10%＋工作滿意度得分×20%
職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%
（2）等次確定
評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為：
優秀：總得分≥90分；
良好：80分≤總得分＜90分；
達標：70分≤總得分＜80分；
誡勉：總得分＜70分。
凡發生處室、單位人員違紀違法受到查處、發生重大事故造成嚴重影響等情況的，當年度處室、單位績效評估結果降低一個等次，誡勉等次的，直接列為重點整改單位。
（二）個人績效管理
1.設立指標體系
個人績效評估指標體系，一般設工作考核目標、內部管理目標、工作滿意度目標3個一級指標，分別占60%、20%、20%。其中：工作考核目標，為個性指標，主要考評個人工作任務完成情況；內部管理目標，為共性指標，主要考評個人遵守學習制度、工作紀律以及遵紀守法等情況；工作滿意度目標為共性指標，主要為部門內部對被評估人的評價。
2.確定目標計劃
每年年初，個人制定目標計劃書，作為績效評估的依據。其中：工作考核目標計劃，由個人根據處室內部分工，將任務按季分解后申報。各處室、單位負責人的目標計劃書經分管局領導審核；其他人員的目標計劃書經所在處室、單位主要負責人審核。內部管理目標計劃，由局績效管理領導小組辦公室統一擬定。
3.績效評估
工作考核目標按季評估，在每季度結束后10天內上報季度工作完成情況和佐證材料。內部管理目標由局督查組負責日常考核，做好相關記錄，年底一次性考評打分。工作滿意度目標，分為領導班子評價和中層以下人員評價2個層面，年底組織測評。
4.總分計算及等次確定
個人績效總分＝工作考核目標總得分×60%＋內部管理目標得分×20%＋工作滿意度得分×20%
工作考核目標總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分＝領導班子評價平均分×40%＋中層以下人員評價平均分×60%
個人績效評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為：
優秀：總得分≥90分；
良好：80分≤總得分＜90分；
達標：70分≤總得分＜80分；
誡勉：總得分＜70分。
凡個人因違紀違法受到查處的，當年度個人績效評估結果降為誡勉等次。
三、結果運用
1.內部績效管理評估結果由局績效管理領導小組辦公室統一反饋。并作為評先評優、職務晉升、崗位交流、后備干部培養和績效獎勵的重要依據。
2.年度先進集體一般在獲得優秀等次的處室、單位中產生。并按照處室、單位總數的30%比例評選年度先進處室、先進單位，由局績效管理領導小組辦公室根據績效評估結果提出初步意見，報局長辦公會議研究確定。
3.年度優秀個人一般在獲得優秀等次的在編在崗人員中產生。根據市效能辦確定的績效評估等次和優秀比例的有關規定評選優秀個人，并由局績效管理領導小組辦公室根據績效評估結果提出初步意見，報局長辦公會議研究確定。評估結果為誡勉等次的處室、單位，取消所屬人員評優資格。在局機關借用的在編在崗人員，參加所在處室的績效管理，其個人績效評估結果反饋給原單位，作為年度評先的主要依據。
4.被確定為“誡勉”的處室、單位和個人。要向局長辦公會議提交書面情況報告，并由局領導對其進行誡勉談話。
四、工作要求
1.加強領導。成立以局主要領導為組長的績效管理工作領導小組,切實加強對此項工作的組織領導。領導小組下設辦公室，由局分管效能工作的領導任主任，辦公室（后勤改革與綜合管理處）、人事處、監察室、國資公司主要負責人為成員，具體負責內部績效管理工作。各處室、單位和相關人員年度工作目標計劃書及季度工作完成情況的佐證材料在規定時間內集中報局組織人事處，由領導小組辦公室負責評分。
一、礦業管理監察是監察機構依法對我縣各鄉鎮人民政府、縣政府各部門、縣直各單位、國有礦山企業及其工作人員履行礦產資源保護和開發管理職責情況及礦業管理違法違規行為進行的監督檢查。
二、礦業管理監察機構的設置：縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組下設監察辦公室（以下簡稱礦業管理監察辦公室），設在縣監察局。
三、礦業管理監察辦公室的主要職責是監督檢查各鄉鎮人民政府和礦業監管部門（含國有企業，下同）履行礦產資源保護和開發管理職責情況；受理礦業管理中行政不作為、行政亂作為和為政不廉案件的舉報；查處各鄉鎮人民政府及縣直有關部門及其工作人員在礦業管理中的違法違規行為；對重大涉礦違法違規案件的有關責任人進行調查處理；承辦縣委、縣政府交辦的其他涉礦違法違規案件的調查處理。
四、礦業管理監察辦公室開展監督檢查的方式主要有定期檢查、專門檢查和責任倒查等。
定期檢查：縣礦業管理監察辦公室對各鄉鎮人民政府及縣直有關單位在礦業管理中的行為、對國有企業履行本礦區維護礦業秩序職責情況進行定期檢查，原則上每季度一次。
專門檢查：縣礦業管理監察辦公室根據群眾舉報或上級礦業管理監察辦公室、縣委、縣政府的交辦，進行專門檢查。
責任倒查：發生重大涉礦違法違規案件，對相關鄉鎮人民政府及縣直有關單位及其工作人員在相應礦業管理中履職的行為進行責任倒查。
五、縣礦業監管部門應積極主動配合礦業管理監察辦公室開展工作。縣礦業監管部門應實行舉報受理、查處情況報告制度，每月要將所有舉報受理、查處的各類礦業違法違規案件匯總一次，并于25日前向縣礦業管理監察辦公室報告。縣礦業管理監察辦公室將匯總情況報縣政府同意后，在月底前向市礦業管理監察辦公室上報。
