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【關鍵詞】事故防范、文化建設、平安工地
眾所周知,建筑施工企業是高危作業行業,具有較高的安全事故風險,安全生產是施工企業永恒的主題。早在1952年的第二次全國勞動保護會議,就提出勞動保護工作必須貫徹安全生產的原則,明確了安全與生產的辨證統一關系,要求企業各級領導必須把關心生產和關心安全統一起來。隨著經濟建設的發展,全國各地興建大量建設項目,在建筑業不斷發展壯大中,施工現場的安全事故也多起來了,因之引起中央重視,相繼制定了多種有關安全生產方面的法律法規以加強安全管理。杭州市地方政府也頒發相關文件,細化安全管理的方方面面,如市建委98年的《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》、99年的《杭州市建筑工程塔式起重機安裝拆卸使用管理辦法》、2000年的《杭州市建筑工程施工安全管理辦法》、2004年的《關于加強建筑工地起重機械安裝、使用安全監督管理的通知》、2005年的《關于切實加強建筑施工安全生產管理工作的意見》、2005年的《杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定》等等;同時杭州市質量安全監督總站也推出相應的配套管理辦法和規定。中央和各級地方政府對建筑施工安全的高度關注和加強管理有力地遏制了建筑工地安全事故的頻繁發生,并由此推動了我國建筑業的健康發展。
在貫徹執行有關施工安全的各項法律法規、文件制度的運作過程中,人是首要因素。按建設部建質〔2004〕213號文《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》規定,專職安全生產管理人員的配置為:1萬平方米及以下的工程至少1人;1萬-5萬平方米的工程至少2人,5萬平方米及以上的工程至少3人。近些年來,大量農民工涌入城市建設工地,他們的文化基礎底子薄,安全意識不強,不能較快地適應勞動密集型的施工現場,引發安全事故的概率大。由于多方面的原因,建筑工地發生的高處墜落、腳手架坍塌、物體打擊等危及人身安全的事故屢屢發生,且多數發生在農民工身上。可見,光靠少量人的管理遠遠不能從根本上控制事故的發生。
建筑施工企業面對建設工期長,露天高空作業危險性大,參建單位多、農民工多等各種各樣的不利因素,工程建設期間所要承擔的安全風險較大,一旦出現意外事故,工程承包人要承擔的經濟責任很重。要降低施工安全風險,可以采取幾方面的措施和方法,工程保險是施工企業轉移和減輕風險的重要途徑之一。對于施工企業來講,有四種必要的保險種類,即工程保險、第三方責任險、工人工傷事故險、設備損失險等。盡管保險可以從經濟上分擔部分損失,但不能把傷亡者的生命和健康與保險費簡單地劃上等號,因此還需要加強保險后的風險管理。
風險管理的目的就是要規避和減少風險,防范人身傷亡事故的發生,要做的基礎工作是提高作業人員的安全防范意識,這就需要我們大力加強企業的安全文化建設,其內容為營造安全生產的氛圍,努力提高從業人員的責任性和安全專業知識水平,安全文化建設對企業的安全生產具有舉足輕重的作用。安全文化是伴隨人類的生產活動而逐漸形成的,安全文化是人類生產活動與生存發展過程中的安全價值觀、安全方式、安全行為準則以及安全規范、安全環境等一系列有關安全要素的綜合。一個企業的安全文化是全員的觀念、態度、能力和行為方式的綜合產物,它決定于安全文化建設的范圍和深度,取決于企業安全管理的覆蓋范圍和管理層面。作為施工企業,必須重視并抓好企業安全文化建設,應該提高下面四個方面的認識,并付諸實施。
一、 加強觀念文化建設,提高職工安全思想覺悟。安全文化的培養,要從轉變思想觀念入手,用現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問題。堅持“以人為本”作為安全工作的主題,抓思想、提認識、轉觀念、結合工程實際,推行人性化管理,不斷豐富和提升安全文化,建立起具有企業特色的安全文化體系。充分利用宣傳欄、廣播、電視錄像、內部網絡視頻等工具,廣泛深入地進行法律法規安全教育,形成強大的宣傳聲勢,在全體職工中形成安全生產大環境,唱響“珍愛生命、關注安全”的主旋律,以提高企業職工的安全意識。
二、 加強制度文化建設,健全安全管理體制。施工企業應根據生產環境的變化,施工工藝的變化和工地實際情況,不斷改進和完善安全管理機制,建立完善嚴格的安全生產責任制度。可以采取相應的措施如:1、實行安全風險抵押金制。將安全生產與專職安全管理人員的個人經濟利益掛鉤,增強各級安全管理的責任心。2、健全安全生產雙向監督制。嚴格執行職級管理、干部與工人間的雙向監督。上級安全管理人員監督下級安全管理人員的工作,專職安全管理人員督促工人做到遵章守法,鼓勵工人要求項目部落實作業環境安全措施,解決現場安全問題。3、完善安全生產制度。安全控制的立足點應放在事故的超前防范上,要及時警覺危險源和不利環境,有針對性的補充相應的管理制度,將風險降低到最小。4、實施安全信息公示制。施工企業內部適時公布各工地當月無事故安全生產信息、起到激勵示范作用;通報重大安全事故處理情況,不得遮蓋,以切實起到警示作用。5、強化安全生產現場檢查制。公司一級的安全管理機構應根據施工進度,加強安全生產的巡視檢查,特別是在圍護、挖土、高大支模架搭設以及裝飾等多工種施工階段。對檢查出的安全隱患必須跟蹤到底,落實整改,消除隱患。
三、 加強行為文化建設,提高職工安全素質。目前的施工項目,工期大都短于國家定額工期,一旦簽定合同就急于要開工,因此在安全生產管理中,更應加強對職工的安全生產技能和安全操作知識的培訓。針對工期短,生產任務重,人員緊張的實際情況,可以見縫插針地在班前班后會、技術交底會進行;在安全活動日、雨雪大風停工時間,可以在工地上以開辦民工學校等形式進行;時間相對寬余的,可以采取半脫產或全脫產、送出去和請進來相結合等靈活機動的多種培訓形式進行。在培訓內容上,本著干什么學什么,缺什么補什么的原則,制訂落實具體的培訓計劃。新職工必須嚴格按照“先培訓、后上崗,先培訓、后就業”的原則,經考核合格,方準上崗。一般工種側重于崗位技能的應知應會;安全管理人員及特殊工種側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識的學習和培訓,提高職工對事故的處理能力和突發事件的應變能力。以期達到員工人人都能夠干標準活,放心活。這就是加強行為文化建設的真諦。
施工安全的管理是我們建筑行業的根基,也是施工管理工作的前提。人人講安全,時時講安全,事事講安全,杜絕一切違章現象,施工管理人員以身作則對建筑企業安全生產起到積極的促進作用。作為施工管理人員,必須時刻謹記“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想。把如何搞好安全生產工作,保證人民群眾的生命和財產安全,是提高人民群眾的生活質量,實現我國國民經濟可持續發展的前提和保障放在重要的位置。 在企業的社會生產活動中,建筑施工企業的必須高度重視,安全就是發展的思想安全、就是效益的觀念、安全就是形象,安全就是需要。作為施工企業如果不踏實做好各種安全預防工作,企業的安全管理就如同一句空話,所引發的后果也是不堪設想的。所以為了有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生,大幅度減少安全事故和死亡人數必需加強建筑施工安全管理的探討。
一、案例分析
廣州某工程,某企業投資興建的住宅樓。總建筑面積約為16萬平方米,共分三個地塊為B1地塊、B2地塊、C2地塊。其中B2地塊為6棟29層住宅,一條商業街,下設二層地下室,負一層層高3.8米,負二層層高4.3米,其中裙樓地下室已完成正負零結構,B1棟完成首層結構,B2、B3棟完成正負零結構,C1―C3棟完成20層結構。2010年10月5日,B2地塊地下室局部發生火災,由于火災較為嚴重,結構受到破壞,致使地下室局部主體結構質量未能達到中國建筑工程總公司企業標準,需要將火災范圍內的地下室底板以上主體結構拆除。
在火災現場解封后,首先對火災現場進行清理,清理主要包括材料清理,垃圾清理。然后對受傷的結構部位進行拆除。由于火災涉及范圍廣、主體傷害嚴重,要將地下室底板以上主體結構拆除。因為工程量和施工難度都比較大。需要制定相應的安全措施,以防事故再次發生。
二、安全事故原因分析
工人安全意思淡薄。作業過程思想麻痹,忽視防火安全。在施工現場吸煙等情況時有發生。而這次事故主要原因在于工人沒有執行施工安全的用火要求。導致事故的發生。
管理上的漏洞。目前建設工程層層分包,民工招募的隨意性、流動性較大,工作階段性突出。勞務公司管理不規范,往往一些勞務公司是“空手套白狼”,承接到業務便臨時在社會上招募民工。這樣一來,究竟是不是名單上的人員,究竟有沒有經過培訓,均是一個未知數。筆者去過的一個建筑工地,特殊工種人員名單、上崗資格證件等一應俱全,把焊工叫來一問,卻不是本人,勞務公司工頭稱名單上的那個焊工早已離開本項目,他是前幾天才來的,然而這一切甲方、總包施工方均不知情。
管理層人員的消防安全意識、重視程度不夠。有的工程項目部人員漠視消防安全,持僥幸心里,認為自己做過這么多項目,不會發生什么大事,發生大事也應付得過來,工地上配幾個滅火器就算是防火工作做到位了。然而施工人員的消防安全培訓沒跟上,防火意識淡薄,于是乎消防通道堵塞、在工棚私拉亂接電線、使用大功率電器、臥床抽煙等現象屢禁不止。當災難突然降臨的時候,或許當事人還在睡夢中;造成巨大損失的時候,負責人才開始后悔為什么當初沒有這樣做那樣做。
三、結論
建筑施工安全管理是工程管理中的重點對象,對其管理辦法進行系統的研究,目的在于在管理過程中尋找適合我國的安全管理標準體系。通過先進的安全管理理論,擺脫我國安全管理水平低安全事故率高的尷尬局面,以便提升管理的專業化水平,提高施工人員的安全意識,保證現場施工安全。切實做好安全管理措施,提高效益。
從我國現行的建筑施工安全管理理論引入,重點在于分析其技術措施的實際應用情況。并借鑒國際上先進的管理標準體系對我國管理應用進行完善。其中文章主要的研究討論內容包括:1.建筑施工安全管理技術、措施的理論辦法;2.我國建筑施工安全管理特點及其文化建設; 3.安全管理及ISO18000管理辦法的研究及在我國建筑行業的;4.施工安全管理的風險控制及做好安全管理的經濟效益研究。
施工安全管理直接關系到項目的生命周期,因此社會各方對安全生產的重視程度越來越高。我們需要將國際職業健康安全管理標準和我國安全管理理論以及國內的實際情況進行有機結合,這樣可以有效提高建筑施工安全管理水平和項目經濟效益。
四、安全施工提高項目的經濟效益
在社會主義市場經濟體制的逐步完善和企業改革的不斷深化的大環境前提下,施工企業的生產經營機制和安全管理機制有了不同以往的發展變化。施工企業興衰的關鍵,在于用切實有效的安全管理方法和必要的安全投入來保證企業實現安全生產,從而獲得社會效益和經濟效益。
論文摘要:建筑業的快速發展,其安全問題也引起了社會的廣泛關注。了解建筑業的安全現狀,加強企業安全文化建設,增強施工企業人員的安全意識,對減少安全事故的發生有著重要意義。
建筑行業主要從事建筑施工、設備安裝和建筑維修等活動,在我國國民經濟中處于基礎產業地位,為社會主義現代化建設做出了重要貢獻。然而,建筑業也是一個僅次于煤礦、道路交通行業的事故多發的高危行業,在巨大貢獻的背后,其安全問題也成為人們關注的焦點。
因此,搞好建筑業的安全管理至關重要。提高施工企業安全管理的有效性,除了在組織上建立起必須的安全生產保障體系之外,加強意識形態領域的安全文化建設也是必不可少的。
一、當前建筑行業的安全現狀
建筑業點多面廣,手工操作多,勞動強度大,且工作環境差,多為露天作業,因此,安全隱患多。2008年全國共發生房屋建筑和市政工程較大及以上事故41起、死亡181人,分別比2007年上升17.14%和25.69%。尤其是一次死亡10人以上的重大事故,發生了3起。全國有22個地區發生了較大及以上事故,其中有9個地區的死亡人數上升。分析建筑施工安全問題的根源,主要表現在以下幾個方面:
首先,缺少有效的安全培訓教育。當前,建筑施工中從事體力勞動的大多為農民工,且流動性比較大,所以很多施工隊伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓,導致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。
其次,管理層安全生產意識淡薄。某些管理層只看重市場利益,片面追求經濟效益,對安全生產重視不夠,未能將安全管理工作擺在突出的位置,在安全防護設施、設備維修以及人員培訓上投入資金不足,對國家有關建筑安全方面的法律、法規等置若罔聞,未能及時有效的傳達貫徹與落實,看不到安全生產帶來的長期效益。還有的管理層身兼數職,疏于對安全工作的管理。
第三,客觀環境因素。在建筑工地,施工人員不僅工作勞累,而且缺少娛樂項目,再加上周圍環境的青灰色、土黃色等冷色調,對這些不僅對工作人員的心理產生影響,同時也在一定程度上刺激了安全事故的發生。此外,露天作業,容易受到天氣的影響,雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。
第四,建筑施工安全文化建設不夠。近些年來,由于安全生產責任制的實施以及社會關注度和媒體曝光度的增加,施工企業在安全設施和安全生產保障體系上的投入了一定的人力和財力,取得了一定的效果,但這些只是物質層面的。對人們的精神層面即意識形態中安全文化的建設并未足夠重視,安全生產的思想未能在人們的大腦中生根發芽。
二、建筑施工企業安全文化建設的內涵
建筑施工企業安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分,是企業的一種精神財富,是企業安全管理的在精神層面的體現,代表著施工企業安全管理未來的發展方向。安全文化建設之所以能彌補安全管理的不足,根本因為是因為安全文化的“以人為本”,它注重人的道德、觀念、情感、品行等在安全生產中的重要作用,通過宣傳、教育、獎懲等手段,不斷提高施工企業職工的安全素養、安全意識,從而提升企業的安全生產狀況。可以說,建筑施工安全文化建設把施工企業安全管理帶入了一個新的發展階段。 轉貼于 三、建筑施工企業安全文化建設的意義
安全是建筑施工企業的生命,讓安全成為一種文化,是社會發展進步的重要表現,也是企業長久發展的保障。讓企業安全文化深入人心,有著重要的社會意義。
1.施工企業安全文化建設是市場經濟條件下企業生存與發展的需要
對于建筑施工企業來說,企業文化建設的根本是安全文化建設。一個建筑企業只有具備了良好的安全文化,才能使企業的生存和發展符合社會發展的潮流,使企業的管理和運作充滿活力,從而提高企業的競爭力,為企業帶來巨大的物質財富。
2.施工企業安全文化建設是企業安全管理的需要
受建筑施工的客觀環境因素的影響,在建筑業的生產過程中,存在著許多不利于安全生產的因素:如施工人員大多進行體力勞動,安全意識薄弱;工作地點隨著項目的改變而具有流動性,這樣容易導致安全事件的發生。安全事故不僅損害財力物力,也損害了公司的形象,給員工以精神上的壓力。而施工企業安全文化建設,正是通過精神層面來創造一種安全氛圍,對人們的思想意識、精神面貌等進行無形的影響,潛移默化中提高人們的安全防范意識,規范員工在操作中的行為,把提高企業安全生產作為最根本的出發點,以減少安全事故的發生,為企業正常的生產生活打下基礎。
3.施工企業安全文化建設有助于提高企業的凝聚力
安全文化在企業具有約束功能、激勵功能、凝聚功能,通過施工企業安全文化建設,能夠讓企業員工在意識、信念、目標、行為準則等方面逐漸提高自己的要求,把全體員工緊緊地團結在一起,形成共同的安全意識、安全行為和安全氛圍,使員工自己成為對企業安全的主人,積極發揮各自在安全生產生活中的重要作用,使自己成為企業安全的創造者和保障人。安全文化建設同時也給企業員工提供了適應改革開放和社會發展潮流的新觀念和新思想,讓員工對安全的價值和意義有了更加深刻的認識和理解,迫使他們用新意識和新觀點指導自身的活動,在維護自身安全的同時也保障了企業的安全。
4、施工企業安全文化建設有助于提高企業的勞動生產率
企業安全文化建設有利于調動企業員工的勞動積極性和創造性,使得企業員工以安全文化的標準來激勵或約束自己的行為,促使自己不斷學習安全意識,積極的掌握企業安全生產的知識和要領,增強自我防護的能力,努力提高安全管理水平和安全操作水平,從而使得勞動生產率的提高。與此同時,企業安全文化建設,也促使企業加大了對安全生產的投入,積極采用新工藝、新設備、新技術,改善安全狀態,加強安全設施建設,改善安全生產條件,增強企業的安全防范能力,這也有助于企業生產率的提高。
總之,加強施工企業安全文化建設是弘揚先進企業文化,樹立企業良好形象的客觀需要。一個建筑施工企業要想在激烈市場競爭中不斷發展壯大自己,良好的企業安全文化建設是必需的。當前,在金融危機面前,在建筑業發展壯大的大好形勢下,加強企業安全文化建設,減少施工安全事件的發生顯得尤為重要。
參考文獻:
[1]郭軍義.《建筑施工安全現狀及問題成因》,《科技創新導報》.2008.28
【關鍵詞】 建筑施工企業;安全文化建設;施工人員
建筑業在各國國民經濟發展中都占據著重要的地位,特別是在我國,建筑業對經濟的高度騰飛做出了巨大的貢獻。然而,我們還應看到建筑業也是一個安全事故發生率較高的行業,尤其是在建筑施工領域。施工人員高處墜落、觸電、機械傷害以及坍塌事故頻發,建筑施工安全問題亟待解決。要解決這一問題,減少事故發生就必須要提高安全意識,加強建筑施工企業的安全文化建設。
一 、安全文化的內容
對于建筑施工期企業來講,安全文化是指建筑施工領域的工作人員在其所從事的工作崗位上,為保障自身身心安全及生命安全并能高效、安全地從事生產活動;預防避免意外事故和控制消除自然災害;為建立起安全、和諧的工作環境和可靠協調的安全體系;為高水準完成工作、推動企業發展而創造的安全物質財富和精神財富的總和。簡單來講,安全文化就是一種安全理念、安全意識以及在其指導下的各項工作行為的總稱,主要包括:(1)安全物質文化,指工作人員在生產活動中使用的為保護自身安全與健康的安全工具以及創造的安全環境等;(2)安全管理文化,指施工企業在為了建筑施工的安全進行而制定并執行的各種安全操作規程、事故預防措施、安全培訓制度等;(3)安全觀念文化,指在施工人員的意識觀念中蘊藏著的有益于安全生產活動的思想、認識等,這種思想意識會潛在影響人的行為,保證安全施工。安全文化建設歸根結底還是需要人的認識和執行,因此建筑施工企業要把重點放在工作人員的觀念教育上。
二 、安全文化建設的途徑和措施
針對安全文化的主要內容,建筑施工企業應該從施工現場環境和施工使用工具、安全管理體制、施工人員安全意識提高這三個方面來建設企業的安全文化。具體措施有:
(一)營造施工現場的安全文化氛圍,使用達到安全標準的施工工具。施工現場作為施工人員的主要工作地點,而且也是事故頻發的重災區,加強安全文化建設尤為重要。對于傳統的安全文化建設方法,如張貼安全生產標語、制作安全宣傳墻報、標注危險、警報提示等,我們要去粗取精,在實踐的基礎上不斷創新。像安全施工標語,完全可以鼓勵施工人員自己創作,而且來自于他們的標語肯定會更貼切更深入人心;安全宣傳墻報則可以按施工人員分小組分配,充分發揮施工人員的聰明才智、圍繞主題自行創作;而危險、警報提示最好是采用具有自己企業特色的設計,放置位置要醒目。
現代安全文化建設則會采取更為科學的方法對施工現場環境進行改造,運用科學標準選擇安全地施工工具。具體表現為:對安全標語、安全宣傳墻報、警示標牌的空間安排科學合理,避免施工人員產生視覺疲勞,進而產生厭煩心理;對事故多發點、危險點、危害點進行科學防范控制,制定應急預案,將事故損失降到最低;對建筑施工裝置的排放和設計安全合理,以防出現誤操作或施工故障等突況,設備仍然能夠保持安全狀態;建立全面監控體系,對施工現場進行實時指揮等等。俗話說,“工欲善其事,必先利其器”,施工工具對于施工人員是非常重要的得力助手,因此建筑施工企業要重視施工人員所使用工具的安全性。一方面采購質量達標設計科學的工具,另一方面為施工人員講解工具的安全使用方法。
(二)建立健全企業安全管理體制。雖然安全文化是企業的一種軟實力,但是其在建設過程中也離不開管理制度等的硬性保障,因此建立健全企業安全管理體制對于安全文化建設十分必要,建筑施工企業在生產經營過程中要將安全管理作為施工人員必須服從的強制性義務。首先,建筑施工企業要成立一個安全管理的部門,指定主要負責人,加強對企業安全工作的領導,為企業安全文化建設提供有力保障。其次,完善安全規章制度,組織施工人員定期學習,對于違反者一定要嚴懲不貸,讓大家認識到安全工作的重要性。同時,由于施工人員可能大部分是農民工,所以規章制度一定要簡潔明了、易于理解,而且切實可行。再次,制定科學規范的安全操作流程。要想把安全文化建設推進到施工一線,就要根據一線員工的工作特點制定合理規范的安全操作流程,在制定過程中要積極聽取一線員工的意見和建議,切忌紙上談兵。最后企業要不斷改進生產工藝,提高設備的安全水平,加大在安全方面的投入,從而建立起為廣大員工共同接受且認同的安全管理體制。
(三)加強對施工人員安全知識的培訓和安全意識的提升。安全技能的培訓可以從以下幾個方面入手:1、對不同崗位、不同工種的人員進行有針對性的技能培訓,同時也要有全局整體觀念,對于基本的安全知識要全面普及,培訓要專業嚴謹,理論與實踐相結合。2、采用“引進來、走出去”的策略,引進高素質人才或者將員工送出去參觀學習,加強與其他施工單位的交流合作。3、開展安全生產的經驗交流會,鼓勵員工將自己的安全生產經驗跟大家分享,對于對大家有幫助或能夠提高企業生產安全的經驗總結者進行適當的鼓勵,一此來調動員工的積極性。企業要定期進行安全技能培訓,形成一種長效機制,培訓內容也要緊跟科技的進步和時代的潮流,不斷創新。
建筑施工企業安全文化建設的重要目標就是使安全意識深入到每一個員工的思想言行,要想達到這一目標最主要的是調動每個員工的積極性和主動性,自覺參與到企業的安全文化建設中,而且,企業要重視發揮員工的積極主動性。企業可以組織各種活動,加強安全文化宣傳。例如安全施工知識競賽、以施工安全為主題的文藝晚會等,活動的結果不必太在意,關鍵是員工參與活動的過程,在這一過程中,慢慢將安全意識滲透到每個人的思想。企業還可以制定輪值安全監督員制度,使每個員工在承擔責任的過程中認識到安全文化建設的重要性,從而提高自身安全意識。還可以進行“安全施工評選”活動,對于表現好的個人或小組進行獎勵等。提高員工安全意識的方法還有很多,但是這種意識并不是短時間就能形成的,需要企業持續不斷地進行熏陶滲透,時時關注員工動態,堅持不懈地進行安全文化的建設。
參考文獻
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關鍵詞:施工企業;安全文化;重要因素;企業管理
中圖分類號:C29 文獻標識碼: A
一、建筑施工企業安全文化的概念和特點
企業安全文化是企業安全價值觀和安全行為準則的集合體,體現為企業全體員工對安全管理工作所持有的態度、認識程度及采取的行為方式。
企業安全文化建設就是要在企業內部營造一種安全氛圍,將全體員工的安全需要體現為具體的奮斗目標,以思想信條和行為準則的形式加以實現,形成員工的安全生產精神動力和約束力,并服務于企業的總體安全生產目標。
建筑施工企業業務涵蓋面廣泛,生產周期長短相間,經營活動固定性與流動性相結合,對社會生活影響較顯著,其安全文化具有自身的一定特點:
1、核心是堅持以人為本
員工是企業安全文化的核心組成部分,是管理過程中每個環節的實施主體。因此,建筑施工企業必須堅持以人為本,以培養和提高員工的安全文化素質為基礎,以強化人文意識為重點,將對人的管理作為企業安全文化建設的出發點和落腳點。
2、具有超前性
建筑施工企業安全管理的方向在于防范,防患于未然;安全文化建設注重采用風險論、控制論和目標論來規范人的思想和行為,降低事故發生率,從根本上消除事故存在的安全隱患。
3、具有獨特性
建筑施工企業的安全文化建設在各自的生產活動中形成。根據企業的性質及經營范圍等特點,不同企業之間的安全文化也不盡相同,各具特色。
4、具有明確的目的性
施工企業安全文化建設的目的是提高各級員工的安全文化素質與意識,消除習慣性違章,改變企業對生產經營安全隱患的習慣性漠視態度,加強過程監督,不斷規范安全措施和管理行為,實現安全生產生活,同時保護國家、企業及人民的生命財產和社會生活不受損失。
5、具有社會影響性
現代化的建筑施工經營活動是根據一定的生產規律而形成的社會關系化產物。企業的安全管理從國家來講,事關構建和諧社會、可持續發展的執政理念;從企業來講,關系經濟效益和競爭力的提高;對員工來說,則是體現人們對生存、生活的第一需求。安全文化作為社會文化的一部分貫穿于生產、生活全過程,隨著社會的發展和進步,發揮日益強大的影響作用。
二、推進企業安全文化建設發展的重要因素
1、重視發揮領導作用
企業決策在企業安全文化的形成中起著主導和指引作用。企業領導層的安全文化素質亦能夠直接體現企業的安全價值理念。因此,要建立良好的企業安全文化氛圍,營造一個良好的企業安全環境,企業領導作用的發揮成為至關重要的決定性因素。企業決策層只有具備了優秀的思想素質和高尚的道德品質,通過帶頭履行安全職責,規范遵守各項安全管理制度,以實際行動重視人的生命和財產價值,真正致力于改善勞動環境和條件,才能把“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針作為企業生產經營的價值取向,使讓員工看到、聽到、感悟到做好自身安全管理的必要性,并以企業決策者的行為與風格為榜樣,嚴格律己,從點滴做起,從而防止重效益、輕安全的思想和事故發生。
2、形成適合本企業發展的安全文化
安全文化是一個企業內部獨具特色的文化產物,是企業自身安全價值觀和安全管理思想境界的體現。企業安全文化的內涵和主旨因企業的類型、性質、發展方向等因素而定。企業在管理中引入文化層面的內容,更應注重其現實針對性和適用性。在安全文化建設中,企業要發揮主觀能動性,明確定位,挖掘資源,站在全局高度進行總體策劃;在繼承和創新的原則下,立足安全理論陣地,研究現實條件下企業安全工作的基本特點和發展規律,提出適合現階段生產力水平和自身發展的有效方案,指導企業開展安全文化建設。
3、樹立全員參與的安全文化理念
企業員工是施工安全管理工作中最積極、最活躍的主體,既可以成為防止事故發生的安全衛士,又可能是事故隱患的肇事者。所以在堅持以人為本的原則下,要運用員工對企業的認同感和歸屬感,調動參與企業管理的積極性,讓員工在施工管理中充分發揮主體作用,才能最大限度地推進企業的各項安全文化建設。
4、靈活運用并發揮各種文化載體的作用
安全文化的滲透可以通過多種文化陣地來實現。企業要利用各種文化宣傳形式,包括懸掛張貼標語、橫幅;發揮宣傳欄、黑板報、期刊雜志等的傳播作用;通過電視講座、報告會,培訓班、學習班及競賽活動等多種形式,合理搭配,科學組合,對企業各級人員進行長期反復的思想覺悟、責任態度、法律法規、價值觀等方面的宣傳教育,充分闡釋、大力弘揚安全文化,并經過系統灌輸、認真實踐安全文化,喚醒人們對安全、健康的渴望,從根本上提高安全認識和安全意識,牢固樹立“安全第一”、“生命高于一切”的觀念,從而為全面創造安全生產管理的良好工作秩序打下堅實的基礎。
5、堅持精神文化建設與物質文化建設并重
精神文化建設是企業安全文化建設的重心,在企業的安全文化建設中,必須要有精神上的提高與領悟,思想上的更新和覺悟,這樣在企業管理工作中才可以有目的、有方向地去組織建設。物質文化建設是企業安全文化的表層部分,是精神文化建設的載體,能夠較具體地折射出企業的安全生產理念、意識和作風,是企業安全文化建設的重要部分,在實際管理中發揮了重要作用。企業安全文化的精神層和物質層是表里不可分割的整體,分別代表了安全文化發展的思想內涵和外在表現。兩者互相促進,缺一不可,是企業安全文化建設工作得到實施的有力保障,一定要做到二者并重才能夠推動企業安全文化建設的順利進行。
6、明確以規章制度的形式固定和提升安全文化
先進的思想和文化需要用制度加以固化。只有融入到制度和規則中去,并用以規范企業和員工的安全行為,文化才能夠得以發揮和實現。安全文化建設也是如此,必須以規章制度的形式來強化和規范。健全的制度體系可以促進安全文化的形成和提升;反之,安全文化又可以促使安全制度得到更好的維護和落實。企業必須將安全文化充分、恰當地融入到每一項政策、準則及工作標準和要求當中,并不斷地加以充實和完善,使安全管理做到有法可依,有據可查,獎懲分明,才能鞏固無形的企業安全價值觀,合理引導企業安全文化的發展方向,最終建立起橫向到邊,縱向到底,安全生產責任層層落實,高效運作的安全管理及文化網絡。
7、確立發展和完善企業安全文化的長效機制
企業安全文化是在長期生產工作實踐中積累、驗證形成,并升華為被企業員工認可且轉化為自覺行動的文化理念。建設安全文化,不但應體現鮮明的時代主題、自身特色,還要具有與時俱進的觀念,結合形勢的變化,在逐步深化企業安全文化建設的漸進過程中,適時地修改其中不適應的環節和內容, 確保引導安全生產管理工作進入有序、可持續的良性發展狀態,為推進安全管理發展注入不竭的正能量。因此,一定要在長期的培育、反復的摸索中,探索建立系統化、強有力的監督、改進和激勵長效機制,保障企業安全文化建設的持續發展和豐富完善。
三、安全文化建設對于施工企業管理的促進意義
1、有效彌補及完善企業生產管理工作
安全文化對于企業管理的推動作用主要體現在兩方面:一是創造安全的工作環境和秩序;二是培養員工做出正確的安全決定的能力。良好的安全文化不僅可以使企業在較長時期內處于相對穩定的安全狀態。更重要的是,經過安全文化的建立,能夠通過加強全員安全思想教育、安全知識培訓,完善安全文化管理體制等活動,強化安全文化氛圍,使全體人員在思想素質、敬業精神及專業技能等方面都得到不同程度地提高,成為企業在生產、經營、發展過程中的主導力量。同時,還會帶動與安全管理需求相適應的經營管理、技術創新等重點工作的長足發展,這些對于增強單位的核心競爭力和提升各項工作開展的力度都是大有裨益的,并最終成為推動企業管理發展的強大動力。
2、有利于增強企業凝聚力,改善企業社會形象
安全文化意在從精神的層面上研究安全規律,加強思想管理,營造濃厚的安全氛圍,并通過人為活動將有效的管理方法貫穿到企業生產的全過程。在企業安全文化創建和發展過程中,安全文化作為一種價值觀,通過不斷地樹立和強化,成為安全生產中弘揚和倡導的主流,逐漸成為員工所提倡、崇尚的內容。企業組織及員工在生產經營和變革的實踐中,從內心逐步認同企業的安全文化價值觀,形成的共同的思想作風、價值規律和行為準則,從而在日常的生產經營工作中將個人的目標集合引導并聚攏到到企業安全目標上來,提高了企業的內部凝聚力,并維護和強化了企業正面、良好的外在社會形象。
3、有助于推動企業實現安全、健康標準化
企業的安全生產標準化建設是以人為中心、以文化為引導,通過建立制度、規程、標準來夯實企業管理工作基礎,并實現企業安全生產的規范化、制度化和科學化的一系列安全管理行為;是企業安全文化理念的具體體現,屬于物化的文化、制度與管理。安全文化建設作為企業安全管理的靈魂,通過調動和激發員工安全生產的積極性和自律性來規避人的不安全行為、物的不安全狀態和環境中的安全隱患,提高企業安全生產水平,保障從業人員的安全與健康,維護企業的和諧穩定狀態;同時也促使企業的組織行為逐步趨同于標準化要求,與外部經營環境及同類企業先進標準接軌,為以后健康穩步的長遠發展保駕護航。
結束語
安全文化建設的蓬勃發展是現代企業在安全管理認識上的飛躍,是施工企業走內涵式發展道路,開創企業特色,改善內部安全管理水平,提高全體員工的綜合素質和行為水準的必經之路。企業的安全文化建設是一個長期的過程,一定要通過有效的推動、持之以恒的總結實踐,將企業安全文化理念融入到安全生產工作的全過程之中;充分發揮對安全生產的積極性和主動性,實現從他律到自律的轉變,最終推動企業管理工作的健康發展。
一、施工企業安全文化的涵義。對企業文化,目前尚無統一的定義。根據國內外學者對企業文化的描述,可以認為:企業安全文化是企業在長期的生產經營活動中逐漸形成的,以物質為載體所體現出來的人本觀念和社會責任意識的總和。(1)企業安全文化的核心是企業員工共同擁有的人本觀點和社會責任意識。(2)企業安全文化是企業生產經營活動中,安全生產管理歷史的積淀,具有相對穩定性。企業安全文化建設是一個長期的、艱苦的過程,體現了精神文化建設的特點。(3)企業安全文化應以物質為載體體現出來,即:既要有思想意識,還要有行為和行為的結果。企業安全文化可以劃分為三個層次:(一)第一層次:思想意識層。該層次是企業安全文化的核心層次,居于支配和指導地位。(二)第二層次:制度文化層。該層次是企業安全文化的中間層次,是第一層次文化的體現。企業長期形成的習慣習俗也屬于該層次。(三)第三層次:物質文化層。該層次是企業第一、二層次文化的具體運作過程和結果。企業形象策劃結果與其互為映證。
二、施工企業安全文化建設的內容。(一)思想意識建設1、目標。使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會責任感,努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。2、措施。(1)擇優選擇員工,形成良好的用人環境,并對員工進行道德品質、法律法規、文化知識、作業技能、事故案例等教育。(2)領導率先垂范,并在各層次樹立標兵,弘揚優秀的企業安全文化。(3)在發展的基礎上,努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題,滿足不同層次的需求。(4)發動員工積極參與企業安全文化建設,建設屬于“自己的”企業安全文化。(5)通過教育等,在員工中樹立“企業即家”、“社會即家”的觀點,正確認識安全與企業發展、社會安定祥和和進步之間的關系,增強主人翁意識。(二)制度文化建設。1、目標。建立科學、系統、適合本企業的文件化的企業安全管理體系和企業形象策劃系統,規范企業安全文化。2、措施。(1)貫徹執行《安全生產法》、《建筑法》等安全生產法律法規。(2)進行企業策劃,引進企業識別系統(CIS),建立有顯著個性和適合企業發展的企業文化和企業安全文化支持系統。(3)貫徹執行《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》等建筑施工安全標準規范,建立企業安全文化的技術支持系統。(三)物質文化建設。1、目標。保證企業管理體系的正常運轉,實現持續改進。2、措施。(1)組建企業安全管理領導機構和主職部門,建立監督管理網絡。(2)企業標志、企業建筑、辦公及施工環境、技術裝配等,均按照管理體系要求進行落實。(3)按照標準、規范規程及安全技術交底施工,落實各項安全技術措施。(4)加強檢查、定期評審,及時糾正不符合項,實現持續改進。
三、建筑企業安全文化建設步驟。(一)決策和策劃。建筑業企業應積極地,并有目的的加強企業安全文化建設。企業安全文化建設是一項系統工程,以企業形象策劃為載體,溶入企業安全文化的精髓,建立有自身個性的優秀的企業安全文化是一條行之有效的途徑。(二)學習培訓。1、對核心隊伍成員進行培訓,包括法律法規、標準規范、體系知識、施工項目管理及企業文化知識等,為建立文件化體系準備人才基礎。2、對員工進行法律法規、標準規范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學習的形式動員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動。(三)收集整理資料。1、對現有企業安全文化進行調查和分析研究,重點是企業制度文化和物質文化方面的“有形”內容。2、收集現行有關法律法規、標準規范等。3、收集成功企業有關資料。(四)確定企業精神。確定本企業的企業精神及安全生產方針目標。(五)建立健全安全生產管理體系。根據標準并結合企業形象策劃工程,建立文件化的安全生產管理體系,或建立健全經整合的企業管理體系,以制度捍衛文化、以形象襯托文化,陶冶情操。(六)加強宣傳教育。在強制要求貫徹執行各項管理制度的基礎上,使企業員工的思想意識逐步并最終統一到企業精神和方針目標上來,形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。(七)定期評審。要定期進行管理評審,并實現持續改進。
四、建筑業企業安全文化建設應重點注意的幾個問題。(一)最高決策層統一思想,并首先具有強烈的安全意識和建設優秀的企業安全文化的迫切愿望。(二)建設過程中,首先注重外顯企業安全文化建設,特別是應首先加強施工現場安全文明施工管理,提高標準化水平,以外顯文化帶動內隱文化建設。(三)堅持一貫性原則,即工程項目要堅持同一個標準,從嚴要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。(四)在充分評價的基礎上,應盡量保持分包協作隊伍的相對穩定,以利于形成統一的企業安全文化。(五)轉變經營觀念,加強市場開拓,激勵員工的工作熱情,盡量滿足員工不同層次的需求。(六)企業安全文化建設沒有終點,要始終使企業安全文化適應時展的要求,符合先進文化的發展方向。
關鍵詞:企業文化;建設;職工;安全意識
隨著社會經濟的發展和生活水平的提高,人們對安全性的要求也越來越高,政府也強烈呼吁加強生產與生活的安全性,努力構建社會主義和諧社會。企業作為我國國民經濟的重要組成部分,在維護生產安全方面承擔著重大的責任。加強企業安全文化建設,促進企業安全生產不僅是提高職工安全意識、保障職工安全的重要體現,也是構建社會主義和諧社會的內在要求。
一、加強企業文化建設,提高職工安全意識的重要性
目前,我國各大企業越來越重視企業生產的附加值、企業的間接經濟效益等問題。堅持“以人為本”的經營理念就是重視企業文化的發展,重視企業間接經濟效益的重要表現。例如,企業文化中的安全文化,可以加強職工的安全意識,提高生產的安全性,為企業減少不必要的意外損失。提高職工安全意識的最終目的就是實現企業安全生產,促進企業高產、高效率運轉。
(一)、加強企業文化建設,提高職工安全意識是增加企業效益的重要體現
職工的安全意識提高了,有利于實現企業的安全生產。安全生產對企業的可持續發展非常重要,安全生產是企業獲得長久經濟效益的重要保障。有不少企業由于忽視對企業的安全文化建設,導致職工安全意識薄弱,進而引發生產安全事故。生產安全事故的發生,不僅會直接影響企業的利益,更是會危及人們的切身利益,嚴重者甚至會危害人們的生命安全。例如,三鹿奶粉事件。據有關消息報道,三鹿奶粉事件發生的大部分原因在于奶粉生產管理者對食品安全缺乏正確的認識,是典型的生產安全意識淡薄的表現。三鹿集團的破產告訴我們,一個企業要想獲得更長遠的經濟效益、維持長久的發展,就必須加強企業安全文化建設,提高職工的安全文化意識,為企業的安全生產打好基礎。
(二)、加強企業文化建設,提高職工安全意識,有利于構建社會主義和諧社會
構建社會主義和諧社會要求各行各業在發展過程中堅持以人為本;堅持科學發展觀;堅持公平、公正、公開的原則,發揚民主法法治、公平正義、平等友愛等民族精神。在國家的重視和社會的呼吁下,企業的安全生產成為了構建社會主義和諧社會的重要組成部分。加強企業文化建設,提高職工的安全意識,就是倡導安全生產的重大體現,在構建社會主義和諧社會的發展歷程中占著舉足輕重的地位。
二、如何加強企業文化建設,提高職工的安全意識
從經濟學角度來看,加強企業文化建設,提高職工安全意識,就是企業隱形的資產,可以幫助企業獲得更多的經濟效益;從政治學角度來看,加強企業文化建設,提高職工安全意識是企業生產、經營穩定性的基本保障;從社會科學的角度來看,加強企業文化建設,提高職工安全意識是一種“以人為本”的人性化管理的表現。無論從哪個角度出發,加強企業文化建設,提高職工安全意識的舉措勢在必行。
(一)、加大對企業文化建設的資金投入
所謂經濟基礎決定上層建筑,企業文化作為精神文明層面的一部分,是建立于物質基礎之上的上層建筑。因此,要想加強企業文化建設,就必須加大對該工作的經濟投入。有物質基礎做保障,企業文化建設才能取得相應的效果。例如,企業出資改進落后的生產設備,或者引進先進的生產技術,為企業文化的發展、職工安全意識的形成提供良好的環境。
(二)、加大對企業安全文化的宣傳力度
“近朱者赤,近墨者黑” 。企業職工能否提高安全意識主要取決于企業對安全文化的重視程度。企業的文化建設是一個日積月累的過程,職工們在長期的企業文化熏陶下,容易形成一種思維定勢。例如,企業領導重視安全生產,在開會過程中反復強調,并要求下級人員傳達給職工,讓每一位員工都感受到企業對安全生產的重視程度,會使職工養成“生產最大、安全第一”的思維習慣,促使職工們在工作過程中自覺以安全生產為原則,職工們的安全意識于無形中就得到了提高。
(三)、建立健全企業管理體系,為企業文化建設提供制度保障
在市場經濟不斷發展的同時,施工安全、食品安全等問題也越來越突出。針對日益嚴重的安全問題,國家提出了加強各行各業安全作業的政策,并制定出了相關法律制度做保障。為貫徹落實國家推行的關于安全管理方面的方針政策,企業在長期的生產經營活動中,形成了具有企業特色的安全管理體系。然而,有不少企業在實行過程中還存在一定的缺陷,在落實政策上做的還不夠。因此,必須建立健全企業管理體系,加強企業安全文化建設,提高職工安全意識,充分利用團體的力量來切實實現企業的安全生產與安全管理。?
三、結語
企業文化發展狀況,在員工思想意識的形成過程中起著決定性作用。因此,要想滿足日益高漲的生產安全需要,企業就必須采取措施來加強文化建設。在經濟上加大對企業文化建設的資金投入;在意識上加強對企業文化建設的重視程度。通過各方面的努力來提高職工的安全意識。職工安全意識的提高,有利于企業獲得更多的經濟效益,是企業可持續發展的內在動力。加強企業文化建設,提高職工安全意識, 是健全企業相關管理體系的重要表現,也是構建社會主義和諧社會的內在要求。(作者單位:開灤(集團)有限責任公司人力資源部)
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【關鍵詞】建筑施工企業;安全文化建設;影響因素;對策;注意事項
中圖分類號:TU71文獻標識碼A文章編號1006-0278(2013)06-049-01
統計顯示,全國建筑業每年工傷死亡人數居高不下。由于施工企業安全措施不到位,安全責任不落實,施工人員安全意識不高,導致事故時有發生,造成的人力、財力、物力的巨大損失,從而使建筑施工企業經營效益、信譽和形象受到嚴重的損失和傷害。
隨著社會的進步和文明程度的不斷提高,安全生產意味著市場準入資格、無形資產、貸款資信、市場競爭力、商業機會等。安全文化建設對對于建筑企業來說,它的高低已成為企業的核心競爭力之一。
一、安全文化的概念
安全文化(safetyculture)的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年在切爾諾貝利核電站事故后針對核電站的安全問題提出的,之后,安全文化這一術語逐漸被使用于各種安全管理研究與事故調查報告中。安全文化是組織安全管理的一個重要指標,是安全管理成功與否的一個決定性因素。
文化是人類精神財富和物資財富的總稱。安全是從人身心需要的角度提出的,是針對人以及與人的身心直接或間接的相關事物而言。
建筑施工企業安全文化是企業在長期生產經營活動中逐漸塑造形成的特定文化,是企業文化理論和現代安全管理相結合的產物,是安全生產活動和業績所體現的企業人本觀念和社會責任的總和。
二、安全文化建設的影響因素
安全文化就是員工對安全問題的認識,不同的組織類型由于其不同的生產特點而產生不同的安全文化。經研究分析,導致我國建筑業出現不安全狀況的原因主要是諸如管理職能部門機構改革、生產管理機構職責不清、地方政府、建筑企業、個人的管理意識薄弱等主要影響因素。
三、加強安全文化建設的主要對策
(一)加強理論研究,為建筑施工企業安全文化建設提供理論依據
當前,我國建筑施工企業安全文化理論研究取得一定成效。但總體上講,理論研究還不夠深入,特別是沒有建立較完整的理論體系。要在努力構建科學、系統的建筑施工企業安全文化理論體系的基礎上,指導建筑施工企業安全文化實踐。
(二)統一思想,加強教育,形成良好的安全文化氛圍
安全文化是企業文化的重要組成部分,良好的安全文化氛圍可以潛移默化地提高企業的安全管理水平,造就品牌信仰,提高企業的核心競爭力。
(三)從”三項建設”入手,建立建全安全文化建設的內容
“三項建設”是指思想意識建設、制度文化建設和物質文化建設。
1.通過思想意識建設使全體員工具有共同的思想――以人為本的思想。
2.通過制度文化建設,建立符合法律規定并且適合于本企業的一整套科學、系統的企業安全管理體制,規范企業安全文化建設。
3.物質文化建設是保證企業管理體系的正常運轉,實現持續改進的保障。
四、安全文化建設應注意的幾個問題
(一)安全文化建設,必須以人為本
企業安全文化是以人為本,提倡“愛”與“護”,以提高職工安全文化素質為目標所形成的群體或企業的安全價值觀和安全行為規范。
(二)建筑施工企業安全文化建設要有自身鮮明的特點
由于建筑施工企業具有生產崗位不固定、流動作業多,作業環境不斷變化,因此,在建筑施工企業的安全文化建設過程中,要結合自身的情況,形成自身鮮明的特點。既要體現企業的主流文化的強勢,還要考慮地域性,從而形成和諧一致的、效率與質量,人本與規范的個性。
(三)要做好重點人群的安全教育和培訓工作
在建筑施工企業,安全教育和培訓的重點人群主要是農民工和特殊工種人員,據有關統計數據顯示,現階段我國建筑施工行業施工作業人員中農民工占總從業人數的80%以上,超過95%工傷事故是由于農民工自身的“三違”(即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)原因造成的,因此做好農民工的安全教育和培訓工作具有十分重要的意義。對農民工的安全教育應從安全生產技能教育、一般安全生產技術知識教育、專業安全技術知識教育和安全生產意識教育等入手。而對于特殊工種的教育由由主管部門進行專門培訓,考核合格后頒發上崗證,方可上崗。
(四)要建立建筑安全預警控制系統
建立建筑施工企業的安全預警控制系統,發現、分析、研究并消除建筑施工生產過程中可能發生的各種風險,防止發生事故和職業病,避免各種損失,保障職工的安全與健康,從而推動建筑企業生產的順利進行。
五、結語
建筑施工企業安全文化的建設,是企業文化建設的重要組成部分,施工企業安全文化建設是一項長期而艱巨的任務,要善于總結經驗教訓,不斷積累,積極努力,形成系統的,具有自身特色的安全文化氛圍。而建設施工企業的安全文化,是施工企業走內涵式發展道路,創出企業特色并創造長期、巨大經濟效益的必經之路。
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