時間：2022-08-28 15:54:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇理想調(diào)查報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模差異較大。目前，在農(nóng)村已普遍形成了以村為單位的區(qū)域性較強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中，由于客觀或主觀等因素的影響和制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡性和差異性日益突出。以這四個村為例：龔劉村以紙業(yè)發(fā)展為重點，現(xiàn)有5戶股份制企業(yè)，經(jīng)營狀況良好。年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.63億元；杜家村以種植大棚西瓜為主，種植面積已又年的12畝發(fā)展到2300為畝，每畝年純收入達(dá)到3000元以上；城北村和賈家村分別以發(fā)展服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)為主，由于所形成的產(chǎn)業(yè)自身缺乏技術(shù)含量和行業(yè)特色，再加之各地進(jìn)城務(wù)工人員逐年增多，產(chǎn)業(yè)漸成萎縮之勢，難以形成較大規(guī)模。
2、農(nóng)村現(xiàn)有勞力開發(fā)利用程度差異較大。調(diào)查表明，農(nóng)村勞動力分布狀況主要呈現(xiàn)三種趨勢：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村勞動力的開發(fā)利用明顯好于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的村；二是青壯年勞力外出務(wù)工較為普遍，特別是30歲以下人員憑借自身較高的文化知識和專業(yè)技能幾乎全部外出就業(yè)；三是中老年勞力和女勞力大多在村務(wù)農(nóng)、教育子女。龔劉村在村的中老年勞力因文化程度、身體狀況等因素?zé)o法從事企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，因而企業(yè)用工緊張，外聘人員就有500人之多。杜家村在種植大棚西瓜的大忙季節(jié)，雇用短工的現(xiàn)象也較為普遍。同時，村與村之間又存在著較大的不平衡性。如城北村村民由于大多以租賃房屋作為家庭經(jīng)濟(jì)主要來源，在城務(wù)工時斷時續(xù)，閑散勞力和賦閑時間較多。賈家村男勞力外工以從事建筑業(yè)為主，女勞力除秋夏大忙季節(jié)外，多賦閑在家。
3、生產(chǎn)生活狀況差異較大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，龔劉村、杜家村目前村級生產(chǎn)道路硬化或沙石化程度已達(dá)到95%以上，耕地灌溉面積已達(dá)到90%以上。城北村雖然依托地處城區(qū)的優(yōu)勢，硬件環(huán)境較好，但因缺乏優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入呈現(xiàn)減緩趨勢。而賈家村一直以來比較看重外出搞建筑，把發(fā)展農(nóng)業(yè)種植放在了次要位置，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村級道路硬化或沙石化程度不足10%，農(nóng)民出行是“晴天一身灰、雨天一身泥”，農(nóng)田水利設(shè)施更是年久失修，農(nóng)民種地變成了靠天吃飯的現(xiàn)狀。在人均年純收入方面也存在較大差異：
另外，由于賈家村現(xiàn)有部分建筑大戶年收入在數(shù)十萬元以上，因而大多農(nóng)民實際人均年純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2400元的水平，貧困人口較多，現(xiàn)已被縣上列為年扶貧開發(fā)重點村。
4、思想觀念與教育狀況差異較大。在這四個村調(diào)研時，觀念問題仍是值得重視和注意的方面。龔劉村、杜家村干部群眾發(fā)展動力十足，對農(nóng)村發(fā)展前景比較看好，有緊跟形勢的新觀念、新思路。如杜家村黨支部書記在談及該村發(fā)展計劃時提出，該村明年在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上要實現(xiàn)“三個70%”的目標(biāo)，人均年純收入繼續(xù)遞增200元。而賈家村干部談到發(fā)展問題時，等待觀望的思想比較嚴(yán)重，不講主觀愿望與努力程度、只講客觀因素與問題困難。如村級負(fù)債嚴(yán)重，道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾也對村上工作不理解、不支持等。同時，在農(nóng)民教育方面也有明顯差別。龔劉村和杜家村分別以選派企業(yè)優(yōu)秀職工外出學(xué)習(xí)和組織種植戶參加市縣舉辦的高級果菜農(nóng)培訓(xùn)等形式，不斷提高職工、種植戶生產(chǎn)技能。通過統(tǒng)計，目前各村擁有的農(nóng)村實用技術(shù)人才統(tǒng)計如下（不含企業(yè)用工人員）：
從上表可以看出，由于各村對農(nóng)民教育的重視和組織開展程度存在較大差異，因而“鄉(xiāng)土人才”的開發(fā)利用在廣度和深度上還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
同時，目前農(nóng)村在人力資源開發(fā)利用方面還存在一些不容忽視的共性問題：如對農(nóng)民的教育培訓(xùn)普遍是“網(wǎng)散、人散、線短”；在勞務(wù)輸出方面缺乏有計劃、有組織的輸出。農(nóng)民一般都是以家族、親戚或熟人朋友之間引導(dǎo)、幫帶為基本形式而外出務(wù)工，具有隨眾心理和盲目性等問題。
幾點啟示：
1、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村人力資源開發(fā)利用的前提。因而，在農(nóng)村因村制宜，積極培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，是引導(dǎo)群眾致富增收、合理開發(fā)利用農(nóng)村人力資源的基礎(chǔ)和前提。
一調(diào)查對象和調(diào)查方法
1調(diào)查對象
筆者于2012年10月，對所在大學(xué)不同年級、不同專業(yè)的203名學(xué)生參與思想政治理論課、社會實踐及志愿服務(wù)活動的情況開展了問卷調(diào)查。本次調(diào)查采取隨機抽樣的方法，以大一、大二、大三學(xué)生為主。本次問卷共計發(fā)放220份，回收208份，回收率達(dá)94.55%。其中有效問卷203份，有效率達(dá)97.60%。問卷樣本構(gòu)成情況如表1所示。
2調(diào)查方法
本次調(diào)查以調(diào)查問卷的方式為主。共設(shè)置15個問題，并采取封閉式題目的設(shè)計方式。另外，為了彌補調(diào)查問卷信息收集的限制，調(diào)查過程中還對個別學(xué)生進(jìn)行了訪談。
二調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計及分析
1大學(xué)生對思想政治理論課開設(shè)的必要性認(rèn)識明確，但對其實效性認(rèn)可度低
在問及“在高校開設(shè)思想政治理論課并作為大學(xué)生的必修課，有無必要”時，選擇“非常必要”和“必要”的分別占35.47%和48.77%。這說明大學(xué)生們對思想政治理論課開設(shè)的重要性有比較正確的認(rèn)識。
在問及“你認(rèn)為開設(shè)思想政治理論課對提高學(xué)生綜合素質(zhì)有多大作用”時，22.17%的同學(xué)認(rèn)為“作用非常大”，54.19%的同學(xué)認(rèn)為“作用比較大”。另外，值得注意的是，在這一問題上，有20.69%的同學(xué)給予了“幾乎沒有什么作用”的回答，還有2.96%選擇“不清楚”。這意味著還有學(xué)生認(rèn)為在思想政治理論課的學(xué)習(xí)中無法實現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提高，說明當(dāng)前的教學(xué)方式存在著缺陷，教學(xué)效果不夠理想。但同時，由表2、表3的數(shù)據(jù)我們也能夠看出學(xué)生對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的訴求與渴望。他們希望自己能參與感受，認(rèn)為親身參與會是思想政治教育最有效的方式，而且認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校思想政治理論課中最缺乏的就是由教師或?qū)W校組織學(xué)生到社會中親身體驗這種教學(xué)方式。
2大學(xué)生渴望參加社會實踐活動，但社會和學(xué)校并未對此做好準(zhǔn)備
在被問及“關(guān)于社會實踐的作用，你怎么認(rèn)為”的問題時，有50.74%的同學(xué)表示“樂于參與，但限于條件實際學(xué)到東西不多，不能很好地鍛煉自己”。這說明在社會實踐的活動中，至少有一半的同學(xué)覺得自己沒有得到很好的鍛煉，這其中一部分原因可能是由于社會組織對實踐活動的態(tài)度（見表4），不愿意提供穩(wěn)定的實踐基地、有效的工作崗位。還有一部分原因在于學(xué)校對于社會實踐的重視不夠，缺少科學(xué)的管理制度、嚴(yán)密的考評方法（見表5）。所以在問及“對于社會實踐活動的完成，你如何做”時，僅有38.92%的同學(xué)“認(rèn)真做好實踐活動，并完成完備的調(diào)查報告”，38.93%的同學(xué)覺得“樂于實踐，但準(zhǔn)備不夠充分，完成效果不是很好”。值得注意的是，有12.31%的學(xué)生是“迫于學(xué)分等壓力勉強進(jìn)行實踐”，而且有9.85%的學(xué)生選擇“不參與實踐，需要上交暑期社會實踐報告時臨時編纂虛假經(jīng)歷或是直接在網(wǎng)上尋找相關(guān)文章拼湊成篇以求蒙混過關(guān)”。
3大學(xué)生樂于從事志愿服務(wù)活動，但志愿服務(wù)活動缺乏嚴(yán)密的組織管理體系
在被問及到“大學(xué)生志愿者應(yīng)該以什么樣的初衷參與志愿者活動”時，有61.08%的同學(xué)都是“希望為該項活動做貢獻(xiàn)，擔(dān)起相關(guān)責(zé)任”，有35.96%的同學(xué)“為提高個人能力，增加個人競爭力”。這說明當(dāng)代大學(xué)生們愿意通過志愿服務(wù)這樣的活動為社會和他人奉獻(xiàn)，并想借此活動鍛煉個人的能力。但在問及“大家不參加志愿活動的原因”時，除了56.16%的同學(xué)是“因為自己的時間不多，怕影響正常的學(xué)習(xí)、工作和生活”外，仍有11.33%的同學(xué)“認(rèn)為志愿活動只是單純地付出，一點收獲也沒有”，15.27%的同學(xué)是因為“還沒碰到感興趣且與專業(yè)知識對應(yīng)的項目”，還有17.24%的同學(xué)由于“缺乏對志愿者的專項法律、法規(guī)保障，權(quán)利義務(wù)關(guān)系的了解”而選擇不參加。在從事過志愿服務(wù)活動后，了解學(xué)生的收獲時（見表6），發(fā)現(xiàn)有6.40%的學(xué)生覺得自己“為社會服務(wù)的愿望和實現(xiàn)自我價值的愿望都未實現(xiàn)”。造成這種情況的原因在于，目前學(xué)校開展的志愿服務(wù)活動缺乏嚴(yán)密的管理機構(gòu)；服務(wù)內(nèi)容僵化，不能真正地為社會服務(wù)，工作流于形式；服務(wù)項目科技含量低，學(xué)生運用所學(xué)知識少，與專業(yè)不對口。
三建議與對策
服務(wù)學(xué)習(xí)是美國20世紀(jì)80年代中后期興起的教育方法，是將社區(qū)服務(wù)和知識學(xué)習(xí)相結(jié)合的一種嘗試，旨在提升學(xué)生的公民教育以及社會責(zé)任感?！霸诜?wù)學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)者所提供的服務(wù)不僅有利于服務(wù)活動本身，學(xué)習(xí)者自己也同時受惠?！盵2]
筆者在問卷最后問及“你聽說過‘服務(wù)學(xué)習(xí)’這項課程嗎？”時，選擇“沒聽說過”占48.76%。由于服務(wù)學(xué)習(xí)在我國國內(nèi)研究起步較晚，許多高校及大學(xué)生們對“服務(wù)學(xué)習(xí)”這一概念還很陌生。但之后筆者對服務(wù)學(xué)習(xí)的課程作了簡要介紹及描述后，表示對服務(wù)學(xué)習(xí)“感興趣，想?yún)⒓印焙汀案信d趣但沒有機會參加”的分別占46.80%和41.38%。由此可見，把服務(wù)學(xué)習(xí)這種新型的教學(xué)形式引入高校思想政治理論課中，將會受到學(xué)生們的歡迎。
高校思想政治理論課已有的社會實踐和志愿服務(wù)環(huán)節(jié)，為服務(wù)學(xué)習(xí)在我國高校思想政治教育工作中的開展提供了較好的基礎(chǔ)。然而，在高等院校開展服務(wù)學(xué)習(xí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。但筆者相信，從長遠(yuǎn)來看，早日引入并實施服務(wù)學(xué)習(xí)的高校必將會從其實踐中受益。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；思想政治理論課；實踐教學(xué)；調(diào)查報告
實踐教學(xué)，是指“在教學(xué)過程中建構(gòu)以具有教育性、創(chuàng)造性、實踐性的學(xué)生主體活動為主要形式，以激勵學(xué)生主動參與、主動實踐、主動思考、主動探索和主動創(chuàng)造為基本特征，以促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面發(fā)展為目的的一種新型的教學(xué)觀和教學(xué)形式”[1]。在思想政治理論課教學(xué)中引入實踐教學(xué)，體現(xiàn)了大學(xué)生思想政治教育理論教育和實踐教育相結(jié)合的原則，是提高思想政治理論課教學(xué)實踐性的有效途徑和方法。[2]目前，高校思想政治理論課實踐教學(xué)尚處在積極的探索之中。
湖北省“高校思想政治理論課實踐教學(xué)資源整合與利用研究”課題組，于2008年5月在武漢進(jìn)行了一次關(guān)于“高校思想政治理論課實踐教學(xué)現(xiàn)狀”的抽樣調(diào)查。調(diào)查的目的在于了解目前高校思想政治理論課實踐教學(xué)的現(xiàn)狀、資源狀況及整合利用情況，為研究高校思想政治理論課實踐教學(xué)資源整合與利用提供第一手材料，增強高校思想政治理論課實踐教學(xué)資源整合與利用方案的針對性和實效性。本次調(diào)查按照綜合類院校、理工類院校、師范類院校、農(nóng)林類院校、其他院校依一定比例選取了武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、中南民族大學(xué)、武漢科技大學(xué)、武漢工程大學(xué)、武漢科技學(xué)院、武漢工業(yè)學(xué)院、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院等12所學(xué)校。問卷分教師和學(xué)生兩種，發(fā)放教師問卷180份，回收有效問卷173份，有效率為96．1％；發(fā)放學(xué)生問卷1600份，回收有效問卷1599份，有效率為99．9％。
一、調(diào)查結(jié)果與分析
1．大學(xué)生對思想政治理論課實踐教學(xué)的認(rèn)知程度
大學(xué)生對思想政治理論課實踐教學(xué)的熟知程度和認(rèn)知渠道，可以從側(cè)面反映我們當(dāng)前實踐教學(xué)的廣度與深度，為高校今后推廣實踐教學(xué)工作提供參考。調(diào)查結(jié)果顯示：40．0％的大學(xué)生對于思想政治理論課實踐教學(xué)有所了解，其中6．0％的大學(xué)生對于實踐教學(xué)很了解，34．0％的大學(xué)生對于實踐教學(xué)比較了解；41．9％的大學(xué)生僅僅聽說過實踐教學(xué)這一概念；18．1％的大學(xué)生表示他們從未聽說過實踐教學(xué)這一概念。在回答“你認(rèn)為開展思想政治理論課實踐教學(xué)是否必要”這一問題時，13．2％的大學(xué)生認(rèn)為開展思想政治理論課實踐教學(xué)很有必要；50．3％的大學(xué)生認(rèn)為開展思想政治理論課實踐教學(xué)有必要；19．4％的大學(xué)生一無所知；17．1％的大學(xué)生說不清楚。通過上述兩項調(diào)查結(jié)果可以看出，當(dāng)今大學(xué)生對于思想政治理論課實踐教學(xué)的知曉程度是較低的，這要求高校一方面要在今后的工作中加強對思想政治理論課實踐教學(xué)的推廣和宣傳，另一方面要在思想政治理論課教學(xué)中漸進(jìn)式引入實踐教學(xué)。
2．思想政治理論課實踐教學(xué)的形式
思想政治理論課實踐教學(xué)的主體是大學(xué)生，實踐教學(xué)活動應(yīng)站在大學(xué)生的角度去設(shè)計。因此，課題組設(shè)計了幾個常見的實踐教學(xué)形式考察大學(xué)生的興趣所在，結(jié)果依次是在老師的帶領(lǐng)下到教學(xué)實踐基地進(jìn)行考察（35．0％）；開展社會調(diào)查（28．9％）；根據(jù)所學(xué)知識，自制專題，上臺授課（10．9％）；參加各種知識競賽、演講比賽（4．7％）；開展討論，觀看教育片（16．1％）；其他（4．4％）等。從調(diào)查結(jié)果可以看出，如果有適當(dāng)?shù)臋C會，大學(xué)生更愿意走出校園、走向社會。課題組還就大學(xué)生參加過的實踐教學(xué)活動和希望有哪些實踐教學(xué)活動形式等進(jìn)行了調(diào)查。大學(xué)生參加過的實踐教學(xué)活動主要有軍政訓(xùn)練（42．6％）；參觀革命教育基地（27．6％）；社會調(diào)查（20．7％）；“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動（9．1％）。軍訓(xùn)是每個大學(xué)生必須參加的，但在此并沒有體現(xiàn)出來。社會調(diào)查、革命教育各占五分之一，說明各高校非常重視傳統(tǒng)教育。對于“三下鄉(xiāng)”社會實踐，參與比例不高，說明大學(xué)生對其認(rèn)識不太夠。在大學(xué)生希望的思想政治理論課實踐教學(xué)活動形式上，有31．4％的大學(xué)生希望以班級為單位來進(jìn)行實踐；29．7％的大學(xué)生希望在院系內(nèi)部結(jié)成小組來實踐；11．6％的大學(xué)生希望按理論課堂教學(xué)單位組合；有21．4％的大學(xué)生持無所謂的態(tài)度。從此可以看出以團(tuán)隊的形式進(jìn)行實踐活動是大學(xué)生樂于接受的。
課題組還對目前高校思想政治理論課實踐教學(xué)形式和學(xué)生很少參加或不愿自覺主動參加思想政治理論課實踐教學(xué)活動的原因進(jìn)行了調(diào)查。關(guān)于目前高校的思想政治理論課實踐教學(xué)形式，認(rèn)為豐富多樣和比較多的大學(xué)生分別占13．6％和21．3％；認(rèn)為形式比較少的占37．8％；認(rèn)為很少的占23．7％。在對大學(xué)生很少參加或不愿自覺主動參加思想政治理論課實踐教學(xué)活動的原因的調(diào)查中，42．4％的大學(xué)生認(rèn)為實踐教學(xué)活動內(nèi)容、形式不夠新穎，缺乏吸引力；27．8％的大學(xué)生認(rèn)為理論教學(xué)與實踐教學(xué)聯(lián)系不夠緊密；14．8％的大學(xué)生認(rèn)為思想政治理論課教師與學(xué)生管理部門缺乏有效溝通，對實踐教學(xué)活動的要求和安排不具體；8．6％的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校實踐教學(xué)資源（如場地、設(shè)備、實踐基地、經(jīng)費等）不足。從以上數(shù)據(jù)可以看出大學(xué)生對目前高校的思想政治理論課實踐教學(xué)形式是不太滿意的。
3．大學(xué)生對思想政治理論課實踐教學(xué)的評價
為了了解當(dāng)前思想政治理論課實踐教學(xué)的效果，課題組在學(xué)生問卷中設(shè)計了八道關(guān)于思想政治理論課實踐教學(xué)質(zhì)量評價的題目：對目前高校思想政治理論課實踐教學(xué)質(zhì)量的總體評價；對參加思想政治理論課實踐教學(xué)的態(tài)度；對參加過的思想政治理論課實踐教學(xué)活動內(nèi)容、形式和學(xué)時數(shù)的看法；目前開展思想政治理論課實踐教學(xué)活動的效果影響因素；參加思想政治理論課實踐教學(xué)活動的收獲；是否愿意將思想政治理論課實踐教學(xué)成績計入總成績；教師在指導(dǎo)學(xué)生參加思想政治理論課實踐教學(xué)中的作用；學(xué)校對思想政治理論課實踐教學(xué)的管理情況。
根據(jù)統(tǒng)計，學(xué)生對目前高校思想政治理論課實踐教學(xué)質(zhì)量的總體評價很滿意、比較滿意所占的比例分別為3．8％和26．4％；很不滿意、不盡人意的分別占22．4％和38．8％。這一結(jié)果并不樂觀，約三分之二的大學(xué)生對思想政治理論課實踐教學(xué)的質(zhì)量不認(rèn)可。大學(xué)生對開展思想政治理論課實踐教學(xué)的態(tài)度不一，很喜歡思想政治理論課實踐教學(xué)的占5．5％；喜歡的占35．4％；不喜歡的占29．5％；說不清楚的占29．3％。在思想政治理論課實踐教學(xué)的時間安排上，有32．6％的大學(xué)生希望每兩至三個章節(jié)進(jìn)行一次；21．9％的大學(xué)生希望學(xué)習(xí)完全部課程后進(jìn)行一次大規(guī)模的實踐活動；19．0％的大學(xué)生希望每一個章節(jié)進(jìn)行一次；16．3％的大學(xué)生希望利用假期開展實踐活動。認(rèn)為內(nèi)容形式比較豐富，基本達(dá)到了教學(xué)計劃規(guī)定的學(xué)時數(shù)要求的大學(xué)生占23．9％；認(rèn)為內(nèi)容充實，形式多樣，達(dá)到了教學(xué)計劃規(guī)定的學(xué)時數(shù)要求的大學(xué)生占11．0％；認(rèn)為自己所參加過的思想政治理論課實踐教學(xué)活動內(nèi)容和形式一般，沒有達(dá)到教學(xué)計劃規(guī)定的學(xué)時數(shù)的大學(xué)生占31．6％；認(rèn)為很少，沒有達(dá)到教學(xué)計劃規(guī)定的學(xué)時數(shù)的大學(xué)生占26．8％。在思想政治理論課實踐教學(xué)活動的效果影響因素調(diào)查中，認(rèn)為是因為實踐教學(xué)缺乏系統(tǒng)性的占34．2％；認(rèn)為是學(xué)校實踐教學(xué)資源（如場地、設(shè)備、實踐基地、經(jīng)費等）不足的原因占28．0％；認(rèn)為是大學(xué)生素質(zhì)和教師素質(zhì)原因的分別占18．7％和13．5％。參加過的思想政治理論課實踐教學(xué)活動中，認(rèn)為很有收獲和有收獲的大學(xué)生分別占14．8％和43．0％；認(rèn)為收獲不大和沒有收獲的分別占31．5％和10．7％。29．5％的大學(xué)生愿意將實踐成績計入總成績；37．1％的大學(xué)生不愿意將實踐成績計入總成績；26．6％的大學(xué)生對此持無所謂的態(tài)度，這間接反映了大學(xué)生對實踐教學(xué)的不重視。在教師指導(dǎo)大學(xué)生參加思想政治理論課實踐教學(xué)方面，認(rèn)為教師責(zé)任心很強，經(jīng)常給予指導(dǎo)的學(xué)生占11．4％；認(rèn)為教師責(zé)任心較強，能夠給予指導(dǎo)的學(xué)生占32．9％；認(rèn)為教師責(zé)任心一般，基本上沒有指導(dǎo)的學(xué)生占36．9％；認(rèn)為教師責(zé)任心很差，完全沒有指導(dǎo)的學(xué)生占18．8％。在思想政治理論課實踐教學(xué)管理情況的調(diào)查中，認(rèn)為學(xué)校管理到位，有制度和規(guī)定的占12．6％；認(rèn)為管理一般，有制度但執(zhí)行情況一般的占47．1％；認(rèn)為管理不到位，教師和學(xué)生隨意性很大的占25．7％；認(rèn)為根本沒人管理，完全無人過問的占14．6％。
轉(zhuǎn)貼于 4．教師對思想政治理論課實踐教學(xué)的評價
課題組在問卷中設(shè)計了六道題調(diào)查教師對實踐教學(xué)的評價：對于目前高校思想政治理論課實踐教學(xué)質(zhì)量的總體評價；對思想政治理論課實踐教學(xué)的開展是否有必要進(jìn)行指導(dǎo)；開展思想政治理論課實踐教學(xué)活動的形式；大學(xué)生很少參加或不愿意自覺參加思想政治理論課實踐教學(xué)活動的原因；影響目前思想政治理論課實踐教學(xué)效果的因素；當(dāng)前開展思想政治理論課實踐教學(xué)的障礙。
根據(jù)統(tǒng)計，對目前高校思想政治理論課實踐教學(xué)質(zhì)量的總體評價，教師認(rèn)為很滿意僅占2．3％；比較滿意的占45．0％；不滿意和很不滿意的分別占42．7％和9．9％。認(rèn)為開展實踐教學(xué)很有必要和有必要的教師分別占49．4％和46．5％；認(rèn)為沒有必要和說不清楚的教師分別占1．7％和2．3％。對于開展思想政治理論課實踐教學(xué)活動，愿意參加并指導(dǎo)的教師占89．5％；8．8％的教師表示不愿意參加；1．8％的教師認(rèn)為可以請其他人員參加并指導(dǎo)。在思想政治理論課實踐教學(xué)形式方面，認(rèn)為實踐教學(xué)形式豐富多彩的教師占5．2％；認(rèn)為實踐教學(xué)形式比較多的占30．2％；認(rèn)為自己所在學(xué)校的實踐教學(xué)形式比較少的占48．8％。對于大學(xué)生很少參加或不愿意自覺參加思想政治理論課實踐教學(xué)活動的主要原因，33．5％的教師認(rèn)為是因為學(xué)校實踐教學(xué)資源不足；27．0％的教師認(rèn)為是大學(xué)生思想認(rèn)識不夠，沒有認(rèn)識到實踐教學(xué)是思想政治理論課的重要組成部分；20．2％的教師認(rèn)為是學(xué)校和老師不夠重視，對實踐教學(xué)活動沒有做出明確的要求和安排；13．3％的教師認(rèn)為是大學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重。對于影響思想政治理論課實踐教學(xué)效果的因素，70．6％的教師認(rèn)為理論教學(xué)與實踐教學(xué)脫節(jié)是目前最大的影響因素；12．8％和6．7％的教師認(rèn)為是教師素質(zhì)和大學(xué)生素質(zhì)的原因。關(guān)于當(dāng)前開展思想政治理論課實踐教學(xué)的障礙，30．0％的教師認(rèn)為是沒有完整的課程體系；40．4％的教師認(rèn)為是經(jīng)費不足；13．5％的教師認(rèn)為是實踐基地不夠。
二、提高高校思想政治理論課實踐教學(xué)的建議
綜合調(diào)查結(jié)果和思想政治理論課實踐教學(xué)的現(xiàn)狀與要求，筆者對增強思想政治理論課實踐教學(xué)有如下建議：
1．提高認(rèn)識，強化思想政治理論課實踐教學(xué)的地位。思想政治理論課承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育的任務(wù)，具有強烈的時代性、思想性和針對性，其課程內(nèi)容在保持理論體系相對穩(wěn)定性的同時，更需與時俱進(jìn)。開展思想政治理論課實踐教學(xué)活動，是提高思想政治理論課教學(xué)針對性、實效性的有效途徑，是實現(xiàn)“學(xué)馬列要精，要管用”的關(guān)鍵。通過實踐教學(xué)能夠幫助和促進(jìn)大學(xué)生了解中國社會的現(xiàn)狀，與人民群眾的心聲產(chǎn)生強烈的共鳴。通過形式多樣的實踐教學(xué)，讓學(xué)生懂得社會需要什么，自己缺少什么，使學(xué)生的思想與社會實際、理論與實踐統(tǒng)一起來，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的社會責(zé)任感和成才欲，讓學(xué)生知道只有把自己的命運同祖國的富強、人民的富裕、民族的復(fù)興緊密聯(lián)系起來，在社會與時代的總要求下塑造自己，在實現(xiàn)社會理想的同時實現(xiàn)人生的自我價值，才能使自己真正成為一名中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。因此，無論高校領(lǐng)導(dǎo)還是師生，都要充分認(rèn)識實踐教學(xué)在思想政治理論課中的重要地位，樹立“實踐教學(xué)與理論教學(xué)同等重要”的理念。
2．整合各種實踐教學(xué)資源，形成思想政治理論課實踐教學(xué)的合力。思想政治理論課實踐教學(xué)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要充分挖掘校內(nèi)外資源，構(gòu)建“大實踐”模式，實現(xiàn)思想政治理論課實踐教學(xué)的規(guī)范化、制度化和機制化。要把思想政治理論課實踐教學(xué)與學(xué)?，F(xiàn)有的各類教育活動（如大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃、暑期社會實踐活動、青年志愿者活動、社團(tuán)活動）有機結(jié)合起來，與學(xué)校所在地區(qū)可供利用的社會教育資源有機結(jié)合起來，編制統(tǒng)一的實踐教學(xué)計劃與教學(xué)方案，整合校內(nèi)外各種思想政治教育力量和教學(xué)資源，做到優(yōu)勢互補、資源共享、分工協(xié)作、形成合力、統(tǒng)籌安排、精心組織，這樣不僅可以充分利用現(xiàn)有的實踐教學(xué)資源，而且可以緩解思想政治理論課實踐教學(xué)時間安排上的困難，還可以解決組織和指導(dǎo)實踐教學(xué)的力量不足的問題。
3．加大支持力度，為思想政治理論課實踐教學(xué)提供必要保障。高校要全面貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號）的精神，為思想政治理論課實踐教學(xué)提供制度、條件和環(huán)境保證。思想政治理論課實踐教學(xué)工作是否有成效，在很大程度上取決于教師的政治使命感、理論功底和教學(xué)水平。這就要求不僅要充實師資隊伍，采取多種形式培訓(xùn)、培養(yǎng)和造就一支信仰堅定、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、功能互補的師資隊伍，而且要在教師工作職責(zé)、管理考核、獎懲待遇、培養(yǎng)表彰等方面作出明確的規(guī)定，使廣大教師認(rèn)識到，只有以自己高尚的人格力量和對中國特色社會主義理論體系的正確理解去影響學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生，才能產(chǎn)生強大的感召力和影響力，才能收到良好的思想政治教育效果。實踐教學(xué)是思想政治理論課課堂教學(xué)的載體和教學(xué)內(nèi)容的延伸。[3]思想政治理論課實踐教學(xué)要落實到位，一定要同理論教學(xué)一樣有相對完整和獨立的教學(xué)計劃，明確的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，并計算相應(yīng)的學(xué)分。一般來說，思想政治理論課實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)分可占相關(guān)課程學(xué)分的1／3左右。教務(wù)部門要會同思想政治理論課教學(xué)主管院系加強對實踐教學(xué)組織實施情況的檢查考核，除給參加實踐教學(xué)且成績合格的學(xué)生以相應(yīng)的學(xué)分外，還應(yīng)給實踐教學(xué)指導(dǎo)者、組織者計算相應(yīng)的工作量。思想政治理論課實踐教學(xué)與其它課程的實踐教學(xué)相比，具有面廣、參與學(xué)生多的特點，因而在經(jīng)費上，學(xué)校要根據(jù)思想政治理論課實踐教學(xué)的需要安排思想政治理論課實踐教學(xué)的經(jīng)費投入，以保證實踐教學(xué)活動的正常開展。
4．多途徑開展實踐教學(xué)活動，不斷豐富思想政治理論課實踐教學(xué)的方式。開展豐富多彩的思想政治理論課實踐教學(xué)活動，需遵循自愿選擇和自我教育相結(jié)合；內(nèi)容廣泛性和形式多樣性相結(jié)合；知識性、學(xué)術(shù)性和趣味性相結(jié)合的原則。在實踐教學(xué)活動中，要充分利用校內(nèi)外資源來開展實踐教學(xué)。在校內(nèi)，可結(jié)合思想政治理論課的內(nèi)容，利用各級團(tuán)學(xué)組織和學(xué)生社團(tuán)，開展辯論賽、演講賽、影視教學(xué)資料片觀摩、討論會、社會調(diào)查和知識競賽等形式多樣的實踐教學(xué)活動。在校外，可本著合作共建、雙向受益、互惠互利的原則，加強與博物館、紀(jì)念館和企事業(yè)單位的溝通和聯(lián)系，開展參觀、訪問、學(xué)術(shù)講座和相關(guān)的紀(jì)念活動。這樣既可加深學(xué)生對思想政治理論課知識的理解，鞏固基礎(chǔ)知識，又能使大學(xué)生在活動中增進(jìn)對社會的了解，提高參與社會的能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司編．高校思想政治理論課實踐教學(xué)的探索與思考[M]．北京：高等教育出版社，2005．
我們將最近經(jīng)常想到自殺和認(rèn)真地想過自殺者合稱為自殺傾向高危人群，以下簡稱為高危人群；將最近偶爾會想到自殺的群體稱為潛高危人群。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在本次接受調(diào)查的網(wǎng)民中，有4.7％的人經(jīng)常想到自殺，2.1％的人認(rèn)真地想過自殺，二者加起來接近7％。
7％意味著什么呢?意味著你身邊的人中，不到15人里就有1人經(jīng)常想到自殺――很艮顯然，這是個危險的信號，反映出接受調(diào)查的這部分網(wǎng)民面臨較大的壓力和心理危機。如果單看前面提到的數(shù)據(jù)還不夠說明問題的話，那么在所有調(diào)查人群中，曾實施過自殺(當(dāng)然，沒有成功)的比例高達(dá)3.4％。這個數(shù)據(jù)應(yīng)該引起我們的重視，因為這個數(shù)據(jù)比23／10萬人(關(guān)于中國的自殺率，來源不同，數(shù)據(jù)也不同。衛(wèi)生部公布的《2008年城市居民年齡別疾病別死亡率》中，自殺率是3.59／10萬人，但這個數(shù)據(jù)并不被普遍接受。比較公認(rèn)的自殺率是上海市精神衛(wèi)生中心心理危機研究與干預(yù)中心主任費立鵬教授推算的23／10萬人)高了一百多倍!
我們檢查了答題網(wǎng)民的IP，沒有重復(fù)的，也沒有非常近似的，也就是說，沒有惡意填答的跡象（為了保護(hù)網(wǎng)民隱私，我們不詳細(xì)分析IP地址）；我們?nèi)拥姆秶情喿x新浪科技頻道和搜狐健康頻道的網(wǎng)民，我們有理由相信這些網(wǎng)民在我們社會中是學(xué)歷、收入都偏高的一群人，他們不是社會中心理狀況最糟糕的那群人，所以，我們認(rèn)為，盡管本次調(diào)查的數(shù)據(jù)不能代表所有中國人的心理現(xiàn)狀，也不能完全代表近4億中國網(wǎng)民的心理現(xiàn)狀，但也足夠在很大程度上說明問題的嚴(yán)重性。
總之，如此高的嘗試自殺率顯示，個體的心理健康狀況很不樂觀。
挫折感壓垮高危人群
高危人群里有接近一半的人認(rèn)為自己在過去半年里遇到了自己幾乎不能承受的困難和挫折。而在所有網(wǎng)民里，有56.7％的人認(rèn)為自己過去半年只是遇到了很小的挫折，二者形成了鮮明的對比。而通過后面的問題，我們發(fā)現(xiàn)高危人群在感情因素和學(xué)業(yè)/事業(yè)失敗兩方面的問題突出，說明婚戀和生存發(fā)展壓力是高危人群產(chǎn)生挫折感的主要原因。
這種挫折感可能導(dǎo)致自殺。挫折應(yīng)對理論認(rèn)為，挫折對個體既有積極意義也有消極作用，消極作用包括逃避和輕生，還有攻擊行為，如采取攻擊報復(fù)社會的方式來應(yīng)對自己遇到的挫折，具體表現(xiàn)在一些非指向性的突發(fā)事件和。如果社會里有一大群人自感挫折水平極高，那么存在較高自殺率也就不難解釋了。 她（他）們?yōu)槭裁聪胱詺?
對比促使?jié)摳呶Ｈ巳汉透呶Ｈ巳寒a(chǎn)生自殺念頭的原因，發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)實的無力感、對生活失去希望和失戀/離婚最容易引發(fā)自殺念頭。
值得注意的是，高危人群里選擇因“補考/失業(yè)等事業(yè)危機”而產(chǎn)生自殺念頭的為9.9％，而潛高危人群里只有1.2％，說明這很可能是壓垮人的最后一根稻草，因此對補考、留級、論文未通過的大學(xué)生和失業(yè)人群要保持特別關(guān)注。
逃避和結(jié)果痛苦是自殺的主要目的
高危人群里有59.2％的人認(rèn)為自己無法解決問題而想要自殺，這是一種典型的逃避心理。高危人群里想通過自殺解脫痛苦的也有14％。這里的痛苦更多出于心理痛苦而非身體痛苦，因為在另一題目里選擇“最近我遇到了嚴(yán)重的病痛”的只有4.7％。
出于那種“死給你看”（借此解決問題、引起他人注意的都可以算在這一類里）的目的很少。
有意思的是，潛高危人群里，認(rèn)為自己只是一時沖動的比高危人群也這么看的要多得多?？赡軆扇喝说膲毫顟B(tài)不同，我們認(rèn)為高危人群的心理壓力要比潛高危人群更大。
另，高危人群里有6.8％的人采取了自殺行動，準(zhǔn)備實施而中斷的人也占到6.9％――這些數(shù)據(jù)都不容樂觀。
親情是挽救生命最有效的方式
由于實施了自殺的樣本量較少，我們選取那些開始準(zhǔn)備自殺，但最終沒有實施的人群進(jìn)行分析。其中可見，近34％的人出于對家人的愧疚感而中止自殺準(zhǔn)備，說明親情是挽救生命最有效的方式之一。這給我們四個提示：
1）家庭永遠(yuǎn)是個體在社會中最后的港灣，如果家庭出了問題，或者家人不在身邊，高危人群容易走上絕路；
2）離家游子應(yīng)該經(jīng)常和家里保持聯(lián)系，而家里也應(yīng)該有意識多跟游子聯(lián)系，關(guān)心他們的近況，傾聽他們的心聲；
3）媒體報道自殺事件時，應(yīng)多報道親人的悲痛與惋惜；
4）在勸解身邊想要自殺的人時，可以首先考慮用親情或友情，盡量少說道理，多說親人會多么傷心。 自查，發(fā)現(xiàn)潛在危機
自殺危機是潛在的
前面根據(jù)網(wǎng)民的自陳分析了人群中存在自殺念頭的比例。但現(xiàn)實中往往不會有人直接告訴你，“我要自殺”；甚至有時候，對方表露出厭世、逃避、自殺的傾向，我們也沒有注意。自殺如急雨，說來就來。很多人自殺前往往沒有特別明顯的征兆，甚至自殺者自己以前可能都沒有想過會自殺。因此從情緒、社交、行為、認(rèn)知四個方面共設(shè)計了20道題，從另一個方面去衡量人們面臨的壓力和自殺傾向，在本報告里，我們將20道題的總分稱為“自殺傾向指數(shù)”，理論上我們認(rèn)為得分越高，自殺傾向越嚴(yán)重。
我們發(fā)現(xiàn)，20道題的得分和網(wǎng)民最近經(jīng)常想到自殺之間存在相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0.536。
高危人群的平均自殺傾向指數(shù)超過50，而“樂天派”的自殺傾向指數(shù)則不到24。但從各類人群的最高得分我們看出，即使是“樂天派”中，也有得分超過50分的，有可能這部分人雖然承受較大壓力，但是天性樂觀。
(樂天派=從未想過自殺的人；普通人=以前想過，現(xiàn)在沒想過自殺的人；潛高危人群=現(xiàn)在偶爾想到自殺的人；高危人群=經(jīng)常／認(rèn)真想過自殺的人。)
女性、膏少年自殺傾向更明顯
近半數(shù)女性過去想到過自殺，而與之對比的是近半數(shù)男性從未想過自殺。女性中高危人群占8‰超過男性高危人群的比例5.3％，這個結(jié)果和實際自殺的性別差異方向上是一致的：中國女性自殺者多于男性自殺者。近一半青少年(15～24歲)曾想過自殺，而青少年中高危人群占6.4％。
同時35-65歲的中年人雖然曾想過自殺的不多，但高危人群比例達(dá)8.3％，而潛高危人群比例也比青少年和成年人(25～34歲)高。
高危人群素描
對比高危人群和所有網(wǎng)民的特征，我們可以對高危人群做出素描：
第一，他們收入偏低，絕大多數(shù)人收入在3000元以下。從自殺傾向指數(shù)看，當(dāng)收入超過1500元后，隨著收入的增加自殺傾向指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，尤其以2000元～3000元這個段下降得最快，而當(dāng)收入超過5000元后，隨著收入增加，自殺傾向指數(shù)并沒有明顯下降。這個數(shù)據(jù)符合既往研究。有研究認(rèn)為，月收入3000元是幸福線，低于3000元而自感生活幸福的不多，而當(dāng)收入超過3000元后，收入增加從統(tǒng)計上并不會顯著帶來幸福感增加。
第二，他們處于社會的最底層。無業(yè)／待業(yè)人員和工人／服務(wù)員／外來務(wù)工人員這兩個群體的自殺傾向指數(shù)最高。唯一有點意外的是農(nóng)民的自殺傾向指數(shù)最低。也許，中國最快樂的人是能上網(wǎng)的農(nóng)民。
一、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的主要問題
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理突出以下問題。
1、財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度，有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況，也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開綠燈。
5、財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片紅。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的包包賬，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。
二、村級財務(wù)管理存在問題的基本原因
通過調(diào)查分析，導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個方面：
1、忽視財務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務(wù)管理認(rèn)識不清；三是怕管緊了不好辦事。因而，對農(nóng)村財務(wù)管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)，組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務(wù)實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、財會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓(xùn)，政策水平和業(yè)務(wù)知識差，連起碼的會計基礎(chǔ)知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。
三、規(guī)范村級財務(wù)管理的措施
針對上述問題，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務(wù)工作，為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，增強法制觀念。
2、明確歸屬，強化監(jiān)管職能。《會計法》第五條明確規(guī)定：國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財政管理，有利于對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗，監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅持錢帳分管，會計管帳，出納管錢的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全（事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人），內(nèi)容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達(dá)，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用；是否私設(shè)小錢柜；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務(wù)人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的四審制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，依法對責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞：“城鄉(xiāng)一體化”；生活垃圾；垃圾處理
中圖分類號：X799.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01
一、引言
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，垃圾處理作為城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合治理的重要方面，直接關(guān)系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推進(jìn)。我國有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，是黨和國家在新時期的一項重要決策，實踐性科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況也是反應(yīng)一個地方社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。解決好垃圾處理問題已成為改善環(huán)境面貌、推進(jìn)社會主義城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的緊迫任務(wù)。對于以上的情況，我于2017年對山東省棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)菜園村以及山東省棗莊市市中區(qū)進(jìn)行生活垃圾處理情況的調(diào)查，希望通過此次調(diào)研，了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，和農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀做對比，為政府決策方針提供參考。
二、生活垃圾處理存在的問題
通過山東省棗莊市市中區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬主要行政村的生活垃圾清運現(xiàn)狀調(diào)研得出：現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運方式基本采用“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運，縣市處置”模式，并形成一定規(guī)?；?，但由于各種因素制約，其不足之處還是顯而易見的：
1.農(nóng)民本身的文化程度比較低，在處理成分復(fù)雜、數(shù)量較大的垃圾時，采取的方式往往是漚肥、焚燒和填埋等看上去科學(xué)的手段。但是這種方法本身便是不徹底的，會導(dǎo)致嚴(yán)重二次環(huán)境污染的出現(xiàn)。前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內(nèi)蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質(zhì)較低，垃圾隨棄嚴(yán)重。
2.農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但現(xiàn)在農(nóng)民的思想比較落后，衛(wèi)生意識和環(huán)保意識都比較差，思想上面認(rèn)識不夠，這也給垃圾處理更好的進(jìn)行造成了嚴(yán)重的影響。中轉(zhuǎn)采用敞蓬車轉(zhuǎn)運，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴(yán)重。
3.采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對水及空氣環(huán)境再次污染。
4.農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內(nèi)部的垃圾。而上級部門也沒有用來處理垃圾的專項資金，因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無法得到及時有效的處理。環(huán)衛(wèi)工人人員不足，待遇低，勞動強度大，積極性不高。
5.村里沒有設(shè)置專門的垃圾分類設(shè)施，包括分發(fā)到每家每戶的垃圾桶、村里的垃圾敞篷車，都是一體的，并沒有具體是可回收和不可回收部分，增加了處理垃圾的難度。政府沒有建立垃圾分類的配套設(shè)施，缺乏垃圾分類回收、分類運輸、分類處理的后續(xù)手段。沒有規(guī)范的垃圾回收點，目前的廢品收購仍處于自發(fā)的廢品市場化狀態(tài)。
6.農(nóng)村垃圾桶一律采用綠色的方形垃圾桶，并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣O(shè)計一款可分類回收垃圾的垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)敞篷車。
7.機械化程度低，工作效率低。農(nóng)村全部采用環(huán)衛(wèi)工人隔幾天每家每戶進(jìn)行垃圾清理，清理效率低。
三、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的幾點對策
1.進(jìn)行生活垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。想要城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)真正的實現(xiàn)一體化，需要進(jìn)行工作網(wǎng)絡(luò)的健全，需要加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行專門機構(gòu)的成立，需要專門進(jìn)行這項工作的負(fù)責(zé)。需要將農(nóng)村生活垃圾處理工作納入到平時的工作和考核中去。將城鄉(xiāng)的管理體制真正理順，實行縣、鎮(zhèn)、村三位一體的三級環(huán)衛(wèi)管理體制，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣集中處理的一體化之路，最終實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。
2.積極做好線上線下宣傳工作。重視各個方面資源的整合和優(yōu)化，將各方面的優(yōu)勢真正的發(fā)揮出來，進(jìn)行工作積極性的調(diào)動，從而給城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展奠定良好的基礎(chǔ)?？梢詫⒌胤诫娕_等媒體手段利用起來，宣傳工作開展的意義，讓人們認(rèn)識到其重要性。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺性。
3.加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)新編制的《環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對不平衡的實際情意，逐步完善縣、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡易垃圾堆放點、露天垃圾桶點，實現(xiàn)垃圾收運的分類化、容器化、密閉化和機械化。
四、生活垃圾分類的具體解決方案
1.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜和廚余垃圾比較多，從顏色具體分類的垃圾桶，藍(lán)色：廚余垃圾，包括剩飯剩菜、蔬菜葉等；綠色：可回收垃圾，包括紙張、金屬、塑料凳；紅色：不可回收垃圾，包括瓜果殼、灰土等。
2.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜植物比較多，我們可以從顏色具體進(jìn)行分類：不同垃圾不同時間進(jìn)行回收，每戶發(fā)放統(tǒng)一的表格，寫著每日可以扔的垃圾種類和時間。如可回收垃圾是每周一、三、五進(jìn)行回收，每周二、四、六回收菜葉、植物等垃圾。
3.政府對可回收垃圾進(jìn)行統(tǒng)一采購，使用戶在生活垃圾分類也能收到益處。
五、調(diào)查結(jié)論
根據(jù)上述的分析可以看出“城l一體化”生活垃圾處理存在很大的發(fā)展空間，但是一定要注意“城鄉(xiāng)一體化”。垃圾收運、處理是一座城市、一個地區(qū)的難解之題，必解之題，各地環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)該因地制宜，選擇最適合當(dāng)?shù)氐睦者\、處理方案。同時建議我們相關(guān)部門協(xié)同合作，共創(chuàng)美好的衛(wèi)生環(huán)境。需要政付部門在日常運作過程中根據(jù)各自特點不斷的進(jìn)行實踐和總結(jié).找到合適于本地區(qū)的行之有效的“城鄉(xiāng)一體化”生活垃圾處理模式。
參考文獻(xiàn)：
[1]吉崇矗張云，隋儒楠.沈陽市典型農(nóng)村生活垃圾調(diào)查及污染防治對策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2006（2）.
[2]單華倫，朱偉，張春雷，李磊.發(fā)達(dá)農(nóng)村生活垃圾特性調(diào)查及治理技術(shù)探討[J].江蘇環(huán)境科技，2006（6）.
資料與方法
標(biāo)本來源：門診、住院、體檢者。
試劑：上海榮盛生物技術(shù)有限公司。
方法：酶聯(lián)免疫法。
結(jié)果分析
對乙肝五項檢查結(jié)果出現(xiàn)的常見幾種模式分析如下，以便指導(dǎo)臨床治療或進(jìn)一步作檢查。
HBV感染其指標(biāo)呈現(xiàn)24種模式，本院主要出現(xiàn)以下幾種模式：其中HBsAg、HBeAg、HBcAb三項同時出現(xiàn)陽性都6.6%，這種模式者傳染性最強，病毒復(fù)制活躍。HBsAg、HBeAb、HBcAb三項同時出現(xiàn)陽性16.6%，這種模式具有較強傳染性，病毒可能在復(fù)制，肝病可能處在恢復(fù)期或是向慢性方向轉(zhuǎn)化。因為HBeAb為非保護(hù)性抗體，需進(jìn)行PCR-HBV-DNA檢測證明是否病毒復(fù)制。HBsAg、HBcAb二項同時出現(xiàn)陽性3.4%，這種模式可能為早期感染。HBsAb、HBeAb和HBsAb、HBeAb、HBcAb與HBsAb、HBcAb這三種模式出現(xiàn)陽性4%，可能為乙肝恢復(fù)期或亞型乙肝。HBeAb、HBcAb同時出現(xiàn)陽性較低1.6%，所占比例小，但值得注意，必須將血清稀釋后重新進(jìn)行HBsAg檢測。實驗中有2例稀釋后HBsAg為陽性。遇到1例患者HBeAb、HBcAb陽性，經(jīng)檢驗治療3個月后為HBsAg、HBeAb、HBcAb陽性，繼續(xù)治療后又為HBeAb、HBcAb陽性，這一患者為典型從后帶至前帶的轉(zhuǎn)變過程，直至恢復(fù)期的經(jīng)過。現(xiàn)在PCR技術(shù)的廣泛開展，根據(jù)以上分析凡是HBsAg、HBeAg、HBeAb、HBcAb有一項出現(xiàn)陽性均應(yīng)作PCR-HBV-DNA檢查，看是否有HBV感染。
HBsAg一項出現(xiàn)陽性1.2%，此項單獨出現(xiàn)陽性者僅表明早期感染HBV，為HBV攜帶，不能說明其傳染性或病毒是否在復(fù)制。
在實際工作中，家庭暴力的受害人往往因種種原因不愿意公開自己的受暴經(jīng)歷，有的認(rèn)為對自己面子不好看，有的害怕丈夫知道了報復(fù)，還有的受害人對婚姻抱有期望，怕引起夫妻關(guān)系糾紛。通過對__鄉(xiāng)進(jìn)行了調(diào)查, 全鄉(xiāng)有3900戶，有3786對夫妻，在調(diào)查120對夫妻中，有50%關(guān)系不大和諧，偶爾吵架；有10%的家庭有暴力行為， 如:下小言村,有一位50來歲的婦女陳菊妹在近兩個月來遭受丈夫打罵，每次丈夫喝了些酒就發(fā)火打人，有時甚至還把家里的東西摔了，要趕她出家門。有一次她的額頭打出血，打到鄉(xiāng)婦聯(lián)。經(jīng)過調(diào)查，原因是她老公每天喝藥酒過量，酒醒后又認(rèn)錯了。還有些情況，有些婦女考慮到以后過日子，認(rèn)為家庭暴力是陰暗面，是自己的“隱私”，并不希望外人了解，這樣的認(rèn)識也使我們的調(diào)解工作受到一些局限。家庭暴力就是這樣在人們的不經(jīng)意間被層層包裹著。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些婦女原本都是善良、勤勞的，她們大多是長期遭受暴力，在受暴的過程中，她們中有些人曾經(jīng)多方求助，但沒有得到有效的救助，面對丈夫的暴力，她們無能為力，在生命安全受到威脅的情況下，也不肯走到離婚這一步。應(yīng)該說這些婦女都具有“受虐婦女綜合征”的特征。當(dāng)然，在現(xiàn)實生活中，婦女“以暴抗暴”在所有家庭暴力事件中僅占相當(dāng)小的比例，絕大多數(shù)受暴婦女并沒有因保護(hù)自己的權(quán)益而逾越法律。
（一）家庭暴力的類型
我們知道，家庭暴力通常分為3種類型：身體的暴力，精神暴力，性暴力。生活中，我們可以看到這幾種暴力的表現(xiàn)形式，每一種暴力的手段都是多種多樣的。身體暴力中拳打腳踢只是基礎(chǔ)形式，針扎、火燒、刀砍、油燙這些極端的事例也不鮮見；在__鄉(xiāng)如此惡劣的情況沒有。精神暴力中常見的有惡罵、訓(xùn)斥、羞侮、冷漠、過度役使，同時還有各種手法的心理虐待和情感虐待。性暴力是一個更加隱秘的話題，即使在私訪中也不便于直接問及，從中可以看出，性暴力可能更加普遍，它像是一條潛藏的河，被其他形式的暴力所掩蓋。
對家庭暴力進(jìn)行分類是理論上認(rèn)識家庭暴力的需要，但在暴力發(fā)生時，很難截然地將幾種類型的暴力分開。施暴者常常是幾種暴力同時并施，毆打時伴有辱罵、恐嚇，強迫性生活時又有毆打和謾罵，同時還有經(jīng)濟(jì)控制、人身自由控制等等，都是多種暴力手段交織在一起。
（二）家庭暴力發(fā)生發(fā)展的過程
家庭暴力具有如下幾個規(guī)律性特點：
其一，婚后丈夫施暴，與婚姻基礎(chǔ)沒有明顯關(guān)系，自由戀愛結(jié)婚的丈夫仍然可能施暴。這個發(fā)現(xiàn)打破了暴力是發(fā)生在婚姻基礎(chǔ)不好或關(guān)系不和的夫妻之間的習(xí)慣認(rèn)識，不恰當(dāng)?shù)膼塾锌赡苎莼癁楦ち业谋┝?。希望這個發(fā)現(xiàn)能夠提醒未來的青年女性及早識別對方的暴力傾向。
其二，家庭暴力幾乎和婚姻關(guān)系的建立同時發(fā)生。大部分第一次暴力行為在婚后半年之內(nèi)發(fā)生，還有些婦女婚后三四天開始挨打，甚至有婚前就開始受暴的。由此可見，配偶間的權(quán)力關(guān)系在婚姻初始即已建立。從男性施暴的動機看，施暴者的目的是為了更有效地控制女性，而不是讓她離開自己。所以，一旦婦女表示要離婚，施暴者就會認(rèn)為是對其權(quán)威的挑戰(zhàn)，從而施以更嚴(yán)厲的暴力，包括威脅恐嚇。但在男方有了婚外戀，以離婚為目的的情況下，暴力發(fā)生發(fā)展的情況又有所不同。這時的暴力是以離婚為目的，實質(zhì)仍是控制受暴人，依照施暴者的意志行事。
其三，家庭暴力很難自行結(jié)束。原因有二：第一，如果婦女沒有打算離婚，她對自己受暴的事實更加避諱，或是怕丈夫報復(fù)，或是顧及面子，她們接受訪談的可能性很??；第二，在調(diào)查中我們逐步了解到，婦女在脫離暴力的控制之后，會對家庭暴力有新的覺悟，她們更有勇氣控訴暴力。在這類家庭暴力中，男女權(quán)力關(guān)系暫時達(dá)到了某種平衡，暴力還沒有激發(fā)出尖銳的沖突，但暴力并沒有消失或結(jié)束，它只是被掩蓋著。我們可以這樣的認(rèn)識：家庭暴力必須干預(yù)，婦女一味地忍耐，不可能制止家庭暴力，只會縱容施暴者更加有恃無恐。
（三）家庭暴力對婦女的傷害
家庭暴力不僅讓婦女身心備受摧殘，還徹底改變了她們的人生軌跡。第一，暴力對她們軀體的傷害是看得見的，而對她們精神和心靈的傷害更加深刻和久遠(yuǎn)。
