時(shí)間:2022-11-10 21:40:24
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一、基本情況
1-6月共監(jiān)督轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物15種646.267噸,其中廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品46.59噸,廢礦物油160噸,廢乳化液29噸,染料涂料廢物92噸,含鉻廢物26噸,履行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單140余份。
為6家單位辦理了新增放射源初審,辦理x射線裝置初審5家,處理廢舊放射源76枚,辦理進(jìn)口廢塑料初審1次2000噸。
出車404臺(tái)次,行程28382公里,處理舉報(bào)17起,辦理政協(xié)提案2件。
二、重點(diǎn)工作開展情況
(一)開展危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí)和放射性標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查工作。
為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物及放射性同位素和射線裝置的環(huán)境安全管理,保障人體健康,中心在全市范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射性同位素和射線裝置警示標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)檢查工作。這次專項(xiàng)檢查以各危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置單位及放射性同位素和射線裝置銷售、使用、貯存單位為重點(diǎn)。要求危險(xiǎn)廢物貯存、處置場(chǎng)所外明顯處要設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí);醫(yī)療廢物貯存場(chǎng)所要同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí);銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所和含有放射源的儀器儀表,要設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明。此次專項(xiàng)檢查工作計(jì)劃截止6月20日,共有35家企業(yè),15家醫(yī)院設(shè)置了224枚標(biāo)識(shí)。
(二)開展應(yīng)急事故救援工作,辦理各類舉報(bào)。
在今年上半年發(fā)生的道外區(qū)哈醫(yī)藥供銷有限責(zé)任精細(xì)化工分公司、松北區(qū)新光化工廠、平房北方特種油廠的火災(zāi)事故處理過程中,中心及時(shí)反應(yīng),快速出擊,在接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)中心應(yīng)急預(yù)案組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)燃后罐體仍在漏出的少部分液體進(jìn)行了封堵,將事故產(chǎn)生的廢液和消防用水集中控制在廠區(qū)內(nèi),對(duì)殘罐、廠區(qū)廢水和受污染的泥土等一并進(jìn)行了清理,最大程度減輕了火災(zāi)造成的二次污染,將幾次事故中的300余噸殘留積液以及廠區(qū)地面泥土等全部安全轉(zhuǎn)移,進(jìn)行了處置。
1-6月共處理電磁污染14件,危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置舉報(bào)3起。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)管,完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記核實(shí)工作。
1-6月對(duì)6家企業(yè)下達(dá)限期治理通知,對(duì)8家企業(yè)進(jìn)行行政處罰、取締2家非法處置危險(xiǎn)廢物加工點(diǎn);以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),對(duì)區(qū)內(nèi)43家企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)申報(bào)核實(shí);配合省危險(xiǎn)廢物管理中心對(duì)我市7家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,核查人員聽取了企業(yè)基本情況匯報(bào),對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,對(duì)申報(bào)中存在的誤差進(jìn)行了校正。
(四)開展電鍍行業(yè)排污許可證審批工作。
配合污控處于表面工程協(xié)會(huì)開展電鍍行業(yè)排污許可證審批工作。對(duì)第一批45家申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)38家合格企業(yè)形成審批意見報(bào)局污控處并最終發(fā)放排污許可證。目前,第二批22家電度企業(yè)排污許可證審核工作正在進(jìn)行中。
(五)開展放射源初審和廢舊放射源回收工作。
加大放射源使用單位的監(jiān)管力度,對(duì)華美金店、雀巢公司、呼蘭質(zhì)監(jiān)所等6家單位的新增放射源進(jìn)行了初審;對(duì)省農(nóng)科院期間留存的12枚廢舊放射源以及賓縣二中、呼蘭三電廠、哈藥廠共64枚廢舊放射進(jìn)行了徹底清理,送交到省放射性廢物庫,不但減輕了企業(yè)的壓力,更極大地消除了社會(huì)安全隱患。對(duì)黑龍江省陽光女子醫(yī)院、普寧醫(yī)院等5家單位的x射線裝置進(jìn)行了初審。繼續(xù)開展7.13輻射事故調(diào)查工作。
三、存在問題
(一)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“florayuling”為你整理了這篇衛(wèi)生健康法治與綜合監(jiān)督工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
衛(wèi)生健康法治與綜合監(jiān)督工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
一、2020年監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)
2020年根據(jù)市衛(wèi)健委工作部署,結(jié)合“健康內(nèi)蒙古”、“法治內(nèi)蒙古”總體要求,在“雙城同創(chuàng)”的關(guān)鍵時(shí)期,圍繞疫情防控核心工作,堅(jiān)持國(guó)家“雙隨機(jī)”集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、放射機(jī)構(gòu)、供水單位、企業(yè)等開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2020年,在“雙城同創(chuàng)”關(guān)鍵時(shí)期,組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)圍繞疫情防控核心工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)公共場(chǎng)所、醫(yī)療、放射、供水、企業(yè)、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)等開展衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法。共出動(dòng)監(jiān)督員14618人次,監(jiān)督檢查7344戶次,下達(dá)監(jiān)督意見書 1345份,行政處罰75件,罰款22.59萬元。受理投訴舉報(bào)案件17起,處理率100%。
疫情期間,海拉爾區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局被中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)評(píng)為參與疫情防控先進(jìn)單位,王鳳梅同志被評(píng)為中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)參與疫情防控先進(jìn)個(gè)人和醫(yī)療系統(tǒng)疫情防控先進(jìn)個(gè)人。
二、2021年依法行政重點(diǎn)工作安排
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)院感染管理辦法》等法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病防治工作,加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康利益,根據(jù)《2018年傳染病防治監(jiān)督檢查計(jì)劃》要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作開展監(jiān)督檢查。此次檢查工作主要對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu),二級(jí)醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),檢查內(nèi)容主要針對(duì)傳染病疫情控制、傳染病疫情報(bào)告、預(yù)防接種工作、醫(yī)療廢物處置、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、消毒隔離制度執(zhí)行情況等。根據(jù)《傳染病防治法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《疫苗流通和疫苗接種管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及文件的規(guī)定,認(rèn)真有序的開展了傳染病防治重點(diǎn)監(jiān)督工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、《疫苗流通和疫苗接種管理?xiàng)l例》實(shí)施情況
根據(jù)工作計(jì)劃,我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的1家縣級(jí)CDC、34家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的預(yù)防接種工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,檢查覆蓋率100%。
檢查結(jié)果:各預(yù)防接種單位均依法持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,有合法的預(yù)防接種診療科目。接種人員均接受縣衛(wèi)計(jì)委的集中培訓(xùn),并取得考核合格證書。一二類疫苗統(tǒng)一由縣CDC統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)并分發(fā)到各接種單位。各接種單位應(yīng)向縣CDC索要各類疫苗的相關(guān)證明文件及資質(zhì)等。28家接種單位在預(yù)防接種場(chǎng)所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法;27家接種單位主動(dòng)進(jìn)行接種前家長(zhǎng)的告知和詢問工作;27家接種單位有疫苗的接收、購(gòu)進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)、使用登記;轄區(qū)內(nèi)共上報(bào)一般不良反應(yīng)0例,無異常反應(yīng)及疑似異常反應(yīng)發(fā)生。
二、傳染病疫情報(bào)告、疫情控制情況
5--10月對(duì)轄區(qū)內(nèi)1家二級(jí)醫(yī)院、 68家其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。55家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠按照相關(guān)法律法規(guī)開展傳染病防治工作,有比較健全的管理制度,有專兼職人員進(jìn)行傳染病的上報(bào)工作,網(wǎng)絡(luò)直報(bào)運(yùn)行正常;34家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展疫情報(bào)告管理自查;70家醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能按規(guī)定執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,使用門診日志;55家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠按照相關(guān)法律法規(guī)使用疫情報(bào)告登記本和統(tǒng)一的傳染病報(bào)告卡,按要求保存?zhèn)魅静?bào)告卡;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立疫情管理制度,有疫情報(bào)告、咨詢電話。
主要存在問題如下:(1)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診日志項(xiàng)目登記不全或登記空白傳染病登記本登記不完整,存在傳染病遲報(bào)的隱患。
(2)未切實(shí)開展醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)工作。
(3)依法開展傳染病自查未切實(shí)執(zhí)行等。
三、消毒隔離制度執(zhí)行情況
對(duì)轄區(qū)內(nèi)2家醫(yī)院,68家其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查。54家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置負(fù)責(zé)消毒管理工作部門及專兼職人員,應(yīng)制定并落實(shí)有關(guān)消毒和院感的規(guī)章制度;二級(jí)醫(yī)院及20家其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)有定期開展消毒與滅菌效果檢測(cè);49家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展消毒隔離知識(shí)培訓(xùn);30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了消毒產(chǎn)品的進(jìn)貨驗(yàn)收制度,明確責(zé)任驗(yàn)收科室,有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。70家醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到醫(yī)療器械一人一用一消毒,且治療室、換藥室物體表面消毒登記項(xiàng)目齊全,如缺少消毒液名稱、濃度及消毒方法、時(shí)間等項(xiàng)目;主要抽查的消毒產(chǎn)品有艾邸遜75%酒精消毒液、名德75%酒精消毒液、利爾康外科手消毒液、德新康手消毒液、3%過氧化氫消毒液、艾邸遜碘伏消毒液、名德碘伏消毒液、德新康消毒片等。
存在的主要問題:
(1)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的消毒隔離培訓(xùn)不到位。
(2)索證意識(shí)不強(qiáng),不知道消毒產(chǎn)品應(yīng)索哪些證件,導(dǎo)致索證不全。
(3)供貨機(jī)構(gòu)不主動(dòng)提供相關(guān)產(chǎn)品合法合格證明文件。
(4)大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未開展消毒產(chǎn)品檢測(cè)。
四、醫(yī)療廢物監(jiān)督管理情況
5--10月對(duì)轄區(qū)內(nèi)1家二級(jí)醫(yī)院、68家其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)醫(yī)院設(shè)置醫(yī)療廢物處置管理組織。法定代表人為第一責(zé)任人,設(shè)置監(jiān)控部門或者專兼職人員;確定本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的責(zé)任部門和管理人員的組成。
存在主要問題:
(1)部分醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)療廢棄物管理不到位,醫(yī)療廢物未進(jìn)行分類存放,運(yùn)送醫(yī)療廢物的工具未進(jìn)行消毒與登記工作。
(2)未建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施。
(3)自行處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施。
五、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理監(jiān)督情況
轄區(qū)醫(yī)院檢驗(yàn)科應(yīng)屬于一級(jí)實(shí)驗(yàn)室,目前未見相關(guān)資質(zhì)的證明文件;各實(shí)驗(yàn)室明顯位置標(biāo)示符合規(guī)定的生物危險(xiǎn)標(biāo)識(shí);各級(jí)醫(yī)院有生物安全制度。
六、下一步工作思路
我所將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)傳染病防治工作要求。
(一)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全醫(yī)療廢物處置、消毒隔離制度和傳染病疫情控制等工作的管理制度,落實(shí)工作職責(zé),明確具體責(zé)任人。
(二)做好人員培訓(xùn)工作。特別是要求醫(yī)院加強(qiáng)衛(wèi)生人員及個(gè)體診所人員的培訓(xùn),定期組織學(xué)習(xí)傳染病防治有關(guān)工作規(guī)范,提高醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)。
(三)提高對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作的監(jiān)管力度,加大對(duì)違反傳染病防治工作要求的違法行為的處罰力度,將傳染病防治工作納入醫(yī)療機(jī)校驗(yàn)管理和績(jī)效考核內(nèi)容,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病防治工作的重視程度,進(jìn)一步完善我轄區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作。
巴里坤縣衛(wèi)生監(jiān)督所
2018年11月15日
區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治監(jiān)督工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)院感染管理辦法》等法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病防治工作,切實(shí)保障人民群眾的身體健康,根據(jù)《2011安徽省傳染病防治監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃》的要求,我局衛(wèi)生監(jiān)督員于2011年9-10月對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置情況和轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院的消毒隔離制度執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況小結(jié)如下:為確保傳染病防治監(jiān)督工作有序開展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了工作方案,健全了制度,明確監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督要求,確保監(jiān)督檢查工作落實(shí)到位。
在醫(yī)療廢物處置方面, 23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)和6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均能嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行收集、包裝、運(yùn)送、暫存處理。醫(yī)療廢棄物污染物品均經(jīng)嚴(yán)格消毒毀形處理,醫(yī)療廢棄物回收人員的個(gè)人防護(hù)健康檢查均能落實(shí)。個(gè)別單位也存在未建立健全醫(yī)療廢物管理制度、本文由收集整理醫(yī)療廢物登記不全、未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集的現(xiàn)象。
在消毒隔離制度執(zhí)行情況方面,主要檢查了23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)和6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是否設(shè)置負(fù)責(zé)消毒管理工作的部門,是否制定并落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度;是否定期開展消毒與滅菌效果監(jiān)測(cè);是否建立對(duì)住院病人合并傳染病的消毒隔離措施等情況。檢查發(fā)現(xiàn),大部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)都非常重視消毒隔離工作;制定了完善工作制度;執(zhí)行各項(xiàng)制度的力度也有了很大的提高;并且加強(qiáng)了醫(yī)院自身管理。在傳染病疫情報(bào)告方面,23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)和6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心傳染病防治工作的各項(xiàng)措施已落實(shí)到位,各單位疫情報(bào)告基本規(guī)范,有專(兼)職疫情報(bào)告人員,傳染病報(bào)告卡填寫項(xiàng)目也基本齊全。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
環(huán)境保護(hù)工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治工作。因此,必須高度重視,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,環(huán)保問題越來越成為社會(huì)關(guān)心的重大問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì),保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是擺在我們各級(jí)面前的一項(xiàng)十分艱巨的政治任務(wù)。黨委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”,造福一方百姓的高度來認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)問題。班子成員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí),一致認(rèn)為在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),應(yīng)該千方百計(jì)做好環(huán)境保護(hù)工作,絕不能以犧牲廣大群眾的利益來換取暫時(shí)的繁榮。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,下大氣力消除環(huán)境隱患。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥,分管鎮(zhèn)長(zhǎng)靠上抓,環(huán)保所牽頭,宣傳辦、工商所、醫(yī)院、園區(qū)辦公室及各辦事處協(xié)調(diào)配合的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)環(huán)境綜合整治辦公室,辦公室設(shè)在環(huán)保所,專門配備了車輛,實(shí)行全天巡查。
二是加大宣傳教育。充分利用電視臺(tái)、廣播、懸掛標(biāo)語等多種形式,大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí),提高保護(hù)環(huán)境的自覺性。今年以來,我鎮(zhèn)先后三次利用歸德大集,印發(fā)了上萬份宣傳材料,向群眾宣傳環(huán)保知識(shí),使環(huán)保觀念深入人心,在全鎮(zhèn)形成了人人關(guān)心環(huán)保,愛護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。
三是從嚴(yán)管理。首先,今年月份,動(dòng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)行垃圾清理招標(biāo),明確了責(zé)任人,政府環(huán)保人員既是管理員,又是參與者,對(duì)垃圾清理工作進(jìn)行督導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)了保潔員一天早晚兩次對(duì)商業(yè)街、工業(yè)路等主干道進(jìn)行清掃的積極性,實(shí)現(xiàn)了集中清理垃圾箱,徹底消滅垃圾死角。其次,為避免醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境造成新的危害,歸德醫(yī)院派車輛每?jī)商煲淮螌?duì)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)務(wù)室所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物巡回收集,按規(guī)定要求集中處置。特別是對(duì)毒性大、危害范圍廣的廢物,采用火炬和深層掩埋等方法給予重點(diǎn)處理。到目前為止,全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起醫(yī)療廢物傷人事件,醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)以上。第三,今年月份,鎮(zhèn)駐地新打深米機(jī)井一眼,解決了城鎮(zhèn)用水和歸南、歸北、沙河辛等村的用水問題,使全鎮(zhèn)的飲用水源水質(zhì)達(dá)質(zhì)率達(dá)到,第四,每逢麥、秋季農(nóng)民收獲后,焚燒秸桿和道路曬糧現(xiàn)象屢禁不止,不管是對(duì)空氣質(zhì)量還是交通安全都構(gòu)成了較大威脅,針對(duì)這一情況,今年鎮(zhèn)里下手,早安排、實(shí)施疏導(dǎo)與堵查相結(jié)合的措施。一方面鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池,為牲畜貯存牧草,推廣秸桿粉碎還田等措施,最大限度地利用秸桿資源,并組織村組干部將暫時(shí)無法利用的秸桿合理堆放,消除火災(zāi)隱患。一方面嚴(yán)密巡查,強(qiáng)化督查,從派出所、交警中隊(duì),政法辦等部門抽調(diào)了二十人的查防隊(duì)伍,利用一個(gè)月的時(shí)間,晝夜值班,往返巡查,對(duì)焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,情節(jié)嚴(yán)重的給予罰款、沒收財(cái)物,直到刑事拘留。通過加強(qiáng)巡查,焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象得到了較好的遏制,秸桿綜合利用率達(dá)到了以上。
三、重點(diǎn)推進(jìn),全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一是大力發(fā)展無公害蔬菜基地建設(shè)。在鞏固原來已發(fā)展萬畝大蒜的基礎(chǔ)上,今年新發(fā)展畝大蔥。積極推行“標(biāo)準(zhǔn)化”各村,成立了無公害蔬菜銷售龍頭企業(yè),并注冊(cè)了“盧城”牌商標(biāo)。無公害蔬菜基地的建設(shè),大大提高了歸德鎮(zhèn)蔬菜之鄉(xiāng)的檔次,增加了農(nóng)民收入,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
二是加強(qiáng)源頭控制,減少農(nóng)藥、化肥施用量。鼓勵(lì)群眾施用農(nóng)家肥,提高面粉健康度,降低食品的藥物殘留。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)目前化肥畝均使用量為公斤畝,大大低于全面平均水平。
三是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)雞、牛、豬場(chǎng)所和墳臺(tái)村、坦山等淀粉加工企業(yè)的廢水、廢物排放情況,進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控,督促其全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處置率達(dá)以上。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善城市環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),以構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),全面改善和提升全市環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化城市功能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、適宜廣大群眾居住生活和工作的生態(tài)型城市。
二、“創(chuàng)模”指標(biāo)
總體目標(biāo):從提出“創(chuàng)模”目標(biāo)起至**年年底前,達(dá)到**省環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)。
(一)環(huán)境質(zhì)量
——空氣污染指數(shù)<100的天數(shù)超過275天
——集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率>96%
——城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率>90%
——區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A)
——交通干線噪聲平均值<70dB(A)
——建成區(qū)綠化覆蓋率>35%
——工業(yè)固體廢物處置率>70%,無工業(yè)危險(xiǎn)廢物擅自排放
——噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率>60%
(二)社會(huì)經(jīng)濟(jì)
——人均GDP>1萬元
——環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)>1.5%
——人口自然增長(zhǎng)率<省計(jì)劃指標(biāo)
(三)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——城市污水處理率>50%
——工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率>95%
——城市氣化率>90%
——城市集中供熱率>30%
——生活垃圾無害化處理率>80%
(四)環(huán)境管理指標(biāo)
——市委、市政府聽取環(huán)保工作匯報(bào)和政府例會(huì)研究環(huán)保工作頻次>2次/年
——公眾對(duì)城市的滿意率>60%
——按期完成主要污染物總量控制計(jì)劃
三、責(zé)任分工
根據(jù)“創(chuàng)模”計(jì)劃,將工作目標(biāo)逐項(xiàng)分解到有關(guān)部門(詳見附件1),內(nèi)容包括指標(biāo)、項(xiàng)目、進(jìn)度等要求。根據(jù)條塊結(jié)合的原則,市政府與市有關(guān)部門和橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)、**縣簽定工作目標(biāo)責(zé)任書,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立統(tǒng)一調(diào)度的協(xié)調(diào)會(huì)制度和聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度。每季度召開一次由各責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會(huì),聽取工作匯報(bào),研究解決“創(chuàng)模”工作過程中遇到的問題;定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,及時(shí)了解掌握“創(chuàng)模”工作進(jìn)度與動(dòng)態(tài),督促工作進(jìn)度。
四、工作步驟
整個(gè)“創(chuàng)模”工作共分五個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(**.9.20~**.9.30)全面動(dòng)員階段
召開全市“創(chuàng)模”大會(huì),進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)和深入調(diào)研。宣傳開展“創(chuàng)模”的目的意義及主要內(nèi)容,在全市營(yíng)造“創(chuàng)模”氛圍。對(duì)影響全市環(huán)境質(zhì)量的所有污染源進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù)。
第二階段(**.10.1~**.11.30)集中解決重點(diǎn)污染問題階段
對(duì)市區(qū)周圍(范圍為西至**縣皇寺鎮(zhèn)、太子井一帶,南至沙河市十里亭鎮(zhèn)、留村一帶,東至開發(fā)區(qū)、**縣界,北至**縣界)的“四小”(小板材、小石灰、小石子、小煤場(chǎng))企業(yè)、攤點(diǎn)全部關(guān)停取締;拆除集中供熱區(qū)內(nèi)的96臺(tái)燃煤鍋爐,完成今年的鍋爐拆除任務(wù)。
第三階段(**.12.1~**.6.30)攻堅(jiān)階段
對(duì)照“創(chuàng)模”指標(biāo),應(yīng)加大以下幾方面的工作力度:
一是市區(qū)空氣質(zhì)量問題。第一,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。對(duì)位于市區(qū)、大氣污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施搬遷改造;第二,加大對(duì)市區(qū)重點(diǎn)大氣污染源的治理力度。全面啟動(dòng)燃煤電廠脫硫工程,重點(diǎn)督促興泰發(fā)電有限責(zé)任公司完成省下達(dá)的“十一五”脫硫計(jì)劃中的項(xiàng)目,邢鋼燒結(jié)機(jī)頭脫硫工程要盡快實(shí)施;第三,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推廣集中供熱供氣,做好準(zhǔn)備工作,用2~3年時(shí)間在市區(qū)內(nèi)徹底取締燃煤取暖鍋爐;第四,加強(qiáng)建筑施工工地和道路施工管理,推廣機(jī)械化清掃,主要街道定期灑水,實(shí)行設(shè)施灑水、噴霧降塵,控制二次揚(yáng)塵污染;第五,強(qiáng)力取締市區(qū)露天燒烤;第六,加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理力度。
二是污水治理問題。要加大污水處理費(fèi)征繳力度;按照“先排水管網(wǎng)、后污水處理設(shè)施”的原則,加快城市排水管網(wǎng)建設(shè);推進(jìn)污水處理廠改制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)專業(yè)化,建立合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與污水處理廠和管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營(yíng),確保市污水處理廠日處理10萬噸設(shè)施正常運(yùn)行。
三是垃圾處理問題。城市管理部門要加快城市生活垃圾綜合處理廠和醫(yī)療廢物處理中心的建設(shè)進(jìn)度。城市生活垃圾綜合處理廠力爭(zhēng)**年內(nèi)投入運(yùn)行,并完善運(yùn)行機(jī)制,確保市區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾能進(jìn)入垃圾處理廠得到處理,市醫(yī)療廢物處理中心要加快進(jìn)度,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,力爭(zhēng)早日建成運(yùn)營(yíng)。
四是綠化問題。城管和林業(yè)部門要加強(qiáng)城區(qū)綠化和環(huán)城綠化帶建設(shè)工作,要按照建設(shè)園林城市的標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)綠化工作的投入,確保綠化率達(dá)到“創(chuàng)模”目標(biāo)。
大力開展環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理和創(chuàng)建綠色人居環(huán)境片(區(qū))工程;攻克“創(chuàng)模”中的難點(diǎn)問題和重點(diǎn)問題;集中開展“創(chuàng)模”的正反兩方面典型宣傳等活動(dòng)。
第四階段(**.7.1~**.9.30)自查完善階段
根據(jù)**省“創(chuàng)模”的考核驗(yàn)收指標(biāo)和政府的計(jì)劃任務(wù),自查自測(cè),繼續(xù)推進(jìn),完善提高;繼續(xù)開展典型宣傳和縱深宣傳活動(dòng)。
第五階段(**.10.1~**.11.30)迎查驗(yàn)收階段
全面完成“創(chuàng)模”的各項(xiàng)預(yù)期任務(wù),做好迎接驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備;認(rèn)真做好迎查期間的各項(xiàng)工作,配合驗(yàn)收,搞好宣傳;驗(yàn)收后,做好“創(chuàng)模”的總結(jié)獎(jiǎng)懲工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件2)。
(二)實(shí)施“創(chuàng)模”工作目標(biāo)責(zé)任制。明確任務(wù)分工,把“創(chuàng)模”工作實(shí)績(jī)列為各級(jí)各有關(guān)部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容,保證責(zé)任到位,資金到位,措施到位,保證“創(chuàng)模”工作的順利進(jìn)行。同時(shí),各縣(市、區(qū))、市直各部門要按照方案要求和責(zé)任分工制定本部門的“創(chuàng)模”實(shí)施計(jì)劃。
(三)加大環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。將創(chuàng)建環(huán)保模范城市作為創(chuàng)建生態(tài)文明城市的重要基礎(chǔ)和階段性奮斗目標(biāo),確保資金落實(shí),重點(diǎn)向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)城市污水處理廠、醫(yī)療廢物處理中心、生活垃圾綜合處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理,確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。
(四)營(yíng)造聲勢(shì),全民參與,掀起“創(chuàng)模”。在“創(chuàng)模”的全過程中,通過全市各種宣傳媒體,分階段、有計(jì)劃地突出宣傳、及時(shí)報(bào)道“創(chuàng)模”工作動(dòng)態(tài),營(yíng)造創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作的社會(huì)氛圍,提高社會(huì)公眾對(duì)“創(chuàng)模”工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí),使廣大群眾關(guān)心、支持和自覺參與“創(chuàng)模”行動(dòng),掀起全民共創(chuàng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
(一)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)專項(xiàng)整治工作辦公室。
主任:
副主任:
成員:佟建鳴(公安部)、黃偉(監(jiān)察部)、衛(wèi)良(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局)、段冬梅、鄧海華、劉莉、郝陽、宮國(guó)強(qiáng)、李國(guó)新、薛愛和、張燦燦(衛(wèi)生部)
辦公室設(shè)在衛(wèi)生部,主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息交流等日常工作。
(三)專門小組。
專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)5個(gè)專門小組,牽頭單位和參加單位如下:
第一組:監(jiān)督檢查組。衛(wèi)生部牽頭,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局參加。
第二組:企業(yè)核查組。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,衛(wèi)生部參加。
第三組:案件查處組。公安部、監(jiān)察部、衛(wèi)生部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局參加。
第四組:宣傳教育組。衛(wèi)生部牽頭,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局參加。
第五組:技術(shù)保障組。衛(wèi)生部牽頭,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局參加。
二、各專門小組主要任務(wù)
(一)監(jiān)督檢查組。
1、組織開展對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的核查。
一是進(jìn)行采供血行為的核查。重點(diǎn)檢查無償獻(xiàn)血情況,獻(xiàn)血者體檢記錄、采血間隔、血液檢測(cè)情況,以及一次性采血器材的采購(gòu)、使用、回收、處置情況。二是核查血液供應(yīng)情況。檢查血液供應(yīng)量和去向。同時(shí)檢查各血站的血液采集、供應(yīng)記錄檔案和醫(yī)療廢物處置情況。三是抽查血液質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)血站的血液樣品進(jìn)行抽樣檢查。四是檢查《*年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金血站建設(shè)和血液管理承諾書》中對(duì)一個(gè)地市設(shè)置兩個(gè)血站的問題限期調(diào)整的要求的落實(shí)情況。
2、組織開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的核查。檢查臨床用血是否存在擅自自采自供情況。
對(duì)目前仍自采自供臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液安全進(jìn)行一次徹底檢查。重點(diǎn)檢查一次性采血器材來源,使用、回收、處置情況,篩選試劑的使用情況,血液檢測(cè)記錄、血液供應(yīng)量和去向。
3、組織開展對(duì)單采血漿站的核查。重點(diǎn)檢查血源管理、血漿檢測(cè)情況,耗材使用量與采漿量是否匹配,原料血漿供應(yīng)情況以及一次性采漿器材來源,使用、回收、處置情況等。嚴(yán)肅查處手工采集、跨區(qū)域采集、超量頻繁采集和冒名頂替采集原料血漿。
4、對(duì)近年來采供血液(漿)安全事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。及時(shí)將督察情況反饋給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
(二)企業(yè)核查組。
1、負(fù)責(zé)查處血液制品生產(chǎn)企業(yè)違法收購(gòu)原料血漿等違法行為。構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
2、組織對(duì)有關(guān)檢測(cè)試劑、與血液制品或采供血有關(guān)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)等的核查。重點(diǎn)檢查試劑、醫(yī)療器械生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量等情況。
3、組織抽查血液制品和采供血有關(guān)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制等情況。
(三)案件查處組。
行政違法案件,由有關(guān)行政主管部門處理;對(duì)違紀(jì)違法行為,需要依紀(jì)依法追究責(zé)任的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋渌块T配合。具體任務(wù)如下:
1、組織開展明察暗訪。對(duì)無償獻(xiàn)血工作開展不力、非法組織社會(huì)人員賣血較嚴(yán)重地區(qū)以及非法采集、買賣血液(漿)等違法犯罪行為進(jìn)行明察暗訪,并在此基礎(chǔ)上研究提出打擊整治和防范此類活動(dòng)的針對(duì)性措施,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)。
2、梳理排查案件線索。研究部署各地衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)近年來各部門接報(bào)的非法采供血液(漿)等典型案件線索進(jìn)行認(rèn)真梳理、排查,抓住線索,一追到底,并逐一明確破案責(zé)任單位和人員,盡快查清結(jié)案,依法嚴(yán)厲打擊。
3、掛牌督辦重大案件。公安部將根據(jù)工作實(shí)際情況,選擇危害嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件確定為公安部督辦案件。
4、對(duì)在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的政府部門及事業(yè)單位在計(jì)劃無償獻(xiàn)血中組織外單位或社會(huì)人員頂替獻(xiàn)血的;對(duì)貫徹《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策不力、采供血機(jī)構(gòu)秩序混亂、非法采供血問題嚴(yán)重、長(zhǎng)期得不到有效治理的;對(duì)在本次專項(xiàng)整治工作中,推諉扯皮、行政不作為的案件線索,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查處理,依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)宣傳教育組。
1、組織協(xié)調(diào)設(shè)立非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治舉報(bào)電話,收集整理相關(guān)信息,編寫整頓工作信息簡(jiǎn)報(bào),報(bào)全國(guó)整頓辦及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2、利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體,深入宣傳《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),增強(qiáng)自覺守法意識(shí),形成社會(huì)監(jiān)督氛圍。
3、經(jīng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定后,選擇典型案例通過新聞媒體通報(bào)。
(五)技術(shù)保障組。
1、負(fù)責(zé)組織、落實(shí)抽查血站、單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)情況和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
2、負(fù)責(zé)抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血情況,對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急用血血液檢測(cè)情況進(jìn)行檢查。
3、為其他工作小組相關(guān)工作提供技術(shù)支持。
三、工作目標(biāo)
(一)依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)血(漿)站。通過專項(xiàng)整治,使采供血機(jī)構(gòu)的管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),提高采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量,規(guī)范血液和原料血漿的采集、檢驗(yàn)和供應(yīng)等活動(dòng),對(duì)不符合條件或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的血(漿)站,堅(jiān)決依法予以取締。
(二)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的行政和法律責(zé)任。對(duì)查明存在違法違規(guī)行為的血(漿)站負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)地方政府及有關(guān)職能部門的責(zé)任人員,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定追究責(zé)任。
(三)嚴(yán)厲打擊非法采供血違法犯罪活動(dòng)。依法查處非法采集血液、原料血漿和組織他人賣血(漿)、或以暴力脅迫及其他方法迫使他人賣血(漿)的違法犯罪分子;堅(jiān)決取締非法采集血液和原料血漿的窩點(diǎn)。
(四)通過專項(xiàng)整治,使非法采供血違法活動(dòng)大幅度減少,采供血秩序明顯好轉(zhuǎn)。保證臨床用血安全和原料血漿質(zhì)量,有效控制艾滋病和其他經(jīng)血液途徑傳播疾病的傳播,保證人民群眾臨床用血和血液制品的安全。
四、宣傳工作與總體安排
(一)宣傳工作。
宣傳工作要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作方案的通知》精神及非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議作出的總體工作部署,貫穿于采供血專項(xiàng)整治工作始終。具體安排如下:
5月至6月,宣傳工作按照四部門專項(xiàng)整治工作的部署全面展開,側(cè)重宣傳非法采供血的社會(huì)危害、專項(xiàng)整治的工作部署,鼓勵(lì)廣大人民群眾增強(qiáng)防范意識(shí),自覺抵御非法采供血行為可能給自己帶來的健康損害。
7月至9月,集中宣傳各小組以及各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。
10月至11月,重點(diǎn)宣傳督察工作情況,通報(bào)一批情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、社會(huì)危害性大的大要案的查處情況。
12月,側(cè)重宣傳專項(xiàng)整治工作的成效。
(二)總體安排。
5月底以前,衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》,并報(bào)送國(guó)務(wù)院及全國(guó)整規(guī)辦,專項(xiàng)整治工作全面展開。
各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)要求建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),提出切合本地實(shí)際的專項(xiàng)整治工作方案并作出部署。各地于6月10日前將貫徹落實(shí)電視電話會(huì)議情況、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和組織機(jī)構(gòu)情況上報(bào)專項(xiàng)整治工作辦公室。
5月至6月,各地開展全面自查工作。
7月至11月,各地對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題全面整改。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門開展對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的全面核查以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血情況的抽查。
各小組、各省自7月開始,每月底向?qū)m?xiàng)整治工作辦公室報(bào)告一次當(dāng)月工作進(jìn)展情況。11月底以前上報(bào)各組和各省份的工作總結(jié)。
11月,衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組成檢查組,對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展及成效進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
12月,衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展全面驗(yàn)收,進(jìn)行非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作總結(jié),并將有關(guān)工作情況匯總上報(bào)國(guó)務(wù)院及全國(guó)整規(guī)辦。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這次非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范采供血秩序、維護(hù)醫(yī)療用血安全、防治艾滋病和其他傳染病的傳播、保障人民群眾的生命安全和身體健康的重要意義。把專項(xiàng)整治工作作為自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念、維護(hù)改革開放大好局面以及實(shí)施功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,精心部署,周密安排,切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。
(二)分工協(xié)作,明確責(zé)任。非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局。特別是縣級(jí)地方人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,組織聯(lián)合行動(dòng),通過非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作的不斷深入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,確保一方平安。各有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)與配合,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)本部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,并適時(shí)調(diào)整完善既定的工作部署和安排,形成專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)日常督促,狠抓大案要案。各級(jí)衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門要抓好對(duì)采供血液和單采血漿各個(gè)環(huán)節(jié)的日常檢查,適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查,把日常工作與開展專項(xiàng)整治結(jié)合起來,逐步形成長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)整治和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令限期整改,要下力氣狠抓一批大案要案,并對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人員和單位依法嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),決不姑息手軟。
(四)加強(qiáng)宣傳工作,形成高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。一方面要充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《中國(guó)預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃》》和《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(*-*年)》,以及其他規(guī)范采供血行為的法律法規(guī)和規(guī)章制度,增強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自覺守法的意識(shí);另一方面要加大對(duì)非法采集血液和血漿行為的社會(huì)曝光力度,形成社會(huì)監(jiān)督的氛圍。提高人民群眾對(duì)非法采供血液和單采血漿危害性的認(rèn)識(shí)和抵御、防范不法侵害的能力。
為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力度,專項(xiàng)整治工作辦公室已設(shè)立舉報(bào)電話:。各地也要建立舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話,并制定相應(yīng)的積極措施,動(dòng)員全社會(huì)的力量監(jiān)督采供血行為的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照實(shí)施重點(diǎn)工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,遏制污染事故的發(fā)生,消除環(huán)境安全隱患,以保護(hù)飲用水源安全為重點(diǎn),著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu)
為了確保各項(xiàng)整治工作順利實(shí)施,縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣政府副縣長(zhǎng)何玉昆任組長(zhǎng),縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長(zhǎng)凱富才任副組長(zhǎng),縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長(zhǎng)宋華棟、縣司法局局長(zhǎng)波鄧子、縣經(jīng)濟(jì)委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)怒富慶、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)青三一、縣工商局副局長(zhǎng)(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長(zhǎng)凱富才兼任辦公室主任。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)縣城環(huán)境的綜合治理
1、完善門前衛(wèi)生“三包”機(jī)制;解決占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)的相關(guān)問題;依法對(duì)建筑工地、商業(yè)場(chǎng)地等各類噪聲進(jìn)行整治,遏制噪聲擾民問題。
2、加強(qiáng)縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管,確保醫(yī)療固廢物集中處置,杜絕亂堆放。
(二)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題。要加強(qiáng)源頭控制,加大建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處,對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收,長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。
(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問題。認(rèn)真開展中小水電專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進(jìn)行逐一檢查,徹底排查環(huán)境安全隱患。對(duì)沒有修建或架設(shè)泄洪道,任溢流水隨意流淌,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站,必須進(jìn)行限期治理,未按時(shí)完成整改任務(wù)的要對(duì)其依法實(shí)行停業(yè)整頓。
(四)認(rèn)真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,環(huán)保部門要加大對(duì)建筑施工的檢查力度,對(duì)未依法申報(bào)建筑施工事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工的建筑企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)厲的處罰,嚴(yán)肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣,污染環(huán)境等違法行為。
(五)加強(qiáng)石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改,確保環(huán)境安全。
(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點(diǎn)解決公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(6月15日—6月30日)
研究成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制訂工作方案。
(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)
組織有關(guān)部門對(duì)涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境違法問題、環(huán)境安全問題進(jìn)行集中調(diào)查摸底和集中整治,并將掛牌督辦名單和各項(xiàng)整治情況按期報(bào)告州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)
認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足之處,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,并于10月25日前將《*縣2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》報(bào)送州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、幾點(diǎn)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能,切實(shí)加大監(jiān)管力度,經(jīng)濟(jì)委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與,共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)切實(shí)加大責(zé)任追究力度
監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要工作,認(rèn)真組織實(shí)施,要直接查辦典型環(huán)境違法案件,嚴(yán)肅追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)責(zé)任人的行政責(zé)任,堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。
(三)切實(shí)加大公眾監(jiān)督力度
要制定和實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳計(jì)劃,要定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢(shì),披露重大環(huán)境安全隱患問題,不斷形成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。同時(shí)充分發(fā)揮3411237環(huán)保投訴電話,暢通投訴渠道,積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題,營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照實(shí)施重點(diǎn)工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,遏制污染事故的發(fā)生,消除環(huán)境安全隱患,以保護(hù)飲用水源安全為重點(diǎn),著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu)
為了確保各項(xiàng)整治工作順利實(shí)施,縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣政府副縣長(zhǎng)何玉昆任組長(zhǎng),縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長(zhǎng)凱富才任副組長(zhǎng),縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長(zhǎng)宋華棟、縣司法局局長(zhǎng)波鄧子、縣經(jīng)濟(jì)委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)怒富慶、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)青三一、縣工商局副局長(zhǎng)(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長(zhǎng)凱富才兼任辦公室主任。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)縣城環(huán)境的綜合治理
1、完善門前衛(wèi)生“三包”機(jī)制;解決占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)的相關(guān)問題;依法對(duì)建筑工地、商業(yè)場(chǎng)地等各類噪聲進(jìn)行整治,遏制噪聲擾民問題。
2、加強(qiáng)縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管,確保醫(yī)療固廢物集中處置,杜絕亂堆放。
(二)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題。要加強(qiáng)源頭控制,加大建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處,對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收,長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。
(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問題。認(rèn)真開展中小水電專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進(jìn)行逐一檢查,徹底排查環(huán)境安全隱患。對(duì)沒有修建或架設(shè)泄洪道,任溢流水隨意流淌,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站,必須進(jìn)行限期治理,未按時(shí)完成整改任務(wù)的要對(duì)其依法實(shí)行停業(yè)整頓。
(四)認(rèn)真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,環(huán)保部門要加大對(duì)建筑施工的檢查力度,對(duì)未依法申報(bào)建筑施工事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工的建筑企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)厲的處罰,嚴(yán)肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣,污染環(huán)境等違法行為。
(五)加強(qiáng)石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改,確保環(huán)境安全。
(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點(diǎn)解決公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(6月15日—6月30日)
研究成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制訂工作方案。
(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)
組織有關(guān)部門對(duì)涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境違法問題、環(huán)境安全問題進(jìn)行集中調(diào)查摸底和集中整治,并將掛牌督辦名單和各項(xiàng)整治情況按期報(bào)告州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)
認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足之處,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,并于10月25日前將《*縣2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》報(bào)送州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、幾點(diǎn)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能,切實(shí)加大監(jiān)管力度,經(jīng)濟(jì)委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與,共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)切實(shí)加大責(zé)任追究力度
監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要工作,認(rèn)真組織實(shí)施,要直接查辦典型環(huán)境違法案件,嚴(yán)肅追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)責(zé)任人的行政責(zé)任,堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。
(三)切實(shí)加大公眾監(jiān)督力度
要制定和實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳計(jì)劃,要定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢(shì),披露重大環(huán)境安全隱患問題,不斷形成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。同時(shí)充分發(fā)揮3411237環(huán)保投訴電話,暢通投訴渠道,積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題,營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。