時間：2022-05-03 11:01:09
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇部門運營管理工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
(一)編制人力不足
通常預算編制安排在下半年進行，時間比較倉促，但預算編制工作量大，往往收集的信息資料不全面，缺乏科學論證，也沒有全員參與，缺少足夠的時間和精力逐項核實上報的計劃，也未能與各部門進行充分協商與溝通。使得預算編制存在盲目性和草率性，大大降低預算編制的科學性與合理性，對后續工作開展帶來不利影響。
(二)編制方法不科學
為提高預算編制的合理性，實現對各種資源的有效分配，要求預算編制采用零基預算法。但由于人力、技術、時間的限制，目前該方法沒有得到全面貫徹與落實，傳統編制方法仍占據主導地位。除人員支出、定額公用支出、家庭和個人補助支出采用零基預算法之外，其它項目仍然采用“基數加增長”的編制方法，影響編制水平提高，不利于結構支出優化和預算編制水平提高。
(三)精細化和完整性缺乏
未能細化部門的具體支出項目，難以對預算編制進行有效管理與監督，降低預算編制的合理性。一些必要的開支項目沒有列入預算中，綜合預算沒有得到有效落實，例如，收費站高桿燈電費、車輛安全經費、匝道養護費用、防塵補助費用等，未能納入預算編制當中。
(四)定額標準體系不完善
定額標準體系的費用定額劃分不細，形式單一，有很多內容與交通管理行業存在不相符合的情況，如車輛使用費、辦公費等，使得預算定額與實際支出存在較大差距，難以發揮預算編制應有的作用。一些項目的預算定額常年不變，與物價上漲水平不相符合，如生活補助、工資福利等，與實際物價水平存在較大差異。另外，招待費、其它公用支出等存在較大隨意性，增加資金管理難度，制約預算編制水平提高。
(五)部門間的協調性不夠。
編制預算時，交通運營管理單位、交通廳、財政部門之間的協調與溝通不夠，對預算編制的方法、改革措施、目的、操作程序等理解不一致，加大預算編制的難度。另外，預算指標下達分散，預算存在重復編制的情況，制約編制工作水平提高。
二、高速公路運營管理單位預算編制問題的對策
(一)推行預算編制標準周期管理
編制時間應該與各部門年度工作計劃安排一致，盡量早編、細編。預算編制可以從每年8月份開始，對上一年度預算執行結果進行對比分析，結合具體情況，測算下一年度預算收支規模和增長速度，編制預算草案。對各部門預算進行匯總，形成本地區預算草案，并上報審批，期限為8個月，采用標準周期管理模式，使預算時間延長8個月。以細化預算編制，提高編制的科學性與合理性。
(二)采用零基預算法
對各項開支進行全面審核，確保開支的合理性，采用零基預算法進行預算編制，轉變傳統編制模式。為應對編制工作量大、耗時長、成本高等問題，可以建立單位基本信息數據庫，為預算編制提供科學、準確的數據，促進編制水平提高。
(三)制定完善的定額標準體系
根據運營管理部門的行業類別、部門特點、各項開支性質等，科學測算各項支出，并結合物價上漲情況制定相應標準。例如，制定公用經費定額標準時，要結合各部門近些年的實際情況合理制定，并結合各部門業務性質、業務量、公路養護歷程、征費稽查難度等，提高定額制定的科學性，減少甚至消除違法資金使用情況，提高預算編制科學性。
(四)完善基礎工作并實行綜合預算
普查高速公路運營管理單位經費收支情況，進行資產核查，掌握在職員工、離退休人員、資源、財務情況，建立完善的信息管理系統。細化預算編制內容，提高預算透明度，完善預算項目，細化收支科目，使預算編制落實到基層項目之中。嚴格按照規范程序進行預算編制，對運營管理單位各項合理收入和支出都納入預算編制范圍內，進行統一管理和統一安排，實現綜合預算，增強預算編制的完整性與科學性。
(五)加強上下級之間的聯系與溝通
增進相互溝通與聯系，下級部門報請預算編制復核時，可提出意見和建議，必要時與相關領導溝通，減少重復編制，節約人力、物力、財力，促進各項資源得到有效配置，提高預算編制的精確度。
(六)健全預算編審機構
根據運營管理需要，建立預算編審機構，為提高預算編制合理性提供保障。內部機構組成可以包括財務部門、內部審核部門、其它職能部門等，全面負責預算計劃編制，統一掌握預算編制標準，綜合編制預算，提高其權威性與合理性，更好指導實際工作，實現預算編制所確定的目標。
(七)進行預算編制審核
加強預算執行情況、預算管理質量的考核，做好評價工作，進行評分。根據評分結果制定獎懲激勵措施，提高工作人員積極性，促進預算管理工作水平提高。
三、結束語
運營指對企業經營過程的計劃、組織、實施和控制，是與產品生產和服務創造密切相關的各項管理工作的總稱。換句話來說，運營管理指為對生產和提供公司主要的產品和服務的系統進行設計、運行、評價和改進。過去，西方學者把與工廠聯系在一起的有形產品的生產稱為“production（生產）”或“manufacturing（制造）”，而將提供服務的活動稱為“Operations（運作、運營）”，現在的趨勢是將兩者均稱為“運營”。
現代管理理論認為，企業管理按職能分工，其中最基本的也是最主要的職能是財務會計、技術、生產運營、市場營銷和人力資源管理。運營管理是按照運營戰略實現生產系統的設計、運作和改進的活動。
運營管理被稱為企業三大最重要的職能（財務、運營、營銷）之一，企業通過運營管理把投入轉化為產出。因此運營管理在企業競爭過程中，有著舉足輕重且不可替代的地位。出色的運營管理是企業生存發展的關鍵因素之一。隨著經濟全球化的深化，市場需求的變化以及科學技術的發展，運營管理除了要考慮基于價格、質量、時間的競爭外，還要考慮基于服務、柔性和環保的競爭。尤其是再以人為本、全面發展、協調發展、可持續發展等問題日益受到關注的今天，這些因素將顯得更加重要。而這種競爭戰略的調整，將會體現在運營管理的戰略理念以及方法的各個層面上。
具體來說，關于如何做好運營管理，第一，要經營好運營部，首先必須明確崗位職責，理順業務流程。尤其要對崗位接口問題予以重視，形成業務流程的無縫式鏈接，并在日常工作中做及時的修補，使流程得到優化。第二，要合理配置人力資源。根據運營部與公司簽訂的目標責任書，來分清主要經營控制指標，將指標分配到各站、所、班組；根據各站、所、班組本年度的工作量核算出所需的人員，合理地調配人員，努力做到量體裁衣，最大限度地發揮員工的潛能，做到充分利用員工價值又杜絕人力資本的浪費，爭取實現系統效率的最高化。第三，明確目標任務的劃分。運營部要依據目標責任書內容，將任務安排到各部門、班組，與部門、班組分別簽訂目標責任書。明晰各管理要項的要求，明確各部門、班組一年中應保證完成控制的內容，并與其管理者簽訂書面協議，作為考各部門、班組工作成績的重要依據。第四，加強對目標任務單元的實時控制。為各部門、班組作的月、周計劃以及管理思路，達到完成全年工作目標（目標責任書內容）的目的，運營部經理應時刻監督各部門、班組的月、周工作計劃的執行情況，并做出及時有效的調整，以確保各時間階段的經營、管理指標及時完成；運營部經理應在部門例會上對各部門、班組所各自完成月度、周計劃的情況進行監督檢查，使管理工作到位，以便提醒各班組負責人及時完成經營指標和管理控制要項。第五，樹立員工主人翁精神，形成互動式管理。各部門、班組把與部門簽訂的目標責任書進行分解，落實到人，明確完成時間以及完成工作的質量、標準，使每名員工都成為一名班組內的管理者，都具有主人翁精神，使員工的力量都向班組、部門的方向共同努力。這樣也會使員工得到鍛煉，提高每個人的管理水平，充分發揮他們的聰明才智，每個員工的工作效率，質量也會得到提升，使管理變得簡單輕松。第六，正確引導、及時糾正員工的思想動態。在管理方面，最主要的就是調動起每位員工的工作積極性，不斷地提高員工對本職工作的認識、責任感，增強員工做好工作的信心，達到這個目的就必須不斷對員工進行思想教育和引導，在工作中及時調整員工一些不端正的認識，使員工更加熱愛這份工作，使他們認識到自身與企業共發展同進步是一種必然。
2 如何把握科技型企業的特征
如上文所述，運營管理是一門對于企業生存至關重要的科學，對于科技型企業，尤是如此。然而，科技型企業是一創新和科研作為企業生存之本的，想要成功地管理好一家科技型企業，就必須對它有充分的認識。
科技型企業是指產品的技術含量比較高，具有核心競爭力，能不斷推出適銷對路的新產品，不斷開拓市場的企業。這一類企業一般分為二類：一類是通常意義上的科技型企業，主要從事信息、電子、生物工程、新材料、新能源等技術產業領域的產品和新技術的開發、應用。另一類為以客戶信息和偏好開發供應鏈管理或特許經營、知識密集為特征的公司。科技型企業的成長必然伴隨著技術的不斷革新以及市場的不斷檢驗，然而跟隨始終不變的只有科技型企業的品牌，品牌作為巨大的無形資產，不只是體現在商品的商標、服務標記、廠商名稱，更可以作為先進技術的支撐、優良品質的保障、誠信經營的依托。為了營造一個有利于品牌發育、成長壯大的良好社會環境和輿論導向、提升公眾的認同度，科技型企業更應將傳播作為企業今后發展的重中之重。
3 運營管理的本質和意義
有人群的活動就有管理，有了管理，組織才能進行正常有效的活動，簡而言之，管理是保證組織有效地運行所必不可少的條件。組織的作用依賴于管理，管理是組織中協調各部分的活動，并使之與環境相適應的主要力量。所有的管理活?傭際竊謐櫓?中進行，有組織，就有管理，即使一個小的家庭也需要管理；從另一個方面來說，有了管理，組織才能進行正常的活動，組織與管理都是現實世界普遍存在的現象。管理，是一切組織正常發揮作用的前提，任何一個有組織的集體活動，不論其性質如何，都只有在管理者對它加以管理的條件下，才能按照所要求的方向進行。組織是由組織的要素組成的，組織的要素互相作用產生組織的整體功能。然而，僅僅有了組織要素還是不夠的，這是因為各自獨立的組織要素不會完成組織的目標，只有通過管理，使之有機地結合在一起，組織才能正常地運行與活動。組織要素的作用依賴于管理。管理在組織中協調各部分的活動，并使組織與環境相適應。一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮，沒有指揮，就沒有樂隊。在樂隊里，一個不準確的音調會破壞整個樂隊的和諧，影響整個演奏的效果。同樣，在一個組織中，沒有管理，就無法彼此協作地進行工作，就無法達到既定的目的，甚至連這個組織的存在都是不可能的。集體活動發揮作用的效果大多取決于組織的管理水平。組織對管理的要求和對管理的依賴性與組織的規模是密切相關的，共同勞動的規模越大，勞動分工和協作越精細、復雜，管理工作也就越重要。一般地說，在手工業企業里，要進行共同勞動，有一定的分工協作，管理就成為進行生產所不可缺少的條件。但是，如果手工業企業的生產規模較小，生產技術和勞動分工也比較簡單，管理工作也比較簡單。現代化大工業生產，不僅生產技術復雜，而且分工協作嚴密，專業化水平和社會化程度都高，社會聯系更加廣泛，需要的管理水平就更高。
企業運營管理要控制的主要目標是質量，成本，時間和柔性，它們是企業競爭力的根本源泉。因此，運營管理在企業經營中具有重要的作用。特別是近二三十年來，現代企業的生產經營規模不斷擴大，產品本身的技術和知識密集程度不斷提高，產品的生產和服務過程日趨復雜，市場需求日益多樣化、多變化，世界范圍內的競爭日益激烈，這些因素使運營管理本身也在不斷發生變化。尤其是近十幾年來，隨著信息技術突飛猛進的發展，為運營增添了新的有力手段，也使運營學的研究進入了一個新階段，使其內容更加豐富，范圍更加擴大，體系更加完整。
管理最新理論企業再造理論流程再造代表人物美國的邁克爾.哈默和詹姆斯錢皮.1994年他們合作出版了《企業再造》一書企業再造理論的中心思想是在當前的三C即顧客、競爭和變化世界中以任務為導向安排工作崗位的作法已屬過去取而代之的是企業京戲以流程為中心去安排工作也就是進行企業再造所謂企業再造是指針對企業業務流程的基本問題進行反思并對它進行重新的設計以便在成本、質量、服務和速度等當前衡量企業業績的這些重要尺度上取得顯著的進展之所以要進行企業再造是大多數企業并不是以流程為導向而是忙于流程中的各項任務忙于本位工作重視人事、結構而不是流程
關鍵詞 高速公路 管理 績效考核
中圖分類號：F540 文獻標識碼：A
1績效考核體系設計難點
高速公路運營管理企業由于其業務范圍與性質特點，在設計績效考核體系時存在若干難點：
（1）其不同于一般生產型、銷售型企業，難以設定具體的量化指標，最直觀的量化指標“營業收入”主要受宏觀經濟環境影響，非企業員工努力所能改變。（2）一般設行政勞資、資金財務、營運管理、工程管理、安全管理等職能部門，各部門的工作職責差別較大，考核時難以橫向比較。（3）一線生產單元一般包括收費站、監控中心、路政隊等，各自的工作職責也存在較大區別，即使在同一條高速公路的幾個收費站之間，由于地理位置不同，車流量與工作量也存在較大差異。
2績效考核體系設計原則
一套行之有效的績效考核體系在設計考核指標時，應遵守針對性原則、科學性原則和明確性原則。
所謂針對性原則，是指由于績效考核的目的、對象和側重點不同，在選擇確定績效考核的要素和具體指標時，應從實際出發，使其具有較強的針對性，充分體現出所考評對象的性質和特點。
所謂科學性原則，是指績效考核要素指標體系的確定，應以心理學、管理學、行為科學等科學原理為依據，采用科學的調研方法，通過數據資料的采集、分析和處理，保證所選要素指標能夠系統、全面、正確地反映和體現崗位工作性質和特點。
所謂明確性原則，是指在績效考評體系中，每個考評要素指標要有明確的內容、定義或解釋說明，使概念內容明確、外延清晰，文字表述精煉、直觀、通俗，要素指標少而精，考評體系設計規范化、標準化。
3績效考核體系設計建議
高速公路運營管理企業績效考核體系設計難點，可采用以關鍵績效指標（KPI）為主的績效考核體系予以緩解。KPI考核的核心是從眾多的績效考評指標體系中提取重要性和關鍵性指標，在企業內部自上而下對總體目標進行層層分解，將員工的個人行為與部門的目標相結合。關鍵績效指標的設定要符合SMART標準，即明確具體（specific）、可衡量（measurable）、可達到（attainable）、相關（relevant）以及有時限性（timely）。根據高速公路運營管理企業的一般組織架構和職責分工，可對企業本級職能部門與下屬所站實施不同的考核體系。
3.1職能部門績效考核
職能部門績效考核可分為月度管理工作績效考核、年度工作目標考核和年度綜合考評。
第一，部門月度管理工作績效考核，以確保企業安全經營效益目標和貫徹實施企業管理思路為前提，以部門職責和年度、月度工作計劃為基礎，采用定性考核與定量考核相結合的方式進行。考核實行百分制，內容可包括經營效益、安全質量和管理工作三部分。其中，經營效益適用所有部門，即按照企業完成目標拆分通行費收入的百分率評分；安全質量適用所有部門，凡發生影響企業安全考核目標的事故時，實行“一票否決”，主責部門和安全管理部本項得零分，其他部門酌情扣分；管理工作，由各部門按月上報管理工作計劃，經企業審核通過后作為該月考核內容。月度考核實行“自評”和“綜評”相結合的方法，以100分為基礎分，加、減考核分數。作為延伸，每個部門可將考核指標分解至部門員工，以每個員工的月度工作計劃完成情況實施評分。企業按照各部門和員工月度考核得分計發考核獎。
第二，部門年度工作目標考核，依據企業上級主管單位（如：集團公司、董事會）對本企業的工作要求、年度計劃，對照職能部門與崗位職責，確定各部門的考核內容與分值，并實行百分制打分考核。考核目標可分為四大類：第一類“安全管理”為共性指標，除安全管理部門外，其他部門的指標子項目與考核分值均相同；第二類“經營績效”為共性指標，考核子項目主要包括通行費收入和經營利潤，在考核分值設置上各部門有所區別、側重；第三類“日常工作”為特性指標，根據部門職能與年度重要工作目標設置，分部門主要管理工作和“其他重大工作”（本年度特別事項及需配合其他部門完成的重要事項）；第四類“爭取性工作”，屬于附加分項目，如：文明創建、省市主管部門事跡性通報表揚等。
第三，部門年度綜合考評，采用年度工作目標考核與月度管理工作績效考核相結合的方式進行，實行百分制評分考核，其中年度目標考核得分占綜合考評得分的主要部分，月度管理工作績效考核得分（年度平均分）占次要部分。部門年度綜合考評總得分與員工年終獎直接掛鉤。在實際工作過程中，如發生考核內容以外的事項，企業認為需要進行考核的，經確認后也將列入考核內容。對由于政策變化而影響指標完成情況，在考核時將酌情調整。在考核期間內對企業有重大貢獻或造成重大損失的個人，實行特殊獎扣。
3.2下屬站隊績效考核
下屬站隊績效考核可分為單位考核、個人考核、專項獎勵等方式。
第一，單位考核是指企業成立考評小組，按月對下屬各站隊（中心）的工作情況進行考核。考核內容可包括：
（1）安全生產管理，主要考核安全基礎管理、制度執行、安全關鍵點控制情況；（2）工作質量管理，主要考核管理工作質量和工作任務完成情況；（3）經營績效管理，主要考核通行費收入、車流量、成本控制、日常管理等情況；（4）行業主管部門通報表揚附加分。考核實行百分制，具體項目和標準分值按照各站隊（中心）的職責和工作重點不同，分別設置，主要差異體現在對工作質量管理的考核上。除“文明服務、設備質量、員工教育、治安管理”等共性項目外，收費站的考核項目還可包括通行費收入、規范操作、一崗雙責，監控中心的可包括信息收發與指揮調度等。
第二，個人考核指各站隊（中心）的員工日常考核和年度考評。員工日常考核由各站隊（中心）根據企業管理制度、各崗位的工作職責和操作要求制訂具體考核項目與分值，以每月一評的方式實施。員工年度考評以各站隊（中心）日常考核及企業稽查情況為基礎，結合量化的員工考勤及獎懲情況，形成員工的年度考評結果。根據考評結果，按一定的控制比例，劃分為優秀、良好、較好、合格及不合格五檔，設定每一檔的年終獎金基數，乘以崗位獎金系數后即為該員工的年終獎額度。
第三，專項獎勵是指根據高速運營特點，針對特定事項設定的獎勵，主要包括查堵偷逃通行費行為、舉報影響交通安全行為或肇事逃逸車輛等。
（1）查堵偷逃通行費行為包括收費人員查獲假“綠通證”、假“行駛證”、改判“小改大”車等，可按工作實績及設定獎勵標準（如：查獲假“綠通證”車，收費員10元/輛，收費班長3元/輛），向收費人員發放獎金，以增強收費員工的工作責任心，確保通行費應征不漏。
（2）對舉報因拋灑、散落、泄漏物等影響交通安全行為或造成交通事故的肇事車輛，或舉報損壞高速公路設施設備的交通肇事逃逸車輛，提供有價值線索或協助交警、路政等部門查獲的，按直接經濟損失案值和設定獎勵標準，給予舉報人獎勵，以維護高速公路安全暢通，保護高速公路設備設施。
4總結
綜上所述，激勵員工的最佳選擇，也是最簡單的方法，就是確保員工有一個可行的、自己也認可的目標。采用關鍵績效指標考核體系，對于管理者來說，通過提取并設定關鍵績效指標對部門或員工個人的績效進行考評，能夠把握全局，明確目標，突出重點，簡化程序；對于被考評者來說，有利于有明確的努力方向和清晰的目標地位。
參考文獻
根據公司的實際組織結構，年度計劃可以分為公司計劃和部門計劃兩個層次。組織結構中可能還包括科室、崗位等層次。但是，公司的內部管理常常是以部門為單位進行資源統籌的，部門長也常常是有明確規定的最低職責單位。并且，各個部門常常代表單個的職能，這些職能組合起來為客戶提品和服務，不同部門代表的是公司不同類型的作業能力。故在制定公司層面的工作計劃時，常常只涉及到部門所代表的單個職能這個層次，而不再考慮更細分層次的工作計劃。公司層面的計劃是由不同職能整合得到，也就是說是不同部門的工作計劃整合得到的，所以說部門層次的工作計劃才是基礎，下面將主要以部門層次的工作計劃為例，來說明工作計劃模板的構成。
按時間，可以分為年度工作計劃、季度工作計劃、月度工作計劃三個類型，當然，還可以進一步的細分為半月工作計劃、周工作計劃等。從公司管理層面來說，起規劃作用的是年度工作計劃，其它類型的工作計劃更多的是實際的工作安排和年度計劃的細化，下面將只討論年度工作計劃的構成，制定其它計劃的思路是比較類似的。
部分一：工作計劃要達成的目標。
為達到戰略的年度目標，需要制定一些實施計劃，完成這些實施計劃后，就完成了戰略的年度目標，完成了各年的戰略目標，就實現了公司的戰略目標，所以說，年度計劃是為了達成某項目標的。為了達成目標，首先要清晰的描述目標，所以說這個部分就成了制定一個好的工作計劃的關鍵內容了。在目前的企業實際中，規劃部門沒有處理好這部分的內容，導致的結果是制定出來的工作計劃成了無源之水，變成了一個項目管理工作，而不是企業的戰略管理。
目標一定要明確。管理學中有一個說法，要達成目標的前提是要明確目標，并讓大家都知道這個目標。明確目標的最有效方式是設定目標對應的指標，清晰的定義這些目標指標，并明確這些指標對應的目標值。目標明確的表現就是：對應著一個或幾個指標，這些指標是清晰定義的，并有明確的目標值。什么樣的指標定義才是清晰的，前面的文章《確定運營工作量指標》中有比較細致的說明，一般包括有清楚的計算公式、統計口徑等。一般來說，指標定義的越清楚，定義的越細致，這個指標定義也就越清晰，但耗費的時間也越多。需要在指標的清晰定義和時間消耗上達到一個平衡，一般來說指標的定義能夠與實際的業務節點以及包括的業務范圍對應上就算可以了。也就是說，指標的定義要清晰的給出業務節點和業務范圍。
部分二：實現工作計劃的關鍵措施，工作計劃《年度工作計劃包括哪些內容》。
有了目標，就要有措施來保證達成這些目標，但也并不是需要將措施都描述出來，而只是將那些關鍵的措施給出來就可以了。細化的措施是項目管理的內容，不屬于規劃管理的范圍。
對描述關鍵措施，有一定的要求，具體應該包括哪些內容，可以參考項目管理中里程碑的內容要求。一般來說應該包括開始和結束的時間結點、交付物、責任人，以及達成的目標。與項目管理中的里程碑管理很相似，但還是有一些區別。里程碑只有開始和完成這些任務的時間，而關鍵措施還應該包括達成目標的時間點。里程碑的交付物只有對項目本身來說的那些任務的結果，而這里的交付物則更多的是從管理的角度看一個系統化的交付物，除了項目任務相關的結果外，還包括投入產出分析、達成目標分析，以及一些配套的規則、制度等。責任人的界定也是有區別的，項目管理中的責任人，更多的是項目經理，或者負責完成這些實際工作的人，而這里的責任人，更多的是從組織結構上來說的，是行政上的負責人。比如子公司的運營負責人，是這個子公司所有項目的責任人，而子公司的運營負責人，又推動各個項目經理完成各個項目。但從工作計劃的角度看，這些計劃的責任人只有一個，那就是子公司的運營負責人。總的來說，在設置關鍵措施時，可以參照項目管理中的里程碑，但是兩者之間還是有一定區別的：里程碑更多的是從項目要完成的任務本身來說的，而關鍵措施則更多的是以管理上要達成的目標來說的，這些目標可以是管理中一般目標，即成本、時效、差錯率、產能、客戶滿意度等，也可以是工作計劃對應的目標指標。
部分三：實現工作計劃的資源需求。
實現工作計劃，以達成計劃的目標，是需要消耗資源的。資源是有限的，消耗有限的資源以達成工作計劃的目標，才是合適的。在做資源配置之前，需要弄清楚的是實現這些工作計劃，需要消耗多少資源，這樣才能在做預算時，盡量滿足哪些優先度高的工作需要的資源，讓資源配置到真正對公司有用的地方去。
一個更合適的方式，是在預算管理中，專門開辟一塊內容，這一塊內容單獨的進行預算。在公司中，常常會有專項費用這一個欄目的預算。專項費用應該需要知道各個專項項目的費用，而不是一個總數，并且這個費用常常可以作為各個專項項目的投入。
為了將資源配置到對實現公司戰略更重要的地方去，需要將這些項目進行優先度排序，以指導資源的分配。優先度高的項目優先保證資源，優先度低的項目，在與優先度高的項目發生資源沖突時，可以消減一些資源。當然，資源的分配也會影響到工作計劃目標的實現。所以在制定工作計劃的目標時，也要設置不同資源配置情況下的項目目標：資源配置充分時，達到的目標和資源配置不充分時，達到的目標。
部分四：完成工作計劃需要注意的風險。
風險分析主要針對系統風險、經營風險(非系統風險)、財務風險(非系統風險)的分析及對突發事件的預測，并估計風險可能帶來的對目標計劃的影響和防范措施。
系統風險。包括經濟形勢、政治形勢的變化、政府政策的調整、金融市場的風險等，例如：加入WTO，降低進口關稅等。對于運營管理來說，系統風險會影響銷售收入，而運營資源配置的一個主要依據就是銷售收入的多少。銷售收入多，則配置的資源多，銷售收入少，則配置的資源少。所以說，在做預算時，應該考核不同系統風險水平下的資源配置策略。
經營風險(非系統風險)。可進一步分解為內部和外部風險。內部風險(管理風險)包括決策失誤，產品成本上升、質量下降或不穩定、人力資源素質不高、管理水平低、缺乏應變能力等。外部風險(市場風險)包括產業變化、競爭對手的壯大、地方保護、顧客購買偏好的轉移等等。這個風險可以通過清晰的界定項目目標、實現項目目標的關鍵措施以及資源需求預測等多種方式來盡量避免。上面說到的工作計劃的幾個部分，在某種程度上說，主要是為了降低經營風險的：在明確界定目標，并清晰說明達成這些目標的措施，以及資源需求之后，就可以通過目標、資源管控、過程管理等多個角度，來監控風險，以弱化經營的風險。
財務風險(非系統風險)。包括應收賬款風險、融資造成的經營收益的風險、投資風險、資本機構的風險、現金流動風險等。對于運營管理來說，出現這個風險的概率比較低，也常常不是運營管理部門考慮的問題。
關鍵點：
1、年度工作計劃有四個主要的組成部分：工作計劃要達成的目標、實現工作計劃的關鍵措施、實現工作計劃的資源需求以及完成工作計劃的風險分析。
2、在工作計劃要達成的目標部分，關鍵是要清晰的定義目標，表現形式就是清楚的定義目標對應的指標，并設置量化的指標目標值。
3、在實現工作計劃的關鍵措施部分，可以借鑒項目管理的里程碑設置，但兩者之間有一些區別。主要包括時間結點、交付物及達成的效果、責任人。
關鍵詞：高速公路 養護內業 管理
近年來，隨著高速公路建設的蓬勃發展，高速公路的運營管理也開始受到了人們的廣泛關注。高速公路養護是高速公路運營管理的重要內容之一，而養護內業是養護工作的重要基礎建設，是驗證養護工作成果的內在反映，同時也為養護成本的分析、養護計劃的下達提供科學依據。
一、養護管理制度
高速公路養護管理制度是保證高速公路養護質量、強化養護管理模式不可缺少的一個重要環節，它能全面地反映高速公路養護管理部門的管理水平，是高速公路養護管理標準化、規范化的重要組成部分。為搞好各項養護工程施工及管理，高速公路養護管理單位要根據規范及上級管理部門的要求，結合自身養護管理特點建立相應的管理制度，才能適應體制的改革與發展。近年來，許多高速公路管理單位通過了ISO9000 認證，使高速公路各項養護管理制度更加完善，這也是發展的一種需要。
養護管理制度是有關養護生產、技術、機械、安全等各個方面的工作制度，它一般分為三類：第一類為養護技術標準，第二類為技術規程，第三類為工作管理規定。養護技術標準類一般參照國家養護技術規范，同時結合高速公路自身特點和當地養護條件自行制定。技術規程類是高速公路養護管理部門在養護過程中在有關施工技術方面所做的規定。各種養護管理制度要具有簡潔性、針對性、實用性、全面性，以保證高速公路養護工作的順利進行。
二、日常養護內業管理
日常養護內業管理首先是養護工作計劃的管理。每年年初高速公路養護單位根據季節、公路養護標準、實際路況及養護質量評定結果等合理編制全年的工作計劃。而每個月初根據季節、天氣狀況和實際路況等合理編制月份養護工作計劃。合理安排養護工作計劃，就是要利用養護最佳時機，利用合理的養護技術和方法，用最小的資金投入取得最大的經濟效益。
日常養護內業包括養護工程內業和機械管理內業，它是采用數字形式全面記錄、整理、匯總、分析養護生產單位的生產、經濟等各方面過程的活動，并用以檢查監督養護計劃實施、核實養護投資效果、強化養護管理的一種手段，同時為編制生產計劃提供有力的依據。它能全面反映高速公路養護單位養護管理水平和生產完成情況，為領導決策提供服務，同時也在全面系統地積累養護生產歷史資料，為養護管理提供可靠的基礎數據。
養護工程內業是經過ISO9000 認證的一套相當完整的數字記錄，它首先包括路況巡查日志、維修保養通知單、維修保養日志、維修保養驗收單等，是養護工程施工過程中最原始的資料，要求資料清晰、準確、完整，也是提供養護施工最真實的基礎資料。另外，橋涵各種檢查記錄也是養護工程內業中重要的一部分，它包括橋梁卡片、橋梁經常檢查記錄、橋梁定期檢查記錄、橋梁特殊檢查記錄、涵洞經常檢查記錄、涵洞定期檢查記錄等。由于高速公路中橋涵數量較多，相對橋梁資料數量也多，所以高速公路養護單位要有專職的橋涵養護工程師，以保證橋涵的安全及其資料的準確和完整。
機械管理內業包括機械設備臺帳、機械設備使用記錄、機械設備維修保養記錄等，其通過對養護設備的各個環節實施控制，使機械設備始終保持良好的技術狀況，在養護作業中最大限度地發揮現有設備的功能，實現養護作業手段機械化的目的，更好地為高速公路養護事業服務。
上墻圖表是養護內業的一部分，包括機械設備統計表、養護工程進度表、養護質量評定表、成本核算表、交通量統計表、機械設備統計表、養護單位基本情況表等。上墻圖表能直觀、明了地反映養護部門的基本情況、養護施工進度和高速公路的養護狀況，在日常工作中越來越受到人們的關注。在對上墻圖表的管理中，要注意它們的時效性，及時更正有關數字，隨時更新養護施工進度，以保證他們的準確性和及時性。
各種報表、總結是對各項養護工作的匯總報告，它能及時準確地將養護狀況反映給上級管理部門，為上級提供、可靠的統計情報，為領導合理部署和謀劃養護工作提供重要的參考資料。
三、專項養護工程內業管理
養護單位每年第四季度要根據實際路況上報第二年的專項工程計劃，計劃中包括設計施工圖、預算等。養護管理部門會根據養護資金的使用情況對計劃進行批復，并對專項養護工程進行招標，確定施工單位和監理單位。
專項養護工程內業資料要準確、齊全。目前的專項內業管理已形成了一套程序化、規范化、標準化的管理模式。內業資料要包括計劃、圖紙、預算、招標文件、投標文件、合同文件、開工申請、施工組織設計、施工原材料檢驗、施工原始資料、施工照片、質量檢驗、監理資料、施工總結、監理總結、竣工圖、工程決算、驗收報告等。在專項養護工程施工過程中，要注意及時填寫原始資料。
在施工單位對每道工序自檢的同時填寫自檢資料，并填好工程報驗單，經監理工程師檢查并簽字后方可進行下一道工序，禁止先施工后補資料。對于工程中的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序等，要及時拍照以備查詢。質量檢驗資料也十分重要，在施工過程中，尤其注意對試件的預留，并按期做試驗，以保證施工質量，這點在小的專項養護工程中往往被忽視，留有空白。
綜上所述，規范養護內業管理工作是確保公路養護工作順利實施的基礎。科學、現代、嚴謹的內業管理措施，能夠確保養護內業工作逐步實現規范化要求，更好地為養護各項工作提供更科學、更系統的決策依據，推進養護工作不斷發展。
參考文獻：
[1]萬先進.關于組建高速公路專業化養護公司的探討[J].重慶交通學院學報(社會科學版)，2002.
（一）風險防控的認識不到位。
1.網點負責人防范風險的責任意識不到位。
網點負責人作為營業機構的“當家人”，日常事務非常繁忙，對外要拓展業務，對內要協調管理，在時間、精力分配不過來時，難免會產生“重業務發展，輕內控管理”的思想，在現實工作中未能真正做到將業務發展與制度執行、風險防范有機結合起來。在工作過程中主動發現問題，采取積極措施嚴控風險意識不夠，對于上級行的檢查被動應付的多，進行深層次剖析、主動查找問題的少，欠缺主觀能動性，糾錯改偏的力度以及防范風險的責任意識明顯不足。
2.網點運營主管防范風險的管理意識不到位。
運營主管是風險防控的“主力軍”，對各項規章制度的傳達、防控措施的落實起到最關鍵的作用，是所在網點操作風險點的實際把控人。但在實際工作中，部分運營主管對柜員操作失范管理督導不力，存在“老好人”思想，怕得罪員工，對個別營銷人員違規行為不能及時、嚴肅地制止，“睜一只眼閉一只眼”，甚至在具體操作時予以配合。對于各級檢查中下達的監管底稿，對所發現的問題不能逐條排查，切實整改，對存在問題抱有僥幸心理，甚至一味地掩蓋問題。
3.柜員防范風險的主體意識不到位。
柜面是防控各類操作風險的第一道防線，柜員是合規操作防控風險的責任主體。近年來隨著營業網點自助機具的不斷投放，網上銀行、手機銀行等業務逐漸普及，傳統的存、取、匯款業務不斷減少，柜面人員將更多的精力放在了向客戶營銷眾多產品上，再加上基層行對柜面銷售功能的期望值越來越高，陸續開發了零售業務“日日清”、“終端精靈”等系統，不斷加大柜面營銷考核推動力度，從某種意義上講，網點柜員就是各類個人金融產品的銷售員，部分柜員受利益驅動一味圍著考核指標轉，風險防范的主體意識有所削弱，滿足于日常賬實相符，對制度要求理解不深，對違規操作的危害性認識不足，存有僥幸心理，缺乏自我保護意識；甚至有些柜員為了做成某項業務，在資料的填寫、收集上放松對客戶的要求，在產品的宣傳上與客戶溝通不到位，極易形成風險點，引發客戶投訴糾紛。
（二）風險防控能力不強。
1.運營主管風險管控能力有待提高。
目前，基層網點運營主管一方面忙于內部會計事務、日常運營工作，另一方面也是柜面營銷的組織者，個人的時間和精力分配到日常運營管理、風險防范方面明顯不足。
2.柜員防范外部風險的能力與經驗不足。
當前針對金融機構的各類詐騙案件大幅增加，手段不斷翻新且科技含量很高，電信詐騙、電子銀行詐騙、各類假存單、假票據、假證件、假印鑒混雜在海量的正常業務中，防范的難度明顯加大。柜員在防控外部欺詐風險方面的經驗和能力有待進一步提高。
（三）缺乏有效的激勵機制，內部監管有時流于形式。
針對基層行風險防控方面存在的問題和不足，各條線部門常常組織不同規模、不同層次的自查和檢查，但由于缺乏積極有效的激勵制度，一味地查找問題，只有批評，沒有表揚，員工的工作積極性受到影響，甚至引發抵觸情緒。而網點員工對于檢查中發現的問題，也普遍關心是否扣考核分值，是否進行經濟處罰，而不是認真研究問題產生的原因，不能夠充分吸取教訓，防患于未然，相同或相似的問題屢查屢犯，得不到有效整改。
二、加強基層網點運營管理工作主要措施
（一）促進網點負責人履職盡責。
建立有效考核評價機制，促進網點負責人提高認識，認真履職盡責，正確處理好業務拓展與風險控制的關系，全面了解各項風險防范制度的具體情況，知曉業務流程中的重要風險點和防范措施，扎扎實實地推動各項操作風險防范制度的落實。從日常小事做起，以身作則做好柜員錢箱檢查工作，并在相關系統中做好登記，每季度會同運營主管按照“三化三鐵”創建標準對本網點創建情況開展一次自查，提高自身控險能力，為員工做出表率。
（二）提升運營主管履職能力。
基層行及網點負責人應充分發揮運營主管的職能作用，為運營主管認真履職創造良好的內部環境，全力支持運營主管的工作，對那些堅持原則、敢于管理、嚴把風險的運營主管，及時予以鼓勵，當好他們的堅強后盾。運營主管應清楚自身的工作職責所在，正確處理好規范經營與業務發展的關系。面對千頭萬緒的日常工作，運營主管應制定周密詳細的工作計劃，分清輕重緩急，將工作重點放在柜面風險防控和規范柜員操作上。
（三）提高柜員綜合業務水平。
首先，熟悉自身崗位的職責要求，真正理解并切實掌握各項業務操作流程和業務風險點，比如對公業務的風險點主要有：每天收取的票據的真偽，所收取票據與進賬單或者電匯單的收匯款人和金額是否一致，客戶票據印章與預留印章是否相符等；個人業務的風險點主要有替客戶代簽單據、違規查詢、泄露客戶信息等。只有不斷提高業務能力和水平，才能正確地理解掌握這些風險點，并做到時時防范。其次，對于外部風險的防范，柜員同樣不能掉以輕心，辦理業務做到多觀察多思考，特別對于年齡偏大、急于匯款又說不清匯款去向的客戶，應及時給予提醒，有效防范詐騙風險。
（四）加強員工業務培訓和風險教育。
一是強化業務培訓。運營管理條線部門可以通過培訓讓主管與柜員真正掌握不同業務的風險點。有些基層員工有很強的風險防范意識，但是業務水平有限，對某些特殊業務不知道風險點在哪里，對不熟悉的業務不知道如何操作，這些都可能造成風險隱患。因此，必須根據各崗位特點制定有針對性的培訓計劃，進行系統培訓，逐步提升基層員工專業知識水平和綜合業務技能，使他們在面對不同的客戶群體和眾多的業務品種時能夠有效甄別，從容應對。二是強化合規教育。通過組織開展“學制度、守制度、用制度”活動，加強全員職業操守和職業紀律教育，養成良好的職業習慣和職業規范。對于近來頻發的外部欺詐案件，應利用運營主管例會、網點晨會、夕會，將上級行下達的《運營風險案例匯編》中相關風險案例傳達到每名主管、柜員，使“要我合規”變為“我要合規”，將合規理念滲透到日常業務操作過程中，使合規操作成為員工的自覺行動，逐步得以固化。
（五）建立薪酬激勵機制，加強人文關懷。
關鍵詞 公路 經濟效益 制約因素 解決措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
1公路經濟效益的內容
經濟效益指的是用較少或同等的勞動獲得的盡量多的經營成果，那么公路經濟效益指的就是公路建設等項目在規劃、建設和運營的過程中產生的經濟利潤，其中包括了兩個方面：
（1）公路運營的內在效益。公路運營的內在效益指的是通過新公路的投建或者是舊公路的改建而產生的內在效益，最重要的是提升公路的管理工作，就是提升對公路的保養和車輛的管理，這樣不僅帶動了公路部門的發展，而且還帶動了生產發展。
（2）公路系統的社會經濟效益。提高公路系統的經濟效益就是提升公路系統的整體實力，包括了對員工技能的培訓調動員工的積極性，增強工作人員的服務意識，對工作充滿熱情，有良好的自身素質和修養，進而提高公路的環境、經濟和為社會服務的能力。給車輛創造一個理想的公路環境：高效、安全、暢通無阻。最大的縮短車輛的運行時間，減少運行產生的費用，降低交通事故的機率，為社會創造舒適駕駛，服務便利的交通環境。另外，還起到了推動經濟發展的作用。
2我國公路經濟效益存在的問題
我國的經濟效益存在的問題有很多，總結得到以下幾方面：
（1）投入在公路建設和養護方面的資金不足。在我國某些地區，政府投入在公路建設和養護的資金嚴重不足，近年來，由于車輛的增加進而對公路的損害也加大，而且建設和養護公路的材料成本大幅上漲，因此加重了資金匱乏的情況，甚至有些公路部門只能負債運行。
（2）相關工作人員的思想認識不足。由于傳統的經濟模式和復雜的工作制度束縛了相關工作人員的思想。他們的思想還是停留在原來的等、靠、推，在工作中并沒有積極主動的實現自己的工作目標和工作計劃，而是別人說什么，他們干什么。這樣他們自己的價值并沒有得到實現，在工作中也無法體現自己的非取代性。
（3）公路部門人員冗多。近幾年，有關部門的人員增長過快，造成了人員膨脹，而且當前的公路管理體制是按計劃安排生產，按人頭撥經費，這就出現了“大鍋飯”“鐵飯碗”的現象，使得相關部門的工作效率下降，而成本卻大大增加。
（4）公路管理質量不高。公路的施工質量是保障交通運行通暢的前提，因此做好質量把關是很重要的，但是從幾年來一系列的“豆腐渣”工程可以看出，我國的公路管理部門在管理方面的質量并不令人滿意。
3造成我國經濟效益出現問題的原因
（1）相關部門的職能不明確。公路的管理內容包括了很多方面，而這些不同的方面都是由不同的部門執行，比如說公路設施的修建、保修等是由交通部門負責的。而交通安全，交通暢通還有交通秩序都是由公安部門負責。在現實情況中，由于不同的部門負責不同的職責，看似很有條理，各個部門各司其職。而實際上由于這種缺乏統一性的管理就造成了很多不好的現象。交通部門和公安部門各管一面，有些部門重復設置，有些部門又全都沒有。這樣不僅會造成工作人員的浪費、資源的浪費，在工作中相互推諉，有時候甚至會造成兩個部門產生矛盾，給公路管理帶來了很大的隱患。
（2）有關公路運行管理方面的體制尚未完善。我國現在還沒有一套完整的公路管理體制，平時公路養護的資金都是由省廳直接撥款，地方負責具體的工作，這樣的體制雖然有一定的優勢，但是也存在較大的弊端，因為高速管理中的各種管理職能原本應該是一個有機整體，但是由于執行職能的部門不同就造成了職能分裂的情況。
4解決相關問題的途徑
（1）組織相關部門的員工進行學習，提高思想認識水平。積極的人才隊伍是保障公路經濟效益的關鍵和前提，因此，對員工的思想教育要常抓不懈。必須通過不斷的學習，讓員工拋棄傳統的舊觀念，舊思想，從而產生新型的市場經濟觀念，采用有效的措施和好的解決辦法，實現建設公路系統的目標，做好公路養護，管理的工作，讓公路系統不斷發展，直至完善。對相關工作人員進行的教育：一是形勢教育、二是政策教育、三是有關養護技能的專業培訓教育。形勢教育和政策教育是為了讓員工提高對我國改革的認識，養護技能的培訓是讓員工獲得專業的發展。其中培訓教育主要包括三個級別：機關干部、道班班長以及養護員工。通過相關業務的培訓和專家授課提高員工的思想水平和業務能力，提高生產效率，確保公路養護工作的順利進行。還應該建設相應的領導組織，營造良好的氛圍，促進員工思想的解放。建立相應的獎勵制度，提高員工對工作的積極性，實現思想的轉變。
一、機構設置
根據2013年縣編辦《關于印發八個鄉鎮社會服務中心機構制定方案》文件的通知要求，結合我鎮目前的實際情況，我們已設立鎮環境衛生管理站（簡稱鎮環衛站）。環衛站直接接受鎮人民政府的領導，業務上接受縣城管局的指導、檢查、監督及考核。
二、人員配置及管理方式
（一）環衛站站長。環衛站設站長1名，全面負責我鎮環境衛生管理工作，站長暫時由分管衛生的領導。
（二）垃圾收集車運營人員。按照1輛垃圾收集車配1名司機和2名隨車清運員的配置標準，我鎮共配置2名司機和4名隨車清運員（見附件2）。運營人員由鎮政府解決和管理。運營人員的報酬按每輛垃圾收集車96000元/年的包干標準列入鎮財政預算予以解決（見鎮環衛站運營管理經費統計表4）。
（三）鎮區保潔員。我鎮按照1-8名保潔員的配置標準，以及人均14400元/年的勞務報酬標準計算鎮區保潔員工作包干經費，列入鎮財政預算予以解決，我鎮鎮區共配置5名保潔員（見附表2），保潔員由鎮政府解決、管理和考核，具體考核辦法由鎮另行制定。
（四）農村保潔員。農村保潔員按每個自然村500人配1名保潔員的標準進行配置，不足500人的按1名配置。每個自然村的保潔員配置上限為2人，并且按照人均9600元/年的勞務報酬標準計算予以解決。我鎮配備農村保潔員共計40名（見附件2），農村保潔員由各村上報鎮政府審查報批，村兩委負責日常管理，具體考核辦法由鎮政府另行制定。
（五）勞務報酬。垃圾收集車輛運營人員、鎮區保潔員及農村保潔員均采取政府購買服務方式予以解決。人員勞務報酬在包干經費限額內根據其工作量及實際情況具體核定。
三、機構和人員職責
（一）鄉鎮環衛站職責
1.貫徹執行有關環境衛生管理法規和政策，根據上級的要求并結合轄區的實際，編制鎮（鄉）環衛年度工作計劃。
2.負責組織鎮區主干道和公共場所的清掃、保潔工作以及轄區內各行政村生活垃圾的收集、壓縮和轉運工作。
3.負責轄區內垃圾桶、垃圾收集車、垃圾轉運車、垃圾投放點等的日常衛生管理和維護，確保所有設備運轉正常；加強對轉運站的運營管理，規范使用和管理轉運站設備，避免人為操作不當造成損失。
4.負責轄區主干道路及公共綠化的管理養護工作。
5.負責轄區環境衛生方面群眾投訴處理及環境衛生應急處置工作，以及檢查督促轄區內沿街門店落實“門前三包，責任制工作。
6.負責對各行政村和自然村日常環衛工作的指導、檢查和監督；制訂轄區內各行政村環境衛生的作業標準及其監管考核辦法，并組織定期檢查考核評比。
7.督促行政村做好居民生活垃圾規范投放、垃圾規范收集的宣傳教育引導工作。
8.協助縣城管局、愛衛辦等部門開展環境衛生綜合整治。
9.承辦鄉鎮政府和上級主管部門交辦的其他事項。
（二）鎮區保潔員職責
1.服從鄉鎮環衛站的管理，嚴格遵守工作時間和請假制度，上崗時必須穿戴好工作服。
2.負責鎮區街道清掃保潔，保持鎮區街道道路無垃圾、無雜物、無堆積物；負責鎮區道路綠化帶和道路兩旁樹木的修剪及垃圾雜草的清理。
3.每天上午八點之前清掃完畢鎮街道垃圾，做到日產日清并將收集的垃圾集中到收集點。
4.督促鎮區沿街兩側門店和居民落實好“門前三包”責任制，教育引導居民養成良好的生活習慣，做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強對垃圾清運工具的保管和保養，避免丟失和人為損壞工具。
6.完成鄉鎮環衛站交辦的其它工作。
（三）農村保潔員職責
1.服從村兩委管理，嚴格遵守工作時間和請假制度，上崗時必須穿戴好工作服。
2.負責衛生責任區域內的日常保潔工作，保持所負責范圍內的村級道路、房前屋后、綠化帶無垃圾、糞便、雜物。
3.負責收集衛生責任區域內居民的生產、生活垃圾，并將收集的垃圾集中到收集點。
4.督促村民落實好“門前三包”責任制，教育引導村民養成良好的生活習慣，做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強對垃圾清運工具的保管和保養，避免丟失和人為損壞工具。
四、設備配備
（一）生活垃圾收集車：2輛。
（二）公共垃圾桶：縣城管局配制700個，鎮政府配制565個（各村垃圾桶分配情況見附件1）。
（三）保潔工具：每個保潔員配置手推車1輛，掃把2把，鐵鏟1把，安全保潔服冬夏各1套。
五、經費保障
環衛站運營管理經費按照辦公經費、設施維護費、設施運作費、人員勞務報酬等科目進行測算，我鎮環衛站年度運營管理經費共計924762元。經費實行專賬管理、專款專用。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各村要把建立健全環衛管理機構作為推進農村環境衛生整治、促進鎮村環境一體化工作、建立健全環境衛生管理長效機制的一項重要工作來抓，切實加強組織領導，明確目標任務，抓好責任落實。立即啟動鎮環衛站和鎮村兩級環衛隊伍的相關籌備工作，落實環衛站的辦公場地，抓緊配齊管理人員及其他人員。
