時間：2022-09-07 21:37:36
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一、目前《法律基礎知識》課程建設中存在的問題
(1)課程地位不突出,教學目標設定不明確
本課程是德育課程中的的一門,是考查科目,學生普遍不夠重視。該課程課時少,有些班級由于專業實訓課多,還會壓縮基礎課課時,導致法律體系中最基礎的常識也來不及講完,而書上教學內容卻龐雜繁多,涉及各個門類多個法律部門的知識,因此,教者,只能趕進度,學生往往疲于應付,死記硬背,這樣的教學目的顯然有悖于“法制教育”的真實目的。
(2)知識更新慢,教材明顯滯后
我國的法制進程很快,但教材的更新卻是比較緩慢。現在所用的教材,往往是若干年前撰寫的,實際上很多法律規定已經修改,學生們對社會發展中新興領域的法律知識不能通過教材學習到,而這些法律知識往往又是非常重要的。
(3)注重理論教學,忽視應用教學
在本課程教學目標和內容體系選擇上,比較注重理論方面的教學,注重灌輸理論知識,而沒有把提高學生法律意識、法律操作技能作為培養的目標。法律概念和理論對培養具有實際操作能力的人才,并沒有多大的幫助。法學理論、法律概念、法律原則和法律條文與法律的具體適用之間還存在一個轉化的環節,我們的教學在轉化方面做得不夠,更重要的是,還要懂得如何應用以維護權益,制止違法行為?，F行很多大學生的法律知識學得很不夠,這與培養適應社會主義市場經濟發展的復合性人才的要求是有很大差距的。
(4)教學方法傳統,評價方式單一,學生學習興趣不濃
主要表現在教學方法還是比較傳統式的講授教學,缺少案例,缺乏師生互動,評價方式單一、一般以卷面成績為主,起不到很好的檢測作用,出題考試能測出學生掌握了多少知識點,但不能測出他們到底提高了法律素養沒有,所以通過這種簡單的測驗方式不能激發學生的學習潛能。要提高學生學習法律基礎的興趣,提高學生法律的實際運用能力必須在教學手段和評價方式上進行改革。
二、《法律基礎知識》課程教學改革的探索
(1)更新教育觀念,重設教學目標
傳統的法律課程教學目標主要側重于強調幫助學生增加法律知識、了解法律, 而忽視法律意識、法制觀念、法律精神的培養教育。誠然,一定法律知識是學生確立法律觀念的前提,但作為德育課的一門,單純法律知識傳授的局限性很大。法制教育不能就法講法,而應更多關注人們活的法律行為。對學生進行法律行為教育,讓學生明確各種法律行為,關鍵是要揭示法律條文和規范背后隱含的法律思想、法律精神和行為價值取向。只有這樣,才能讓學生自覺主動調控自己的行為,不斷提高行為調控能力,真正達到知行統一、理論與實踐結合,真正顯現法律基礎課的教育功效。
(2)整合教學體系,精選教學內容
在教學體系上,打破原有的章節,采用專題教學和項目教學,增加法律技能項目訓練。如將原來的六大章節整合為四大專題:社會主義法治理念專題,實用民商法專題、預防犯罪專題、維權之路專題,每個專題下設若干個任務,用職業教育的理念指導,實施任務驅動的方式展開法律知識的教學,并在每個專題下增加了若干個項目訓練:如“我心中的法”主題演講、模擬企業設立程序、草擬勞動合同、“從彭宇案看好事做得做不得”辯論賽,“我來當律師”案例分析、民事訴訟狀的撰寫等。體系的整合使教學目標更貼近培養學生法律意識、提高學生用法技能。
對于教學內容的選擇也有所精選,并將德育教育融合其中,如:介紹社會主義法治理念專題時,側重幫助學生樹立正確的權利義務觀念,樹立國家主人翁意識,引導學生樹立起“憲法至上”以及“依法治國”、“依法行政”的現代法制觀。預防犯罪專題,重點講犯罪構成,解決學生對一般違法行為與犯罪行為的區別,即罪與非罪的界限不清的問題,提高學生防止違法犯罪及同犯罪行為斗爭觀念和意識。民商專題,講清民事法律行為、民法權利義務等內容,引導學生樹立“誠實信用觀念”、“現代所有權觀念”、“勞動者維權觀念”“依法納稅觀念”,運用案例幫助學生理解“行為”“民事侵權行為”等。維權之路專題主要幫助學生明確訴訟主體的權利義務,樹立“依法解決糾紛”觀念、“訴訟公正”觀念、“訴訟平等”觀念、學會一定的訴訟技能,如:書寫民事狀、明確法律意義上的證據有哪些,如何舉證等等。
(3)改進教學方式,提高教學效果
我們講了,法制教育應是以培養學生法律素養為目的的,因此以往的教師在黑板上寫、自己滿堂講的模式已經不適應了,那種依靠傳統的枯燥無味的“課堂說教”事實上很難奏效,較適宜的是讓學生積極參與課堂的教學過程,在生動、直觀的實踐活動中來學習和感受為什么要遵守及如何遵守這些法律規范。要提高法律基礎課教育效果, 還必須改變傳統的教學手段和教學方式。如下集中教學方法效果較好:
第一,案例教學法和診所式教學法。這兩種教學方式都是在法律教育中比較適用和較為先進的教學方式。這要求課堂教學中,教師要投入足夠精力,精心備課,選擇典型性、代表性和層次性案例,最好多選取有“鄰近效應”的案例,利用多媒體等手段為學生提供模擬的真實的法律實施場景,引導他們理解和掌握所學的理論知識,并能對案例進行綜合分析,使理論與實際結合起來,因勢利導,培養學生分辨是非,學法用法能力。
第二,綜合應用演講、辯論、課堂討論、法律知識競賽等多種教學方式,提高學生思辨能力和表達能力。辯論的主題圍繞熱點法律案件焦點問題,反正和正方可以設置為原告、被告或者公訴人、辯護人,演講可以以一個法律案件的判決為主題,要求學生用學過的法律知識結合案件做一個判決并將判決書作為演講稿予以交流,老師進行總結和點評。
第三,開辟第二課堂,鼓勵學生積極參加社會實踐。通過活動吸引學生,使學生在理論學習、活動結合中產生對法制的濃厚情意、依賴和信仰,并將這種思想觀念與黨的“依法治國”、“以德治國”主張和人生價值目標融為一體,逐步樹立符合社會發展和人的全面發展需要的現代法制觀念。如帶學生走出課堂,到法院聽庭審,或者與學校社團活動相結合,在校組織模擬法庭,也可以開展法制講座,邀請公、檢、法部門的法律專業人士或者律師來學校開展講座,進行法制影片宣傳放映或圖片展覽等等,通過豐富多彩的實踐活動提高學生學法、用法的興趣。
(4)改革評價方式,多元化、過程性考核學生法律素養
改變原有的一張試卷定成績的考核方式,最終成績由日常表現、期末考試成績構成,并且更側重于日常表現?？蓢L試進行案例分析口試答辯或撰寫綜合性小論文方式。如采用筆試的,試題內容可采用開放性的有爭議焦點的熱點案例題或綜合性的分析題,而不是對精準的純知識點的考查。
關鍵詞：基礎課；法治教育；挑戰；對策
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）05-0050-02
一、2013年修訂版《思想道德修養與法律基礎》課法律教育部分概述
黨的十明確提出全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，對法治建設做出重大部署。黨的十以來，同志多次就法治建設發表重要論述，進一步指明了社會主義法治國家建設的方向和道路，豐富和發展了社會主義法治理論，為推進社會主義法治國家建設提供了強大的理論指引和思想武器，標志著社會主義法治國家建設進入新的階段。法治校園的建設，培養學生成為完整職業人所應具備的法律素養具有重要的現實意義。傳統倚重于純粹的“觀念意識”的法治教育內容安排不足以應對現實需求。雖然法治教育有思想教育的成分，但法治教育不完全等同于思想教育。面對今天這個高度規則化的社會，必備的法律素質將越來越成為現代市民特別是青年學生們立足社會的不可或缺的基本條件。就高職教育本身而言，其核心目標就是培養學生們的綜合職業能力，由于個體性法律素質對綜合職業能力的塑造發揮著十分巨大的作用，所以，針對高職學生的法治教育必然是以“法律素質”的培養為中心任務，高職法治教育的內容應從傳統型“意識主導”向現代型“素質主導”變革，著重趨向于意識、知識和技能兼容一體的“法律素質”構建，高職院校法治教育應該是一個系統的構建。
新修訂的法律基礎教育部分最明顯特點是增強了法律思想修養和法律意識教育的內容，大量刪除了一些具體的法律條文，從而使法律部分的內容更具有思想性，使教材內容中的思想道德部分與法律部分有機地融匯為一體。十報告在“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”部分明確提出：“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明?！辈选叭嫱七M依法治國”作為建設中國特色社會主義政治發展道路和政治體制改革的重要任務，提出推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，完善社會主義法律體系的任務；提出依法行政、文明執法的任務，提出深化司法體制改革的任務；提出加強法制宣傳教育的任務。在“基礎”課教學中要突出以下幾個方面的內容：一是從中國特色社會主義政治發展道路角度，深刻認識黨的領導、人民當家作主和依法治國的內在關系，準確理解建設社會主義法治國家、樹立社會主義法治觀念和形成社會主義法律意識之間的內在關系，幫助大學生形成社會主義法治觀念、法律意識和法律思維，自覺維護法律權威。二是進一步突出憲法的內容，強化憲法權威，加強對憲法原則、憲法精神和憲法使命的理解。三是幫助學生了解十提出的社會主義法治建設目標。十報告提出的20加年全面建成小康社會的目標中，基本目標是依法治國的基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。四是加強法制宣傳教育。十明確提出要弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法的意識，切實實施依法治國的治國方略。
二、法律教育部分對基礎課教師的挑戰
上述法律教育部分內容的修訂較此前的版本更為科學合理，而且避免了以往非法學專業的基礎課教師需要學習龐雜的部門法的問題，但同時面臨著新的挑戰。思政課教師要將全體大學生培養成法治國家所需的具備基礎法律知識和素養的大學生，是一個很大的考驗。在實際教學中，學生對于法律部分的關注突出地表現在關注實際的具體的法律問題比較多，部分教師遇到學生的課堂或課后咨詢具體的法律問題，在理論教學和實踐教學的過程中，部分老師在法律教育相關專題的教學中講授“法律基礎”部分也更多的是法律知識和概念的講解，很少涉及法治思想和理念方面的知識。法治思想和理念方面對于非專業的教師難度較高，其也不同于以往具體部門法概述的教學，需要教師從更高的層次上去把握和理解，并且能用學生的思維方式和學生的語言闡釋，借助經典案例或現實生活中的事實對法治思想、精神和理念進行深入的理解。對于法學專業的教師，同樣面臨一個重要的問題，在實際的授課中容易陷入法學專業教學的深度?，F實教學中出現的是部分法學專業的教師在授課的過程中不知不覺按著法學專業教育的方向上走，但對于學生學習未能收到預期的效果，并且不符合高職高專的培養目標，學生容易陷入艱澀理論學習的困惑中。
三、法律教育部分對基礎課教師挑戰的對策探究
在思政課教學團隊中，由于年齡、職稱和專業的組成科學、全面和合理的需要，相當部分教師不具備法學專業背景，然而本門課并未要求必須具備法學專業背景，且不影響實際教學，如前文所述，《基礎》課的法律教育部分強調的是思想性的教育，教師只需花功夫研習法律部分的基礎理論和基礎理念即可應對教學需要。研習法律部分的基礎理論和基礎理念須始終圍繞著培養大學生的良好法律意識這一主線開展，更側重于培養大學生遵紀守法的觀念，增強大學生法制觀念和提高大學生的法律素質。研習可分為自主學習和其他系統培訓，這里主要探討系統培訓的路徑。包括理論教學和實踐教學。在理論教學中教師在授課時除了要透徹地分析教材中的規定的重點內容，還要基于學生實際以及學生需要和關注的法律問題進行講授。除了教材已規定的選取學生關注度高的法律知識進行講解，如消費者權益保護法、勞動合同法等相關問題；根據不同專業學生關注不同領域的法律知識進行差別講授，如財經系的大學生更關注經濟領域的法律知識，而食品系學生則更關注食品安全方面的法律規范。這樣結合大學生實際，結合生活，有所取舍，有所側重，既滿足大學生的實際需求，又能解決法律部分意識和理念方面的教育的需求。在講授相關專業側重的基礎法律知識的同時也可附帶理念和精神的教育。
法治理念和法治精神的教育很重要的是通過消極案例中得出積極的引導，從而樹立對法治道路的信心。通過對比事例誘導沖突，然后把兩者進行比較，從而引出正面教育。法律部分教學的基本特點是，教師授課過程中每個法往往只能簡單帶過，蜻蜓點水式的面面俱到反而弱化了法律部分應有的教學效果。教師可從民法、刑法、訴訟法等角度選擇有代表性的案例來幫助學生理解抽象的法治精神和法治理念，同時多運用一些“情法沖突”、“情理沖突”的典型案例如長沙的哥撞死劫匪案、南京彭宇事件等作為切入點，引導學生分別從道德和法律的角度作價值判斷，提高學生的法律素養。同時法學專業的教師要注意把握理論講授的度，并且緊密結合高職高專的培養要求，開辟出特色的教學模式及內容。我院也對此有針對我院情況的思考，以下是我院的情況：
1.教學現狀。我院的法治教育中，《思想道德修養與法律基礎》課程的法制意識教育，學生對法律的認識僅僅停留在知識的層面上，缺乏法律情感和法律行為習慣的養成，法治教育效果不明顯。教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式，多采用以教師為主體的教學方式，忽視了實踐教學環節和課后的認知和行為的培養。學生對校園部分法治教育活動了解和參加得較少，活動的組織和開展仍需提高層次和水平。
2.教學優勢。目前，已經有《思想道德修養與法律基礎》的精品課程較為成熟，同時已開設法律相關的網絡公選課，有固定的法治教育實踐基地和實踐教育常規活動，成立法律服務隊并進行規模的校內法律宣傳活動，已有按照院辦宣傳科的文件精神開展活動，已開展校園法制節目的拍攝錄制嘗試，這些活動已經取得初步的成果和成效，同時通過這些嘗試發現了存在的問題和局限，以便后續的提升和改進，尤其是通過活動建立法治教育的系統的構建和運行的研究。
3.教學前景。形成地市級的普法品牌活動，提高學生作為完整職業人所必須具備的綜合職業素養，為法治校園自下而上的建設打下堅實基礎。
四、與上述基本狀況對應的對策思考
1.課程教學改革。根據《思想道德修養與法律基礎》課程教授內容和方式的改革，確保培養學生基本意識的主渠道。契合法治教育目的的課程設置上，較為適宜的開設法治教育“活動課程”（《高職學生實用法律知識介紹與體驗》）以及其他法律文化和精神類課程，形成理論和實踐相結合的普及模式，即圍繞學生實際參與的社會生活來組織課程內容，同時滲透精神和理念層面的教育。
2.社團服務建設。從內容和形式上設計開展既符合學生需求，又與中央精神和主題契合的活動，深化理論學宣講團（含法律服務隊）的建設，提高社團成員的基本素質和服務水平，開展常規模擬法庭活動和主題宣講活動，錄制校園法制節目“不二法門”視頻和音頻，自行組織（校內和社區）或參與校團委組織的外出法律服務活動，拓展提升學生的理解運用能力和社會服務能力（就近的工業園區以及其他聯系的服務點，根據職業院校的特點和特色，以工業園為重點對象進行量身訂造的宣傳和服務設計）。
各位領導、各位專家：
大家上午好！
今天我講的課題是:《思想道德修養與法律基礎》課程分析。我主要從課程標準、教學目標、學情、課程實施等幾個方面進行分析。
一、課程標準
本課程選用教材是2018年版高等教育出版社《思想道德修養與法律基礎》。該課程是一門融思想性、政治性、知識性、綜合性和實用性于一體的課程，涉及的內容十分廣泛，具有很強的現實性、針對性。其地位和作用是：
地位：以為指導，以社會主義核心價值觀為主線，針對大學生成長過程中面臨的思想道德和法律問題進行思想政治教育，通過教育引導，不斷提升大學生思想道德和法律認知水平，培養中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。
作用：
1.在人才培養方案專業課程體系中屬于公共基礎課
2.是思想政治理論課必修課程之一
3.對大學生思想政治教育起著主渠道、主陣地作用
4.面向大一新生開設
5.是思想政治理論課中與大學生生活結合最密切的一門課程
二、教學目標
課程教學的總體目標是：綜合運用的基本觀點和方法，幫助大學生樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀和法治觀，對當代大學生面臨和關心的實際問題予以科學有說服力的回答，為人才全面發展打下堅實的思想道德修養和法律修養基礎。具體目標體現在三個方面：知識目標、能力目標和素質目標。即掌握兩方面知識，養成四種能力，提升兩種素質。
1.知識目標
通過教育教學使學生掌握思想道德修養和法律基礎知識，引導學生理解掌握思想道德修養的基本內容、理論、原則；幫助學生領會社會主義法律精神，掌握相關法律基礎知識。
2.能力目標
提高大學生理論思維能力和明是非能力，培養大學生“知行統一”的道德實踐能力和法律行為能力。
3.素質目標
培養提升大學生良好的思想道德素質和法律素質。
三、學情分析
本課程的教學對象是我校各專業大一學生。大一新生有如下特點。
1.知識方面：有基本的思想道德、法律知識基礎，但深度、廣度不夠，尤其理工專業，多數學生欠缺。
2.能力方面：思維活躍，認知能力較強，但多數大學生“知行分離”，道德實踐能力和法律行為能力有待提高。
3.態度方面：思想純樸，學風良好。但對該課程學習積極性、主動性不夠。
本課程大部分內容學生在初中和高中都學習過，日常生活中也有接觸，缺乏新鮮感，學生的學習興趣不高。
四、課程實施
課程實施包括理論課和實踐課兩個方面。
(一)理論課程實施
1.內容設計
本課程的理論教學36學時，由四部分組成。
成長適應教育：此部分提供中學生活向大學生活轉變的指導及核心理論知識的學習。對應學時2課時。
思想教育：此部分提供總的思想基礎和理論前提，解決大學生成長成才的歷史定位和時代方向問題。對應學時18課時。
道德教育：此部分是前一部分知識在道德領域的延伸，提供行為規范和價值導向。對應學時6課時。
法治教育：此部分幫助大學生尊法學法守法用法，提升其法律素養。對應學時6課時。
2.教學重點
一是幫助和引導學生完成由中學到大學的過渡，使他們盡快適應大學生活；
二是教育和引導大學生樹立遠大理想，引揚中國精神，確立正確的人生觀和價值觀
；
三是教育和引導大學生遵守道德規范，培養良好的道德品質,養成良好的道德行為習慣；
四是教育和培養大學生樹立社會主義法治觀念，具備法治思維，依法行使權利和履行義務。
3.教學難點
知行統一，知情意行。理論體系再完備，如果無法轉化為大學生的實際行動，教育就是不成功的。所以本課程的難點是如何幫助大學生從理論知識的習得轉化為行為的自覺。重點是“一個樹立、三個實現”，即引導大學生樹立崇高理想信念，實現個人價值與社會價值相統一，實現道德認知與道德行為相統一，實現法律意識與守法行為相統一。
4、教學方法與手段
（1）創新課堂教學方式。充分體現以學生為中心,積極實施翻轉課堂教學，使課堂教學由“要你怎么做”的被動思維模式變成“我應該怎么做”的主動思模式，形成教師為主導，學生為主體的師生互動型課堂教學模式。
（2）發揮多媒體教學的優勢。根據學生實際和課程的內容，精心制作課件，準備案例，使課堂教學變得豐富多彩，圖文并茂，音像兼備，更形象、直觀、信息量更大，提高課程的吸引力、感染力，加深學生對內容的理解，調動學生的學習興趣，增強課堂教學效果。
（3）加強三個結合。一是教師講授與學生討論、演講、情境模擬等多種教學方法相結合，鍛煉提高學生活學活用知識和思維、表達的能力；二是課堂授課與個別交流釋疑相結合，除了課堂教學，還要通過在線交流、電話、面對面談心等方式，為學生解惑答疑；三是第一課堂和第二課堂相結合，在授課之余指導學生的創業設計、社會實踐、社團活動等，提高學生的實踐能力。
5、教學評價與考核方式
（1）日?？己?。平時成績占總成績的40％，主要通過課內外作業、課堂討論、提問搶答、考勤等方式實施考核。
（2）期末考試。期末成績占總成績的60％,內容上注重命題的科學性和教育性，通過對精選案例材料的分析，將考察重點放在對學生認識問題、分析問題、解決問題的考察上，做到理論聯系實際。形式上采用論述、材料分析、小論文等方式，發揮學生的主觀能動性。
(二)實踐課程實施
1.實踐課程任務與目的
《思想道德修養與法律基礎》課程的實踐教學，本質上是以理論為指導的思想、道德、法律的社會傳遞與大學生個體思想、道德、法律的直接體驗相統一的過程。這一過程作為本課程教學的一個方面或一種方式，其教學目的與課程的教學要求在總體上是一致的。
2.
實踐教學的考核辦法
實踐教學成績作為對學生考核的一部分，占本課程期末成績的30%。沒有參加實踐教學活動的學生或實踐教學成績不及格的，不能參加理論課考試。
實踐報告字數不少于
3000
字，另附相關佐證材料。小組共同完成的作業，須寫明小組成員的班級、學號、姓名和每個成員承擔的任務。
3.
實踐項目
Abstract： The Civil and Commercial Law assumes special tasks in the training scheme for non-law majored students, including but not limited to law popularization, professional and moral education. To improve students' capabilities of solving practical problems and enhance teaching quality and effect, teachers should conduct a systematic teaching reform from both inside and outside, such as specifying the nature and status of the course, properly arranging the opening time and credit hours, improving Lecture-style or Case-style teaching and phasing in flexible evaluation method.
關鍵詞： 非法學專業；民商法；判例教學；診所教育
Key words： non-law major；civil and commercial law；case method；clinical legal education
中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）18-0243-02
0引言
抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋，大學階段則是青少年接受普法教育的最佳時機。我國國民經濟和社會發展規劃一再高調重申必須依法治國，建設法制社會，十二五規劃中更是明確指出，要實施“六五”普法規劃，深入開展法制宣傳教育，樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，形成人人學法守法的良好社會氛圍。追求公平正義是法的理念，也是德高所在，出產有才無德的大學生絕非高校法律教育所提倡。十二五規劃在加快教育改革發展一章中強調，要全面實施素質教育，就是遵循教育規律和學生身心發展規律，堅持德育為先、能力為重，改革教學內容、方法和評價制度，促進學生德智體美全面發展。這無疑是對目前高校法律教育敲了警鐘，要求學校和教師要加快教改，培養德高才重的青年精英，以適應和推動中國的法治進程。
1民商法教學現狀
法學分應用法學和理論法學兩支，非法學專業為適應專業所需所開設的法律課程多從應用法學中選取，實用性很強。如管理類會計專業要開設經濟法課程，以應對會計師資格和注冊會計師等證件考試，金融學專業要開設銀行、證券、投資、期貨等課程，以應對一些證券、期貨等從業資格考試，技術性較強的和自然科學領域專業切近的如防汛、防震減災、衛生、農業等法律法規，其他較中性的如檔案、保密、信息、網絡等法律法規。倘若沒有法律基礎，又易被如今社會不公現象所蒙蔽，再加上大學生的價值取向尚不明確，信念不穩定，則不能避免對課程內容的斷章取義，或只是為了應付考試。民商法應為所有非法學專業所開始，一來因民法為基本法中的基本法，二來因商法為社會主義市場經濟所必需②。經濟類和管理類專業因與商法的關系和未來職業的要求，對民商法更應予以重視。其實多數高校為適應社會和學生專業就業所需，早已開設民商法課程，但整體效果并不盡如人意。
2民商法課程的特殊使命和性質
高校非法學專業一般在大一均開設一學年或一學期思想道德和法律基礎、法學概論、法律基礎理論等課程，但由于種種因素，高教版的思想道德和法律基礎作為必開課已基本完全取代其他法學基礎課程。課時不變、側重點在道德修養、授課教師多為政教出身，很難說學生能有比較扎實的法律基礎知識以方便學習專業法律。本人曾在大一上學期、大二下學期大三上學期為學生講述民商法，發現很多問題，如學生知道自己是公民，卻不知何為公民，知道自己已成年，不知應為哪些行為負責，直稱學校為機關，不知政府是法人，被打之后打人稱正當防衛。針對這種現象，本人對1000多名不同年級非法學專業學生做過問卷調查，結果表明，95%左右學生認為大學生思想道德教育課非常重要，但只有15%的認為思想道德和法律修養有開設的必要性。因此，在目前尚不具備充分條件開設法律基礎課程的情況下，民商法課程作為一門銜接法基礎理論――應用法基礎知識――專業法的課程承擔著三個使命。
非法學專業所用的民商法教材內容通?？蓜澐譃榉ɑ纠碚摗⒚裆谭ɑA知識（民商法總則）和部門法（分則）三個部分，直接體現著民商法所承擔的三重使命。其一，通過對法概念、立法原則等原理的闡釋，初步培養學生法律意識，使其對法的理念有所理解；其二，通過民法原則、民事法律關系（尤其是主體）、法律行為、民事權利和行為能力、物權和債權、、法律責任等基礎應用知識的把握，學會用法律思維去考慮問題，從法律角度分析現象；其三，根據專業需求講解合同、公司、證券、票據、銀行、知識產權、反不正當競爭、侵權和訴訟等部門法，利用法律工具為專業服務，培養職業責任感，提升職業道德。同時，強調地位平等和公平誠信的民商法最容易使公平正義的法理念為學生所接受，法理念也理應貫徹在課程始終。只有正確的引導和系統的講授，才能使民商法課程體現法的睿智和魅力，發揚德的光輝和影響。
至于民商法課程性質在整個專業培養方案中的定位，無外乎公共選修課、公共基礎課、學科基礎課、專業選修課、專業基礎課或干脆稱為專業應用基礎課、專業素質教育課等，只要能結合專業特征科學體現其地位和價值均無不可。在有些國家和地區的法學專業，甚至不把民商法課程作為必修課，僅是任選而已，這與國家法律文化和歷史相關，如意大利，其法律專業必修課只占到全部課程的1/4，法理課則只有1/7不到，主要還是考慮滿足學生興趣和不同就業方向的需求，更不用說非法學專業。根據我國教育文化、法律實施現狀以及實用主義甚囂塵上的現象，還是應將民商法作為必修課開設。
《2011 年全國普法依法治理工作要點》要求深化“法律六進”主題活動和重點對象法制宣傳教育――組織開展深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動，把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重，而且要繼續開展依法治校示范學校創建活動。為了跟上十二五規劃和“六五”普法規劃要求，作為青少年思想教育的前沿陣地，高等學校理應將該課程作為必修課――公共基礎課或學科基礎課開設，公共基礎課普及面最廣，學科基礎課可選擇講授，各有特色。
鑒于民商法課程的特殊使命和性質，開設時間宜選擇大二第一學期。③原因有三，其一，高中對應試教育的極度重視使剛進入大學的學生對社會的認識有限，法知識極為薄弱，加上大一第一學期為公共課，第二學期為公共課和專業入門課，一下子接觸到應用法知識，理解很吃力，很多課時浪費在法基礎理論的講解上。而且，民商法作為非主干課程，不會安排一個學年的授課時間。其二，高年級專業知識漸夯實，寬松的學習氛圍也使學生接觸了很多社會現實，這個年齡段的意念還比較模糊，就業升學壓力也越來越大，學生輕理論重實際，很容易曲解甚至蔑視法律條文的規定，這無疑與法的教育目的適得其反。其三，選擇大二第一學期開設民商法，一來新聞報紙雜志電視等從不缺少這樣或那樣的案例，學生理解能力增強，有了一定的法律常識，對社會也有了成年教育初級階段的懵懂的直觀感受；二來專業課開始大量開設，急需理論的正確引導和合理疏通。至于該課程課時數的確定，既不能與純專業課相提并論，也不能完全等同于哲學等公共基礎課，還要與高數等基礎課相區分，一學期一周一般不應低于6個學時。
3民商法課程教改建議
課程的定性、課時量的妥當等外在條件都具備，起決定性作用的還是內因。教師是教育產出的最后一道關口，把握課程教學的每一個細節，從教材的選取、內容的取舍、案例的篩選編排整合到教學方法的創新等，無一不和能否達到預期的教學效果密切相關。
3.1 教材的選擇和內容的取舍首先要明確教材只是教學輔助手段，盡量避免照本宣科。①選擇理論較淺顯，和專業相契合的教材。很多教材為了滿足不同專業的需求，內容龐雜，應有盡有。為非法學專業的學生選擇法律教材，首先不建議用法學專業教材，尤其是研究型的，比如有很多的專家觀點或是流派介紹等。其次不贊成在課堂上使用現成案例教材。轉型期中國社會處于“危險期”，這個階段或簡單或復雜的案例俯拾皆是，課本案例雖精挑細選卻已失去新鮮感，而且很容易讓教師產生惰性。②根據不同專業、專業課的設置時間以及課時量多寡增刪教學內容并區分輕重點。例如金融學專業，一般會開設證券投資、銀行保險等課程，那么象證券法、銀行法等法律法規中與專業課相重合或相近的內容不必贅述。有些章節比如婚姻、繼承等可以直接略去。需要注意的是，民商法中的民法部分是本門課程的基礎，如大廈之根基，沒有民法的原則精神和基本概念，商法將猶如抽魂朽木，所以不能因與專業不甚明顯的關系就將民法章節片面歸于教學非重點。
3.2 慎重整合案例資源完整的民商事案例可以信手拈來，比如一些政府、司法、學術網站等，沒有什么比身邊生活更能刺激大學生好奇心的。然用于教學教育的案例不能隨興所至，一來課堂講解完整案例的可能性不大，所以要緊扣知識點，絕不能旁生枝節浪費時間；二來分解、整合案例需要教師花費很多的精力去研究，不能修改成面目全非的自創產品。任何一位教師的口才都不能代替生活現實，既要保證案例原味還要適合一堂課的需要，因此教師需要全身心投入去備課，不在乎理論有多深奧，而是要在50分鐘內給學生最嶄新最貼近生活的東西，才能充分調動學生主動性和積極性，才能使教學高效產出。還需要提醒的是，案例必然引發討論，既定判決并非不可質疑，但要把握教學秩序的有條不紊，防止情緒化和反面效果，牢記法律教育的終極目標。
3.3 改進教學方法，活用輔助工具民商法課程的教師顯然必為法學專業研究生學歷。這些教師在求學階段接觸的教學方法總結起來，有最常見的傳統的演講式歸納法，還有引進的判例演繹法、模擬法庭、診所教育、書刊編輯、法律援助等等，本科多為板書授課，研究生有無板書并不重要。法學和非法學專業的培養方案和目的截然不同，所以教師要適時轉變觀念，同樣的課程需要改良既有辦法、改進教學手段來適應授課對象的實際情況。
3.3.1 傳統的演講式授課法直接拿來，這種歸納法也是文科類和部分管理類學科專業應用最普遍的方法，先講理論后解案例，或帶著案例和問題去聽課，教師運用起來得心應手，但一定要突破共性逐漸形成自己的獨特風格，培養嚴謹思維，提高雄辯能力，給學生耳目一新的感覺。需要改良的主要是從國外引進的一些教學方法。
3.3.2 改判例教學法④為案例說明和討論。判例教學法1870年由哈佛法學院院長蘭德爾Christopher Columbus Langdell始創，由于其采取學生總結思考分析案例中隱含的法律規則，教授根據學生的回答層層深人提出問題，又被稱為蘇格拉底式方法 (Soeratie Method)。
這種方法需要教師將繁雜的判例梳理成條理清晰的法律規則，引導學生在較短的課堂時間內了解和掌握法律。但由于這種教學法對學生素質要求很高，需要在課前大量閱讀相關書籍且具備一定的法學基礎和法律思維，對非法學專業學生來講不具備可行性。但是判例教學的理念――“學習開始于我們的已知，開始于我們的經驗(親身經歷的和別人的)”――卻可以指導教師來改進教學方法。從現實判例到法律理論是一個演繹的過程，相比傳統的歸納法，學生是帶著對社會實踐的深度思考探究去發現其中的奧妙和原則，易培養對事實的洞察力和邏輯推理能力。教師可深入研究復雜的判例，但一定要以案例淺出，直接的方法就是選取簡單條理而現實案例的，指定材料讓學生課前閱讀（不需要花費很多課外時間），課堂組織學生或分組討論既設問題，展開爭辯。其次，可要求結合材料和自己事、身邊事或現象，舉出一個例子，再圍繞這個最生活化的案例展開討論。無論是爭論還是討論，最終都要歸納出蘊含其中的法律規則和原理。需要注意的是，這樣的案例可能并非完全符合課堂需要，教師可以增加情景，設置障礙，引導和控制討論不偏離正題。
3.3.3 將模擬法庭作為課外大型法律活動開展。模擬法庭是在教師的指導下由學生扮演法官、檢察官、律師、案件的當事人、其他訴訟參與人等，以法庭審判為參照，模擬審判某一案件的教學活動。這是一種通過學生親身參與，將課堂所學理論知識、司法技能等綜合運用于實踐，以達到理論和實踐相統一之教育目的的教學模式。模擬法庭雖是假設案例的虛擬法庭，但要模擬真實情景，學生興趣很高，進行卻非常困難。一是需要講解大量的訴訟知識和技巧，甚至是法官和訴訟參與人的位置，二是操控不當很容易演變成一場爭論。這與學生法律常識缺乏、不具有法律思維、從未旁聽過審理等有關。因此把模擬法庭作為教師教學實踐課程、學校普法規劃一項工作、學生社團大型法律教育活動（比如安排在每年的“12.4”）來開展更合適。
3.3.4 棄用法律診所教育。法律診所是學生在律師指導下學習訴訟策略、撰寫法律文書、當事人訴訟等。國內高校的診所教育多采取法律援助活動或設立法律援助中心等學生組織，因當事人多屬窮困，這類活動可培養學生的社會責任意識和職業道德。相比判例教學法，無論從時間、精力、財力等哪個角度來考慮，在非法學專業實施診所教育都不具備可能性，也因它和學生今后的職業選擇毫無關聯，現實意義不大。總結起來，民商法課程應以傳統的演講式授課法和生活案例說明與討論為主，輔以模擬法庭等課外活動，其他的如帶學生現場旁聽、作試探性法律咨詢等等也可適當安排。
3.3.5 PPT課件被稱為“助學利器”，既可以節省時間，增加課容量，還能通過豐富活潑的界面、聲像資料和網絡鏈接活躍課堂氣氛、調動學生參與、加深課堂印象。民商法教師是文科出身，習慣采用板書，然而大量的案例材料靠課堂讀寫和課前復印很不科學也不現實，采用電子課件是必然趨勢，所以教師需要盡快掌握office、flash、圖案剪輯等軟件操作技巧，實現電子化和網絡化教學。
3.4 改進統一的卷面考核方式，嚴把分數關中國高等教育的現實是“嚴進寬出”，入學嚴格，授課自由，考試寬松，這樣的教育體制和高等教育的初衷是相悖的，畢業生真正學到手的東西少得可憐。大學教師授課風格個性化，課堂氣氛比較自由，能為學生營造相對輕松的學習環境，但如果學期考試不能真實反映學生的學習態度和知識水平，自由便會質變為散漫。因此，改進統一的卷面百分制考核方式，以靈活的考試方法和嚴格的分數把關，促使學生重視平時的知識積累，才能遏制消極懈怠情緒。
傳統的考試方式是閉卷筆試，實行百分制加學分制，現在有口試、論文、材料觀點論述、開卷等，實行百分制、等級制、平時和期末比例制加學分制，多樣化考核和計分可適應不同的專業和課程需求，也是大學教學改革的一項成果。然“良法需要好的實施”，要不將成為一紙空文，教師必須以高度的責任心和一絲不茍的態度對待成績判定。與勞動相適應的報酬最能使學生端正學習態度，改進學習方法，取長補短，提高學術水平。
注釋：
①非法學專業，不包括政教類專業，因為部分高校政教專業已開設法學概論、法理以及其他一些重點部門法課程，有將法律課程作為主干課程的趨勢，這與本文所論有民商法地位有差距。
②本文所論民商法課程不介入民商分立、民商合一、商法和經濟法的部門法獨立地位之爭，只是應需而設，內容根據專業、實用程度有所取舍和側重。如高程德為經濟類、管理類等非法學專業學生所編教材就叫做《經濟法（民商法）》。
如果說法律教育課程的缺失是因，那么師范生走上工作崗位后法律素養的缺失則是果。在對湖南各縣市1000多名一線小學教師的法律意識的調查后，我們可以清晰地得出以下分析結論，有50%以上的小學老師對于法律的態度是敬而遠之，甚至有厭法、惡法等抵觸情緒。他們認為法律在教育中只是擺設。有高達80%的老師有懼法、畏法的心理，他們坦言不會從法律的角度去思考教學中的問題，這部分教師大多對于自身的教育權益的理解也是模糊的。只有20%的老師能夠基本掌握與教育相關的法律法規，并認為依法執教是今后教育發展的必然趨勢。在這一千多名小學教師中，有100多名老師是小學校長，他們作為學校改革與發展的領路人，是學校管理的核心和師生的主心骨，其法律素質狀況直接影響著學校的現實工作及發展走向。但據調查顯示，他們中有50%以上的人對于法律持觀望的態度，既不肯定也不否定;還有10%的人對于法律很失望，他們在依法治校的過程中碰到了一些無法解決的問題，因而喪失了對法律的信任。只有10%的校長有著良好的法律素養，能自覺運用法律的視角去透視和觀察事物，很好地保障了依法治校在學校層面的開展。由此可見，小學教師法律意識淡薄是一個不爭的事實，絕大多數的教師都不清楚什么樣的行為可能引發訴訟，他們對法的認識是模糊的，他們無法確定他們的教育教學活動是否合法，用法律來考量教學行為更是鮮見的事情。一些教師甚至認為，正義的天平是傾斜的、是不利于教育和學校。當前小學教師乃至小學校長們對于法律的狹隘理解，對于法文化的無知和訴訟的錯誤觀念應該讓我們有一種現實的警醒，高等師范院校法律課程的建設已遠遠不能適應培養小學教師的能力需要。
二、師范院校法律教育的深層反思
(一)不斷強化的法治觀念與傳統文化的博弈
隨著我國教育法制建設的不斷發展，依法治教和依法執教理念深入，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》第二十章指出“推進依法治教”，“及時查處違反教育法律法規、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為”，可見，教師作為教育活動的一個主體，在當今教育法制化的時代，從某種意義上說，已經成為教育活動的一個重要的執法者，法律素養也成為了一名合格教師所所必須具備的重要素質之一。現實的需求與現實的缺失形成了鮮明的反差，雖然這種缺失是許多原因綜合作用的結果，但在這其中，最讓人不自覺但卻最頑固的一個因素就是中國傳統文化的負面影響。中國古代社會是以血緣為紐帶結成的錯綜復雜的宗法社會，形成了家族本位為主的根深蒂固的中國倫理思想。講究“君君臣臣父父子子”及“三綱五常”，“在中國這樣一個“層系組織之社會中，沒有‘個人’觀念。”中國傳統文化中就缺乏個人及權利意識的觀念。“天、地、君、親、師”及“一日為師，終身為父”的等級觀念，將教師置于高高在上，頂禮膜拜的位置，這種倫理價值觀深深地植根在我們的民族文化當中，并無意識地影響著一代又一代人的觀念。這種文化和價值觀的影響是不自覺的，這種文化的不自覺性“潤物細無聲”般地潛入人的思維之中，被理所當然地接受、認同并實踐。教師與兒童的關系中，服從與被服從仍是最主要、最直接的關系。由于傳統觀念的影響，在依法治校如火如荼進行的今天，教師對于法律的態度才會一如既往地漠然，在教育教學中體罰、變相體罰、毆打等侵犯學生權利的行為才會無法杜絕。也正是由于這種觀念的影響，家長對于老師的期待才會超越了老師所能承載的程度，尤其是農村小學，家長都會滿懷信任地把小孩交付給老師，并囑咐:“孩子要是不聽話、該打就打，該罵就罵。”而這種信任實則是對老師違法教育行為的一種縱容。因此，要改變這樣的局面，就是要不斷強化法治的觀念，逐漸在與傳統文化的博弈中占據上峰。
(二)構建綜合性大學與堅守師范院校辦學特色的取舍
綜合性大學的號角一響，許多學校進行了合并重組，在合并的大潮中，師范學校面臨了巨大的挑戰，一是如何在綜合院校中開展教師教育，保留師范性;二是留存下來的獨立的師范大學和師范院校如何發揮這種師范特性。2005年袁貴仁在教育部直屬高校工作咨詢委員會師范組會議上的講話中提出三點:師范院校“必須堅定不移地堅持師范性”，師范院校“必須堅定不移地面向社會”，師范院校“必須堅定不移地堅持師范性和綜合性有機結合”。這三點明確指出堅持師范性是轉型師范院校特色優勢，立校之本。因此，對于師范院校如何保持住師范的論爭是眾多的。然而，在堅守師范性的同時，如何吸收綜合性大學所倡導的多樣、靈活、開放的價值屬性往往被忽視了。要不剝奪，要不照單全收，這兩種極端的做法都是不可取的。十報告提出要“推動高等教育內涵式發展”，衡量高校辦學質量和水平，不是比規模、比大樓、比論文，更重要的是比內涵、比特色、比貢獻。因此，正確地拿捏尺度，在鞏固師范辦學特色的同時，不斷吸收綜合性大學的積極元素，不斷擴充師范院校的價值內涵，才是明智之舉。一直以來，在學校教育中總是發生教師違反法律規定、踐踏學生權利的事件，比如無視學生尊嚴，辱罵、傷害學生，偷看學生信件，體罰、變相體罰學生等等。究其根源，就是師范教育一直以知識、技能培養為本體而忽視了人文科學精神等價值內涵教育，而法律教育正是這種人文科學教育不可或缺且至關重要的一環。師范院校是教育工作的母機，其培養的學生是未來中小學主要的教育工作者，他們能否適應時代的變化，樹立依法治教的觀念，提高依法教育教學的自覺性，直接決定了我國教育事業改革的成敗。所謂“師者，傳道、授業、解惑”，師者本身具有必有較高的人文素質和法律綜合素養，才有可能培養出優秀的、具有較高法律意識的小學生，才能從根本上發揚和深化依法治國的理念。因此，在師范院校中構建法律教育體系是一項不可忽視的任務。
(三)法律教育的模糊屬性與師范教育的融合
談及法律教育，人們自然而然地想到的是律師、法官、訴訟等等。誠然，從淵源上說，法律教育具有專業屬性，多代表法律職業教育，主要的目的是培養律師，屬于一種精英式的教育模式，而在我國，法律教育的價值意義是完全不同的。我國缺乏法治的歷史傳統，普法教育是我國法律教育的基礎，加之我國特殊的國情，法律教育除了法律精英教育之外，更大范圍所需要輻射的是法律基礎教育。正因為如此，曾經一度《法律基礎》被作為非法律專業學生的一門必修課程。然而，這門課程從開設之初就被定性為思想品德課，隨著“兩課”的合并，這種屬性得到了鞏固和擴大。雖然法律基礎教育作為政治教育下的法律課程，有著不同于法律精英教育功能上的差異性，但從本質上而言，只要是法律教育就不能忽視法律本身的專業屬性，這種專業屬性包含了其自身獨特的價值觀、思維方式及精神內涵。在法律基礎教育的過程中，既不能忘卻了法律基礎教育的政治屬性和道德價值，也不能忽視對法律本身價值體系和價值內涵的解讀。從深層次而言，法律基礎教育較之于法律專業教育要更難，它需要通過對法律知識這一載體的講授，把法律教育的思想性、政治性、法律性完美地結合。因此，我們首先要梳理清楚法律教育的屬性，明確我們所談論的法律教育是區別與法律專業教育或稱精英教育的法律基礎教育，這種法律基礎教育的屬性是多重的，既要體現法律性、又要體現思想性和政治性。而當這種法律教育與師范教育相融合的時候，又應當有所不同。最關鍵的就是要在法律教育的內容上根據師范教育的專業特點，對師范生進行系統的教育法制教育，弱化法律教育的思想教化的屬性，而強化法律的針對性和應用性。使得師范生能夠在法律教育的體系中獲得法律的認知，培養用法律處理實際生活和工作問題的能力。
三、師范院校實施法律教育的途徑
(一)更新教學內容，突出針對性
法律教育課程的改革必須突出它的針對性，改變目前法律教育“大一統”的模式，現在的法律基礎教學，通常都是把所有的法律門類都一應俱全地在一名課程中予以介紹，幾乎覆蓋了社會主義法律體系的全部內容。想要讓學生通過短時間掌握這么多內容顯然只能是撿了芝麻，丟了西瓜。學生也無法通過對各個法律門類皮毛似的了解，樹立起法律觀念，因此，師范院校的法律教育亟待突出它的針對性。針對師范生的職業的屬性，開設教育法律法規相關的課程，比如教育法學、行政法學、兒童權益、依法治校等相關課程。
(二)改革課堂教學模式，突出實用性
法律本身是一門應用型學科，它并非是一門單純的知識性課程，它的價值是能夠被應用來解決實際碰到的問題。因此，在課堂的教學中，就必須改變傳統的教學模式。比如教育法學課程所涉及的法律條款就較多，如果單就這些條款逐個分析，一一細致講解，學生的專注力和興趣度會大大降低。這種教學方法的改革應用最多的就是案例教學法。在法律教育中也不例外。然而對于師范生的法律教育在運用案例教學法的時候要注意兩個問題:一是明確教學對對象是師范生，因此在案例的選擇上要盡量選擇與他們的未來的工作息息相關的例子，這樣更能夠引起他們的關注和共鳴。二是應用案例教學法的目的不是單純地解決案例，而是要將案例教學法與啟發性的教學相結合。比如，提出一個案例，要讓學生充分的討論，教師通過分析思路的提示來啟發學生如何用法律的思維來看待現實工作中的問題，讓學生在反復的案例教學法中不自覺地形成法律的思維方式。這個過程比案例分析本身更重要。
(三)形成法治的校園文化氛圍，實現環境育人的強化作用
【論文摘要】隨著社會的發展進步，具有基本的經濟法律意識是經濟類人才成長的基礎，而為社會培養高素質的實用型經濟人才是教師的職責。為提高經濟法概論課程的教學質量，就要分析該課程存在的不足之處，進而提出對教學改革的幾點對策。
“經濟法概論”作為高校經濟學專業的基礎學科，具有實踐性極強的特點。在如今經濟全球化的大背景之下，要培養出現代化的新人才就不得不與時俱進，而傳統的教學手段與方法已經不能適應經濟發展對人才素質提高的要求。如何提升經濟法概論的教學實際用途，是我們必須要面對的一個重要問題。
一、教學現狀及面臨的問題
（一）基礎學習較少，學識基礎薄弱
“經濟法概論”的教學內容多，但教學學時較少，因此在各高校，“經濟法概論”的教學方法往往是傳統的“填鴨式”教學。老師一個人講，學生基礎弱，聽不懂，無法融入課堂里，這樣就使得主角配角位置顛倒，必然無法令人滿意。
（二）教學手段相對陳舊
如今，案例教學以及多媒體課件教學的方法已經廣泛的應用于各種課堂，但在實際教學過程中，教師主要采用的還是灌輸的教學模式。這種傳統的教學模式容易導致學生對老師或是知識具有依賴性，學生學習只懂皮毛，不懂得舉一反三，靈活運用到現實生活中，思維狹窄，不會產生創設性的思考。這樣的教學是無法提高學生素質的。教學應以實際應用為導向，不能只是滿足于簡單講授經濟法律的基礎知識。教師應該主要注重引導學生去真正理解法律的內涵、闡釋立法的精神和原則、提高學生應用法律解決實際問題的能力。
（三）教材缺乏層次感
教材是教師的教學依托，是教學環節重要的組成部分。但是《經濟法概論》教材的內容偏多，而且繁雜深奧，大多數內容需要學生自己學習，教材大多只是起到參考價值，而且較為陳舊，無法做到立足實際，與實際問題嚴重脫節，如《勞動合同法》等章節更新緩慢，無法做到對現有問題進行實際分析，且邏輯混亂，重點不突出，缺乏層次感。
（四）傳統的考核結果束縛學生的學習潛能
目前我們高校的考試主要還是閉卷考試，這導致學生還要遵循為了考試而學習，學校的一切工作也是圍繞考試這一主題展開，讓分數來作為測評師生成績的重要依據。在這樣的傳統學習環境中，使得學生的主要任務就是考高分，這樣就使得學生的實際運用能力無法得到很好的鍛煉與提高。
二、教學改革的建議
（一）調整課時設置
不同專業對學生的素質要求不同，不能只是單純地給學生奠定法律基礎。在初步明確基礎知識的情況下，對于經濟學和非經濟學專業進行差別對待。經濟學專業建議先開設《法律基礎》這一課程，在此基礎上設置《經濟法概論》，兩者課時合計60課時，中間10課時實現實訓；非經濟學（非法學）專業可直接開設《經濟法概論》，但要保證48課時以上，中間有8課時以上實現實訓。
（二）重點必須突出，邏輯必須清晰
經濟法教學內容繁多，突出重點是提高教學質量的一個很好的方法。首先應按照不同專業的培養目標和要求來取舍課程內容，形成自己的專業需要，如學經濟管理專業的，就應注重市場管理法等的學習；學會計專業的，就應注重稅法、金融法等的學習。同時還要注重與時俱進，比如將新出現的熱點問題或最新立法及時的融入到教學中，不斷更新教學內容，引導學生關注熱點，思考熱點，開拓學生的思路。（三）結合學生專業素質的不同要求，豐富教學手段
古語云：“授之以魚，不如授之以漁。”在開放教育環境下的經濟法課堂教學應該是開放、靈活多變的教學，注重教學的創新與開放。在開展教學的過程中，鼓勵學生將課外的知識充實進課堂，將課堂的理論知識與課外的社會實踐結合在一起。要注重發揮學生的個性和特長，培養創新意識和創造能力，積極開展第二課堂，如參加一些學生法學社團，也可以與法院建立經常性的實習觀摩基地。另外，強化案例教學及多媒體課件教學的使用，將單一的課堂講授變得多樣，可以進行講課、課堂討論、案例分析、社會調研等多種方法相結合的教課模式。
案例教學是一種具有極大發展潛力的教學模式。案例的選擇應重視符合“三實”（實戰、實用、實務）帶動“三基”（基礎知識、基本概念、基本理論）的要求，尤其要重視一個“實”字，要引導學生運用所學到的知識解決實際問題，讓學生意識到自己所學的知識是可以有實際作用的，這樣學生的積極性及探究欲就會得到極大的提高。如今常見的案例分析法有三種：列舉案例法、講評案例法、討論案例法。
1.列舉案例法
是指在授課中，教師為了更具體形象的闡述重點難點內容而列舉一個或一組典型案例，案例可是現實生活中發生的真實事件，也可以是對真人真事進行加工修改后的案例。
2.講評案例法
是指教師為引導學生深入理解某一教學重點而對一案例進行深入的解剖與分析，并通過講評案例使學生更好的理解與掌握課本理論。在進行這樣的教學時可以使用電化教學方式，比如播放民事審判的錄像片，邊看邊講評。
3.討論案例法
為了加深同學們的學習印象，鞏固教學效果，教師可以在某一主要章節講授完后，組織學生進行案例討論。教師需要事先準備有針對性和難度的案例，并且人們大都對這個案例有不同的見解和結論的。案例要有詳細的情節，教師在介紹案情后，提出問題，要求學生運用所學經濟法知識來分析解決案例。小組討論，大班討論都是可行的方法，也可以先合后分或先分后合。盡量讓每一個學生有機會發表自己的見解。老師在最后要對同學們的表現進行評價及總結，這樣的方式可以很好地培養學生分析、解決問題的能力。
（四）結合學生專業素質的不同要求，完善學習效果評價方式
教師教學過程中可以結合各章節的內容給學生布置討論題，組織學生針對一些熱點問題開展討論，以學生在案例的處理表現，作為平時成績，以此調動學生參與問題討論的積極性。經濟法的教學應根據專業的不同而進行不同的選擇，對于需要學生記憶的知識可以出題進行統一考察。通過經濟法的教學活動，使學生們能夠深入理解和把握經濟法理論，能夠運用經濟法知識解決現實問題。同時課堂的教師不要固守傳統的法律院校的教學模式，應從不同方面做工作，通過多樣的教學手段的綜合運用提高學生的學習興趣，培養出社會所需要的高素質人才。
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隨著市場經濟和醫療改革的深入發展，醫療衛生事業面臨的社會矛盾越來越復雜，一部分醫療工作者面對經濟利益的誘惑和日益增大的工作壓力，出現了醫療失誤、索取紅包、變相收費、過度醫療等異化行為，成為了與醫療衛生行業“救死扶傷”的根本宗旨不協調的群體。因此，醫療衛生事業一定要走向法制化道路，做到衛生事業管理法制化、醫務人員執業規范法制化、醫患關系處理法制化。對于醫學院校來說，只有不斷開展醫學生法制教育，培養懂法、守法、用法的綜合型醫學人才，才能符合衛生事業健康發展的內在需求。香港大學法學系陳弘毅教授說過:“法治概念的最高層次是一種信念，相信一切法律的基礎，應該是對于人的價值的尊重。”從醫學倫理學的層面來看，“依法治醫觀”是醫生職業道德觀的重要內容之一，要求醫療工作者要正確處理工作中遇到的各種關系，對自己負責、對患者負責、也要對社會負責，使工作關系契約化和合法化，維護社會經濟秩序正常發展。要做到這一點，不僅要使醫療人員對依法治醫有正確的認識，同時也要對醫生職業抱有正確的價值觀和生命觀，尊重患者的權利。使自己對職業規范的要求從法律制度的“他律”走向道德內省的“自律”。
當前醫學生法制教育存在的困境
醫學教育專業性強，專業課程課時多、難度大，專業知識和技術是否過硬直接影響患者身心健康和性命安危。因此，醫學院校在開展醫學生教育教學的過程中，難免會出現重視醫學專業教育、輕視人文社會科學知識教育的現象。一是法制教育還是以大學一年級第二學期36課時的《法律基礎》為主，課時少，針對性不強。二是《衛生法學》和《醫療糾紛的概述與處理》等衛生法學都是選修課，不參與獎學金的評定，對就業沒有太大影響。三是醫學生專業學習課程多、內容多、壓力大，客觀上造成學生無暇顧及選修學科，對衛生法律等人文課程只能簡單應付，無法深入理解。四是法律課程的教學還是以理論灌輸為主，缺乏與實踐緊密結合的案例分析，教材也缺乏針對性和實用性，不能提起學生的學習興趣。醫學院校的法律師資薄弱體現在三個方面。一方面是法律課程的授課老師教學水平有待提高，由于醫學院校的大部分法律課程不是必修課，在學校整體教育系統中不是主要地位，所以學校在引進法律教學人才方面明顯力度不夠，法律課程的教師在醫學領域的實踐知識不足，不能在課堂中聯系實際，使法律課程失去了對培養醫學生專業精神和職業道德教育的良好作用。
一方面是臨床帶教老師自身法律意識淡薄，許多臨床帶教老師側重于對學生進行醫學知識和臨床技能方面的教學，對執業醫師在工作中會遇到的醫患矛盾和法律問題認識不足，在臨床帶教時不能有效地指導實習生。另一方面是法制教育的硬件建設短缺，沒有與新時期醫學生法制教育相適應的教材素材和實踐基地，使醫學生法制教育始終停留在課堂上和校園內，學生們不能直觀地認識和學習衛生法律知識。法律基礎和衛生法學的重要性，法制知識與醫學專業的聯系，如何加強自己的人文法制素養，如何運用法律知識在醫療工作中幫助和保護自己，這些問題都是醫學生應該充分認識和不斷探索的。但是，近年來對醫學生的調查研究中顯示，超過半數的醫學生不能充分認識上述問題，造成了他們學習態度不端正、學習成效不理想的現象。例如，許多學生不能認識到現代醫患關系是一種契約關系，醫生與患者是服務者和被服務者的關系，在醫療工作中應該把尊重和維護患者享有的權益放在首位，還保持著“以醫務人員為中心”和“自己是權威”的傳統觀念。還有些學生不懂得規范執業和依法行醫的重要性，沒有意識到醫生是一項具有高度責任性和風險性的職業，應該用嚴肅認真的態度對待工作中的每一個細節，否則他們在實習和行醫時就會因為工作疏忽或非規范化操作導致醫患關系緊張，在醫療糾紛中處于被動局面。
加強醫學生法制教育的對策
加強醫學生法制教育，就是為了讓醫學生在未來的醫療實踐中自覺運用法律知識，規范行醫、依法行醫，盡可能地避免醫療糾紛，維護醫患關系和諧健康發展。在教學內容上體現一個“通”字一是法學課程與醫學倫理學、醫學心理學、思想政治教育等人文課程的內容融會貫通，全面審視法律與道德、心理、社會等多個學科的關聯，提高醫學生的人文綜合素養。二是法學課程與醫學專業知識、醫學實踐內容交叉，根據衛生行業的實踐經驗來決定醫學生法制教育的內容，重點開展舉證責任倒置、醫療糾紛處理、醫療文書的書寫與管理、醫療事故的處理等案例的分析，增強法學教學的現實性和全面性，使教學內容更加符合醫學生的專業特點。例如把法學、醫學倫理學和醫學結合在一起，提高學生對安樂死、克隆人、試管嬰兒等問題的價值判斷能力，充分理解從法律層面制約這些行為的重要意義，把醫生這一職業與社會責任、職業道德等緊密聯系在一起，達到“德法兼修”的良好效果。在教學方法上體現一個“活”字改變以往說教式和灌輸式的教學方法，采用案例分析、PBL(以問題為基礎的學習模式)和情景教學法等，通過案例的再現和重組，激發醫學生的學習興趣，提高積極性、主動性和創造性，增強醫學生對法律知識的理解。例如把“佛山棄嬰”作為PBL教學案例，以“棄嬰”案涉及哪些違反醫療衛生法律、法規的行為作為引發學生思考的問題。在教學理念上要體現一個“新”字一是要善于吸取國外醫學人文法律素質教育的先進經驗，科學設置國內醫學生人文法律教育體系。二是要善于關注倫理學界和醫療界的理論發展和社會焦點，把新鮮內容及時加入教學內容。三是要善于培養“雙軌”衛生法律教師，在醫學院校開設醫學法學專業，培養跨醫學法學學科專業人才，彌補我國這方面人才的空缺，選拔既精通法律又有醫學教育背景的優秀人才擔任醫學院校的法學課程教師，增強教師對醫學生法律教育的駕馭能力。
[關鍵詞]法學碩士 法律碩士 同質化 培養模式
[中圖分類號]G643 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）04-0108-03
[作者簡介]程燃，復旦大學高教所碩士生（上海200433）
一、法律專業碩士的培養現狀
據統計，在2012年度法學專業排名前十的我國高校中，2013年計劃招收了2560名專業碩士，1844名學術碩士（見表1）。從表1可以看出，除了中國政法大學和西南政法大學兩所法學專業高校之外，其他高校的專業碩士計劃招生人數均遠遠多于學術碩士，這導致了近幾年法律專業碩士的畢業生大幅增加，但并沒有從根本上滿足社會的實際需要，相反，法律人才缺乏與過剩的悖論局面卻依然存在。一方面，法律專業碩士在就業時面臨一定的歧視，承受著巨大的就業壓力；另一方面，隨著我國市場經濟體制的逐步確立和經濟建設的飛速發展，許多企業、生產部門急需大批優秀法律專業人才，如外事、經管等方面的法律人才缺口尤大。法律碩士與法學碩士的培養方式同質化導致法律碩士的專業交叉優勢和就業優勢消減，不被社會認同，就業困難。這一點從復旦大學就業指導中心統計的專業碩士和學術碩士職業分布情況（表2）可以看出，專業碩士畢業生中有將近一半人去了待遇相對來說差一點兒的民企，而學術碩士畢業生分布又很分散，沒有實現預想中的提供博士生后備力量的要求，畢業后升學的只占了10%，其他人則擠占了專業碩士的就業空間。這反映了當前的法學專業研究生教育模式在適應市場需要、適應不同領域職業的需求方面是有很大欠缺的。在國外，法律碩士和法學碩士在學位上處于同一層次，但培養理念和規模則各有側重與不同，相應的專業劃分、課程設置、教學模式、科研和論文要求、法律職業背景、質量評估體系等都有區別（理想的法學碩士和法律碩士的培養模式如表3所示）。然而，在我國現階段的教育背景下，不僅很多用人單位搞不清楚法學碩士和法律碩士之間的區別，就連高校法學院的教師也不能很好地對二者進行區分，往往采取統一的授課模式。事實上，二者之間有著明顯的區別。
培養目標方面，法學碩士和法律碩士有著不盡相同的培養定位。法學碩士設置的初衷是為法律教育和科研機構培養學術型人才，它所預期的畢業生是學術法律人（Academic lawyers）而非實務法律人（Practicing lawyers）。而法律碩士（JM）的培養目標是“為實際部門培養德才兼備的、適應社會主義市場經濟和社會主義民主、法制建設需要的高層次、復合型、應用型法律專門人才”。傳統的法學碩士教育更側重于學術，而非職業教育，培養目標是法學家；法律碩士教育培養的是法律家（即所謂的律師），也就是既有一定的法律功底，又有很強的實踐能力，能夠在法律框架內解決社會問題的法律從業人員。法律碩士教育所培養的人才重應用、重實務，職業道德與職業能力突出。相比于法學本科的基礎通識教育和法學碩士的學術研究教育，法律碩士教育是一種職業能力的培養，旨在培養面向各行各業的復合型法律人才，以滿足現代社會對人才的需求。
課程設置與教學模式方面。根據培養目標，法學碩士應當以學術研究為導向，而法律碩士教育和教學的全部工作都應該圍繞培養寬口徑、重應用、高層次、復合型的優秀人才來進行。對比復旦大學法學碩士和法律碩士所開設的必修課課程可以看出，法學碩士開設的方法課、對比課突出了研究型特點，而法律碩士所設課程與本科生課程較為接近，體現了法律碩士與法學碩士的差異。但目前法律碩士的課堂教學基本還是遵循課上滿堂灌的教育模式，依舊是以教師講授為主，教學內容也同樣是側重于理論，實踐性課程的設置遠遠不能滿足法律碩士培養目標的要求。同時，因課程設置沒有實現與其他學科和法學知識的有效結合，致使法律碩士的跨學科優勢難以發揮。
科研與論文方面。由于兩者培養目標的區別，法學碩士的科研與論文多強調學術研究方面的能力，重視理論分析，而法律碩士的科研與論文則注重理論聯系實際、運用法律原理和法律規定解決實際問題能力的培養，應通過多分析實際案例來闡述理論?，F實中，大部分高校法律碩士的論文要求與法學碩士沒有實質區別，對兩者的科研和論文要求混同。加上法律碩士的生源是非法律專業本科生，其法律基礎知識積累不夠，科研能力也難以得到有效提高，導致其實際水平甚至不及法學本科生。這使得法律碩士不能達到預期的培養目標，影響了社會和用人單位的評價。
質量評估體系方面。英國大學的做法值得借鑒――法律碩士培養側重在本科基本訓練基礎上提高實際運用技能，學生選課通常集中于某一專業方向，只需選擇幾門課程，并且一般不寫論文，只要考試通過就可以獲得學位，通常以法律實踐能力為考察核心；法學碩士則需要寫論文，但不需要修習過多的課程，通常以科研能力的提高為考查核心。這既適應了不同人才培養模式的需要，又突出了應用型和學術型人才的培養區別。
二、大學應該培養法學家還是培養律師
有人說過：在教育和道德方面，如果實踐是正確的，那么理論就沒有意義。為什么要在理論上浪費時間，而不把時間用在探索實用技術上呢@？如何區別培養學術碩士與專業碩士，我們的社會到底需要更多的“法學家”還是“律師”？這可以從《耶魯報告》得到啟示：“有些操作可能由那些掌握很少或沒有相關理論知識的人實施。不了解力的分解定律的水手可以起航；沒有歐幾里得原理相關知識的工匠可以把他的框架弄成直角；沒有學過化學理論的染工可以調制色彩。但這樣的勞動者注定是要被其他人限制在狹窄的職業道路上的，他需要那些擁有更加廣博科學知識的人的持續監管。如果他想冒險超越既定規則，而沒有現成理論做指導，就會盲目、胡亂地工作；通過長期實踐，他可能已經達到熟練操作的程度，但業務計劃的安排、機械工程的新組合、技術的發現和改進等卻通常來自經過更高級和系統培養的人的思維。”也就是說我們既需要精于實踐、掌握熟練技術的操作人員，即專業碩士的培養目標，又需要精于理論且以研究為主的高層管理人員，也就是學術碩士的培養目標。
