時間：2022-06-12 10:03:18
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2020年建設(shè)規(guī)劃局根據(jù)上級指示精神，緊緊圍繞園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將近一年來的工作進(jìn)行總結(jié)，并對明年的工作進(jìn)行謀劃。
一：2020年工作總結(jié)：
1、制定工業(yè)聚集區(qū)及周邊區(qū)域排水方案
針對工業(yè)聚集區(qū)排水不暢的問題，園區(qū)管委會、水務(wù)、交通、住建、國土等部門對工業(yè)聚集區(qū)排水進(jìn)行了多次研究，由唐山水利規(guī)劃設(shè)計院勘測設(shè)計，制定了聚集區(qū)排水方案，方案按照工業(yè)聚集區(qū)為10年一遇、周邊區(qū)域5年一遇的排水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，環(huán)工業(yè)聚集區(qū)排水網(wǎng)路，即環(huán)區(qū)水系。
2、謀劃啟動工業(yè)區(qū)三批征地工作
根據(jù)玉田工業(yè)聚集區(qū)現(xiàn)有存量土地情況，為積極做好項目用地儲備，結(jié)合園區(qū)規(guī)劃，擬啟動第三批征地工作，為引進(jìn)項目提供發(fā)展空間。計劃征地范圍包括：
1、工業(yè)聚集區(qū)
（1）擬征焦化廠次干路東側(cè)、湖城連接線以南玉田鎮(zhèn)八里莊、沈張莊兩村土地約計382畝。
（2）擬征焦化廠次干路東側(cè)、湖城連接線以北至工業(yè)聚集區(qū)一期東、北邊界，孤樹鎮(zhèn)小定府、郭莊子村土地約計1467畝。
以上共計1849畝，約需資金1.1億元。
2、工業(yè)園區(qū)
（1）銳晶光電科技西側(cè)、北側(cè)土地，共594畝，涉及彩亭橋鎮(zhèn)東王莊、玉田鎮(zhèn)富樂村兩村土地，土地性質(zhì)為耕地。
（2）同仁堂南側(cè)、西環(huán)路以西、薛官屯村以東、南環(huán)路以北土地約360畝，涉及玉田鎮(zhèn)薛官屯、東姚莊兩村土地，其性質(zhì)為耕地。
以上共計954畝，約需資金1億元。
3 、積極推進(jìn)園區(qū)項目建設(shè)，努力擴大園區(qū)經(jīng)濟總量
重點抓好區(qū)內(nèi)新建、續(xù)建項目，切實搞好各項服務(wù)，確保項目盡快投產(chǎn)。
1、全力盯辦在建項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。主要是盯住興民鋼圈二期、雨神灌溉二期、泰宇重工、唐鋼二氧化碳提純、林科恒業(yè)（益利精細(xì)化工）、美藝印刷包裝等在建項目，幫助企業(yè)解決相關(guān)問題，搞好各項服務(wù)，以保證在建項目盡快投產(chǎn)達(dá)效。
2、加大擬建項目盯辦力度，促其早日落地開工。重點抓好目前已經(jīng)簽約的誠遠(yuǎn)印機、金天章紙業(yè)、晶玉電子設(shè)備、勝利二期、德業(yè)環(huán)保、炎達(dá)電力、宣威木業(yè)、皓盛4S店等項目，推進(jìn)項目盡快開工建設(shè)。
3、做好項目跟蹤督導(dǎo)，隨時掌握項目進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目建設(shè)中存在的問題，特別是對列入擬觀摩的項目，作為重中之重，全力抓好各方面工作，以確保在項目觀摩評比中取得好的位次。
4、謀劃建立中小企業(yè)園
根據(jù)目前洽談項目需要，為保證一些技術(shù)含量較高、投資少、市場好、有發(fā)展前景的中小項目入?yún)^(qū)，擬利用焦化廠次干路東側(cè)、湖城連接線以北的1467畝土地謀劃啟動中小企業(yè)園，吸引裝備制造、汽車配件等一些中小項目入?yún)^(qū)。需修建焦化廠東側(cè)次干路向北延伸道路，并在區(qū)內(nèi)修建一條東西道路，同時在道路兩側(cè)修建排水渠，以滿足入?yún)^(qū)項目需要。
5、積極推進(jìn)東辛莊子村搬遷工作
為徹底解決古玉煤焦化工有限公司與東辛莊村部分居民衛(wèi)生防護(hù)距離不足問題，以確保古玉煤焦化工有限公司順利通過省環(huán)保局和省安監(jiān)局的驗收，實現(xiàn)企業(yè)合法經(jīng)營，按照環(huán)評批復(fù)要求，需要對距離古玉煤焦化工有限公司1000米范圍內(nèi)的不符合安全防護(hù)距離的居民進(jìn)行搬遷。為此，我們建議：
1、成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建議由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦公室、孤樹鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、住建局、國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、財政局等單位負(fù)責(zé)人為成員成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就焦化廠問題進(jìn)行專題研究。
2、明確責(zé)任分工。建議由孤樹鎮(zhèn)政府進(jìn)一步摸清該村各項底數(shù)；關(guān)于安全衛(wèi)生防護(hù)距離問題，建議由相關(guān)部門拿出具體意見。
3、研究確定工作方案。根據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議意見，拿出切實可行的工作方案，呈報有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)會議通過后組織實施。
2021年工作謀劃：
1、加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強項目吸引力和承載力。玉田聚集區(qū)現(xiàn)正在修建排水建設(shè)工程，預(yù)計在2013年底完工，屆時聚集區(qū)水、電、路、訊等配套設(shè)施基本完善，增強了園區(qū)的承載能力，并提升了園區(qū)的競爭力。
2、謀劃建立中小企業(yè)園。根據(jù)目前洽談項目需要，為保證一些技術(shù)含量較高、投資少、市場好、有發(fā)展前景的中小項目入?yún)^(qū)，擬利用玉田聚集區(qū)1467畝土地謀劃啟動中小企業(yè)園，吸引裝備制造、汽車配件等一些中小項目入駐，提高縣城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
3、謀劃啟動聚集區(qū)第三批征地工作。根據(jù)玉田工業(yè)聚集區(qū)現(xiàn)有存量土地情況，為積極做好項目用地儲備，結(jié)合園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，擬啟動第三批征地工作，為引進(jìn)項目提供發(fā)展空間和平臺。
一、努力擴大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)
1.進(jìn)一步擴大就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.84萬人。確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)；將符合條件的被征地農(nóng)民、農(nóng)林水事業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類事業(yè)人員統(tǒng)一納入失業(yè)登記范圍，享受相關(guān)的就業(yè)扶持政策。
2.加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.1萬人。
3.加強就業(yè)培訓(xùn)。布置982萬元。其中772萬元用于省內(nèi)工業(yè)園區(qū)新招工免費培訓(xùn)13900人。免費為下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人提供職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)1.1萬人，其中守業(yè)培訓(xùn)0.1萬人。
4.擴大小額擔(dān)保貸款規(guī)模。完成小額擔(dān)保貸款1.13億元。其中0.68億元用于支持個人守業(yè)，0.45億元用于支持勞動密集型小企業(yè)。對個人守業(yè)擔(dān)保貸款，適當(dāng)提高限額、延長年限。
5.協(xié)助殘疾人就業(yè)。免費培訓(xùn)600名殘疾人。殘疾人就業(yè)率達(dá)到66%
二、繼續(xù)完善社會保證體系
6.提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署。從 年 月 日起，全市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員人均增加140元。
8.推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老平安試點。出臺被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法；被征地農(nóng)民參與養(yǎng)老安全的人數(shù)達(dá)到0.15萬人。
9.提高失業(yè)平安統(tǒng)籌水平。參與失業(yè)安全的人數(shù)達(dá)到8.1萬人。
三、不時提高社會救助水平
10.提高城鄉(xiāng)低保對象補助規(guī)范。財政增加布置417萬元。由55元提高到65元。財政增加布置548萬元，將鄉(xiāng)村低保對象財政月人均補差標(biāo)準(zhǔn)增加15元，鄉(xiāng)村低保對象月人均補差由140元提高到155元。
12.完善國有企業(yè)“老工傷”人員傷殘津貼制度和提高上世紀(jì)六十年代精簡下放老職工救濟金水平。對因國企改制。其補辦傷殘津貼所需費用，由同級財政給予補助，納入統(tǒng)籌地區(qū)社會平安經(jīng)辦機構(gòu)管理；適當(dāng)調(diào)整因工致殘人員傷殘津貼待遇；精簡下放老職工救濟金每人每月增加30元。
13.提高局部困難企事業(yè)退休職工生活補助規(guī)范。
14.提高城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)規(guī)范。財政安排資金70萬元。
15.完善城鄉(xiāng)臨時救助。財政布置110萬元。
16.改善孤殘兒童、流浪未成年人的生活條件。新建1個市級流浪未成年人救助維護(hù)中心。
17.繼續(xù)實行計劃生育獎勵制度。根據(jù)國家政策規(guī)定。對符合國家農(nóng)村局部計劃生育家庭獎勵條件并經(jīng)確認(rèn)的扶助對象約934人，每年發(fā)給720元獎勵扶持金。
18.建立因自然災(zāi)害死亡人員撫慰金和去世特困群眾遺體火化免費制度。財政安排資金20萬元。撫慰因自然災(zāi)害死亡人員家屬；財政布置26萬元，對去世的特困群眾遺體免費火化。
19.增加企業(yè)干部和局部退役軍人生活補助。按每人每月30元增加帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)人員生活補助（已于 年 月 日開始執(zhí)行）提高企業(yè)干部解困規(guī)范；增加1953年前參軍后復(fù)員到企業(yè)工作的退役軍人生活補助。
20.建立居委會和“三院”工作人員補貼制度。對居委會工作人員給予工作補貼；財政布置40萬元，對敬老院、福利院、光榮院“三院”中不屬于行政和全額撥款事業(yè)編制的人員給予工作補貼。對上述單位主要負(fù)責(zé)人，無正式編制且擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時間較長，沒有參與養(yǎng)老安全的達(dá)到退休年齡并退離后，由財政發(fā)放一定的退休補助，參與新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安由個人承擔(dān)的繳費，全部由財政負(fù)擔(dān)；財政增加安排離任老村支書、村主任生活補貼40萬元。
四、大力加強醫(yī)療保證和食品藥品平安
22.擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安覆蓋范圍。參保職工達(dá)到10萬人。
23.推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安制度建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安覆蓋率堅持100%并將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安范圍。基金使用率達(dá)到90%積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安市級統(tǒng)籌。
24.推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。全市人均籌資規(guī)范100元。農(nóng)民參與合作醫(yī)療人數(shù)為65萬人，統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到85%參合農(nóng)民住院一次報賬率達(dá)到90%以上。
25.擴大城鎮(zhèn)職工工傷平安覆蓋范圍。參保職工達(dá)到9.13萬人。增加0.15萬人。
27.擴大全市兒童一類疫苗免費接種范圍。確保全市以鄉(xiāng)為單位。
28.推進(jìn)城鎮(zhèn)居民公共衛(wèi)生服務(wù)制度。向全市鄉(xiāng)村居民中的60歲以上老年人、0-3歲兒童、孕產(chǎn)婦、35-60歲婦女、低保對象、殘疾人等六類人群。并完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平，讓更多的城鎮(zhèn)居民免費享受更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。
29.協(xié)助殘疾人康復(fù)。為全市4290名貧困殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。其中。為600名貧困精神病患者實施醫(yī)療救助，為60名貧困肢體殘疾人裝置普及型假肢，為30名貧困聾兒提供一年聽力康復(fù)訓(xùn)練費用補助，為3500名貧困殘疾人配發(fā)輔助器具。
30.完善優(yōu)撫對象看病就醫(yī)制度。實行方便、簡捷的一站式”醫(yī)療管理服務(wù)模式。
31.開展取消醫(yī)院藥品加成試點。為推進(jìn)醫(yī)療改革。財政布置851萬元用于取消億元藥品加成改革試點。
32.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費保證機制。財政布置1200萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資由差額補助轉(zhuǎn)為全額保證。
33.建立村級醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助制度。財政布置180萬元。按每人每年1000元的規(guī)范，給予補助。
34.加強食品藥品平安檢測工作。財政安排食品藥品檢測專項資金45萬元。保證人民群眾食品藥品平安。
35.加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。全市70%村衛(wèi)生室（所）80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、85%縣級綜合醫(yī)院、70%縣級中醫(yī)院、80%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到國家建設(shè)規(guī)范。全市村衛(wèi)生室（所）達(dá)到建設(shè)規(guī)范的新增68個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到建設(shè)規(guī)范的新增2個。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達(dá)到建設(shè)規(guī)范的33個。
五、積極發(fā)展教育、文化、體育等各項社會事業(yè)
36.增加城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)費。財政布置專項經(jīng)費。
37.擴大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍。將“對本省每年考取公辦大學(xué)的特殊困難家庭學(xué)生每人一次性補助5000元”政策擴大到國家統(tǒng)招民辦高校和獨立學(xué)院的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。使享受此項政策學(xué)生總數(shù)達(dá)2230人。助寄宿生活費家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)為9238人。資助中等職業(yè)教育（含技工學(xué)校）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)達(dá)到11800人。
38.資助城鄉(xiāng)困難家庭子女入讀技工院校。資助全市130名農(nóng)村家庭人均年收入1000元以下的初、高中畢業(yè)生以及鄉(xiāng)村低保家庭、殘疾人家庭、零就業(yè)家庭”4050人員子女入讀技工院校。每人補助兩年。
39.加大城鄉(xiāng)義務(wù)教育績效工資和特殊津貼支持力度。財政安排專項資金用于義務(wù)教育績效工資專項補助和對遙遠(yuǎn)地區(qū)教師發(fā)放特殊津貼。
40.加大高校助學(xué)貸款風(fēng)險彌補金支持力度。財政安排助學(xué)貸款風(fēng)險彌補金。
42.提高農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。全市行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)通達(dá)數(shù)343個以上。
43.推進(jìn)農(nóng)村廣播電視村村通工程。籌集資金72萬元。
44.啟動“村郵戶箱”工程。
45.加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。全市投資建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；建成41家“農(nóng)家書屋”
46.向公眾免費開放博物館和紀(jì)念館。財政布置“兩館”免費開放經(jīng)費補助93萬元。
47.加強基層體育健身場所建設(shè)。籌集資金32萬元。
六、加大保證性住房建設(shè)力度
49.進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)。市中心城區(qū)完成經(jīng)濟適用住房面積5萬平方米。
50.建立農(nóng)村困難群眾住房救助制度。財政布置100萬元。為其新建、重建住房151戶。安排專項資金，對貧困殘疾人家庭實施危房改造。
51.積極推進(jìn)鄉(xiāng)村（林區(qū)、墾區(qū)）棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造。
七、著力推進(jìn)扶貧開發(fā)
52.繼續(xù)抓好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。協(xié)助全市12個扶貧開發(fā)工作重點村實施村級扶貧規(guī)劃。
53.啟動小水庫移民的解困工作。
54.積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧。財政布置6萬元扶貧項目貸款貼息資金。
八、切實改善人民生產(chǎn)生活條件。
5.加大農(nóng)村居民飲水平安建設(shè)力度。籌集資金。讓群眾喝上放心水。
一指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大和全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬果業(yè)發(fā)展全局，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以果品質(zhì)量安全為核心，以實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，以綠色無公害生長為品牌，壯大果品貯藏、營銷和加工業(yè)，強力推進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（二）發(fā)展原則
1、發(fā)揮優(yōu)勢原則。
立足我鎮(zhèn)地域優(yōu)勢，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境及生產(chǎn)技術(shù)等方面的相對優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)果業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
2、市場導(dǎo)向原則。
著眼市場需求，用市場化的理念，組織商品生產(chǎn)與流通，創(chuàng)立品牌體系，全方位提高我鎮(zhèn)果品的市場競爭力，實現(xiàn)果業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)促進(jìn)型向市場拉動型的根本轉(zhuǎn)變。
3、協(xié)會發(fā)展原則。
以各種果業(yè)專業(yè)合作社為立足點，加大區(qū)域聯(lián)系發(fā)展，形成集約化，規(guī)模化，品牌化，高效化模式，減少中間環(huán)節(jié)流通，直接從市場要效益。
4、科技支撐原則。
強化科技支撐，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和引進(jìn)，推廣高技術(shù)含量的果業(yè)栽植，存貯技術(shù)，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)體系，加強培訓(xùn)機制的完善。
二發(fā)展目標(biāo)
到年，全鎮(zhèn)果園面積達(dá)到1萬畝，總產(chǎn)量2500萬噸，總產(chǎn)值1.05億元，其中蘋果總面積達(dá)到0.7萬畝，產(chǎn)量1750萬噸，優(yōu)果率達(dá)到80%以上。農(nóng)民人均果業(yè)增收1200元以上，達(dá)到2300以上。
三發(fā)展布局
按照“擴大優(yōu)生區(qū)，穩(wěn)定適宜區(qū)，限制非適宜區(qū)”的原則，在鞏固現(xiàn)有面積的基礎(chǔ)上，立足市場需求，進(jìn)一步優(yōu)化布局，突出發(fā)展一村一品，重點以市政府命名的優(yōu)質(zhì)紅富士生產(chǎn)區(qū)南官莊村為中心帶動周邊村組，發(fā)展優(yōu)質(zhì)富士蘋果種植，集中建設(shè)一個萬畝蘋果示范區(qū)；以市政府命名的優(yōu)質(zhì)嘎啦蘋果生產(chǎn)區(qū)益平村為中心，建設(shè)一個千畝早熟蘋果示范區(qū)，同時，優(yōu)化全鎮(zhèn)蘋果品種結(jié)構(gòu)，晚熟優(yōu)系富士以2001富士，巖富10號為主，中晚熟優(yōu)良品種以玉華早富為主，早熟優(yōu)良品種以嘎啦為主，使早中熟與晚熟比例達(dá)到35比65。
四工作措施
1宣傳引導(dǎo)，擴大種植規(guī)模
最近幾年，果品消費需求逐步增大，市場前景看好，價格持續(xù)走高，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增高，這些都說明果業(yè)發(fā)展在農(nóng)民增收中潛力巨大。同時，縣上提出的優(yōu)質(zhì)果業(yè)示范縣建設(shè)，提出了一系列的優(yōu)惠政策，對我鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展也是一個有利時機，各村要做好宣傳引導(dǎo)工作，宣傳扶持政策，動員果農(nóng)擴大規(guī)模，提高品質(zhì)，通過土地流轉(zhuǎn)等形式形成規(guī)模化，品質(zhì)化種植，激發(fā)廣大果農(nóng)的積極性和主動性，把我鎮(zhèn)以蘋果龍頭的果業(yè)發(fā)展做大做強。
2科技支撐，提高果業(yè)品質(zhì)
加強各項果業(yè)管理措施的引進(jìn)和應(yīng)用，進(jìn)行科學(xué)化果園管理，提高果園生產(chǎn)水平。運用新型修剪整形技術(shù)，合理擺布樹條，增加掛果產(chǎn)量。大力推廣農(nóng)家肥料，堅持適時適量的原則，重施農(nóng)家肥，配施化肥，使果園施肥達(dá)到科學(xué)合理，切實提高果園綜合生產(chǎn)能力。加大果實套袋數(shù)量，力爭全部實現(xiàn)紙袋化，提高優(yōu)果率。積極推進(jìn)無公害、綠色、有機果品生產(chǎn)。進(jìn)一步加強蘋果疫病、蟲害監(jiān)測預(yù)防，確保果業(yè)安全生產(chǎn)。
3、加大培訓(xùn)引導(dǎo)，提高果農(nóng)素質(zhì)。
積極多方聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，進(jìn)一步深化農(nóng)民培訓(xùn)工作，實施一村一品新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，著力構(gòu)建以合作社為中心、技術(shù)指導(dǎo)員為骨干、科技示范戶為主體的新型農(nóng)技推廣體系，力爭培養(yǎng)出一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，為推動果業(yè)發(fā)展提供人才支撐，年內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.1萬人次以上。
4、建立合作社，實施品牌經(jīng)營。
按照“選準(zhǔn)一個能人，培育一個產(chǎn)業(yè)，成立一個合作組織，帶動一方農(nóng)民增收”的“四個一”要求，在現(xiàn)有的金紅蘋果合作社的基礎(chǔ)上再發(fā)展一個蘋果專業(yè)合作社，達(dá)到社員人數(shù)人，直接架起農(nóng)戶和市場之間的橋梁。引導(dǎo)群眾樹立以標(biāo)準(zhǔn)育品牌、以質(zhì)量創(chuàng)名牌、以名牌爭市場的品牌意識，注冊果品商標(biāo)，開展分級包裝，抓好貯運保鮮，積極開拓市場，增加收入
五保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)村兩級都把大力發(fā)展果業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效增加農(nóng)民收入，發(fā)展一村一品，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措來抓，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。鎮(zhèn)上把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要精力放在果業(yè)發(fā)展上，安排專職人員抓好果業(yè)生產(chǎn)，各村也要落實專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各村的果業(yè)發(fā)展工作，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)層層抓好落實。
（二）強化政策扶持
嚴(yán)格落實各級制定的各項產(chǎn)業(yè)政策，切實把果業(yè)發(fā)展作為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)來對待，進(jìn)一步跑上級，爭取和制定更加優(yōu)惠的果業(yè)支持政策，全力扶持果業(yè)發(fā)展。同時各村也要多跑資金，吸引各種形式的資金投資果業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶解決先期資金問題，鎮(zhèn)上也會每年安排一定的資金支持的發(fā)展，全力以赴加快我鎮(zhèn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨形勢
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
近年來，我市堅持按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，立足市情實際，依托國家和省上布局的一批大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是渭河流域水污染防治系列工程，緊緊圍繞能源、化工、機電、果品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，目前已形成了資源綜合利用、環(huán)保裝備制造等多類別的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，為進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能減排、培育新的經(jīng)濟增長點打下了良好基礎(chǔ)。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。截止年底，全市從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企、事業(yè)單位有40余家，年實現(xiàn)產(chǎn)值約20億元，其中年實現(xiàn)產(chǎn)值在3000萬元以上的企業(yè)有10余家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到8000余人。
二是集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以彬長旬能源開發(fā)、禮泉縣廢舊資源再生、渭城區(qū)能化產(chǎn)業(yè)為載體的相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系已初步構(gòu)建，地區(qū)分布特色日益明顯，隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)將進(jìn)一步凸顯。
三是形成一批骨干企業(yè)。以環(huán)保裝備和環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)為主的風(fēng)潤新能源、彩虹光伏、綠源地?zé)幔詮U物資源綜合利用為主的彬長集團、星光養(yǎng)殖、清渭中水，以開展環(huán)保技術(shù)服務(wù)的203研究所等一批企、事業(yè)單位不斷發(fā)展壯大，支撐和引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域加快發(fā)展。
四是部分領(lǐng)域基礎(chǔ)較好。依托煤炭開發(fā)、煤電生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)形成的廢物資源綜合利用業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和技術(shù)在全省處于領(lǐng)先地位，在國內(nèi)具備了一定市場競爭力，并促進(jìn)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)存在問題
盡管我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和部分兄弟市相比，還存在明顯差距和諸多問題。
一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位中，絕大多數(shù)都是小型企業(yè)，缺乏大型龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)和支撐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。從業(yè)領(lǐng)域較為單一，大多數(shù)企業(yè)從事資源回收利用，涉及環(huán)境服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保裝備制造等領(lǐng)域較少。同時，絕大多數(shù)環(huán)保企業(yè)自身研發(fā)能力不足，未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系，由先進(jìn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力還不強，“產(chǎn)、學(xué)、研”脫節(jié)。
二是政策支持力度不夠。缺乏有針對性的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，在資金、人才、服務(wù)、要素供給等方面扶持力度不夠；投融資機制尚未建立，融資渠道不廣，難以通過市場吸引社會資金的投入。
三是市場服務(wù)體系不夠健全。環(huán)境工程招投標(biāo)、環(huán)境工程評估、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境科研等配套服務(wù)方面主要依托西安和其它城市，環(huán)保設(shè)施專業(yè)化營運管理相對滯后。
(三)面臨機遇
一是宏觀形勢為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機遇。近年來，由溫室氣體排放所引起的地球氣候變暖問題已成為國際社會關(guān)注的焦點。推行低碳經(jīng)濟，發(fā)展低能耗、低排放的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為應(yīng)對氣候變化的必然選擇。
二是國家戰(zhàn)略為環(huán)保產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。黨的十七大報告強調(diào)要“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，要求“開發(fā)和推廣節(jié)能、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)”。隨著循環(huán)經(jīng)濟理念逐步深入人心，公眾對生活質(zhì)量要求的不斷提高，為資源綜合利用、潔凈產(chǎn)品的發(fā)展帶來了更廣闊的市場，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨極好的發(fā)展機遇。
三是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為環(huán)保產(chǎn)業(yè)拓寬了發(fā)展空間。隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，對于促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級創(chuàng)造了巨大的空間。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于我市經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型、循環(huán)型轉(zhuǎn)變。
四是社會進(jìn)步為環(huán)保產(chǎn)業(yè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的日趨完善和執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，環(huán)保投入逐年增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為最具有潛力的經(jīng)濟增長點之一。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標(biāo)，以環(huán)保裝備制造、資源綜合利用和環(huán)保服務(wù)業(yè)為重點，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，建立和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全社會化、多元化環(huán)保投融資機制，推進(jìn)環(huán)境污染治理市場化進(jìn)程，逐步形成技術(shù)先進(jìn)、功能完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、市場競爭力強的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，推動我市經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
1、堅持政府引導(dǎo)、市場運作的原則。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加大技術(shù)研發(fā)資金扶持力度，實施重大項目應(yīng)用示范工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足于省內(nèi)外市場需求，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，擴大產(chǎn)品市場占有率，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
2、堅持龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚的原則。依托龍頭企業(yè)，實施一批重大項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)若干各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)集聚，形成各類產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局。
3、堅持自主研發(fā)、引進(jìn)合作的原則。倡導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)和集成創(chuàng)新相結(jié)合，加強與省內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團的密切合作，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。
4、堅持創(chuàng)新機制、規(guī)范運營的原則。加快建立有償機制，推進(jìn)廢物處理收費改革，探索建立環(huán)境價格交易市場。開展環(huán)保設(shè)施市場化運營，扶持在線監(jiān)測運營企業(yè)的發(fā)展，提高環(huán)保設(shè)施運營效率。
5、堅持生態(tài)保護(hù)、綜合利用的原則。樹立生態(tài)保護(hù)理念，堅持生態(tài)優(yōu)化發(fā)展，實現(xiàn)資源的有效保護(hù)、合理開發(fā)和綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2015年，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上，年均增長率達(dá)到30%以上。力爭培育5家以上年產(chǎn)值超過15億元的龍頭企業(yè)，其中年產(chǎn)值超過30億元的1家以上；有10家年產(chǎn)值在5—15億元的骨干企業(yè)，有20家產(chǎn)值在0.5—5億元的重點企業(yè)；并培育出一批具有市場競爭力的中小企業(yè)群，打造一批“拳頭”產(chǎn)品和知名品牌。
三、發(fā)展重點
(一)環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用
1、低碳節(jié)能技術(shù)。在全市各企事業(yè)單位、居民小區(qū)大力推廣太陽能供熱、照明的產(chǎn)品和技術(shù)，使太陽能利用滲透到社會生產(chǎn)、生活的各個層面。以太陽能、LED光源、節(jié)水(含雨水)設(shè)施、節(jié)能墻材、低排量汽車、地源熱泵等節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用為主要內(nèi)容，建設(shè)一批環(huán)保節(jié)能示范小區(qū)、酒店、商廈、辦公樓、工廠、學(xué)校、街道等。
2、生態(tài)環(huán)保技術(shù)。開發(fā)和引進(jìn)適合中小城鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)和農(nóng)村的分散式污水處理、高效人工濕地、人工生態(tài)水處理、固體廢物處理的設(shè)備和技術(shù)；大力推廣興平市星光養(yǎng)殖場的畜禽糞便綜合利用及沼液處理技術(shù)；推廣淳化縣潤鎮(zhèn)中學(xué)“生態(tài)校園”沼氣應(yīng)用模式；開展渭河電廠等煤電企業(yè)脫硫副產(chǎn)物資源化利用技術(shù)研發(fā)及集成示范；推廣水煤漿、粉煤等高效節(jié)能燃燒先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品；開展冀東、聲威等水泥生產(chǎn)企業(yè)余熱廢物綜合利用技術(shù)示范；做好興化集團氨法脫硫技術(shù)的試點和推廣工作。
3、環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵轄區(qū)企業(yè)積極取得生態(tài)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、有機食品等相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證，引導(dǎo)廣大群眾和企事業(yè)單位優(yōu)先采購和使用獲得環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證的產(chǎn)品。
(二)環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)
1、污染防治設(shè)備。依托涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)，借助西安和科技優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型環(huán)保企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，重點發(fā)展城鎮(zhèn)污水處理、生活和工業(yè)廢氣治理、機動車尾氣檢測和凈化、固體廢物處置、環(huán)境監(jiān)控儀器儀表、應(yīng)急處置與防護(hù)物品等設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。
2、新型環(huán)保材料。依托長慶石化、藍(lán)德環(huán)保等企業(yè)，研究開發(fā)和生產(chǎn)新型載體填料、絮凝劑、吸附劑等水污染防治新材料，開發(fā)高溫過濾及凈化用多孔陶瓷材料、高性能碳纖維材料，生物除臭劑、燃油增效凈化劑等，開發(fā)噪聲振動控制新材料和新技術(shù)，形成初具規(guī)模的新型環(huán)境污染控制材料生產(chǎn)能力。
3、節(jié)能和清潔生產(chǎn)裝備。鼓勵發(fā)展大型國產(chǎn)化潔凈、可再生能源裝備設(shè)備，加快CFC(破壞大氣臭氧層的氯氟烴)替代產(chǎn)品、低噪聲設(shè)備和各種低排放、低公害產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。加快工業(yè)設(shè)備的節(jié)能減排改造，積極研發(fā)節(jié)能電機、鍋爐、風(fēng)機、壓縮機、內(nèi)燃機、變壓器、調(diào)速器等。大力推廣潔凈燃燒技術(shù)，發(fā)展高效潔凈催化燃燒和循環(huán)流化床鍋爐、高效電除塵器、電袋復(fù)合高效除塵器、高溫高濾速袋式除塵器及袋式除塵器高效清灰技術(shù)。依托我市多晶硅、光伏玻璃、風(fēng)力發(fā)電機組等龍頭產(chǎn)品，大力發(fā)展我市太陽能光伏和風(fēng)能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，打造我市可再生能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)資源綜合利用
1、工業(yè)廢棄物綜合利用。推進(jìn)石油煉制過程中的火炬氣、酸性氣體等廢氣回收和綜合利用。重點發(fā)展從冶煉渣、礦山尾礦、粉煤灰等回收有價金屬技術(shù)，提高資源綜合利用附加值。依托彬長旬能化基地，發(fā)展煤矸石發(fā)電和綜合處置技術(shù)，發(fā)展利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)新型墻體材料項目。發(fā)展造紙、食品、印染、化工、紡織等行業(yè)廢液的資源化利用，重點回收可利用資源。推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，擴大再生水的應(yīng)用，加快實施地?zé)岵膳瘡U水回注地下和再利用工程，大力推進(jìn)礦井水資源化利用。
2、再生資源回收利用。完善再生資源回收體系，規(guī)范市場秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化，培育再生資源集散加工基地。重點支持廢舊產(chǎn)品的循環(huán)利用，引導(dǎo)再生資源回收利用向規(guī)模化發(fā)展，提高廢舊資源循環(huán)利用程度，構(gòu)建廢舊資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。實施綠色再制造和回收利用工程，完善再生資源回收、加工、利用循環(huán)體系。以省危險廢物處理處置中心為依托，建設(shè)營運好禮泉資源再生產(chǎn)業(yè)園，重點推進(jìn)廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、城鎮(zhèn)垃圾及農(nóng)林廢棄物綜合利用。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾的綜合處理，大力推廣垃圾焚燒發(fā)電、堆肥等綜合利用技術(shù)，推廣建筑垃圾的重復(fù)使用、再生利用和無害化利用。加快發(fā)展秸稈、果木枝條、餐廚垃圾、畜禽糞便等生物質(zhì)能綜合利用，重點在沼氣、建筑墻材、生物油脂、有機肥料、秸稈炭化等產(chǎn)品生產(chǎn)方面有所突破，加快建設(shè)市污泥集中綜合利用項目、禮泉縣生物質(zhì)能發(fā)電、富億農(nóng)金土三十萬噸生物有機肥等項目，力爭在全省率先實現(xiàn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化。
同時，推進(jìn)農(nóng)村污染防治，加強生態(tài)保護(hù)。以農(nóng)村飲用水源保護(hù)和生活污水、垃圾、土壤污染治理為重點，因地制宜開發(fā)建設(shè)運行成本低廉、管理簡便的污染治理技術(shù)和設(shè)備；通過不同類型的典型工程示范，加快推進(jìn)農(nóng)村污染治理和環(huán)境綜合整治的進(jìn)程。以自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、資源開發(fā)的生態(tài)恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等為重點，加大生態(tài)功能區(qū)保護(hù)、流域治理、植被恢復(fù)、生態(tài)恢復(fù)與土地復(fù)墾、生物多樣性和生物安全支撐等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)力度。
(四)環(huán)保服務(wù)
依托西咸科技力量優(yōu)勢，加快建立社會化環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，增強自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果交流和實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極支持核工業(yè)203所、中醫(yī)學(xué)院、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保協(xié)會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位及中省駐咸機構(gòu)開展環(huán)保服務(wù)，培育一批中小型環(huán)保服務(wù)企業(yè)，努力提高全市環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境科技咨詢等方面的服務(wù)能力。大力發(fā)展重點污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)、環(huán)境工程承包服務(wù)，以及污染治理設(shè)施和自動連續(xù)監(jiān)測運營的專業(yè)化、社會化服務(wù)。培育集科研、融資、設(shè)計、制造、工程總承包于一體的大型專業(yè)環(huán)境工程公司。
四、產(chǎn)業(yè)布局
科學(xué)規(guī)劃、合理布局，全面實施我市“1352”環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興計劃，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。即:圍繞一個發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)筑三個產(chǎn)業(yè)基地，打造五大產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)兩大突破。
(一)圍繞一個發(fā)展目標(biāo)
做大做強我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟增長點。
(二)構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)基地
1、固體廢物綜合處理處置產(chǎn)業(yè)基地。以禮泉縣資源再生產(chǎn)業(yè)園為載體，實施一批危險固體廢物、電子廢物、廢舊輪胎、廢棄油品、廢舊車輛等綜合處理處置項目，以及重金屬吸附材料、生物質(zhì)能發(fā)電、生物有機肥等項目，總投資約40.5億元。
2、能源化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。以彬縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為載體，實施煤矸石發(fā)電、煤層氣開發(fā)利用、煤電企業(yè)粉煤灰和脫硫石膏綜合利用、化工廢物無害化處理、清潔能源和環(huán)保新材料的生產(chǎn)和應(yīng)用等項目，總投資約32億元。
3、可再生能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地。以灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)為載體，主要包括多晶硅原材料、硅材料加工，光伏玻璃、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機組以及上下游相關(guān)延伸產(chǎn)品生產(chǎn)，總投資約78.5億元。
(三)打造五大產(chǎn)業(yè)鏈
1、廢水處理產(chǎn)業(yè)鏈：以市區(qū)各污水處理廠、中水凈化廠為基礎(chǔ)，做好對各縣及園區(qū)污水處理廠排放廢水的深度處理回用；加快建設(shè)污泥集中綜合利用項目，對污水處理廠和工業(yè)企業(yè)廢水處理站產(chǎn)生的污泥進(jìn)行集中處理和資源化利用；鼓勵本地企業(yè)生產(chǎn)污水處理添加劑、處理設(shè)備、生物菌苗等。
2、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈:以農(nóng)村秸稈和養(yǎng)殖廢物綜合利用、沼氣生態(tài)應(yīng)用等項目為基礎(chǔ)，加快建設(shè)生物質(zhì)能發(fā)電、生物有機肥生產(chǎn)等項目，積極引進(jìn)專業(yè)化處理技術(shù)，對全市秸稈、果木枝條、餐廚垃圾、畜禽糞便等有機廢物進(jìn)行綜合利用。
3、可再生能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈:以多晶硅、光伏玻璃、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機組等龍頭產(chǎn)品為基礎(chǔ)，延伸發(fā)展我市太陽能光伏和風(fēng)能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑在全國有重大影響的可再生能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
4、能源化工廢物及余能資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈:以煤電企業(yè)的脫硫石膏、粉煤灰以及拆遷建筑垃圾綜合利用為基礎(chǔ)，大力發(fā)展新型建材；以彬長礦區(qū)的煤矸石發(fā)電和煤層氣綜合開發(fā)、煤礦疏干水綜合利用以及大型水泥企業(yè)的余熱發(fā)電為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，大力扶持龍頭企業(yè)，不斷延伸我市能源化工廢物及余能資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈。
5、環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈：以我市現(xiàn)有科研院所、相關(guān)協(xié)會、專業(yè)公司為基礎(chǔ)，以環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境科技、環(huán)境信息、項目融資、環(huán)境工程以及污染防治設(shè)施運營等為主要內(nèi)容，構(gòu)筑專業(yè)化、市場化、多層次的環(huán)保產(chǎn)業(yè)一條龍服務(wù)體系。
(四)實現(xiàn)兩大突破
1、實現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)由分散到集聚，由小規(guī)模、低層次到不斷做大做強；
2、力爭全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)有若干領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入全省和全國先進(jìn)行列,并具有重大示范效應(yīng)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局定期組織，市工信委、市科技局、市中小企業(yè)局、市財政局等相關(guān)部門及縣市區(qū)參與的市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要負(fù)責(zé)開展政策調(diào)研、組織技術(shù)推廣、開展交流合作和有關(guān)咨詢；指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的實施；建立我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤M織專家評審，并對中省鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目予以支持；組織全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的宣傳、培訓(xùn)等。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有關(guān)重大問題，由市政府協(xié)調(diào)解決。
(二)強化政策扶持。全面落實國家和省已出臺的支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除或攤銷等優(yōu)惠政策，營造和鞏固我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。允許符合條件的環(huán)保企業(yè)以特許經(jīng)營權(quán)等為標(biāo)的進(jìn)行抵押貸款。為環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目做好用地保障，環(huán)保裝備制造龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的可申請減免繳納土地使用稅。進(jìn)一步落實好脫硫電價、垃圾生物質(zhì)能發(fā)電政策。及時制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵投資指導(dǎo)目錄，做好項目包裝和儲備，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。
(三)加大資金投入。市政府根據(jù)各年度項目情況安排資金支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過專項補助、以獎代補、貸款貼息、投資參股等形式，幫助企業(yè)進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)施運營、項目融資、股票發(fā)行等。圍繞我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展計劃，探索設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資公司、環(huán)保產(chǎn)業(yè)信托投資公司、環(huán)保產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司，進(jìn)一步暢通融資渠道。通過政府投資參股、對環(huán)保裝備制造項目給予貼息等形式，幫助企業(yè)完成產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)施運營。對科研開發(fā)力度大、科技創(chuàng)新投資多的重點企業(yè)，以及產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會效益的環(huán)保裝備產(chǎn)品和技術(shù)予以重點支持。鼓勵支持符合條件的環(huán)保企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式籌集資金。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、城建投資等資金加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。同時，相關(guān)部門和縣市區(qū)要積極幫助企業(yè)爭取國債以及專項資金，每年要在工業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、科技項目資金、中小企業(yè)支持資金、環(huán)保排污費中列支環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項支持資金。
一指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以農(nóng)村勞動力充分就業(yè)為重點，以市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)技能培訓(xùn)為手段，以強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)為宗旨，堅持成功人士引導(dǎo)、重點村組突破、就近就地轉(zhuǎn)移、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的工作思路，逐步形成市場主導(dǎo)，政府服務(wù)，勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)的機制。
（二）基本原則
1公平對待，強化服務(wù)。
維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益，使城鄉(xiāng)勞動者享有同等的權(quán)利和義務(wù)，加強農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民工充分就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
2統(tǒng)籌兼顧，合理引導(dǎo)
在抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時，要以圍繞新農(nóng)村建設(shè)為主體，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，形成三業(yè)并舉的格局，合理轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。
3突出重點，因地制宜。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際，各村根據(jù)各自情況，形成切合自身實際的火補，建筑，服務(wù)等具有各自傳統(tǒng)優(yōu)勢的勞務(wù)輸出方式。
二目標(biāo)任務(wù)
實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)新增0.3萬人，達(dá)到1.5萬人，占農(nóng)村勞動力的80%以上。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到600人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到2萬人次。年收入達(dá)到22500萬元，人均收入占農(nóng)民人均純收入的51%以上，達(dá)到4120元以上，年增長10%以上，加快實現(xiàn)農(nóng)民收入向以工資性收入為主轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定快速增長打下基礎(chǔ)。
三具體實施
（一）做好異地輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)。
發(fā)揮益店火補品牌效應(yīng)，擴大火補產(chǎn)業(yè)，鞏固在外火補創(chuàng)業(yè)人員，充分帶動想外出務(wù)工人員，走以個人帶動組，以組帶動村，以村帶動全鎮(zhèn)，形成規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)，做亮品牌，推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（二）擴大就近就地就業(yè)規(guī)模。
圍繞縣上提出的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)為契機，培訓(xùn)高技術(shù)的汽車零部件加工人才，就近在蔡五地區(qū)就近就業(yè)；鼓勵進(jìn)一步以餐飲業(yè)為主加大去縣城就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度：以建材工業(yè)園為依托，進(jìn)一步做強編織，運輸，餐飲，建筑等產(chǎn)業(yè)。充分帶動農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）充分發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)濟優(yōu)勢。
以鎮(zhèn)黨委政府提出的發(fā)展東北片商貿(mào)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，以百小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機，圍繞鎮(zhèn)區(qū)為中心，進(jìn)一步發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)濟優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，擴大農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模，改造益鋒北街市場模式，新增開門面房220間，攤位300個，解決剩余勞動力就業(yè)1000人。
發(fā)展坊家什子，鎮(zhèn)西門口，永新官莊路口，宋村王家路口，南官莊路口五個小型商貿(mào)園區(qū)，新開發(fā)商鋪20個，解決剩余勞動力就業(yè)50人。
（四）支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)
建立健全政策扶持，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作機制。大力推進(jìn)家庭創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員從事交通運輸，建筑建材，農(nóng)產(chǎn)品加工，物流服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。
（五）完善培訓(xùn)體系落實扶持政策
開展各項有關(guān)農(nóng)民增收的技能培訓(xùn)活動，按照政府扶持，面向市場，多元辦學(xué)的原則，以培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，安置一人為目標(biāo)，加大各級各類培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系，形成各級各類技能人才培訓(xùn)體系。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和實用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和法律意識，市場競爭意識。
四保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)上成立專門的勞務(wù)輸出機構(gòu)，形成領(lǐng)導(dǎo)，部門，人員，責(zé)任，措施，工作六落實，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，務(wù)實高效的工作機制。各村也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，落實專門人員，
（二）健全工作體系
成立專門的培訓(xùn)機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)，搞好協(xié)調(diào)組織和服務(wù)工作，以勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府服務(wù)就業(yè)為宗旨，擴大各種就業(yè)渠道，增加各種就業(yè)機會，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步解決農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移。
一、圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強規(guī)劃編研，完善縣域城鄉(xiāng)總規(guī)相關(guān)規(guī)劃。
根據(jù)新一版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，我單位對我縣2016年重點工作調(diào)整縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃包括城市排水、環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施等專項規(guī)劃已經(jīng)咨詢相關(guān)部門，組織招標(biāo)。為開展全縣空間規(guī)劃研究，解決“精準(zhǔn)定位、體系機構(gòu)、功能承接、規(guī)模控制”等重大空間戰(zhàn)略問題，我局已組織編制全縣城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及城市核心區(qū)設(shè)計，于2016年1月30日新區(qū)城市設(shè)計已經(jīng)通過專家技術(shù)審查。
二、實施“多規(guī)合一”，推進(jìn)工作開展。
2016上半年我局在調(diào)整和完善縣城總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，制定了多規(guī)融合編制實施方案，同時與市規(guī)劃局結(jié)合，優(yōu)選規(guī)劃編制專業(yè)隊伍。努力做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)規(guī)劃“多規(guī)合一”，使各類規(guī)劃涉及的發(fā)展目標(biāo)、人口規(guī)模、建設(shè)用地指標(biāo)、城鄉(xiāng)增長邊界、功能布局、土地開發(fā)強度等方面達(dá)到統(tǒng)一，落實到“一張圖”上。
三、著力推進(jìn)城市擴容提質(zhì)，以“多規(guī)合一”工作為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃。
正在組織規(guī)劃編制、補充完善城市排水、環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施等專項規(guī)劃，抓好控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制，優(yōu)化重點區(qū)域城市規(guī)劃設(shè)計。全力加快“清水河”新區(qū)建設(shè)，堅持“一年打基礎(chǔ)、二年見雛形、三年成規(guī)模”，集中資源、重點攻堅，啟動以清水河和揮公大道為主軸的新區(qū)核心區(qū)建設(shè)。
為全面貫徹落實公安部版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!《關(guān)于加強派出所國內(nèi)安全保衛(wèi)工作的通知》精神，按照分局黨委的統(tǒng)一安排部署，我所全體干警積極行動，集中開展安保基層工作，進(jìn)一步搞好“03工程”調(diào)查和涉臺情況調(diào)查，以確保轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。我們的主要做法是：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想
近年來，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)體等各方面呈現(xiàn)出來的新情況、新問題都給轄區(qū)內(nèi)的社會政治穩(wěn)定帶來了一定的沖擊，如國有企業(yè)的改制和下崗職工的安置問題，×××組織的不斷蔓延等，都使轄區(qū)的維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。為使安保工作真正落實到基層，我所行動迅速，通過召開全所干警動員會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和黨的有關(guān)方針、政策，并展開分析討論，轉(zhuǎn)變民警思想觀念，增強民警的憂患意識，政權(quán)意識和穩(wěn)定意識，統(tǒng)一思想，為持久深入開展國保各項基礎(chǔ)工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
國內(nèi)安保工作落實到基層派出所是近幾年來新形勢下我們面臨的新課題，派出所民警一直在實踐中不斷熟悉該項工作，而象“03工程”等都是邊學(xué)邊做，因而業(yè)務(wù)不熟的情況較為突出，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，我所確立了由所長xxx為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全盤工作，分管副所長負(fù)責(zé)貫徹落實各項工作計劃及各項工作任務(wù)、指標(biāo)，開展檢查、評比、考核、獎懲工作。同時，所里還抽調(diào)了一名干警為專職民警，負(fù)責(zé)各類情報信息的收集、整理、分類上報及處理反饋等具體工作，各責(zé)任區(qū)民警則負(fù)責(zé)摸清重點對象情況，物件聯(lián)絡(luò)員、信息員，落實秘密監(jiān)控力量，深入收集各類敵、社情，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，為使工作能認(rèn)真扎實開展，各責(zé)任區(qū)民警與主管所領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀，制定了相應(yīng)的獎懲考核機制，將國內(nèi)安保工作直接與民警目標(biāo)考核相結(jié)合，并納入各項爭先創(chuàng)優(yōu)評比工作，極大的激發(fā)了民警的工作熱情，有效地促進(jìn)了工作。
三、認(rèn)真調(diào)查摸底，充實軟件內(nèi)容
國內(nèi)安全保衛(wèi)工作要落到實處，必須要由堅實的基礎(chǔ)，我們要求各管區(qū)結(jié)合各自實際，將轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)情況摸準(zhǔn)、摸透，力爭掌握深層次的情報信息。為確保工作的順利進(jìn)行，我們采取了以下幾個主要措施：
一是管區(qū)調(diào)查摸底，分類登記造冊，安保工作是一項嚴(yán)肅秘密的工作，為確保檔案質(zhì)量，我們采取責(zé)任區(qū)民警出片包干摸排，澄清底數(shù)，再統(tǒng)一編號分類歸檔。由于時間少，任務(wù)重，各責(zé)任區(qū)民警加班加點，放棄休假，對管區(qū)內(nèi)的重點單位，特殊企業(yè)，重點對象和各類不安定因素進(jìn)行了多項調(diào)查，積極物件聯(lián)絡(luò)員、信息員。目前，我所共建立重點對象39人，物件聯(lián)絡(luò)員、信息員31名，內(nèi)容、材料搜集充實，保證了質(zhì)量。
二是任務(wù)明確到人，獎懲制度兌現(xiàn)，為了使安保工作能夠更好的開展，進(jìn)一步為現(xiàn)實斗爭服務(wù)，我所確定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，設(shè)立了情報信息獎勵基金，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!凡被省廳采納的情報信息每條獎勵200元，被市局采納的每條獎勵100元，被分局采納的每條獎勵50元，反之，若重點對象漏管、失控的，情報信息遲報、漏報、瞞報而造成重大后果的責(zé)任人，除扣發(fā)當(dāng)月目標(biāo)管理考核獎外，還將取消其評先評優(yōu)資格，這樣實行獎懲兌現(xiàn)后，極大觸動了民警工作時的認(rèn)真扎實，做到底子清，情況明。
三是開拓工作視野，建立網(wǎng)絡(luò)機制，情報信息工作離不開群眾，為此，我們只有廣泛的發(fā)動群眾，依靠群眾，才能獲得深層次的情報信息，為轄區(qū)內(nèi)的政治大局穩(wěn)定提供有力保證。在工作中，民警與社區(qū)基干、單位負(fù)責(zé)人及社會各界人士建立起良好的警民關(guān)系，大大增強了我們的聽力，拓寬了我們的工作視線，使各類不安定印度得到了及時發(fā)現(xiàn)和有效控制。
在分局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和正確指導(dǎo)下，在所支部的高度重視和督促落實下，我所國內(nèi)安保工作取得了一點成效，但這是一項長期的工作，我們必須不斷完善，開拓新思路，建立新機制，尋求新發(fā)展，進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善臺帳檔案，健全情報控制網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，確保一方平安作出應(yīng)盡的努力。xxx派出所二00六年度國內(nèi)安保工作規(guī)劃根據(jù)市局黨委和分局黨委的指示精神，為進(jìn)一步貫徹落實有關(guān)國內(nèi)安保工作，充分發(fā)揮基層派出所的管理職能，加強國內(nèi)安保工作的業(yè)務(wù)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合本所實際，特作如下規(guī)劃：
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹全國及省、市國內(nèi)安保工作會議和國內(nèi)安保基層基礎(chǔ)工作會議精神，大力加強派出所國內(nèi)安保工作，使維護(hù)社會穩(wěn)定的工作真正落到基層派出所，切實提高防范、發(fā)現(xiàn)控制能力，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對國內(nèi)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全所成立由所長xxx負(fù)全責(zé)，分管副所長具體抓，支部成員協(xié)助抓的國內(nèi)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的開展、指導(dǎo)和督查。
三、工作目標(biāo)
1、“三圖十表”齊全，按規(guī)定上墻，臺帳有專人負(fù)責(zé)，管理科學(xué)、規(guī)范，內(nèi)容充實。
2、每名責(zé)任區(qū)民警必須有xx名以上信息員、聯(lián)絡(luò)員，并經(jīng)常進(jìn)行接待，有詳細(xì)的接待工作記錄檔案。
3、建立完善派出所對責(zé)任區(qū)民警的崗位目標(biāo)責(zé)任考核機制，建立健全情報信息獎懲制度。
四、具體措施和辦法
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全所召開全體民警動員會，讓大家認(rèn)識開展xxx調(diào)查等有關(guān)工作的深遠(yuǎn)意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，使每位干警統(tǒng)一思想，明確意義，以高度的政治責(zé)任感和工作使命感，大膽務(wù)實地投入到國內(nèi)安保工作中去。
近年來，××縣公安局黨委一班人思路清晰、意志堅定、決策果斷，采取有效措施，強力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，實現(xiàn)了××公安工作的歷史性跨越，兩年共修建了19個派出所辦公用房，徹底消除了無房、危房派出所；投資230萬元為思唐所、刑偵等部門添置警務(wù)用車28臺，車輛從06年的12臺增加到68臺，消除了無車所；投資70萬余元為派出所、刑偵、治安等部門添置惠普牌臺式電腦153臺，計算機從06年初的50臺增加到248臺，百名民警擁有計算機88臺；09年共投入53.3萬元經(jīng)費用于派出所規(guī)范化設(shè)置、掃描儀、彩色激光打印機、練兵器材等設(shè)備，投入20萬余元購置了19座的運警車一臺。
為了深化和延伸“三基”工程建設(shè)，提高公安派出所“軟實力”，為全縣社會治安穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)，我局于20__年6月27日在邵家橋派出所召開全縣公安派出所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會議，迅速掀起新一輪派出所規(guī)范化建設(shè)的新，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門進(jìn)一步加大了對公安工作特別是公安派出所規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，積極幫助解決影響和制約公安工作發(fā)展保障性問題。邵家橋鎮(zhèn)黨委以召開經(jīng)濟座談會的形式，為派出所的基本建設(shè)投入鼓與呼，先后為派出所征得經(jīng)濟援助7萬元，用于派出所購置電腦、辦公桌椅及新建派出所小食堂，設(shè)置健身房等，最近為了派出所購置警務(wù)用車，鎮(zhèn)黨委書記羅鳳同志親自出面協(xié)調(diào)3萬元的購車款，鎮(zhèn)政府還從公益性崗位為派出所配備食堂工人1名。張家寨派出所在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，積極協(xié)調(diào)各單位，爭取援助解難，黨委政府除解決了2萬元外,另贈送了電視機一臺和一套投影設(shè)備；各單位和社會各界共支持該所1萬元。青杠坡派出所搬進(jìn)新辦公樓后，不等不靠,積極向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，得到了鎮(zhèn)黨委、政府和社會各界的大力支持。黨委、政府除解決經(jīng)費1.5萬元外，另贈送了電視機和飲水機各一臺；各單位和社會各界共援助該所3.3萬元。該所緊緊圍繞簡潔、實用、價廉物美的原則，統(tǒng)一外觀標(biāo)，統(tǒng)一辦公室設(shè)置，購置辦公設(shè)備等。許家壩派出所搬進(jìn)新辦公樓后，對室內(nèi)進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，許家壩鎮(zhèn)黨委、政府解決派出所建設(shè)經(jīng)費2萬元;各單位和社會各界共捐助該所4萬元;派出所設(shè)置了小健身房，添置了日常健身器材，將民警體能練兵日常化。并堅持每天1小時出操開展練兵活動，既加強了民警體能練兵，又加強了民警日常養(yǎng)成教育;鸚鵡溪派出所本著不等不靠,積極向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，得到了鎮(zhèn)黨委、政府和社會各界的大力支持。黨委、政府除解決經(jīng)費2萬元外，另贈送了電視機和投影儀各一臺。該所緊緊圍繞簡潔、實用、價廉物美的原則，統(tǒng)一外觀標(biāo)，統(tǒng)一辦公室設(shè)置，添置會議桌、檔案柜等辦公設(shè)備；規(guī)范了雙龍警務(wù)室的內(nèi)務(wù)設(shè)置。塘頭派出所搬進(jìn)新辦公樓后，積極向黨委政府公安局匯報，向社會各界人士，各單位籌集資金，黨委政府解決經(jīng)費3.2萬元,社會各界人士及有關(guān)單位共捐贈款10.5萬元,黨委政府捐贈電視機2臺,民政局捐贈棉被12床,規(guī)范了派出所民警備勤室的設(shè)置；該所統(tǒng)一外觀標(biāo)識,購置健身器材一臺,購置辦公設(shè)備。
通過開展派出所規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了派出所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，統(tǒng)一了外觀標(biāo)識，派出所的“五小工程”基本得以實現(xiàn)。全局共修建派出所民警食堂8個，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從公益性崗位為派出所配備食堂工人5人；完善派出所洗衣房和洗浴室建設(shè)，共添置了洗衣機13臺、熱水器19臺，切實解決派出所民警生活上的后顧之憂；規(guī)范了會議室的設(shè)置，有7個派出所設(shè)置了多媒體會議室，全局共添置辦(來源：文秘站 ）公桌椅165套、飲水40臺、空調(diào)34臺；規(guī)范了檔案室建設(shè)，全局共添置派出所檔案柜133個；共添置派出所書柜43個，規(guī)范了派出所閱覽室設(shè)置，拓寬了民警業(yè)余學(xué)習(xí)平臺，豐富民警學(xué)習(xí)生活。信息化建設(shè)不斷深化，20__年各派出所新網(wǎng)添置微機28臺，派出所民警達(dá)到人均一臺微機辦公，許家壩、塘頭、香壩等6個派出所開通了qq警務(wù)，拓寬了派出所基礎(chǔ)工作和服務(wù)群眾工作渠道。全局共計投入派出所規(guī)范化建設(shè)資金181.11萬元，其中公安局投入資金53.3萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府投入37.03萬元，有關(guān)部門和社會各界援助49.3萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所自籌資金41.48萬元。同時，還進(jìn)一步規(guī)范了派出所各項職責(zé)制度，統(tǒng)一了各類工作臺帳、檔案，進(jìn)一步規(guī)范了警務(wù)公開內(nèi)容。
通過開展派出所規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步提升了公安派出所整體形象，工作效率得以較大幅度提升，全局派出所共破獲刑事案件50起，查處治安行政案件930起，行政拘留250人，有效維護(hù)了全縣社會政治穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安××、和諧××”作出了積極貢獻(xiàn)。
