時間：2022-07-20 00:19:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇社區經驗交流材料，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
提高機關行政效能，事關改革開放與經濟建設，事關老百姓的切身利益，關系到黨和政府的形象。提高機關行政效能的關鍵是要方便老百姓辦事，節省老百姓辦事時間，提高老百姓辦事效率。XX社區圍繞上述目標在今年設立了便民服務大廳，有完善的各項工作制度，有專門工作人員負責各項工作。群眾來便民服務大廳辦理計生、低保、醫保等有關事項，可以足不出戶，馬上辦完，改變了以前東奔西跑、沒幾天時間辦不成的狀況。
社區便民服務大廳的設立切實提高了機關行政效能，實現了真正便民，受到老百姓的熱烈歡迎和真誠擁護。
為讓社區便民服務大廳提高行政效能，做到真正便民，XX社區以單純行政管理向注重服務、協調人性化管理方式轉變為突破，更好地服務社區居民，做到了三個高：一是高起點謀劃社區便民服務大廳，完善社區便民服務大廳服務功能，使之能全方位開展便民服務。二是高標準建設社區便民服務大廳，在抓好硬件建設的同時，將制度建設貫穿于服務大廳建設的全過程，制訂了居民來訪接待制度、首問責任制、服務程序公開制和服務承諾制等，使服務大廳自始至終在規范化、制度化軌道上建設。三是高質量打造社區便民服務大廳品牌。為居民提供政策咨詢、科技培訓、戶籍辦理、就業服務、社區救助等方面服務，不斷提高服務質量，增強服務功能。內設勞動保障、計生服務、社會救助、治安調解、環境衛生、老齡文體、工商維權等八個服務平臺，實行“集中式受理，窗口式辦公，一站式服務”，為群眾的生產生活提供了便利。
社區便民服務大廳在提高行政效能、便民上發揮三個功能，實現社會穩定和諧。一是發揮便民服務功能，解決社區群眾辦事難的問題，熱情周到地為每一位群眾提供及時、簡便、高效、優質的服務，讓他們來到大廳辦事就象回到自己家里一樣，實現了變群眾跑為干部跑、變多次辦為一次辦、變拖著辦為高效辦的轉變，群眾滿意度大大提高。二是發揮社會穩定功能，解決社區矛盾隱患多的問題。通過實施陽光運作，把各項辦事程序、收費標準公布于眾，置于群眾監督之下，杜絕了暗箱操作、“吃拿卡要”等現象，從根本上有效化解了群眾因該辦的事情沒辦或未及時辦形成的積怨，避免了“小事久拖積大患”現象的發生，維護了社會穩定。三是發揮促進發展功能，解決社區服務效率低的問題。服務大廳堅持公開原則，行政審批由誰來辦、怎么辦、需多長時間，行政收費依據什么、收多少錢都公開，群眾一目了然。透明的政務環境解決了社區服務效率低的問題，促進了各項建設事業的發展。
××街道方城社區是一個典型的老城區，常住人口10496人，其中人戶分離的有4969人，實有人口7123人。現有出租房屋471家，流動人口1671人，約占常住人口的1/4，這些流動人口成份復雜，他們在為城市化建設和經濟發展做出積極貢獻的同時，也給我們的人口管理、計生工作及治安管理等工作帶來了巨大的壓力。近年來，我們通過不懈努力，流動人口管理工作逐步走上軌道，探索并積累了一套行之有效的經驗做法，由于方法得當，措施得力，取得了良好的社會效益，流動人口的犯罪得到了有效的遏制，社區的刑事治安案件明顯下降，發案比2005年下降35%。我們的具體做法：
一、抓組織建設，實現網絡化管理
流動人口的管理，如果繼續沿襲傳統的管理模式，把流動人口管理停留在登記、發證上，勢必處于被動應付的局面。為此，根據老城區的特點，我們在街道流動人口管理辦公室的精心指導下，建立完善三級社會化管理組織網絡，實現了以流動人口管理服務站為載體，以管理、教育、維權、服務為主要內容的三級網絡化管理。一是成立了由轄區民警任站長，社區綜治干部、片幢長、居民組長、護村隊長為成員的流動人口管理服務站為一級的管理組織機構。主要負責完善制度、教育培訓、考核評比及督促檢查等工作。二是把社區分成5個片，建立片幢長的二級管理組織網絡，把5個專管員，4個協管員分到每個片，實行分片負責制，主要職責是包干本片外來人員的登記、核查、發證，以及出租私房日常管理、矛盾糾紛調解及協助做好育齡婦女驗證、b超等工作。三是不斷吸收壯大以老干部、老黨員、單元長、租房業主為信息員、管理員、巡查員的群防群治的三級組織網絡。
二、整合資源，進行社會化管理
流動人口以其流動性和分散性成為管理的難點，我們緊緊抓租賃租房主和用工單位，按照“誰用工、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，實行融治安管理、勞動用工、計劃生育等一體的流動人口管理“業主責任制”，通過簽訂治安責任狀等形式，落實用工單位、經營業主和房屋出租人的管理責任，發動社會各方面力量，形成流動人口工作的齊抓共管。一是將衛生管理工作和流動人口管理進行有機結合。日常，結合環衛工作對房屋出租、承租人情況進行了解，根據實情及時變更登記，補辦手續。去年3月份，我們在檢查北門街7幢202室，有居民反映居住該503室的人員比較復雜，這些人員白天無所事事，發現情況后，及時進行跟蹤調查，發現王某、張某、胡某等江蘇藉人員，整日混跡于賭場，派出所將他們納入視線列為高危人群，并抓獲了發生于肖泉村山上的因賭博傷害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分發揮社區、企業單位流動人口協管員的作用。流動人口協管員由社區計生員、片幢長、治保主任或企業有關人員兼任，他們生活在社區和企業，人熟、地熟、情況熟，便于及時了解和掌握各種情況和信息，在管理流動人口中發揮了信息員的作用。去年社區協管員發現了四批晚上盜竊作案分子，他們及時向××派出所提供線索，配合民警進行查處。三是逐步推廣中介出租私房合同管理。××地區外來人員的收入相對高一些，對租房條件要求也相對高一些，自2005年來有人收集零散房屋改裝成具有獨立衛生間的出租私房出租給流動人口，年收入可達3—5萬。在這種情況下，中介租房業主應運而生，××地區出租私房有逐步向租房能手集中的趨勢，有的中介業主一人出租管理四、五間，相當于管理40來個流動人口，他們與承租人都簽訂合同，把治安要求寫得一清二楚，情況了如指掌，社區與轄區干警及時把中介業主變成信息員、登記員，發給每戶一本登記冊，經常進行核對，這樣的社會化管理，既省錢，又好管。
三、注重教育服務，推行親情化管理
首先我們緊抓房屋出租人的教育培訓，每年我們都要進行4次的教育培訓，由社區民警或邀請行家專門授課教育，通過以培訓的形式使廣大房東明確其責任義務，特別每年的年初、年終，我們更是不放松對房屋承租人的教育培訓。其次我們依托社區法制學校這一平臺，每年組織流動人口集中教育兩次，聘請司法局、消防隊等相關部門進行法律法規和安全方面的教育，以增強他們的法制觀念。再次要求用工單位按要求進行教育，利用宣傳欄、廣播、圖片等形式進行教育，做到所有外來人員普遍得到二次以上輪訓。同時在生活上盡量關心他們，切實保護他們的合法權益，在他們遠離家鄉，感覺缺少社會保障的情況下，我們堅持不分內外，不管是勞資糾紛，還是外來人員之間的糾紛，我們都盡心盡職，全力服務。去年5月份，安徽藉小工林某某，因生活所迫，無力解決醫藥費，我們掌握情況后，發動捐款，籌措了2000元為林某某解決了燃眉之急，使他深感社會大家庭的溫暖。同時還通過多種途徑幫助外來人員解決就業和生活中的實際困難。
一、基本情況
____村地處____市____新區40k㎡中心開發區內，距行政中心3公里，轄區內有小寨、楊家莊、小龍井、廠黃一、二組、堰塘6個村民組。全村現有村民902戶，2795人(不含外來暫住人口)，移民人口161人。其中60歲以上老人224人，80歲以上18人，殘疾人52人。全村正式黨員63人，6個黨小組，培養積極分子22名，后備干部5名，村兩委班子成員9名，計生專干2名，遠教專干1名。
到我村的掛職干部趙吾山，有較高的政治覺悟，豐富的基層工作經驗，熟悉農村工作，很快的進入角色;并深刻領會了開展該項活動的重要意義，真正做到了“沉下去”、“駐下來”、“干起來”、“放手干”。我村將趙書記安排住進老百姓家中，與老百姓同吃同住。確實讓老百姓感到掛職干部不是來虛的，是實實在在的對待群眾。讓老百姓真正的感到掛職干部不是浮在面上走過場，讓群眾真正的得到實惠。
二、工作開展情況
(一)以實際行動解民憂、排民困
在這短短的半年多，我村掛職干部深入基層，走進村寨、駐進農戶，要自己親自去聽取群眾心聲，與老百姓面對面、心貼心的溝通、交流。從老百姓的身邊事、小事入手，掛職干部真正成了群眾之中的一份子;成了群眾矛盾糾紛、困難問題的收集員;成了基層群眾矛盾糾紛的調解員;成了群眾在政策、法規上的宣傳員。一切工作圍繞群眾來開展，以實際行動化解基層群眾矛盾糾紛，解決群眾歷史遺留問題，解決群眾生產生活中的實際困難。通過我們駐村干部深入走訪、調查收集整理到群眾的一些民憂民情村級狀況。掛職干部均因事而定，采取了一定的幫扶及幫困措施，以實際行動深入開展好“三進兩解決”、“四幫四促”活動。
(二)協助村支兩委班子加強黨的基層組織建設
2011年，適逢村支兩委調整，村委換屆選舉，本著“貫徹黨委意圖，尊重群眾意愿”的原則，采取“兩推一選”的辦法開展村級換屆選舉工作，趙吾山書記積極配合村支兩委開展換屆工作。經過努力，使得此次換屆工作人心穩定，秩序井然，換屆工作取得圓滿成功。
(三)傾斜項目扶持，協調資金，解決群眾行路難的問題
村委在資金緊缺的情況下，趙書記積極協助籌集資金修建了通村道路、疏通阿哈水庫水源堰塘段小灣河河道、修建了垃圾收集池等部分基礎設施。方便了村民出行，改變了村寨道路泥濘的舊面貌，規范村民生活垃圾的堆放收集，做到了民用垃圾日產日清，竭盡全力給廣大的村民群眾創造一個潔凈亮麗的生活空間。
(四)積極配合相關部門宣傳征拆政策
趙書記到我村駐村以來，以“三進兩解決”活動促工作落實，積極配合征拆單位開展工作。深入被拆遷戶家中，與被拆遷戶溝通，介紹安置房戶型，宣傳安置政策及相關法律法規。通過扎實全面的宣傳，使得被拆遷戶積極的配合相關部門領取拆遷征地補償款。為我村拆遷安置點的建設開了好頭，進一步確保了征拆工作的順利進行。
與我村共同組織村委工作人員、黨團員、村民組長和村民代表召開“嚴厲打擊違法用地、違法建設專項行動”動員大會，協調____綜合執法局、高新國土局、____街道辦事處城管科等相關部門參加。營造了打擊違法用地、違法建設專項行動的氛圍。
(五)給予特困戶重點關懷
____村有低保特困戶16家，其中有10戶為殘疾人家庭，1戶為精神病患者且獨自生活，特困戶4家，基本都喪失了勞動力，在生活上都有不同程度的困難。針對這一情況，得到了趙書記的高度重視，去年從辦公經費中擠出了2000元，為困難群眾購買了大米等生活物資，溫暖了貧困戶的心;今年春節前夕，在我村李書記的陪同下分別走訪慰問了吳應祝、吳應江、冷朝富等16戶困難群眾，送去了大米、食用油和日常用品。
(六)關愛婦女同胞
該社區黨委以“保民生、保穩定”為總體工作目標，圍繞地區辦事處提出的“保障安民，文化育民，管理塑民”的具體要求，貫穿“深入學習科學發展觀”與“關注民生，為民服務”兩條工作主線，解決居民生活中的重點難點問題，組織廣大社區居民開展豐富多彩的文化活動，為社區居民提供多方位的服務，為創建“和諧社區”奠定堅實的基礎，促進各項工作在社區內的全面落實。全年出色完成幾方面的重點工作：
一．注重黨建工作，深入學習科學發展觀，將“學習科學發展觀”的學習成果轉化到實際工作中去，轉化為居民服務的原動力和創造力
學習實踐活動開展以來，該社區黨委結合實際情況將黨員分成五種類型：高齡多病黨員；身體健康，能夠參與社區活動的黨員；人戶分離和繼續工作的黨員；“四就近”黨員；返程知青黨員進行分類管理，由社區黨委牽頭，開展了2次課題調研，先后召開了4個座談會，定向發放100余份征求意見表，發動干部群眾為社區科學發展獻計獻策，廣泛征求群眾意見，共征集到意見和建議38條。
該社區黨委要求落實“五送（送黨徽、送、送學習用具、送材料、送關愛）、三認（認崗、認人、認門）、四關心（關心社區建設、關心樓宇文化、關心樓門變化、關心社區環境變化）”的學習方式，結合社區現有高齡多病黨員137人，黨委要求各支部定期入戶慰問、送學習材料，把黨委和上級政府的關懷落實到人，召開組織生活會期間，上門征求黨員的意見和建議，黨員對社區環境、衛生和治安提出了很多的寶貴建議；對于身體健康，能夠參與社區活動的113名黨員，黨委集中召開組織生活會，集中聽取大家的建議和意見；對于人戶分離和繼續工作的59名黨員，社區采取電話聯系，定期見面交流的方式，在此基礎上社區黨委還給每個黨員發放了“建議卡”，并積極發動黨員開展各項活動。社區有四就近黨員10名，社區為這些人員成立了專門的黨小組，針對他們的需求進行特色服務，結成幫扶對子；對于社區中的48名支青、老三屆黨員，黨委充分利用聯席會的溝通渠道定期組織這些黨員參與社區各類活動，積極促使他們為社區建設出謀劃策，為社區發展發揮余熱，把知青精神和當年的支邊熱情繼續發揚在社區。在學習科學發展觀期間，廣大黨員積極參與社區的各項活動，人數明顯有所增加，在的運動會80人的方陣中有80%的都是黨員，以前平時很少出門的黨員，現在都能主動參與樓宇自治會的創建，豐富了樓宇文化，并帶領樓內黨員和居民到掃樓內樓外衛生，通過樓宇自治會的各種活動，給居民搭建了相識、相知的平臺，黨員每月定期召開樓宇自治會工作匯報會，充分發揮了樓宇文明宣傳員，治安管理員，衛生監督員，矛盾調解員，社區信息員的作用。
在社區廣泛宣傳與廣大黨員的鼎力配合下，上半年歷時五個月順利開展了兩委換屆選舉工作，投票率分別達到100%，得票率99%以上，兩委班子高票當選，圓滿完成了換屆選舉任務。
二．整合社區資源，深入開展志愿者服務，完善居家養老工作，落實大民政工作理念
為了更好的落實大民政工作，該社區制訂了以‘關注民生，服務居民’為核心的服務體系，一方面掌握好政策性工作，讓社區居民享受到政策的最大化，另一方面掌握好社區居民的真正需求，拓展為社區服務的渠道，和社區居家養老工作有效的銜接，進行有效的服務，推進居家養老，帶動社區就業和社區服務，整合社區資源達到共駐共建。
今年該社區將深入學習實踐科學觀與更加深入的開展居家養老活動相結合，把40名高齡老人的日常志愿服務工作掛鉤到七個黨支部，各支部書記根據自己支部情況和老人的特點來統一安排志愿活動，采取支部包樓，黨員包人，支部之間互援互助的形式保證了社區內每一名高齡老人都有專人守護，日常志愿服務有計劃有保障，遇到突況24小時隨叫隨到。通過入戶核實，走訪慰問等形式全面落實民政部居家養老政策，全年為88名老人辦理了居家養老服務，為6名90歲以上老人辦理了高齡津貼；與社區阿才理發店合作，堅持長期開展‘剪出一片天，愛心永相連’免費為社區60歲以上老人理發的慈善活動，平均每月免費服務達60人次以上。
三．抓穩定，保安全，加強綜治安保工作，加強外來人口管理，圓滿完成國慶安保工作
該社區8月份成立了國慶安保工作小組，以社區兩委班子為領導核心，以社區黨員為執行骨干，以18棟居民樓的32名樓門長為主要聯系人，以社區244名志愿者為主要力量，從而形成了一個指令、信息暢通的“金字塔”形的國慶安保指揮系統。組織調動各方力量深入開展國慶安保大排查，開展矛盾糾紛集中排查調查工作、對重點戶、重點人進行集中調查排摸、對重點場所加大安全監督檢查力度，狠抓嚴控“三個方面”，確保維穩工作順利開展。國慶前后共計解決家庭財產糾紛上訴，養老糾紛上訴，物業管理費糾紛、有線電視費等糾紛28起，全部解決在基層。
國慶前該社區先后召開十二次轄區單位治安維穩工作會議20余次，將小區劃分出物業公司責任區，商戶責任區，與物業公司聯手維持社區日常生活秩序，對物業所屬的地下人防進行入戶排查，空房封戶，物業值班人員負責重點看守煤氣、水電設施，杜絕安全隱患，各負其責。同時與社區內各類經營性商戶20余家全部簽訂了《國慶安保責任書》，做到責任落實到人，餐館類經營場所的煤氣罐等設施看護到位，嚴防爆炸和火災的發生；對社區的4處地下人防，3家地上旅館，采取了普遍排查與重點排查相結合、集中排查與自我排查相結合的方式，層層管理，責任到人。逐一進行地毯式排查，每天兩次核查當天住宿登記和來訪登記，定期和突擊檢查加熱棒、電褥子等物品的規范使用情況，共突擊夜查16次。
加強流動人口管理，杜絕不安全因素的產生，該社區流管站建立了出租房屋和流動人口檔案和電子數據庫，做到一樓一冊、一戶一檔、一人一表，摸清底數夯實基礎，國慶前期檢查出未辦理暫住證的流動人口102名，全部即使補辦了暫住證。全年共辦理暫住證1075人。
該社區將244名志愿者分成內6外6共計12個固定崗、3組流動崗，早中晚三個班次，同時在社區各個主要路口、四個大門24小時輪換值班，點面結合，完成社區全面布控。同時構建由黨員信息員，樓門信息員，電梯信息員，報刊亭信息員組成的信息監控網絡，保證了信息傳遞無障礙溝通，通過這些得力措施和志愿者們的無私奉獻，在國慶前夕社區安保巡防隊以實際行動震懾了犯罪分子，極大的維護了社區穩定，經過兩個多月的努力國慶安保工作在十月國慶大典勝利召開之后圓滿結束。超級秘書網
四．抓宣傳、聚民心、促和諧，開展多種形式文化活動，豐富居民業余生活
該社區的宣傳工作全年以“粉紅、橙紅、火紅，金紅”四個宣傳季為面、以寓教于樂為主要方式開展了一系列活動。
第一季度“志愿者宣傳季——粉紅之季”。在兩節前后和雷鋒月期間，社區“美麗人生志愿者之家”和“左鄰右里居民之家”先后組織在校學生和退休黨員為社區殘疾人，困難家庭，高齡老人定點入戶服務，并在社區內舉辦圖片展覽宣傳志愿者服務理念，宣傳社區“六助工程”幫扶項目。季度宣傳重點是第一、第二件國事“兩會勝利召開及黨委換屆選舉”，在兩會期間社區組織黨員志愿者開展“促和諧保穩定”大型主題宣傳活動，黨委換屆選舉期間組織志愿者散發宣傳材料，舉辦公開黨史課，義務為居民講述黨史，為兩會和選舉烘托氣氛，壯大聲勢，確保社區安定和諧。
第二季度“青少年教育宣傳季——橙紅之季。”在植樹日，母親節，青年節，兒童節四個節日里社區青少年志愿者協會開展了一系列“我們的節日”特色宣傳活動，植樹日開展“一抹春色帶回家：盆栽種植比賽”活動；母親節開展“溫馨的記憶——為母親做一本電子相冊”的軟件培訓講座；青年節在社區舉辦“歷史回眸——五四文化運動圖片展”；兒童節舉辦“小鬼當家——未成年人自我保護教育小手冊”發放活動。季度宣傳重點是今年第三件國事“居委會換屆選舉”。在居委會選舉期間，社區緊密圍繞“選舉準備，全面實施，正式投票這三個階段”，一方面利用櫥窗，黑板報，座談會，主題活動等形式廣泛宣傳選舉的意義和目的，宣傳相關政策法規；另一方面密切關注及時公告選舉進程，主動追蹤整個選舉期間發生的好人好事，做好即時報道與信息，做好新社區班子的形象宣傳，進一步保持和提升社區干部在居民中的良好形象。
____縣委政府在創先爭優活動中把打造社區服務站建設工作擺到了重要的位置，在僅3萬多人口的小縣城設立了3個社區便民服務中心，簡化了居民辦事程序，贏得居民好評。自建立便民服務中心以來，3個中心受理各種事務3200余起，幫助辦理計劃生育證件103件，戶口遷移手續63起，流動人口登記420余人，排除居民矛盾糾紛1000余件，幫助移民人口身份重新認定120多起，徹底解決了居民辦事難問題。
一是家家結合，共建和諧社區。“社區是我家，建設靠大家”，三個社區黨總支堅持“群防群治”的原則，實行責任“分片包干”，居委會與居民小組、居民小組與住戶分別簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實，確保了平安創建與維護工作有人抓有人管。雖然當前____縣城正處于向家壩電站建設，人口流動大，人員復雜的時期，但整個縣城治安良好，群眾糾紛矛盾極少，居民安全指數極大提升。
二是加強移民政策宣傳，凝心聚力譜寫和諧移民新篇章。社區黨員干部積極投入移民工作，深入社區小組和居民家中，廣泛開展移民政策宣傳，讓移民政策家喻戶曉。針對無職黨員開設了移民工作助理員、移民政策宣傳員、移民糾紛調解員等崗位，充分發揮黨員在移民工作中的先鋒模范作用。面對向家壩水電站二期圍堰十年一遇洪水線下房屋拆遷這項十分艱巨的任務，社區黨總支通過深入細致的宣傳發動，社區黨員干部深入拆遷工地達530余人次，調解處理難點糾紛19起，整個縣城移民工作開展非常順利，縣城719戶2339人二期圍堰過度搬遷移民取得了可喜成績，做到移民群眾滿意，移民生活安康。
三是區域化服務格局形成，和諧共建成合力。各社區之間和住區單位之間關系協調到位，社區黨員干部積極深入駐區單位，廣泛宣傳社區服務共建共創方略，廣泛征求駐區單位開展社區建設的意見和建議，在社區服務調查活動中，發出征集調查問卷200余份，收集到社區服務合理化意見建議80余條，為社區共駐共建打下了良好基礎。社區區域化服務功能得到進一步增強，駐區單位滿意。
二、當前社區服務工作存在的主要問題
一是社區組織管理體制仍需加強。目前，城市社區工作多注重于社區物質與設施的建設，而使社區內人力資源的開發不夠，社區居民的互助、自助、自治不夠，社區居民的自我教育、自我管理、自我服務的意識和能力較弱，認識模糊，還限于社區就是辦辦證明，管管衛生的層次，對社區工作的參與意識不夠。很多單位的居住小區自成體系，對社區工作不關心，不支持，對社區活動缺乏了解，積極性、主動性不夠。
二是社區服務內容簡單。社區服務領域較窄，服務的層次比較膚淺，遠遠不能滿足廣大居民日益增長的“全方位”、“多元化”的服務要求，大多只限與政策、法律方面的服務，而文化、文藝等方面就比較欠缺。
三是社區服務隊伍力量單薄。目前我縣街道社區真正意義上的專職服務隊幾乎沒有，兼職隊伍也是屈指可數，臨時志愿者隊伍雖已建立但作用發揮并不明顯，由于隊伍小、人員少、就必然造成應開展的服務開展不起來的局面。
四是社區服務基礎設施相對滯后，不能滿足居民的需求。現在的社區經費主要來源于政府的投入，包括基礎設施建設，社區開展各項工作與活動所必要的費用等。然而只靠政府的投入，只能是短期行為，導致社區發展沒有后勁。
加強社區規范化建設，切實提高居民生活質量和社區管理水平，是建設現代文明城市，加強城市基層社會管理的一條新舉措。下步的工作中，要繼續加大宣傳力度，提高社區規范化建設的重視程度，結合____實際，整合資源，齊抓共管，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型社區。
1、進一步完善社區基礎設施建設。在現有社區設施的基礎上，完善基礎設施和配套設施建設，配備相應的人員和服務設施，在條件的允許下，逐步完善信息化管理、文體、活動、娛樂場所等。組建各種服務隊伍，深入片去開展各種服務性活動，全方位、高品位提供優質服務。
2、建立和完善籌資機制，解決社區建設經費問題。要建立政府補貼長效機制，加大公共財政收入，改善社區福利和服務設施，改善居民生活環境，促進社區建設，多渠道籌集社區基礎設施建設所需資金，鼓勵社會捐助社區事業。
3、進一步拓寬社區服務領域和渠道，開設多種服務功能，全面滿足社區居民的生活、工作需求。逐步實現醫療保健、家政服務、文化娛樂等服務項目，走以“點”帶“面”的路子。逐步加深，多層次全面推進社區服務。加大社區文藝演出隊伍建設，提高文藝進社區工作力度，勇敢文藝平臺，將各種政策法規知識和先進文化思想通過人們喜聞樂見的深動的文藝節目送到社區居民生活中去。
4、切實壯大街道社區服務隊伍，加大街道社區服
務人員的培訓力度。調整和完善街道社區基層干部的知識結構、專業結構、年齡結構，選擇可用可行的規范化教材，從回鄉大學生中選擇一批愛好和興趣都比較廣泛，有很強責任心的年輕同志充實到服務隊伍中去，增強服務功能，提高服務質量和服務水平，辦理出更多居民滿意的實事好事。堅持長期培訓，進一步轉變思想，更新觀念，逐步建立一支適應服務工作、受居民群眾歡迎的朝氣蓬勃的社區服務隊伍。5、發揮社區居委會自治作用。加大社區民主自治建設，增強居民的凝聚力和建設社區的積極性，發揮居民自我管理、自我教育、自我監督的能力。同時，把轉變政府職能和社區建設有機結合起來，治安、教育、科技、文化、勞保等部門要以社區作為平臺，各負其責，充分發揮各自優勢，將工作開展到社區，并真正做到工作人員進社區。
6、加強基層干部隊伍建設，培養和造就一支適應社區工作和市場經濟建設的新型社區干部隊伍。要強化社區干部的思想政治教育，增強社區干部的服務奉獻意識；要切實轉變工作作風，深入實際，解決好難點熱點問題；要通過多種渠道提高社區居委會成員及其聘用服務人員的待遇，把社區工作人員的社會保障列入議事日程，解決他們的后顧之憂，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。
**市司法局在法律進社區工作中，堅持創新工作理念，樹立科學發展觀，充分發揮司法行政機關的各項職能作用，為社區提供便捷、
優質、高效的法律服務，營造了良好的法制氛圍和法治環境，促進了全市的經濟發展和社會穩定。
一、整合資源，創新理念，建立科學的運行機制
**市轄四區三縣，總人口226萬人。其中市內所轄四區，共計31個街道，328個社區。隨著法律進社區工作的深入開展，工作中的問題逐漸暴露出來。一是缺乏統一領導，形不成合力。法律進社區工作，文明辦、綜治辦、司法局等部門都抓，但主管部門不明確，動作不統一，因而缺乏主動性、積極性，難以形成合力。二是力量分散，形不成規模。在開展法律進社區工作中，司法局主要業務部門都參與，但缺乏統一指揮、統一協調，各干各的，資源沒有合理配置，人員沒有有效組合，形不成規模，使法律進社區工作針對性不強，時效性不大，法律服務質量不高，居民的法律需求不能方便快捷地得到滿足。問題的根本原因就在于沒有建立科學的法律進社區運行機制。
為了建立科學的法律進社區運行機制，**市采取了一系列行之有效的措施：
(一)制定工作方案。制定了《**市“法律進社區”工作方案》，明確了工作職責，規定了工作內容，提出了具體要求。使各職能部門在法律進社區中知道做什么、怎么做。工作內容中提出了五支隊伍進社區，即：法制宣傳進社區；律師服務進社區；公證業務進社區；基層法律服務進社區；法律援助進社區。使法律進社區工作更加規范化、制度化。
(二)加大領導力度，建立四級組織網絡。市司法局成立了法律進社區工作領導小組，由局長自任組長，成員由相關職能處室領導組成。各縣區也成立了法律進社區領導小組，由主管副書記或副區長擔任組長，宣傳部、文明辦、司法局有關部門為成員單位；街道建成法律進社區指導委員會；社區建立了法律綜合服務站，配備了社區法制辦副主任，做到層層有人抓、有人管，使法律進社區在組織上得到了保證。
(三)搞好對接，加強培訓。市司法局各個律師事務所同市區各個街道建立了對口單位，將律師、公證員、法律服務人員分到全市的328個社區，分別召開了法律進社區服務人員同社區干部對接大會，建立了工作聯系。為提高社區干部對法律進社區工作的認識，市局組織了有關部門領導深入到各個市區，對社區干部進行培訓，共培訓了600余名社區干部，使社區干部對司法行政職能有了全面了解，激發了他們開展法律進社區工作的積極性。
(四)選派干部蹲點指導。今年初，市司法局從機關干部中抽出能力強、業務精的9名人員，分成四個組到區里蹲點，組長擔任街道法制副主任，明確規定了蹲點人員同機關工作脫鉤，全部精力投入到法律進社區工作中去，具體負責溝通、組織、協調、指導法律進社區工作。這樣，在居民和法律服務人員之間架起了一座橋梁，起到了宣傳員、服務員、信息員的作用。并在業務上具體指導社區干部開展法律進社區工作，使法律進社區工作在各個區有2個以上示范點，以點帶面推動工作。
(五)建立嚴格考核制度。為了確保法律進社區各項工作落到實處，市司法局、依法治市辦公室制定了《**市“法律進社區”工作考核細則》。對法制宣傳、律師服務、公證服務、基層法律服務、法律援助及縣區法律進社區工作進行了規范，并以百分制的方式進行考核，從而促進了法律進社區工作健康順利發展。
二、立足社區，強化管理，夯實法律進社區工作基礎
(一)完善制度，規范法律進社區工作。**市先后制定了法制教育制度、義務擔任社區法律顧問制度、定期開展法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調處制度、法援培訓制度、法援網絡制度等。從制度上規范制約各個職能部門及其有關人員，使他們正確處理業務工作同法律進社區工作的關系，從而保證了法律進社區工作人員、時間、內容的落實。
(二)擴大基層民主，依法保障社區自治。長期以來，城市社區不同程度地存在著行政化管理傾向，居民參與社區建設的程度不高。隨著改革的深化和民民對社區事務的日益關注，建立和完善社區居民自治制度，保證居民依法管理自己的事情，是不斷擴大基層民主，鞏固基層政權，建立社會主義政治文明的需要。在開展法律進社區工作中，**市注意克服以往工作中單純強調公民遵紀守法，忽視公民權利；只強調提高公民的法律意識，不注重提高公民法律素質的傾向，注意幫助居民樹立自我意識、權利意識和責任意識，提高了居民參與社區管理的積極性。同時強化社區依法管理，逐步使社區干部從過去“家長式”的管理模式向法制化、規范化的管理模式轉變。
(三)不斷豐富社區自治內容，規范社區民主形式和程序。普遍建立健全了社區管理規章制度，如《社區自治章程》、《社區管理工作程序》和《社區服務公約》等，使社區法制化管理水平有了很大提高。社區低保問題是一個涉及居民切身利益的敏感問題。以前在低保管理方面不夠規范，居民有意見。在開展法律進社區工作中，制定了低保發放管理制度，實行了居民代表會、議事協商委員會、社區干部會“三會審核”制度，保證了低保發放的公平、公正、公開，基本上達到了居民滿意。同時，通過民情懇談會、事務協調會、工作聽證會、民主評議會等形式，不斷加快了社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的進程。
三、圍繞中心，服務大局，拓寬法律進社區工作領域
(一)把解決熱點難點問題作為法律進社區工作的重點
居民反映的熱點難點問題，往往都是涉及居民切身利益、關系到社會穩定的大問題。如企業轉制、下崗職工再就業、供暖供熱、低保發放等。**市將這些問題作為工作重點，運用法律手段，協調各方面關系，解決好各種矛盾，使問題得到了很好的解決。
(二)把促進經濟發展作為法律進社區工作的亮點
**經濟開發區近年來出現的如出租轉讓、租賃、占用土地等諸多問題引起了當地農民多次上訪、告狀，嚴重影響了地區的經濟發展。遼寧綠茵律師事務所同開發區聯合開展法律咨詢宣傳周活動，利用每天晚上時間，向廣大居民、農民宣傳土地法等法律法規。通過律師耐心的講解，他們紛紛表示：只要政府補償，安置合理，符合國家規定，我們保證不鬧事、不上訪。同時，律師積極向政府建議，使問題得到了合理解決，促進了開發區經濟的發展。
(三)把維護社區穩定作為法律進社會工作的落腳點
**是老工業基地，是資源枯竭型城市，各種社會矛盾交織在一起。在開展法律進社區工作中，許多社會矛盾和不利于穩定的因素都發生、來源于基層。因此，他們把維護社會穩定作為法律進社區工作的落腳點。市局明確要求，要把法律服務送進社區，把矛盾糾紛化解在社區，把穩定工作做到社區。做到小事不出社區，大事不出地區。建立了突發事件快速反應機制，并做到“四個到位”。即：司法人員到位、法制宣傳到位、法律服務到位、法律保障到位。從而實現了法律效果、社會效果和經濟效果的最佳結合，有力地維護了社區穩定。
四、運用載體，引導群眾，營造法律進社區工作氛圍
(一)組建社區普法電影放映隊。
遼寧綠茵律師事務所購置了全套露天電影放映設備，于2002年6月正式成立了義務普法電影放映隊，除放映故事片外，從電影公司自費購進法制教育紀錄片給觀眾放映。同時利用放電影前，開展法律咨詢，解答居民提出的法律問題，幫助居民解決涉法事務。在咨詢中，有的出租汽車司機提出亟需法律保護。事務所主任林波積極同有關部門聯系、協商，終于同**市個體私營運輸協會，聯合成立了**市個體私營運輸業協會會員法律維權中心，依法維護運輸業業主的權益。同時明確提出，運輸業主在正常經營中所發生的各類行政案件、交通肇事案件、民事賠償案件及相關的刑事案件，維權中心律師減免費用受理。一年來共為運輸業主減免費案件5起，使他們的合法權益得到了保護。遼寧綠茵律師所義務放映隊共放映電影270余場，現場向公民義務解答法律咨詢1萬余人(次)，受理各種案件20件。
(二)建立熱線服務渠道。
市局在市區示范點建立了法律進社區公示板，將法律進社區的內容、職責向社區居民公示。公證處為全市328個社區制作了公證服務進社區宣傳板，各個社區法律服務人員都制作了“便民卡”發放到居民手中，有了問題打個電話就能及時聯系到律師和公證人員。同時，市公證處、法援中心、各律師事務所都開辦了熱線電話，以滿足社區居民的法律需求，使許多法律問題不出社區就能得到解決。
(三)建立法律志愿者服務隊。
針對力量不足問題，**市把一些退下來的“老法官、老公安、老政法”組織起來，成立了法律志愿者隊伍，負責社區日常的法律咨詢、法律服務、人民調解、治安防范等法律事務。新撫區南臺社區法律志愿者服務隊，由原市法院院長張明學同志負責，他們針對本社區有關遺產、繼承、動遷糾紛、老年人再婚等問題開展法律服務。目前，全市有80%的社區成立了法律志愿者隊伍，為廣大居民及時提供法律服務，是法律進社區工作一支不可或缺的力量。
200年8月以來，綜合市場積極響應鎮食安辦的號召，開展食品安全樣板市場創建工作。一年多來，創建工作在鎮委、鎮政府的高度重視和有力領導下，在市農整辦的指導下，鎮食安辦相關人員親臨現場，指導并及參與創建工作，我市場上下齊心，協同努力，使創建工作取得了較好的成效。
一、加大投入，高標準建設硬件設施
社區兩委對食品安全樣板市場創建工作高度重視，在資金投入等方面給予了大力支持，先后投入近百萬元用于硬件改造。市場嚴格按照《東莞市食品安全樣板市場建設標準》，參照建設標準圖冊對食品安全宣傳氛圍，場容場貌，公用設施和豬肉、熟食、三鳥檔口、蔬菜檢測室等，逐一列明改造的內容和標準，并配以直觀清晰的效果圖，抓好場內外硬件設施。
通過改造升級，市場熟食經營鋪位設立預進間、設立了獨立的禽鳥屠宰間、設立了蔬菜檢測室、場內檔位增設了不銹鋼支架用于公示商品信息及經營者資信。市場按照商品類別重新進行了劃行歸類，使布局更加合理整齊。杜絕了亂擺賣、亂搭建、亂張貼、亂停放等問題，保證場內外通道暢通。重點進行了排污工程改造，將原來的暗排污渠加寬加深并更換蓋，徹底解決了流量不足，污水外溢的問題。為及時公示商品及管理信息，增加led電子顯示屏。
二、轉換觀念，推進超市化管理
市場把食品安全樣板是創建工作作為保障食品安全，進一步規范和活躍市場經營秩序，提高我鎮群眾生活品質的重要舉措和目的。除了以一流的硬件設施保證各項功能的實現，管理上市場將超市管理理念融入到農貿市場管理中，在環境衛生、誠信經營、商品分類、陳列規范、明碼實價、通道管理等方面嚴格要求市場經營商戶，并以書面方式將各項管理要求發到經營商戶手中。統一受理消費投訴并限時處理。要求市場工作人員分工種統一著裝，對服務用語也做了要求。做到了從場內到場外、從硬件到軟件，真正煥然一新。
三、落實制度，依法規范經營行為
市場全面建立健全了市場管理架構和食品質量管理責任制度、食品進貨查驗與索證索票制度等七項食品準入管理制度。設立重點食品電子臺帳，安裝“信譽通”食品備案信息系統，并即將安裝使用肉品安全信息化監管系統。
隨著經濟發展迅速，村舊市場不僅不能滿足村民群眾日常生活，而且也不符合新的城市規劃，一定程度上影響了市場周邊的環境衛生、交通、規行劃市等。在鎮委、鎮政府的大力支持和領導下，村規劃興建新市場。
新市場于12月開始興建，于12月落成并投入使用，投資金額達382萬元，其中政府撥款30萬元。為響應“東莞市整治農貿市場”的號召，村在新市場設計和興建過程中都注意相關標準，并按照《東莞市食品安全樣板市場建設標準》的軟件和硬件要求進行建設和管理，務求一步到位。
針對舊市場面積小、規劃布局不合理、檔鋪隨意占道擺賣、阻礙交通、衛生條件差、缺乏管理制度的情況，我村在建設新市場時，首先考慮選址，建設上考慮美觀、實用性、便利性。新建成的市場，道路寬敞，設有停車區，讓村民購買便利。檔鋪規劃整齊，分區明確，公用設施齊全，管理架構完善，徹底改變了農村市場臟、亂、差的現象。
一、管理架構完善
村市場實行場長負責制，下設專職管理人員，他們都是有多年現代市場管理經驗的團隊。主要管理日常食品監管巡查、蔬菜農藥殘留檢測、證照管理、票證臺帳檔案管理、衛生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等。實行管理制度后，新市場的賣買秩序井然，群眾菜籃子得到保障。
二、場容場貌整潔明亮
場內不同種類的菜品全部分區銷售，區域指示牌清晰、易懂，嚴格實行食品與非食品分開、生食與熟食攤位分開，所有業主都能歸攤位經營，無占道經營現象。市場內通道通暢，設有暗水道，而且市場管理人員定期對市場進行清洗，定期除“四害”，確保市場無積水、雜物、蚊蠅、異味，使市場環境衛生達到標準。
三、公用設施齊全
一是舊市場沒有車輛停放區，導致村民騎車進場，造成場內通道阻塞，秩序混亂，在建新市場時，村特定設置單車、汽車兩個車輛停放區，車輛分類停放，群眾通行方便。二是市場內配有有效的消防器材設備，并且擺放在明顯位置，隨時可以應付火災等情況。三是設置電子顯示屏、市場食品安全管理信息查詢機、專門的咨詢服務臺、消費者投訴箱，公示投訴電話號碼、設置經檢定合格的公稱，這些都能讓村民了解當前食品情況及遇到問題可以如何尋求幫助。
四、食品安全得到有效保障
完善管理制度后，市場必須與經營戶簽訂食品質量安全責任書、食品安全承諾書，豬肉檔經營戶需要與定點屠宰場簽訂加工協議。蔬菜檢測環節，市場設有獨立的蔬菜檢測室，配置完整的檢測設備與人員，檢測制度上墻公示，檢測記錄齊備，包括農藥殘留檢測結果記錄、蔬菜檢測超示退市登記表和蔬菜農藥殘留超標銷毀證明書，每天將檢測結果公布。包裝食品方面，列入qs認證目錄的包裝食品必須要有認證標志才能進入市場銷售；裸裝食品，必須公示產品來源，包括生產廠家的名稱、地址、生產日期和保質有效期。
村市場在重點食品經營嚴格按照標準執行。豬肉類，在豬肉銷售區設置定點屠宰場的資料公示牌，經營檔位實行掛牌經營，公示經營證照、當天的檢驗檢疫合格證明和價格。禽鳥類，實行銷售和屠宰分離，設立獨立的禽鳥屠宰間；禽鳥籠用不銹鋼材料，籠下設有禽鳥糞便暗排，確保市場整整潔；墻上公示經營證照和檢疫合格證明、價格；而且配備相關的防禽流感安全防護用具。熟食類，設立預進間和售賣間，配備空調、洗手池和消毒池，還有防蠅、防蚊、防塵、防鼠等設施，銷售人員要佩戴健康證，穿戴口罩、手套、帽。豆制品類，銷售人員佩戴健康證，食品不露空銷售，檔內配備防蠅、防蚊、防鼠等設施。每個檔口都要將證照掛在檔口上，以便群眾隨時可以了解經營戶資料。
