時間：2022-05-25 13:58:25
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇學校管理制度，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.打破原有的課堂教學管理制度，嵌入新的要素，以新型理念重新整合，創造性地建立起更加先進的，更適合學校發展和社會發展需求的新體制，即高效課堂管理制度
過去，在課堂教學中教師都普遍采用“五環”教學法，以教師的教為主，以學生的學為輔，教師為一節課的主體，學生為客體，甚至將學生作為接收知識的容器，將知識注入給學生，以此作為評價一節課優劣的標準和制度。這種管理制度在相當長的時期內曾為農村的教育發展發揮過不可輕估的效應，也為社會的需求發揮過應有的積極作用,但在經濟騰飛的今天，這種管理制度無形中制約著教師教學方法靈活性與廣泛性的積極應用，以及學生學習積極性、能動性以及創造性、探索性等的發揮，致使學生形成了讀死書和死讀書的不良局面，從而不能將學到的知識靈活應用于實際生活和工作之中，形成了高分低能的普遍現象，已早日不能滿足社會發展的需求。為了徹底杜絕這一不良現象，使教學工作得以最大程度的優化，因此，必須建立與之相適應的新的管理體制，即高效課堂管理制度，將教師由知識的傳播者變為知識的輔導者，成為學生學習的高級伙伴或合作者，成為學生建構知識的積極幫助者和引導者，變以往學生的被動學為主動學，充分發揮其學生的主動性、積極性和首創精神，從而達到使學生實現有效學習的目的。
2.徹底廢棄扼殺教師教學積極性的不良因素,建立與學校發展相適應的人性化評價制度
第一條為了促進民辦學校的健康發展，維護民辦學校合法權益，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的民辦學校，是指企事業單位、社會團體和個人自籌資金設立的實施學歷教育的非營利教育機構。
第三條本市范圍內的民辦學校，除國有企事業單位和農村基層自治組織為本系統或者本區域成員子女設立的實施學歷教育的機構，以及境外機構和個人在本市舉辦的民辦學校之外，均適用本辦法。
第四條*市教育行政管理部門是本市民辦學校的行政主管部門，負責對本市民辦學校的統一管理工作；其中，民辦技工學校由*市勞動局統一管理。
區、縣教育行政管理部門負責本區域內民辦學校的管理工作，并接受市教育行政管理部門的指導和監督。
第五條民辦學校的辦學經費自理。各級人民政府和教育、勞動行政管理部門可根據實際情況，對民辦學校給予必要的資助。
第六條民辦學校必須遵守法律、法規、規章的有關規定，貫徹國家的教育方針，并達到基本的教育質量要求。
第七條民辦學校應當接受教育行政管理部門、市勞動局的管理、檢查和監督。
第二章民辦學校的設立
第八條設立民辦學校應具備以下條件：
（一）有學有專長并熟悉教學業務和學校管理的校（院）長；
（二）有明確的辦學宗旨、培養目標、辦學方案和教學計劃；
（三）有按學校類別、層次與規模配備的符合國家規定的學歷要求并能勝任教學工作的專職和兼職教師；
（四）有符合市教育行政管理部門、市勞動局規定的教學場所和教學設備；
（五）有學校的組織章程；
（六）有辦學和教學的管理制度；
（七）有相應的開辦資金和保證日常教學正常開展的經費來源。
第九條經批準設立的民辦學校，其學校名稱應當明確表示學校的類別、層次。
第十條設立民辦學校的申請審批程序，按下列規定辦理：
（一）設立普通小學、初級中學、完全中學和高級中學的，向其所在地的區、縣教育行政管理部門提出申請；區、縣教育行政管理部門在接到申請之日起30日內，作出審批決定，并在作出審批決定后的10日內，報市教育行政管理部門備案。
（二）設立職業學校的，向其所在地的區、縣教育行政管理部門提出申請；區、縣教育行政管理部門在接到申請之日起30日內，作出審批決定。
（三）設立中等專業學校的，向其所在地的區、縣教育行政管理部門提出申請；區、縣教育行政管理部門在接到申請之日起30日內，作出審批決定。
（四）申請設立技工學校的，向市勞動局提出；市勞動局在接到申請之日起30日內作出審批決定。
（五）申請設立高等學校的，向市教育行政管理部門提出；市教育行政管理部門接到申請后組織*市高等學校設置審議委員會進行評審，對通過評審的，由市教育行政管理部門報市人民政府審批；市人民政府對符合條件的批準籌建，對籌建結束需正式建校的，由市人民政府報國務院教育行政管理部門審批。
第十一條按本辦法經教育行政管理部門、市勞動局審核批準后，方可設立民辦學校。
第三章民辦學校的管理
第十二條民辦學校可設立董事會。民辦學校設立董事會的，董事長為民辦學校的法人代表；不設董事會的，校（院）長為民辦學校的法人代表。
第十三條董事會行使下列職權：
（一）選舉與罷免董事長；
（二）聘任與解聘校（院）長；
（三）制訂學校的發展規劃；
（四）決定學校經費的籌集方案，審核學校的預算、決算；
（五）決定學校教職工的編制定額和工資標準；
（六）管理學校的基金與資產；
（七）決定接受捐贈；
（八）修改學校的組織章程。
第十四條民辦學校選聘的董事應當報教育行政管理部門、市勞動局備案。
第十五條民辦學校校（院）長的任職資格，參照國家舉辦的同級同類學校校（院）長的任職資格執行，但年齡上可適當放寬。
民辦普通小學、初級中學、完全中學和高級中學選聘的校長須報區、縣教育行政管理部門備案。民辦中等專業學校選聘的校長須報市教育行政管理部門備案。民辦職業學校選聘的校長須報市教育行政管理部門備案。民辦技工學校選聘的校長須報市勞動局備案。民辦高等學校選聘的校（院）長須報市教育行政管理部門備案。
第十六條設立董事會的民辦學校的校（院）長行使下列職權：
（一）貫徹國家的教育方針、政策；
（二）組織實施學校的發展規劃；
（三）執行董事會的決議；
（四）管理學校事務，組織實施教育教學活動；
（五）聘任與解聘教職工；
（六）董事會授予的其他職權。
第十七條不設立董事會的民辦學校的校（院）長行使下列職權：
（一）貫徹國家的教育方針、政策；
（二）制訂并組織實施學校的發展規劃；
（三）管理學校事務，組織實施教育教學活動；
（四）決定學校經費的籌集方案，審核學校的預算、決算；
（五）聘任與解聘教職工；
（六）決定學校教職工的編制定額和工資標準；
（七）管理學校的基金與資產；
（八）決定接受捐贈；
（九）修改學校的組織章程；
（十）其他職權。
第十八條民辦學校專職或者兼職教師的聘任資格和職稱評定條件，參照國家舉辦的同級同類學校的有關規定執行。
民辦學校聘任教師，應當與教師簽定聘任合同。聘任合同內容應當包括：聘任期限，工作條件和工作紀律，工作報酬和保險、福利待遇，違反聘用合同應當承擔的責任，其他事項。
第十九條民辦高等學校的招生，按照市教育行政管理部門制訂的招生考試錄取辦法辦理。
民辦普通小學、初級中學、完全中學、高級中學和職業學校招生的計劃，經區、縣教育行政管理部門批準，納入學校所在地的區、縣的招生計劃；其中，職業學校跨區、縣的招生計劃須經市教育行政管理部門批準。民辦中等專業學校的招生計劃須經市教育行政管理部門批準。民辦技工學校的招生計劃，須報市勞動保障局批準。
民辦學校招收境外學生的，依照國家有關規定辦理。
第二十條民辦學校教學計劃中設置的主要課程和授課時數，應當參照國家舉辦的同級同類學校的有關規定執行。必修課應當選用經國家或者本市正式審定的教材。
第二十一條民辦學校學生學習結束后，經考試合格的，由民辦學校頒發學歷證書；其中，民辦技工學校的學生，經市勞動局技術等級考核合格的，由民辦技工學校發給技術等級證書。
學歷證書由市教育行政管理部門統一印制，技術等級證書由市勞動局統一印制。
第二十二條民辦學校可以舉辦校辦產業，向社會開展有償服務，在稅收政策方面，與國家舉辦的學校享受同等優惠待遇。
第二十三條民辦學校可以收取學費。學費的標準，由市教育行政管理部門、市勞動局提出，由市物價局核定。
第二十四條民辦學校應當配備財會人員，建立健全財務會計制度。
民辦學校的資金、財務管理以及校辦產業并向社會開展有償服務的收益，應當接受財政、審計管理部門的監督與審計。
第二十五條民辦學校應當建立健全學生的學籍檔案管理制度。
第二十六條民辦學校學生畢業后，在選擇就業和升學方面與國家舉辦的學校的畢業生享受同等待遇。
第二十七條民辦學校需變更名稱、規模、董事長、校長的，申請應當按設立民辦學校的程序，報教育行政管理部門、市勞動局審批或者備案。民辦學校需停辦的，應當提供學校善后處置的方案和學校財產清單，向原受理辦學申請的教育行政管理部門、市勞動局提出申請，由原審批機關作出審批決定。
第二十八條教育行政管理部門、市勞動局接到停辦民辦學校的申請后，應當組織有關單位對學校資產進行清理。
第四章獎勵與處罰
第二十九條各級人民政府和教育行政管理部門、市勞動局對辦學成績顯著的民辦學校的創辦人、校長及有關人員，應當予以表彰與獎勵。
各級人民政府和教育行政管理部門、市勞動局對國家舉辦的學校的教師、學生表彰與獎勵的規定，同樣適用于民辦學校。
第三十條對違反本辦法的，視情節輕重，由教育行政管理部門、市勞動局按下列規定給予行政處罰：
（一）擅自設立民辦學校的，責令限期改正、停止招生；情節嚴重的，并處以3萬元以下的罰款。
（二）民辦學校違反招生規定的，責令限期改正、停止招生。
（三）民辦學校管理混亂、教育教學質量低下的，責令限期改正；情節嚴重的，責令停止招生。
（四）民辦學校濫發學歷證書或者技術等級證書的，責令限期改正，并處1萬元以下的罰款。
（五）侵吞、私分或者以其他非法手段占有民辦學校經費和資金的，責令限期改正，并處2萬元以下的罰款。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條教育行政管理部門、市勞動局作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款，應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。罰沒收入按規定上繳國庫。
第三十二條民辦學校違反收取學費規定的，由物價部門按有關規定予以處罰。
第三十三條拒絕、阻礙執行公務的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訟訴法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內不申請復議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。
第五章附則
雖然這次業務練兵教師測試成績優秀率達81.6%，但終究學校受到質疑、騎虎難下，教師感覺丟了面子、傷了尊嚴。這一局面，不論學校、教師還是學生，哪一方都不愿看到。
“師者，所以傳道、受業、解惑也。”如果在其中加上“與生同考”，難免引發師道尊嚴何在的疑問。“師生同考”會讓教師斯文掃地、顏面無存？是否就真的只能考得了學生，考不得教師呢？
韓愈在《師說》中說得好：“是故弟子不必不如師，師不必賢于弟子，聞道有先后，術業有專攻，如是而已。” 由此可見，“師生同考”并非那么可怕，其作為一種檢測形式在一定程度上有利于促進教學相長，也不能顛覆教師在教學中的主導地位，更不會損傷教師的尊嚴。
教師反感這一舉措，究其根本，固然有“師必強于弟子” 、“考不過學生丟面子”的念頭作怪，更多的卻是對學校管理考核制度的不滿。
當前，精細化管理、量化考核已成為很多學校的治校法寶，廣大中小學教師承受著管理、教學等方面的考核壓力，高三年級教師的壓力之大更不用說。
在事先沒有進行溝通、未達成共識的情況下，單純將考核的對象、形式確定為“40歲以下高三年級教師”，這無疑會使其對制度公平性產生質疑：為什么是我們，為什么僅是我們？
一定時期產生的學校制度是適應當時社會經濟發展的需要,適應教育對學校改革的要求,在適應和創新中形成起來的。現代學校制度是相對于計劃經濟體制下的傳統學校制度而言的,傳統學校制度是計劃經濟體制的產物,在當時的社會條件下促進了我國學校的發展,但是,隨著社會由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌,尤其是新世紀我國社會的第二次轉型,傳統學校制度在促進學校發展上的力量越來越薄弱,在新形勢下也越來越步履維艱。計劃經濟體制下形成的國家對學校的包攬和對學校的統一規劃、管理,導致了學校與政府之間單純的隸屬關系和學校主體地位的喪失、學校與社會,家庭之間溝通的缺乏、學校內部體制的僵化和運作的刻板以及學校效能的低下和學校適應能力、創新能力的下降。我們認為:現代現代學校管理應從以下幾方面入手,解決學校管理過程中面臨的問題:
(一)科學管理,應尊重教育教學發展的規律一是
要求學校管理制度本身體現學校的教育、教學和管理的本質特性,符合教育教學及管理的客觀規律;同時還必須結合本校的歷史、人文和現狀等校情,與時俱進,體現時代的要求。二是學校的管理制度要形成一個科學的體系。
(二)構建全面目標計劃體系
學校根據學生及其相關消費者的需求確定學校的辦學理念,它包括辦學宗旨、辦學方針、育人目標、辦學特色、發展目標、管理機制等部分。這些辦學理念如何轉化為可操作的管理行為,遠期發展規劃如何轉化為各階段的具體目標,關鍵要建立科學的目標計劃體系。我校的全面目標計劃體系將學校近期、中期、長期發展規劃,分解轉化為學校各學年的目標任務。據此學校制定學期工作計劃,各部門根據學校工作計劃制定部門工作計劃,直到具體崗位與個人。工作計劃分層制定,分層審批,分層管理。總目標指導分目標,分目標保證總目標,構成一個全面的目標計劃體系,并圍繞目標的實現展開一系列的管理活動。
(三)以人為本,構建和諧發展的人文環境首先進一步完善評價體系。學校積極倡導:在用人制度上,“賽馬”比“相馬”更重要;在評價制度上,鼓勵比“診斷”更重要;在分配制度上,激勵比懲罰更重要:現代學校管理制度的人文性集中體現為學校管理的民主性。加大了對骨干教師的獎勵傾斜,加大了對學校作出貢獻教工的獎勵及在指導學生獲獎方面的獎勵。學校堅持“以黨支部為核心,以教代會、工會為基礎”的組織建設。黨支部發揮核心作用,加強黨員的自身建設。經過民主選舉產生的教代會、工會將肩負全體教工所賦予的重任,認真行使民主權利,履行各項義務,在校務公開、制度建設、學校管理等諸多方面為學校發展出謀劃策。
(四)以制度為準繩,構建人人參與的公平環境。公平不是用人制度上的平等,也不是分配制度上的平均,公平應該體現為人人參與競爭的機會平等,人人獲得發展的機會平等。在辦學過程中,學校將所有的崗位向教師開放,通過制定教師自我發展項目書、崗位競聘形式,進一步完善用人機制,充分調動了廣大教師參與學校管理的主動性和積極性。
(五)以現代教育理念為引領,構建開放性、發展性的制度環境。全校各部門條塊結合,形成了科學化網絡化的管理系統。學校從找需求、找突破口出發,以辦人民滿意的教育為宗旨,以現代教育理念為引領,將學生全面健康的人格培養作為教育的重心。學校經過積極的探索和實踐,提出了“學會尊重、和諧發展”的教育新理念,并逐步形成了“以尊重開啟心智,以和諧潤澤心靈”的育人新模式。
(六)依法治校,構建學校健康穩定發展的管理機制。學校要求管理者要用普遍聯系的觀點,正確處理好傳統和現代、現在和未來、整體和局部、集體和個人、科學性和人文性的關系,要協調好人、財、物、時間、空間、信息等管理要素,營造一個和諧的育人環境,使學校協調發展。(1)制度上保證了“教育是服務”的實現。學生及其家長、社會成為“消費者”,學校的教職工成為內部“消費者”,學生的主體地位得到了全面的保障。
(2)突出了“以人為本”的管理理念。關注人的需求成為學校管理工作的精髓,注重發揮教職工的積極性,將管理制度僅作為教職工的基本工作標準和基本行為準則,以制度鼓勵、要求全員創新、創造性工作,不斷超越體系的要求,只有做得更好,而沒有最好。
(3)實行全面、全員、全程管理。一是對教育、教學、科研、行政、后勤工作全面進行質量設計并全部進行質量控制,緊扣教育教學這一學校的中心工作,將凡是影響質量的因素都納入強化管理的范疇,并將質量管理的重點向全體學生、學生的全面發展這一中心環節傾斜。二是把學校各級、各類人員都作為“服務網”、“質量鏈”中的一環,強調全員參與和團隊配合。三是緊緊抓住教育、教學的每一環節,過程的每個階段的質量管理,以階段性目標的達成保證高質量結果的實現。
(4)規范了對制度本身的管理,管理職責明確,流程清晰,規范具體,指導性與可操作性強。
(5)充分發揮了糾正與預防的功能,通過事前的預防,過程的檢查,事后的及時糾正等一系列制度,保障了各項工作的有效落實,使學校管理不斷持續提升。
(6)強化了監督機制,通過內部與外部的質量審核,以科學有效的檢查原則、方法、步驟等,體現了檢查的客觀性,平時抽查與階段性檢查相結合,加強了對管理過程的監測,既加大了監督的力度,又增強了監督的客觀性、公正性。
(七)建構學校全員業績考評體系
學校的人力資源管理始終是學校建設的根本。建立過程質量管理體系有效地解決了質量的過程管理,但仍未能有效解決管理中第一要素“人”的科學管理、評價與激勵,這是學校管理中的重中之重和難點所在。學校管理應著力從促進教職工隊伍建設這個根本入手,對學校人力資源管理的一系列重點、難關,吸取國內外人力資源管理的先進思想和經驗,進行了系統的探索。考核的內容包括過程質量、業績、職能素質與表現。該體系與傳統考評的主要區別在于:
(1)用系統的方法使人與事復合,使學校人力資源管理的資訊完整、客觀。
(2)用聯系的方法使團隊、個人、業績成為整體。形成從個人à部門à學校整體團隊,緊緊圍繞質量、效益的價值、利益導向,培養團隊精神,凝聚整體發展意識。
(3)用評價鍵貫通目標à過程à結果,保障目標的實現。
(4)用工作行為的過程,職能素質、能力與表現,業績的統一,促進教職工綜合素質的增值、創值,使學校目標的可持續性提升更具保障。
(5)用激勵的機制,引導教職工發揮潛能,超越現行管理制度,不斷創新、創造。
一、全面貫徹執行黨和國家制定的教育方針、政策，執行上級黨委、教育行政部門的決定，主持全校行政工作，確定全校性工作綱要及措施，主持校長辦公會議。
二、根據黨的教育方針和學校教育目標的要求，從學校的實際出發制定和實施學校的發展規劃和學年、學期計劃，并組織實施、檢查和總結規劃（計劃）完成的情況。
三、領導和管理學校的教學工作，合理地安排教學人員，保證教學計劃和新課標的實施。經常深入教學第一線，有目的、有計劃地了解教師教學和學生學習情況，提出教改和教研意見，推動學校教育教學改革。引導教師不斷改進教學方法，加強基礎知識的教學和基本技能的訓練，關注學生的發展和能力的培養。
四、組織學校的思想政治教育工作，認真貫徹執行《中學生日常行為規范》，根據青少年的思想狀況及其特點，進行生動、活潑、有效的社會主義教育、愛國主義教育、集體主義教育、民主教育、遵紀守法教育和道德教育，培養學生良好心理品質，密切與家長、社會的關系，加強對學生的校內外的思想教育工作。
五、領導好體育衛生工作，加強學生的衛生保健工作，關心學生的生活，積極創造條件，組織學生參加社會實踐活動和服務性勞動，控制學生活動的總量，保護和增進學生的健康。
六、抓好教職工隊伍建設，根據規定確定學校機構設置、人員聘用、調配，提高教職工隊伍的政治素質、文化素質、業務素質、道德素質和身體素質，形成一支以骨干教師為中心的教職工隊伍。
七、貫徹勤儉辦學、勤工儉學方針，努力扶持校辦企業，依法處理好歷史遺留問題，改善辦學條件，搞好師生的集體福利。管好校舍、設備和經費。
八、培養良好的校風、教風、學風。美化、綠化、凈化、優化學校環境，努力為師生創造一個美好的學習和工作環境。
一、民辦教育管理制度的特色
1.董事會制度
董事會制度是民辦教育與公立教育的區分點之一。董事會的設立，一方面可以在經濟上給予學校一定的保證，在經濟困難時期，董事會進行資金籌集，使之在經濟上可以自由運轉；另一方面，董事會既可以對校長的決議進行具體實施，又可以與校長互為監督制衡，參與和監督校長的整體決策，避免出現重大的決策錯誤，也避免了某一或某個團體由于權力過大而滋生腐敗的不良現象。
2.校本制度
由于國家政策等多方面因素，國有的公立學校使用統一的教材，教學目標和課程評價標準一成不變，盡管這樣有利于教學體制的正規化和程序化，卻也使得教育內容過于陳舊，無法跟上時代步伐，順應市場需求。校本制度就是“以校為本”的管理制度，在課程選取方面結合市場需求和學校自身實際情況，為學校量身訂制有利于自身發展的教育教學體系。而這一管理理念正是民辦學校具有源源不斷的活力和生機的根本原因。
二、民辦教育管理制度的弊端
1.管理制度缺乏規范性
民辦教育學校的管理制度雖然存在諸多特色，但是諸多弊端也是不容忽視的。由于其民辦的特質，在管理上必然沒有國家公立學校所具有的規范性，對于許多國家規定和具體事項流程不甚了解，造成許多管理制度上的不規范甚至是紕漏，這一點是值得所有民營學校不斷提高的。
2.評價標準不夠統一
關鍵詞：學校管理；制度設計；人性論
中圖分類號：G471 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）14-0007-02
一、關于人性的不同理解
（一）“性善性惡”論與對教師和學生的不信任
1.“性善論”與學校管理制度設計。“人之初，性本善，性相近，習相遠。”中國早已將人性本善作為基本的價值判斷。以“性善論”為基礎制定出的學校管理制度，通常是倡導性的語言，并非禁止性的語言。例如：“熱愛學生，尊重學生，關心學生。”像這一類的語言就是激勵性、倡導性的語言。以“性善論”為價值導向的制度設計者通常會設計出以上的管理制度，他們深信人性本善，通過激勵一定能夠達到有效管理的效果。
2.“性惡論”與學校管理制度設計。在西方諸多宗教、哲學等著作中，普遍認為人性本惡。想要改變這一切，就要通過自己不懈努力去贖罪。以“性惡論”為基礎制定出的學校管理制度，一般是禁止性的Z言，并非激勵性的語言，諸如“不歧視、不諷刺、不變相體罰學生”等之類的語言，均是禁止性的語言。以“性惡論”為價值導向的制度設計者通常會制定出以上的管理制度，他們認為人性本惡，需要通過一定的制約機制去實現相應的有效管理。
3.“性善性惡”（“非善非惡”）論與學校管理制度設計。在人性論的爭辯中，還存在“性善性惡”論和“非善非惡”論的觀點。以“性善性惡”（“非善非惡”）論為基礎制定出的學校管理制度，通常既包含激勵性的語言，又包含禁止性的語言。例如，“努力學習、認真思考、考試不作弊”等。以此為價值導向的制度設計者認為，教育對于像白板一樣的學生來說至關重要，既要激勵也要約束，這樣才能做到有效管理。
然而，現在的學校管理制度通常會以人性本惡為價值導向，假設我們的學生和教師會偷懶。基于此，學校的管理制度總是限制學生和教師的行為。這樣有它的合理之處，然而，學校的管理制度能夠在“不準做”什么的基礎上再規定“最好做”什么，這樣的管理制度就會更加趨于完善。
（二）“需要層次論”與教師的職業倦怠
對于人性的認識，不僅可以從性善與性惡的角度進行解讀，也可以從人性的本質與行為表現的角度進行解讀。馬斯洛認為，人的需要是內在的，需要決定行為動機，行為動機決定行為。所以，人的行為均是為了滿足自己的某種需要。
以需要層次論為基礎制定的學校管理制度，目的是激勵教職員工更加有動力地追求自身專業發展。譬如“教職員工評聘分開制度”，即“高評低聘、低評高聘”制度等。然而，當教師在職業生涯中完成了職稱等級的評定，就會出現職業倦怠現象。教師的職業倦怠嚴重阻礙了學校的發展、學生學業的提升以及身心的健康發展。因此，要以需要層次理論為價值導向設計學校管理制度，充分激勵教師在其職業生涯的不同階段產生不同的需要，始終保持自身專業的活力。
（三）“有限理性”論與對教師個人利益的忽視
“有限理性”是經濟學家首先提出。包含兩層意思：第一，人具備理性的特質。第二，人的這種理性是有限的。然而，在這個過程中需要有制度的約束和規范，否則他人和自身的利益都會受到侵犯。以“有限理性”論的價值導向來看學校中的學生和教師，其實他們也在追逐著個人的利益，選擇著使自己利益最大化的工作內容和方法。這些是教師和學生作為普通人的共通特征，如果忽視這些特征，那么就會降低其滿意度。傳統意義上對教師的管理制度，過于突出教師的奉獻精神，忽視教師的個人利益。在這里并不是說教師的德行不重要，而是在設計學校管理制度的同時，不能弱化教師對合理的個人利益的追求，要使學校的管理制度能夠充分體現人性化的特征。
綜上所述，基于對人性的不同觀點，決定了學校管理制度在內容和功能上的差異性。學校的管理主體是教師和學生，在他們身上既存在人類的共同特征，也存在著其自身的獨特性，對他們獨特性的進一步研究，是設計學校管理制度的根本依據。
二、學校教師與學生的獨特性分析
（一）教師的性善性
“教者必以正”，“師者，人之模范也”，這些觀點均是我國古代先賢們提出的，沿用至今。首先，教師這一職業具有傳道、授業、解惑的職業特性，這就要求老師要具有比其他行業的從業人員更高的道德水準。其次，教育作為與社會倫理道德緊密聯系的工作，那么從事教育事業的工作者就會順理成章地被認為是社會道德的代言人。教師的行為要具有表率和楷模性，人格和情操要高于普通民眾，只有這樣才具備作為教師的資格。
（二）需求的“雙峰性”
教師的需求包括物質需求和精神需求兩方面。教師作為普通人，也有物質方面的需求，希望過著衣食無憂、令人贊許的生活；同時，教師的價值也是要促進學生的健康成長并將人類文明傳承下去，所以教師在工作中能夠得到應有的尊重和認可。因此，教師對物質與對精神的需求呈“雙峰”性表現出來。
（三）學生全面發展的優越性
學校作為學生學習和成長的重要場所，其所有舉行的活動、教師的所有工作都是以促進學生成長和全面發展為核心目的。努力把握每個學生的獨特性，根據學生在個性、氣質、學習方式、活動與交往方式等方面所表現出的差異性啟發并誘導出來。因此，在校期間，學生的學習和成長具有較大的優越性。
（四）個人利益的“法”“理”性
一般而言，教師和學生在追求個人利益的過程中，是以法律為前提，具有一定的自律性。愿意以法律為后盾，以事實為準繩。他們具備“有限理性”的特征，其各方面的需求能夠自覺以一定的社會道德標準為要求，進行一些取舍，成為他人的表率。因此，無論教師和學生的需求有多復雜，其身份特性和職業特點決定了他們在追求個人利益的同時，要遵守實現利益途徑的合理合法性。
三、人性論視閾下的學校管理制度設計
（一）學校管理制度設計與“抑惡揚善”
人性中善與惡并存。學校制定管理制度也是為了發揮“抑惡揚善”的功能。如此，學校管理制度不僅要告知被管理者不能做什么，也要告知能夠做什么。例如：“不歧視、不諷刺學生；熱愛學生，建立民主的師生關系。”諸如此類的學校管理制度，它的前半句是禁止性的語句，告訴教師不能做的事情；后半句則是激勵和引導性的語言，告訴教師可以做的事情。唯有制定這樣的學校管理制度，才能夠對被管理者的言與行起到有效的“抑惡揚善”功能。
（二）學校管理制度設計與師生利益的維護
管理制度在一定程度上能夠確定并表現出某種利益關系和格局。人們精神和物質上利益能否實現，均要憑借和依賴管理制度。因此，學校管理制度的制定必須要維護師生物質和精神等方面的合理利益，這一點尤為重要。在制定學校管理制度的過程中，應該把教師合理追求物質需要作為合乎情理的事情。教師對物質和精神利益的追求與學生發展、學校發展息息相關。所以，學校管理制度的設計應充分維護好師生合理利益的追求。
（三）學校管理制度設計與師生持續健康發展的保障
由需要層次理論可知，人的行為表現取決于自身的需要。學校利用一定的物質激勵和教師職務、職稱的晉升和評審對教師的激勵，僅存在短期是效果。因此，學校需要通過制定合適的管理制度，將教師自我實現的需要與學生的成長、認可、尊重緊密聯系起來。只有從這個角度考慮才能促進教師專業的不斷發展，激發教師產生更高層次的需要，畝保障師生的可持續、健康發展。
（四）關注人性復雜性與制度有限性的關系
通常情況下，制度是對已發生事情處理方式的規定，以及對可能發生還未發生事情處理方式的規定。因此，制度在一定程度上是有局限性的特征。再者，人性的復雜性決定了現實生活的繁雜多樣，有限的制度并不能完全對生活中出現的所有情況作出相應的規定和規范。此時，就需要依靠人們自身的素養和道德品質來解決問題。所以，一方面，學校管理者盡可能地完善管理制度制定盡可能完善的規章制度，做到依法治校；另一方面，要全面提升人們的道德素養，營造健康向上的校園文化氛圍，以道德的力量引導和規范師生員工的思與行。
參考文獻：
[1]郭夏娟，應杭.卑賤與我無緣――倫理學精華[M].上海：上海文化出版社，1990：34.
[2]張灝.幽暗意識與民主傳統[M].北京：三聯書店，1995：88.
為確保辦公室安全，按照“誰使用，誰負責”的原則，制訂本制度。
1、辦公室內不準存放資金、存款單、有價證券及其他貴重細軟物品。
2、對確需存放擋案資料、各種儀器或其他貴重物品的辦公室，必須采取完善的安全防范措施，并由專人管理。
3、辦公室內要時刻注意用電的安全，不私自使用大容量電器，要經常檢查線路安全，要有控制電源、火種的安全具體措施。
4、每天最后離開辦公室的教職員工，必須關好門窗，關閉電燈、電源、水籠頭。
