時間：2022-03-14 13:01:08
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇國際服務貿易論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
第一章緒論
一、選題背景
旅游服務國際貿易在旅游收入中占很大比重。三亞作為全國唯一的熱帶海濱旅游城市，伴隨著城市的迅猛發展和國內外人口的涌入，同時旅游業作為三亞的主導產業而受到特別重視，加之國際旅游島建設的逐步推進，從而加快了三亞旅游業的發展步伐。本文將針對近年來三亞旅游服務國際貿易的現狀進行深入分析，力求揭示三亞旅游服務出口所取得的成績與存在的問題，并提出促進三亞旅游服務出口的建議對策。這將對國際旅游島建設下，促進三亞旅游服務國際貿易的結構優化、提高三亞旅游的國際知名度、提升三亞外向型旅游層次、促進三亞經濟發展等具體重要的理論與現實意義。
二、國內外研究現狀綜述
1、理論淵源及演化
西方學者對服務貿易概念的探討是從“服務”本身的概念開始的。早在1977年，霍爾（T.P.Hill）提出了為理論界所公認的服務概念。霍爾指出：“服務是指人或隸屬于一定經濟單位的物在事先合意的前提下由于其他經濟單位的活動所發生的變化。80年代中期，巴格瓦蒂（J.N.Bhagwatti）（1984年）及桑普森（G.Sampson）和斯內普（R.Snape）（1985年）相繼擴展了霍爾的“服務”概念1987年，格魯伯（H.G.Grubel）則直接把服務貿易定義為人或物的國際流動。1982年，薩皮爾通過一系列實證研究后，驗證了比較優勢對于服務貿易的適用性，并描繪了由比較優勢決定的現實服務貿易格局。1992年，豪克曼和卡森迪（G.Karsenty）運用“顯示性比較優勢法（RCA）”分析了不同收入水平國家在服務貿易上的比較優勢。按照他們的分析，收入水平越高，服務貿易的比較優勢越大，人均收入在6000美元以上的國家在服務貿易上擁有較大優勢。
2、國外研究現狀
國外對旅游服務國際貿易流量的變動，主要從旅游需求與旅游供給進行研究。關于國外旅游需求方面對出口流量變動的研究現狀，莫克和艾弗森（Mok&Ivcrson，2000）以游客消費為變量，用百分位制對到達關島的臺灣游客市場圈進行劃分；莫里森等人（Morrison，Jang&O’Leary，2002）運用因子聚類分析法，將到訪北美的日本游客市場進行細分；格羅威（Galloway，2002）用主成分分析和K值聚類運算對加拿大安大略省公園游客市場進行細分。而從旅游供給方面對出口流量變動的研究現狀，因瑞克（J．EnriqueBign，2001）使用結構方程模型探討旅游目的地形象、感知質量、旅游者滿意度以及購后行為（二次旅游意愿、旅游宣傳）的關系，并得出結論：旅游目的地形象對旅游者的評價變量與行為變量都有著積極影響，包括旅游目的地總體形象的改善既可以提高旅游者對目的地的質量感知及其滿意度，也有助于增強旅游者的重游和推薦意愿；李崇可（Choong-KiLee，2005）對旅游目的地形象與旅游者行為之間的關系做過類似研究，其研究內容主要集中于旅游目的地形象的4個方面（吸引物、舒適程度、價有所值、異域風情）對旅游者的旅游經歷、滿意度及其進一步行動意圖（二次旅游意愿、旅游宣傳）的影響。研究結果顯示，旅游目的地形象的4個方面對旅游者的旅游經歷有著不同程度的影響，其中，吸引物既影響認知形象又影響情感形象，舒適程度和價有所值僅作用于認知形象與情感形象中的一方，而異域風情與認知形象和情感形象之間并無顯著相關關系；旅游者的旅游經歷對其滿意度具有積極影響，對重游或推薦意愿的影響不顯著；旅游者的滿意度與推薦意愿之間呈正相關。
3、國內研究現狀
李彥勇、郭昌欣（2006）利用RCA指數分析研究我國國際旅游的競爭力狀況；董小麟、龐小霞（2007）采用三組數據分析我國國際旅游競爭力狀況；陳潔（2008）同樣采用三組數據分析2000-2005年中國旅游服務貿易狀況，結論指出中國國際旅游處于中游位置，貿易競爭力波動中有上升的態勢，但是總的來說，我國屬于國際旅游大國，而非國際旅游強國。陳凱（2006）以人力資本說為理論基礎對中國旅游服務貿易進出口流量進行分析研究，指出重視人力資本積累的關鍵在于我國如何構建承接國際較先進服務產業轉移的優勢條件。生延超（2006）從旅游需求的角度，運用協整方法以及OLS方法實證分析旅游消費需求傾向對中國入境旅游貿易增長的影響，結論指出亞洲居民來華旅游消費需求傾向高于其它地區，其原因來自文化同源性及近年來亞洲經濟的快速發展。李承斌（2007）運用協整方法和誤差修正模型，通過中國實際匯率和國際旅游外匯收入時序數據，實證研究人民幣匯率和國際旅游外匯收入之間的動態均衡關系，結論指出從長期來看，兩者之間存在均衡關系，而從短期來看人民幣升值對國際旅游外匯收入有抑制作用。羅富民（2007）立足于日本在華旅游，應用OLS方法定量分析匯率變動對我國入境旅游需求的影響，結論表明人民幣升值將在一定程度上減少日本居民對我國旅游需求，而日本居民余暇時間的增加和收入的增長可以促進旅游需求，但國內物價指數對入境旅游的影響不顯著。郭為（2007）利用傳統的國際貿易引力模型，采用合理的面板數據，在國外引力模型研究的基礎上建立一個適合于入境旅游的引力模型，為了研究的方便，克服固定效應模型中距離數據不變不宜使用的缺點，模型對數據進行了標準化處理；除此以外，論文為了研究的方便，加入了三個虛擬變量（是否接壤、文化語言、入境免簽證）。論文重點考察研究了入境人數對GDP、距離、文化、免簽證的響應路徑，指出這些因子對中國入境旅游的影響程度。澤武（2007）運用回歸模型，考察分析經濟增長、實際匯率與我國入境旅游之間的關系，結論指出從長期來看，高經濟增長水平是推動我國入境旅游業發展的基礎力量，在短期內，我國入境旅游業的增長又受到實際匯率和突發事件沖擊的影響。張華初（2007）利用自回歸模型預測2006年1月至2007年12月中國國際旅游收支狀況，結論預測中國旅游將呈現不斷增長的趨勢，并且這種趨勢呈現季節性變動的特征。龐麗、王錚、劉清春（2006）利用Granger因果檢驗來考察入境旅游與經濟增長的關系，結論表明在東部地區入境旅游和經濟增長存在單向因果關系，東部地區的入境旅游對區域經濟增長產生顯著影響，而中西部乃至全國的入境旅游對區域經濟增長不存在顯著的因果關系。李娜、孫虎、吳成基（2007）利用競爭態勢模型，定量分析山西省入境旅游客源市場、目的地市場以及入境旅游市場的競爭態勢進行動態分析，結論指出山西省入境旅游客源市場發育不成熟，僅少數近程客源地市場份額較大，入境旅游市場不平衡，市場范圍有待擴大，而入境旅游市場地位逐漸上升。周世國、齊祥來、張建民（2008）利用曲線擬合法與回歸分析法，依據1997年以來河南省入境旅游市場總體增長態勢、入境旅游市場的構成特點、旅游消費者消費結構變化對河南省入境旅游的趨勢進行預測。
綜上所述，目前國外對旅游服務國際貿易流量變化問題的研究成果已經比較豐富，國內對旅游服務國際貿易流量變化也在日益完善。雖然實證研究的方法越來越成熟，測算指標體系也越來越豐富和全面，為進一步研究提供了扎實的基礎，但是從已有研究成果來看，還存在以下三個方面的不足：
（1）國內外對旅游服務國際貿易流量變化研究中，偏向于研究旅游供求作為影響因素對出口流量變化的影響程度，對于旅游服務國際貿易流量變化中產生的負效應沒有進行足夠的關注，在中國當前入境旅游研究中則更多地關注其順差的正效應作用，而忽視潛在福利惡化型增長相關問題。
（2）旅游服務國際貿易流量的理論很豐富，但是在與每個具體國家（地區）相結合運用時，往往出現很大的偏差，在研究我國旅游服務國際貿易流量變化中，很少涉及我國旅游生產要素的產業地位以及我國旅游企業的價格問題。
（3）研究產業呈現福利惡化型增長問題一般更多地介入貨物貿易中，由于服務貿易中的貿易條件測算計量難度很少涉及研究，因此對如何防范旅游服務貿易福利惡化傾向，有可借鑒的建議幾乎沒有。
三、本文研究思路
本課題主要是從在國際旅游島建設下，通過對近幾年三亞旅游服務出口的相關數據分析，總結三亞旅游服務出口的特點、優勢、所取得的成績與存在的不足之處，針對不足提出相應的對策和措施。
第二章三亞的基本概況
一、三亞的地理環境概況
三亞市地處海南島最南端，東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂東縣，南臨南海。全市面積1919.58平方公里，其中規劃市區面積37平方公里。在國際地理位置上擁有獨特的從三亞向東經菲律賓至西太平洋，向南經澳大利亞至南太平洋，向西南經中南半島至印度洋以及大西洋，是祖國真正的南大門，三亞東西長91.6公里，南北寬51公里。全境北靠高山，南臨大海，有大小島嶼40個，主要島嶼10個，境內海岸線長209.1公里，有大小港灣19個。三亞歷史悠久，因其遠離帝京、孤懸海外，自古以來三亞一直被稱為“天涯海角”。三亞地處海南省的最南端，境內匯集了陽光、海水、沙灘、氣候、森林、動物、溫泉、巖洞、田園、風情十大風景資源。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞三亞古人類遺址等都蘊涵著豐厚的歷史文化；三亞的氣候屬熱帶海洋季風氣候。年平均氣溫25.4℃，全年日照時間約2563小時，三亞是旅游客人海濱活動的絕佳選擇。
二、三亞社會經濟發展概況
三亞市多民族聚居，有漢、黎、苗、回等20多個民族，支柱產業是旅游服務業，全國“國家服務業綜合改革試點區域”之一，在全國經濟形勢持續向好的背景下，三亞經濟發展具有良好的外部環境，經濟總體保持較快增長，特別是國際旅游島上升為國家戰略以后，吸引了大量的人流、物流、資金流，國際旅游島建設各項優惠政策的實施以及三亞市梳理出的166個項目的陸續落實，推動了三亞市經濟的快速發展，2010年，三亞實現地區生產總值230.79億元，高于全省15.8%的增長水平。其中，以農業為主的第一產業完成增加值31億元，同比增長6.3%，拉動GDP增長1個百分點；第二產業完成增加值49.37億元，同比增長22.5%，拉動GDP增長5個百分點；第三產業完成增加值150.42億元，同比增長23%，拉動GDP增長14.2個百分點。其中旅游業實現旅游總收入139.64億元，同比增長34.7%。總的來說：農業生產實現增長穩定，工業生產快速增長，金融環境穩定,旅游業成為支柱產業，保持較快的增長經濟。經濟運行活躍，穩健增長將成為三亞社會經濟發展的主旋律。
三、三亞旅游發展概況
三亞市旅游資源得天獨厚，主要表現在以下幾個方面：
1.歷史源遠流長文化，內涵深厚
三亞古稱崖州，也稱鹿城，早在秦始皇時期設置的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡。現在的三亞市崖城鎮在漢代被設立為珠崖郡治，隋朝時設為臨振郡，唐代又改為振州。宋代成為我國最南端的地級規模的州郡。唐代宰相韓瑗、名僧鑒真，宋代名相趙鼎、大臣胡銓和紡織家黃道婆等先后來過崖州，所以三亞歷史悠久，源遠流長，天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞、三亞古人類遺址等都蘊涵著豐厚的歷史文化。
2.自然環境優越，旅游資源得天獨厚
三亞擁有“三亞歸來不看海，除卻亞龍不是灣”的美譽，因為三亞氣候宜人、空氣清新、陽光充足、海水湛藍適宜居住，綠色植被、潔凈空氣適合休閑、少數民族聚居蘊含風情，豐富海鮮打造美食勝地，兩百公里的海岸線上，密布亞龍灣、大東海、鹿回頭公園、天涯海角、海山奇觀、南山文化旅游區等聞名中外的旅游景點。8公里長的亞龍灣海灘寬闊平緩，沙粒潔白細膩，自然資源國內絕無僅有，可與國際上任何著名的熱帶濱海旅游度假勝地相媲美，陽光、海水、沙灘、氣候、森林、動物、溫泉、巖洞、田園、風情等十大風景資源，創造了獨具特色的國際旅游資源，三亞是海南省風景名勝最多而又最密集的地方。
3.旅游現代化建設的大力推進，文化資源的強勢開發
三亞因其獨特的地理優勢和環境資源，成為我國唯一的熱帶濱海旅游城市，三亞旅游特色得到全面的開發，1987年9月26日，國務院批準市升格為地級市，是全國四個不設區的地級市之一。“美麗三亞，浪漫天涯”是三亞的城市名片，也是三亞20年發展的縮影和真實寫照。2007年北京奧組委宣布三亞成為2008北京奧運會境內火炬傳遞的第一站。旅游購物從無到有，三亞國際購物中心、解放路步行街、三亞免稅店、夏日百貨、一方百貨、天鴻商場、明珠廣場、天成貨倉、旺豪超市、解放路步行街,創新五樓等多處購物中心，為市民和海內外游客提供了豐富多樣的選擇。2010年1月4日，國務院《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》。海南將在2020年初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
第三章近年來三亞旅游服務國際貿易現狀分析
3.1三亞旅游服務出口基本現狀分析
2005年，《三亞市旅游發展總體規劃》全球招標，上海奇創機構競標勝出，提出了“突出三亞魅力鳳凰文化”、“建設國際旅游特區”、“開發海棠灣”等一系列三亞旅游發展的創新思路，并在相應的建設中得到了落實，這對三亞旅游產業發展發揮定位的重要作用。隨后，圍繞海南省“國際旅游島”建設，三亞市旅游產業發展在新的規劃中重點挖掘海洋度假旅游資源、整合三亞濱海與腹地的均衡發展，并以文化為核心，實現三亞由旅游文化向文化旅游的轉變，提出了加速三亞旅游國際化發展的政策、體制和保障，保障旅游業的健康良性發展。
3.1.1出口不斷增長，服務效益不斷提升
在“十一五”以來，三亞市委、市政府立足自身區位、資源優勢，采取有力措施，全力拓展客源市場，國際國內游客量和旅游收入呈現持續增長。“十一五”期間，三亞市入境旅游人次從2005年的21.2萬人次增加到2009年的31.78萬人次，年均增長10.65%。旅游總收入由2005年的51.29億元增加到2009年的100.75億元，年均增長18.39%。2010年，三亞市接待過夜入境游客41.51萬人次，增長30.6%。實現旅游總收入139.64億元，同比增長34.7%。其中，國內旅游收入123.01億元，增長36.0%;旅游外匯收入2.45億美元，增長25.5%。旅游飯店開房率63.1%，同比提高0.8個百分點。每年在三亞舉辦的賽事活動、企業會議、工作會議、文化展覽、銷售展覽等活動吸引前來度假與觀光的游客。三亞近年舉辦的高檔奢侈品展示、豪華郵艇體驗等活動也吸引了大量的入境游客。三亞以旅游開發為突破口，會展行業的發展又推動了旅游服務出口的發展，三亞會議每年的人數和場次都在大量的增加。
政府倡導的三亞“以人為本”的人文環境，通過提高旅游從業人員素質高，提高良好的生態、經濟、文化、政策環境的服務，使得濱海旅游的國外游客在三亞濱海旅游能獲得良好的生活及身心感受，這也充分體現了三亞濱海旅游良好的基礎設施和旅游接待水平。
3.1.2旅游服務出口對GDP增長具有較高的貢獻率
三亞國民經濟穩步增長，綜合經濟實力進一步增強。從經濟增長的貢獻率看，目前三亞產業對經濟增長貢獻比例主要表現在：第一產業對經濟增長的貢獻率為36.9%，第二產業的貢獻率為25.5%，第三產業貢獻率為37.6%。產業結構優化取得新成效，2010年第一、二、三產業分別完成增加值31億元、49.4億元、150.4億元，分別拉動GDP增長1個、5個、14.2個百分點。從產業結構的變化看，第三產業增加值占生產總值的比重相當于全市GDP的40％以上。這說明旅游業已成為三亞影響力最大、拉動力最強、貢獻率最高的產業。隨著國際旅游島建設的不斷推進，三亞的旅游服務出口對GDP增長具有更高的貢獻率。
3.1.4旅游服務范圍擴大，服務項目多元化
三亞的商業市場狹小，經濟發展條件有限，為了推動三亞成為全球的旅游度假理想目的地，三亞不斷拓展旅游服務貿易的范圍，開展多方位的旅游服務項目，如依托三亞固有的旅游資源，舉辦國際會展，發展休閑度假游中的會展業，鏈接與旅游消費服務密切相關的服務行業，增加公司年會、會獎旅游、慶祝活動等多種觀光度假休閑會展服務，例如“美麗之冠“曾多次承辦了世界小姐等賽事活動，另外創設完善便捷的展會物流業，建立旅游服務設施和產品的運輸、保管、配送、包裝、拆卸、搬運、回收的物資流通體系等等。
3.1.5旅游服務質量不斷提高，服務環境得到改善和優化
為了將三亞打造成為環境優美、生態文明、社會祥和的富有深厚文化底蘊和鮮明旅游特色的世界一流休閑度假目的地，三亞市政府和旅游發展局以國際化旅游城市的管理體制和運行機制作為重要的保障，逐步建立了符合國際慣例的旅游行政管理體制、交通管理體制、出入境管理體制和投融資體制.通過完善政府規劃、監管、服務等宏觀管理職能，進一步提高三亞旅游服務的經濟運行效率，為三亞對外貿旅游易出口的協調健康發展提供動力和保障。
3.1.5旅游服務出口擴大了三亞市的就業規模
3.2與國內主要城市旅游服務出口狀況的比較分析（挑出國內比較典型的十個城市進行對比，列在表格中進行比較）
3.2.1客源國概況比較分析
三亞旅游傳統的客源市場得到鞏固，新的客源市場逐步形成。國內客源地由珠三角、長三角、環渤海灣地區向西南、華北、東北地區拓展；境外客源地由近鄰的港澳臺地區和周邊的俄、韓、日向中遠距離的西歐、北歐地區拓展。
1、客源國呈多元化發展態勢
三亞以其豐富的熱帶濱海資源、良好的氣候條件吸引著世界各地的游客。據近年來入境統計資料，三亞海外客源市場形成了以港澳臺、俄韓日為主，多元化發展的趨勢。目前三亞客源國和地區數量已經達到50多個，遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲和大洋洲等地，這主要得益于三亞整體城市形象宣傳營銷力度不斷加大，國際知名度和美譽度不斷提高。
2、港澳臺、俄韓日市場處于主導地位
港澳臺一直是我國最大的入境客源地。由于地緣因素，三亞致力于港澳臺市場的開發。盡管近年來港澳臺市場增長情況不理想，但仍是三亞最大的入境客源市場。
俄羅斯、日本和韓國作為我國近鄰國家，已經成為三亞最大的入境客源國，占據了三亞2010年入境客源市場的半壁江山，成為三亞最大的國際客源市場；韓國，位列俄羅斯之后；日本游客入境市場總份額的一成。
3、北歐、西歐市場潛力巨大
由于北歐、西歐靠近北極圈地區，冬季漫長、氣候寒冷，而且這些國家都有很好的休假制度，因此北歐和西歐的國民偏好選擇到熱帶濱海城市度假，是三亞極具潛力的客源市場。近幾年，三亞采取請進來、走出來的方式，通過參加專業國際旅游展銷會，邀請途易、MyTravel等國際旅游運營商到三亞考察，與這些國際旅游運營商建立起了合作關系。目前，以德國、英國為主的西歐和北歐四國已經成為我市的新興客源地區。隨著對北歐和西歐持續的營銷活動，北歐和西歐必將成為三亞客源市場新的增長極。
3.2.2接待情況比較分析
入境游市場不斷擴大，1996年，三亞的入境旅游者僅為7.23萬人次。從2004年開始，三亞入境接待人數和旅游外匯收入呈現快速發展趨勢(見圖1)。2008月，三亞共接待入境旅游者29.67萬人次，與去年同期相比增長76.17%;旅游外匯收入1.25億美元，同期相比增長121.54%。2010年全市旅游飯店接待國際游客超過40萬人次，與去年同期相比增長30.87%，但由于起步較晚，與國內知名的旅游目的地相比，三亞海外客源市場總體規模較小(見表一)。
從國家統計局的數據（表一）：可以看出，目前國外旅游人數主要還是大城市占據主要優勢，特別是上海和廣東，由于世博會和亞運會的舉辦，入境游人數大大增加，分別達到了5931211人次和8147900在首都、其他的省會城市和沿海城市，旅游人數也達到一定的比率，達到上百萬人次的有北京、天津、大連、南京、蘇州、杭州、廈門、青島、深圳、珠海，但是根據同比上漲來看，三亞達到了30.87％，僅次于武漢和上海的同比上漲率，原因主要是武漢高鐵線路的開通和集成，上海世博的舉辦，這也充分的說明了三亞旅游發展潛力的巨大。從表二可以看出，三亞的旅游接待人數逐年上升，與海南國際旅游島的規劃建設有相當大的聯系，也有三亞得天獨厚的旅游優勢有關系。從旅游需求方面來看，還有很大的增長空間，旅游市場的需求將保持強勁的增長勢頭。從產業運行角度來看：旅游市場進入新一輪增長周期，旅游接待量的增長和質的提升齊頭并進；國內境外兩個市場同步高速增長，旅游需求保持旺盛；入境游提速，境外游客增幅高于國內游客的增幅，客源結構繼續呈優化態勢。
3.2.2旅游服務出口創匯比較分析
3.2.4旅游服務國際貿易市場占有率指數比較分析
2010年全市實現生產總值230.8億元，同比增長20.2%。全社會固定資產投資305.2億元，增長44.4%；其中，全市107個重點項目共完成投資187.3億元。全市社會消費品零售總額63.7億元，增長25%。全年累計實現進出口總額5297萬美元，增長12%；其中，出口5147萬美元，增長10.7%。全市游客接待量特別是入境游客接待量實現了較大幅度的增長。2010年全市接待過夜游客人數882.7萬人次，其中旅游飯店接待過夜游客751.1萬人次，同比增長12.3%；全市接待過夜入境游客41.5萬人次，增長30.6％。全市實現旅游總收入139.6億元，按旅游飯店統計口徑同比增長22.3%；其中，旅游外匯收入2.45億美元，增長25.5%。旅游產業龍頭作用進一步凸顯。
3.3提升三亞旅游服務出口水平的對策建議
目前，三亞濱海旅游具有一定的區位優勢，但是要與海南國際旅游島建設的步伐相統一，提高旅游服務出口的效益，還有很長的路要走，首先，三亞的旅游服務缺乏整體性，區域間缺乏聯動。區域旅游合作是保持旅游業可持續發展的新思路，三亞偏安國界的最南端，與國際營銷組織之間合作力度不足，在旅游規劃、資源開發、項目建設及招商引資等方面的交流協作有待加強。第二，三亞的旅游服務缺乏環境的支持力度，三亞的大多數旅游飯店都建立在離海邊較近的位置，在我國濱海旅游旺季到來之時，大量的生活垃圾和廢物排放到海洋中，，破壞了海洋的生態環境。超過了濱海旅游景區的環境承載力，影響境外游客的度假休閑，從而產生負面的效應。第三是以市場主體的三亞旅游產品開發機制尚不成熟，旅游企業擴張力不強，對于對本地文化特色的挖掘不夠，旅游產品缺乏個性和創新，缺乏品牌產品引領旅游消費趨勢。
旅游服務業是一個行業關聯關聯性很強的產業，在旅游市場發展日趨個性化和散客化的形勢下，要發展三亞的旅游產業，要將國際旅游服務的概念和范圍進一步的擴大，服務內容包括往來路程、住宿、用餐、運動、娛樂，通過人、財、物等全方位資源整合，使旅游經營從旅游景點走向旅游綜合服務整體，讓旅客體驗真正意義上的旅游與休閑，對旅游消費者的生活方式作出更多地考慮，這樣才能更好的提高三亞濱海旅游目的地在國際市場上的地位和份額。
第四章結論與展望
4.1、對三亞旅游服務國際貿易現狀分析的總結
當前社會條件下，旅游需求尤其是濱海度假旅游需求日趨旺盛，目前，三亞旅游發展的思路充分發揮了三亞的區位和資源優勢，三亞旅游收入和旅游人數逐年增加，要將三亞在海南打造成國際旅游島發展戰略中真正的排頭兵，對于三亞市旅游發展現狀而言，還有許多亟待解決的問題，旅游資源、旅游設施、區位條件及人力資源等是影響三亞旅游服務出口潛在競爭力源的主要因素。綜上所述，在分析了和存在的問題基礎上，提出我們的發展思路是打造有國際競爭力的旅游勝地，要凸顯三亞在建設國際旅游島過程中的排頭兵作用，需要以科學發展觀為指導原則的核心，對于面向國際的旅游服務的標準，要實現服務出口的人才國際化、資源國際化、金融國際化、市場國際化，才能有效的提高三亞濱海旅游的競爭力。
4.2對三亞旅游服務國際貿易的發展前景做出分析與展望
4.2.1加強旅游服務特色的開發
世界著名的濱海旅游勝地，如夏威夷、巴厘島、馬爾代夫、法國藍色海岸、希臘羅得島、克里特島等都因完美結合了地區獨特的自然地理風光與地區歷史文化特色而享譽全球，三亞建立特有的城市特色，加強與地區歷史文化、獨特的自然地理風貌、生態物種、建筑景觀、地區特色餐飲、傳統手工藝、地方風俗風情的結合，才能打造出獨一無二的三亞國際旅游名片。
4.2.2加強旅游服務的綜合化和連鎖化
經濟全球化、一體化的趨勢對整個國際旅游影響非常深遠，首先世界濱海旅游形成了四通八達的交通網絡，快捷的直達國際航線和“公交化”的國內航線，使得世界各地的能夠方便的來到目的地，其次旅游信息平臺統一化，旅游服務標準化促進國際旅游服務的合理化，政府、私營機構、國際機構、與媒體之間的聯通合作化使得國際旅游的形象更加開放化，世界其他國家濱海旅游發展對區域整體協作發展的重視，如東南亞各國濱海旅游、美國夏威夷旅游開發，無不重視特色差異與區域協作，使得旅游服務與商務、會展等結合共同構筑城市經濟高級化、國際化平臺。因此，三亞的國際旅游服務要加強服務的綜合化和連鎖化。
4.2.3治理改善旅游服務的人文環境建設
對于三亞的濱海旅游發展來說，優勢的是旅游景區和旅游景點，弱勢的是自然景觀與人文環境相融的綜合旅游環境建設，首先要加強旅游市場管理力度，加強旅游市場管理和監督檢查，創辦高水準的旅游學校和高水平的旅游從業人員培訓基地，培訓高素質的旅游業人才，樹立旅游城市的良好形象，提高從業人員的職業道德水準。在加強和自然環境的融合方面，發展旅游就需要整治環境，提高環境質量，減少旅游對當地自然環境的影響，目前三亞旅游產業的增長仍屬速度型而非效益型，旅游經營也是粗放型而非質量型，積極開展生態文明宣傳教育，引導居民和游客增強保護生態環境的自覺性，探索人與自然和諧相處的文明旅游服務之路
1教育服務貿易:教育產業化的大趨勢
1．1GATS中教育服務貿易的“經濟性”地位
教育服務是GATS中12個服務貿易部門之一，我國在加入WTO時也對教育服務貿易作出了部分承諾，這表明我國已經接受了教育服務的概念并開始步入國際教育服務商貿活動的發展行列。教育服務在GATS中的出現意味著教育可以作為一種產品進行貿易，其“經濟性”地位得以在國際性法規中體現，教育服務產品的“可貿易性”因為GATS而得以保障。我國對教育服務貿易作出部分承諾，但不包括義務教育和特殊教育服務，這意味著教育服務貿易的“經濟性”地位在我國被予以承認。
1．2教育服務貿易是教育產業化的發展趨勢
教育服務作為現代教育交流的一種形式，正催生著教育屬性的變化。國家間教育交流的影響因素和根本動力已從文化力量為主到政治力量為主，再到經濟力量為主的方向轉變［1］。事實證明，即使在發達國家，教育服務貿易和教育產業化的發展不僅沒有影響教育的公益性，反而增強了教育的競爭力。當WTO強調教育服務可以作為產品在國家之間進行貿易時，也就意味著國際上在意識領域內已經將作為公益性“事業”的教育當作了盈利性的“產業”，教育服務的“經濟性”和“產業性”便成為新時期的主要關注點。中國是典型的教育大國，教育的發展也應突出其經濟性，我國也應將教育當作一項產業來發展，將教育服務貿易中收取的費用再用于教育教學活動，改善教學條件，增加教育的“經濟性”，這不僅沒有改變教育的公益性［2］，反而更能發揮教育資源的優勢和潛能。
2教育支持者的博弈:教育服務貿易空間的拓展
2．1教育支持者的博弈動機
教育的收益是社會或個人通過教育增加所獲得的收益［3］，是通過培養和提高勞動者的知識和技能而給社會或個人帶來有益效果［4］。站在教育支持者的角度，教育收益也直接影響高校生源狀況，繼而關系學校的影響力和長遠發展。當教育支持者將教育當作經濟行為來考察時，教育的收益就體現為經濟收益與非經濟收益。教育支持者的經濟和非經濟收益互有影響，非經濟收益往往影響一個學校的聲譽，是衡量一個學校是否具有競爭力的重要指標，其最終將對學校的生源和地位產生直接經濟收益影響。由于教育支持者的教育收益在現實中有較大差異，如民辦學校往往得不到國家財政補貼而陷入經費不足的局面，其考慮更多的是經濟收益，而公辦院校則考慮更多的是人才培養、引進高水平師資及提升社會地位等非經濟收益，因而這種收益便成為教育支持者博弈的主要動機。
2．2教育支持者的博弈過程
在我國目前的教育體制和教育模式之下，我國教育支持者們的國內收益顯然是既定的，民辦院校與公辦院校差異較大，很多院校已將目光投向了國際市場，力圖通過國際教育市場的開拓獲取收益。然而長期以來，我國教育發展以政府支持為主，在市場競爭中難免出現教育服務產品供給數量少及質量不穩定現象，越來越多的學生選擇在國外留學，我國成為國際教育服務貿易的凈進口國。教育產業的發展，若從經濟學的角度出發，則每個人的任何行為是個人的選擇，而這個選擇是可以被推測的;在任何局限條件下，每個人都會一貫地爭取最大的私利［5］。事實證明，發展教育服務貿易是可以增加教育收益的，無論是直接收益還是間接受益。假設:政府支持的公辦學校通過開拓國際教育市場增加教育收益2個單位，不開拓國際教育市場而維持現狀的教育收益1個單位;市場支持的民辦學校開拓國際教育市場付出的成本較大，只能收益1個單位，而不開拓國際教育市場則收益0個單位，這種假設也符合目前中國教育服務貿易現狀。顯然在此情況下，每個支持者都有自己的占優策略，該博弈的結果是政府支持者和市場支持者都選擇自己的占優策略。在教育支持者開拓國際教育市場以獲取收益的博弈中，教育服務貿易的市場空間將不斷被拓展，這對每個參與者都是有利的。作為教育支持者們來說，教育的收益是其最終能否繼續生存下去的根本，在教育服務貿易逆差不斷擴大的中國，這意味著教育的直接經濟收益將會不斷減少，國內教育支持者將面臨巨大的挑戰，那么開拓國際教育市場，發展國際教育服務貿易，提升國內教育產品質量將是一種必然。
2．3教育支持者的博弈結果
在教育支持者的博弈過程中，最終拓展了國際教育服務貿易的市場空間，我國通過參與國際市場競爭，利用國內教育資源優勢，面向國際教育市場招生，為全球提供教育服務。教育支持者在國際教育市場中的競爭更為激烈，只有競爭才會產生效率，這對一個國家提升教育服務質量及提供多樣化的教育產品也是一種激勵。我國與西方國家相比，教育服務產品的供給規模與質量還有一定的上升空間。在參與國際市場競爭中，我國的教育支持者最終有兩種表現，第一種是在競爭中不斷調整策略，發揮學科優勢，提升教育質量與影響力，通過與其他國家進行多樣化的合作模式，提供高水平的教育產品，從而提高其經濟收益和非經濟收益。第二種是部分教育支持者在競爭中受挫，最終無法分得國際教育市場的一杯羹，甚至喪失國內教育市場而被淘汰。這兩種表現是符合市場競爭規律的，也是教育支持者的最終博弈結果———國際教育服務貿易空間的拓展。
3促進我國教育服務貿易發展的再思考
3．1國際教育服務貿易發展的關鍵在于教育質量的提升
教育國際化的觀念和國際教育服務貿易的發展離不開高質量的教育產品，面向全球范圍提供教育服務，不僅要求我國具有國際化的觀念，也要在師資和學生的國際化交流、課程設置與國際接軌及學術交流與合作等方面有相應的質量保障措施。教育對個人來說是提高綜合素質的重要手段，與個人的未來福利有密切關系。就我國國內而言，教育產品的質量供給不平衡，這不僅表現在學科專業上的不平衡，也表現在地區分布上的不平衡。例如國內的優勢教育資源往往集中在北京、上海等經濟發達城市。因此，如果我國在國際教育服務競爭中不注重教育質量的提升，這勢必會更加依附于發達國家，人才流失更加嚴重，通過提供高質量的國際教育服務，發揮自身學科和專業優勢，分享國際教育服務貿易利益是我國擺脫對發達國家依賴關系的重要手段之一。
3．2國際教育服務貿易的發展應注重國家“軟實力”的提升
約瑟夫•奈提出，“軟實力”主要包括文化吸引力、政治感召力、塑造國際規則和決定政治議題的能力。應該注意到一個國家的文化是其軟實力的重要表現，而文化的發展與傳播主要依靠教育體系，我國通過拓展國際教育市場、發展國際教育服務貿易，使中國教育走出國門，這不僅僅是一種經濟現象，也是一種文化現象，也意味著國際教育服務貿易是我國“軟實力”提升的重要紐帶。國際教育服務貿易是國家間文化輸出和輸入的媒介和載體，教育發達的歐美國家和韓國、日本等國家為吸引優秀的留學生提供大量的獎學金，這些領域的優秀學生遍布世界各地，對為其提供教育服務國家的文化具有較深的認同，國際教育服務貿易為其軟實力的提升起到了重要作用。相比之下，我國在這方面是比較欠缺的，雖然我國在國際教育領域取得了一定成果，如孔子學院的穩步發展，我國成為世界上最大的留學生生源國，教育輸入規模龐大，但在輸出教育方面較為落后，引進的留學生主要集中于發展中國家，且教育輸出收益不明顯。
3．3國際教育服務貿易發展需處理好效益與體制的關系
海運的國際性決定了一個國家的海運事業必須是國際接軌的，海運業是我國最早與世界接軌的領域，也是我國水運服務產業國際化程度最高的領域。隨著我國加入WTO，海運服務貿易及其相關市場也進一步向世界開放，海運、港口服務以及與海運相關的內河與物流運輸都面臨著外資涌入的巨大沖擊，國際海運巨頭馬士基、東方海外、韓進、現代紛紛搶灘我國海運及相關市場。外來資本通過開展涉及我國港口的海運服務、通過購買航運企業股份或資產的投資方式擴大在我國航運市場的影響力、在我國投資興建或收購樞紐港口等方式將我國作為其主要的利潤源之一。據統計，我國國際集裝箱班輪運輸市場中丹麥馬士基的運量占我國集裝箱運輸總運量的30%，全部外資國際航運公司的市場份額占我國集裝箱運輸總運量達到近90%的高額比例，而我國航運公司則僅占12%的市場份額。我國的進出口商不能掌控班輪運輸的決定性話語權與我國的產業結構有著根本性聯系，不能創造高附加價值的初級原材料加工為主導的產業結構必然導致加工商在整個國際貿易鏈條中的弱勢地位，因此往往失去了決定國際貿易運輸安排的話語權。除了通過開辟涉及中國港口的航線大規模搶占我國進出口貨物的運輸，外資航運公司還通過在我國設立獨資或者合資航運公司、參股控股等方式在我國建立運輸網點并試圖進一步將商業觸角延伸到港口港務甚至內地物流運輸業。我國航運市場中高比例的外資程度不能不讓人引發對于外資壟斷的憂慮，這種外資壟斷的負面影響小至損害我國內資航運企業的營業經營、損害弱勢貨主作為航運市場消費者的消費者利益，大至扭曲我國的市場競爭秩序、危害我國整個航運產業的健康有序發展、威脅我國貨物貿易進出口進而制約國家經濟貿易之發展，甚至可能危及我國的國家經濟安全。
二、現有關于海運市場開放與競爭規制的法律制度及其問題
但是在我國現有制度規范框架下，外資并購我國國內航運經營者的安全審查與開放市場吸引外資之間存在著微妙的張力，甚至在一定程度上存在著自相矛盾的立場。一方面，《外商投資產業指導目錄》將國際集裝箱多式聯運業務與港口公用碼頭設施的建設、經營列入鼓勵類外商投資產業，且完全不做中方控股或者相對控股、或者限于中外合資合作的要求，體現出借助外資發展我國海運事業和港口建設、鼓勵出口貿易的產業發展導向；另一方面，《國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業安全審查制度的通知》則將海運列入必須進行外資并購安全審查的范圍，體現出限制和監管外資進入我國海運業的立法態度。然而自相矛盾之處在于，如果認為外資進入我國海運事業可能產生危及國家經濟安全的影響，為什么又對外資進入我國海運事業和港口建設事業不加限制地鼓勵呢？如果擔心外資進入我國國際海運市場會帶來引狼入室的效果使我國海運事業和對外貿易事業受制于外國資本之控制，為什么不在產業發展指導目錄中像其他一些產業一樣對于外資入股的比例作出適當限制呢？如果熱衷心切于吸引外資鼓勵我國國際海運事業的發展，這是否意味著即使對外資并購我國國內航運經營者實施安全審查，這一所謂的安全審查也只能空泛地流之于形式？實際上，在遵守市場開放義務的前提下構建海運競爭規則尤其是國際航運經營者集中規制制度面臨著如何平衡航運市場吸引外資、維護航運市場競爭秩序與保護國家經濟安全的利益選擇，而目前我國對于這一問題顯然沒有一個特別明確的根本性立場，導致不同的法律規范似乎體現了不同的利益考量。事實上，我國海運市場的開放并不只是在2011年的《外商投資產業指導目錄》中可見一斑，很早就廢除貨載保留制度也體現著開放國內海運市場的態度。貨載保留是目前各國保護本國航運業較為常見的做法，其內容是限定進出口本國港口的貨物的一定比例必須交由本國船公司負責運輸。1974年《聯合國班輪公會行動守則公約》40∶40∶20貨載分配原則肯定了本國對于該國進出口貨物40%的貨載保留權。我國雖然在1980年加入了該公約，但是卻早在1988年就徹底廢除了貨載保留制度，外國船公司得享有完全的國民待遇和我國內資船公司在運輸我國進出口貨物上具有同等競爭的權利，這幾乎是超出一般國家海運市場開放程度的。縱然鼓勵引入外資發展我國的海運事業、鼓勵商品貿易的進出口，但是我國也需要冷靜地反思我國海運市場是否存在過度開放的問題，以及在我國現有船舶現代化程度、航運企業管理水平、技術水平落后于海運發達國家的情況下，是否仍然應當在開放國內海運市場上爭取國際領先。當然，適當放慢開放國內海運市場之程度的結論不等于認同將安全審查作為外資進入我國海運業的控制閥門予以普遍適用。外資進入我國海運業的國家經濟安全審查只應當作為例外，而不是作為常態予以啟用作為禁止外資進入的理由。外資并購的反壟斷問題與外資并購的國家安全審查是兩回事，外資并購的反壟斷審查的啟用條件應當是廣于外資并購的安全審查的，由于反壟斷審查的程序規范性要求更嚴格，可控性更強，只要符合規定申報條件的航運經營者集中就應當申報。對外資并購我國國內航運經營者實施集中前申報審查可以防止外資壟斷我國海運市場，有利于維持我國海運市場競爭秩序，進而為國內的航運經營者創造更加良好的市場環境，鼓勵我國航運經營者發展壯大。但是安全審查則賦予主管機構較大的自由裁量權，與反壟斷審查不同，其效果可能不但不能使我國海運業在閉關鎖國中壯大，反而會因為阻擋了來自于外資的競爭動力而導致我國海運業更加羸弱，過度地使用國家安全審查也會與我國一直開放海運市場以及WTO海運服務承諾相抵觸。因此如何準確地把握吸引外資發展我國航運事業和港口建設與海運業引發的國家經濟安全問題進行平衡，是需要重點研究的難題。
三、建構與行政壟斷制度相協調的海運業政府補貼法律制度
1.政府扶持海運業并不違反國際航運服務貿易自由化下的國際義務。我國國際航運市場并非不存在行政壟斷，可能存在地方保護主義庇護下的貨載保留給本區域航運企業運輸的問題，也可能存在“行政尋租”與“管制捕獲”下的平等航運市場主體不公平待遇的問題，但是之所以采用“可能”之表述，是因為總體而言行政壟斷在我國海運市場中并不明顯。行政壟斷在我國海運市場中并不明顯一則可以歸因于我國海運業本身的市場化改革革除了很多行政性權力計劃性介入航運市場的體制性因素，二則源自于我國對海運業在產業政策上就并未采用像石油石化、電網電力等行業那樣的國家壟斷與補貼扶持之態度，從國際航運業行業發展的整體來看，我國正在走的是一條逐漸取消國有國際航運企業補貼與優惠待遇、漸進性開放市場、賦予外資航運企業國民待遇乃至超國民待遇的國際航運自由化之路。在這個意義上，我國國際航運市場中的行政壟斷不可避免地與國家援助政策連結在一起，雖然國家扶持海運業的行為如果適用不合理或不公平可能造成行政性限制競爭的效果，但是卻并不應當以此否認我國海運業獲得國家扶持的合理性。國家援助可以采用多種形式，包括但不限于：補貼，貸款利率優惠，資本注入國有企業，延期繳納稅款、社會保險或其他費用，買售或租賃土地與資產的優惠稅率，電價或天然氣使用價格的優惠待遇，使某些特定市場主體受益的基礎設施建設項目等等。國家援助實際上本身隱含了國家干預的涵義，因為無論國家援助采用物質補貼或者其他形式，國家援助的效果就是政府或政府機構的行為使某一企業或多個企業群體比在正常市場條件下更容易獲得資源，或者降低了他們在正常市場條件下的運營成本，進而取得一定程度的市場優勢。雖然國家援助使某些市場主體獲得市場優勢即意味著使與之競爭的市場主體在一定程度上陷于市場競爭不利，采用行政性手段本身破壞了市場的競爭均衡，但是卻并不必然被反壟斷法律所絕對禁止。例如歐盟禁止國家援助的條件就是該國家援助對競爭有不利影響，并且它對成員國之間的貿易有不利的影響。即使一貫奉行海運自由主義的歐盟也認同了海運業國家援助的存在，《海運業國家援助指南》將海運業的國家援助與防止船舶海外移籍、促進船舶回籍聯系在一起，申明海運業國家援助的目的在于促進向安全、高效、環境友好的海運市場邁進，鼓勵船舶使用或重新使用成員國國家的船籍，在保持全球范圍內國際航運市場競爭力的同時幫助成員國構建堅實的海運產業集群，保持與繼續推動海運專有技術并保護與提升歐盟船員的工作待遇，按照歐盟海運政策白皮書來推動近海運輸新服務。該指南確立了海運業可以享有稅收等政府財政優惠待遇與船員工資稅方面的減稅待遇以提升競爭優勢，遠洋運輸減少歐盟船員可以獲得以遣返費用為形式的一定的政府援助，航運業的結構性改革也可以獲得政府補貼，此外歐盟也認同對海運的區域性國家援助與海運培訓援助。奉行海運保護主義的美國在海運政策上不但是運營補貼的大國，還實施貨載保留、沿海運輸保留、船舶投融資補貼等多種形式的政府援助，從《1920年商船法》到《1984年航運法》，美國通過各種立法程序，始終堅持造船差額補貼、營運差額補貼、船旗差別待遇、貨載保留與優先、船舶抵押擔保與信貸以及各種稅制優惠等一整套保護主義色彩極濃的海運政策，對本國航運業予以扶持，對外國航運業進行限制。有學者因此認為美國的海運政策是保護與壟斷的典型，美國聯邦政府對航運業的積極干預甚于該國的任何一個企業部門。比諸上述歐盟成員國與美國等海運大國的海運國家扶持政策，過度倡導海運業自由發展與市場化我國的海運政策對于我國國際航運市場的保護未免是相對欠乏的。然2011年《船舶噸位稅暫行條例》以船舶國籍作為界分，對中外籍的船舶在噸稅上分設優惠稅率和普通稅率，規定：“中華人民共和國籍的應稅船舶，船籍國（地區）與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協定的應稅船舶，適用優惠稅率。其他應稅船舶，適用普通稅率。”但是由于WTO《服務貿易總協定》規定各成員應該立即和無條件地給予任何其他成員的服務及服務提供者相同的待遇的最惠國待遇，而作為WTO成員方的我國在海運業最惠國待遇問題上僅作出了設立外資海運公司與實施貨載保留制度兩項最惠國待遇豁免，那么顯然有關船舶噸位稅的優惠稅率待遇就可以根據最惠國待遇適用到其他WTO成員方，從而架空《船舶噸位稅暫行條例》針對中外籍的船舶在噸稅上分設優惠稅率和普通稅率的規定。考慮到與國外海運發達國家相比，我國縱然是海運大國，但海運事業的發展相對歐盟、美國而言仍然在技術與管理上并不處于國際領先地位，適度地對我國的國際航運業實施國家扶持有利于鼓勵國際航運業的發展。事實上，對國際航運業的國家適度扶持也正是國際社會通常采用的國際航運鼓勵政策，各海運大國對本國船隊都有特殊的政策保護，例如實施造船優惠貸款利率、船舶融資優惠貸款利率、一定程度的貨載保留、沿海運輸不對外籍航運公司開放、針對本國籍船舶的噸位稅減免、航運公司運營補貼、海運專項基金等等。在海運大國認可并實施國際航運業國家援助的背景下，如果我國不采用適度的國際航運業國家援助政策，最終的結果將是我國國際航運企業在國際航運市場上的先天競爭劣勢。正如有學者指出的：“目前我國海運企業技術水平、管理水平、船舶現代化程度都落后于國外競爭者，市場份額已十分有限，如果取消所有國家扶持政策，不僅會對本國航運能力造成沉重打擊，而且會導致中外競爭不平等。因此，在符合國際通行做法前提下，保留國家對本國船隊的若干扶持、保護政策十分必要，同時也不違反WTO對國民待遇的要求”。雖然也有觀點認為，貨載保留、貨載分配、沿海（內河）運輸不對外開放等行政性壟斷措施人為地分割市場，不利于綜合運輸體系的優化和現代物流業的發展，從長遠看將使國內航運企業滋生惰性，國際競爭能力下降，不利于行業整體素質的提高，最終將損害本國利益。然而國際競爭力的優劣比較應當首先將相同條件的比較對象置于同一環境中進行，倘若外國的國際航運企業在比較前就比我國的國際航運企業獲得更多的國家援助與政府補貼并在先天上占據競爭優勢，那么又如何指望我國的國際航運企業在這項原本不公平的比較中提高國際競爭力、提升行業整體素質呢？
《服務貿易總協定》的簽署與國際服務貿易自由化對發展中國家的影響有經濟方面的，也有非經濟方面的。它的經濟影響主要體現在以下幾個方面：
1.對經濟效率的影響。總的來說，服務貿易自由化有利于發展中國家經濟效率的提高，主要體現在以下幾個方面：(1)由于外國服務提供者進入市場，發展中國家的企業能夠有更多的機會選擇質優價廉的服務，提高企業的經濟效益。(2)發展中國家能夠進口經濟發展急需，而本國又不能滿足需求的生產，從而有利于解決生產發展與服務業落后的矛盾。(3)外國企業的競爭將迫使發展中國家的服務企業向國際先進水平看齊，吸收國外先進服務技術與經驗，努力降低成本，提高質量和競爭能力，走向世界市場。(4)有利于發展中國家發展自己具有優勢的服務業，進口不具有相對優勢的服務，從而促進經濟資源的有效配置，為發展中國家有優勢的服務業出口創造更多的機會。
2.對國際收支的影響。服務貿易自由化對國際收支的影響是雙重的，一方面，由于發展中國家減少對服務進口的限制，短期內可能導致進口大量增加，造成國際收支惡化;另一方面，發展中國家可以利用自由化的國際環境設法擴大自己的服務出口。由于能夠采用優質價廉的進口服務，發展中國家有可能降低其物質產品的成本，提高質量，增強貨物出口的國際競爭力，從而增加收入。同時，適度開放金融服務市場還將有利于外資的流入，改善國際收支狀況。
3.對技術進步的影響。服務貿易自由化對技術進步的促進作用主要有兩個方面：(1)服務貿易本身可以成為技術轉讓的渠道。由于技術進步往往首先發生在服務領域，這樣就可以使發展中國家通過技術引進、咨詢、培訓及其他技術服務形式獲得先進技術和其他信息。同時，服務業的外國直接技術投資也往往伴隨著某些技術轉讓。(2)國際競爭的壓力會迫使發展中國家的服務業加快技術進步，以提高競爭力，并由此帶動其他部門的技術進步。當然服務貿易自由化也可能對技術進步產生消極影響，例如，一國過分依賴于外國的高技術服務就可能抑制本國在這方面的研究與開發。但一般來說，服務貿易自由化對技術進步影響是積極的。
4.對勞動就業的影響。發展中國家服務業勞動生產率較低，勞動密集程度高，勞動力素質差，向其他部門轉移較困難。因此，服務貿易自由化可能使本國服務業和與之相關的物質生產部門的就業狀況惡化，而且對發展中國家尚未成長起來的高新技術服務部門，如遠程通信服務、法律專業服務、金融保險服務、信息咨詢服務等等可能造成損害，從而影響這些服務業的發展與國內就業。但是隨著服務進口與出口的擴大也可能增加一部分就業，特別是通過擴大勞務出口，能夠緩解國內就業的一些壓力。
5.對經濟安全的影響。服務貿易自由化對發展中國家經濟安全的影響主要表現在兩個方面：(1)對國家的經濟獨立性與經濟的影響。服務貿易自由化可能會削弱發展中國家的經濟獨立性，其原因在于，首先對服務貿易自由化的承諾會使發展中國家在一定程度上喪失部分經濟決策的自，特別是發展中國家的某些至關重要的服務行業，如通信、金融和交通運輸業等可能受到發達國家跨國公司的控制和支配而損害東道國的。其次，外國服務的競爭可能會抑制發展中國家弱小的新興服務業，特別是高新技術生產以及與之相關的高新技術產業的發展，使它們難以改善自身的產業結構，從而在高技術服務上依賴發達國家。(2)對經濟發展穩定性的影響。經濟發展的穩定性是與獨立性相聯系的，不合理的產業結構和高度的對外依賴都會影響經濟的長期穩定發展。此外，服務貿易自由化還通過以下兩方面增加經濟的不穩定性：一方面，服務貿易自由化鼓勵一國根據比較優勢的原則發展自身具有相對優勢的服務業，這就有可能增強某些發展中國家對某一單一服務部門的依賴，不利于這些國家形成對國際市場的應變能力;另一方面，銀行業等金融服務市場的對外開放將使發展中國家的國內金融體系與世界金融市場聯系在一起。一旦國際金融市場發生強烈動蕩，將難免對發展中國家的經濟造成沖擊。例如，1997年7月從泰國開始發生的東南亞金融危機，很快就造成整個亞洲乃至全球金融市場的動蕩。
6.制約因素的影響。通過上述分析，不難看出，服務貿易自由化對發展中國家經濟效益的影響是利大于弊，對經濟安全的影響卻是弊大于利。需要指出的是，發展中國家在權衡時不僅要做理論上的推理與分析，也要考慮到實際的制約因素，因為這些因素對發展中國家在自由化過程中的命運起著實質性的影響。
(1)國際經濟環境的制約。服務貿易自由化能夠向發展中國家提供更多更好的服務，以提高發展中國家出口商品的競爭力。但是，在實際經濟生活中，發展中國家出口競爭力最強的領域往往也是發達國家貿易保護主義最強的領域。因此，發展中國家由于出口競爭力的提高本應得到的利益可能在很大程度上被發達國家的貿易保護主義所抵消。發達國家的技術保護也在一定程度上限制了發展中國家可能從服務貿易自由化中得到的技術轉讓的利益。
(2)發展中國家自身技術水平和技術能力的制約。服務貿易自由化能夠刺激發展中國家的服務業提高競爭力，減少貿易壁壘，有利于發展中國家自身相對優勢的服務進入國際市場。但是，現代服務業的國際競爭越來越從勞動力成本、地理環境優勢的競爭轉向技術的競爭。而科學技術相對落后恰恰是發展中國家現實經濟中最大的障礙，表現為技術層次和管理水平低，缺乏必要的物質生產基礎等。在自由化中受惠最大的信息技術服務，發展中國家由于技術能力的制約，如無有效的措施，在自由貿易的環境下，發達國家的競爭力對發展中國家服務業發展的抑制作用可能大于促進作用。
(3)發展中國家服務業內部產業結構的制約。發展中國家服務產業結構的最大弱點是生產不發達，因此最需要從國際市場引進生產，而信息技術生產恰恰是對國家經濟安全影響最大的領域。發展中國家如果完全任其自流，就難免在這方面依賴于發達國家。在信息技術生產上依賴于發達國家的危險，不僅在于壓抑本國高技術服務的發展，使發展中國家難以改革落后的服務產業結構，而且還在于這可能會使發展中國家在世界信息資源的再分配系統中處于不利的地位。當發展中國家在數據處理方面依賴于進口時，就可能形成由發展中國家提供未經加工的原始數據，而由發達國家進行處理的格局。在這種交換中，發展中國家一方面要支付數據處理費用，另一方面無償輸出了原始信息資料，而發達國家則在賺取信息加工附加值的同時還獲得了無償的信息。信息的無償外流不僅使發展中國家損失寶貴的經濟資源，而且還會對國家安全造成潛在的威脅。
從國際服務貿易發展的趨勢看，自由化形成的外部競爭將迫使發展中國家只能發展具有相對優勢的旅游、工程建筑、勞務輸出等傳統服務，發展中國家服務業結構的局限又形成其對生產進口的依賴。這樣，一方面發展中國家依賴從發達國家進口信息技術生產，另一方面又依賴傳統服務業的出口來換取外匯，平衡國際收支。服務貿易自由化很可能促使這種格局固定化，這種服務貿易格局的實質是發展中國家用附加值低的服務來換取發達國家附加值較高的服務，用簡單勞動與復雜勞動相交換。這就意味著發展中國家豐富的勞動力資源已無法在國際市場上轉化為更高的價值，發展中國家的服務貿易格局局限在低增值的水平上。這種建立在比較優勢基礎上的服務貿易格局一旦長期延續下去，就會使發展中國家永遠無法改變自身的落后地位。這是發展中國家在服務貿易自由化過程中面臨的最嚴峻的現實問題。
二、發展中國家制訂國際服務貿易自由化的對策原則
服務業在發達國家的經濟發展中起著重要作用，服務業對發展中國家經濟發展同樣具有重大意義。因此，不管國際服務貿易自由化的影響如何，發展中國家必須正視自由化發展這一現實。因為自由化是國際服務貿易進一步發展的客觀要求。在這種情況下，發展中國家制訂服務貿易自由化對策的基本指導思想在于打破原有比較優勢的局限，縮短技術差距，改善自身服務貿易結構，從而盡可能利用服務貿易自由化促進本國服務業的發展，同時最大限度地減弱自由化的消極影響。從國際競爭的角度考慮，以下幾點是值得發展中國家普遍注意的。
1.發展中國家的服務業立足點應當放在促進整個經濟發展上，而不只單純為了出口創匯，增加收入。依照比較優勢原則利用自然條件、廉價勞動力優勢發展旅游、工程建筑、勞務輸出等少數幾項傳統服務，作為國際收支來源可以較快地獲得經濟效益。但是，從長遠看，這種出口戰略很難在國際市場上長期站住腳。眾所周知，當代服務業的國際競爭是與物質生產部門的國際競爭聯系在一起的，國際服務貿易的強國也都是物質生產的強國。現代服務貿易的核心是以信息技術服務為主體的生產。如果說傳統非信息服務可以更多地依靠勞動力或者地理環境等因素來獲得相對優勢，那么信息化服務國際競爭力的提高，則是與整個社會生產力發展水平相聯系的。即使是在發展中國家和地區，服務貿易較強的新加坡、香港等也恰恰是有形貿易中地位較強的國家和地區。因此，發展中國家不能把服務業和物質生產割裂開來。應當特別重視生產的發展，把服務業的發展與物質生產發展有機地結合起來，相互促進，相互支持，讓服務業在經濟發展中發揮積極作用。這樣一方面生產的發展有助于提高商品出口的競爭力，另一方面，生產自身競爭力的提高又可以改善服務出口結構，減少對外國服務的依賴。實施這種戰略時，切忌急功近利，對于某些對生產發展起重要推動作用的知識、技術密集型服務，即使不符合比較優勢原則，一時難以打入國際市場也應該加以扶持，因為只有這樣才能保證服務業在國際競爭中的后勁。
2.發展中國家對于自身的廉價勞動力優勢應當有一個清醒的認識。隨著社會生產力和科學技術的發展，人類進入了一個以信息、文化和知識為主要生產手段的時代——知識經濟時代。在這樣的時代，比較勞動力的優勢不僅要看其價格，更要看其素質。發展中國家勞動力雖然成本低，但文化技術素質低，只能從事勞動密集型即低附加值服務，發達國家勞動力雖然成本較高，但從事的是高附加值的知識、技術密集型服務，創造的價值高。所以發展中國家必須下大力氣提高勞動力素質，否則在服務貿易自由化的競爭中只能從事勞動密集型服務，當然，這并不是說發展中國家不能發展勞動密集型服務。事實上，首先發展勞動密集型服務是一般發展中國家進入國際服務市場的必經之路。但必須明確，發展勞動密集型服務本身不是目的而是手段，是為將來提高服務的技術層次積累資金創造條件。
3.發展中國家應該在開放的基礎上提高服務的技術層次，充分發揮服務貿易作為技術轉讓渠道的作用。在服務競爭自由化過程中對發展中國家經濟安全和國家沖擊最大的是通訊、金融、計算機服務等高技術信息化領域。而發展中國家又最需要引進這類服務，也最有可能從這類服務中得到技術轉讓的好處。如果因沖擊而閉關自守，只能導致永遠落后。唯一的選擇是在開放的條件下引進技術，培育自己的高技術服務業。發展中國家在建立高技術服務業的初期，采用吸收外國直接投資的方式引進高技術服務較為有利。因為直接投資形式更有利于技術轉讓。美國對發展中國家的技術轉讓80%是通過跨國公司直接投資進行的。而采用貿易形式引進高技術服務只能得到結果，不能引進生產過程，反而容易造成對進口的依賴，不利于發展中國家的高技術服務業從無到有地發展。當然，引進高技術服務業的直接投資又會涉及一系列有關國家和安全方面的問題，這就要求發展中國家采取適當的政策措施，趨利避害。
論文摘要：當代國際經濟中一個引人注目的現象就是服務貿易的高速發展。在我國加入WTO后，逐步開放服務業的過程中，既取得了一定的成就，也遇到了一系列問題。文章通過對國際服務貿易發展趨勢的分析，進而提出了對我國國際服務貿易今后發展的建議。
長期以來。國際貿易中都是以貨物貿易占據絕對主導的地位。但自從1971年OECD組織在東京回合的報告中首次提出服務貿易的概念，隨后作為多哈發展議程的重要議題，1994年達成的《服務貿易總協定》為國際服務貿易的發展提供的初始性的政策框架看來，服務貿易正在世界各國的經濟增長中發揮著越來越重要的作用。事實也表明，近年來國際服務貿易呈現出較快的增長，國際服務貿易額(包括服務出口和服務進口)從1980年的762.8億美元上升到2004年的4222億美元(按當年價)。年均遞增7.4％，高于貨物貿易同期6.5％的增長速度。相應地服務貿易占全球貿易(包括服務貿易和貨物貿易)比重從1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服務貿易額接近物品貿易額的1／4。
一、有關概念
服務貿易是指服務產品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經濟行為。服務貿易按其發生的方式的不同可以分為三種基本類型：提供要素的服務貿易，人員和商品移動引起的服務貿易，還有物化服務的貿易。所以國際服務貿易就是指跨越國界進行服務貿易的商業行為。學術界關于國際服務貿易的狹義定義是：當一國(地區)的勞動力向另一國(地區)的消費者(法人或自然人)提供服務時，并相應獲得外匯收入的全過程，便構成服務的出口；相對于服務的出口，一國(地區)消費者購買他國(地區)勞動力提供服務的過程，形成服務的進口。
根據1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務貿易總協定》(GAST)中，對服務貿易的范圍和定義的規定，確認下列四種服務貿易提供方式中的任何一種都屬于國際服務貿易的范疇。第一。過境支付，指從一成員境內向任何其他成員提供服務。強調買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身；第二，境外消費。指在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務，特點在于消費者到境外去享用服務提供者提供的服務；第三，商業存在，指一成員的服務者在任何其他成員境內通過商業存在提供服務，要求服務的提供者和消費者在同一成員的領土內，此為四種服務提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內通過自然人存在提供的服務。但與商業存在不同的是，服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構。世貿組織根據《服務貿易總協定》的規定。將服務貿易分為11大類，如商業服務、通訊服務、建筑及有關工程服務等。
二、我國服務貿易的現狀分析
改革開放以來，我國服務貿易發展迅速，規模不斷擴大，數額不斷增加，領域不斷拓展。其中，服務貿易的產業基礎——第三產業蓬勃發展，新產業、新部門不斷涌現，在國民經濟中扮演著越來越重要的角色，為我國國際服務貿易面向世界發展奠定了良好的基礎，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務貿易取得的成績，但是我們還是在發展的過程中遇到不少棘手的問題。
1、規模較小，長期處于逆差狀態。雖然我國服務貿易快速發展，并在進入20世紀90年代以后，服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度，但是無論在“質”或者“量”上都很難與發達國家匹敵。2006年，我國的進出口總額為17606.9億美元，貿易進出口均排名世界第三名，貿易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務貿易仍然是逆差89.1億美元。可以推測。一旦貨物貿易出現逆差，那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。實現貨物貿易和服務貿易的協同發展迫在眉睫。
2、結構不合理。中國服務貿易的優勢部門主要集中在旅游、運輸等傳統領域。其出口占中國服務出口的一半以上，而金融、保險、計算機等現代服務業的國際競爭力還很低。這種現象肯定會制約我國今后的國際服務貿易向技術、知識密集型轉變。
3、勞動力的比較優勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富，由此制定了加快勞動密集型服務貿易發展的戰略。但是我國的勞動力“比較優勢”還有待探討。因為在現在知識經濟時代，勞動力的比較優勢重點體現在勞動者自身的素質水平和高新技術的應用能力上。服務業是智力密集型行業。對從業人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務。根據我國第五次人口普查數據分析發現，從事金融保險業人員具有研究生學歷的高層次人才不足1％。因此，我國如果不加快人力資源的開發，鼓勵創新型知識密集型產業的發展，現有的勞動力比較優勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
4、國內立法、管理滯后。服務貿易壁壘除了傳統貿易壁壘以外，新型的貿易壁壘如制度性壁壘、知識產權壁壘等成為國際服務貿易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿易法》、《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一系列涉及服務貿易領域的法律法規，但是在實際運用過程中，這些法律法規較抽象，可操作性較差，一些條文與國際規定不太吻合。并且，針對外國對我國的服務貿易設置壁壘、實行歧視性待遇等現象。法律中未有相關保護措施可尋，這無疑會使我國企業的利益受損。與發達國家相比，我國的立法確實存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領域至今仍是空白。
同樣，我國現行服務貿易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業壟斷、責權不明等。
三、國際服務貿易的發展趨勢
1、國際服務貿易高速發展。隨著經濟全球化和區域一體化的發展，各國政府對服務貿易的限制逐步放寬，企業和個人對服務的需求更加強烈。國際服務貿易進入高速發展期。據世界貿易組織的統計，1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7％，高于同期世界貨物貿易6％的增長率。新的服務部門不斷涌現，越來越多的勞動者從實物生產部門轉移到服務生產部門。國際服務貿易的發展具體表現在內容越來越豐富和結構不斷優化升級。
從國際服務貿易發展的內容上看，隨著全球科技產業化浪潮的推進，一些新興的服務產業迅速崛起，進入服務貿易領域。倒如金融、保險、數據處理、技術服務、咨詢服務等。它們的發展遠遠快于傳統項目的服務貿易。
從國際服務貿易發展的結構上看，正是由于這些新興服務業的興起，貿易結構進一步優化調整。一直占世界服務貿易額60％左右的傳統服務部門(如運輸、旅游等)在發展中呈下降
趨勢。而興起的服務部門(如通訊、保險、金融等)所占比重不斷上升。因此，貿易結構的優化正是體現在，世界服務貿易的部門結構已經從以自然經濟或勞動密集型的傳統產業為主，逐步轉向以資本密集型和知識技術密集型的服務行業。2、國際服務貿易發展中呈現出的不平衡性。在地區分布上，服務貿易大國基本為發達國家，發展中國家的服務貿易還很不發達，與發達國家有較大差距，由此造成發展的地區分布不平衡。2007年，全球十大服務貿易出口國，依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭；十大服務貿易進口國，依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發達國家在國際貿易中一直占據主導地位。對發展中國家存在高額順差。不能忽視的是發達國家有逐步向發展中國家轉移服務的趨勢，這樣使發展中國家在國際服務貿易中所占比重不斷上升，尤其進入20世紀90年代，發展中國家和地區服務貿易出口增長明顯加快。資料表明，1990-1998年，發展中國家和地區服務貿易出口年均增長12％，高于發達國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發展中國家中發展最為迅速，中國、中國香港和韓國都已經進入2004年全球服務貿易出口的前20名。
國際服務貿易在行業分布上也較不平衡，金額較大的貿易項目有旅游、運輸、保險、金融和電信等。
另外，在產品結構方面的不平衡表現為，大多數發展中國家的服務產品主要是勞動密集型的。而發達國家和新興工業化國家與地區出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務產品。發達國家不斷把高污染、高耗能的制造業轉移到勞動力成本較低的發展中國家。同時，只讓發展中國家從事最低附加值的加工制造環節，自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產環節。
3、貿易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生，第一次為服務貿易自由化提供了體制上的安排與保障，各成員方加快了服務貿易的自由化進程。1997年WTO相繼達成《全球基礎電信協定》、《信息技術協定》、《開放全球金融服務市場協定》三項協議，再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務自由化趨勢遍及各個服務行業，于是，為了保護本國的服務業，各國紛紛采取非關稅壁壘措施。鑒于服務貿易不易征收關稅等特點。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內從事服務活動設置障礙；或者政府對本國服務的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。目的在于使本國的服務業在國內外市場上處于有利的地位。
4、突出的知識密集化趨勢。在知識經濟時代，高新技術的發展廣泛應用到服務產業。改變了服務的不可儲存性、無形性、生產與消費的不可分離性的局限。銀行、醫療等原需要直接接觸的服務業，現在均可采用遠距離信息傳遞的方式。借助于通信衛星和國際網絡，國際服務貿易大大拓寬了其外延；知識和技術為服務領域創造了新的貿易機會，需要大量服務投入的新行業不斷涌現。
“知識就是力量”，人力資本是決定經濟發展速度和規模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務業生產技術的絕對差異或相對差異，又可以造成生產要素比例的差別，形成不同的資源配置。
四、發展我國國際服務貿易的建議
1、加大對服務業投資，擴大服務貿易出口。我國的服務業整體出口規模較小，水平較低。首先，必須增強我國在國際服務出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務業發展所必需的各種基礎設施、商業設施以及配套設施。其次，大力發展旅游業、勞務輸出、飲食業等傳統優勢行業，揚長避短也是明智之舉。
2、優化服務產業結構，發展新型服務業。我國的服務產業主要集中在旅游和運輸上，大概要占到服務貿易總額的56％以上。與此相比，在金融、保險、通訊等新興的服務貿易行業在我國所占比重不足8％。這說明我國在新型的服務產業上，技術和知識的發展有待加強。第一。我們可以用現代的經營方式和服務知識運用于傳統的服務產業，重點改造交通運輸、餐飲等瓶頸行業，不斷提高技術水平和運營效率。第二，積極開拓技術型、知識型服務業，建立健全服務貿易的創新機制，加速服務貿易向資本密集型、技術密集型和知識密集型轉變。
3、完善國內各項法律法規。作為一個發展中國家，我國服務貿易立法工作滯后，服務貿易法律體系存在著覆蓋面窄、內容不規范、與國際慣例相沖突等諸多問題。所以，我國政府首先應該對已經建立起來的有關法律法規根據《服務貿易總協定》的規定進行全面的審核和修改。使其符合WTO的要求，避免發生不必要的國際爭端。其次，對我國服務貿易領域尚未制定的法律法規，應該盡快填補這些空白。最后，要增強對我國國內行業造成損失事件的預見性，及早保護，避免傷害。
論文摘要：當代國際經濟中一個引人注目的現象就是服務貿易的高速發展。在我國加入WTO后，逐步開放服務業的過程中，既取得了一定的成就，也遇到了一系列問題。文章通過對國際服務貿易發展趨勢的分析，進而提出了對我國國際服務貿易今后發展的建議。
長期以來。國際貿易中都是以貨物貿易占據絕對主導的地位。但自從1971年OECD組織在東京回合的報告中首次提出服務貿易的概念，隨后作為多哈發展議程的重要議題，1994年達成的《服務貿易總協定》為國際服務貿易的發展提供的初始性的政策框架看來，服務貿易正在世界各國的經濟增長中發揮著越來越重要的作用。事實也表明，近年來國際服務貿易呈現出較快的增長，國際服務貿易額(包括服務出口和服務進口)從1980年的762.8億美元上升到2004年的4222億美元(按當年價)。年均遞增7.4％，高于貨物貿易同期6.5％的增長速度。相應地服務貿易占全球貿易(包括服務貿易和貨物貿易)比重從1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服務貿易額接近物品貿易額的1／4。
一、有關概念
服務貿易是指服務產品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經濟行為。服務貿易按其發生的方式的不同可以分為三種基本類型：提供要素的服務貿易，人員和商品移動引起的服務貿易，還有物化服務的貿易。所以國際服務貿易就是指跨越國界進行服務貿易的商業行為。學術界關于國際服務貿易的狹義定義是：當一國(地區)的勞動力向另一國(地區)的消費者(法人或自然人)提供服務時，并相應獲得外匯收入的全過程，便構成服務的出口；相對于服務的出口，一國(地區)消費者購買他國(地區)勞動力提供服務的過程，形成服務的進口。
根據1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務貿易總協定》(GAST)中，對服務貿易的范圍和定義的規定，確認下列四種服務貿易提供方式中的任何一種都屬于國際服務貿易的范疇。第一。過境支付，指從一成員境內向任何其他成員提供服務。強調買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身；第二，境外消費。指在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務，特點在于消費者到境外去享用服務提供者提供的服務；第三，商業存在，指一成員的服務者在任何其他成員境內通過商業存在提供服務，要求服務的提供者和消費者在同一成員的領土內，此為四種服務提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內通過自然人存在提供的服務。但與商業存在不同的是，服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構。世貿組織根據《服務貿易總協定》的規定。將服務貿易分為11大類，如商業服務、通訊服務、建筑及有關工程服務等。
二、我國服務貿易的現狀分析
改革開放以來，我國服務貿易發展迅速，規模不斷擴大，數額不斷增加，領域不斷拓展。其中，服務貿易的產業基礎——第三產業蓬勃發展，新產業、新部門不斷涌現，在國民經濟中扮演著越來越重要的角色，為我國國際服務貿易面向世界發展奠定了良好的基礎，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務貿易取得的成績，但是我們還是在發展的過程中遇到不少棘手的問題。
1、規模較小，長期處于逆差狀態。雖然我國服務貿易快速發展，并在進入20世紀90年代以后，服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度，但是無論在“質”或者“量”上都很難與發達國家匹敵。2006年，我國的進出口總額為17606.9億美元，貿易進出口均排名世界第三名，貿易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務貿易仍然是逆差89.1億美元。可以推測。一旦貨物貿易出現逆差，那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。實現貨物貿易和服務貿易的協同發展迫在眉睫。
2、結構不合理。中國服務貿易的優勢部門主要集中在旅游、運輸等傳統領域。其出口占中國服務出口的一半以上，而金融、保險、計算機等現代服務業的國際競爭力還很低。這種現象肯定會制約我國今后的國際服務貿易向技術、知識密集型轉變。
3、勞動力的比較優勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富，由此制定了加快勞動密集型服務貿易發展的戰略。但是我國的勞動力“比較優勢”還有待探討。因為在現在知識經濟時代，勞動力的比較優勢重點體現在勞動者自身的素質水平和高新技術的應用能力上。服務業是智力密集型行業。對從業人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務。根據我國第五次人口普查數據分析發現，從事金融保險業人員具有研究生學歷的高層次人才不足1％。因此，我國如果不加快人力資源的開發，鼓勵創新型知識密集型產業的發展，現有的勞動力比較優勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
4、國內立法、管理滯后。服務貿易壁壘除了傳統貿易壁壘以外，新型的貿易壁壘如制度性壁壘、知識產權壁壘等成為國際服務貿易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿易法》、《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一系列涉及服務貿易領域的法律法規，但是在實際運用過程中，這些法律法規較抽象，可操作性較差，一些條文與國際規定不太吻合。并且，針對外國對我國的服務貿易設置壁壘、實行歧視性待遇等現象。法律中未有相關保護措施可尋，這無疑會使我國企業的利益受損。與發達國家相比，我國的立法確實存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領域至今仍是空白。
同樣，我國現行服務貿易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業壟斷、責權不明等。
三、國際服務貿易的發展趨勢
1、國際服務貿易高速發展。隨著經濟全球化和區域一體化的發展，各國政府對服務貿易的限制逐步放寬，企業和個人對服務的需求更加強烈。國際服務貿易進入高速發展期。據世界貿易組織的統計，1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7％，高于同期世界貨物貿易6％的增長率。新的服務部門不斷涌現，越來越多的勞動者從實物生產部門轉移到服務生產部門。國際服務貿易的發展具體表現在內容越來越豐富和結構不斷優化升級。
從國際服務貿易發展的內容上看，隨著全球科技產業化浪潮的推進，一些新興的服務產業迅速崛起，進入服務貿易領域。倒如金融、保險、數據處理、技術服務、咨詢服務等。它們的發展遠遠快于傳統項目的服務貿易。
從國際服務貿易發展的結構上看，正是由于這些新興服務業的興起，貿易結構進一步優化調整。一直占世界服務貿易額60％左右的傳統服務部門(如運輸、旅游等)在發展中呈下降
趨勢。而興起的服務部門(如通訊、保險、金融等)所占比重不斷上升。因此，貿易結構的優化正是體現在，世界服務貿易的部門結構已經從以自然經濟或勞動密集型的傳統產業為主，逐步轉向以資本密集型和知識技術密集型的服務行業。
2、國際服務貿易發展中呈現出的不平衡性。在地區分布上，服務貿易大國基本為發達國家，發展中國家的服務貿易還很不發達，與發達國家有較大差距，由此造成發展的地區分布不平衡。2007年，全球十大服務貿易出口國，依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭；十大服務貿易進口國，依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發達國家在國際貿易中一直占據主導地位。對發展中國家存在高額順差。不能忽視的是發達國家有逐步向發展中國家轉移服務的趨勢，這樣使發展中國家在國際服務貿易中所占比重不斷上升，尤其進入20世紀90年代，發展中國家和地區服務貿易出口增長明顯加快。資料表明，1990-1998年，發展中國家和地區服務貿易出口年均增長12％，高于發達國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發展中國家中發展最為迅速，中國、中國香港和韓國都已經進入2004年全球服務貿易出口的前20名。
國際服務貿易在行業分布上也較不平衡，金額較大的貿易項目有旅游、運輸、保險、金融和電信等。
另外，在產品結構方面的不平衡表現為，大多數發展中國家的服務產品主要是勞動密集型的。而發達國家和新興工業化國家與地區出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務產品。發達國家不斷把高污染、高耗能的制造業轉移到勞動力成本較低的發展中國家。同時，只讓發展中國家從事最低附加值的加工制造環節，自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產環節。
3、貿易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生，第一次為服務貿易自由化提供了體制上的安排與保障，各成員方加快了服務貿易的自由化進程。1997年WTO相繼達成《全球基礎電信協定》、《信息技術協定》、《開放全球金融服務市場協定》三項協議，再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務自由化趨勢遍及各個服務行業，于是，為了保護本國的服務業，各國紛紛采取非關稅壁壘措施。鑒于服務貿易不易征收關稅等特點。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內從事服務活動設置障礙；或者政府對本國服務的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。目的在于使本國的服務業在國內外市場上處于有利的地位。
4、突出的知識密集化趨勢。在知識經濟時代，高新技術的發展廣泛應用到服務產業。改變了服務的不可儲存性、無形性、生產與消費的不可分離性的局限。銀行、醫療等原需要直接接觸的服務業，現在均可采用遠距離信息傳遞的方式。借助于通信衛星和國際網絡，國際服務貿易大大拓寬了其外延；知識和技術為服務領域創造了新的貿易機會，需要大量服務投入的新行業不斷涌現。
“知識就是力量”，人力資本是決定經濟發展速度和規模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務業生產技術的絕對差異或相對差異，又可以造成生產要素比例的差別，形成不同的資源配置。超級秘書網
四、發展我國國際服務貿易的建議
1、加大對服務業投資，擴大服務貿易出口。我國的服務業整體出口規模較小，水平較低。首先，必須增強我國在國際服務出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務業發展所必需的各種基礎設施、商業設施以及配套設施。其次，大力發展旅游業、勞務輸出、飲食業等傳統優勢行業，揚長避短也是明智之舉。
2、優化服務產業結構，發展新型服務業。我國的服務產業主要集中在旅游和運輸上，大概要占到服務貿易總額的56％以上。與此相比，在金融、保險、通訊等新興的服務貿易行業在我國所占比重不足8％。這說明我國在新型的服務產業上，技術和知識的發展有待加強。第一。我們可以用現代的經營方式和服務知識運用于傳統的服務產業，重點改造交通運輸、餐飲等瓶頸行業，不斷提高技術水平和運營效率。第二，積極開拓技術型、知識型服務業，建立健全服務貿易的創新機制，加速服務貿易向資本密集型、技術密集型和知識密集型轉變。
3、完善國內各項法律法規。作為一個發展中國家，我國服務貿易立法工作滯后，服務貿易法律體系存在著覆蓋面窄、內容不規范、與國際慣例相沖突等諸多問題。所以，我國政府首先應該對已經建立起來的有關法律法規根據《服務貿易總協定》的規定進行全面的審核和修改。使其符合WTO的要求，避免發生不必要的國際爭端。其次，對我國服務貿易領域尚未制定的法律法規，應該盡快填補這些空白。最后，要增強對我國國內行業造成損失事件的預見性，及早保護，避免傷害。
[關鍵詞]國際貿易摩擦服務貿易對策
一、國際貿易摩擦背景
我國國際貿易日趨頻繁，國際貿易額不斷擴大，國際貿易摩擦也不斷增加和激化。以反傾銷、反補貼、保障措施為主要手段的國際貿易摩擦已成為我國經濟發展過程中“沒有硝煙的戰爭”。據商務部統計，2007年，全球共有19個國家（地區）對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起，遭遇美國“337知識產權調查”17起。2008年，我國面對的貿易摩擦形勢仍然非常嚴峻。世界經濟增速的放緩和不景氣將導致國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多。而反補貼成為我國國際貿易摩擦最大的新特點。根據世界貿易組織統計，近幾年全球反補貼案件數量總體在減少，而我國與這種趨勢相反，我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國。我國對美出口呈全面萎縮狀態，預計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%。我國遭遇的反傾銷和反補貼調查，使相關產業受到影響。如：從2000年至今，我國生產的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調查。
二、中國服務貿易國際競爭力現狀
服務貿易國際競爭力指一國在服務業國際市場上的出口能力和對外直接投資能力，決定這兩種能力的因素將直接決定著一國服務貿易競爭力的大小。
1.中國服務業出口能力現狀。全球服務貿易加速發展的今天，我國服務貿易出口能力明顯偏低。在全球服務業出口國際市場占有率中，中國是進入前10名的發展中國家，印度出口增勢更是迅猛。2006年，全球服務貿易出口額占貨物與服務貿易出口總額的比重為18.9%，中國服務出口占貿易出口總額的比重僅為8.6%。中國與發達國家相比還存在很大差距，國際服務出口市場份額仍與中國經濟發展速度和中國整體的貿易地位不相匹配。從各個具體行業上看，中國服務貿易進出口結構不平衡。只有旅游和其他商業服務的貿易保持順差狀態，具有一定的競爭力。
2.中國服務業對外投資能力分析。中國服務業對外投資國際市場占有率低，而且服務業對外投資相對優勢指數小。2006年，中國服務業對外直接投資113.8億美元，占當年中國全部對外直接投資總額的53.8%。其中，金融類對外直接投資35.3億美元，占中國服務貿易領域對外直接投資總額的31%；非金融類對外直接投資78.5億美元，其中租賃和商務服務業，對外投資45.2億美元，占比39.7%，同比下降8.5%；批發和零售業11.1億美元，占比9.8%，同比下降50.7%；住宿和餐飲業0.03億美元，占比甚微，降幅達66.9%；中國信息傳輸計算機和軟件業、房地產業、科研技術服務和地質勘查、水利、環境和公共設施管理業、文化、體育和娛樂業等幾大新興或現代服務業對外直接投資8.4億美元，占比7.4%，但增勢迅猛，同比增長157.7%。
三、提高我國服務貿易競爭優勢的對策
1.制定服務貿易出口促進戰略與策略，建立發達的股務貿易促進機構體系。我國應制定服務貿易出口發展戰略規劃，扶持重點行業，發展重點項目。通過借鑒美國經驗，股務貿易促進機構體系，一是要建立咨詢、決策與協調體系；二是建立橫向服務體系，由負責具體事務的政府部分組成；三是建立縱向服務體系，即由中央到地方，自上而下的服務貿易管理促進體系。
2.優化服務業要素，完善服務貿易法規體系。服務業要素高級化進程的關鍵是人力資本積累，未來服務業競爭優勢的較量實際就是人力資本優勢的競爭。為此，要加大對教育與研發方面的投資，建立多渠道多層次人才培養教育機構與體系。政府在產業發展中最重要的角色莫過于保證國內市場處于活潑的競爭狀態，制定競爭規范，避免托拉斯狀態。
3.大力發展生產型服務業，整合相關服務業產業價值鏈。生產是產品價值增值的主要源泉。我國應積極培育生產市場與所需要的專門服務人才，使生產企業服務內在化不斷外在化，向企業價值鏈的高端發展從而形成競爭優勢。我國應該整合相關產業價值鏈，從價值鏈的相關環節尋求價值增值。充分發展各種業態與模式，那么旅游業的發展必然會帶動相關運輸業、餐飲業、住宿業、金融業、通訊業等服務部門的發展，從而帶動其競爭力的提高。
4.構建企業硬件與軟件要素。硬件包括：結構，一個企業的組織結構會影響其戰略規劃及變革能力。戰略，構建戰略意圖是獲得競爭優勢的一個重要途徑，服務業尤其要高度重視品牌戰略。制度，在制定戰略時，管理層必須擁有關于其運營、顧客及競爭對手的詳細數據以判斷形勢的嚴重性，這就使得企業的管理會計系統、市場研究和銷售跟蹤系統和競爭情報系統成為必不可少。軟件：風格，服務企業應形成良好的企業文化，形成自己高效獨特的管理風格，形成自己的品牌風格與文化。共同的價值觀，一個企業要確定自己的首要目標，明確自己的使命，而不能盲目發展。人員，指的是人力資源系統，包括員工評審、培訓、工資體系的構以及諸如動機、士氣、態度等無形精神因素。
5.積極提升企業自身發展和提高產品國際競爭力。企業發展不能完全靠政府補貼，要靠科技、品牌、效率和質量參與國際競爭。及時制定適當的營銷策略，最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業應通過調整和完善出口戰略，實現市場多元化，分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險。企業一旦涉案，要積極應訴，因為只有企業積極應訴，政府和企業才可以相互配合，共同維護其合法權利。
參考文獻：
[1]常國平劉文明:淺析我國貿易摩擦頻發的原因及對策[J].當代經濟,2007(5)
1出口市場占有率。服務貿易出口市場份額,即一個國家或地區服務出口額和世界服務貿易出口總額之比,反映了一個國家的服務貿易出口占全球市場的比例。比率越高,出口競爭力越強。分析結果表明,浙江省服務貿易國際市場占有率很低。在1996年的0.013%,但只有0.11%,到2005年,一個小,但逐年穩步上升的趨勢,2013年達到0.43%。如果其中一個最具競爭力的旅游和運輸等行業,在其他行業,如金融、保險、咨詢、計算機信息知識和資本密集型服務小世界出口份額。浙江省服務貿易出口結構,主要集中在勞務輸出、交通服務、旅游、建筑、安裝、工程承包和其他地區的傳統。
2顯示性比較優勢指數(RCA)。指數是指一個國家的商品出口占全國出口商品的總成本中所占的份額,和世界這類商品出口占的比例占總成本的商品出口世界各地。分析發現,RCA指數在1996-2013年浙江省低于最低標準是0.8,這一現象表明,浙江省服務貿易國際競爭力薄弱,這與浙江省服務貿易出口結構有關。
二、服務貿易國際競爭力影響因素的實證分析
1.變量的選擇。基于比較優勢理論和邁克爾•波特的“鉆石模型”,結合中國服務貿易發展的實際情況,同時,可量化,可以正確反映了服務貿易的國際競爭力因素的變量模型。服務貿易出口為被解釋變量、解釋變量的附加值服務,貨物貿易出口,以1996-2013年的年度數據為初始數據集。
2.模型的建立。根據上文所確定的變量初步建立如下計量模型：（1）其中，SEt表示服務業的出口額，SVt表示服務業的增加值；GEt代表貨物的出口額，SEt、GEt均按當年的平均匯率換算成人民幣。
3.時間序列的單位根檢驗。由于經濟時間序列數據經常表現出非平穩性，直接進行回歸容易出現“偽回歸”現象。因此，本文檢驗變量平穩性采用的是ADF檢驗法，檢驗結果如表4所示（表中的n代表無常數項或無趨勢項）。
三、結語
浙江服務業的發展,加快服務業產業結構調整和優化。根據實證分析的結果的影響服務業發展服務貿易的國際競爭力水平是非常重要的。浙江省服務業跟上世界服務產業和服務市場的步伐,優化服務業內部結構,不斷提高服務貿易的技術水平,服務產業發展真正的基礎建立在勞動生產率的增長。如運輸、商務旅行等。
影響浙江服務貿易國際競爭力的影響因素是多方面的，上述計量模型只是對部分因素進行了分析。綜合考慮實證分析的結果的基礎上提出下列幾條建議：
第一，發展浙江服務業,加快服務業產業結構調整和優化。根據實證分析的結果的服務業發展水平的影響服務貿易的國際競爭力是非常重要的。服務行業的浙江省跟上世界的步伐服務行業和服務市場的變化,優化服務業內部結構,不斷提高服務貿易的技術等級、服務產業發展真正建立在勞動生產率的增長的基礎。
第二，加強協調,對服務貿易的支持,制造貨物貿易對服務貿易競爭力。浙江具有較強國際競爭力的制造業,可以充分挖掘服務貿易商品貿易機會,加強支持服務的輸出,幫助開發海外市場服務。
