時(shí)間：2022-06-07 12:39:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為進(jìn)一步改善園區(qū)和企業(yè)環(huán)境面貌，營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)管委會(huì)集中整治全區(qū)核心區(qū)大環(huán)境的統(tǒng)一部署，特制定本專項(xiàng)整治方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入整治開
發(fā)區(qū)廠區(qū)環(huán)境，提升開發(fā)區(qū)整體形象，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快和諧發(fā)展。
二、整治目標(biāo)
全面整治區(qū)內(nèi)企業(yè)，尤其是核心區(qū)內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，經(jīng)過整治達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：
1、對(duì)存在的各類環(huán)境、安全、衛(wèi)生等方面問題及隱患限期整改，查處一批違法違規(guī)行為企業(yè);
2、全面清除廠區(qū)內(nèi)的各種廢舊設(shè)備及備件和廢物、廢液，做到各類物品堆放整齊，分類擺放有序，廠內(nèi)道路通暢；
3、對(duì)廠內(nèi)部分未能及時(shí)開發(fā)使用的閑置空地，嚴(yán)禁雜草叢生、堆放建筑垃圾或其他雜物，一律種植樹木（不宜種植高大喬木）或種草、綠化；
4、廠內(nèi)面向主要干道（通江路、南三環(huán)路、沿江大道閘南路、閘北路）的墻立面，必須整潔大方，嚴(yán)禁雜亂無章、墻面斑駁，存在亂搭亂建現(xiàn)象，保持企業(yè)對(duì)外的良好的形象。
三、實(shí)施步驟
1、準(zhǔn)備調(diào)研階段（2013年6月20日前）。開展調(diào)研，制定整改方案，確定工作目標(biāo)和任務(wù)。
2、整改治理階段（2013年6月20日至8月31日）。落實(shí)整改治理方案，加強(qiáng)督辦檢查，推進(jìn)各企業(yè)整改措施到位。
3、驗(yàn)收審核階段（2013年9月1日至9月30日）。環(huán)境整治工作組對(duì)各企業(yè)整治工作開展驗(yàn)收審核。
四、整治措施
1、企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn),因企制宜，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營理念和文化內(nèi)涵對(duì)辦公樓、廠房、食堂和圍墻(柵欄)進(jìn)行粉飾。大門建設(shè)要充分體現(xiàn)企業(yè)形象、特點(diǎn)和理念。室內(nèi)外要有體現(xiàn)本企業(yè)經(jīng)營理念、安全環(huán)保和奮斗目標(biāo)等方面的宣傳標(biāo)語。
2、企業(yè)對(duì)車間內(nèi)鋼架結(jié)構(gòu)、機(jī)器、設(shè)備、管道等建筑和設(shè)施要進(jìn)行維護(hù)、清理和粉刷，辦公樓內(nèi)要明亮、干凈、整齊。
3、廠區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)要綠化植樹，做到樹型整齊、無病蟲害；對(duì)廠區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行硬化，主干道路面清潔暢通，路面要常灑水保持濕度。對(duì)廠區(qū)內(nèi)地面，一律種植花卉、草坪或種植樹木并定期維護(hù)。徹底清除廠區(qū)內(nèi)的垃圾、雜草、堆積物，對(duì)有礙觀瞻、影響環(huán)境和安全的各種臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行清理。
4、要有專人負(fù)責(zé)環(huán)境的整治和督查，及時(shí)清除廠內(nèi)的各種廢舊設(shè)備及備件和廢物、廢液，嚴(yán)禁借清除廢物之名傾倒有毒有害廢物，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢液和危險(xiǎn)固廢。
5、擁有土地使用權(quán)的廠區(qū)圍墻外和出廠至主干道的道路兩旁要植樹綠化。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)廠區(qū)環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廠區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
按照省委省政府的部署要求，對(duì)省市安排我縣的2013年村莊環(huán)境整治任務(wù)全面落實(shí)，對(duì)列入范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行綜合整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，使全縣農(nóng)村村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色更加鮮明、公共服務(wù)更加配套，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)新發(fā)展，建設(shè)更加美好幸福的家園，為“開放、創(chuàng)新、生態(tài)、幸福”建設(shè)提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
1、實(shí)施規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境綜合整治行動(dòng)。對(duì)列入2013年整治任務(wù)的全縣611個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行環(huán)境綜合整治，改善村莊人居環(huán)境，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。實(shí)施環(huán)境綜合整治后的村莊達(dá)到《省村莊環(huán)境整治分類標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)以上“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，其中經(jīng)濟(jì)條件較好和重要窗口地帶的規(guī)劃布點(diǎn)村莊達(dá)到二星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)建三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”4個(gè)。
2、實(shí)施非規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。對(duì)列入2013年整治任務(wù)的全縣529個(gè)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整潔，突出生活垃圾、亂推亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整潔后的村莊全部達(dá)到《省村莊環(huán)境整治分類標(biāo)準(zhǔn)》中的“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)施村莊規(guī)劃優(yōu)化行動(dòng)。在調(diào)優(yōu)、調(diào)定鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同村莊的自然地理特點(diǎn)和歷史人文特征，充實(shí)完善村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村莊各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，注重對(duì)村莊地形地貌和傳統(tǒng)機(jī)理的保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)村莊環(huán)境整治的引導(dǎo)作用。
4、實(shí)施特色村莊保護(hù)行動(dòng)。開展特色文化村莊調(diào)查，編制保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存，保護(hù)和修繕具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的村莊建筑，培育特色文化村莊。
5、實(shí)施村莊環(huán)境長效管護(hù)行動(dòng)。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約。鞏固提升全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、村莊保潔及綠化管護(hù)“四位一體”長效管護(hù)建設(shè)成果，進(jìn)一步拓展管護(hù)范圍，提升管護(hù)水平，推動(dòng)農(nóng)民群眾生活環(huán)境、生活習(xí)慣和生活方式的根本改變，使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
三、實(shí)施步驟
1、全年整治工作部署：
2013年，全縣列入整治范圍的1140個(gè)自然村莊，涉及15個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），134個(gè)行政村，其中611個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊中居住人數(shù)小于30戶的自然村125個(gè)，30—50戶的298個(gè)，大于50戶的188個(gè)。529個(gè)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊中居住人數(shù)小于30戶的266個(gè)，30—50戶的約占157個(gè)，大于50戶的約占106個(gè)。（各鎮(zhèn)村莊類型及整治任務(wù)分解情況見附表1）。
根據(jù)市安排，2月底前需完成整治任務(wù)的51個(gè)，上半年793個(gè)，下半年296個(gè)，2月底前任務(wù)需按序時(shí)及要求完成。上半年和下半年任務(wù)各鎮(zhèn)可根據(jù)本地區(qū)具體情況、具體特點(diǎn)制定整治方案，安排調(diào)節(jié)整治任務(wù)，但需完成規(guī)定的整治任務(wù)數(shù)量，達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)要求。
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)在3月10日前自選2個(gè)具備自然風(fēng)貌或歷史傳承等類型的行政村作為二星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”（試點(diǎn)村）進(jìn)行打造，并作為本地區(qū)的整治樣板，為下一步創(chuàng)建三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”做好基礎(chǔ)工作，同時(shí)對(duì)試點(diǎn)村周邊村莊、出入口進(jìn)行配套整治。確定試點(diǎn)村應(yīng)盡量選擇重點(diǎn)區(qū)位、交通干線及其他重要窗口地帶，試點(diǎn)村名單及整治方案報(bào)縣村莊整治辦公室審定。
2、2013年2月底整治任務(wù)安排。
2月底前需全縣完成6個(gè)位于城鎮(zhèn)主要出入口附近村莊的環(huán)境整治任務(wù)；完成京滬高速公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)44個(gè)自然村村莊環(huán)境整治任務(wù)，啟動(dòng)4個(gè)三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作和周邊7個(gè)行政村的配套整治工作,其中自然村莊中居住人口在30戶以下的5個(gè)，30—50戶的26個(gè)，50戶以上的30個(gè)。（整治任務(wù)分解情況見附表2）。
四、政策措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。各鎮(zhèn)黨委、政府以及縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)責(zé)，要結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與實(shí)施牽頭部門應(yīng)與現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境整治及“四位一體”長效管護(hù)管理機(jī)構(gòu)合署辦公，所有涉農(nóng)單位全力參與，以利資源整合，合力推進(jìn)，并要制定具體實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，加大推進(jìn)力度。
2、加強(qiáng)資金投入。縣財(cái)政設(shè)立村莊環(huán)境整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，在省、市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要切實(shí)加大村莊環(huán)境整治資金的籌措力度，保障村莊環(huán)境整治順利推進(jìn)。
3、加強(qiáng)政策扶持。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，探索實(shí)施跨村組宅基地置換，對(duì)于符合規(guī)劃要求的村莊整治用地，國土部門要簡化工作流程，提高辦理效率，保障村莊環(huán)境整治用地需求。切實(shí)做好農(nóng)村土地整理工作，土地增值收益全部用于農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快農(nóng)村土地和農(nóng)民住宅確權(quán)登記發(fā)證，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治。
4、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力。選擇不同類型村莊開展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，大力開展科技、規(guī)劃、技術(shù)下鄉(xiāng)，建立科技、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)幫扶機(jī)制，規(guī)劃布點(diǎn)村莊要編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃，非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要編制村莊環(huán)境整治方案。2個(gè)重點(diǎn)整治村和2個(gè)特色示范村整治規(guī)劃要在3月10日前完成，其他村莊整治規(guī)劃應(yīng)在3月底完成。
5、加強(qiáng)檢查考核。縣政府按年度分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對(duì)各鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作實(shí)施目標(biāo)考核。同時(shí)建立定期督促檢查和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作同時(shí)作為全縣“十二五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，納入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度考核內(nèi)容。
一、倡導(dǎo)節(jié)能降耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（一）狠抓節(jié)能降耗，創(chuàng)造低碳園區(qū)。嚴(yán)把項(xiàng)目引入關(guān)，從源頭上杜絕重點(diǎn)能耗企業(yè)、重點(diǎn)耗水企業(yè)，積極引進(jìn)和建設(shè)高投入、低污染、低能耗以及符合開發(fā)區(qū)實(shí)際的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。同時(shí)加大節(jié)能降耗力度，通過宣傳發(fā)動(dòng)、燃煤鍋爐整治、激勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造等措施，重點(diǎn)企業(yè)降耗明顯，今年上半年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值能耗39732.18噸，比上年同期下降5%。年能耗1000噸煤以上重點(diǎn)企業(yè)能耗25914.52噸，比上年同期下降5.416%。
（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。通過引導(dǎo)和制定激勵(lì)政策，著力引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，積極推廣重點(diǎn)能耗企業(yè)和重點(diǎn)耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，今年上半年，區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)清潔生產(chǎn)審核2家，通過ISO14001環(huán)境管理體系2家，目前，累計(jì)已有7家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，35家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，創(chuàng)建綠色企業(yè)2家。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境
加快污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水管網(wǎng)的覆蓋范圍。有重點(diǎn)的對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃改造，完成了開發(fā)區(qū)南區(qū)及模具城污水收集規(guī)劃，現(xiàn)正著手對(duì)南區(qū)進(jìn)行污水管網(wǎng)改造。目前，開發(fā)區(qū)污水納管率已達(dá)80%。
逐步完善主要景觀節(jié)點(diǎn)、河道兩旁和道路兩側(cè)等綠化，新區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上。今年上半年新增綠化面積2450平方米，綠化養(yǎng)護(hù)面積37處共10.9萬平方米。
城東新區(qū)內(nèi)河較多，基本上以農(nóng)田灌溉為主，且防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)較低，今年上半年完成河道整治800米，累計(jì)完成河道整治13千米，河道整治率達(dá)70%以上，建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”目標(biāo)。
三、加強(qiáng)環(huán)境整治，減少污染排放
（一）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境整治工作小組，根據(jù)實(shí)際制訂了環(huán)境整治方案，著重從環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率等方面深入開展環(huán)境整治，努力使開發(fā)區(qū)的環(huán)境污染問題得到有效整治，重點(diǎn)污染問題基本解決，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，環(huán)保長效機(jī)制不斷完善。
（二）加強(qiáng)污染治理，確保達(dá)標(biāo)排放。開展企業(yè)調(diào)查摸底，建立重點(diǎn)污染企業(yè)臺(tái)帳，編制環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依托“環(huán)保監(jiān)測”、限期治理、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、在線監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管，預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，使企業(yè)廢水、廢氣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定排放，固廢合理處置。
盡管開發(fā)區(qū)生態(tài)化建設(shè)取得了一定成效，但仍然存在不少難點(diǎn)和問題。如如產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)不高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有待于進(jìn)一步提高。
下半年工作重點(diǎn)
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
從宏觀層面上明確開發(fā)區(qū)發(fā)展定位，完善產(chǎn)業(yè)集群培育和布局規(guī)劃，為引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目留足發(fā)展空間。注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促使開發(fā)區(qū)從單純發(fā)展工業(yè)為主向現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技含量高、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)發(fā)展，逐步淘汰科技含量低且環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體競爭力。
二、把牢建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收關(guān)
從源頭嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生和增加。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)保“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格新項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，控制新增污染源。
一、進(jìn)展情況和成效
今年全市水污染防治工作，以水環(huán)境整治為重點(diǎn)，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境整治工作繼續(xù)貫徹“引”、“截”、“治”、“疏”、“保”、“管”六字方針，堅(jiān)持截污先行、引疏結(jié)合、治保并重、多管齊下的原則，以截污治理和水質(zhì)改善為重點(diǎn)，大力推進(jìn)以截污工程建設(shè)、工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治、河道治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治和河道管護(hù)為主要內(nèi)容的水環(huán)境綜合整治，確保完成工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治196家，疏浚清淤河道554公里，治理規(guī)模化畜禽場388個(gè)，完成市區(qū)6個(gè)區(qū)塊再分流、再截污，全市完成污水管線47公里。
（一）工作進(jìn)展
1、全面動(dòng)員，確保任務(wù)落實(shí)
根據(jù)市人大決議的目標(biāo)和時(shí)間要求，結(jié)合前三年的整治情況，今年各地都加大了治理力度。為確保任務(wù)落實(shí)，市政府在4月29日組織召開了全市水環(huán)境整治動(dòng)員工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)今年的水環(huán)境整治任務(wù)進(jìn)行全面部署，把水環(huán)境整治工作列入為民辦實(shí)事十件工作之一，明確工作要求，并與各縣（市、區(qū)）政府，市建設(shè)、環(huán)保、水利以及農(nóng)業(yè)部門簽訂了責(zé)任狀，確保將任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府及相關(guān)部門，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。4月20日，市委發(fā)起“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村（村居）活動(dòng)，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。市環(huán)境污染整治辦印發(fā)實(shí)施流域總磷控制方案。
2、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成
動(dòng)員大會(huì)后，各地區(qū)、各部門立即對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化，并且定項(xiàng)目、定經(jīng)費(fèi)、定時(shí)間、定人員，倒排工程進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次督查水環(huán)境整治工作，市人大組織開展水污染防治“一法一條例”貫徹落實(shí)情況檢查。市環(huán)保局不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員31872人次，檢查企業(yè)6285家次，立案查處718件，罰款2916.08萬元。組織開展了建筑垃圾專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊建筑泥漿亂排放行為。
2012年全市水環(huán)境整治任務(wù)完成情況具體如下：
截污工程建設(shè)方面：通過開展一、二、三級(jí)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、精細(xì)化截污、泵站建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等工作全面提高污水收集率和污水處理能力。2012年全市其投入23910萬元，完成污水管線鋪設(shè)72.5公里，精細(xì)化截污完成17個(gè)小區(qū)和118家單位，建設(shè)泵站1座。污水處理二期工程投入試運(yùn)行，污水廠二期、污水廠二期已動(dòng)工建設(shè)。、等污水處理廠已投入試運(yùn)行，、、漩門污水處理廠主體工程基本完工，路橋?yàn)I海、仙居橫溪、白塔污水處理工程動(dòng)工建設(shè)，、沿海等污水處理工程前期工作基本完成。污水處理廠除磷改造全面完成。污水處理廠中水回用工程已投入試運(yùn)行，管線已完成20多公里。垃圾發(fā)電工程投入運(yùn)行，垃圾焚燒發(fā)電工程主體工程基本建成，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電工程動(dòng)工建設(shè)。
工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治：根據(jù)工業(yè)污水排放量的實(shí)際情況，對(duì)沿河工業(yè)企業(yè)分別采取上污水處理設(shè)施、接入管網(wǎng)、搬遷或關(guān)停處理等治理措施。全市196家工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治基本完成，共投入4395元。三山化工區(qū)污水已完成入網(wǎng)工作。開展省級(jí)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)整治，完成了路橋兩地土壤修復(fù)試點(diǎn)工作，完成了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和仙居工業(yè)園區(qū)整治，完成了電鍍業(yè)、制鞋業(yè)、家具業(yè)、大麥嶼工業(yè)區(qū)、仙居工藝品行業(yè)和橡膠業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域整治，共涉及企業(yè)139家。工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。天南化工廠和同興印染有限公司已停產(chǎn)。縣關(guān)停了縣城周邊7家醫(yī)化企業(yè)。金屬再生基地建設(shè)加快，已有45家企業(yè)入園，23家企企業(yè)土地招拍掛，并有2家企業(yè)動(dòng)工建設(shè)。三個(gè)電鍍園區(qū)已全部動(dòng)工建設(shè)。
河道治理方面：通過河道疏浚提升河道凈化能力。2012年全市共投入12840萬元，疏浚清淤565公里。同時(shí)在葭芷涇、海門河、康平河開展水生態(tài)修復(fù)。
農(nóng)業(yè)面源污染防治方面：開展沿河畜禽養(yǎng)殖場分別采取建沼氣池、集中養(yǎng)殖、搬遷或關(guān)停治理和農(nóng)藥減量控害面源污染防治。2012年全市共投入2472萬元，治理、搬遷或關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場288家；另外12個(gè)農(nóng)藥減量控害增效工程基本完成，落實(shí)測土配方9個(gè)千畝方，推廣測土配方面積347.66萬畝。
河道管護(hù)方面：市區(qū)所有平原河道和各縣（市）城區(qū)段河道已建立了日常保潔機(jī)制；沿河村莊（社區(qū)）按照“三有”機(jī)制（有錢辦事，有人干事，有章理事）要求建立了日常垃圾集中收集機(jī)制,全市清理存量垃圾32萬噸。
農(nóng)村生活污水治理方面：428個(gè)村莊完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。
3、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)整治工作
一是啟動(dòng)實(shí)施河長制試點(diǎn)工作。目前，市區(qū)確定的葭芷涇、海門河、西江、南官河4條試點(diǎn)河流整治方案已確定，計(jì)劃用三年時(shí)間解決這些河流流域內(nèi)的水污染問題，部分項(xiàng)目已在實(shí)施。二是認(rèn)真按照跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核要求，提高交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。根據(jù)初步評(píng)估，我市交接斷面考核為優(yōu)秀。三是推進(jìn)業(yè)企業(yè)廢水治理設(shè)施第三方委托運(yùn)營。在2011年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推廣第三方委托運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，目前已落實(shí)委托運(yùn)營企業(yè)280家。
（二）取得的成效
2012年，全市五大水系和湖庫監(jiān)測的89個(gè)縣控以上斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面53個(gè)，占59.5%（Ⅰ類2.2%，Ⅱ類40.5%，Ⅲ類16.8%）；Ⅳ類13個(gè)，占14.6%；Ⅴ類7個(gè)，占7.9%；劣Ⅴ類16個(gè)，占18%。與2011年同期相比，我市Ⅰ～Ⅲ類水?dāng)嗝鏀?shù)增加3.3個(gè)百分點(diǎn)，Ⅴ～劣Ⅴ類斷面數(shù)減少4.4個(gè)百分點(diǎn)；滿足水域功能的斷面數(shù)增加5.6個(gè)百分點(diǎn)，總體水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。其中，河網(wǎng)水質(zhì)改善明顯，水系、金清河網(wǎng)和湖庫水質(zhì)略有改善，河流水質(zhì)保持穩(wěn)定，河流水質(zhì)有所變差。
二、存在的困難和問題
當(dāng)前水污染防治工作還存在以下的困難和問題。
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)
近年來，隨著水環(huán)境整治工作的深入開展，各級(jí)政府、相關(guān)職能部門對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度不斷加深，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作以被動(dòng)應(yīng)付為主，部分地方仍存在盲目引資問題，不利于水環(huán)境整治工作的有效推進(jìn)。群眾的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)，沿河居民隨意往河道傾倒廢水、垃圾的現(xiàn)象還比較多，同時(shí)外來人口的急劇增加也給垃圾收集帶來管理難題。部分企業(yè)主社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)，偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生，未批先建項(xiàng)目屢禁不止。
（二）截污基礎(chǔ)薄弱，環(huán)境質(zhì)量后續(xù)改善支撐不足
污水處理工程建設(shè)進(jìn)展不快，污水處理二期、污水處理二期及中心鎮(zhèn)污水處理工程進(jìn)展沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。部分地區(qū)特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域污水管網(wǎng)覆蓋率不高，管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度不快，生活污水直排現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
（三）政策處理有阻礙，資金投入壓力大
部分工程由于遇到政策處理難題，延誤了工程進(jìn)度，例如污水泵站建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治涉及到拆遷、征地等土地政策處理，河道疏浚要涉及到淤泥堆放場政策處理等。水環(huán)境整治是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的社會(huì)工程，由于工程涉及面廣、量大，籌資渠道不寬等原因，給各地的財(cái)政造成不小的壓力。
（四）長效管理難度大，整治成果難以鞏固
工業(yè)企業(yè)廢水治理和畜禽養(yǎng)殖治理方面：通過近幾年努力，全市建成了一大批廢水處理設(shè)施，雖然部分實(shí)行在線監(jiān)控和第三方委托運(yùn)行，但由于人力物力因素，仍有大部分沒有納入，難以保證正常運(yùn)行。
河道管護(hù)方面：水面保潔城鄉(xiāng)差別較大，市區(qū)水面保潔成效較突出，但是支河、農(nóng)村小河道等水面保潔效果不理想。
城鎮(zhèn)污水處理方面：存在體制、機(jī)制上的問題，導(dǎo)致處理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
農(nóng)業(yè)面源治理方面：畜禽養(yǎng)殖治理深度不夠，氨氮超標(biāo)沒有解決。
三、明年工作打算
1、科學(xué)謀劃“十二五”水環(huán)境整治工作
我市將繼續(xù)加大投入力度，開展水環(huán)境整治工作，認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間水環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織編制“十二五”流域和平原河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃，謀劃好“十二五”水環(huán)境整治工作。
2、加大投入扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境整治
理清投入機(jī)制和工作機(jī)制，加大投入，落實(shí)“河長制”試點(diǎn)工作，推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作：
截污工程建設(shè)方面：加快推進(jìn)和污水處理二期工程建設(shè)，爭取在明年建成。加快污水處理廠整改，盡快發(fā)揮減排效應(yīng)。加快省級(jí)中心鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠（站）建設(shè)，中心鎮(zhèn)要全面建成污水處理廠，沿海工業(yè)城污水處理廠基本建成，大麥嶼工業(yè)區(qū)污水處理廠動(dòng)工建設(shè)。加快推進(jìn)污水泵站和管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠負(fù)荷。中水回用工程全面投入使用。
工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治方面：完成流域涉磷企業(yè)和全市涉重企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治。推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)廢水集中治理，繼續(xù)推行第三方委托運(yùn)營模式。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)化行業(yè)環(huán)境污染整治，力爭完成水洋化工區(qū)關(guān)停，啟動(dòng)外沙區(qū)塊發(fā)酵和合成項(xiàng)目關(guān)停、江口化工區(qū)提升、川南化工區(qū)整治、坡塘化工區(qū)搬遷和仙居城南化工區(qū)整治。
河道治理方面：積極推進(jìn)河道疏浚，實(shí)施好柵嶺汪調(diào)蓄工程等重點(diǎn)調(diào)蓄工程，確保完成規(guī)劃任務(wù)。加大支河、農(nóng)村小河道等的水面保潔力度。
農(nóng)業(yè)面源污染防治方面：繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場治理和農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)測土配方工程。
3、加大督查考核，強(qiáng)化工程監(jiān)管
一是全面實(shí)施交接斷面考核和河長制，積極創(chuàng)新水環(huán)境整治工作機(jī)制。把水環(huán)境整治工作列入市政府為民辦實(shí)事工作、列入“兩個(gè)社會(huì)”考核和生態(tài)市考核。
一、工作開展情況
（一）改廁工作方面。結(jié)合實(shí)際，研究制定落實(shí)方案，壓實(shí)責(zé)任主體，明確推進(jìn)時(shí)間表，確保到6月底前完成全年413座廁所改造任務(wù)目標(biāo)。
（二）垃圾治理方面。目前已完成所有垃圾點(diǎn)位清理工作，清運(yùn)處理各類垃圾6200余方。
（三）村莊清潔行動(dòng)方面。認(rèn)真按照“兩個(gè)全面”的要求，分類推進(jìn)“五清三建一改”工作，目前已拆除殘?jiān)珨啾?4處，拆除面積4300余平方；清理房前屋后亂堆亂放83處；21個(gè)“三園”建設(shè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）美麗庭院創(chuàng)建方面。充分發(fā)揮婦女半邊天作用，發(fā)動(dòng)各村婦女同志，引領(lǐng)廣大婦女同志積極參與到美麗庭院創(chuàng)建工作中來。截止目前，全區(qū)已創(chuàng)建美麗庭院966個(gè)，其中精品庭院358個(gè)。
（五）村莊綠化方面。目前全區(qū)所有村全部達(dá)到了人均一棵樹的標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)集中連片3100畝春季綠化任務(wù)已經(jīng)完成。
（六）村莊美化亮化方面。積極引導(dǎo)村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)，全區(qū)所有村莊均已養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。16個(gè)村的街道路巷、門戶已完成地名標(biāo)志牌設(shè)置工作。
（七）農(nóng)村生活污水治理方面。按照黑水全部收集用于農(nóng)田施肥，灰水全部用于原位消納的標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，對(duì)各村街道實(shí)行村干部劃片分包，基本解決了村莊街道污水橫流現(xiàn)象。同時(shí)，吳岳投資1500萬正在進(jìn)行污水管網(wǎng)的鋪設(shè)。
（八）街道硬化方面。寺莊、鄭莊、前顏、后顏已基本完成街道兩側(cè)便道花磚鋪設(shè)任務(wù)，河頭、辛留寨正在有序推進(jìn)中。
（九）村莊規(guī)劃方面。積極配合縣自然資源局和第三方公司，結(jié)合各村實(shí)際，制定完善村莊規(guī)劃，目前，16個(gè)村的村莊規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。
二、存在問題及下一步打算
以全市“奮戰(zhàn)一百天，堅(jiān)決打贏水環(huán)境整治硬仗”動(dòng)員大會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《*市水環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的內(nèi)容和要求，充分發(fā)揮廣電媒體優(yōu)勢，全方位、多角度、深層次報(bào)道各鎮(zhèn)區(qū)、各部門開展水環(huán)境整治行動(dòng)的情況。堅(jiān)持正面宣傳為主，準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)道方向，為全市打贏水環(huán)境專項(xiàng)整治硬仗營造濃厚的輿論氛圍。
二、工作階段
1、第一階段：（9月底前）
報(bào)道重點(diǎn)：（1）、全面分析當(dāng)前我市水環(huán)境整體狀況，存在原因等。
（2）、重點(diǎn)職能部門圍繞各自整治任務(wù)作表態(tài)性報(bào)道
2、第二階段：（10月—11月份）
報(bào)道重點(diǎn)：各鎮(zhèn)區(qū)各部門開展水環(huán)境整治行動(dòng)的動(dòng)態(tài)性報(bào)道
3、第三階段（12月份）
報(bào)道重點(diǎn)：（1）：全市水環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的階段性成果
（2）：各鎮(zhèn)區(qū)各部門落實(shí)長效管理措施的情況等
三、具體任務(wù)：（電視臺(tái)電臺(tái)金沙周刊記者）
1、重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)部門采訪：
環(huán)保局*
建設(shè)局*
經(jīng)貿(mào)局*
農(nóng)林局*
水利局*
金城鎮(zhèn)*
開發(fā)區(qū)*
堯塘鎮(zhèn)*
指前鎮(zhèn)*
儒林鎮(zhèn)*
（采訪內(nèi)容：各鎮(zhèn)區(qū)各部門的整治任務(wù)情況：目前存在的主要問題：下一步的整治舉措，預(yù)計(jì)任務(wù)完成時(shí)間等等）
2、工業(yè)污染整治：
（1）化工企業(yè)專項(xiàng)整治情況
（2）污水處理設(shè)施建設(shè)情況
鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)情況
（3）鍋爐改造
（4）重點(diǎn)排污口規(guī)范整治污染源在線監(jiān)控情況
*
（5）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（6）清潔生產(chǎn)
*
3、農(nóng)業(yè)面源整治
（1）長蕩湖綜合整治（圍網(wǎng)消減、濕地生態(tài)修復(fù)、湖區(qū)餐飲等）
（2）三場整治（畜禽養(yǎng)殖場、垃圾場、屠宰場）
（3）科學(xué)用藥、減少農(nóng)藥、化肥使用量（測土配方、發(fā)展園藝業(yè)、秸桿還田等）
（4）“清水”工程（重點(diǎn)是入太湖4條河道及其他河道綜合整治情況、7個(gè)小康考核斷面整治情況等）
*
4、減排工作
根據(jù)《方案》附件二重點(diǎn)工程任務(wù)分解表的內(nèi)容作相應(yīng)的報(bào)道
四、報(bào)道組
組長：*
組員：*
五、報(bào)道要求：
各鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會(huì)，縣各委辦局，縣各直屬單位：
為加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極開展美好城鄉(xiāng)建設(shè)，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展，根據(jù)省、市部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆四次全會(huì)，以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣為總攬，以鎮(zhèn)域建成區(qū)、交通干道沿線和村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力開展“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，帶動(dòng)全縣環(huán)境狀況的整體改觀，逐步營造整潔優(yōu)美的人居和發(fā)展環(huán)境。
二、基本原則
1.堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村居為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。
2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
3.堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、整治任務(wù)
（一）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治
1.市政設(shè)施整治。鎮(zhèn)區(qū)主要道路能分道要進(jìn)行分道改造，修殘補(bǔ)缺、填平補(bǔ)齊；對(duì)破損、低洼不平路面進(jìn)行維修改造；對(duì)破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設(shè)施及時(shí)維修和更換，確保道路設(shè)施完好率90%以上；加強(qiáng)對(duì)主干道路燈管理，維修維護(hù)好兩側(cè)路燈，確保亮燈率和完好率均在95%以上。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，按照“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”標(biāo)準(zhǔn)，加大鎮(zhèn)區(qū)背街小巷綜合整治力度，清理有礙通行的各種堆放物料，完善排水設(shè)施，增加綠化。按照城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理要求，在鎮(zhèn)區(qū)合理增設(shè)垃圾箱、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對(duì)原有個(gè)別破損垃圾箱、垃圾池進(jìn)行修理粉刷。
2.環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有主次干道、大街小巷、集貿(mào)市場及鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，及時(shí)清理亂堆亂放的垃圾堆、沙石堆、貨堆，不留盲點(diǎn)，不留死角；宣傳并做好垃圾入池工作，所有垃圾及時(shí)入池，及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁垃圾池（箱）垃圾外溢，周邊垃圾成堆，做到箱（池）體整潔，周邊干凈。
3.園林綠化整治。加大鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公園綠地、道路綠化、單位綠化、居住區(qū)綠化苗木補(bǔ)植力度，杜絕殘株、枯株、死株及缺苗現(xiàn)象；加強(qiáng)樹木、花草管護(hù)，定期修剪，及時(shí)清理綠地內(nèi)的垃圾、雜草，保持整潔美觀；完善庭院綠化和居住區(qū)綠化，單位庭院和居住區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空地、原來已經(jīng)規(guī)劃的綠地和應(yīng)綠化而沒有綠化的土地，要按照規(guī)劃要求恢復(fù)成綠地，確保綠化數(shù)量和質(zhì)量；加大對(duì)違規(guī)侵占綠地和非法破壞綠地設(shè)施的整治力度，依法查處損壞樹木花草行為。
4.占道經(jīng)營整治。集中力量開展出店經(jīng)營、馬路市場、室外燒烤、洗車店、瓜果、飲食、修補(bǔ)攤點(diǎn)等各類違章占道經(jīng)營行為的整治活動(dòng)；在清理和取締的同時(shí)，積極引導(dǎo)他們進(jìn)店進(jìn)市場經(jīng)營，恢復(fù)秩序，還路于民。
5.亂搭亂建整治。要突出抓好鎮(zhèn)區(qū)主要街道及交通干道兩側(cè)、鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查工作，對(duì)違法建設(shè)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理”，科學(xué)制定預(yù)案，精心策劃、周密組織集中拆除行動(dòng)。
6.河道環(huán)境整治。各鎮(zhèn)區(qū)要重點(diǎn)整治黑臭河道，清理河道與河岸垃圾雜物，加強(qiáng)日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無暴露垃圾。推進(jìn)河道清淤疏浚，加快水系溝通和調(diào)水引流。完善雨污分流規(guī)劃，加快建設(shè)污水收集管網(wǎng)，納入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質(zhì)量。改善河岸環(huán)境，重視駁岸生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)濱水步道，塑造親水空間，努力實(shí)現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
（二）村莊環(huán)境整治
1.年度整治任務(wù)。2014年全縣要完成602個(gè)自然村莊的環(huán)境綜合整治任務(wù)（約占全縣村莊總數(shù)的30%），按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，創(chuàng)建三星級(jí)康居鄉(xiāng)村1個(gè)、一星級(jí)康居鄉(xiāng)村161個(gè)，環(huán)境整潔村440個(gè)。根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)自然村莊的實(shí)有總數(shù)，2014年村莊整治任務(wù)分別為：近湖鎮(zhèn)12個(gè)、上岡鎮(zhèn)161個(gè)、建陽鎮(zhèn)32個(gè)、顏單鎮(zhèn)21個(gè)、恒濟(jì)鎮(zhèn)23個(gè)、慶豐鎮(zhèn)30個(gè)、九龍口鎮(zhèn)18個(gè)、高作鎮(zhèn)33個(gè)、蘆溝鎮(zhèn)51個(gè)、沿河鎮(zhèn)30個(gè)、岡西鎮(zhèn)70個(gè)、寶塔鎮(zhèn)30個(gè)、開發(fā)區(qū)75個(gè)、高新區(qū)16個(gè)。（具體村莊名單以管理系統(tǒng)確認(rèn)為準(zhǔn)）
2.典型示范村莊打造。在2014年整治任務(wù)中，各鎮(zhèn)區(qū)確定2-3個(gè)典型示范村莊，嚴(yán)格對(duì)照相應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)，集中力量高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造。典型示范村莊要具有一定規(guī)模，交通方便，沿線村容整潔，整治后達(dá)到可供觀摩學(xué)習(xí)的要求。
3.“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。岡西鎮(zhèn)雙墩村朝陽新村2014年要積極爭創(chuàng)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”，對(duì)照“六整治、六提升”的標(biāo)準(zhǔn)要求，組織編制村莊環(huán)境整治專業(yè)規(guī)劃，加快實(shí)施各類整治項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)突出對(duì)村莊生活污水處理、村莊綠化、休閑健身設(shè)施、公共廁所、村級(jí)綜合服務(wù)功能等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)抓好已建成的“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”鞏固提升工作，其他有條件的鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)積極培植典型參加創(chuàng)建。
4.完善管理制度。各鎮(zhèn)區(qū)要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。
（三）道路沿線環(huán)境整治
1.沿線環(huán)境整治。對(duì)高速、國道、省道等交通干道沿線，以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，徹底清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；對(duì)沿線1公里范圍內(nèi)的散葬墳?zāi)箤?shí)施 搬遷或遮擋；對(duì)破損、低洼不平路面進(jìn)行維修改造；搞好道路的綠化美化工作，確保兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無死株、無垃圾；對(duì)交通標(biāo)示牌進(jìn)行維護(hù)、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；對(duì)沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)所涉及村莊，按照“三整治、一保障”的要求，重點(diǎn)整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生。
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部和出入口整治。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)建設(shè)與整治。對(duì)已納入近期改造計(jì)劃的，加快推進(jìn)；對(duì)規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設(shè)；對(duì)未納入近期建設(shè)計(jì)劃的，重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)出入口整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫，整治亂設(shè)廢品收購、加工維修等經(jīng)營站點(diǎn)，規(guī)范廣告設(shè)置，增添必要的公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)區(qū)塑造富有地域特色的出入口景觀。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶整治。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型社區(qū)建設(shè)，以234省道、231省道、鹽淮線，以及九龍大道為四條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范帶，對(duì)沿線1公里范圍內(nèi)實(shí)施整治建設(shè)。對(duì)沿線村莊房屋質(zhì)量較好，集中居住有一定規(guī)模，改造提升為特色社區(qū)（村莊），不能改造的，通過“三進(jìn)一調(diào)”帶動(dòng)徹底整治。4月中旬完成整治方案，經(jīng)縣審定后組織實(shí)施。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要將這項(xiàng)工作擺上突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，配套專項(xiàng)資金，落實(shí)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作，形成工作合力。
2.深入宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛開展農(nóng)村環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到環(huán)境整治、維護(hù)和長效管理中來，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。
一、目標(biāo)任務(wù)
全市2012年度村莊環(huán)境整治任務(wù)調(diào)整為80%，各鎮(zhèn)（街道）按相應(yīng)比例調(diào)整。具體調(diào)整指標(biāo)見附表1。
二、整治內(nèi)容和要求
1．重要窗口地帶。市域范圍內(nèi)高速公路、高速鐵路、一級(jí)公路兩側(cè)以及城鎮(zhèn)出入口、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）、省級(jí)以上（含省級(jí)）風(fēng)景名勝區(qū)周邊和其它重要窗口地帶272個(gè)村莊全面整治，村莊建筑物必須全面出新，其中重點(diǎn)整治錫澄高速和沿江高速兩側(cè)村莊。
錫澄高速兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行全面整治，充分體現(xiàn)開放大氣、收放有序、疏密有致、顯山露水、生態(tài)自然。
沿江高速重點(diǎn)整治錫澄高速以東段兩側(cè)的村莊環(huán)境。
2．美麗村莊。為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，打造花園式家園，積極開展“美麗村莊”建設(shè)活動(dòng)。以行政村為單位，在村域范圍內(nèi)至少有一個(gè)保留村莊和三星級(jí)康居鄉(xiāng)村，保留村莊整治率100%，自然村莊整治率達(dá)80%以上，村與村的連接應(yīng)綠樹成蔭。
3．三星級(jí)康居鄉(xiāng)村。按照省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，整治一批有歷史文化底蘊(yùn)、自然生態(tài)環(huán)境良好、富有鄉(xiāng)村特色、產(chǎn)業(yè)特色、旅游特色和規(guī)模適度的村莊。今年完成16個(gè)以上省“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建任務(wù)。
4．二星級(jí)康居鄉(xiāng)村。按照省二星級(jí)康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)和“六整治、六提高”要求，抓好“二星級(jí)康居鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建工作。其中市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中規(guī)劃保留的村莊，必須達(dá)到“二星級(jí)康居鄉(xiāng)村”的要求。
5．環(huán)境整潔村。按照省環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn)和“三整治、一保障”，結(jié)合實(shí)際達(dá)到“三清一綠”的標(biāo)準(zhǔn)，即：清家園、清田園、清水源，增綠化，全面提升村莊環(huán)境。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
各鎮(zhèn)（街道）科學(xué)制定各自的整治計(jì)劃，對(duì)整治計(jì)劃內(nèi)的自然村和撤并村莊，要嚴(yán)格按照省、市一圖一表一方案的要求嚴(yán)格實(shí)施，做好整治（拆除）前、中、后的圖片資料和施工資料，每個(gè)自然村一個(gè)檔案。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象
獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為年內(nèi)開展村莊環(huán)境整治工作，并按照《省村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)驗(yàn)收合格的自然村，資金補(bǔ)助到行政村。本規(guī)定執(zhí)行前已整治并獎(jiǎng)補(bǔ)過的環(huán)境整潔村不納入本獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)省、市村莊環(huán)境整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)的要求，市財(cái)政設(shè)立村莊環(huán)境整治專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助村莊環(huán)境整治工作。
1．錫澄、沿江、錫張高速兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊環(huán)境整治，建筑物出新費(fèi)用按實(shí)際面積（按工程決算最后確定的面積）的50%由市財(cái)政補(bǔ)貼。
2．對(duì)三星級(jí)康居鄉(xiāng)村、二星級(jí)康居鄉(xiāng)村、環(huán)境整潔村給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，每月現(xiàn)場打分考核，按照50萬元、15萬元、5萬元的基數(shù)結(jié)合考核得分，每月發(fā)放應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的40%，年終再根據(jù)長效管理考核情況一次性補(bǔ)貼到位。各鎮(zhèn)按照實(shí)際情況制訂配套獎(jiǎng)勵(lì)措施。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)程序
1．申報(bào)。各鎮(zhèn)整治結(jié)束后，按照自然村填報(bào)《村莊環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》（見附表2），并申請(qǐng)驗(yàn)收。
2．考核。市村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織對(duì)已完工村莊進(jìn)行現(xiàn)場打分，得分作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)。
（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用
獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)全部用于補(bǔ)貼村莊環(huán)境整治中的“六整治、六提升”和“三整治、一保障”方面的工程建設(shè)費(fèi)用，不得用于行政辦公經(jīng)費(fèi)或發(fā)放人員工資、獎(jiǎng)金、福利等。
（五）獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理
