時間:2022-06-29 01:19:29
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇國土資源半年工作總結,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
1、耕地紅線保護提出新要求。進一步加強非農建設用地審查,從嚴控制農用地轉為建設用地,嚴防亂占濫用耕地行為發生。將耕地保有量及基本農田保護繼續納入縣政府對鄉鎮考核,同時簽訂年度工作目標責任狀,明確責任,并在全縣范圍內扎實開展了基本農田保護檢查工作。制作了高標準的基本農田保護圖幅。目前,基本農田劃定工作和12萬畝高標準基本農田建設工作正在按照規劃要求與時限積極推進。同時加強設施農用地備案工作,符合條件占用耕地的項目,必須在鄉鎮行政區域內實現占補平衡,嚴格控制設施農業占用基本農田,有效控制以往只占不補的局面。
2、耕地占補平衡力爭有新突破。做好農村土地整治系統和耕地占補平衡項目庫動態監測監管系統的更新與完善。完成對全縣耕地后備資源的面積、類型、權屬和分布情況調查評價工作,數據庫成果已上報省廳評審驗收。
3、地質環境保護采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質環境治理項目驗收后的維護工作。梅花鎮趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個整治項目的可行性研究報告已上報省廳待批。梅花金剛石礦野外調查報告通過專家組驗收。堅持地下水監測常態化,完成2014年水情通報編制工作。加強采礦權管理和非煤礦山安全生產工作。加強地質遺跡保護工作,已啟動編制《__下草灣省級地質公園建設規劃方案》,開展申報省級地質公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴格規范。出臺了《關于進一步加強土地出讓管理的通知》、《國有建設用地使用權出讓程序》等文件,土地出讓嚴格更加規范。編制了2015年度國有建設用地供應計劃。
2、節約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來,全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經濟開發區梳理了33宗。2014年度開發區土地集約利用評價成果通過專家驗收。
3、用地報批新規范。嚴格按照要求,強化用經濟手段配置用地指標,所有鄉鎮用地指標進行有償使用,進一步規范用地報批,嚴格落實征地風險評估,嚴格實行征地補償預存,嚴格執行省政府93號令。上半年共組織了東南片區區域供水、南互通至上塘墊湖路等7個批次用地報件,有力保障交通教育等民生項目及重大項目用地。
1.土地整治項目申報歷史之最。積極加大省投項目申報力度,上半年申報了__天崗湖淙潼等村土地整治項目、__縣青陽鎮劉洞等6個村土地整治項目、__縣曹廟鄉盛圩村等5個村土地整治項目、__縣太平鎮許臺等村高標準建設項目,4個項目建設總規模達5.766萬畝。目前初步設計報告及預算書均通過省級評審,申報項目個數及資金總量達歷史之最,將極大的改善當地生產基礎設施,有力推進我縣高標準基本農田建設工作。加大對上塘土地整治項目監管力度,嚴格按照項目管理要求,加大對監理單位、施工單位監管,及時研究會辦實施過程中遇到的施工問題、權屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進龍集、石集三個項目施工圖設計工作,積極解決項目推進中的難題。完成陳圩鄉萬頃良田建設工程土地整理項目已完成工程量的縣級審計工作,及時撥付已通過省級驗收的項目工程款,妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規劃修改工作超前謀劃。經積極協調,搶抓機遇,在全省規劃成果完善工作開展前,完成18個鄉鎮土地利用總體規劃(2006-2020)一般性修改工作,并于4月28日獲得省國土資源廳批復,同時在重點項目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區區域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個重點交通、水利、民生項目,確保了省扶貧及縣重大項目能夠順利落地。同時積極開展了土地利用總體規劃調整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩步推進。針對目前我縣掛鉤項目庫內結余指標狀況,有效控制實施總量,全年計劃實施2436畝。同時積極申報青陽、雙溝、界集等
鄉鎮農村土地適度規模整治試點,增減掛鉤總規模約2026畝,目前正在編制方案。 1、切實做好衛片執法檢查工作。加強組織領導,縣政府辦公室成立土地礦產衛片執法監督檢查工作領導小組,成員單位有監察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請縣政府制定下發了《關于印發__縣2014年度土地礦產衛片執法檢查工作實施方案的通知》,明確工作任務、檢查對象,落實檢查措施。
2、完善執法監管工作機制。提請縣政府出臺了《關于進一步完善土地管理長效監管機制的通知》和《關于完善國土資源執法監管共同責任機制的通知》,建立共同防控、查處和消除違法違規行為的綜合執法監管機制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅持局領導每月10日大接訪制度,落實定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施,著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動產登記加快推進。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務平臺項目工程硬件設備安裝完畢,正在進行軟件系統開發及基礎數據整合,該項工程的建設運行,將形成較為完善的國土資源信息化體系,基本建成結構完整、功能齊全、資源共享、上下聯動、安全穩定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺。學習外地不動產統一登記先進經驗,結合我縣實際情況,計劃制定可實施性方案。
2、做好服務土地登記發證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗,其中初始登記131宗、小區分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權變更登記632宗、土地他項權利登記145宗。辦理建設用地審批131宗。土地估價報告備案139宗,涉及評估價格約38.9億元,抵押金額約27億元。辦理宅基地發證70宗,集體建設用地發證4宗。
3、測繪行政管理工作全面加強。穩步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監管重點工作方案》,開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調研工作,并將調研材料上報市局。完成了全縣測繪單位資質換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風力發電、協和風力發電項目測繪項目備案工作。對全縣具有接收GPS、北斗等衛星信號功能的衛星基準站建設情況進行了調查。完成了2014年省管測量標志保管員津貼的發放。
1、法治創建及平安創建和依法行政工作。及時調整了法治創建、平安創建、社會穩定風險評估等工作領導小組。制定了2015年度法治創建、綜治平安創建、掛鉤共建、安全保衛四個工作實施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實施計劃。制定了矛盾大排查活動、管理、涉土維穩、重大事項社會穩定風險評估等工作實施方案。
2、認真做好征地補償工作。嚴格執行征地補償制度,規范土地征收補償和報批工作。做好宿揚高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點連接線等重點交通工程項目、石集鄉優質稻米產業區農機庫及曬場、道路等征地補償費進行測算工作。健全和完善了全縣征地補償臺賬和征地補償圖冊。
3、強化地質災害防治工作。印發了《__縣2015年度地質災害防治方案》,完成《__縣突發地質災害應急預案》修訂工作》。嚴格執行汛期零報告制度和值班制度,認真排查出突發性地質災害隱患點,并落實整改措施。
一、上半年工作完成情況
(一)加強思想政治及業務知識學習,不斷增強法律意識
今年上半年,結合學習實踐科學發展觀活動,扎扎實實參加了所組織的學習、討論活動,并嚴格按照所制定的方案進行了工作落實,利用集中和自學進行思想政治、專業知識、規章制度的學習,重點學習了《會計法》、《政府采購法》、《預算法》、《物權法》、《違反土地管理規定行為處分辦法》、《土地登記辦法》等方面的法律專業知識,為工作的開展打下了較好的理論基礎。
(二)財務工作扎實認真,兢兢業業
1、嚴格執行收費政策,確保各項收費應收盡收
在“依法行政,依法理財”的前提下,嚴格執行國土資源管理部門的各項收費政策,規范票據管理,嚴格票據領用和繳銷制度,從源頭上抓好各項收入和暫存款項的收繳工作,認真執行收支兩條線制度,防止了坐收坐支現象的發生。通過大家的共同努力,上半年共完成事業收入798436元,其中結轉往年征地包干服務費566866元,實際事業收入征地包干服務費231570元。
2、嚴格執行部門預算,合理控制費用支出
嚴格按照財政法規和財務管理制度的規定辦理各項財務收支業務,厲行節約,杜絕浪費,注重資金使用效益,嚴把財務關。半年來,所收資金從沒有被借用,嚴格按照有關規定控制非公務開支,確因公務招待的由安排人向所長請示,經所長同意核定標準后實行對口接待,所內購置辦公用品一律經所務會通過,并實行公示制,購置辦公用品及固定資產1000元以上的必須報局領導審批后方可采購,支出票據做到了真實、合法,從沒有亂編亂造。09年1-6月份總支出1812643.26元,其中人員經費1295967.47元,公用經費145135.79元,專項支出345540元,購置固定資產26000元,公用經費不超過局核定的每月24300元的標準。
3、黨風廉政,樹立國土資源財務管理的良好形象
半年來,能夠嚴格按照黨內監督條例要求自己,自覺執行國土部門的廉潔規定和行業禁令,工作中堅持原則,做到公平公正公開,主動接受上級和群眾監督,對一些當事人和客商送來的禮金禮品,不管數量多少,堅決拒收,沒有發生過吃、拿、卡、要現象。
(三)檔案工作井然有序
半年來,認真做好檔案收集、整理、保管和利用等日常管理工作,完成各類檔案歸檔XX卷(件),半年接待查詢各類檔案XX人次,較好地完成了檔案工作。
二、工作中存在的不足
半年來我雖然在工作中取得了一些成績,但還存在不足之處,需要在今后的工作中加強和改進。
(一)理論學習的程度不夠
對于相關聯的專業還只停留在初步的理論階段上,具體與實踐相結合尚缺乏火候,對財政相關政策的把握有不足之處,與領導缺少具體事項溝通。
(二)在財務工作中
對一些政策的理解存在差距,工作效率有待于提高;日常管理帶有隨意性,有時候未及時辦理財務手續,制度沒得到真正落實;財務收支還存在一些程序漏洞,在小范圍仍存在應收未收,不按規定使用發票等違規行為。
四、半年工作打算
1、嚴格執行收費政策,確保各項收費應收盡收
一是嚴格依法征收規費,切實保證“應征不漏,應免不征”;二是嚴格費用征收范圍,不得擅自減征和緩征;三是代征的各項資金、財政性資金都按規定足額上繳,杜絕截留、挪用現象。
2、嚴格財務管理,強化制約意識
嚴格“管錢”、有效花錢,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、節儉意識。一是認真編制和執行部門預算;二是嚴格按照資金的性質和用途對各類資金分類核算,并及時上繳;三是加強專項資金的使用管理,確保專款專用,杜絕截留、挪用和擠占專項資金的行為。
3、繼續做好檔案管理,確保各項工作有序進行
繼續做好檔案日常管理工作,將在檔案編研方面下功夫,使檔案更好地服務于社會。
上半年工作總結及下半年工作思路
一、上半年主要工作回顧
半年來,我局工作在區委、區政府的正確領導和街道、舊村辦的大力支持下,以切實做好舊村改造工作為重點,堅持保護與利用、服務與管理并舉的原則,較好地完成了各項工作任務。
1、全力以赴做好舊村改造拆遷工作
我拆遷分部于XX年12月底對段塘街道吳家村實施舊村改造,改造范圍包括孫家邊、吳家邊、后周漕、官莊、興新、秦家財,共有拆遷戶413戶,至今共簽訂協議356戶,簽訂率86%。XX年4月初,對望春街道勝豐村舊村改造范圍包括鐵路以西的老灣、黃家灣、沈家村、林家邊部分實施舊村改造,共有拆遷戶263戶,至今共簽訂協議228戶,簽訂率87%。
主要做法:一是建立組織、分工負責制,兩街道分別成立了協調小組。二是建立工作例會制,遇到情況共同商定。三是建立目標責任制及考核獎懲辦法,積極推進拆遷簽約進程。
2、認真部署推進土地執法監察工作
上半年土地執法監察工作已結案4件,其中已恢復耕地原狀10畝;作經濟罰款的2件,計19畝;退還耕地1件,計1.5畝。已調查立案違章建筑21起,計67間1760平方米,其中已拆除3間計41.8平方米。加強節日巡查和每周二的例行巡查。
3、努力推動地籍管理工作上新臺階。
一是設立西郊、段塘登記發證窗口,縮短了辦證時間,加強了農村集體土地使用權的登記發證工作。二是配備業務能力較強的工作人員嚴把土地登記關口,層層落實責任制。地籍管理兩個窗口共發放土地證書270本,專門配備了業務能力較強的人員嚴把土地登記關口。三是做好土地登記檔案管理,積極推進地籍信息化建設。四是配合市局做好土地利用現狀調查驗收成果得核工作,積極推進數字化地籍測繪工作。五是做好被拆遷單位權屬證明出具工作和糾紛調處工作。
4、積極貫徹《條例》,切實做好工作
按照上級要求,及時做好群眾的來信來訪處理工作和市、區兩代會、市黨代會期間的維穩工作。上半年,共處理群眾來信來訪7起,為化解矛盾、維護社會穩定、及時制止和查處違法用地事件起到了積極的作用。從內容上看,主要反映農村個人違法用地違章建房和農村村民房屋拆遷安置補償問題。對于這些案件,我們按照區委區府和市局的要求,都及時地調查處理、回復,從而為化解矛盾、維護社會穩定以及及時制止、查處違法用地發揮了積極的作用。
5、配合協助有關部門,做好甬臺溫鐵路籌建前期工作
設在我局的甬臺溫鐵路海曙段籌建辦公室積極配合協助有關部門,做好這項全國重點建設工程的前期工作。一是完成鐵路兩旁綠化帶的遷移工作;二是完成了鐵路沿線居民區榮安佳境小區的圍墻推進工作;三是完成南塘河擴建工程中雙圓集團部分房子的拆遷工作,已完成80平方米;四是對鐵路建設中紅線范圍內的拆遷地帶做了上門調查、實地勘測工作,并準備在6月底進場與拆遷戶簽訂協議書;五是協助鐵路施工單位解決配電房、職工臨時宿舍、地下管道勘測等問題;六是配合街道、社區做好鐵路沿線居民和拆遷戶的思想工作。
存在的問題和矛盾
主要體現在舊村改造工作中的拆遷方面:①部分拆遷戶、特別是被拆房屋質量比較好的,住戶要求增加補償標準;②個別拆遷戶對認定的合法面積有爭議;③部分外來種田戶要求享受村民住房解困政策;④個別外來買房戶要求增加安置房購買面積。
二、下半年主要工作打算
1、繼續做好舊村改造拆遷、安置工作
徐家漕安置房將于7月份進行安置房的抽簽定位,前豐安置房建設仍在抓緊建設中,新星安置房將在年終交付使用。在舊村改造方面,接下去我們要做好以下幾項工作:一是繼續抓緊吳家、勝豐兩村的簽約工作。二是積極配合市局做好今年現已交付的徐家漕、前豐及將要交付的新星等安置房抽簽定位工作。三是擬定將要實施的雙楊、聯豐兩村拆遷改造工作方案和前期準備工作。
2、不斷推進土地監察執法工作
繼續加強土地政策法規的宣傳力度和動態巡查,建立健全土地監察信息員網絡,努力提高辦案質量。以耕地、曬場、道路和村內空閑地上搭建的違章建筑為整治重點,進一步遏止農村村民違法用地亂搭亂建的歪風。
3、進一步完善地籍登記管理等基礎工作
進一步完善土地登記制度,加快地籍信息進程,做好土地變更調查、測繪等工作。繼續加強地籍檔案管理和地籍隊伍建設。
一、進一步明確工會工作圍繞中心、服務大局的工作思路
全面貫徹黨的十七屆四中全會、中國工會十五大精神,深入貫徹落實科學發展觀,進一步找準工會工作的突破口和切入點,積極探索工會工作更好地服務大局的新思路、新途徑、新載體,尤其是在提高廣大職工隊伍的整體素質、保護和激發廣大職工的積極性和創造性。加快經濟發展方式轉變,促進國土資源事業向前發展中充分發揮作用。
二、增強做好新形勢下工會工作的自覺性主動性
1、進一步提高推動科學發展、服務職工群眾的能力和水平,實現好、維護好、發展好職工群眾根本利益,把廣大職工緊密團結在黨的周圍,不斷增強黨的階級性基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位。
2、繼續抓好工會組織建設和新會員發展工作,堅持以黨建帶動工建、工建服務黨建;工會委員會認真做好調進調出我局的會員登記工作,積極發展我局招聘進城務工人員為工會員。
3、當好黨聯系職工群眾的橋梁紐帶,為職工服務是工會工作的職責,圍繞局中心工作開展服務,按規定為全局職工辦理第七期職工醫療互助,已經百分之百完成任務。堅持職工生日慶賀方式和由工會牽頭看望生病住院職工形成制度。2012年為全局105名職工訂購了生日賀品,上半年由工會牽頭分別與局領導、機關書記、科室領導和工會委員一道前往省、縣醫院看望生病職工十多人次。通過以上溫暖工程體現了我局黨政領導關愛職工,落實以人為本的具體現,
三、圍繞中心中工作開展各項活動
1、今年我局保縣域經濟發展、保土地供應,全系統工作十分繁忙。工會按局領導的要求,組織會員參加縣上組織迎新春元旦長跑比賽,參賽職工團結拼搏。充分體現國土人為發展宜良經濟奮勇拼搏的精神風貌。
2、今年春節前局黨組決定在春節收假的第一天舉行宜良縣國土資源局首屆職工趣味運動會,交由工會組織本屆運動會,在局黨組書記的領導下,局婦女、共青團等部門的配合下,工會利用春節放假期間制定了關于組織開展國土系統職工開展趣味運的實、施方案和獎勵辦法。春節收假的第一天全系統105名職工(含退休職工、臨時聘用人員),迎集賽場參加三個大項的比賽,即籃球、拔河、雙扣比賽。通過一整天的比賽,結出獲獎單位如下:
拔河:女隊第一隊獲得一等獎;女隊第二隊獲得二等獎。
男子第三隊獲得一等獎;男子第一隊獲得二等獎;男子第四隊獲得三等獎;男子第二隊獲得鼓勵獎。
籃球:執法監察大隊獲得一等獎;各所聯合隊獲得二等獎;機關隊獲得鼓勵獎。
雙扣:匡遠國土所獲得一等獎;耕保科獲得二等獎;九鄉國土所獲得三等獎。工會組織了現場頒獎儀式,局領導分別為榮獲獎勵的單位頒發了獎金。本屆運動會的成功舉行,充分展示國土人是能戰勝一切困難的,充分體現局領導班子的堅強領導,干部職工團結拼搏。充分體現國土人為發展宜良經濟奮勇拼搏的精神風貌。
3、工會協助局相關科室下鄉和上省市上報批件。協助局辦組織人員參加縣上安排的衛生掃除活動。服從局領導安排,抽調到縣口普查人辦工作,做到了口普查人工作、我局的中心工作和工會工作三不誤。
四、存在問題
1、工會機制建設有待進一步加強。
2、關心職工、關愛職工,為職工做實事好事還不夠。
會發展的新局面。現將工作總結如下:
一、進一步明確工會工作圍繞中心、服務大局的工作思路
全面貫徹黨的十七屆四中全會、中國工會十五大精神,深入貫徹落實科學發展觀,進一步找準工會工作的突破口和切入點,積極探索工會工作更好地服務大局的新思路、新途徑、新載體,尤其是在提高廣大職工隊伍的整體素質、保護和激發廣大職工的積極性和創造性。加快經濟發展方式轉變,促進國土資源事業向前發展中充分發揮作用。
二、增強做好新形勢下工會工作的自覺性主動性
1、進一步提高推動科學發展、服務職工群眾的能力和水平,實現好、維護好、發展好職工群眾根本利益,把廣大職工緊密團結在黨的周圍,不斷增強黨的階級性基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位。
2、繼續抓好工會組織建設和新會員發展工作,堅持以黨建帶動工建、工建服務黨建;工會委員會認真做好調進調出我局的會員登記工作,積極發展我局招聘進城務工人員為工會員。
3、當好黨聯系職工群眾的橋梁紐帶,為職工服務是工會工作的職責,圍繞局中心工作開展服務,按規定為全局職工辦理第七期職工醫療互助,已經百分之百完成任務。堅持職工生日慶賀方式和由工會牽頭看望生病住院職工形成制度。2010年為全局105名職工訂購了生日賀品,上半年由工會牽頭分別與局領導、機關書記、科室領導和工會委員一道前往省、縣醫院看望生病職工十多人次。通過以上溫暖工程體現了我局黨政領導關愛職工,落實以人為本的具體現,
三、圍繞中心中工作開展各項活動
1、今年我局保縣域經濟發展、保土地供應,全系統工作十分繁忙。工會按局領導的要求,組織會員參加縣上組織迎新春元旦長跑比賽,參賽職工團結拼搏。充分體現國土人為發展宜良經濟奮勇拼搏的精神風貌。
2、今年春節前局黨組決定在春節收假的第一天舉行宜良縣國土資源局首屆職工趣味運動會,交由工會組織本屆運動會,在局黨組書記的領導下,局婦女、共青團等部門的配合下,工會利用春節放假期間制定了關于組織開展國土系統職工開展趣味運的實、施方案和獎勵辦法。春節收假的第一天全系統105名職工(含退休職工、臨時聘用人員),迎集賽場參加三個大項的比賽,即籃球、拔河、雙扣比賽。通過一整天的比賽,結出獲獎單位如下:
拔河:女隊第一隊獲得一等獎;女隊第二隊獲得二等獎。
男子第三隊獲得一等獎;男子第一隊獲得二等獎;男子第四隊獲得三等獎;男子第二隊獲得鼓勵獎。
籃球:執法監察大隊獲得一等獎;各所聯合隊獲得二等獎;機關隊獲得鼓勵獎。
雙扣:匡遠國土所獲得一等獎;耕保科獲得二等獎;九鄉國土所獲得三等獎。工會組織了現場頒獎儀式,局領導分別為榮獲獎勵的單位頒發了獎金。本屆運動會的成功舉行,充分展示國土人是能戰勝一切困難的,充分體現局領導班子的堅強領導,干部職工團結拼搏。充分體現國土人為發展宜良經濟奮勇拼搏的精神風貌。
3、工會協助局相關科室下鄉和上省市上報批件。協助局辦組織人員參加縣上安排的衛生掃除活動。服從局領導安排,抽調到縣口普查人辦工作,做到了口普查人工作、我局的中心工作和工會工作三不誤。
四、存在問題
1、工會機制建設有待進一步加強。
2、關心職工、關愛職工,為職工做實事好事還不夠。
一、上半年工作開展情況
(一)鞏固地籍管理規范化建設工作成果,認真開展地籍管理工作。
進一步加大完成地籍規律規范化建設工作的力度,嚴格按照地籍管理的相關的法律法規有條不紊的開展地籍管理的各項工作。截止2009年6月30日,共計頒發國有土地使用證24本,其中:初始登記14本,變更登記10本;集體土地建設用地使用證35本,其中:初始登記23本,變更登記12本;土地他項權利證明書14本。土地他項證明書注銷7本。受理土地權屬爭議2件,已辦結1件,1件正在答復中;轉辦來信來訪3件,書面答復1件;土地評估備案11宗;土地公開查詢12次。
(二)加強地質災害防治,確保人民生命財產安全。
為了切實加強地質災害防治,根據《地質災害防治條例》和《貴州省地質環境管理條例》賦予國土部門的職責,在去年抓好各項措施和制度的基礎上,今年入汛前組織對全縣的地質災害隱患情況進行了排查,及時編制了《貴定縣2009年度地質災害防治方案》和《貴定縣突發性地質災害應急預案》報縣人民政府批轉公布,組織踏勘了云務鎮塘滿村西頭巖、昌明鎮友誼村打錫山、落北河鄉甲蘇寶對門坡、舊治桐蕩村馬家洞等12處地質災害隱患點,同時對12處地災點編制了應急預案,今年上半年定東鄉小巖寨地災點活動較為頻繁,鐵廠鄉擺谷村新發現一處地災點,已要求定東鄉、鐵廠鄉國土所加強對上述兩個地災點的監測巡查。同時,根據我縣地質災害防治情況和氣象通報,縣人民政府行文下發了《關于切實做好地質災害防治工作的通知》和《關于做好當前地質災害防治工作的緊急通知》,對全縣地質災害防治工作進行了全面部署,通過各鄉鎮的信息反饋,20個鄉鎮對本轄區內地質災害隱患點從組織領導、責任人的落實;信息監測人員的安排,汛期值班制度,預案的編制,防災明白卡的發放以及部分災民的搬遷項目工作均已落實,由于各項制度的建立,措施落實到位,防災減災群防群測網絡的建立和不斷完善,我縣的地質災害防治工作取得較好成效。
(三)嚴格執行經營性國有土地使用權出讓規定,逐步推進工業用地招拍掛出讓。
2009年上半年,我縣共呈報新增建設用地2宗,面積9.9052公頃(其中,耕地1.8656公頃),呈報集體建設用地征收1宗,面積0.1884公頃。2009年擬出讓供地85.6508公頃。共辦理各類非農業建設用地4宗(戶),總面積為50.0869公頃,其中:劃撥國有土地2宗,面積為1.7534公頃;掛牌出讓國有土地使用權1宗,面積為48.1395公頃,出讓價款4717.6710萬元,協議出讓1宗,面積0.1940公頃,出讓地價款12.495萬元;上報審批新增建設用地2宗,原有建設用地1宗;審批農村個人建房39家,面積0.4522公頃。
(四)進一步加強和規范礦產資源管理
截止目前,我縣共有持證礦山總數91個,屬省級發證的29個,州級發證的10個,縣級發證的52個,其中煤礦23個,金屬礦7個,非金屬礦61個。通過開展2008年度年檢工作,已清繳08年度資源補償費73.92萬元。
結合本縣礦產資源規劃以及市場對礦產品的需求狀況,今年上半年我局掛牌出讓采礦權4宗,收取出讓價款65.8萬元;受省國土資源廳委托掛牌出讓1宗(黃龍山鐵礦),收取出讓價款52.8萬元。并全額上繳財政。同時,積極推進非煤礦山整合,共減少礦山17個。通過整合解決了我縣非煤礦山多、小、散等問題。同時,根據《國土資源部關于實行全國采礦權統一配號的通知》(國土資發(2008)292號)和全省采礦權統一配號培訓會議精神,認真開展礦產資源統一配號工作。現已將我縣礦權數據庫上報州國土資源局,待州下發數據庫后將全面開展。
(五)全面推進土地利用總體規劃修編工作。
根據《國務院辦公廳轉發國土資源部關于做好土地利用總體規劃修編前期工作意見的通知》(2005)32號要求,截止目前,我縣完成了10個專題研究報告和貴定縣土地利用總體規劃大綱的編制工作,并已經黔南州土地利用總體規劃大綱修編領導小組審查通過后報省土地利用總體規劃修編工作領導小組備案,現正申請黔南州人民政府批準執行。同時,根據黔南國土資發(2009)7號文關于開展鄉鎮土地利用總體規劃修編試點工作的通知》,決定在上級批復的土地利用總體規劃大綱的框架下,開展鄉鎮土地利用總體規劃修編試點工作,并將盤江鎮作為試點鄉鎮。盤江鎮總規文本已定稿,等二調基數確定、轉換后,才能出文本。
(六)認真做好第二次土地調查(農村部分)。
根據國務院《關于開展第二次全國土地調查的通知》[國發(2006)38號]和貴州省人民政府《關于第二次土地調查工作的通知》[黔府發(2007)26號]文件精神,在各鄉鎮的積極配合下,我局與作業單位北京蒼穹數碼測繪有限責任公司共同完成了全縣17個鄉鎮外業調查,其余三個鄉鎮外業工作正在繼續開展,調查區域面積1620平方公里,圖幅82幅,圖斑約45700個,作業單位自、互檢查4幅,與此同時,內業基本農田上圖數據處理,權屬界線、上圖工作同時進行。數據庫建設已完成,待自檢工作完成后,上報縣人民政府確認二調基數,再報州二調辦復檢。
(七)切實抓好建設項目用地預審,落實土地占補平衡。
嚴格土地利用總體規劃和年度計劃管理,加強建設項目用地預審。對申請建設用地規劃預審的單位,做到實地核查,嚴格把關。進一步加大落實土地占補平衡:一是州國土資源局土地開發中心投資兩高建設項目用地占補2000畝(新鋪鄉)已動工;二是縣級財政資金投入的土地開發項目5件,共計2300畝,其中,鐵廠鄉1000畝,定東鄉400畝,馬場河鄉400畝,云霧鎮500畝,正在進行招投標;三是已上報縣級財政投資土地開發立項2件,共計1600畝,其中猴場堡鄉1000畝,都六鄉600畝;已上報省級土地整理項目1件(抱管鄉)3500畝;四是上級財政專項資金投入的抱管鄉土地整理項目1件,共計3700畝(縣級財政專項資金),現已動工;五是組織驗收農村村民建房占用補充耕地387.5畝,其中,舊治鎮213畝,鐵廠鄉71.5畝,城關鎮88畝,云霧鎮12畝,沿山鎮3畝,待驗收的云霧鎮150畝。
(八)進一步加強執法監察工作。
按照縣人民政府統一安排和部署,結合農村違法占地建房和非法礦山治理專項行動的開展,與各鄉鎮和相關部門密切配合,切實加大農村土地和礦山違法違規行為的查處,并在各鄉鎮設立信息員、情報員,負責對農村違法占地監督并將相關信息及時報送當地人民政府和我局。同時,嚴格按監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令建立國土資源管理共同責任機制、動態巡查機制,截止目前,共組織開展巡查220余次。完成了19個鄉鎮的違法案件的統一巡查,共發現、制止城鎮違法案件211宗,查處違法用地面積101035.85平方米,公路沿線案件(土地)40宗,查處違法用地面積7393.85平方米,關閉取締公路沿線無證礦山12個。切實做到發現一起,制止一起。
(九)多途徑多方式,切實開展好國土資源法律法規宣傳工作。
利用“4·22地球日”、“6·25全國土地日”和“趕場天”等時機,采取創辦宣傳欄、發放宣傳資料、書寫和張貼宣傳標語等多種形式進行國土資源法律法規和政策宣傳。半年來,創辦宣傳專欄4期,發放各類宣傳資料600余份,在城鄉各交通要道書寫張貼宣傳標語50余條,使宣傳工作做到家喻戶曉,人人皆知,為有效預防各類國土資源違法行為奠定了基礎。
(十)以三農為基本,認真做好兩高征地補償工作。
按照縣委、政府和兩高指揮部的統一安排和部署,以服務三農為基本,切實做好兩高征地補償安置工作,目前,完成貴廣快速鐵路征地正線用地勘測登記、數據錄入629.3008畝和第1期正線用地的征地補償費兌付工作,并委托貴定縣建設銀行對第2期正線征地補償費進行兌付,目前已兌現90%左右;完成臨時用地勘測登記、數據錄入416.8737畝,拆遷安置用地勘測登記、數據錄入19.6785畝;完成貴都高速公路征地丈量正線用地2409.8091畝,臨時用地291.2615畝,遷建用地9.9528畝。兌現正線用地面積2151.3094畝,兌現金額24164505.00元。兌現臨時用地154.5530畝,兌現金額1714660.42元。兌現遷建用地面積9.9528畝,兌現金額157919.00元。
(十一)認真抓好鄉(鎮)國土資源所規范化建設。
在全面完成實踐科學發展觀領導小組各項任務的同時,進一步抓好各鄉鎮國土資源所規范化建設,目前,已完成全縣19個鄉(鎮)基層國土所的計算機、打印機等基礎設施配置,按照省國土資源廳和州國土資源局加快基層所建設的要求,上半年完成了巖下、新鋪、馬場河、都六、猴場堡、定南、定東7個鄉(鎮)國土資源所辦公樓的選址、設計規劃、招標工作。目前,該七個鄉(鎮)國土所辦公樓的建筑施工隊已全面入場開展建筑施工。
(十二)繼續加大干部隊伍培訓力度,干部隊伍素質不斷提高。
我局把干部職工政治理論學習和業務知識培訓擺在各項建設的首位,在全縣國土資源系統大力倡導學習為本,終身學習的理念,要求各鄉鎮所要完善學習制度,抓好政治理論學習和業務知識學習。堅持局機關周五集中學習制度,認真組織貫徹學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規以及縣委、政府、上級業務主管部門的各項決議、決定,努力創建學習型機關。選派機關股、室、所負責人和業務人員參加省、州、縣組織的各項業務知識培訓班,通過學習,極大地提高了廣大干部職工的政策水平和業務水平。
(十三)全面開展實踐發展觀活動,大力開展反腐倡廉工作。
自科學發展觀活動開展以來,按照縣實踐辦的統一安排和部署我局已完成第一階段工作任務,第二階段(分析檢查階段)正在進一步落實之中。同時,認真開展反腐倡廉教育,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,強化權力制約和監督,深化改革和創新機制,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步加大治貪、治庸、治懶工作力度,努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控體系,切實提高反腐倡廉建設成效,為構建保障科學發展新機制、促進國土資源管理事業健康發展提供有力政治保證。為切實抓好我局反腐倡廉工作,我局年初召開了全系統黨風廉政建設及反腐敗工作會,并與各鄉(鎮)國土資源所、局機關各股、室、所簽訂了2009年度黨風廉政工作目標責任書,把責任落實到各鄉(鎮)國土資源所和機關各股室。會上還邀請了紀委領導和檢察院領導作專題講座,通過培訓教育和一系列的反腐倡廉教育,使我局的反腐倡廉工作得到較好的開展。
二、存在的問題
上半年,雖然取得了一定成效,但還應該看到當前工作中存在的不少困難和問題:
一是干部管理體制不夠健全,鄉鎮國土資源所人員和經費嚴重不足。目前,我縣20個鄉鎮國土資源所中就有9個所是一人一所,而按照規定,在處理國土資源違法案件等工作時,必須有兩個以上工作人員才能進行,因此鄉鎮國土資源工作根本無法開展。加之,近年來取消了收費項目,鄉鎮國土資源所實際上就沒有了工作經費的來源,工作經費得不到保證,一些基礎性工作難以開展。
二是土地利用總體規劃滯后于經濟社會的發展,耕地保護與經濟建設用地的矛盾突出。隨著經濟的發展和人口的增長,人地矛盾越來越尖銳。耕地質量差,后備資源缺乏;土地利用布局和結構不合理,水土流失嚴重;土地經營粗放,土地利用率低,單位面積產值低;土地浪費、污染、損毀和退化日趨嚴重;未利用土地開發難度大等。在今后一個時期,特別是在“十一五”規劃期間,我縣建設用地需求將大量增加,土地供需矛盾將更加突出;
三是礦業結構不合理,產業鏈短,資源利用率低,礦產資源勘查工作滯后。我縣雖不屬資源大縣,但境內礦產資源較為豐富,目前主要開采礦種是煤、鋅、鐵、頁巖、建筑用砂、礦泉水等,礦山開采規模以小型為主。大礦小開、一礦多開現象較普遍,破壞和浪費資源的問題突出,給生態、環境和資源的保護帶來較大的壓力。礦山企業生產技術安全裝備總體水平低,開采冶煉過程中綜合回收率低,開發利用效率底。開發利用方式粗放,礦業加工產業鏈短,礦產品多為原礦或粗加工產品。地質勘查工作滯后,技術設施落后,部分礦產資源保證程度不足;
四是資源開發與生態環境的矛盾突出。我縣山地占土地總面積的68%以上,生態環境比較脆弱,且植被破壞嚴重,降雨分布不均,由于水土流失造成的石漠化十分嚴重,治理難度大;我縣屬地質災害多發區,現已調查到的地質災害點多達184處,其中重要地質災害隱患點28處,對人員財產構成威脅的地災點13處,受威脅人數600多人,由于財力所限得不到及時治理或有效避讓,地質災害隱患對人民群眾生命財產造成嚴重威脅。
國土局半年工作總結
200*年下半年工作總結
今年下半年以來,在市局的正確領導下,我中心所以切實保護國土資源為重點,以增強對地方經濟發展的保障能力為目標,以加強機關效能為手段,堅持保護與利用,服務與管理并舉,不斷提高國土資源管理水平,國土資源管理工作取得了新的成績,較好地完成了200*年下半年的工作計劃。具體工作情況我們將從以下幾個方面進行匯報總結。
一,組建國土資源所
為了執行上級組建國土所工作的要求,我縣自接到通知后,經過數月的努力,在縣局領導的安排指示下,國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進行,縣局為我們配備了必要的硬件實施,如執法車輛,電腦,辦公桌椅等。同時按照有關文件為所里安排了5名工作人員,其中4人有大專以上學歷。為了能進一步地提高所有工作人員的素質,進一步地更新自己的知識體系,所有的人員都參加了由縣局組織的業務培訓。今年下半年以來,我們樂平中心所一直在為打造“制度全,環境優,業務強,素質高,服務好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實科學發展觀,提高執法能力為目標,在下半年里有計劃,有步驟的對轄區內的土地與礦產資源進行有效的管理,實現對土地與礦產資源的有效利用,合理分配,對轄區經濟發展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計劃,我們首先深入四個轄區內的重點區域進行基本情況的摸底調查。通過調查我們發現在轄區內存在大量的違法占地行為,其中以樂平鎮,李家莊鄉最為嚴重,也最復雜。在這次清查過程中,樂平鎮共清查77宗地,合計違法占地221.29畝,;李家莊鄉共清查45宗地,合計違法占地32.7;沾尚鎮共清查17宗地,合計違法占地71.13畝。這四個鄉鎮合計清查139宗地,共計325.12畝違法占地。在清查過程中我們發現之所以違法占地那么多主要有以下幾個原因:(1)村民的依法用地意識淡薄;(2)基層組織管理不到位,肆意放縱違法占地;(3)基礎組織與土地管理部門溝通不夠,缺乏溝通平臺;(4)土地管理部門存在執法不嚴的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起,受理局領導批辦案件2起,受理鎮政府轉辦案件5起,我們經過調查研究多方協調處理成功11起.其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型,在我們的多次調解下,劉某被我們的執著精神而感動,最終與村集體和解。雖然事情不大,但反響強烈,它對基層組織的社會穩定,防止群訪案件的發生起到了有效的影響作用。
三,工作中的經驗與啟示
國土工作關系各行各業,關系千家萬戶。基層國土所是關系群眾最直接,為社會和群眾提供最基層服務的崗位。因此,國土所工作水平的高低,服務態度的好壞關系到國土資源管理職責的有效履行,直接影響到國土資源部門的形象和聲譽。一“服務人民奉獻社會”為宗旨,以建設高素質干部執法隊伍為目標,以依法辦事,嚴格執法為重點,以促進地方經濟社會和諧發展為目的,力爭把我們樂平中心所打造成制度全,環境優,業務強,素質高,服務好的行政管理主體。
在這近半年的工作中,我們有成績,也有不足,有創新也有守舊。在處理糾紛的過程中,我們雖然能出色完成任務,但處理糾紛的經驗還不足,有待進一步的鍛煉提高。作為一個執法單位,我們都應該有高昂的工作積極性與團隊精神,同時每個人的素質有待進一步的提高。
四,下一步工作打算
進一步強化執法監察力度,全面保護國土資源。
執法力度的強弱.關乎任務進展快慢。今年下半年我們對轄區的違法占地行為進行了清查,下一步我們將加大查處力度,對違法占地的個人或單位進行嚴格查處,為實現依法用地,依法管地的目標而努力。
近些年來礦產資源價格一路飆升,在利益的驅動下,在我們轄區依然存在大量的私挖濫采現象,下一步我們將重點整治非法采礦行為,促進礦業秩序的健康發展。
進一步完善體制管理,提高執法人員的素質。
抓好領導班子建設,黨員干部堅持以身作責,創造性的承擔起組織協調分管的各項工作,敢與解放思想,勇于承擔責任。要在取得成績的基礎上找差距,在提高水平上做文章。抓好基層國土隊伍建設。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對全體工作人員進行一次嚴格的素質考核,切實提高全體人員的義務水平。
進一步充實與完善辦公設施
由于國土所剛剛成立,辦公條件還不夠完善,在下一年我們將爭取在現有辦公條件的基礎上,逐步充實和完善辦公設施。
總之,回顧2006年下半年的工作,有成績,也有不足。我們不會因為有了成績既沾沾自喜,也不會因為工作的不足而且氣餒我們會克難奮進,求真務實,開拓創新地做好國土所的每一項工作與上級安排的任務。
金壇市國土資源局實行監察工作情況報告制度。同時定期對違法案件進行統計分析,并對違法案件查處工作上報備案。
一、金壇市國土資源局法規監察科負責向常州市國土資源局法規監察處報告工作,各鄉鎮國土所負責局向法規科報告監察工作。應當在每年月日前書面報送本年度監察工作總結報告。有重要情況和問題應及時報告。
二、對上級主管部門交辦的監察事項,應當在規定期限內報告辦理結果,不能按時完成的,應書面說明原因。
三、監察人員依職權或領導指定承辦具體案件,并應將辦理結果及時向領導報告,不得私自辦案。
四、監察工作中遇到重大行政干預或其他阻力難以查處時,應當向上一級主管部門匯報案情,必要時,也可越級向上報告,并可請求上級主管部門直接查處。
五、上級主管部門對下級部門請示報告的有關監察事項,應在日內予以答復,逾期視為同決。
六、監察工作中出現的重要苗頭和傾向問題以及工作中的新經驗,應及時報告上級主管部門。
七、對正在查處和結案的違法案件應當定期向上一級機關上報備案。并定期對本行政區域內國土資源違法案件進行統計分析,寫出專題報告,為上級機關和領導提供決策依據。
八、上報備案的違法案件材料包括違法案件報告、行政處罰決定書、行政處分建議書、國土資源犯罪案件移送書等。正在查處的案件報階段性調查報告,有重大影響的案件立案后報立案審批表。
九、《國土資源違法案件及查處情況統計表》每季度上報一次;《國土資源違法案件查處中給責任人紀律處分及刑事處罰情況統計表》每半年上報一次,其中兩種情況統計表的年報要附帶有本地區違法案件的特點、典型案例、產生原因及發展趨勢的分析報告。
十、查處的違法案件、統計表和分析報告要按期及時上報。其中:
(一)查處的違法案件上報時間為每年以月日和月十日前;
(二)季報表,縣級為每季結束后的五日內報達,省轄市為每季結束后的十日內報達;
(三)半年報表和全年綜合報表,縣級為每半年和全年結束后的一周內報達,省轄市為每半年和全年結束后的十五日內報告。
十一、對立案查處的違法性質惡劣、情節嚴重,在本行政區域內有重大影響的案件,應分別在立案后一周內,結案后兩周內直接報省局。