時(shí)間：2022-11-28 09:26:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇勞動糾紛協(xié)議書，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
乙方：(員工)
茲就乙方解除與甲方勞動關(guān)系糾紛事宜，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議，以期共同遵守。
一、對于xxxx之違紀(jì)事宜，甲方已經(jīng)充分理解到自己的做法確實(shí)給乙方造成了不良影響，甲方對此向乙方表示歉意，對乙方因此解除勞動關(guān)系之決定不再持有異議。
二、考慮到甲方在乙方工作期間的實(shí)際情況，及目前的實(shí)際處境，乙方經(jīng)研究決定向甲方支付一次性補(bǔ)助金，金額為人民幣兩萬元整;乙方支付甲方之補(bǔ)助費(fèi)用，已經(jīng)充分考慮了甲方的實(shí)際情況，并本著以人為本的原則，充分體現(xiàn)乙方對甲方的人文關(guān)懷，而做出的一次性補(bǔ)助。
三、本協(xié)議書簽訂后，甲方須在三日內(nèi)向區(qū)勞動爭議仲裁委員會對雙方間的勞動爭議案件提出撤回申請，并向乙方提供該仲裁委員會制作的撤回申請裁定文書，乙方在收到甲方提供的該裁定文書后當(dāng)日支付一次性補(bǔ)助費(fèi)用。
四、乙方將以工資形式支付甲方一次性補(bǔ)助費(fèi)用，將該補(bǔ)助費(fèi)用直接存入所代甲方開立的銀行存折，甲方或者其人簽收領(lǐng)取該存折后即視為乙方已經(jīng)履行完畢支付義務(wù)。
五、甲方承諾自本協(xié)議履行完畢后，甲乙雙方之間不再存在任何其他未了糾紛，甲方承諾不得再以任何理由向乙方主張任何其他民事權(quán)利。
六、甲乙雙方約定，雙方均應(yīng)積極履行完畢本協(xié)議第三條約定的事項(xiàng)，乙方應(yīng)按約定向甲方或者經(jīng)其特別授權(quán)的人交付上述約定款項(xiàng)，甲方(或者特別授權(quán)人)收到后應(yīng)簽署收款憑據(jù)。如果乙方不按照約定履行付款義務(wù)，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
七、本協(xié)議自雙方人簽字之日起生效。
八、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)一份，由乙方向有關(guān)部門備案二份。
甲方：
xxxx年 xx月 xx日
乙方：
xxxx年 xx月 xx日
醫(yī)療糾紛和解協(xié)議書
患方:
醫(yī)方:
一.雙方聲明:
本和解協(xié)議是一種民事法律行為，雙方聲明對此次醫(yī)療糾紛沒有隱瞞 ,曲解等違法行為。醫(yī)方向患方講清醫(yī)療糾紛處理的三個途徑(協(xié)商.醫(yī)療事故鑒定.訴訟)雙方自愿選擇協(xié)商。達(dá)成的協(xié)議，與其他一切契約一樣，具有合同法上的效力,依法受到保護(hù)。雙方承諾嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議.
二.醫(yī)療糾紛事實(shí)經(jīng)過:根據(jù)具體內(nèi)容來寫
三.在沒有第三方介入的情況下，雙方當(dāng)事人之間就醫(yī)療糾紛進(jìn)行了充分的交涉、談判、商量、妥協(xié)取以下一致意見，雙方認(rèn)為本協(xié)議沒有違法的內(nèi)容和事實(shí), 雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商談判后，對各自訴訟利益和實(shí)體利益進(jìn)行處理,建立新的法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系如下：
1.雙方十分清楚在簽本協(xié)議書時(shí),本次醫(yī)療糾紛是在沒進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定的前提下簽許的, (如鑒定,其結(jié)論可能對醫(yī)方不利，也可能對患方不利。)雙方清楚所產(chǎn)的法律后果。
2. 醫(yī)院一次性付給 各種補(bǔ)嘗 xxx元.
3.簽許協(xié)議后雙方不得在社會上指責(zé)對方.
4.患方自愿放棄以此醫(yī)療糾紛為依據(jù)的司法訴訟,行政訴訟.不再以此醫(yī)療糾紛找醫(yī)院.
5.內(nèi)容自定在和解書生效后，如果有義務(wù)的一方當(dāng)事人不履行義務(wù)，對方當(dāng)事人可以以和解書為根據(jù)，申請人民法院進(jìn)行訴訟。
本和解書從雙方簽字起生效.
患者 (患者委托人或監(jiān)護(hù)人) 簽字:
xxxx年 xx月 xx日 醫(yī)院法人(委托人)簽字(章):
xxxx年 xx月 xx日
本協(xié)議共三頁,二份,雙方各持一份。
編號：
當(dāng)事人(自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù))：
糾紛簡要情況：
經(jīng)調(diào)解，自愿達(dá)成如下協(xié)議：
履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限：
本協(xié)議一式 份，當(dāng)事人、 人民調(diào)解委員會 各持一份。
當(dāng)事人(簽章)：
根據(jù)《省勞動人事爭議調(diào)解工作暫行辦法》的要求，為進(jìn)一步建立完善基層勞動人事關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解在勞動人事爭議處理中的作用，及時(shí)公正處理爭議，促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，區(qū)政府同意在全區(qū)各鎮(zhèn)街及部分規(guī)模以上企業(yè)中建立勞資糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、勞資糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)置
（一）在各鎮(zhèn)街設(shè)立勞資糾紛調(diào)解辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)街勞動保障事務(wù)所），機(jī)構(gòu)人員由司法所、勞保所等組織和單位的負(fù)責(zé)人組成，人員為奇數(shù)。
（二）在規(guī)模以上企業(yè)建立企業(yè)勞資糾紛調(diào)解中心。機(jī)構(gòu)人員由企業(yè)工會成員、企業(yè)管理人員、職工代表組成，人員為奇數(shù)。
二、勞資糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和調(diào)解原則
（一）工作職責(zé)
1、調(diào)解本單位、本區(qū)域的勞資糾紛。
2、聘任、管理調(diào)解員。
3、檢查督促爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。
4、主動參與協(xié)調(diào)解決本單位或本區(qū)域用人單位履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度過程中出現(xiàn)的問題，預(yù)防爭議。
5、宣傳勞動人事法律、法規(guī)、規(guī)章及政策。
6、定期分析、監(jiān)控本單位、本區(qū)域企業(yè)勞動人事關(guān)系狀況，及時(shí)預(yù)防、化解爭議。
（二）調(diào)解原則
1、在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。
2、不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定。
3、尊重當(dāng)事人權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
三、受案范圍、工作流程和調(diào)解程序
（一）受案范圍
因確認(rèn)勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)、勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金等發(fā)生的爭議；區(qū)勞資糾紛調(diào)處中心、仲裁院轉(zhuǎn)辦的案件。
（二）工作流程
（三）調(diào)解程序
1、當(dāng)事人申請調(diào)解，可以書面申請，也可以口頭申請，口頭申請的書記員應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由當(dāng)事人簽字。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、住所、通訊地址、電話，用人單位名稱、地址、電話、法定代表人姓名、職務(wù)；調(diào)解請求事項(xiàng)和所依據(jù)的事實(shí)、理由；證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名、住所。
2、調(diào)解組織接到調(diào)解申請后，符合調(diào)解范圍的，應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)作出受理決定，并書面通知當(dāng)事人，告知當(dāng)事人主持和參與本案的調(diào)解人員，征詢雙方當(dāng)事人是否要求回避；告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。不屬于受理范圍的，告知當(dāng)事人可以依法提請其他機(jī)關(guān)處理。
3、對于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的簡單爭議，可以由調(diào)解中心指定一至兩名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，并有專門的書記員；復(fù)雜的案件由中心主任主持調(diào)解。
4、調(diào)解員進(jìn)行爭議調(diào)解，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。調(diào)解爭議應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。
5、調(diào)解員主持調(diào)解時(shí)，按下列程序進(jìn)行調(diào)解：
（1）充分聽取雙方當(dāng)事人對爭議事實(shí)和理由的陳述。
（2）在查明事實(shí)、分清責(zé)任和是非的基礎(chǔ)上，針對案情講解有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，提出調(diào)解建議。
（3）調(diào)解員根據(jù)需要可以采取適當(dāng)辦法，靈活運(yùn)用調(diào)解技巧，協(xié)調(diào)各方力量，開展耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出爭議、糾紛解決方案，幫助、促使當(dāng)事人和解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
（4）經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，并送達(dá)雙方當(dāng)事人。
（5）調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人的基本情況、糾紛主要事實(shí)、爭議事項(xiàng)、調(diào)解請求、當(dāng)事人協(xié)議結(jié)果、履行義務(wù)方式時(shí)間及其他需要說明的事項(xiàng)。
（6）調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或按指印，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解機(jī)構(gòu)印章后生效。協(xié)議書雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，調(diào)解機(jī)構(gòu)留存一份。
（7）調(diào)解終結(jié)，調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸檔立卷，案卷至少保存五年。
四、工作要求
關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)協(xié)議書；法律屬性；民事合同
中圖分類號：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-984]（2013）01—0044—05
高校畢業(yè)生通過就業(yè)協(xié)議書的形式實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)的做法，我們已經(jīng)走過了十多個年頭。十余年來的實(shí)踐證明，這種形式對維護(hù)高校畢業(yè)生在初次就業(yè)中的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位勞動用工方面都產(chǎn)生了積極的影響。但是，隨著時(shí)間的推移，這項(xiàng)帶有濃重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的制度，在當(dāng)前就業(yè)理念新穎化、就業(yè)途徑多元化、就業(yè)形勢復(fù)雜化的情況下，越來越暴露出它的不足之處。這張關(guān)系到每年數(shù)百萬畢業(yè)生和眾多用人單位的一紙協(xié)議存在著不少問題，在畢業(yè)生、用人單位和高校問產(chǎn)生了許多矛盾和糾紛，也給社會就業(yè)環(huán)境和就業(yè)秩序帶來了一定的混亂。在以“市場為導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的大學(xué)生就業(yè)制度背景下，必須重新厘定高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律屬性，從而明確和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)就業(yè)市場健康有序地發(fā)展。
一、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的緣起與當(dāng)下困境
就業(yè)協(xié)議書的全稱是《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡稱就業(yè)協(xié)議），是高校畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方簽訂的、明確三方在就業(yè)擇業(yè)過程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議，即我們俗稱的“三方協(xié)議”。20世紀(jì)90年代后期，高校畢業(yè)生就業(yè)工作逐步走向市場，實(shí)行在國家就業(yè)方針指導(dǎo)下的雙向選擇機(jī)制-使畢業(yè)生就業(yè)從傳統(tǒng)的指令計(jì)劃分配轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代的市場雙向選擇。由于市場對就業(yè)的調(diào)整機(jī)制并不健全，因此導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的大學(xué)生就業(yè)處在一種由計(jì)劃向市場過渡的特殊狀態(tài)中。原國家教委（1998年更名為教育部）于1997年3月24日制定了《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），并實(shí)施至今。《暫行規(guī)定》第五章“供需見面和雙向選擇活動”第24條明確規(guī)定：“經(jīng)供需見面和雙向選擇后，畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，作為制定就業(yè)計(jì)劃和派遣的依據(jù)。未經(jīng)學(xué)校同意，畢業(yè)生擅自簽訂的協(xié)議無效。”根據(jù)該條規(guī)定，高校畢業(yè)生在與用人單位達(dá)成就業(yè)用工合意后，應(yīng)與用人單位、高校共同簽訂就業(yè)協(xié)議。因此，就業(yè)協(xié)議是高校畢業(yè)生就業(yè)工作在形式上從國家包分配轉(zhuǎn)向市場尋找進(jìn)程中的選擇。
與現(xiàn)實(shí)生活中的一般協(xié)議不同，就業(yè)協(xié)議有其特殊性：首先，就業(yè)協(xié)議的訂立主體具有多方性、特定性和特殊性，表現(xiàn)在它是三方合意的結(jié)果，并且這三方是特定的，只能是高校、高校畢業(yè)生、用人單位，其特殊性在于這三方有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系：培養(yǎng)方、培養(yǎng)對象、使用方；其次，就業(yè)協(xié)議的格式是固定的，但這份格式固定的協(xié)議并不是由簽協(xié)議的任何一方當(dāng)事人事先制定的，而是由另外的、間接的當(dāng)事人，一般是教育行政主管部門或各省、直轄市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制定，具有很強(qiáng)的行政管理色彩；第三，協(xié)議產(chǎn)生相應(yīng)效力的前提并不是就業(yè)與用工的直接當(dāng)事人——即高校畢業(yè)生和用人單位意思表達(dá)一致的結(jié)果，而是取決于處于行政管理地位的畢業(yè)生培養(yǎng)單位——高校的意愿。
按照法理學(xué)中法律淵源的一般理論，國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件稱規(guī)章。既然《暫行規(guī)定》是原國家教委制定的，它就屬于部門行政規(guī)章，當(dāng)然具有法律效力，其法律地位和法律效力，局限在部門行政規(guī)章的水平上。然而由于該規(guī)章制度頒布實(shí)施后，沒有其他相關(guān)實(shí)施細(xì)則以及進(jìn)一步的文件解釋，就是說對于其中重要的就業(yè)協(xié)議制度的具體內(nèi)容、法律屬性、法律地位及責(zé)任承擔(dān)沒有立法上的明確規(guī)定，再加上就業(yè)協(xié)議本身的缺陷，致使學(xué)界對就業(yè)協(xié)議的法律屬性莫衷一是。任何人都不可否認(rèn)就業(yè)協(xié)議在本質(zhì)上是一份協(xié)議。但問題是它是一份什么性質(zhì)的協(xié)議書？應(yīng)由什么部門法律調(diào)整？在實(shí)踐中又應(yīng)該依據(jù)什么法律來劃分當(dāng)事人的責(zé)任，明確各自的義務(wù)，追究違反協(xié)議的當(dāng)事人的法律責(zé)任呢？這些問題難以回答，導(dǎo)致其法律效力難以發(fā)揮！
二、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律屬性爭辯
正是由于《暫行規(guī)定》本身的缺憾，就業(yè)協(xié)議法律屬性無立法上的明確規(guī)定，法律地位模糊不清，所以在實(shí)踐中也存在不同的認(rèn)識。
（一）“民事合同說” 這種觀點(diǎn)認(rèn)為，就業(yè)協(xié)議是民事合同或民事性質(zhì)的合同，從就業(yè)協(xié)議簽訂的時(shí)間、內(nèi)容及就業(yè)協(xié)議體現(xiàn)的當(dāng)事人的法律地位來看，就業(yè)協(xié)議不是勞動合同，但卻有民事合同的性質(zhì)和相應(yīng)的法律效力，用人單位不得擅自改變、解除和違約。如果畢業(yè)生違反了就業(yè)協(xié)議書的規(guī)定，用人單位可以根據(jù)合同法來追究畢業(yè)生的違約責(zé)任。
（二）“預(yù)約合同說”此觀點(diǎn)認(rèn)為，就業(yè)協(xié)議與勞動合同既有聯(lián)系又有區(qū)別，它只是畢業(yè)生將來與用人單位簽訂勞動合同的依據(jù)，是一個預(yù)約合同，尤其是就業(yè)協(xié)議中就服務(wù)期、違約金等涉及勞動關(guān)系存續(xù)期間的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定的內(nèi)容，在以后訂立的勞動合同予以確認(rèn)，這完全符合預(yù)約合同的特征，是典型的預(yù)約合同。當(dāng)畢業(yè)生到用人單位正式就業(yè)時(shí)，畢業(yè)生與用人單位根據(jù)就業(yè)協(xié)議而訂立的勞動合同是本約合同，就業(yè)協(xié)議作為預(yù)約合同的約束力就完成了，而勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)以勞動合同為準(zhǔn)。
（三）“勞動合同說”持這種觀點(diǎn)的學(xué)者較多，他們認(rèn)為，就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)適用勞動合同，因?yàn)榫蜆I(yè)協(xié)議是勞動合同的一種特殊形式，它們的性質(zhì)一致。畢業(yè)生與用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生就要到簽約單位工作，用人單位就要為其安排相應(yīng)工作崗位，從實(shí)際上說，這就是確定了勞動關(guān)系。二者主體意思表示一致；法律依據(jù)一致；就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵循《勞動法》中勞動合同等有關(guān)規(guī)定，發(fā)生爭議糾紛，應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》的規(guī)定，依法處理。
三、對高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議法律屬性觀點(diǎn)的評析
應(yīng)該說，上述觀點(diǎn)都承認(rèn)就業(yè)協(xié)議是一種合同，符合合同的表面要件。但其分歧主要集中在就業(yè)協(xié)議究竟是一種什么性質(zhì)的合同？如果合同性質(zhì)不能明確，那么在實(shí)踐中就會找不到相應(yīng)法律依據(jù)，難以處理糾紛、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)尚難詮釋高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律屬性。
（一）“民事合同說”有違就業(yè)協(xié)議的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行
“民事合同說”似乎有一定道理，表面看是用人單位和畢業(yè)生基于“雙向選擇”明確各自權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是雙方意思表示一致的產(chǎn)物，但這個觀點(diǎn)無法解釋就業(yè)協(xié)議中高校的作用和權(quán)力。眾所周知，民事合同強(qiáng)調(diào)的是“當(dāng)事人意思表示一致”！然而，就業(yè)協(xié)議是一個“三方協(xié)議”，當(dāng)就業(yè)意向中的直接當(dāng)事人—一畢業(yè)生與用人單位的意思表示一致了，按照《暫行規(guī)定》的要求，就業(yè)協(xié)議并不能生效。如果它是民事合同，那么如何理解在此問題上學(xué)校對學(xué)生的管理行為？由于未經(jīng)學(xué)校同意學(xué)生擅自簽訂的就業(yè)協(xié)議無效，所以協(xié)議是否生效需經(jīng)學(xué)校的“審批”，這并非平等主體之間的法律關(guān)系，而是管理者與被管理者之間的行政法律關(guān)系，與涉及頒發(fā)畢業(yè)證和決定授予學(xué)位等事項(xiàng)一樣，二者之間的關(guān)系并非平等主體之間的民事法律關(guān)系。由于高校還負(fù)責(zé)畢業(yè)生的相關(guān)資格審查和就業(yè)推薦工作，因此將高校與畢業(yè)生和用人單位置于同一民事法律關(guān)系中的觀點(diǎn)就不太恰當(dāng)。
（二）“預(yù)約合同說”混淆了兩者的界限
預(yù)約合同，本質(zhì)上也屬于民事合同，是一種債權(quán)合同。這樣界定就業(yè)協(xié)議，當(dāng)然也很牽強(qiáng)，不過我們可以單純從預(yù)約合同的角度來分析思考。預(yù)約合同的概念，在我國合同實(shí)務(wù)中雖屢有應(yīng)用，但我國立法包括《民法通則》、《合同法》、《勞動法》等都沒有明確的規(guī)定。學(xué)者們一般將其定義為“約定將來訂立一定合同之合同”，其將來應(yīng)訂立的合同稱為本約合同。預(yù)約合同成立的要件，與一般合同的成立要件相同。在英國合同法理論中，預(yù)約被稱為“產(chǎn)生法律關(guān)系的意向”。如果沒有產(chǎn)生法律后果的意向，任何一個協(xié)議將不是一個有拘束力的合同。就業(yè)協(xié)議不是預(yù)約合同的理由在于：首先，預(yù)約合同與本約合同的訂立目的不同。就業(yè)協(xié)議訂立的目的是確立用人單位與畢業(yè)生的勞動用工關(guān)系，而不是以將來訂立勞動合同為目的，因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)等部門并不是依賴勞動合同來明確雙方的勞動工作關(guān)系的；其次，預(yù)約合同與本約合同的性質(zhì)是相同的，比如都屬于民事合同，而就業(yè)協(xié)議與勞動合同的性質(zhì)并不一樣。預(yù)約合同本質(zhì)上屬于民事合同，如果認(rèn)為就業(yè)協(xié)議是預(yù)約合同，那就屬于民事合同的范疇，這和勞動合同的性質(zhì)是不同的，勞動合同與民事合同、經(jīng)濟(jì)合同、行政合同等是不同性質(zhì)的法律合同，它們適用的法律法規(guī)也是不一樣的；第三，預(yù)約合同與本約合同的依據(jù)和所適用的規(guī)則是一致的，而就業(yè)協(xié)議與勞動合同的依據(jù)和所適用的規(guī)則是不相同的；第四，預(yù)約合同和本約合同的主體是一致的，而就業(yè)協(xié)議和勞動合同的主體卻不一致，就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位和畢業(yè)生三方，勞動合同的主體只有畢業(yè)生和用人單位；第五，預(yù)約合同充分體現(xiàn)了合同自由原則，是當(dāng)事人之間自愿簽訂的；而就業(yè)協(xié)議本身涉及第三方，必須獲得高校的同意，帶有強(qiáng)制性。所以，就業(yè)協(xié)議不屬于預(yù)約合同。
（三）“勞動合同說”缺乏法律依據(jù)
對于“就業(yè)協(xié)議就是勞動合同”的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，雖然就業(yè)協(xié)議是對將來雙方可能訂立勞動合同的約定，是畢業(yè)生與就業(yè)單位約定學(xué)生畢業(yè)后與就業(yè)單位可能訂立勞動合同的一個憑證，但其本身并不是勞動合同。兩者之間存在著明顯的不同，差別很大：首先，兩者適用的法律依據(jù)不同。勞動合同的依據(jù)是1995年頒布實(shí)施的《勞動法》和2007年頒布實(shí)施的《勞動合同法》，屬于國家的基本法律。而就業(yè)協(xié)議的依據(jù)是1997年原國家教委制定的《暫行規(guī)定》，屬于部門規(guī)章，其法律效力遠(yuǎn)低于國家勞動基本法律；其次，主體不同。勞動合同是適用于有勞動能力的、符合勞動法律規(guī)定的所有勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系的協(xié)議，只需雙方協(xié)商一致，符合國家的法律、法規(guī)，無欺詐、威脅等情形，則雙方簽字、蓋章后即發(fā)生法律效力，畢業(yè)生的培養(yǎng)單位（高校）不可能是勞動合同主體。而就業(yè)協(xié)議的簽訂須三方在就業(yè)協(xié)議上簽字、蓋章才能生效。畢業(yè)生、用人單位、高校缺少其中任何一方簽字蓋章，就業(yè)協(xié)議都是不可能發(fā)生法律效力的。換句話說，就是簽訂就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位、高校；第三，目的不同。就業(yè)協(xié)議是一種對工作意向、意愿的認(rèn)可，而勞動合同更多的是體現(xiàn)具體勞動權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。就業(yè)協(xié)議是高校制訂就業(yè)計(jì)劃的重要依據(jù)，它體現(xiàn)國家的計(jì)劃，體現(xiàn)畢業(yè)生的流向是否符合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，符合的高校才會批準(zhǔn)，其行政性很強(qiáng)。勞動合同的成立不體現(xiàn)國家對人力資源的計(jì)劃和宏觀管理，只體現(xiàn)用人單位招工用工和勞動者擇業(yè)就業(yè)的狀態(tài)，突出了就業(yè)自主性；第四，內(nèi)容不同。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，勞動合同除應(yīng)具備雙方當(dāng)事人的基本信息外，還必須具備勞動合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、勞動保護(hù)（勞動條件）和職業(yè)危害防護(hù)等條款。而就業(yè)協(xié)議主要明確的是畢業(yè)生同意去某用人單位就業(yè)和該用人單位同意接收該畢業(yè)生的意見，沒有其他法律法規(guī)規(guī)定的條款；第五，簽訂時(shí)間不同。就業(yè)協(xié)議簽訂于學(xué)生畢業(yè)前后，一經(jīng)簽訂便具有法律約束力（盡管目前這種約束力怎樣體現(xiàn)，我們尚不清楚），一旦畢業(yè)生到單位報(bào)到，協(xié)議自動失效。而勞動合同簽訂于學(xué)生畢業(yè)到用人單位報(bào)到后正式確立勞動關(guān)系之時(shí)；第六，處理糾紛的法律適用不同。勞動者和用人單位因?yàn)閯趧雍贤暮炗啞⒙男小⒆兏⒔獬a(chǎn)生的糾紛屬于典型的勞動爭議，適用勞動法律法規(guī)。而學(xué)生和用人單位因?yàn)榫蜆I(yè)協(xié)議產(chǎn)生糾紛，則不能適用勞動法的相關(guān)規(guī)定，只能適用《暫行規(guī)定》；第七，處理糾紛的部門不同。畢業(yè)生與用人單位因就業(yè)協(xié)議發(fā)生糾紛后，一般先由畢業(yè)生和用人單位協(xié)商，取得一致意見后報(bào)送高校就業(yè)主管部門，由其審查認(rèn)可后，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，行政性很強(qiáng)。但如果協(xié)商不成，則會因?yàn)榫蜆I(yè)協(xié)議法律屬性不明而無法找到其他明確的救濟(jì)渠道。而因勞動合同發(fā)生糾紛，除當(dāng)事人可以協(xié)商和解外，還可以請勞動爭議調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，或者依法申請勞動爭議仲裁委員會仲裁，對仲裁不服的，可以向人民法院。上述幾個方面充分說明，就業(yè)協(xié)議根本就不是勞動合同，不能作為確定畢業(yè)生和用人單位建立勞動關(guān)系的依據(jù)。
四、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書法律屬性的厘定與確認(rèn)
就業(yè)協(xié)議使得當(dāng)事人一旦出現(xiàn)違約并對簿公堂的話，在實(shí)務(wù)上極有可能遇到如下尷尬局面：勞動仲裁部門會因就業(yè)協(xié)議所發(fā)生的糾紛不屬于勞動爭議，不予受理；人民法院面對這樣的糾紛同樣也會以當(dāng)事人之糾紛不屬于勞動糾紛不予受理，退一步說就算法院認(rèn)定該糾紛屬于勞動爭議也必須先進(jìn)行仲裁。如依據(jù)《合同法》立案，姑且不說這種糾紛是否屬于民事合同糾紛，即便法院同意受理該類案件，但在具體審理中法院究竟依據(jù)什么法律條款來處理這種“三方”協(xié)議上的爭議也將是一個難以解決的現(xiàn)實(shí)難題。總之，面對這樣的糾紛要想依據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)范來解決，并不現(xiàn)實(shí)。這個典型的“四不像”，產(chǎn)生在我國大學(xué)生就業(yè)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程之中，屬于中國特色就業(yè)市場轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)物"’，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，影響、制約了大學(xué)生就業(yè)市場的有序發(fā)展和社會整體就業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，應(yīng)該加以修改和完善！
（一）厘定就業(yè)協(xié)議法律屬性的根本前提：主體的明確和高校的退出
根據(jù)《憲法》和《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，就業(yè)是勞動者和用人單位的自主、自愿行為，在符合法律規(guī)定的前提下，兩者在雙向選擇的基礎(chǔ)上達(dá)成合意就可以簽約。其他任何個人和單位都不應(yīng)該進(jìn)行干涉、限制。而根據(jù)《暫行規(guī)定》第24條之規(guī)定，畢業(yè)生和用人單位簽訂協(xié)議能不能生效，取決于學(xué)校的態(tài)度。這與憲法賦予公民的就業(yè)權(quán)和勞動權(quán)是背道而馳的，有違憲之嫌。同時(shí)，將大學(xué)生這一特殊身份主體的就業(yè)與社會上其他就業(yè)主體進(jìn)行區(qū)別對待，也有“身份歧視”之嫌，與《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動法律的立法宗旨也是背道而馳的。那么高校在就業(yè)協(xié)議中究竟如何定位？高校在畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議簽訂和履行上的權(quán)利和義務(wù)究竟如何確定？筆者認(rèn)為，高校應(yīng)退出就業(yè)協(xié)議的主體資格，將現(xiàn)行不合理的“三方協(xié)議”回歸為畢業(yè)生與用人單位之間的雙方協(xié)議，使就業(yè)協(xié)議真正成為“協(xié)議”而不是行政文件。就業(yè)協(xié)議的簽訂、生效、履行和違約等事宜都只能取決于用人單位和畢業(yè)生的主觀意愿，高校不應(yīng)該進(jìn)行干涉、限制。作為培養(yǎng)單位，高校對于就業(yè)協(xié)議的簽訂和履行只應(yīng)起到建議、指導(dǎo)和督促的作用，并為維護(hù)學(xué)生的權(quán)益提供必要的幫助。一些省市已進(jìn)行了有益的嘗試，如廣東省、天津市和四川省等。上述省市明確規(guī)定，畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書由用人單位和學(xué)生直接簽訂，高校作為培養(yǎng)單位不再作為簽約方，學(xué)生在就業(yè)協(xié)議履行過程中，與用人單位發(fā)生糾紛，高校將不再承擔(dān)法律責(zé)任。國家有關(guān)部門應(yīng)在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行規(guī)章進(jìn)行修改，明確規(guī)定高校作為培養(yǎng)單位不再作為就業(yè)協(xié)議的簽約方，也不再承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）就業(yè)協(xié)議法律屬性的回歸：高校畢業(yè)生與用人單位之間的合同
主體角色理順后，就業(yè)協(xié)議必須明確其適用的法律法規(guī)，才能真正保障其法律效力的實(shí)施。由于我國用工單位性質(zhì)的多樣化，存在著國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等不同的用工形式，畢業(yè)生還可以去部隊(duì)所屬的單位，而按現(xiàn)行法律的規(guī)定，不足所有的勞動者與用人單位的關(guān)系都?xì)w勞動法律法規(guī)調(diào)整，就算是畢業(yè)生的工作崗位按照就業(yè)協(xié)議實(shí)現(xiàn)了，最終的結(jié)果并不一定是簽訂勞動合同，換言之，勞動合同并不是適用全部就業(yè)協(xié)議者！因此，把就業(yè)協(xié)議與勞動合同接軌的想法是不科學(xué)的。
事實(shí)上，如果作為第三方的高校退出就業(yè)協(xié)議后，就業(yè)協(xié)議真正成為畢業(yè)生與用人單位間以平等的身份簽訂的確立雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，就是典型的民事合同。理由如下：首先，它是雙方在平等互利、誠實(shí)可信的基礎(chǔ)上簽訂的。目前就業(yè)機(jī)制實(shí)行的是“雙向選擇”，畢業(yè)生可以在就業(yè)市場上挑選適合自己的用人單位，而用人單位也可制定用人標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身需要挑選合適的畢業(yè)生到自己的單位工作，雙方的意思表示是在平等和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的。其次，就業(yè)協(xié)議是用人單位和畢業(yè)生雙方的意思表示行為，只有雙方的意愿表示一致，該協(xié)議才能成立。第三，簽訂就業(yè)協(xié)議是沒定雙方當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的民事法律行為。在協(xié)議書的備注欄里，雙方可以就工作崗位、正式錄用的條件、違反就業(yè)協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容做出不違反法律的約定。既然就業(yè)協(xié)議屬于民事合同，那么協(xié)議的簽訂和履行就自然應(yīng)遵循民法的具體規(guī)定。因此，把就業(yè)協(xié)議歸于民事合同范疇中，具體適用《民法通則》、《合同法》來進(jìn)行調(diào)整，就是順理成章的事情了。
乙方（承接方）： 身份證號：
茲有甲方需轉(zhuǎn)讓本人承包的申通快遞業(yè)務(wù) ，經(jīng)申通快遞公司同意，甲、乙雙方就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成以下協(xié)議：
一、轉(zhuǎn)讓日期：**年 月 日。
二、轉(zhuǎn)讓金額：人民幣 元（大寫： 元）。
三、雙方約定，轉(zhuǎn)讓前有關(guān)甲方經(jīng)手的快遞業(yè)務(wù)及有關(guān)問題、糾紛由甲方負(fù)責(zé)完成，乙方不承擔(dān)此責(zé)任；轉(zhuǎn)讓后有關(guān)快遞業(yè)務(wù)及問題、糾紛等由乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)（甲方交待、乙方認(rèn)可的遺留問題除外）。
四、甲方滯留的快件有 件，單號分別為： 。
五、甲方轉(zhuǎn)讓后，乙方有業(yè)務(wù)操作方面的問題需要請教，甲方應(yīng)及時(shí)給予解答。
六、此協(xié)議一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字生效，申通快遞公司留存一份。
甲方（簽字）： 乙方（簽字）：
年 月 日
快遞轉(zhuǎn)讓協(xié)議書范本（二）
轉(zhuǎn)讓方： （公司）（以下簡稱甲方）
地址：
法定代表人： 職務(wù)：
委托人； 職務(wù)：
受讓方： （公司）（以下簡稱乙方）
地址：
法定代表人： 職務(wù)：
委托人： 職務(wù)：
公司（以下簡稱合營公司）于年 月 日在深圳市設(shè)立，由甲方與 合資經(jīng)營，注冊資金為 幣 萬元，其中，甲方占 %股權(quán)。甲方愿意將其占合營公司 %的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方愿意受讓。現(xiàn)甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，就轉(zhuǎn)讓股權(quán)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：
一、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格及轉(zhuǎn)讓款的支付期限和方式：
1、甲方占有合營公司 %的股權(quán)，根據(jù)原合營公司合同書規(guī)定，甲方應(yīng)出資 幣 萬元，實(shí)際出資 幣萬元。現(xiàn)甲方將其占合營公司 %的股權(quán)以 幣 萬元轉(zhuǎn)讓給乙方。
2、乙方應(yīng)于本協(xié)議書生效之日起 天內(nèi)按前款規(guī)定的幣種和金額將股權(quán)轉(zhuǎn)讓款以銀行轉(zhuǎn)帳方式分 次（或一次）支付給甲方。
二、甲方保證對其擬轉(zhuǎn)讓給乙方的股權(quán)擁有完全處分權(quán)，保證該股權(quán)沒有設(shè)定質(zhì)押，保證股權(quán)未被查封，并免遭第三人追索，否則甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此引起一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
三、有關(guān)合營公司盈虧（含債權(quán)債務(wù)）的分擔(dān)：
1、本協(xié)議書生效后，乙方按受讓股權(quán)的比例分享合營公司的利潤，分擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)及虧損。
2、如因甲方在簽訂本協(xié)議書時(shí)，未如實(shí)告知乙方有關(guān)合營公司在股權(quán)轉(zhuǎn)讓前所負(fù)債務(wù)，致使乙方在成為合營公司的股東后遭受損失的，乙方有權(quán)向甲方追償。最新快遞轉(zhuǎn)讓協(xié)議書范本最新快遞轉(zhuǎn)讓協(xié)議書范本。
四、違約責(zé)任：
1、本協(xié)議書一經(jīng)生效，雙方必須自覺履行，任何一方未按協(xié)議書的規(guī)定全面履行義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律和本協(xié)議書的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
2、如乙方不能按期支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，每逾期一天，應(yīng)向甲方支付逾期部分轉(zhuǎn)讓款的萬分之的違約金。如因乙方違約給甲方造成損失，乙方支付的違約金金額低于實(shí)際損失的，乙方必須另予以補(bǔ)償。
3、如由于甲方的原因，致使乙方不能如期辦理變更登記，或者嚴(yán)重影響乙方實(shí)現(xiàn)訂立本協(xié)議書的目的，甲方應(yīng)按照乙方已經(jīng)支付的轉(zhuǎn)讓款的萬分之 向乙方支付違約金。如因甲方違約給乙方造成損失，甲方支付的違約金金額低于實(shí)際損失的，甲方必須另予以補(bǔ)償。五、協(xié)議書的變更或解除：
甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以變更或解除本協(xié)議書。經(jīng)協(xié)商變更或解除本協(xié)議書的，雙方應(yīng)另簽訂變更或解除協(xié)議書，經(jīng)深圳市公證處公證（合營企業(yè)為外商投資企業(yè)的，須報(bào)請審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)）。
六、有關(guān)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)：
在本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用（如公證、評估或?qū)徲?jì)、工商變更登記等費(fèi)用），由 承擔(dān)。
七、爭議解決方式：
因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，甲乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，按照下列方式解決（任選一項(xiàng)，且只能選擇一項(xiàng)，在選定的一項(xiàng)前的方框內(nèi)打“√”）： 向深圳仲裁委員會申請仲裁； 向中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會深圳分會申請仲裁； 向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
八、生效條件：
本協(xié)議書經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章并經(jīng)深圳市公證處公證后（合營企業(yè)為外商投資企業(yè)的，報(bào)請審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后）生效。雙方應(yīng)于協(xié)議書生效后依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
九、本協(xié)議書一式 份，甲乙雙方各執(zhí)一份，合營公司、深圳市公證處各執(zhí)一份，其余報(bào)有關(guān)部門。
轉(zhuǎn)讓方： 受讓方：
年 月 日
快遞轉(zhuǎn)讓協(xié)議書范本（三）
甲方： （以下簡稱甲方）
乙方： （以下簡稱乙方）
經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，依據(jù)《合同法》、《郵政法》等法規(guī)，本著互利互惠、充分發(fā)展業(yè)務(wù)的原則，現(xiàn)就甲、乙雙方的合同經(jīng)營范圍和協(xié)作經(jīng)營方式簽訂本合同。
一、協(xié)作經(jīng)營范圍：甲方劃定 區(qū)域?yàn)橐曳降膮f(xié)作經(jīng)營范圍，并從事經(jīng)營快件活動。乙方不得超區(qū)域經(jīng)營，否則產(chǎn)生的后果對方負(fù)責(zé)。
二、乙方在協(xié)作經(jīng)營期內(nèi)每天按公司規(guī)定操作并領(lǐng)取所協(xié)作經(jīng)營區(qū)域內(nèi)所有快件，并按相關(guān)公司要求12:00前送達(dá) ,22：00前送達(dá) 。如確有某些原因不能派送到位的快件要于當(dāng)日移交至甲方帶回公司處理并注明原因。因乙方在派送過程中發(fā)生快件延誤、遺失、短滅而產(chǎn)生的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任由乙 方自行承擔(dān)，并接受延誤、遺失、短滅造成的信譽(yù)下降的相關(guān)處罰。乙方必須按照《郵政法》的部分相關(guān)法律組織派送、攬收業(yè)務(wù)，必須服從上海 總公司及相關(guān)部門 的法律規(guī)章，服從甲方上級XXXX公司統(tǒng)一管理和調(diào)度，否則甲方有權(quán)解除合同。
三、風(fēng)險(xiǎn)保證金及協(xié)作經(jīng)營費(fèi)、其他核算方式：
風(fēng)險(xiǎn)：由于快件存在延誤、遺失等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，乙方與鑒定合同時(shí)主動自愿交納 元為其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。合同期結(jié)束，不再續(xù)約憑相關(guān)收據(jù)一次性退回。
協(xié)作經(jīng)營費(fèi)：甲方按 元/月向乙方征收其快件運(yùn)輸管理等相關(guān)費(fèi)用，并于簽訂合同時(shí)一次性支付。合同期內(nèi)協(xié)作經(jīng)營費(fèi)用不予加收，次年協(xié)作費(fèi)用則按上年度增長率同步遞增并適當(dāng)修改。
發(fā)票由公司統(tǒng)一代開、代購。嚴(yán)禁購買、使用違規(guī)票據(jù)，否則違反任何法律后果由乙方完全承擔(dān)責(zé)任。協(xié)作經(jīng)營區(qū)提供各種支出票據(jù)上繳公司做賬的開據(jù)同等票額的按 %征收營業(yè)稅，不能提供的按 %征收營業(yè)稅、所得稅。
四、乙方相關(guān)的相關(guān)責(zé)任
乙方在協(xié)作經(jīng)營期間各項(xiàng)費(fèi)用均由乙方承擔(dān)，與客戶的任何經(jīng)濟(jì)糾紛與甲方無關(guān)。
乙方在協(xié)作期間，任何行為及經(jīng)營活動必須符合國家相關(guān)法律規(guī)定，否則自行承擔(dān)產(chǎn)生的法律責(zé)任。 為保障勞動者權(quán)益，乙方在協(xié)作經(jīng)營期間，用工必須符合《勞動法》等相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生的勞動糾紛、人身安全等糾紛由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。
為保障消費(fèi)者權(quán)益和郵路安全，乙方在協(xié)作經(jīng)營期間，經(jīng)營活動必須符合《郵政法》等相關(guān)規(guī)定、必須做到驗(yàn)視等各項(xiàng)安全制度，不得攬收不符合國家相關(guān)法律禁止攬收的快件。 乙方依據(jù)賬單及時(shí)結(jié)清相關(guān)賬款。最新快遞轉(zhuǎn)讓協(xié)議書范本合同范本。如有誤差應(yīng)在十日內(nèi)相互協(xié)調(diào)完畢
五、協(xié)作期限：于 年 日至 年 日，合同期滿無條件歸還區(qū)域經(jīng)營權(quán)。次年續(xù)約，甲乙雙方再行商定。
六、本合同一式兩份。甲、乙雙方各執(zhí)一份。合同由甲、乙雙方簽字之日起生效，具有法律效應(yīng)。 以上條款均甲、乙雙方通過協(xié)商后制定，且雙方都表示理解、認(rèn)可。未盡事宜，參照XXXX公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 注：
快件理賠：為更好的服務(wù)客戶，甲方有權(quán)利在客戶理賠與乙方無果后，先行賠付并依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。 投訴處理：公司按規(guī)定受理投訴，一經(jīng)有效受理，按 元/次先行處罰，后再依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。
甲方： 乙方：
沈陽市勞動爭議調(diào)解條例全文第一章 總則
第一條 為了公正及時(shí)解決勞動爭議，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱勞動爭議調(diào)解，是指具有勞動爭議調(diào)解職能的組織，依據(jù)爭議的事實(shí)和法律法規(guī)的規(guī)定，通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而解決勞動爭議的活動。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本條例:
(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;
(五)因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
第四條 發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解。
第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動爭議調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全勞動爭議調(diào)解工作協(xié)調(diào)、考核和保障機(jī)制。
市和區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障行政部門、司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動爭議調(diào)解工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持基層人民調(diào)解委員會以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的勞動爭議調(diào)解組織依法履行職責(zé)，保障其必要的工作條件。
第六條 市和區(qū)、縣(市)總工會應(yīng)當(dāng)督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會，推動建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。
企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助本企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會。
第二章 調(diào)解組織和調(diào)解員
第七條 發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解:
(一)本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會;
(二)勞動合同履行地或者用人單位所在地的依法設(shè)立的基層人民調(diào)解委員會;
(三)在勞動合同履行地或者用人單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織;
(四)勞動合同履行地或者用人單位所在地的行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織;
(五)其他依法設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。
調(diào)解組織受理和調(diào)解勞動爭議，不收取費(fèi)用。
第八條 大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，并為其開展工作創(chuàng)造必要的條件。
設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)，可以根據(jù)需要在總部和分支機(jī)構(gòu)分別設(shè)立調(diào)解委員會。總部調(diào)解委員會指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會開展勞動爭議調(diào)解工作。
調(diào)解委員會可以根據(jù)需要在車間、工段、班組等設(shè)立調(diào)解小組。
小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會，也可以由勞動者和企業(yè)共同推舉人員，開展調(diào)解工作。
第九條 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定。勞動者代表由工會成員擔(dān)任或者由全體勞動者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由本企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。推舉或者指定的代表只能代表一方參加調(diào)解委員會。調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。調(diào)解委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會。
女性勞動者人數(shù)較多的企業(yè)，調(diào)解委員會中應(yīng)當(dāng)有女性勞動者代表。
第十條 除企業(yè)以外的用人單位可以根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的勞動爭議調(diào)解組織或者推舉人員，開展勞動爭議調(diào)解工作。
第十一條 基層人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)依法將勞動爭議納入調(diào)解范圍，積極開展勞動爭議調(diào)解工作。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心(所)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解中心。調(diào)解中心主任由勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心(所)的人員擔(dān)任，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心(所)。
在個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)比較集中的社區(qū)(村)，勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解中心，負(fù)責(zé)勞動爭議調(diào)解工作。
第十三條 行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會和行業(yè)商會(協(xié)會)雙方可以共同組建本行業(yè)的勞動爭議調(diào)解委員會，為本行業(yè)的企業(yè)和勞動者提供勞動法律、法規(guī)相關(guān)咨詢服務(wù)，調(diào)解本行業(yè)企業(yè)與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議。
第十四條 調(diào)解員由調(diào)解組織的組成人員和調(diào)解組織聘任的人員擔(dān)任。
調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派、聯(lián)系群眾、熱心勞動爭議調(diào)解工作，具有一定法律知識、政策水平、文化水平和溝通協(xié)調(diào)能力，且為成年公民。
調(diào)解員的聘期至少為一年，可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責(zé)時(shí)，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
第十五條 市和區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障行政部門、司法行政部門、總工會應(yīng)當(dāng)定期對調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三章 調(diào)解程序
第十六條 當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解，可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。
第十七條 勞動爭議調(diào)解組織不受理本條例第三條所列情形之外的爭議事項(xiàng)以及處于仲裁、訴訟和勞動行政監(jiān)察處理過程中的勞動爭議事項(xiàng)的調(diào)解申請。
第十八條 調(diào)解組織接到調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)征詢對方當(dāng)事人的意見，對方當(dāng)事人同意調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)作出受理調(diào)解通知，送達(dá)雙方當(dāng)事人，并在送達(dá)后的三個工作日內(nèi)告知雙方當(dāng)事人調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn);對方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)作好記錄，及時(shí)告知申請人不予受理。
第十九條 發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，可以書面委托適當(dāng)數(shù)量的代表申請并參加調(diào)解。
第二十條 勞動爭議調(diào)解應(yīng)當(dāng)以召開調(diào)解會議的方式進(jìn)行。調(diào)解會議由雙方當(dāng)事人及調(diào)解員參加。
調(diào)解組織可以指定一名或者數(shù)名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。主持調(diào)解會議的調(diào)解員，由調(diào)解組織的負(fù)責(zé)人指定;調(diào)解組織的負(fù)責(zé)人參加調(diào)解的，由其主持調(diào)解會議。
雙方當(dāng)事人對調(diào)解員均無異議時(shí)，調(diào)解方可進(jìn)行。
第二十一條 調(diào)解會議包括以下主要內(nèi)容:調(diào)解員充分聽取雙方當(dāng)事人對爭議的事實(shí)和理由的陳述;調(diào)解員講解或者幫助當(dāng)事人查找有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策;調(diào)解員對當(dāng)事人進(jìn)行耐心疏導(dǎo)、勸解;調(diào)解員在雙方當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出爭議解決方案，促使其自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解會議應(yīng)當(dāng)形成調(diào)解記錄，主要載明爭議的事項(xiàng)、調(diào)解的經(jīng)過以及最終形成的意見。調(diào)解會議結(jié)束后，雙方當(dāng)事人、調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解記錄上簽字。
第二十二條 調(diào)解組織根據(jù)調(diào)解勞動爭議的需要，在征求當(dāng)事人同意后，可以邀請當(dāng)事人的親屬、同事等參與調(diào)解，也可以邀請有關(guān)單位和律師、專家學(xué)者等個人協(xié)助調(diào)解。
第二十三條 當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解或者未經(jīng)調(diào)解員同意中途退出調(diào)解會議的，調(diào)解組織可以認(rèn)定為調(diào)解不成，調(diào)解即告終止。
第二十四條 自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，勞動爭議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。但是，對于情況復(fù)雜或者接近調(diào)解成功，并且雙方當(dāng)事人同意延長期限的，經(jīng)勞動爭議調(diào)解組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長期限，延長期限不得超過十五日。
第四章 調(diào)解協(xié)議
第二十五條 經(jīng)調(diào)解雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)雙方當(dāng)事人的基本情況;
(二)爭議的主要事實(shí)、雙方爭議的焦點(diǎn);
(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式、期限;
(四)雙方約定的其他事項(xiàng)。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。
調(diào)解協(xié)議書一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，調(diào)解組織留存一份。
第二十六條 雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議書生效之日起十五日內(nèi)共同向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁審查申請。
第二十七條 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。
第二十八條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。
第二十九條 因支付拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。
第三十條 各類調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立必要的工作制度，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解檔案管理，做好勞動爭議調(diào)解分析統(tǒng)計(jì)工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人不遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，不尊重調(diào)解員，不尊重對方當(dāng)事人行使權(quán)利的，由調(diào)解組織責(zé)令改正;當(dāng)事人侮辱、誹謗或者故意傷害調(diào)解員的，依照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)未成立調(diào)解組織，勞動爭議或者群體性事件頻發(fā)，影響勞動關(guān)系和諧，造成重大社會影響的，由市或者區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障行政部門予以通報(bào);違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，由調(diào)解組織予以解聘;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生人事爭議的，可以依照本條例執(zhí)行。
第三十五條 本條例自20xx年1月1日起施行。
勞動爭議種類勞動合同爭議
1、勞動合同變更、終止糾紛
2、集體勞動合同糾紛
3、事實(shí)勞動關(guān)系爭議
4、勞動報(bào)酬糾紛
5、工作時(shí)間糾紛
6、安全責(zé)任糾紛
7、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛
勞動保險(xiǎn)糾紛
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)糾紛
2、醫(yī)療保險(xiǎn)糾紛
根據(jù)中央、市政法工作會議關(guān)于“要高度重視調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的主要作用，引導(dǎo)干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇”的精神，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、市高級人民法院、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范民事糾紛委托人民調(diào)解的若干意見》，結(jié)合本區(qū)的工作實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條工作機(jī)構(gòu)和職能
（一）區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會（簡稱“聯(lián)調(diào)委”）
聯(lián)調(diào)委設(shè)在區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)中心，工作機(jī)構(gòu)由本區(qū)的綜治辦、公安分局、檢察院、法院、司法局、工商分局、房地局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、勞動和社會保障局、辦、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各街道（鎮(zhèn)）、行業(yè)調(diào)委會負(fù)責(zé)人組成，聯(lián)調(diào)委主任由區(qū)司法局分管人民調(diào)解工作的副局長擔(dān)任，副主任由區(qū)法院民事審判第一庭庭長和區(qū)司法局基層科科長擔(dān)任。
職責(zé)：
1、受理并調(diào)解民事糾紛當(dāng)事人申請人民調(diào)解和區(qū)法院委托人民調(diào)解的民事糾紛；
2、協(xié)助區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作；
3、協(xié)調(diào)糾紛涉及的職能部門進(jìn)行或參加人民調(diào)解工作；
4、負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)委人民調(diào)解的工作制度的制訂、修改和實(shí)施；
5、召開聯(lián)調(diào)委工作會議；
6、配合區(qū)司法局對在聯(lián)調(diào)委工作的人民調(diào)解員和文職人員的管理工作。
（二）人民調(diào)解工作室（簡稱“工作室”）
人民調(diào)解工作室是聯(lián)調(diào)委下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)法院，由若干名人民調(diào)解員和文職人員組成，對外以聯(lián)調(diào)委名義調(diào)解民事糾紛，其業(yè)務(wù)由區(qū)法院和區(qū)司法局共同指導(dǎo)。如工作需要，其他調(diào)解組織的人民調(diào)解員或法律服務(wù)志愿者等社會人士也可以承擔(dān)部分工作室工作。工作室主任由區(qū)司法局基層科科長擔(dān)任，副主任由工作室的專職人民調(diào)解員擔(dān)任。
職責(zé)：
1、調(diào)解糾紛當(dāng)事人申請或區(qū)法院委托的民事糾紛；
2、承擔(dān)委托人民調(diào)解的咨詢工作；
3、制作人民調(diào)解協(xié)議書；
4、協(xié)助對基層人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
5、及時(shí)向區(qū)法院和區(qū)司法局提供人民調(diào)解的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)告和信息簡報(bào)等資料；
6、對人民調(diào)解工作提出建議；
7、負(fù)責(zé)對已受理的人民調(diào)解民事糾紛的轉(zhuǎn)委托或協(xié)助調(diào)解工作。
（三）人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作組（簡稱“指導(dǎo)組”）
區(qū)法院人民調(diào)解指導(dǎo)工作組是聯(lián)調(diào)委下設(shè)的對內(nèi)工作機(jī)構(gòu)，有二名以上法官等人員組成。指導(dǎo)組組長由區(qū)法院審判業(yè)務(wù)庭庭長擔(dān)任。
職責(zé)：
1、對工作室業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；
2、負(fù)責(zé)法院相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭與工作室的工作銜接和協(xié)調(diào)；
3、及時(shí)提供指導(dǎo)人民調(diào)解業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)分析等資料；
4、對人民調(diào)解工作提出建議。
（四）其它調(diào)解組織
承擔(dān)委托人民調(diào)解工作的街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)置配備專職人民調(diào)解員的人民調(diào)解工作室，調(diào)解員人數(shù)一般在二人以上。主任由街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)人兼任，因工作需要，可以設(shè)副主任一名，由人民調(diào)解工作室的專職人民調(diào)解員擔(dān)任。
職責(zé)：
1、調(diào)解聯(lián)調(diào)委轉(zhuǎn)委托人民調(diào)解的糾紛；
2、承擔(dān)糾紛當(dāng)事人申請人民調(diào)解的民事糾紛調(diào)解工作；
3、根據(jù)聯(lián)調(diào)委的建議，參加區(qū)法院人民調(diào)解工作室部分民事糾紛的人民調(diào)解工作；
4、向聯(lián)調(diào)委提供委托人民調(diào)解工作統(tǒng)計(jì)分析；
5、指導(dǎo)基層人民調(diào)解員的調(diào)解工作。
第三條委托人民調(diào)解的民事糾紛范圍
按照“若干意見”第3條的規(guī)定，下列民事糾紛屬委托人民調(diào)解范圍：
（一）離婚糾紛；
（二）追索撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)糾紛；
（三）繼承、撫養(yǎng)、收養(yǎng)案件；
（四）相鄰糾紛；
（五）買賣、民間借貸、借用等一般合同糾紛；
（六）損害賠償糾紛；
（七）拖欠水、電、煤費(fèi)、物業(yè)費(fèi)案件；
（八）其他適合委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解的案件。
第四條受理
（一）條件:
1、有明確的被申請人;
2、有具體的民事權(quán)利（訴訟）請求;
3、有糾紛事實(shí);
4、申請人民調(diào)解的民事糾紛必須是本細(xì)則第三條規(guī)定的受理范圍。
（二）方式
區(qū)法院在糾紛受理前（簡稱訴前）、糾紛受理后開庭審理前（簡稱審前）以及審理過程中（簡稱審中），均可進(jìn)行委托調(diào)解。并按照“若干意見”的規(guī)定，可以將當(dāng)事人提訟或準(zhǔn)備訴訟的民事糾紛委托或引導(dǎo)到聯(lián)調(diào)委進(jìn)行人民調(diào)解。
1、當(dāng)事人申請
民事糾紛當(dāng)事人向聯(lián)調(diào)委申請人民調(diào)解,可以書面申請,也可以口頭申請。口頭申請的，應(yīng)做好記錄。
2、人民法院委托
委托人民調(diào)解，均通過書面方式進(jìn)行。
（三）程序
聯(lián)調(diào)委接到申請或委托后，分別不同情況開展受理工作：
1、訴前
區(qū)人民法院對上述八類民事糾紛的當(dāng)事人在向法院咨詢或遞交訴狀時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人有關(guān)民事糾紛委托人民調(diào)解的有關(guān)規(guī)定，并征求當(dāng)事人是否接受人民調(diào)解的意見或引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人申請人民調(diào)解。
當(dāng)事人接受人民調(diào)解的，區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人到聯(lián)調(diào)委申請人民調(diào)解并辦理相關(guān)手續(xù)。
聯(lián)調(diào)委在接到人民調(diào)解申請后，應(yīng)做好以下工作：
（1）核對人民調(diào)解需用的有關(guān)材料是否齊全。
（2）指導(dǎo)當(dāng)事人填寫人民調(diào)解申請書；
（3）符合糾紛受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)場予以受理登記。
2、審前和審中
區(qū)法院對已經(jīng)受理的上述八類民事糾紛，認(rèn)為更適合人民調(diào)解方式解決的，在征得雙方當(dāng)事人同意后，將糾紛委托聯(lián)調(diào)委進(jìn)行人民調(diào)解，并及時(shí)辦理委托手續(xù)。
工作室在接到委托人民調(diào)解的事項(xiàng)后，應(yīng)做好以下工作：
（1）核對人民調(diào)解需用的有關(guān)材料是否齊全；
（2）符合糾紛受理?xiàng)l件的，應(yīng)及時(shí)予以受理登記。
第五條調(diào)解
民事糾紛的人民調(diào)解工作，一般可由一名人民調(diào)解員獨(dú)任調(diào)解，較復(fù)雜、疑難的糾紛，可由2名以上人民調(diào)解員共同調(diào)解，或在指導(dǎo)組指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)解工作。
糾紛登記受理后，即進(jìn)入人民調(diào)解程序，并分別不同情況開展人民調(diào)解工作：
（一）訴前人民調(diào)解
1、核對有關(guān)材料（包括委托人民調(diào)解征求意見書、申請書）是否齊全；
2、向?qū)Ψ疆?dāng)事人征求人民調(diào)解糾紛的意見；
3、向糾紛雙方當(dāng)事人發(fā)放“人民調(diào)解通知書”。
（二）審前和審中人民調(diào)解
1、核對有關(guān)材料（包括委托人民調(diào)解征求意見書、申請書）是否齊全；
2、向糾紛雙方當(dāng)事人發(fā)放“人民調(diào)解通知書”。
（三）調(diào)解文書制作
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解協(xié)議書。人民調(diào)解協(xié)議書的格式參照司法部規(guī)范樣式，人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和調(diào)解員簽字，并加蓋聯(lián)調(diào)委印章。
當(dāng)事人要求出具人民法院民事調(diào)解書的，應(yīng)分別不同情況及時(shí)處理：
1、對訴前人民調(diào)解的，區(qū)法院應(yīng)及時(shí)審查立案，并出具民事調(diào)解書；
2、對審前和審中委托人民調(diào)解的，區(qū)法院應(yīng)及時(shí)依法審查，并出具民事調(diào)解書。
經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議而不制作人民調(diào)解協(xié)議書的情形是：
1、即時(shí)履行，當(dāng)事人要求不制作人民調(diào)解協(xié)議書的；
2、離婚案件，經(jīng)調(diào)解雙方當(dāng)事人和好的；
3、其他不需要制作人民調(diào)解協(xié)議書的情形。
對于不需要制作人民調(diào)解協(xié)議書的民事糾紛，受委托的人民調(diào)解組織應(yīng)做好調(diào)解筆錄以及相應(yīng)的文字記載。
（四）調(diào)解不成
經(jīng)人民調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，由人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書，并連同相關(guān)材料退還法院，由法院審查立案和繼續(xù)審理；如果是當(dāng)事人申請人民調(diào)解的，聯(lián)調(diào)委應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料退還申請人。調(diào)解不成包含下列情形：
1、當(dāng)事人明確拒絕繼續(xù)調(diào)解的；
2、經(jīng)調(diào)解多方努力，確實(shí)無法促成當(dāng)事人和解的；
3、在規(guī)定期限內(nèi)不能調(diào)解結(jié)案的。
（五）調(diào)解反悔
調(diào)解期間，遇當(dāng)事人反悔而拒絕人民調(diào)解的，聯(lián)調(diào)委應(yīng)視糾紛不同受理情況進(jìn)行相應(yīng)處理：
1、對因糾紛當(dāng)事人申請人民調(diào)解的，聯(lián)調(diào)委應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料退還申請人，并告知其可依法繼續(xù)訴訟；
2、對由區(qū)法院在訴前委托人民調(diào)解的，聯(lián)調(diào)委應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料連同回復(fù)函，在二個工作日內(nèi)退還區(qū)人民法院，由區(qū)法院依法審查立案；
3、對民事糾紛由區(qū)人民法院立案后（即審前和審中階段）委托的，聯(lián)調(diào)委應(yīng)向糾紛雙方當(dāng)事人發(fā)放調(diào)解不成通知書，并將相關(guān)材料連同回復(fù)函，退還區(qū)法院，由區(qū)法院依法繼續(xù)審理。
第六條回訪
民事糾紛經(jīng)人民調(diào)解解決后，聯(lián)調(diào)委可以采取適當(dāng)方式進(jìn)行回訪：
1、電話回訪；
2、委托回訪，即委托糾紛當(dāng)事人所在地人民調(diào)解委員會進(jìn)行回訪；
3、實(shí)地回訪，即對比較典型或復(fù)雜、重大的糾紛調(diào)解成功后，上門進(jìn)行跟蹤回訪。
第七條期限
（一）訴前人民調(diào)解
訴前申請或委托人民調(diào)解的民事糾紛，一般在申請當(dāng)日進(jìn)行審查并決定是否登記受理，最遲不超過二個工作日。進(jìn)入調(diào)解程序后的二個工作日內(nèi)，開展調(diào)解工作。受理后的調(diào)解糾紛工作，一般在15日內(nèi)完成，最遲不應(yīng)超過30日。
（二）審前和審中委托人民調(diào)解
立案后委托人民調(diào)解的民事糾紛，一般在收到委托的當(dāng)日進(jìn)行審查并決定是否登記受理，最遲不超過二個工作日，并在進(jìn)入人民調(diào)解程序后的二個工作日內(nèi)，開展調(diào)解工作。調(diào)解工作，應(yīng)在15日內(nèi)完成。對在15日內(nèi)不能完成人民調(diào)解的，經(jīng)當(dāng)事人申請并征得法院同意的，或征求當(dāng)事人及法院意見后獲同意的，調(diào)解期限可適當(dāng)延長，但延長期限不得超過15日。
委托人民調(diào)解期限自征求當(dāng)事人意見并獲同意或當(dāng)事人申請人民調(diào)解之日起算。
（三）回復(fù)
對調(diào)解結(jié)果，“聯(lián)調(diào)委”一般在調(diào)解結(jié)束后二個工作日內(nèi)向法院反饋，糾紛當(dāng)事人有特殊要求的，應(yīng)在調(diào)解結(jié)束后，立即反饋。材料同步退回。
（四）回訪
“聯(lián)調(diào)委”回訪民事糾紛當(dāng)事人，一般在調(diào)解結(jié)案后的一個月后三個月內(nèi)進(jìn)行。
調(diào)解制度是指經(jīng)過第三者的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的一種活動。在西方國家，調(diào)解被認(rèn)為是最常見也是最重要的一種ADR。如在美國90％以上的糾紛是通過非訴訟程序解決的，其中調(diào)解所占比例最高。在我國，調(diào)解也是訴訟之外應(yīng)用最廣泛、種類最多樣的一種糾紛解決方式。
二、構(gòu)建符合我國國情的訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制之必要性
1、建立、完善調(diào)解體系解決糾紛的需要。調(diào)解作為化解社會糾紛的基本手段，有狹義與廣義之分，狹義上的調(diào)解，即訴訟調(diào)解，是與審判相并行的一種民事審判機(jī)制，是訴訟中調(diào)解，屬于狹義的司法調(diào)解。廣義上的調(diào)解，除了狹義訴訟調(diào)解外，還包括所有訴訟外糾紛調(diào)解手段，如人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解等。作為解決社會矛盾、糾紛的基本手段之一的調(diào)解，是以消除當(dāng)事人之間的對立與對抗為目的，能及時(shí)、徹底地治療和補(bǔ)救被糾紛破壞的社會關(guān)系，是重要的社會管理手段與工具。
2、銜接、互補(bǔ)訴訟內(nèi)調(diào)解方式的需要。訴訟外調(diào)解作為與訴訟內(nèi)調(diào)解相對的概念，二者在調(diào)解主體、調(diào)解性質(zhì)、調(diào)解協(xié)議書的法律效力等方面均有較大不同。訴訟外調(diào)解的調(diào)解主體是除審判人員以外的第三人，而訴訟中調(diào)解的主體為法院或?qū)徟腥藛T；訴訟外調(diào)解無須融于和受限于訴訟審判中，具有自身獨(dú)立性，調(diào)解的內(nèi)容主要依賴當(dāng)事人的自覺履行，調(diào)解協(xié)議書的效力較弱，不履行調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的，可以通過法院調(diào)解或裁判，而訴訟中調(diào)解是以審判權(quán)為基礎(chǔ)的調(diào)解，是司法機(jī)關(guān)對雙方矛盾糾紛進(jìn)行裁決前最后一次謀求雙方達(dá)成一致的審判活動，是在法院或法官的主持和參與下進(jìn)行的，調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方簽字送達(dá)后即具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力，除非調(diào)解內(nèi)容違法或違背當(dāng)事人的真實(shí)意志。
3、構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會和諧的需要。調(diào)解將講法與說理相結(jié)合,最大限度地體現(xiàn)了當(dāng)事人的處分權(quán),有利于徹底化解社會糾紛,在維護(hù)社會穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會和諧的過程中發(fā)揮著重要作用。近年來，受一些觀念的影響，行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制的功能受到了很大的制約，大量糾紛涌入法院，不僅增加了法院負(fù)擔(dān)，也使矛盾難以迅速地化解，增加了社會不安定因素。
三、構(gòu)建我國的訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制
借鑒國外的非訴訟糾紛解決機(jī)制的成功做法，結(jié)合我國的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)與國情，筆者以為，構(gòu)建我國的訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制，應(yīng)圍繞調(diào)解體系網(wǎng)絡(luò)、具體的制度運(yùn)作等方面，從以下四個層次入手。
（一）法院附設(shè)調(diào)解
1、法院附設(shè)調(diào)解與法院訴訟調(diào)解的區(qū)別。法院附設(shè)調(diào)解不同于我國目前正大力鼓勵的訴訟中調(diào)解。雖然兩者都體現(xiàn)了法官審判權(quán)和當(dāng)事人處分權(quán)的相互作用，都是為了盡量平衡解決當(dāng)事人糾紛，防止訴訟過于遲延，避免訴訟費(fèi)用過于高昂，獲得審判的法律效果和社會效果雙贏等目的，但是，二者在性質(zhì)和程序結(jié)構(gòu)特征上存在較大的差別：訴訟中調(diào)解是以法院名義代表國家正式行使居中裁斷的審判權(quán)；依法設(shè)立的法院附設(shè)調(diào)解本質(zhì)上屬于一種授權(quán)性的，受當(dāng)事人處分權(quán)和法院審判權(quán)雙重制約的訴訟外程序。
2、法院附設(shè)調(diào)解的具體制度建構(gòu)。法院附設(shè)調(diào)解是適合我國國情的一種重要的訴訟外糾紛解決機(jī)制，建議可以先選擇在幾個區(qū)縣人民法院推行以人民調(diào)解員、律師、人民陪審員、退休法官等為調(diào)解人或公斷人的審前調(diào)解試點(diǎn)，然后再逐步推廣。
（二）行政附設(shè)調(diào)解
1、行政附設(shè)調(diào)解概述。行政附設(shè)調(diào)解是由國家行政機(jī)關(guān)或準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)所附設(shè)，包括行政申訴、行政調(diào)解、行政裁決、勞動爭議調(diào)解、等。行政附設(shè)調(diào)解也應(yīng)同法院附設(shè)調(diào)解和民間調(diào)解一樣，均應(yīng)在查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，說服當(dāng)事人互諒互讓，依照法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定，讓雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議解決爭端。因此，合法和自愿是調(diào)解必須遵守的原則。但筆者認(rèn)為，為構(gòu)建行政附設(shè)調(diào)解制度，交通事故損害賠償糾紛、醫(yī)療事故糾紛、拆遷裁決等有待進(jìn)一步完善。
2、行政附設(shè)調(diào)解的程序啟動與效力。為了充分發(fā)揮行政附設(shè)調(diào)解的重要功能和積極作用，應(yīng)當(dāng)對行政附設(shè)調(diào)解的程序啟動和效力問題作出明確的法律規(guī)定：一是行政調(diào)解的啟動方式。根據(jù)是否依申請可分為依申請的行政調(diào)解和依職權(quán)的行政調(diào)解。依申請的行政調(diào)解，指法律沒有規(guī)定必須經(jīng)過行政調(diào)解，而是只規(guī)定糾紛當(dāng)事人可以依法向行政機(jī)關(guān)申請調(diào)解。
（三）民間調(diào)解
筆者把法院、行政機(jī)關(guān)以外的組織或個人所主持自治性的調(diào)解統(tǒng)稱為民間調(diào)解。民間調(diào)解類型多、內(nèi)容廣，為了更充分的發(fā)揮當(dāng)事人的主觀能動性，法律不能管得太多太死。我們只能從宏觀上構(gòu)建一個法治框架：可以按照行政區(qū)劃設(shè)置相應(yīng)的調(diào)解機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人提供免費(fèi)調(diào)解（當(dāng)然，也可以收取必要的管理費(fèi)用）；建立由國家和政府按比例負(fù)責(zé)的資金制度（也可吸收社會資金）；由調(diào)解法對調(diào)解人的資格和培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)定。可以借鑒它國的經(jīng)驗(yàn)對受案范圍進(jìn)行規(guī)范，為了充分體現(xiàn)對當(dāng)事人選擇權(quán)自決權(quán)的尊重，法律可以規(guī)定，當(dāng)事人是否到調(diào)解中心完全自愿。對于調(diào)解書的法律效力，可分兩種情況規(guī)定：在調(diào)解中心調(diào)解的，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力；未在調(diào)解中心調(diào)解的視情況而定，若當(dāng)事人進(jìn)行了公證，則具有強(qiáng)制執(zhí)行力，除非當(dāng)事人有相反證據(jù)證明該公證違法或者內(nèi)容不真實(shí)。如果沒有進(jìn)行公證，則不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
（四）調(diào)解—仲裁
調(diào)解—仲裁是糾紛當(dāng)事人基于對金錢或時(shí)間的考慮，通過簽定協(xié)議達(dá)成合意，規(guī)定一旦調(diào)解無法就所爭議事項(xiàng)達(dá)成和解協(xié)議時(shí)，可以賦予調(diào)解人轉(zhuǎn)向仲裁人角色的權(quán)力，并據(jù)此作出一個具有拘束力的裁定，是將仲裁和調(diào)解、和解相結(jié)合的一種全新糾紛解決機(jī)制。仲裁和和解、調(diào)解是不同的糾紛解決方法，但是，“目前，世界上存在一種正在擴(kuò)展著的文化，它贊成仲裁與調(diào)解相結(jié)合。這一文化長期以來存在于東方，現(xiàn)在正在以這樣或那樣的方向向西方和世界其他地區(qū)擴(kuò)展。
仲裁與調(diào)解相結(jié)合作為解決糾紛的一種特別方式，與單獨(dú)的調(diào)解具有根本的區(qū)別。在仲裁與調(diào)解相結(jié)合時(shí)，主持調(diào)解的調(diào)解員就是同一案件仲裁庭的仲裁員；同時(shí)，將仲裁方式和調(diào)解方式實(shí)行有機(jī)結(jié)合，即調(diào)解成功，則仲裁庭可以依據(jù)和解協(xié)議作出裁決書結(jié)案；調(diào)解不成，則仲裁庭可以恢復(fù)仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行仲裁審理。調(diào)解并非仲裁的必經(jīng)程序，不能帶有任何強(qiáng)制性。調(diào)解—仲裁糾紛解決模式將調(diào)解與仲裁相結(jié)合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn)，能促使糾紛得以更快更經(jīng)濟(jì)地解決。隨著社會的發(fā)展，這種結(jié)合顯示出越來越強(qiáng)大的生命力。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】 非訴訟糾紛解決機(jī)制 訴訟外調(diào)解 體系 構(gòu)建
我國的調(diào)解制度是具有東方特色的一項(xiàng)糾紛解決機(jī)制,作為一種悠久的法律傳統(tǒng),長期以來倍受中外學(xué)者的關(guān)注。近年來,國外盛行替代性糾紛解決方式(ADR),并作為司法改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。人民調(diào)解維系了中國鄉(xiāng)土社會矛盾雙方的人際關(guān)系,符合人們之間的默契和預(yù)期,一直以來是私人糾紛解決的重要方式。而法院調(diào)解則是中國民事訴訟中最富有特色的制度,在國外被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及各種利益關(guān)系的調(diào)整,民商事糾紛日益繁多和復(fù)雜,我國法院(尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū))面臨著訴訟案件日益增多的壓力,不斷積壓的案件導(dǎo)致了訴訟效率的低下和訴訟質(zhì)量的下降,使法院的審判工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”的我國調(diào)解制度重新引起了全社會的關(guān)注。
一、調(diào)解制度含義
調(diào)解制度是指經(jīng)過第三者的排解疏導(dǎo),說服教育,促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的一種活動。在西方國家, 調(diào)解被認(rèn)為是最常見也是最重要的一種ADR。如在美國90%以上的糾紛是通過非訴訟程序解決的,其中調(diào)解所占比例最高。在我國,調(diào)解也是訴訟之外應(yīng)用最廣泛、種類最多樣的一種糾紛解決方式。
二、建構(gòu)符合我國國情的訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制的必要性
1、建立、完善調(diào)解體系解決糾紛的需要。調(diào)解作為化解社會糾紛的基本手段,有狹義與廣義之分,狹義上的調(diào)解,即訴訟調(diào)解,是與審判相并行的一種民事審判機(jī)制,是訴訟中調(diào)解,屬于狹義的司法調(diào)解。廣義上的調(diào)解,除了狹義訴訟調(diào)解外,還包括所有訴訟外糾紛調(diào)解手段,如人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解等。
2、銜接、互補(bǔ)訴訟內(nèi)調(diào)解方式的需要。訴訟外調(diào)解作為與訴訟內(nèi)調(diào)解相對的概念,二者在調(diào)解主體、調(diào)解性質(zhì)、調(diào)解協(xié)議書的法律效力等方面均有較大不同。訴訟外調(diào)解的調(diào)解主體是除審判人員以外的第三人,而訴訟中調(diào)解的主體為法院或?qū)徟腥藛T;訴訟外調(diào)解無須融于和受限于訴訟審判中,具有自身獨(dú)立性,調(diào)解的內(nèi)容主要依賴當(dāng)事人的自覺履行,調(diào)解協(xié)議書的效力較弱,不履行調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的,可以通過法院調(diào)解或裁判,而訴訟中調(diào)解是以審判權(quán)為基礎(chǔ)的調(diào)解,是司法機(jī)關(guān)對雙方矛盾糾紛進(jìn)行裁決前最后一次謀求雙方達(dá)成一致的審判活動,是在法院或法官的主持和參與下進(jìn)行的,調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方簽字送達(dá)后即具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力,除非調(diào)解內(nèi)容違法或違背當(dāng)事人的真實(shí)意志。
3、構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會和諧的需要。調(diào)解將講法與說理相結(jié)合,最大限度地體現(xiàn)了當(dāng)事人的處分權(quán),有利于徹底化解社會糾紛,在維護(hù)社會穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會和諧的過程中發(fā)揮著重要作用。
三、建構(gòu)我國的訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制
借鑒國外的非訴訟糾紛解決機(jī)制的成功做法,結(jié)合我國的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)與國情,筆者以為,構(gòu)建我國的訴訟外糾紛調(diào)解機(jī)制,應(yīng)圍繞調(diào)解體系網(wǎng)絡(luò)、具體的制度運(yùn)作等方面,從以下四個層次入手。
(一)法院附設(shè)調(diào)解
法院附設(shè)調(diào)解不同于我國目前正大力鼓勵的訴訟中調(diào)解。雖然兩者都體現(xiàn)了法官審判權(quán)和當(dāng)事人處分權(quán)的相互作用,都是為了盡量平衡解決當(dāng)事人糾紛,防止訴訟過于遲延,避免訴訟費(fèi)用過于高昂,獲得審判的法律效果和社會效果雙贏等目的,但是,二者在性質(zhì)和程序結(jié)構(gòu)特征上存在較大的差別:訴訟中調(diào)解是以法院名義代表國家正式行使居中裁斷的審判權(quán);依法設(shè)立的法院附設(shè)調(diào)解本質(zhì)上屬于一種授權(quán)性的,受當(dāng)事人處分權(quán)和法院審判權(quán)雙重制約的訴訟外程序。法院附設(shè)調(diào)解是適合我國國情的一種重要的訴訟外糾紛解決機(jī)制,建議可以先選擇在幾個基層人民法院推行以人民調(diào)解員、律師、人民陪審員、退休法官等為調(diào)解人或公斷人的審前調(diào)解試點(diǎn),然后再逐步推廣。
(二)行政附設(shè)調(diào)解
行政附設(shè)調(diào)解是由國家行政機(jī)關(guān)或準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)所附設(shè),包括行政申訴、行政調(diào)解、行政裁決、勞動爭議調(diào)解、等。 行政附設(shè)調(diào)解也應(yīng)同法院附設(shè)調(diào)解和民間調(diào)解一樣,合法和自愿是調(diào)解必須遵守的原則。 為了充分發(fā)揮行政附設(shè)調(diào)解的重要功能和積極作用,應(yīng)當(dāng)對行政附設(shè)調(diào)解的程序啟動和效力問題作出明確的法律規(guī)定:一是行政調(diào)解的啟動方式。根據(jù)是否依申請可分為依申請的行政調(diào)解和依職權(quán)的行政調(diào)解。依申請的行政調(diào)解,指法律沒有規(guī)定必須經(jīng)過行政調(diào)解,而是只規(guī)定糾紛當(dāng)事人可以依法向行政機(jī)關(guān)申請調(diào)解。
(三)民間調(diào)解
筆者把法院、行政機(jī)關(guān)以外的組織或個人所主持自治性的調(diào)解統(tǒng)稱為民間調(diào)解。民間調(diào)解類型多、內(nèi)容廣,為了更充分的發(fā)揮當(dāng)事人的主觀能動性,法律不能管得太多太死。我們只能從宏觀上構(gòu)建一個法治框架:可以按照行政區(qū)劃設(shè)置相應(yīng)的調(diào)解機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人提供免費(fèi)調(diào)解(當(dāng)然,也可以收取必要的管理費(fèi)用);建立由國家和政府按比例負(fù)責(zé)的資金制度(也可吸收社會資金);由調(diào)解法對調(diào)解人的資格和培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)定。
(四)調(diào)解―仲裁
調(diào)解―仲裁是糾紛當(dāng)事人基于對金錢或時(shí)間的考慮,通過簽定協(xié)議達(dá)成合意,規(guī)定一旦調(diào)解無法就所爭議事項(xiàng)達(dá)成和解協(xié)議時(shí),可以賦予調(diào)解人轉(zhuǎn)向仲裁人角色的權(quán)力,并據(jù)此作出一個具有拘束力的裁定,是將仲裁和調(diào)解、和解相結(jié)合的一種全新糾紛解決機(jī)制。
仲裁與調(diào)解相結(jié)合作為解決糾紛的一種特別方式,與單獨(dú)的調(diào)解具有根本的區(qū)別。在仲裁與調(diào)解相結(jié)合時(shí),主持調(diào)解的調(diào)解員就是同一案件仲裁庭的仲裁員;同時(shí),將仲裁方式和調(diào)解方式實(shí)行有機(jī)結(jié)合,即調(diào)解成功,則仲裁庭可以依據(jù)和解協(xié)議作出裁決書結(jié)案;調(diào)解不成,則仲裁庭可以恢復(fù)仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行仲裁審理。調(diào)解并非仲裁的必經(jīng)程序,不能帶有任何強(qiáng)制性。調(diào)解―仲裁糾紛解決模式將調(diào)解與仲裁相結(jié)合,充分發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn),能促使糾紛得以更快更經(jīng)濟(jì)地解決。隨著社會的發(fā)展,這種結(jié)合顯示出越來越強(qiáng)大的生命力。
