時間：2022-10-08 22:54:52
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各位委員：
我受政協X區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告X的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。
一、20xx年提案工作回顧
20xx年，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。
(一)提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。20xx年，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。
(二)提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。20xx年，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。20xx年、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。
1.圍繞中心、積極履職。20xx年，委員們圍繞“十三五”發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。
2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。20xx年，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。20xx年，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被洛陽市人民政府授予“20xx年度十大民生實事辦理工作先進單位”。
3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，20xx年，既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。X委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為X號街坊棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據X委員提出的《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，20xx年，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X億元。依據X等委員提出的《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了X區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，20xx年，提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。
二、X屆政協提案工作的主要做法和體會
20xx年，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。
(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的審核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。
(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用X閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協報對我區“關于實行同康工程，提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。
(三)強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。
三、20xx年提案工作建議
今后五年，是“十三五”規劃收官的關鍵時期，提案工作要緊緊圍繞《X區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。
(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。
(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。
一是認真制定工作方案，規范提案辦理程序。為了高質量地完成今年的提案辦理任務，我們在市政府召開的議案辦理交辦會結束后，就著手制定了《政協委員提案辦理工作實施方案》，在方案中我們確定了指導思想，理順了辦事原則，明確了辦理程序，提出了具體要求。局辦公室負責總調度，局班子定期聽取辦理工作的進展情況。有了這一方案，我們就確保了委員提案辦理工作有條不紊地進行。我們堅持對委員們提出的合理化建議都認真吸收和采納，提出的意見都誠心誠意地接受。在辦理工作中，我們始終堅持凡是能夠解決或創造條件能夠解決的都積極予以解決；凡是應當解決但因條件限制暫時解決不了的，都列入規劃逐步解決；凡是因法律或政策規定確實不能解決的，都及時耐心地向委員們解釋清楚，取得委員們的理解和諒解。今年，曲連琴委員提出的《關于動植物資源食品審批的建議》的提案，不論是行政隸屬還是提案內容所提到的審批權限均不在市衛生局，但我們本著對委員尊重的態度，向委員做了詳細的解釋和說明，得到委員的認可。
二是堅持不斷創新，積極探索新的方式方法。幾年來，我們不斷建立和完善辦理“三級負責制”，答復內容把好“五關”，對認為不滿意的答復，直接找到處室主要負責人，責成重新辦理，限期辦復，直到滿意為止。同時，我們還邀請委員參與到提案辦理工作中來。今年，我們感到委員們對我市醫療機構管理和社區衛生工作非常關注，因此在面復會前安排了專題調研，并針對委員們關心的社區轉診問題、醫患關系和醫護人員合法權益保護問題進行了交流，并進一步征求了政協委員對我局辦理工作的意見和建議。苗里寧委員在接受記者采訪時懇切地說，市衛生局的面復會有新意、有內容、有實效，通過這次調研，看到了我市社區衛生服務的發展狀況，也對我市衛生事業發展充滿了信心。在提案的落實上，要做到言而有信、有諾必踐，把辦理工作的著力點放到切實解決實際問題上。比如關于委員們提出的加強社區醫院建設的問題，我們按照國家的要求對我市的社區衛生機構進行了重新規劃，并已初見成效。
三是廣泛開展調查研究，確保提案落實切實可行。對一些委員反映強烈、涉及百姓利益的問題，我們能夠在深入調研的基礎上，進行綜合分析，采取行之有效的措施加以落實。例如委員提出的《關于解決我市百姓看病難的幾點建議》。通過近年的工作實踐，我們不斷加快發展社區衛生服務工作，完善新型農村合作醫療。現在我市社區衛生服務機構已全部納入市級醫保定點醫療機構。與此同時，我市的新農合工作開展順利，今年全市共有萬農民參合，比去年增加萬人；全口徑參合率，比去年提高個百分點，常住人口參合率達，超出民生計劃目標個百分點，在鄉農民基本實現了應參盡參。市傳染病醫院、省肝膽病醫院、市中心醫院和眼科醫院啟動了市級定點醫療機構院內即時報銷試點工作，已在全市鋪開。截止月末，全市共有萬農民受益，支出基金億元，占基金總數的，預計到年底基金使用率將達到左右。
四是加強溝通聯系，取得委員的理解和支持。在提案辦理過程中，我們非常重視與各位委員保持聯系，做到勤溝通、勤聯系、勤交流，爭取他們的理解和支持。我們提出要求，每件提案的溝通工作必須由處長來完成，必要的時候，主管局長要與委員見面，一定要讓委員們感覺到我們衛生的誠意。
五是突出重點，強化辦理工作對民生工作的促進作用。在今年我局辦理的政協委員提案中有涉及到民生工作，分別是食品衛生、社區衛生服務、農村衛生、急救體系建設和醫療惠民工作。齊國華局長召開專題會議研究委員們提出的建議和意見，并就如何促進民生工作進行部署。
各位委員：
我受政協X區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告X的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。
一、2019年提案工作回顧
2019年，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。
(一)提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。2019年，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。
(二)提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。2019年，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。2019年、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。
1.圍繞中心、積極履職。2019年，委員們圍繞“十三五”發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。
2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。2019年，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。2019年，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被洛陽市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。
3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，2019年，既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。X委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為X號街坊棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據X委員提出的《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，2019年，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X億元。依據X等委員提出的《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了X區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，2019年，提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。
二、X屆政協提案工作的主要做法和體會
2019年，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。
(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的審核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。
(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用X閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協報對我區“關于實行同康工程，提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。
(三)強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。
三、2020年提案工作建議
今后五年，是“十三五”規劃收官的關鍵時期，提案工作要緊緊圍繞《X區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。
(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。
(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。
(四)強化提案創新意識，探索新的工作模式。以“實施創新驅動、提升發展品質、加大改革開放、促進經濟社會和諧發展”為引領，針對經濟社會矛盾凸顯的特點，抓主流、聚焦點、務實策、獻睿智;積極探索適應新常態下的參政議政特點，把握提案工作的特點規律，探索完善提案二次辦理、辦理協商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區委督查室、區政府督查室、區人大有關部門的溝通協商，探索實施內容相近或相同的政協提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋，促進提案辦理工作再提升、再創新。各位委員，各位同志：
Abstract: As China's accelerating pace of learning and research cooperation and social reform and comprehensive logistics start, universities began to open society. Accelerating the implementation of college security work is to grasp fully the implementation of university law and order.
關鍵詞:高校;安全;保衛
Key words: college;security;safeguard
中圖分類號:G47文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0137-01
1高校安全保衛工作形勢分析
1.1 高校規模增長后校區人員成份復雜在20世紀,我國的各高校規模一般不大,人員的結構也相對的簡單,除了教師、學生和職工以外就是一些教職員工的家屬。而進入新世紀以來,各高校的學生規模也不斷的增長,一方面這些學生的學科、專業、層次、學制與學習方式等較以前有了很大的變化,而各層次、各類型的學生并存,也就在客觀上增加了相互之間的價值觀、道德觀和倫理觀的差異從而使產生沖突、發生糾紛的幾率上升,如寢室內盜案件的增多、自殺性事件與惡意的攻擊事件增多以及時有發生的群體沖突事件等等;而另一方面由于學生的規模增長也引起了高校校區之內其他人員的結構發生巨大的變化。
1.2 學生流動頻繁導致保障盲區學生在校園的內部、本校和外校、校園和社會之間的交流也日漸頻繁起來,而制度的約束力卻降低了,學生行為的可控性也減弱了,而學生自主的活動范圍也逐步的游離到本校管轄的范圍之外,一旦出現了安全或是治安類的事故,調查與處理的難度也大大地增加。
1.3 專職從事安全保衛的人力資源嚴重缺乏當前,學校發展了,校區也擴大了,學生與老師的數量也增加了,而專職的從事安全保衛工作的人力卻是不增反降,而且年齡日漸地呈現老化嚴重的現象。而其原因,就是高校為了提高其教職員工隊伍平均的學歷與職稱的結構,在人員的進人政策之上普遍的限制低學歷低職稱的人員入校,而高學歷、高職稱的人員又普遍的不愿意去從事安全保衛工作,在原有的保衛干部不斷退休的情況之下,年輕而有能力的保安人員也紛紛轉行。而默默堅守崗位的保衛干部卻常常的由于各種的局限,雖然在一線辛苦的勞作,卻始終也擺脫不了其地位低、待遇差而且常遭埋怨的尷尬困境。所以,領導者必須要下大力氣來建設保衛干部的隊伍,從根本之上解決保衛干部的困難,從而逐漸的提高保衛干部隊伍的能力和素質。
2高校安全保衛工作實施的基本原則
2.1 統一命令,統一指揮原則對于高校的安全保衛工作的實際活動要在統一的命令、統一的指揮之下進行,要使校黨委和校行政領導的意圖能順利地貫徹;同時也要使各系、處、室以及廣大的師生員工都要按照統一的部署進行有條不紊地工作。
2.2 秩序原則就是要在人力與物力的調配組織之上,要把各種人力與物件放到它們所應放的崗位或是位置上去;而各崗位或是部位又都能獲得其所需要的人才與物件,以便做到物盡其用、人盡其才、位有其人、用有其物、秩序井然有效的狀態。
2.3 分工原則高校各系、處、室與在不同的工作崗位上的安全保衛人員也要有明確的分工,各司其職,要做好各自的工作。同時,還要相互配合、協作,共同去完成總體的任務。
2.4 權責對等原則要力求各部門與保衛的工作人員做到擔負什么職責,就要就具有完成其職責的任務權力。若有責無權就無法完成任務;若有權無責就會不負責任地濫其用權力。
2.5 閉合原則學校安全保衛工作的手段、步驟和措施都要求環環相扣,要完善周密到沒有缺口和漏洞。要形成一個指揮、執行、監督和反饋于一身的、嚴密的、閉合的回路并在其中反復地循環,使計劃的實施步步深入,最后直到全部完成。
2.6 彈性原則對于學校安全保衛工作的指標、制度以及國家在這方面的政策的運用等,都要在合理的范圍之內伸縮的、靈活的,給與執行者因時、因地、因事去執行的余地,以便于發揮一線執行者工作的積極性與創造性。
3高校安全保衛工作實施控制的手段
3.1 以師生員工的切身利益為根本高校的安全保衛工作說到底就是一項具體而務實的針對人的工作,其根本目的就是最大限度的排除不穩定、不安全的因素,努力地創造良好的育人和成才環境,而其所有的工作項目指標也都會與師生員工的切身利益緊密相聯。也可以說安全保衛的工作成效以及水平直接體現了師生員工的切身利益的維護程度,與此同時,安全保衛工作也要接受并且能經得起全體師生員工的監督與評價。因此,其切身利益的體現就是學校安全保衛工作的指揮棒,安全保衛工作要維護廣大師生正當的權益,從而使校園逐步的實現和諧文明與安全穩定發展的目標。
3.2 安保隊伍自身的全面發展安保隊伍就是學校建設的一部分,安保工作與安保隊伍要在服務于學校為中心的思想當中工作,并且維護廣大師生員工的集體利益。同時,其自身也要享受學校的發展以及自身的勞動成果,安保隊伍自身發展水平同時也決定著安保工作對學校發展的貢獻程度,一方面我們要創造安保隊伍的熱情服務、自覺奉獻環境與條件,充分地發揮其智慧與力量;另一方面,也應要尊重安保隊伍的成果和成績,給予安保隊伍所必要的勞動認可以及客觀的評價,并把安保隊伍作為和教師干部平等的對象來看待。
4結論
安全保衛工作,是一項重要的高校基礎保障工作,其水平的高低、成效的好壞不僅僅關系到高等院校整體的發展進程,也是和廣大的教職員工與學生切身利益相互關聯,如今,我們務必要以科學的發展觀為指導,要堅持以人為本的核心思想,對社會轉型時期高校的安全保衛工作特點做出認真的分析,準確的把握,在實際的工作當中求真務實,從而體現其時代性,把握其規律性,富于其創造性并且積極的創建平安校園、和諧校園。
參考文獻:
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[2]陳嵩莉.和諧校園構建中的高校保衛工作新模式研究[J].中國公共安全:學術版,2008(1):116-118.
一、旅游市場服務質量開展情況
為整合資源，迅速應對處置社會訴求，師市于2021年2月將原文化旅游市場投訴舉報電話**變更為**，并在政務網等平臺公布，2021年至今師市各平臺接收旅游投訴0起，未發生涉旅負面輿情。
二、服務質量提升工作
師市扎實開展旅游服務質量提升工作，持續推進旅游品牌建設提質升級，積極組織參加2021年兵團旅游品牌創建，其中，**獲評首批全國鄉村旅游重點鎮，**景區獲評國家4A級旅游景區，**獲評3A級旅游景區，**獲評三星級農家樂，**民宿獲評全國丙級民宿。
“學校安全重于泰山”，安全工作是學校教育教學的組成部分，是各項工作的重中之重，作為學校安全管理一員，我深知安全的重量，安全工作必須堅持預防為主、防治結合、加強教育原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力；經我校全體師生共同努力，一年來，學校安全事故為零。在這里非常感謝領導、全校教師，特別是班主任老師的大力支持、協助以及理解。因此現將有關工作情況報告如下：
一、加強領導，明確責任。
安穩辦、德育辦、教學辦、總務處、各年級組長、班主任等。明確各部門的具體職責和責任，確保學校安全工作有序開展。
二、加大宣傳力度，加強教育，提高安全意識。
學校安全工作組從成立以來利用安全會議、廣播、黑板報、宣傳廚窗、國旗下講話、橫幅等形式進行了廣泛的宣傳，并發動各班廣泛開展主題班會、知識講座、知識競賽、觀看“交通安全”“防溺水”等教育宣傳等活動，動員全校師生參與，把安全工作作為學校日常的重點工作。加強安全教育，提高安全意識，養成安全習慣。一年來，針對防傳染性疾病（水痘）和防溺水、交通安全、消防安全工作，特別是疫情防控。在上級文件要求下，及時有效的宣傳教育，這一年進行了一系列的宣傳教育和演練等。
三、完善制度，強化管理，健全管理網絡。
為使學校安全工作能夠正常有序的開展，進一步完善了學校安全工作的各項制度，簽定了安全責任書，責任書包括《班主任安全工作責任書》、《科任教師安全工作責任書》、《處室安全安全工作責任書》、《食堂、門衛、及其它工作人員安全責任書》等。以上責任書的簽訂，提高了全校教職工對安全工作的高度認識，做到責任明確、措施落實。
四、 立足防范，加強安全隱患排查
學校在教育學生養成良好的生活習慣，提高安全防范意識的基礎上，每一個季度都組織學校各部門對學校各處進行安全大檢查，摸清學校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾，并做出相應的對策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態中。
五、爭取社會各安全職能部門和家長的支持，齊抓共管，確保師生安全。
一年來，學校加強與派出所、交巡警、消防隊的聯系，聘請法制安全副校長，展開“1+6”校園周邊環境整治聯席會，全方位做好安全防范工作。建立學校交通安全勸導站，加強對“三無”車輛的查處和維護學生的乘車秩序。同時定期聯系家長，不斷提高家長對安全工作的認識。節假日學校都致家長一封信暨溫馨提示，提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。
六、認真做好預防流行病和常見病的工作。
對預防流行病和常見病的工作，學校積極做好衛生知識宣傳教育，養成良好的個人衛生習慣，對校園定期進行消毒清洗，防止細菌滋生。對學生適時進行流行病的防疫，特別在今年“水痘”，全校教師切實行動實時防護，有效維護了學校的正常教學秩序。
七、學校當前存在的安全隱患及整改措施
在我校全體師生的共同努力下，學校教學工作正常開展，盡管如此，安全防范工作永不能有絲毫放松，不斷加強檢查，不斷整改有可能存在的各種隱患，杜絕一切安全事故的發生。
八、體育方面
一是加強幸福院質量安全整頓。加大全鎮各村幸福院監管力度，開展拉網式檢查，對發現的違法違規問題依法嚴處，確保鰥寡孤獨群眾住上安全房屋，用上安全飲用水。在使用環節上，開展多次拉網式檢查，強化監督檢查的頻率和加大執法的力度，對發現的問題和存在的隱患當場進行了整改。
二加大安全意識防范宣傳。針對存在的問題，責令行政村進行整頓，并以整改為契機，對轄區內所有幸福院開展了全執法檢查,
三是加強食品流通環節整頓。在全鎮范圍內開展了食品經營戶專項檢查，主要檢查證照是否齊全，是否銷售假冒偽劣食品、過期食品等不合格食品，食品“四項制度”、“一票通”落實情況等。重點開展了農村集貿市場，鎮食安辦結合市場監管所成立了專項整治領導小組，組織對小攤販、農村集貿市場、城區結合部、農村食雜店、學校周邊經營戶為檢點，對檢查出的問題進行限期整改，對違法犯罪行為依法移交到公安機關進行處理。同時加大食品安全宣傳工作，充分利用媒體、宣傳彩頁、廣告牌等方式，在農村集會、集貿市場設立宣傳臺，積極宣傳食品安全法律法規及有關安全知識，共發放宣傳彩頁4000余份，通過宣傳，有效提高了消費者的食品安全自我保護意識和鑒別能力。
一、安全生產監管現狀
（一）完善規章制度，密織"安全網"。縣委、縣政府堅持把安全生產放在優先考慮的位置，去年將安全生產列入鄉鎮經濟社會發展目標考核的重要內容，今年全面實施安全生產工作"一票否決"制，嚴格規定發生生產安全事故一律取消評先評優資格。自去年以來，縣委、縣政府多次研究討論安全生產工作，制定了《人民政府安全生產職責規定》、《重大、特大安全事故應急處理預案》、《危險化學品事故應急救援處置預案》、《安全生產行政領導責任規定》等規范性文件，規章制度的相繼出臺，進一步明確了各級領導在安全監管中應負的責任和應當履行的義務。縣鄉兩級政府每年年初將安全責任進行分解落實，印發安全生產目標管理考核辦法，實行事故指標控制，形成了縣、鄉、村三級安全監管網絡，安全生產橫向到邊、縱向到底的責任體系已經形成。
（二）著力安全防范，筑牢"防火墻"。一抓安監"正規軍"建設。基層各鄉鎮成立安監辦，專司其職抓安全工作，還配備了專職安全監管人員，一支安全監管"正規軍"隊伍越來越壯大。二抓專項整治活動。今年以來，我鄉持續開展了道路和水上交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、作業場所職業危害等8方面的安全生產專項整治，對整治中發現的事故隱患，實行"誰家的孩子誰家抱"，重大問題齊協調，明確隱患整改責任單位、時間和責任人員，確保在限期內整改到位。安全生產狀態有了明顯好轉三抓企業安全主體責任落實。企業是安全生產的責任主體，企業的主要負責人是安全生產的第一責任人，圍繞主體抓"落實"，圍繞業主抓"意識"，今年以來在部分危化品生產經營單位、煙花爆竹銷售單位等高危行業推行了安全生產風險保證金制度。此外，定期組織企業主要負責人、分管負責人進行安全生產知識"充電"，使他們了解、熟悉安全生產法律法規和規定，進一步提高安全意識和安全生產管理水平，減少違章指揮。
（三）夯實"雙基"工作，推進"落實年"。圍繞國家"落實年"活動的要求，今年我鄉組織開展了"雙基"(企業安全生產基礎工作、基層安全監管工作)建設推進年活動，其目的是落實二個"推進"，即：推進企業安全生產管理基礎工作的到位，推進基層安全生產監督管理水平的提升。
1、抓"雙基"工作。我鄉安全達標在近幾年工作的基礎上，突出在現場管理、規章制度落實、監管手段創新上做文章，夯實安全監管基礎。
2、抓宣傳"喉舌"。充分發揮電視、廣播、網站等媒體主陣地的宣傳"喉舌"作用，突出6月份安全生產月活動的宣傳，開展內容豐富、形式多樣、喜聞樂見的活動，讓"關注安全、關愛生命"深入人心，家喻戶曉。
二、凸現的幾個問題
（一）監管力量不足。安全監管人員既要做到上傳下達，又要開展宣傳教育，抓好隱患督查整改，面對面廣，量大的安全監管工作，凸現編制太少，監管力量不足的軟肋。
（二）財力緊張，監管手段落后。基層鄉鎮普遍財力有限，裝備十分缺乏，安全監管人員在檢查過程中，監管手段主要靠眼眼看、靠鼻子去聞、靠用手去摸。特別是在接到事故報告后，由于無專用車輛，無法第一時間趕到事故現場，到了事故現場由于沒有防護裝備和專業知識，無法靠前指揮，極易成為次生事故的受害者。
（三）欠帳較多，安全基礎脆弱。一是先天不不足，大部分的企業未進行安全生產"三同時"，廠房耐火等級達不到消防安全要求，存在先天不足。二是投入較少。有的企業圖省錢，舍不得投入，購買淘汰的舊設備，由于這些設備安全等級差，老化嚴重，帶病運行，極易引發安全事故。三是隱患較多。有的企業生產條件簡陋，每次檢查都會發現不少事故隱患，隱患發現后尚未得到整改，新的隱患又出現了。四是業主不重視。重生產、輕安全的思想較為突出，不懂安全生產法律法規，盲目指揮、盲目蠻干，大有人在；企業無規章制度，家庭作坊式的管理模式依然存在。五是職工不懂安全。企業安全培訓流于形式，新職工三級安全教育沒有具體內容，加之部分職工文化程度不高，安全意識淡漠，不懂得安全操作和自身防范，盲目作業、違章作業現象嚴重。
（四）上急下不急，監管體制不順。鄉鎮安監辦實行雙重管理模式，業務上接受上級業務主管部門的指導，行政關系隸屬鄉鎮政府序列，這種雙重管理體制直接導致行政管理與業務指導相脫節。由于抓安全工作難出政績，少數鄉鎮領導對安全生產工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，上面盯得緊就抓一下，平時很少顧及，有些領導重視的是事后"救火"，極少數鄉鎮甚至為了謀求一時的經濟增長，不惜以犧牲安全為代價，執法中
存在地方保護主義的傾向。
三、對策及建議
（一）配強基層監管力量
建議根據鄉鎮規模和經濟總量，增加安全監管人員的編制指標，配足監管力量，將監管的重點前移到村一級，下移到重點行業、重點企業，鄉鎮組建的安全生產執法中隊的力量要加強。要積極創造條件，逐步建立延伸至鄉鎮的安全監管垂直管理體制。
（二）配齊基層監管裝備
建議縣鄉兩級安全監管經費要進入財政預算，在裝備上要求財力傾斜，確保鄉鎮安全監管必備的車輛、個人防護、檢驗檢測裝備的到位。
（三）加大行政執法力度
一是強化源頭管理。對新、改、擴企業一律實行安全生產"三同時"審批，不符合安全生產條件的堅決不得"落戶"。二是加大執法檢查。對轄區內生產經營單位，特別是重點防范單位重點查、反復查，發現事故隱患責令限期整改、跟蹤整改，做到"隱患不整改結束不收兵"。三是嚴格執法處罰。對拒不整改或在期限內不整改事故隱患的單位，依法立案查處，做到查處一家，處罰一家，教育一片。
當前全鄉安全生產形勢總體趨于好轉，主要體現在三個方面：一是監管責任基本得到落實。鄉政府每年年初召開安全生產會議時，都與各行政村，鄉直單位，企業簽定安全生產目標責任書，實施壓力傳遞，營造并濃厚了安全生產工作的“優先”氛圍。二是基礎工作逐步得到加強。對轄區范圍內安全生產狀況基本做到了底數清，情況明，建立了生產經營單位檔案臺帳，配備了專兼職安全管理人員。三是傷亡事故基本得到有效控制。今年以來組織開展6次集中性的安全生產大檢查活動，從嚴查處事故隱患，確保跟蹤整改到位。
更新觀念方能突破障礙強化安全監管，確保安全生產持續穩定好轉，要抓好四個方面的工作。
1、必須提高安全認識
全鄉上下各級領導務必更新觀念，充分認清安全生產工作的重要性和緊迫性，要堅決克服過去那種單純追求經濟快速增長的片面政績觀，樹立抓安全生產就是政績，保人民生命財產安全就是政績，就是科學發展的觀念，在工作中大膽探索，不斷總結成功經驗。在安全監管上突出以發展為目的，以企業為主體，以規范為重點，以執法為保障，努力形成“政府有效監管、企業自我約束、群眾廣泛支持”的安全生產工作新格局，努力夯實基礎，促使鄉安全生產步入健康軌道。
2、必須提高人員素質
通過行之有效的安全教育培訓和企業安全文化建設，堅持以人為本，提高管理干部、企業負責人及從業人員的安全生產素質，這是安全生產“重心下移、關口前移”的重要舉措，也是實現安全生產長治久安的治本之策。首先要加強鎮區領導、安管人員的安全培訓，堅持安全生產任職資格培訓，做到持證上崗；其次要加強企業負責人、企業安管人員的安全生產知識再教育，特別是高危行業企業負責人和安管人員非經安監部門考核合格不得上崗；第三要加強從業人員尤其是特種作業人員的安全生產教育，落實“三級教育”制度，重點在提高安全操作技能和增強自我保安意識上下功夫，堅持先培訓后上崗；第四要加強對村干部、村民及學生安全知識宣傳教育；第五要加強鎮村、企業安全文化建設，通過宣傳教育，營造濃厚的安全文化氛圍。
3、必須嚴格執法標準
國務院最近頒布實施的《生產安全事故報告和調查處理條例》，對于依法規范安全生產行為、規范事故報告和查處、解決瞞報事故問題的提供了有力的依據。鎮區安監機構要運用法律武器，對生產經營單位安全生產投入不到位、主體責任不落實的，要及時上報，依法查處；由此導致發生事故的，將依法按照高限予以嚴懲；構成犯罪的，及時移送司法機關依法追究刑事責任，提高其安全生產違法違規行為的成本，強制其履行安全生產責任和義務，著力改變目前對事故直接責任人刑事處罰偏輕的問題，達到“處罰一家，教育一片”的目的。
