時間：2022-07-17 15:22:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程考察報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
城市管理是一個綜合性的社會大課題，是政府為保障城市高效運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為，關(guān)系民生，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系形象。加強城市管理，是適應經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措。為學習城市管理工作的先進經(jīng)驗，開拓工作視野，更好地服務(wù)貴溪社會經(jīng)濟的發(fā)展，2013年11月22日-23日，市政府 帶領(lǐng)城建口相關(guān)單位人員，赴玉山、婺源學習考察城市管理相關(guān)工作，實地參觀了玉山縣菜市場、居民生活小區(qū)、城市街道以及工程施工現(xiàn)場，參觀了婺源縣城市廣場、居民生活小區(qū)、城市街道以及綠化景觀，所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發(fā)，整體感覺兩縣的城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理意識超前，水平很高。所到之處城市市容整潔、有序、靚麗，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民安居樂業(yè)。通過實地學習考察，收獲不少，認為在許多方面值得我們學習和借鑒。
一、兩縣在城市管理方面的做法與經(jīng)驗
1.領(lǐng)導高度重視。考察中，他們談得最多的是縣領(lǐng)導親自抓城市管理，帶動了各單位的高度重視，對城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導作用。婺源縣實現(xiàn)網(wǎng)格化城市管理，每個縣級領(lǐng)導掛片包干，一包到底；小區(qū)物業(yè)費收繳存在困難，縣政府常務(wù)副縣長親自調(diào)度等。
2.專項整治有力。在參觀的過程中，考察組沿途主要道路無流動攤販、沿街店面無占道現(xiàn)象、沒有發(fā)現(xiàn)亂貼和亂涂，在主要街道沒有發(fā)現(xiàn)一條亂掛的跨街橫幅。這些都深刻體現(xiàn)了城市管理部門的執(zhí)行力和管控能力。此次我們感觸最深的是其中三項整治的力度，一是戶外廣告的整治。二是工程車輛拋灑的整治。三是城市“牛皮癬”的治理，給專業(yè)清理公司承包治理，既節(jié)約成本，又效果明顯。這些做法體現(xiàn)了強有力的管控能力，給我們很大啟發(fā)。
3.營造與管理投入多。兩縣在城市公共環(huán)境營造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，玉山縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了 元。婺源縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了 元。正是其巨大的人、財、物的投入，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。
4.部門配置高規(guī)格。兩縣在城市管理中發(fā)揮職能作用的單位都是高規(guī)格配置，如設(shè)立了正科級的綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、市政局、園林局等，還設(shè)立渣土中隊、路燈所等。
5.督查質(zhì)量到位。由縣委縣政府督查組、紀委督查組、創(chuàng)建辦督查組、組織部督查組四個督查組針對各個不同側(cè)重面進行督查，就某一個問題，實行一事一議，專題調(diào)度。
二、幾點建議
通過此次學習考察，我們深刻認識到，市委、市政府提出的“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市”思路完全符合現(xiàn)代城市發(fā)展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對照兩縣的經(jīng)驗，結(jié)合自身的實際，建議下步要切實解決好以下幾個問題：
1.關(guān)于規(guī)劃方面的建議。玉山縣、婺源縣在規(guī)劃上注重標準、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路綠化到位，建筑距離退讓大，為以后城市發(fā)展預留空間。
建議：一是進一步拉大城市框架，要把城市外環(huán)路的建設(shè)早日提上議事日程。二是在規(guī)劃中要注重城市的發(fā)展標準和品位。三是在城市規(guī)劃中要為城市公共服務(wù)設(shè)施預留空間。四是在土地出讓前要堅持先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再出讓。
2.關(guān)于注重大項目帶動的建議。兩縣非常注重城市綜合體等大項目帶動，如玉山通過教育園區(qū)帶動周邊發(fā)展，注重大項目周邊功能布局，凸顯城市特色。
建議：要注重大項目的布局，以大項目帶動片區(qū)發(fā)展的思路，將文化館、圖書館、少年宮等統(tǒng)籌考慮，整體布局，以點帶面，提升城市品位。
3.關(guān)于綠化方面的建議。兩縣綠地休閑公園多、城市綠化率高，行道樹套種合理，特別是婺源，為市民提供了充足的休憩空間。
建議：在規(guī)劃上要預留、布局綠化空間，進一步加大城區(qū)綠化力度，充分利用閑置土地加強建流動綠地建設(shè)，積極開展全城造綠活動；市園林所出臺精細養(yǎng)護方案，加強園林綠化的養(yǎng)護，實行精細化管理，如加強苗木土質(zhì)、肥力管理，切實管護好樹木。
4. 關(guān)于廣告清理的建議。兩縣所有主干道無燈箱廣告，市容市貌清新，其他道路的廣告管理規(guī)范。
建議：進一步規(guī)范廣告管理，做好廣告清理的加減法，市城市管理局盡快拿出意見，明確從那條路開始，啟動主干道廣告的清理工作；充分結(jié)合人防宣傳等，做好廣場屏幕的廣告經(jīng)營，在重要道路、節(jié)點設(shè)置高品位廣告，提升城市形象。
5. 關(guān)于整治牛皮癬的建議。兩縣看不到牛皮癬廣告，治理成績突出，均從浙江請專業(yè)公司管理（第一年40萬，以后每年20萬承包給專業(yè)公司）；執(zhí)法力度大，玉山堅持嚴管勤罰，通過集中整治加日常管理辦法，婺源對貼牛皮癬廣告人員抓到后通知公安先進行24小時拘留，要求家人清理后再罰2萬元。
建議：學習玉山、婺源方法，實行社會化管理，請專業(yè)清理公司來管理；加強和法院溝通獲取支持，建立城管、公安等多部門聯(lián)動工作機制，重拳出擊，常抓不懈。
6.關(guān)于渣土運輸?shù)慕ㄗh。兩縣渣土運輸均采取規(guī)范化、標準化管理，揚塵少。
建議：嚴格按照渣土運輸百日整治辦法，規(guī)范、標準化管理，在施工場地內(nèi)，由建設(shè)局負責對全市項目建設(shè)現(xiàn)場出入口做標準場地（含清洗池、水泥路段、噴洗輪胎），一周內(nèi)分別在開發(fā)項目、公建項目各選2個做示范；施工場地外，城管、公安、交通等部門要規(guī)范操作、加強管理。
7.關(guān)于衛(wèi)生保潔工作的建議。兩縣衛(wèi)生好，清掃力度大，保潔人員作業(yè)每天不少于10小時；垃圾處理費收取科學合理，單位辦公區(qū)域采取單位代扣方式，有物業(yè)的小區(qū)采取和物業(yè)簽訂合同；兩縣灑水車每天灑水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源縣07年成立了8人的河道保潔組，確保河流干凈整潔。
建議：對路、小區(qū)實行劃分區(qū)片，由市領(lǐng)導對每個片區(qū)掛點負責，采取網(wǎng)格化管理；市環(huán)衛(wèi)處要加大清掃力度，主干道每天不少于3次灑水，其他道路不少于2次灑水。
8.關(guān)于市政建設(shè)工作的建議。市政工程管理科學；市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、品位高，如路燈的造型、材質(zhì)等；投入大，每年市政養(yǎng)護經(jīng)費財政預算高達270萬。
建議：對于市政工程需要開挖的，要按照相關(guān)程序?qū)徟⒓皶r告知相關(guān)單位；要采取精細化管理，如路燈的開啟、更換，品種的選擇等。
9.關(guān)于物業(yè)管理工作的建議。兩縣封閉式管理小區(qū)多，如婺源縣有40個，并且采取縣領(lǐng)導掛點；物業(yè)管理費收取上升到領(lǐng)導層面、法院層面，對經(jīng)常不繳物業(yè)費且有單位的，先告知業(yè)主單位，有相應單位領(lǐng)導出面，仍然不繳的，通過法院追討。
建議：由房管局盡快拿出我市一年整體提升計劃（意見），對當前6個試點小區(qū)進行具體細化，形成我市物業(yè)管理“領(lǐng)導掛點、單位出面、法院追討”的三位一體管理模式。
10.關(guān)于停車秩序問題的建議。硬件條件好，如婺源縣四車道道路有11條，停車位5000多個，社會停車場2個；城管、交警密切配合、高度合作，停車秩序管理到位，基本上看不到亂停亂放現(xiàn)象，尤其是玉山菜市場的汽車停放、人行道非機動車的停放秩序井然，婺源步行街專門駐扎步行街城管中隊，整個街面無任何車輛停放。
建議：建立城管、交警聯(lián)合執(zhí)法機制，加強宣傳，加大亂停亂放打擊力度，研究制定完善停車收費方案。
11.關(guān)于亮化工作的建議。城市亮化主次突出、層次鮮明，色調(diào)選取科學（以白黃藍為主，凸顯徽商的儒雅、恬靜）。
建議：對亮化重新規(guī)劃，色彩重新定位；根據(jù)三座橋不同特點進行特色亮化；在鐵路、高速、國道等城區(qū)出入口布置能彰顯貴溪特色、文化內(nèi)涵的亮化航道標志。實行全面亮化，宣傳城市形象，提升城市品位。
12.關(guān)于店面招牌問題的建議。玉山、婺源都對店招進行了統(tǒng)一規(guī)劃和要求，店面簡潔大方，城市街面清新。
建議：加強主要商業(yè)街店面招牌的規(guī)劃、管理，適時選擇一條或幾條街進行規(guī)范，重點打造示范，逐步推開，提升品位。
13.關(guān)于市場服務(wù)中心工作的建議。玉山菜市場蔬菜食品攤點布局規(guī)范合理，干凈整潔猶如果蔬食品超市。
建議：進一步完善我市農(nóng)貿(mào)市場功能，科學布局、加強管理。市場服務(wù)中心要在現(xiàn)有條件下，加強對禽類市場的管理，做到讓市場更干凈、更有秩序。由市場服務(wù)中心負責盡快拿出在城東選點增建農(nóng)貿(mào)市場初步意見供研究。
一、專人負責，認真組織自查評估驗收工作
今年以來，面對突如其來的肺炎疫情，堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩不誤，在做好貧困群眾生活保障，確保不發(fā)生任何“極端”事件的前提下，聚焦責任落實、政策落實、工作落實“三落實”，圍繞“兩不愁三保障”核心指標、幫扶責任落實等重點工作，堅持質(zhì)量標準和時間節(jié)點，組織結(jié)對貧困戶幫扶責任人有序開展脫貧攻堅自查評估，全覆蓋、無遺漏檢驗2019年單位成立以來的脫貧幫扶成效，精準核查各扶貧政策落實臺賬。逐戶核實比對分析研判2019年以來結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”、易地搬遷等扶貧政策落實情況，確保扶貧政策落實不漏戶不漏人，通過逐戶核實比對發(fā)現(xiàn)存在有異議的，再次組織入戶核實核查，上下溝通進行精準修正、查缺補漏，
二、強化責任，鞏固脫貧攻堅成果
（一）去年以來，認真貫徹落實中央、省、州、縣決策部署，按照“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”的工作布局，牢牢把握精準扶貧精準脫貧基本方略，對照“一超六有”脫貧標準，聚焦貧困人口脫貧質(zhì)量，咬定目標不放松、堅定信心不動搖、落實責任不松勁，扎實推進各項任務(wù)目標落地落實。
（二）下沉基層，入戶走訪。按照既定目標、既定措施開展幫扶，每月至少走訪結(jié)對戶家中三次，今年累計走訪結(jié)對戶家中65次，深入了解貧困戶實際狀況，認真細致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握生活工作狀況，幫助貧困結(jié)對戶解決生活中的實際困難8件，并與結(jié)對戶交心談心，用通俗易懂的語言向結(jié)對戶宣傳講解中央第七次工作座談會精神、森林防火安全知識等重點思想工作內(nèi)容，宣傳脫貧攻堅相關(guān)政策，培養(yǎng)明白人。
201*年8月4日至8月7日，管理處一行10人在88副主任帶領(lǐng)下先后考察了**河泵站、**河閘、**江大閘、**城市水利、**水庫等水利工程，并與工程運行管理單位進行了座談。就本次調(diào)研談幾點體會。
一、工程設(shè)計標準高
**江大閘工程主要由擋潮泄洪閘、堵壩、導流堤、魚道、觀光廊道等組成，擋潮閘總寬697米，閘孔總數(shù)28孔，每孔20米，總寬697米。 大閘向人充分展示現(xiàn)代水利技術(shù)，感受人類濃厚的水利文明。首先水利博物館，展示了工程自立項到建成運行管理整個過程的人、事、物、科技的變遷與滲透，用心可謂精細。大閘開始施工時就注重水利工程傳統(tǒng)功能與文化生態(tài)旅游景觀等現(xiàn)代功能相結(jié)合，配套建設(shè)了以星宿文化和名人說水為核心，以**十二景為主要內(nèi)容的文化環(huán)境景觀項目，使之更添光彩。規(guī)劃時間早，規(guī)劃起點高；其次該工程景觀主要有三，即上層是觀光廊道，可觀潮觀景；中層是大閘工作橋，可欣賞二十八星宿文化和**江名勝與典故；下層大閘管道間，可參觀大閘工程的外觀內(nèi)質(zhì)。站在大閘上，可以看到北側(cè)波濤洶涌的錢江大潮，南側(cè)平靜如鏡的**江和飛虹一般的閘前大橋，感受天地之間的廣闊無垠。
二、運行管理理念新
**水庫安全生產(chǎn)元素化管理是一項將工程管理精細化、標準化、信息化緊密結(jié)合的管理工具。它以安全生產(chǎn)標準化評審體系為基礎(chǔ)，把一個單位安全生產(chǎn)職責及其管理對象層層分解、細化為安全元素，每個元素落實責任人，利用自動化、信息化等手段，對每個元素的安全狀態(tài)進行有效監(jiān)控，使各級管理人員隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。元素化管理，實現(xiàn)了“摸清家底、規(guī)范管理、掌控動態(tài)、消除隱患、確保安全”的目標，為在信息化條件下做好安全生產(chǎn)工作及創(chuàng)建國家級水管單位提供了行之有效的管理平臺。**水庫管理局以安全生產(chǎn)元素化管理為平臺，繼續(xù)加大元素化管理的研究，把元素化管理理念結(jié)合到水庫日常管理中，尤其注重水庫工程管理的元素化創(chuàng)新。**水庫管理局把工程管理分為工程設(shè)施和水庫運行兩大塊內(nèi)容，下設(shè)自動監(jiān)測、大壩巡查、監(jiān)測設(shè)備、閘門啟閉機、大壩配電、廊道排水、自動測報、防汛防旱、測報設(shè)備等9 小塊內(nèi)容、430 個元素，落實了相關(guān)操作責任人，并根據(jù)元素化管理系統(tǒng)安全隱患處理規(guī)則，對每個階段排查出的工程設(shè)備、安全隱患進行分類，制訂設(shè)備安全隱患處理方案。系統(tǒng)的完善，對工程管理規(guī)范化、科學化發(fā)揮了積極的推動作用。
**水庫管理局以銷建制，建立安全生產(chǎn)評價系統(tǒng)推廣模式。在安全生產(chǎn)工作中，需要不斷加強安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，而保障安全科技成果的研發(fā)和推廣，建立公司進行銷售和推廣是一種比較可行的模式。獨立公司可以在生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展方面具有靈活方式和完整的規(guī)劃。該局成立的公司可以組建更加強大的技術(shù)團隊，使該系統(tǒng)在不同的單位或行業(yè)根據(jù)需求完善系統(tǒng)功能，擴大應用范圍；以靈活的營銷方式開拓更廣闊的營銷渠道，在更大范圍進行推廣，取得良好的收益，來促進安全生產(chǎn)科研技術(shù)的進步，推進持續(xù)和良性發(fā)展。
三、管養(yǎng)分離實行好
首先**江大閘管理局抓實維護保養(yǎng)。根據(jù)“管養(yǎng)分離、管運分離”的原則，通過招投標引進了一批優(yōu)秀的專業(yè)維修養(yǎng)護單位，實現(xiàn)了大閘工程維修養(yǎng)護的社會化、市場化與專業(yè)化。2011—2013 年度大閘投資開發(fā)有限公司共簽訂各種維護保養(yǎng)協(xié)議174 項，合同總額4100 多萬元，確保了大閘各類設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)到位。其次經(jīng)費相對使用靈活。每年市政府財政撥付總經(jīng)費，具體項目的實施由管理局自行掌控，管理單位有較高的自由裁量權(quán)，比較貼近工程管理實際。
四、注重水文化的挖掘
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是健全和完善農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要舉措。為學習借鑒外地的先進做法和成功經(jīng)驗，進一步抓好我市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作，日前，我市組織了赴浙江省溫州、紹興、臺州及我省宣城等地進行了考察調(diào)研。
一、主要做法
（一）高度重視，努力營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社良好氛圍。浙江省是國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生地，2003年，該省最早被列為農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織試點省。浙江省委、省政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，要求按照“民辦、民管、民受益”的原則，把培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入的重要載體。截至目前，浙江已有農(nóng)民專業(yè)合作社4608家，注冊資金已近5億元，固定資產(chǎn)達37億元，平均每年新增1000多家，入社社員33.6萬人，帶動農(nóng)戶245萬戶，產(chǎn)業(yè)門類涉及了各大主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋了生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)各個環(huán)節(jié)。
（二）政策扶持，推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。實踐表明，一個地區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時，政府相關(guān)部門能夠積極引導，加強配套政策扶持且措施到位、落實有力，那么該地區(qū)的專業(yè)合作社發(fā)展層次就高、內(nèi)部管理制度相對完善、農(nóng)民收入增長就快。在這方面，浙江省已經(jīng)走到了全國的前列，2004年11月率先出臺的《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，隨后制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記的若干意見》明確經(jīng)工商登記的性質(zhì)為“合作社”，把合作社從企業(yè)法人中單獨列出。與此同時，《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法》和《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》一系列規(guī)范化制度紛紛落地，為合作社發(fā)展提供了制度保障。2007年該省將農(nóng)民專業(yè)合作社“千社五化”建設(shè)列為農(nóng)業(yè)工作十件實事之一，不少合作社都實現(xiàn)了“五有”運作。
（三）規(guī)范運作，確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。浙江省溫嶺市是全國大棚西瓜之鄉(xiāng)，該市狠抓西瓜這個農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力扶持溫嶺市箬橫西瓜合作社，指導該合作社發(fā)揮龍頭帶動作用和行業(yè)管理功能，幫助建立健全標準化管理制度，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)的西瓜優(yōu)質(zhì)率達到95％以上，并直接帶動該市東南沿海8萬畝西瓜產(chǎn)業(yè)帶的形成。其“玉麟”牌西瓜先后被評為中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標、中國浙江國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎，2005年被認定為綠色食品，其西瓜生產(chǎn)基地被認定為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
（四）開展貸款授信，引導農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。資金問題始終是制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的瓶頸問題。在開展農(nóng)民專業(yè)合作社貸款授信方面，浙江省有兩種模式：一是溫州模式，即對合作社授信。2006年12月，浙江省首批12家農(nóng)民專業(yè)合作社分別與當?shù)剞r(nóng)村信用社訂協(xié)議，共獲得貸款授信2304萬元。二是溫嶺模式，即對合作社法人和社員同時授信。2006年12月，溫嶺農(nóng)村合作銀行與該市44家合作社簽訂貸款授信協(xié)議，合作社法人代表和1380戶社員分別獲得貸款授信2068萬元、3769萬元。
二、主要特點
特點之一：認識高。由于當?shù)攸h委、政府高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，形成了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。農(nóng)民看到了發(fā)展合作社能夠給自己帶來實實在在的好處，能夠增加收入和提高素質(zhì)，其橋梁與紐帶作用逐漸為農(nóng)民群眾接受和認可，因此在這些地方的農(nóng)民參與合作社的積極性非常之高。
特點之二：合力推進。在這些地方，社會各界積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社全方位開展合作，形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”互惠互利的共贏發(fā)展機制；涉農(nóng)部門積極為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的各種問題；金融部門為合作社的發(fā)展壯大提供多種形式的貸款和融資，積極扶持合作社的發(fā)展；新聞媒體加大宣傳力度，廣泛宣傳成功的合作社典型，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。
特點之三：扶持力度大。2007年7月，紹興市出臺了《關(guān)于進一步鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，鼓勵引導龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門、農(nóng)村能人、科技干部等興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對新注冊成立的合作社，每家補貼5000元；對被評為國家級示范的合作社，每家獎勵10萬元；對被評為省級示范的合作社，每家獎勵5萬元；對被評為市、縣示范的合作社，每家獎勵1萬元。2007年，溫州市政府也拿出1600萬元項目資金，對達到“五化”標準的合作社，每社給予2萬元的獎勵。
特點之四：規(guī)模經(jīng)營。紹興市各類農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超500萬元56家，超千萬元33家；臺州市各類農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超千萬元40家。如溫嶺市箬橫西瓜合作社是集西瓜生產(chǎn)、服務(wù)、營銷為一體的互經(jīng)濟組織，跨國跨地區(qū)建立西瓜生產(chǎn)基地19個，面積總計達2萬多畝，常年可供“玉麟”牌西瓜8萬噸，并在全國建立銷售網(wǎng)點50多個，年經(jīng)營收入2.2億元，向社員返還盈余4251萬元。
特點之五：推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。據(jù)考察了解，浙江省絕大多數(shù)合作社都已實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，1300多家合作社的產(chǎn)品通過省或國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，330個產(chǎn)品通過綠色食品認證，139個產(chǎn)品獲有機食品認證，一大批產(chǎn)品進入了國內(nèi)超市和國際市場，受到了廣大消費者的青睞。如紹興市79%的合作社建立了產(chǎn)品進出臺賬制度，76%的合作社實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的全記錄，51%的合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和檢驗檢測體系，其中38個產(chǎn)品被認定為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品，31個產(chǎn)品獲得綠色食品、有機食品稱號。
特點之六：成效顯著。這些地方充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的經(jīng)濟作用，把發(fā)展合作社同深化完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。鼓勵有條件的合作社自辦加工流通項目，形成“農(nóng)戶+合作社+公司”的模式，使農(nóng)民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。同時，支持鼓勵龍頭企業(yè)參與興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，形成風險共擔、利益共享的共同體。據(jù)了解2006年，浙江省各類農(nóng)民專業(yè)合作社共銷售農(nóng)產(chǎn)品總額達248億元，實現(xiàn)盈余12億元，社員通過返利獲得的收入戶均達2463元，浙江因此成為我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營水平、社員收入最高的省份之一。
三、幾點意見和建議
（一）進一步提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要性的認識。提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是完善家庭承包經(jīng)營的重要形式，是歷史發(fā)展的必然趨勢。各級黨委、政府要進一步理清思路，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，把鼓勵和引導合作社發(fā)展作為抓好“三農(nóng)”工作、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入工作的重要議事日程，認真研究，精心指導，確保農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。
（二）開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點工作。推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，有利于把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，有利于提高農(nóng)民專業(yè)合作社的運行質(zhì)量，建議盡快開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點工作，各縣區(qū)要根據(jù)實際情況，選擇一個主導產(chǎn)業(yè)進行試點。在試點基礎(chǔ)上，出臺農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的文件和考核辦法，并對通過考核的合作社給予獎勵。
一、xx區(qū)來料加工業(yè)現(xiàn)狀
我區(qū)來料加工業(yè)起步于xx年左右，經(jīng)過近20年的發(fā)展，已具備一定的規(guī)模和特色。截至今年9月底，全區(qū)已有來料加工經(jīng)紀人xx名，加工人員xx人。1-9月共發(fā)放加工費1.97億元。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都培育了經(jīng)紀人和加工人員隊伍，加工產(chǎn)品種類繁多，也形成了一定的地域特色，如白龍橋、乾西以縫紉箱包加工為主；雅畈、瑯琊、城東街道以服裝加工為主；蔣堂以飾品加工和圣誕禮品加工為主；沙畈、塔石以仿真塑料花加工為主。總體來看，我區(qū)來料加工業(yè)主要有以下幾個特點：一是接單渠道不斷拓展，從原來較單一的從義烏接單逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的以義烏為主，網(wǎng)上、外貿(mào)接單，以及自主品牌產(chǎn)銷結(jié)合的小微企業(yè)為輔。二是加工形式靈活多樣，加工形式從原來單一的農(nóng)戶零散加工向現(xiàn)在的固定場所加工、農(nóng)戶領(lǐng)料加工、鄉(xiāng)村專業(yè)加工轉(zhuǎn)變，并逐漸向?qū)I(yè)化、工廠化、塊狀化方向發(fā)展。三是人員隊伍有新變化。從事純手工加工的人員逐漸減少，機械輔助掌握一定技能的加工隊伍穩(wěn)中略增。四是收入穩(wěn)定增長。加工人員工資從月收入不到xx元增至xx元每月，掌握熟練技能的車工月加工收入可達上萬元。五是促進社會文明和諧。在人人有活干、有收入的同時，社會效益明顯，鄰里糾紛減少，家庭和睦。
二、發(fā)展中存在的困難與問題
一是競爭激烈，勞動力成本上升快。從周邊看，面臨著江西、安徽等地區(qū)勞動力價格更為低廉的競爭壓力，資源外流現(xiàn)象日趨嚴重，純手工業(yè)加工隊伍日益萎縮。從成本看，受近幾年花卉苗木業(yè)快速發(fā)展、用工面增大且工資高等因素的影響和沖擊，加工隊伍明顯不穩(wěn)定，手工業(yè)加工人員相對年輕體力好的都轉(zhuǎn)移到苗木種植移栽作業(yè)。
二是場所受限，制約來料加工業(yè)發(fā)展。原來的城西街道、城北街道、城東街道都是來料加工業(yè)發(fā)展重點區(qū)域。但因城中村改造征遷，加工隊伍被分散各地，經(jīng)紀人及加工點也搬遷流失，部分經(jīng)紀人因加工廠房被拆除，一時無法租到合適場所而被迫轉(zhuǎn)行。
三是政策缺乏，激勵扶持力度不夠。雖然出臺了一些鼓勵來料加工業(yè)發(fā)展的政策措施，但對于來料加工業(yè)的促進帶動作用還不夠明顯。部分扶持政策只適用于5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分的山區(qū)移民村，整體激勵效果不夠。另外，對來料加工個轉(zhuǎn)企，發(fā)展成小微企業(yè)的經(jīng)紀人加工廠缺少扶持和獎補政策，一定程度上也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
四是條件簡陋，抗災能力較為薄弱。我區(qū)來料加工業(yè)租用場地大多為舊倉庫，舊校舍，以及農(nóng)戶三合一房子。存在抗災能力差、消防隱患多等問題，雖然各級婦聯(lián)都十分重視安全生產(chǎn)的檢查和督促整改，但是由于客觀條件的原因，面上情況改觀還是較難。
三、建議與對策
一是進一步加大扶持力度，發(fā)揮政策激勵作用。區(qū)鄉(xiāng)各部門要立足自身實際和職能要求，制定相應優(yōu)惠政策，加大扶持力度，努力為經(jīng)紀人、加工企業(yè)及加工人員提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。在資金方面，可攜手成泰農(nóng)商銀行等金融機構(gòu)對信譽好的經(jīng)紀人或加工企業(yè)給予小額信用貸款等優(yōu)惠政策。在運管方面，可以開辟來料加工的“綠色通道”，對收運成品和原料的任務(wù)運輸車輛，在加工貨物營運車運管費上給與適當優(yōu)惠。在培訓方面，繼續(xù)實施對來料加工從業(yè)人員免費培訓，開展技能大比武，提高加工人員的技能水平。同時，對于吸收殘疾人、貧困婦女、移民婦女、特困群眾等特殊群體參與來料加工的，給與提供就業(yè)機會的加工點和經(jīng)紀人一定的補貼。
成人高考經(jīng)歷了二十個年頭，報考條件也在不斷發(fā)生變化。比如在1997年前，報考專升本的考生必須是專科畢業(yè)參加工作滿2年，還得要單位同意報考的證明信，而現(xiàn)在的應屆專科畢業(yè)生也能報考升本科了。
總的來說，成考的報名條件越來越寬松，但是這并不意味著沒有條件。我們一定要認真對待資格審查工作，不能因為條件少了，要求降低了，就不審查了。相反在某些條件的審查上，工作難度是加大了。
在辦理專科升本科報名考生專科畢業(yè)證書的審查時，工作難度就很大。眾所周知，我國的高等教育形式很多，包括全日制普通高校大專、自學考試大專、成人高考函授及脫產(chǎn)大專、新發(fā)展起來的遠程教育大專，還有各級黨校的大專等等。辦學形式的多樣化，使得畢業(yè)證書也多樣化。就證書的大小來說，可以說一個畢業(yè)學校一個樣。證書皮也不一樣。就自學考試而言，雖然形式比較單一，也有新舊版本的不同。證書的用紙也不一樣，有好有差，有薄有厚，紙上有的有底紋，有的是沒有底紋，有底紋的畢業(yè)證書底紋的花樣、顏色等也各不相同，有的用紙還有水印。在畢業(yè)證書內(nèi)容的書寫上，有的是手工寫上去的，有的則是打印上去的，字體、字號大小也不一樣。在畢業(yè)證書上，證書的代碼一欄也不相同，有的是手寫的，有的是打印的，代碼位數(shù)也不相同。證書上的照片，有1寸的，有2寸的，還有小2寸的，有黑白的，還有彩照。證書上的鋼印，有的清晰，有的十分模糊。畢業(yè)證書上類似這樣的不同還有很多，畢業(yè)證書資格審查工作繁雜，責任重大。
上面只是說了真證書的不同，而現(xiàn)在造假活動十分囂張，屢禁不止，更讓我們的畢業(yè)資格審查工作難上加難。
那么，我們在資格審查上是不是就束手無策了呢？實際上并不是這樣。對于參加成人高考的人來說，絕大多數(shù)是來自本市縣，其畢業(yè)學校多數(shù)是來自本省的高校，致于自學考試畢業(yè)生，其畢業(yè)證書格式現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)一，而且?guī)в猩矸葑C號碼，審查起來比較容易，其它高校畢業(yè)證書，只要我們多看，多問，多記，一般情況下也比較好分辨真?zhèn)巍＿@些都是我們現(xiàn)行的一些個做法，或者說是一些行之有效的方法。
隨著時代的發(fā)展，新情況新問題不斷出現(xiàn)。比如成人高考并沒有限制只有本市縣人員才能報考，對于外地人員在本地工作的按規(guī)定也應可以報名，但外地人員其畢業(yè)證書往往是外地高校的，平時見不到，很難分辨真?zhèn)巍Ｔ旒偈侄稳找娓拢斐龅募佼厴I(yè)證書有的甚至于達到了以假亂真的程度。在這些情況下，我們?nèi)绻€是墨守成規(guī)，只是根據(jù)經(jīng)驗去辨別審核，就會不可避免地出現(xiàn)失誤。那么我們該怎么辦呢？我認為應該著力從以下幾方面去做。
方法一，各報名點在報名過程中，對每一個首次出現(xiàn)的畢業(yè)學校的畢業(yè)證書進行嚴格的審查，建立該種畢業(yè)證書樣式的檔案資料信息數(shù)據(jù)庫，資料的主要內(nèi)容應包括以下內(nèi)容，畢業(yè)學校名稱、畢業(yè)證書頒發(fā)日期、畢業(yè)證持有人姓名、聯(lián)系電話、工作單位、家庭住址、畢業(yè)證書編號、畢業(yè)證書底紋描述、畢業(yè)證書鋼印描述、畢業(yè)證書所用照片規(guī)格、考生擬報考學校及專業(yè)等，并用專科畢業(yè)證書學校名稱全稱每個漢字的漢語拼音字頭組成的字符串為每個新證書樣式進行編碼，便于今后查詢，有條件的還可以將畢業(yè)證書樣式采集成圖像一并存入信息庫中。經(jīng)過較長的時間的積累，我們原來存在于頭腦中的經(jīng)驗，就變成了實實在在的可以查證的東西了。
方法二，對于首次出現(xiàn)在報名過程中的畢業(yè)證書樣式，我們可以尋求上級招生部門及相關(guān)學校的技術(shù)支持。把畢業(yè)證書傳真過去，請上級或畢業(yè)學校幫助鑒別。但由于這時各級招生部門都在進行成人高考報名工作，畢業(yè)學校也可能有很多其它工作，其聯(lián)系方式往往也要臨時去找，這種方法僅僅在特殊情況下才能使用。
方法三，建議教育部有關(guān)部門建立全國各級各類高校專本科畢業(yè)證書樣式信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)應包括建國以來我國各省、直轄市、自制區(qū)、中直高校全日制普通本專科、成人高考招生的本專科、自學考試本專科以及其它形式招生國家承認學歷的國民教育系列的本專科畢業(yè)證書樣式。畢業(yè)證書樣式內(nèi)容除前面所提一些項目外，還可更詳細更全面。信息系統(tǒng)建成后，在成人高考報名過程中在互聯(lián)網(wǎng)上公布，以便于各級招生部門及各類報名點辦理畢業(yè)資格審查時參照。這樣做就大大增加了做假證書的難度，減少了畢業(yè)資格審核的工作難度，提高了工作效率和審核結(jié)果的可靠性。
規(guī)范公司須甲方認質(zhì)認價材料的實施細則,明確在甲方認質(zhì)認價材料操作作業(yè)過程中各部門的職責。
2.適用范圍
適用于公司所有由合約管理(采購部)部組織實施的甲方認質(zhì)認價材料的操作作業(yè),由合約管理部組織實施的甲供材料和設(shè)備的操作作業(yè)不適用此規(guī)定,按照《甲供材料、設(shè)備采購實施細則》
3. 術(shù)語和定義
3.1認質(zhì)認價材料:是由供方提供供貨單位名單,甲方確定供貨單位及材料價格,由供方進行采購的材料。
4.職責
4.1.合約管理部(或采購部)
4.1.1.負責編制需甲方認質(zhì)認價材料明細表;
4.1.2.組織甲方認質(zhì)認價材料單位的考察;
4.1.3.詢價招標;
4.1.4.確定材料品牌及結(jié)算價格;
4.1.5.向供方下達確認單,并抄送預算管理部、工程管理部、項目管理部。
4.2.工程管理部
4.2.1參加甲方認質(zhì)認價材料單位的考察;
4.2.2負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)技術(shù)條件的確認;
4.2.3負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)招標文件的會簽;
4.2.4參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評標會議。
4.3.項目管理部
4.3.1.督促供方按合同報送甲方認質(zhì)認價材料的資料;
4.3.2.初審供方提供的資料;
4.3.3.參加甲方認質(zhì)認價材料單位的考察。
4.4.預算管理部(或成本部)
4.4.1.提供甲方認質(zhì)認價材料的規(guī)格、品種和數(shù)量;
4.4.2.參加甲方認質(zhì)認價材料單位的考察;
4.4.3.負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)詢價招標報價的分析;
4.4.4.參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評標會議。
4.4.5.參加與供方的洽談工作。
5.工作流程
5.1.甲方認質(zhì)認價材料單位的選擇:
5.1.1預算管理部提供甲方認質(zhì)認價材料的規(guī)格、品種和數(shù)量;
5.1.2合約管理部編制需甲方認質(zhì)認價材料明細表,并將明細表發(fā)往項目管理部。
5.1.3項目管理部督促供方報送須甲方認質(zhì)認價材料的進場計劃,督促供方按合同約定時間及時報送甲方認質(zhì)認價材料的資料,并對供方報送的資料(供貨單位、材料樣板等)進行初審,初審完畢將資料轉(zhuǎn)交合約管理部。
5.1.4合約管理部對供方提出并經(jīng)項目管理部初審合格的供貨單位進行復審,對未列入公司合格供方的單位組織考察,工程管理部、項目管理部、預算管理部參加考察,考察后共同填寫考察報告。
5.1.6考察報告經(jīng)工程中心總經(jīng)理審批后由合約管理部補充列入合格供方數(shù)據(jù)庫。
5.2.詢價招標
5.2.1工程管理部提供須甲方認質(zhì)認價材料的技術(shù)要求。
5.2.2合約管理部對甲方認質(zhì)認價材料進行詢價,并要求供貨單位進行報價。
5.2.3預算管理部對各供貨單位報價及供方的報價進行分析。
5.2.4合約管理部、工程管理部、預算管理部共同對甲方認質(zhì)認價材料進行評定。
5.3 甲方認質(zhì)認價材料的確定
5.3.1合約管理部就確定的材料品牌及結(jié)算價格向總包單位下達確認單。
5.3.2針對品牌及價格與總包單位洽談,預算管理部參與洽談。
英文名稱：Henan Science
主管單位：河南省科學院
主辦單位：河南省科學院
出版周期：月刊
出版地址：河南省鄭州市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1004-3918
國內(nèi)刊號：41-1084/N
郵發(fā)代號：36-112
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1982
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
期刊簡介
《河南科學》是自然科學性學術(shù)刊物，1982年創(chuàng)刊，1996以來獲河南省優(yōu)秀科技期刊獎和《CAJ-CD規(guī)范》執(zhí)行優(yōu)秀獎。主要發(fā)表自然科學、工程技術(shù)等方面具有一定理論水平和應用價值的學術(shù)性論文和重要科技成果的實踐、考察報告。
