時間：2022-11-14 18:29:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇施工項目管理經驗總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關鍵詞] 市場經濟施工項目成本管理
改革開放后，作為先進管理手段的施工項目管理，從國外引進到我國已有一段時間了，在施工項目成本控制和管理方面取得了一些成績。但是，與發達國家和地區相比，我們依然存在諸多方面的差距和弊端，需要加以完善和改進。由于我國還處在以公有制為基礎，多種所有制并存的社會主義初級階段，市場經濟建設在法制、監管和經驗等方面都需要不斷完善。以下就從國內外施工項目成本管理比較入手，來分析我國施工項目成本管理的發展方向，為我國經濟發展提供科學管理手段。
一、我國施工項目成本管理中存在的主要問題
1、項目成本管理不能在正常的環境下進行。造成這個問題的原因在于，社會法制配套不完善，監管執行不嚴，沒有形成良好的公司治理結構的環境，缺乏信托責任。在施工企業界，主要表現為?押施工企業的公司高管與項目工地的工頭操縱施工項目成本管理運作全過程，暗箱操作弊端突出，使得施工項目成本畸高，造成項目虧損的假象，損公肥私現象嚴重，這是當前我國國有企業或國有控股企業在施工項目成本管理方面最突出的問題之一。
2、項目成本管理中若干流程出問題。很多施工單位沒有遵循施工項目成本管理應有的流程，沒有實行全員成本管理，在投標、施工和結算過程的各個環節中，不能全面掌控所付出的成本，往往造成施工項目成本居高不下。
3、管理失控，造成了工程費用的浪費和失真，人為地增大了施工項目成本。施工項目部缺乏完善的管理體制，缺少監督控制環節或控制不能落到實處，存在有令不行、有禁不止、責任不清、獎罰不分等現象，時常發現工、料、機械費手續不齊全，傳遞不規范；對外用工數量不屬實，地材運輸數量不合規格，機械臺班利用不合理，無專人負責檢驗核實。存在管理失控，造成了工程費用的浪費和失真，人為地增大了施工項目成本。鑒于此，很多公司按照國家的規定建立了審計制度，但在執行過程中，存在走過場或審計措施滯后等若干問題。
二、國外在施工項目成本管理方面的一些先進方法
1、一些發達國家一般沒有全國統一的定額，雖然有公開發行的《成本參考指南》、《估算編制辦法》等，但承包商僅用作參考，在編制投標報價時均采用公司內部定額，并結合工程實際情況加以調整，體現施工企業項目成本管理的不同水平。當然，國內正在推行量價分離，在改革舊的體系時，很多施工單位還沒有體現自身成本管理水平的企業定額，自己應該參考國外的這些先進經驗。
2、在美國等一些發達國家，傳統的業主自行管理為主的方式已被淘汰，各種類型的總承包、“交鑰匙”以及專業建設管理模式非常普遍。目前，專業建設管理方式逐步上升并形成一種趨勢。此種模式目標明確，講求工程建設造價，工期、質量的綜合效益，且管理隊伍精干，人員素質高。由于此類管理公司長期從事一項專業工作，可以在實踐中不斷積累總結建設管理的專業技能，掌握該領域最新信息和先進技術，加上普遍使用計算機等現代化手段，進一步提高了管理效率和效能，這樣就可以形成全過程一元化的項目成本管理體制。從選擇方案，編制估算開始，到優化設計、編制預算，再到建設實施階段的成本控制，都可由專業建設管理?穴咨詢?雪公司來進行。這樣不僅可以強化專業人員的責任心，而且可以保持前后工作環節的相互銜接與呼應，便于統一管理。
3、在國外，項目成本管理控制有著極為重要的作用和地位。因此成本工程師或工料測量師發揮了重要的作用，他們要參與設計施工全過程的成本控制。在美國，就有許多專門的估價公司，英國、香港也有專門的工料測量行，從事造價估算、標底編制、進度及成本控制、合同管理等工作；另外，美國還有專門的商業性公司從事編制出版與工程造價有關的各種基礎性數據資料，為社會服務；還有相當發達的社會化的計算機信息網絡，通過網絡可方便地對設備、材料進行詢價，可用于造價資料的互通和共享以及業務咨詢等。上面提到的基礎性資料不同于我國政府頒發的定額、指標、費率和預算價格，它們都是由商業性公司編制的參考性資料，但很詳細，而且每年都更新，因此較適合于市場實際情況，美國十分重視基礎性資料的收集和整理，我國在目前的市場經濟體制下，也應重視基礎資料的收集。
4、美國的成本管理程序中無我國的成本計劃，但他們的WBS?穴Work Breakdown Structure，工作結構分解?雪卻非常細致，而且基于WBS有一套統一的會計編碼，這套體系有幾個明顯的優點。首先便于計算機管理，實現信息傳遞的高效率，避免因信息反饋延遲而造成的成本控制失誤?鴉其次由于WBS非常詳細，因此可產生不同層次的報表，分發到各級控制部門，責任明確，避免發生扯皮現象。各種各樣、種類繁多的報表幾乎涉及到各個領域，是國外工程管理的一大特點。這樣記錄的數據有根有據，不會出現盲目用經驗進行控制成本帶來的失誤，而且這為全面成本管理提供強有力的工具。
5、在國外工程項目成本管理中，十分重視人員的管理，尤其是日本的工程承包公司。項目成本管理歸根結底是人的管理，只有工程技術人員和管理人員的素質提高，并增強了成本意識，項目成本的控制才能順利實現，要充分發揮人的主觀能動性，鼓勵各級人員進行施工方法和管理方式的改進，定期召開經驗總結會，使正確的意見能盡快作為制度確定下來，并運用到工程實施過程中去。正確處理好公司、項目部及職工的責、權、利的關系，按照現代企業制度的規則，完善公司治理機制，加快建章立制，嚴厲處罰各種違法違規行為，督促企業規范運作，有效制止公司、項目部各級管理者的違法違規行為，遵循項目成本管理的合理流程，禁止主管領導“一言堂”，充分調動全體員工的積極性、主動性，使項目成本管理的流程規范化、制度化，任何人不得以權暗中操控、不得因謀取私利而使成本失控。項目成本管理的流程規范化、制度化有利于建筑企業實現項目成本管理目標。
6、近幾年，國外開發出不少用于項目管理的軟件，甚至專門用于項目成本控制及管理軟件。實踐證明，計算機的使用不僅大大提高了人們的工作效率，而且在輔助工作人員進行設計、決策管理方面起著十分重要的作用。我國雖有不少承包商公司也使用了計算機，并開發了一些軟件，但沒有發揮其巨大潛力。
三、現階段我國項目成本管理的主要對策
對施工企業來說，項目投標一定要在保證工程質量、進度等前提下實現利潤最大化，就必須動員一切力量，降低施工項目成本。但是，由于我國施工行業管理還不規范、管理模式大部分都很粗放、計算手段相對落后，項目成本管理還存在許多問題和不足，要改變這種現狀，需要改變以下成本管理模式?押
1、加強成本管理意識。第一，理順公司、項目部及員工的責、權、利的關系，按照現代企業制度的規則，建章立制、完善公司治理機制，增加監督機制，杜絕公司、項目部主要管理人員“一言堂”現象以及違法、違規運作，將項目成本管理流程的規范化、制度化落到實處。加強成本管理意識，提高整體效益，增加員工收入、改善工作環境，充分調動全體員工的積極性、主動性，才有利于實現建筑企業項目成本管理目標。第二、在投標階段，使用有足夠施工項目成本管理經驗的投標人員，盡量讓后期施工過程的相關人員參與投標報價，使其投標報價接近實際情況，重視成本預算的決定性作用；盡量減少惡性低價投標。第三，重視施工組織設計階段的施工準備。做好科學的計劃組織，在項目前期做好充分準備，確保三通一平到位，減少邊修路邊進場的現象發生，保證備料時間充足，材料進場做到合理堆放，健全驗收、領用制度，加大節約、獎懲措施，達到節約材料或是不浪費材料的目的。作為項目經理部應合理科學地分析設備配置，加強維修保養，確保設備完好率及使用率。這樣可以減少折舊費用和保管費用的支出。重視施工階段的成本管理。推行項目法施工，企業管理層需擺正成本與利潤的角色，項目是成本中心，在滿足工期兼顧季節性施工等條款下，應更多地顧及成本盈虧，不為效益向生產低頭。第四，重視施工后期的成本分析和管理。提高各施工企業財務主管的專業水平，在滿足成本核算的情況下，加強對成本超支?穴結余?雪項目的原因分析，并讓其充分意識到自己應該為決策人員提供有針對性的成本管理依據或意見。
2、統一領導項目成本管理，明確責任目標。項目經理的主要任務是保質、保量、按期完成施工任務，確保工程資金及時到位；技術人員解決施工難題，搞好工程質量，確保順利移交；同時項目班組需讓項目中的每一個部門、每一個班組的人員都知道其所在層次的成本目標，并明白自己在成本管理中所起作用的同時能夠明白如何去對成本施加影響。
3、注重施工成本的同時重視對其他成本的分析控制。在工程施工當中，項目部主要人力、物力集中于工程項目本身的同時，應加強采購成本、工藝成本、質量的管理。要重視索賠管理工作。很多人認為索賠就是“扯皮、打官司”，其實是指施工單位在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發包人補償（不是懲罰）損失的一種權利要求。施工單位在重視合同執行的同時，應加強向發包方索賠的工作，無形中可以減少施工項目的成本。
隨著國內建筑市場與國際接軌，國際承包市場競爭的日益激烈和工程項目利潤的日益降低，以及國家調整基本建設投資結構，建筑承包市場競爭愈來愈激烈，面臨淘汰的壓力越來越大，全行業都進入了微利時代。在這種情況下，如何在風云變幻的國際承包市場上競爭和獲利，如何形成有自身特點的項目成本管理體系，就成為擺在我們面前的一個實際課題。因此，總結項目成本管理的先進經驗，研究項目成本管理的新方法，對于全面提高施工企業經濟效益具有重要意義。
一、項目成本的概念及成本控制的重要性
1、項目成本的概念
傳統的施工項目成本，是指施工企業或施工項目部為完成某施工項目所必須支付的各種生產費用的總和。這是目前學術界對施工項目成本的基本定義。但是施工項目成本也應包括諸如工期索賠、質量索賠等有關費用。具體分析如下圖：
這些風險的增加勢必也將使項目的成本提高。
2、成本風險控制的重要性
從加入WTO的負面影響來看，第一，由于我國建筑施工企業很少參與國際競爭，大多數施工管理人員(包括項目經理)不懂國際慣例，對FIDIC(國際顧問工程師聯合會)條款了解甚少，因而不能按國際慣例對工程項目進行風險管理和解決項目承包中的爭議問題；第二，“入世”后，世界上著名的承包商將利用自己資金、技術和管理的優勢，釜底抽薪，廣泛挖掘國內工程項目管理優秀人才，降低國內建筑業的競爭能力；第三，近年來我國建筑工程項目管理雖然有所增強，但尚無法與世界上發達國家相抗衡，尤其是缺乏先進的項目管理軟件，“入世”后將面臨嚴峻的挑戰。在項目成本管理方面，可以說我國尤其欠缺。“入世”在這一方面將會對我國企業產生不小的沖擊。因此，對工程項目成本進行風險控制有著極為重要的意義。
二、項目成本風險管理存在的問題
近十年來，雖然一些施工企業意識到項目是企業的成本中心，只有搞好每個項目的成本管理，才能給企業帶來經濟效益，因而推行了項目法施工，取得了一定的成效。但是，受長期計劃經濟管理體制的影響，在項目成本管理的深度和廣度方面，在成本管理的方法上，還存在不少問題，主要表現在：
1、成本核算就事論事，指導意義不大。首先，財務、材料、合同，計劃統計等各個部門的工作脫節，項目管理比較盲目，缺乏邊干邊算的意識，以至出現有預算沒有核算，沒有項目經濟分析比較，沒有節超的建議和措施。即使能夠從結算上反映項目的盈虧，但弄不清節超的原因及哪個環節的節超，哪個分部分項工程的節超，從而導致了一些項目前期盈利，中期保本，后期虧損的不正常現象的出現。
2、項目管理人員經濟觀念不強。雖然每個項目都配有預算員，但大多數預算員說不清自身的職能，沒有將成本預算和成本核算結合起來。由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分項工程成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有工班成本分解，因此對項目施工指導意義不大；再加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本節超與個人收入不掛鉤，因此項目管理人員對成本情況并不十分關心，不少人除了關心一下進度是否跟的上之外，根本就不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況。由于沒有階段成本控制，沒有分部分項工程成本控制，所以最后項目完工后也沒有成本控制，有時甚至發生項目嚴重虧損尚不知道問題出在哪里。
3、不重視“不可預見成本”的管理與控制。目前，國內施工項目部重視生產成本，弱視質量成本、工期成本，而對施工生產出現的不可預見成本的發生只是順其自然，任其發生，不加以控制。工期是建設單位和施工單位之間的合同所規定的。施工企業能完成合同工期是取得良好信譽的重要條件，必須按計劃實現，嚴格履行。如果沒有特殊原因(如有較高的提前工期獎)，就沒有必要付出額外的經濟代價去縮短工期。調查表明，在許多的項目施工中，往往不能均衡地分配資源。實際上，不可預見成本也是可控制的。例如:安全事故損失，只要按照安全操作規程施工，就不會發生事故，相應事故損失就會避免。其他諸如政府部門罰款等也是可以避免的。
4、材料管理不嚴，浪費現象嚴重。工程材料費占施工產值的70%以上，是施工企業降低工程成本的主要途徑。加強材料管理，首先是材料的采購，做到貨比三家，在保證質量的前提下，選擇價格較低的材料。一般項目虧損，都存在材料管理不嚴，浪費現象嚴重的問題。如沒有領用料制度，或制度無人執行，致使材料進場無數，出庫無數，余料無回收，失竊浪費現象嚴重。尤其是計件承包后，工人班組忙于出產量，材料、物資過量消耗；機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，還回無驗收；或下料計算不準確，廢品率超標；鋼盤堆放無人看管，遺失時有發生；腳手架采購型號不準確，造成閑置浪費；材料供應收貨記錄不全，供貨量與實際不符；沒有供貨計劃或有供料計劃而無人執行，出了問題往往追不到責任人。
5、對項目風險管理的認識不足，應對不當。項目風險的管理應該是一個完備的體系，如下圖：
三、項目成本風險管理的對策
面對成本風險的管理和入世之后所帶來到的影響，我們要采取措施，積極面對。只有這樣才能避害趨利，發展自己。
1、選擇并使用好勞務分承包方，激勵、用活企業自作層。隨著國企內部機制的改革，企業逐步精簡隊伍，優化結構。選用的勞務隊伍，要選擇一些信譽好的、實力強的勞務隊伍進行綜合議評，建立相對穩定而又定期考核的動態管理的合格的勞務分包方。勞務分包實施招投標制。公司成立招標領導小組，公司分管的副經理任組長下設評委庫，評委由項目經理、勞資、施工、質安等人員組成，制定招標文件，明確招標的范圍、內容、標準、資質等，邀請二家以上的分包方投標，根據投標方的標書及資信確定中標單位，然后根據招標文件、投標文件及中標單位的承諾簽訂分包合同。勞務分包從發標到簽約自始至終是在公平、公正、公開的情況下運行，杜絕暗箱操作。在運作過程中，要始終考慮到成本問題，如圖：
2、以網絡為紐帶，實現資源在項目間的合理配置。企業必須加快網絡建設的步伐，各項目的富余勞動力、庫存材料、閑置設置通過企業網站及時公布，由企業法人層各職能部門根據工程需要統一調配，互通有無，避免重復采購等現象的發生。各項目中好的施工經驗和方法也應及時上網交流，做到項目間資源共享。
3、以科技為先導，堅定企業走管理和技術密集型道路的信心。企業應結合本單位的實際和市場的需求，制定科技發展規劃，加強科技隊伍建設，有重點和有針對性地進行技術創新和技術改造，積極學習先進技術、引進先進設備、掌握先進工藝，提升水電施工企業的科學技術水平，把提高科技含量作為提高工程質量、增加經濟效益、拓展市場空間的重要措施。
4、建立科學準確的考核激勵機制，對人員采用科學管理，最大限度地挖掘項目潛力。資金對于企業的重要性猶如血液之于人體，企業從項目回收的貨幣資金主要來源于項目利潤和折舊。折舊額的大小由各項目設備占用的多少決定，而目標利潤的確定，需要認真分析投標報價書的有關內容，結合實際施工管理經驗，采取“謹慎確定、逐步完善”的方針，盡力做到各方利益兼顧公平。項目經理考核實行任期考核和年度考核相結合的辦法，進一步加大獎罰力度。在國外工程項目成本管理中，十分重視人員的管理，尤其是日本的工程承包公司。工程項目的管理歸根結底是人的管理，只要工程技術人員和管理人員的素質提高，并增強了成本意識，則成本的控制就容易得多，要充分發揮人的主觀能動性，鼓勵各級人員進行施工方法和管理方式的改進，定期召開經驗總結會，使正確的意見能盡快作為制度確定下來，并運用到工程實施過程中去。
5、充分利用計算機等現代化的管理工具
【關鍵詞】建筑；施工；工序；質量
建筑工程施工工序質量控制主要包括建筑工程施工工序活動條件的控制和建筑工程施工工序活動效果的控制兩個方面。一方面，建筑工程施工工序活動條件的控制主要是指對影響建筑工程施工工序質量的各因素進行控制。又可分為施工準備方面控制和施工過程中對建筑工程施工工序活動條件控制。施工準備方面控制，應從人、機、料、法、環五個方面因素進行控制。例如：監理工程師對施工單位的技術裝備、人員素質進行了解，以便制定相應措施。在進行工序質量控制時要著重于以下幾方面的工作：
（1）確定工序質量控制工作計劃。
（2）主動控制工序活動條件的質量。
（3）及時檢驗工序活動效果的質量。
（4）設置工序質量控制點（工序管理點），實行重點控制。
1 當前建筑工程施工工序質量控制的要點
監理工程師實施建筑工程施工工序活動質量監控應分清主次，抓住關鍵，依靠完善質量體系和質量檢查制度。
首先，確立建筑工程施工工序質量控制計劃，建筑工程施工工序質量控制計劃要明確質量控制工作程序和質量檢查制度。
其次，要設置建筑工程施工工序活動質量控制點，進行預控。控制點設置原則，主要視其對質量特征影響大小、危害程度以及質量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產和檢驗、材料、零部件、各分部、分項工程的具體階段。
2 建筑工程施工工序質量控制的現實分析
目前建筑工程施工工序主要特點是施工周期較短，工程項目涉及的范圍較廣，項目多、雜，這些給工程管理和工程質量控制帶來一定難度。然而，一個施工項目建設項目的工程質量是保證該項目的為企業創造效益的最根本的保證，也是我們能夠為廣大用戶提供優質施工項目業務服務的先決條件，建筑工程施工工序質量是直接制約著企業自身一些業務發展的。
2.1 質量控制與投資控制、進度控制的關系
質量控制、投資控制、進度控制是進行建設項目管理的三大重要控制目標，這三個管理目標之間有著相互依存和相互制約的關系。我們進行工程項目管理的最終目標是：以較少的投資，在預定的工期內，完成符合建筑工程施工工序質量指標的建設項目。然而，單純的過高的質量要求會造成投資的加大和進度的延長；相反對質量要求過低，將會導致質量事故劇增，嚴重的也會拖延工期，造成投資費用增加，且對整個項目的產出質量造成嚴重后果。這就要求我們要從實際情況出發，針對建設項目的類別和建設規模，確定出符合實際需要的質量標準。
2.2 影響建筑工程施工工序質量的主要因素
影響施工項目的工程質量因素很多，我們常說的五個大的方面：人、材料、機械、方法和環境。參與施工項目建設項目的人員主要來自建設單位、施工單位、設計單位、監理單位；施工項目建設所用材料也種類繁多，五花八門，有時受特殊環境制約甚至使用非標材料和設備；施工用機械的設備性能和操作者的熟練程度；施工項目建設過程中參與者的管理思路、設計方安、施工組織等方式方法。
3 加強建筑工程施工工序質量控制的對策
針對于建筑工程施工工序質量監控的難點，我認為控制應達到的效果是：全面、實時、有效。要實現這一控制目標，務必在控制過程中實現事前、事中、事后全過程有效監控，并在控制過程中適時采取管理、組織、技術等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產品質量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點。下面筆者按照建筑工程施工工序過程來對質量監控提出對策：
3.1 做好建筑施工工程工序開展前的質量監控工作
3.1.1 熟悉工序操作要點，通過工序分析掌握重點。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉結筋的布設。又如混凝土澆筑時的振搗插點及振搗時間。這樣使監理人員在以后工序的監控中有了明確的標準及重點目標，控制工作將更具方向性及針對性。
3.1.2 檢查承包商質量管理體系的建立情況，重點在于人員是否各就其位、責任是否明確到人。
3.1.3 兩個制度的建立，即材料樣品制度與獎懲制度。
3.2 加強建筑施工工程工序開展過程中的質量監控工作
3.2.1 樣板制度的落實。在建筑施工工程工序中，往往不能通過設立控制點來超前控制工序質量，實踐表明實行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動展開前，通過樣板的質量檢查、分析可起到非常有效的作用。
3.2.2 加大現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對發生的問題務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。
3.2.3 對承包商在建筑施工工程工序活動中的質量管理體系、樣品制度、獎懲制度的實施情況監控。
3.3 加大建筑施工工程工序產品完成后的質量監控工作
主要工作是：工序產品效果的評價以及產品質量隱患的全面排查，重點在于盡可能減少質量隱患的漏查。根據實踐經驗總結，在檢查過程中推行多級檢查及交叉檢查制度。現對兩個制度介紹如下：多級檢查制度即操作班組自檢、質檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監理工程師的驗收檢查。交叉檢查制度是工序產品完成后各操作班組相互檢查，各專業監理工程師分別對于工序產品進行檢查，這樣有利于多角度、多視點檢查問題。
4 結束語
我們知道，施工項目建設項目是一個系統工程，要想有效的控制工程質量，應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。在工程實施的全過程中，我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質量管理經驗，探討更加科學有效的措施和方法，以確保建筑工程施工工序建設的工程質量。
關鍵詞：代建制 ，建設單位 ，機電安裝 ，管理
Abstract: the agent as the trend of the development of China's construction market, has a very prominent advantages, at present the country is to promote the development of the acting system, the establishment of a new system of traditional architectural mechanical and electrical engineering project management produce? What change, in this paper, the characteristics of the acting system, mechanical and electrical installation project of the problems and countermeasures of the project owner project management is discussed and research.
Keywords: acting system, the construction unit, mechanical and electrical installation, management
中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：
一、代建制模式
1、代建制的概念
為了進一步深化投資體制改革，提高政府投資工程的投資效益和建設管理水平，國務院于2004年7月16日出臺了《國務院關于投資體制改革的決定》。《決定》第三部分明確了政府投資項目代建制概念：“政府（投資團體）通過招標方式，選擇具有相應資質、社會專業化的項目管理單位作為代建人，負責對項目進行投資管理和建設實施的組織工作，嚴格控制項目投資、質量和工期，項目建成后交付使用單位的制度”。
2、代建制的內容
政府投資項目代建制管理主要包括投資項目的資金運用、成本控制、投資項目質量和建設周期等方面的控制與監督，其目的在于保證政府投資能按預定計劃實施，防止投資項目在實施過程中各種不良問題的產生，以確保項目能按預期的要求完成。
3、代建制的程序
根據筆者單位的代建工程經驗總結，建筑、市政等公共設施工程建設應建立在建設工程監理的基礎上，以工程監理制為依托，以項目法人制為保障，在一定的工作高度上統籌把握，運用系統工程學和運籌學原理，對工程建設進行管理。
必須完善建設自身的組織機構，建立健全的建設工作體系和管理體系，明確各工種、各崗位的工作職責及工作制度，建立相應的考核機制，以激發工作人員的積極性，發揮其能動性，形成整體力量。
重點加強對工程設計單位、監理單位及施工單位駐現場機構的監管，完善其自身的工作體系及管理體系。
對施工單位的指令，應通過監理機構，避免多頭指揮，政令不統一的現象發生。
在現場管理中，應定期或不定期的召開施工協調會，對工程建設進行實時控制，必要時可以專題會議的形式進行。
4、代建制的獨特性
根據筆者單位代建工程的經驗總結，代建在項目管理中具有一定的獨特性，主要體現在以下幾個方面：
（1）主動性
作為政府工程的代建單位，與傳統的業主管理模式相比，要更主動，更具有操作性，為了滿足各種政府機構、教育機構、醫療機構和交通機構等部門的使用要求，我們會更主動直接的與使用單位打交道，協調處理各種問題。
（2）真正的全過程造價管理
政府工程的概算是不能突破的，如何從決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、竣工結算階段控制好投資規模，是代建單位必須全方位監控及完成的事情。
（3）管理水平相對較高
本單位屬于專業的項目管理事業單位，具有較強的人才隊伍以及豐富的管理經驗，有各專業的工程師、造價師、建造師以及建筑設計師，體現了政府代建部門的專業管理，而且管理手段多、方法新、效率高，為政府工程項目的順利完成提供了良好的技術支持。
（4）重視項目管理的執行
作為一個高智力密集的群體，其咨詢與參謀的能力一流，但其執行力往往遜色于其智力優勢。本單位嚴格按照政府的規章制度進行管理，從源頭上杜絕了瀆職、等案件的發生，構建了從局領導、科室領導和項目組各級的執行機制，有著嚴密的執行制度、匯報制度和決策制度。
二、機電安裝工程項目管理的探討
1、機電安裝工程的概念
機電安裝工程是建筑工程的重要組成部分,涵蓋了工業、民用、公用工程中的各類設備、電氣、給排水、采暖、通風、消防、通信及自動化控制系統的安裝。機電安裝工程的施工活動覆蓋設備采購、安裝、調試、試運行、竣工驗收等各個階段,最終是以滿足建筑物的使用功能為目標。
2、機電安裝工程項目的特點
機電安裝是一個大概念,其涉及面很廣,學科跨度也很大,雖有它的固有特征,但其通用性也很強。其施工活動從設備采購開始、涉及到安裝、調試、生產運行、竣工驗收各個階段,直至滿足使用功能或正常生產為止。機電安裝施工過程中,涉及施工過程中采用新技術、新工藝、新材料、新設備等新興技術。
3、代建制下機電安裝工程項目管理的新內涵
（1）進度管理
科學合理地對進度控制總目標進行分解,有利于項目施工管理和進度目標控制,實現進度控制的預期目標。在接到政府的建設工程任務時，立即組織各專業、部門工程人員進行分工協調，前期決策階段的進度控制，制定合理的進度計劃，設計初步方案、圖紙、招標文件等節點都需要嚴格的控制，才能保證按時開工，設計階段的嚴格把關是施工階段的前提保障，圖紙完善程度會直接影響施工階段的進度，如果存在大量的漏項漏量以及變更事項，將大大增加建設方的協調難度。工程開工后對于施工單位的進度控制也是需要大量的精力去進行管理，如何指導施工企業合理安排工期，加快各參建方的協調力度，都是項目投資建設方的重點工作。機電安裝項目施工管理是一個十分復雜的過程,不但要配合土建主體施工,還要配合裝飾裝修施工,同時還要確保自身機電安裝施工進度。為此,代建單位必須抓住施工單位項目部的人員責任制度，要建立以項目經理為責任主體,包括生產副經理、合同預算部負責人、專業工長、分包負責人和作業班組長參加的項目進度控制體系。
（2）質量管理
質量一直是使用方最關注的問題，因為這個將直接影響他們使用的好壞，如果施工方觀感差、偷工減料、以次充好，是無法令使用方滿意的，所以抓好質量管理是代建方不能忽視的重點。作為政府工程的代建部門，建立強有力的專家團隊是質量保障的前提，配備各專業的工程師，對重大的質量問題采取專家會審方式，投標前在招標文件上完善各種機電設備的參數、質量要求及使用功能要求，是施工階段項目管理的依據及手段。
（3）成本管理
政府工程的投資額是需要嚴格控制的，財政資金的運用要經過多部門的審批，所以在代建方的成本管理中要小心翼翼，不能出一絲差錯。在項目的投資前期，如何分解機電安裝工程的投資比重及設備檔次、價格，都是需要專業的工程師和造價師反復的審查和計算的。對于不同的使用方，有著不同的設備要求及功能需求。例如，作為學校類的項目，開關、插座的選用將以經濟耐用為標準；醫院類項目的電力設備的要求將更嚴格，必須保證醫院的24小時安全運作，在發電機和電力系統的選用上必須有很高的可靠性，要以可靠性作為第一標準；辦公樓及會議中心等類型項目機電設備將以高檔品質和安全可靠為標準。
（4）安全管理
政府工程的安全管理，相對于其他社會投資工程的安全管理有更嚴格的要求。因為政府投資的都是關于民生的大型公共項目，與公眾生活息息相關，如果出現安全問題，將給政府帶來很大的輿論壓力與負面影響，也影響到代建方在政府及公眾面前的形象和信譽。在編制招標文件時，安全管理事項都必須經過多個部門及工程師的審查，確保無錯漏，細化安全要點，在大型的機電設備吊裝及電力設備安裝時都要求按《安全生產管理條例》的規定做到位。對于施工過程中施工方的安全生產不落實、責任分工不到位的現象，嚴格按照合同進行處罰，各種大型設備的吊裝方案都要經過專家的評審通過方可施工。
4、當前機電安裝工程項目管理的現狀及存在問題
（1）施工單位以“山寨”設備“忽悠”代建單位
中國機電設備市場管理不夠規范，品牌管理上有很多的漏洞。市場上出現了很多與國際大品牌的標志或型號相近的設備，施工方用這些設備“忽悠”代建方，雖然代建方在招標時已經嚴格控制設備的參數及功能，但是這些“山寨”產品的參數甚至高于市場優質品牌的設備參數，但是做工粗糙，用料低下，嚴重影響使用，所以如何從各方面監督管理，是當前機電設備項目管理的嚴峻問題。
（2）機電安裝工程項目管理水平有待提高
機電安裝工程項目管理作為一種高智能的技術服務工作，要求各階層人員具備包括工程、經濟、管理在內的眾多領域知識，在具有理論知識的同時，還必須具備豐富的項目作業經驗。我國對機電安裝工程的項目管理的研究起步較晚，而且很多機電安裝工程都納入到施工總承包管理中，通常被忽略，導致專業人員管理水平不高。目前機電設備及材料等發展日新月異，機電安裝管理人員需要接受新知識、新管理方式和新技術手段，才能更好的發揮主觀能動性與積極性。
（3）機電安裝工程信息化建設步伐緩慢
隨著信息技術的日益發展和管理模式的不斷改革，機電安裝工程項目的傳統管理方式已經趕不上時展，因此工程項目管理的信息化已成必然趨勢。近年來，工程項目管理信息化的基本框架已經初步建立，工程信息管理信息化建設有了一定的基礎。但是，隨著電子商務等新型管理模式的不斷出現，客戶（使用單位）的要求不斷提高，我國機電安裝工程項目管理在信息化建設方面做得仍遠遠不夠，從而使工程造價工作量加大，成本增加，另外，由于經營觀念落后，組織體制的僵化，使得工程造價信息資源管理缺乏系統性。因此，在項目管理中采用網絡化、信息化的現代技術，實行網上辦公，是將來機電工程項目管理必須采用的方法。
三、加強代建單位建筑機電安裝工程項目管理的幾點建議
1、加強與使用單位的溝通，做到用戶滿意
機電安裝的最終目的是滿足用戶的功能需求，如果用戶覺得使用不方便或者功能不滿意，那么該項目的管理將是失敗的。所以，在設計階段認真聽取使用單位的意見，施工過程中對使用單位的使用習慣及方便性進行溝通，及時調整，將達到令用戶滿意的使用效果，是加強機電安裝工程項目管理的首決條件。
2、建立各種不同建筑及使用類型項目的機電設備品牌庫
目前市場上的機電設備琳羅滿目，功能和價格都不一樣，做工及用料參差不齊，加大了建設方在設備選型上的工作量及風險性。不同的建筑類型對于各種不同設備的參數及要求都不盡相同，對于同一類型的建設項目及使用要求相近的項目，可采用相同的設備檔次及參數，以減少設備選型工作量，所以，建立一個完善的機電設備品牌庫是代建方的重要工作。建立完善的設備參數、品牌檔案，對于代建方的項目管理有著很大的便捷性，也在一定層面上杜絕了施工方以次充好，以假亂真的做法，隨著設備的技術革新及換代，對品牌庫進行動態的更新，保障了設備選用時的正確性。
3、完善機電安裝工程項目管理的信息化系統建設
網絡信息化是社會發展的必然趨勢，機電安裝工程是項目能夠投入使用的重要組成部分，其信息化建設也是加強項目管理的必要手段。建立完善的信息化系統，對機電安裝的進度、質量、投資、安全等方面進行動態的控制，及時反饋信息，處理問題，讓一線管理人員迅速了解管理層及使用單位的新想法及新決策，避免機電安裝過程的浪費和返工，也是節約投資成本，加強質量控制的有效手段。
4、加強本單位專業技術人員的培訓及考核
機電設備、材料和工藝等的更新速度遠遠大于建筑、結構等專業，所以機電安裝專業技術管理人員要不斷的接受新工藝、新技術的知識，多組織參觀學習，到各專業生產廠家去了解目前采用的最新技術，與其工程人員座談，參加其技術培訓課程。對于機電設備、材料的選用要與時俱進，鼓勵采用國家推薦的新技術，保證設備在節能減排、保護環境和安全可靠等方面都能滿足國家規定的設備要求。
結束語
我國經濟正在快速發展，人們的生活水平不斷提高，對于建筑使用中的舒適性、便捷性和實用性的方面都有更高的要求。在代建制模式下的建筑機電安裝工程管理呈現了新的含義，比傳統的業主管理要顯得更專業、更規范，加快代建制的推廣是國家建筑法律法規的必然要求。東莞作為我國外商經濟開放的門戶，一個傳統的制造業名城，更需要新的項目管理制度來加快地區的工業及服務業基礎設施建設。我們是東莞代建制實施的先驅，要及時總結以往的經驗教訓，做到與時俱進，才能跟上東莞經濟發展的步伐，為東莞的經濟建設和城市化進程做出應有的貢獻，代建制模式在中國的發展必定讓我國的機電安裝工程項目管理發展的重要里程碑。
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關鍵詞:電力工程；項目；進度管理；質量管理；安全管理
中圖分類號：F42文獻標識碼：A
0．前言
隨著電力事業的不斷發展，電力工程項目管理在整個電力行業中受到高度的重視。由于電力工程項目管理是一門學科,管理者應不斷探索管理新思路,找出工程項目管理中存在的問題，制定有效的管理措施，從而達到工程預期的目標。為企業的信譽、效益提供先決條件，使企業能更好地生存、發展、壯大。
1．電力工程管理中存在的問題
1.1.電力工程項目工期進度的影響
在電力工程項目建設中，影響電力工程項目進度的因素很多,歸納起來,有人為因素、材料設備因素、技術因素、資金因素、工程水文地質因素、氣象因素、環境因素、社會環境因素等。
1.2．管理人員的整體素質不高
在多數的項目管理人員以及技術人員當中，大多缺少效益觀念，施工合同方面缺少經驗，沒有工程造價的意識。這些使得在設備訂貨過程中，管理人員只注重將價格控制在預算范圍內，而許多設備的附屬設備沒有在訂購合同中得到詳細的規定，致使附屬設備還要進行另外的購買，造成不必要的經濟預算開支。
1.3．電力工程施工管理流程不完善
在整個業務管理流程中，供用電技術工程公司是關鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內部與用戶電力工程有關的部門有業務部、工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款，作用是十分明確的。業務部、工程管理部則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責，這就出現部門間多次的交接，影響電力工程施工的進展。
在整個業務流程中有不少欠缺和不完善之處。如在工程施工結束進行驗收后，應組織施工單位進行工程決算，并經審核后，才能向用戶收取工程余款以及向施工單位、材料供應商和設備供應商支付余款。但是在實際施工管理過程中往往就存在著違規操作問題。
1.4．施工安全管理薄弱
施工安全管理中難以做到統籌兼顧，其中的漏洞以及薄弱環節層出不窮。例如對其重要性認識不足，策劃監督不力，事故時有發生。
2．加強項目管理的具體措施
電力工程項目管理,包括開展多方面的工作,對工程項目的進行控制和監督。主要有以下幾個方面。
2.1．加強電力工程項目的進度控制
電力工程項目的進度控制要求管理者對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃,當實際進度與計劃進度出現偏差時及時進行糾正, 并控制整個計劃的實施。在電站的工程項目建設中, 進度控制與質量控制、成本控制之間存在著相互影響、相互依賴、相互制約的關系。從經濟角度衡量, 并非工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期, 將會造成工程項目投資上的極大浪費。在確定電力工程項目的工期之后, 就要根據工程項目的具體情況采取適當的控制措施, 以保證工程項目在預定工期內完成建設任務,避免工程的延誤或延期。
要確保電力工程項目的如期完成, 只有完美的計劃是不夠的, 還必須對項目計劃的執行情況進行有效地控制。可采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度, 與基準進度相比較, 或按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況, 優化項目的進度, 以確保與時間和可用資源有關的要素如范圍、目標、約束條件發生變化時, 采取適當的措施來確保項目計劃的進展。同時應當對進度評審結果及時進行分析, 以便確定項目進度變化和預測發展趨勢, 并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括事前、事中和事后控制。
2.2．提高技術人員的素質
在整個工程施工過程中，人是第一要素，相關人員的素質對電力工程的質量起到了至關重要的作用。這一素質包括文化水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業能力、控制能力、身體素質及職業道德等。相關人員素質的提高是整個電力工程質量提高的基礎，應該在各類電力工程施工過程中都要注重人才的培養，不僅要關注國內，更要放眼世界，抓住一切機會培養人才，更應該采取“請進來”和“走出去”培訓相結合的方式。
2．3．加強電力工程項目的質量保證與控制
電力工程項目的質量保證是保證質量管理計劃得以系統地實施的全部活動,包括定期評價總體項目執行情況,以便提供項目滿足質量標準的信心。質最保證通過質量管理系統實現。建立和維護質量管理系統以保證有效的溝通和輸出實施質量管理計劃的結果。電力工程項目的質量控制是指為了滿足工程項目的質量需求而采取的作業技術和活動,具體監控項目活動的進程和結果,以便確定其是否符合相關的質量標準;分析產生質量問題的原因,并制相應措施來消除導致不符合質量標準的因素,確保項目質量得以持續不斷地改進。
2.4．加強電力工程項目的成本管理與控制
在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素按時問節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生，也就是說，工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。其關鍵在于控制項目前期工作的成本，即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時，可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。
2.5．加強施工現場的材料管理
項目施工中材料費用在建筑產品投人所占的比例很重,一般為60～70。因而搞好現場材料管理,可以加速流動資金的周轉,減少流動資金占用,充分發揮流動資金的經濟效益。從建筑材料進人施工現場到施工結束清理現場為止的全過程所進行的材料管理,均為現場施工材料管理,其內容包括: 材料計劃管理、材料進場驗收、材料的儲存與保管、材料領發、監督材料使用和材料的回收。
項目開工前,向企業材料部門提出一次性計劃,作為供應備料依據。在施工中,根據工程的建筑材料消耗定額和工程變更以及調整的施工預算,及時向施工企業材料部門提出調整供料計劃,從而保證材料按實際需求給予供應。進人施工現場的材料,必須根據進料計劃、供料憑證、產品合格證,進行材料數量和質量的驗收,并且嚴格按照驗收規范和計量檢測, 驗收完后要對材料作好詳細的記錄,并辦理眼驗收手續。進場的材料需要驗收人庫,現場堆放的材料應做好防火、防潮、防變質等措施。材料的安全保管具體落實到個人, 做到誰保管誰負責,誰丟失誰賠償的原則。施工設施用料應根據工程定額用料計劃領取材料,凡超限額用料領取需辦理相應手續, 在填制領料單時注明超耗原因。供應人員對定額或超定額領料單進行保護、核算。現場管理負責者對施工過程材料是否合理使用,是否按規定進行用料交底和工程變接手續,是否按規定圖堆料等進行監督。班組料必須回收,及時辦理退料手續,材料管理部門需造表上報。
3．提高安全施工的項目管理與控制
3.1．制定安全生產責任制
企業的法人代表就是安全生產的第一責任人。由項目經理作為項目安全生產負責人，全面管理電力工程安全施工。另外，公司、項目經理、班組等，都要簽訂安全責任書，一旦發生安全事故，追究相關人員責任。
3.2．加大安全設施投入
隨著電力企業改制步伐加快，不能忽略安全設施的投入力度，如果發生安全事故，可能造成無法彌補的損失，產生嚴重負面影響。
3.3．各項安全工作落實到位
項目部要配備專職安全員。班組要配備兼職安全員。加強安全培訓教育。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關鍵部位要加強安全防護措施。對大型機械設備，安全員要天天查，發現問題及時處理。搞好文明工地
4．結語
總之，電力工程項目管理，要根據自己的施工特點、人員結構，本著安全、優質、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規章制度，并確實貫徹執行，同時充分調動和發揮人的主觀能動性和創造性，使企業立于不敗之地。
參考文獻
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工程質量是在施工工序中形成的，而不是靠最后檢驗出來的。為了把工程質量從事后檢查把關，轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強施工工序的質量控制。
一、當前建筑工程施工工序質量控制的要點
首先，確立建筑工程施工工序質量控制計劃，建筑工程施工工序質量控制計劃要明確質量控制工作程序和質量檢查制度。
其次，要設置建筑工程施工工序活動質量控制點，進行預控。控制點設置原則，主要視其對質量特征影響大小、危害程度以及質量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產和檢驗、材料、零部件、各分部、分項工程的具體階段。建筑工程施工工序質量控制，是企業中最經常、最大量的質量管理活動，是企業實現質量目標的基本保證。
二、建筑工程施工工序質量控制的現實分析
目前建筑工程施工工序主要特點是施工周期較短，工程項目涉及的范圍較廣，項目多、雜，這些給工程管理和工程質量控制帶來一定難度。然而，一個施工項目建設項目的工程質量是保證該項目的為企業創造效益的最根本的保證，也是我們能夠為廣大用戶提供優質施工項目業務服務的先決條件，建筑工程施工工序質量是直接制約著企業自身一些業務發展的。所有這些給從事施工項目項目建設及管理的工程技術人員提出了更加尖銳的問題，如何把我們負責建設的工程質量與企業的命運相聯系，如何提高工程項目的建設質量，是我們在新的建設現狀下面臨的新課題。實踐證明，有效的工程質量控制是確保工程質量最有效的方法。
（一）質量控制與投資控制、進度控制的關系
質量控制、投資控制、進度控制是進行建設項目管理的三大重要控制目標，這三個管理目標之間有著相互依存和相互制約的關系。我們進行工程項目管理的最終目標是：以較少的投資，在預定的工期內，完成符合建筑工程施工工序質量指標的建設項目。然而，單純的過高的質量要求會造成投資的加大和進度的延長；相反對質量要求過低，將會導致質量事故劇增，嚴重的也會拖延工期，造成投資費用增加，且對整個項目的產出質量造成嚴重后果，這就要求我們要從實際情況出發，針對建設項目的類別和建設規模，確定出符合實際需要的質量標準。
（二）影響建筑工程施工工序質量的主要因素
影響施工項目的工程質量因素很多，我們常說的五個大的方面：人、材料、機械、方法和環境。參與施工項目建設項目的人員主要來自建設單位、施工單位、設計單位、監理單位；施工項目建設所用材料也種類繁多，五花八門，有時受特殊環境制約甚至使用非標材料和設備；施工用機械的設備性能和操作者的熟練程度；施工項目建設過程中參與者的管理思路、設計方安、施工組織等方式方法。施工項目建設工程還有它同于其他行業建設項目的不同之處，例如：大型施工項目建設項目涉及的地域廣泛，有時甚至非常復雜；施工用機械設備大都具有行業專用性；施工用材料工具多數也屬于行業專用。
三、質量控制點的設置
質量控制點設置的原則，是根據工程的重要程度，即質量特性值對整個工程質量的影響程度來確定。為此，在設置質量控制點時，首先要對施工的工程對象進行全面分析、比較，以明確質量控制點；爾后進一步分析所設置的質量控制點在施工中可能出現的質量問題、或造成質量隱患的原因，針對隱患的原因，相應地提出對策措施予以預防。由此可見，設置質量控制點，是對工程質量進行預控的有力措施。
質量控制點的涉及面較廣，根據工程特點，視其重要性、復雜性、精確性、質量標準和要求，可能是結構復雜的某一工程項目，也可能是技術要求高、施工難度大的某一結構構件或分項、分部工程，也可能是影響質量關鍵的某一環節中的某一工序或若干工序。總之，無論是操作、材料、機械設備、施工順序、技術參數、自然條件、工程環境等，均可作為質量控制點來設置，主要是視其對質量特征影響的大小及危害程度而定
四、加強建筑工程施工工序質量控制的對策
針對于建筑工程施工工序質量監控的難點，我認為控制應達到的效果是：全面、實時、有效。要實現這一控制目標，務必在控制過程中實現事前、事中、事后全過程有效監控，并在控制過程中適時采取管理、組織、技術等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產品質量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點。下面筆者按照建筑工程施工工序過程來對質量監控提出對策：
（一）做好建筑施工工程工序開展前的質量監控工作
1．熟悉工序操作要點，通過工序分析掌握重點。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉結筋的布設。又如混凝土澆筑時的振搗插點及振搗時間。這樣使監理人員在以后工序的監控中有了明確的標準及重點目標，控制工作將更具方向性及針對性。
2．檢查承包商質量管理體系的建立情況，重點在于人員是否各就其位、責任是否明確到人。務必要落實質量員及收料員人選，因為在實踐中承包商出于節約管理費考慮，常會有質量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責任常有相矛盾的地方，十分不利于質量控制的實施。
3．兩個制度的建立，即材料樣品制度與獎懲制度。建筑施工工程工序質量監控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問題的控制難點就是面廣量大，不從制度上加以規范是難以達到預期控制效果的。現對筆者在監理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：該制度主要有兩個方面內容。第一，樣品檔案庫的建立，即對于進場材料建立書面技術檔案及實物樣品檔案。第二，對進場材料按樣品標準檢查，達到標準接受，否則拒收。這樣規范了進場原材料應達到的標準，而且直觀、明了可操作性較強。材料檢查的職責在于收料員，監理工程師應對此進行經常性的核查。對于出現的偏差則通過獎懲制度加以規范解決。這樣通過監控樣品制度的實施，質量監控難點中材料的因素得以基本解決。對于獎懲制度的實施，對于操作者的違規操作進行處罰。檢查及處理職責在于質檢員，使質檢員具有相當的質量否決權及控制力度。這樣，監理工程師通過控制獎懲制度的落實，質量監控難點中人的因素也得到了有效的控制。
（二）加強建筑施工工程工序開展過程中的質量監控工作
1．樣板制度的落實。在建筑施工工程工序中，往往不能通過設立控制點來超前控制工序質量，實踐表明實行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動展開前，通過樣板的質量檢查、分析可起到下面4個作用：第一，通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實行重點控制；第二，可對操作者的素質進行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質量控制負擔；第三，使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實物標準，做到人人心中有標準；四、避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監理工程師在建筑施工工程工序展開前要做的工作必須有樣板工序產品的檢查及驗收工作，為杜絕大范圍返工做出必要的工作；同時也對工序操作者的素質進行了有效的控制。
2．加大現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對發生的問題務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，不僅不易檢查，還有查出問題也難以補救，但在現場巡查中及時予以解決，既能保證質量避免較大損失，也易得到承包商的合作，這也有力地解決了在上文建筑施工工程工序質量控制難點中提出的難題。
3．對承包商在建筑施工工程工序活動中的質量管理體系、樣品制度、獎懲制度的實施情況監控。筆者發現承包商往往均具有完善的質控體系以及配套質量管理制度，但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會對工序活動效果帶來嚴重影響。故監理工程師在工作中應對承包商的質量控制體系的實施情況進行監控，加大制度的執行力度，從而確保建筑施工工程工序活動在正常條件下進行，杜絕質量失控情況的發生。
4．監理工程師在質量監控中應注意的工作方法。事實上，監理工程師的工作如得不到承包商的合作是難以取得預期效果的，故在質量監控過程中務必要做到實事求是、秉公處理、監幫結合，工作中堅持以理服人、讓事實講話，這樣有了一個良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。
（三）加大建筑施工工程工序產品完成后的質量監控工作
主要工作是：工序產品效果的評價以及產品質量隱患的全面排查，重點在于盡可能減少質量隱患的漏查。筆者根據實踐經驗總結，在檢查過程中推行多級檢查及交叉檢查制度。現對兩個制度介紹如下：多級檢查制度即操作班組自檢、質檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監理工程師的驗收檢查。交叉檢查制度是工序產品完成后各操作班組相互檢查，各專業監理工程師分別對于工序產品進行檢查，這樣有利于多角度、多視點檢查問題。實踐證明了兩類檢查制度的推行基本上實現了對建筑施工工程工序產品的全面檢查，有力的解決了上文建筑施工工程工序質量控制難點提出的難題。
五、結語
施工項目建設項目是一個系統工程,要想有效的控制工程質量,應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。在工程實施的全過程中,應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質量管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保建筑工程施工工序建設的工程質量。
關鍵詞 道路施工 危險源 控制
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
隨著我國經濟發展，道路施工項目近年來呈現上升的趨勢，道路施工安全是道路施工的重要環節。如何很好地確保施工安全是施工的關鍵，而做到這些需要很好地辨識施工工序的危險源，針對危險源來明確施工安全防護措施。
0引言
危險源是可能導致人身與財產安全的危險因素或者是有害因素。具有突發性和不可預知性的因素成為危險因素，在一定時期內具有累計損害作用的因素一般稱為有害因素。道路施工管理的一個非常重要的目標就是對道路系統中的危險源進行識別，從而合理控制道路施工安全。道路施工的危險源較多，一般在根據事故發生的特點，把危險源分為兩大類，即意外的能量釋放或有害物質的泄漏的第一類危險源和生產不當或受約束而導致的第二類危險源。第一類危險源一般指在道路施工過程中，能量的意外釋放，或能量載體的意外釋放而導致的危險源，比如自然天氣的意外發生，如地震、海嘯等等。第二類危險源一般是指危險物質被破壞時所發生的危險事故，這類危險如果在限制了危險物質或能量時，危險事故時可以避免的。比如人的失誤、器物故障等等。一般而言，事故的發生往往包括了第一類和第二類危險源，第一類危險源是第二類發生的前提，兩類危險源相互關聯。因此，在危險源的辨識方面，首先必須清楚辨識第一類危險源，然后再辨識第二類。現實情況中，有時候，第一類危險源是無法預測和完全避免，所以一般主要通過減少和消除第二類危險源來較好地避免事故的發生。
1 道路施工危險源識別的方法
道路施工危險源的識別方法很多，如調查法、經驗總結法、事故樹法和故障樹法。
1.1 調查法
一般是指通過現場查看、與現場負責人和相關施工人員交談、查閱施工記錄、調研各類信息，進行總結分析，從而識別和預測危險源。
1.2 經驗總結法
通過歷來的工作經驗通過分析施工過程中各項任務所涉及的危害，或者通過編制安全工作檢查計劃，對道路施工工藝過程進行嚴格審查，發生現場工作人員、施工工藝、標準化流程進展情況來識別道路施工的危險源，并找出控制危險源的方法。
1.3 事故樹分析
在故障樹的基礎上發展起來，將施工過程進行分項，嚴格運用邏輯推理分析施工過程中危險與安全的發展進程，預測事物發展結果，深入揭示事故的直接原因和潛在原因。在道路施工過程中，這種方法具有非常嚴格的邏輯基礎，是一個非常重要的方法。
1.4 故障樹分析
也是將施工過程進行分項，分析已經可能發生的或已經發生的安全事故情況，探究與事故發生的原因，尋找事故發生的規律，從而識別道路施工過程中存在的危險源。
2 道路施工危險源的控制原則
2.1 危險源控制的一般原則
危險源的控制有一個一般原則，首先是以盡可能地降低和消除危險事故，實現安全施工為目的進行危險源控制。以預防事故發生為主，制定事故發生的應急措施，隨時跟蹤，隨時應變，對極其危險的工作要適當禁止。整體而言，控制危險源的原則要注重輕重緩急，重大的危險源應該立即整改，中度危險源應該在一定的期限內整改，對輕度的危險源要保持監督，對非常小的危險源，應該保持常規管理。
2.2 危險源控制的評審原則
評審道路施工危險源管理是項目施工管理中非常重要的一部分。危險源的管理是一個動態變化的過程，隨著項目開展，危險源的危險級別，危險源的類型，危險源的分布情況都會發生一定的改變。基于這種情況，對危險源的管理需要及時調整、評審和修訂，以確保危險源管理的有效性和全面性。一般而言，我們可以考慮在以下的時機進行及時評審：
（1）在道路施工項目開展之前
（2）在重要施工環節開展之前
（3）在特殊施工環節開展之前
（4）在新設備、新工藝、新技術使用之前
（5）在施工項目與計劃安排有重大變化發生時
在實施定期按計劃對項目評審時，應注意到對危險源辨識是否充分，是否存在新的危險源，在對危險等級進行評定的時候，對風險的程度是否合理，在對危險源控制是，采用的措施是否合理是否有效，是否需要創新危險源控制措施。
2.3 危險源控制的預防原則
預防危險的發生是危險源控制的核心思想，一般是事故發生之前，就采用適當的管理措施和安全事故技術來預防事故發生。一般的方法有：
（1）制定目標，合理組建機構，職責明晰；
（2）制定管理制度、工藝流程、技術指導等的具體文案；
（3）加強定期監督、測試、檢查；
（4）提高員工安全素質，定期安排學習培訓；
（5）積累管理經驗，學習先進的預防措施。
3 危險源控制的方法
控制危險源可以通過技術措施來實現，也可以通過管理手段來實現。
3.1 技術控制措施
技術控制措施包括距離防護、危險源隔離、防護設施完善、閉鎖危險觸發、警告警示全面，施工現場根據危險源的情況盡量采用上述技術，對危險源實現控制、防護和轉移。一般而言，工藝過程中的危險源控制技術和安全措施是非常重要的兩個部分。
（1）工藝過程的危險源控制技術基于道路施工的工藝過程，依據安全標準對施工設備，包括電氣設備和機械設備、材料構建的危險屬性，如電、熱量、壓力、強度等進行控制，對設備設計安全保護裝置，防止和避免因為設備或材料構建的失控導致安全事故。另一方面，加強緊急情況下的控制功能，比如電機的過電自動保護，機械設備的緊急停運功能。
（2）安全措施是指一些安全實施手段，如施工現場的消防設施，如消防通道、消防車、滅火器等。實時監控系統來監控危險源，檢測危險源的相關參數，檢測報警系統，檢測防范設施等。
總之，只有當我們積極采取技術措施來進行危險源控制，才能減少和有效預防一部分管理失效所帶來的危險源事故發生。
3.2 管理控制方法
一般而言，管理措施的失效極容易引起安全事故。這包括安全管理制度的執行與完善，所有道路施工人員的安全意識，技術能力水平，安全執行機構的執行能力，事故安全演練，施工單位對事故應急預案等，基本包括四個方面。
3.2.1建立完善危險源管理的制度方法
建立完善的規章管理制度包括安全生產責任制，危險源管理執行細則，安全操作的標準化流程及以及操作的培訓制度，實時檢查的制度，危險工藝流程的審批制度，對緊急情況的處理原則及事故考核的管理制度。
3.2.2重視日常管理的實施效果
日常管理包括日常安全值班，安全檢查，操作規程的日常檢查情況，安全操作的實時記錄情況等等。實踐表明，做好日常管理對危險源控制有非常明顯的管理效果。
3.2.3建立安全管理信息實時反饋制度
信息反饋能及時處理發現問題，在第一時間斷絕危險源的發生。信息反饋包括建立信息反饋方法，對檢查中發現的安全問題，按相關規定執行信息反饋，并做好修整記錄，一旦反饋中發現危險源隱患，及時報告項目管理領導，進行相應處理。
3.2.4制定危險源管理考核辦法
對危險源管理的各個環節都制定相應的考核標準，對認真定期嚴格完成危險源控制管理工作，對沒有安全隱患或沒有造成危險事故的進行相應的獎勵，對安全工作不認真，管理不規范，執行不嚴謹，甚至由于工作疏忽造成危險事故的進行嚴格的處罰。
3.3施工人員安全管理方法
施工人員的安全操作對控制危險事故非常重要，能較好地控制第一類危險源的觸發。因此有效地控制人為失誤，及時發現不同類別人員的失誤危險源，對工作人員進行安全強化教育。
3.3.1加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力
加強管理領導層及項目實施人員的安全技能的掌握程度，對跟危險源接觸緊密的管理層的相關領導和工作人員加強教育與培訓，培訓的內容涉及：道路施工危險源管理的意義，如何清楚辨識危險源，如何對項目施工安全進行標準化操作，危險源的日常管理工作和緊急事故處置工作等。
3.3.2施工過程中安全操作標準化
在道路施工過程中，根據每個工種所涉及的危險源，結合工藝特征，制定完善的的安全操作標準化流程，撰寫文案指導書，該文案指導書應該依據道路施工進度和實際的反饋狀況進行相應的檢查和修改，通過專業指導使項目施工標準化流程真正落到實處。
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Abstract: in the building construction and engineering construction, the construction project construction process is that production and testing, materials, spare parts, each division, sectional works of the specific stage. Construction project construction process quality control, is the enterprise most often and most a lot of quality management activity, is the enterprise achieve quality goal the basic guarantee. The new situation of construction engineering construction process quality control are discussed in this paper.
Keywords: construction projects; Process; Quality control
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程施工工序質量控制主要包括建筑工程施工工序活動條件的控制和建筑工程施工工序活動效果的控制兩個方面。一方面，建筑工程施工工序活動條件的控制主要是指對影響建筑工程施工工序質量的各因素進行控制。又可分為施工準備方面控制和施工過程中對建筑工程施工工序活動條件控制。施工準備方面控制，應從人、機、料、法、環五個方面因素進行控制。施工過程中建筑工程施工工序活動條件控制，主要抓好對投入物監控，對施工操作和工藝過程控制以及其它相關方面控制；另一方面，建筑工程施工工序活動效果的控制：建筑工程施工工序活動效果控制主在實施步驟上為：實測―分析―判斷―糾正或認可。實測：也就是采用檢測手段。分析：根據實測數據進行整理，達到與標準對比條件。判斷：與標準對比判斷該建筑工程施工工序產品是否達到規定質量標準。糾正或認可：若發現質量不符合規定標準，應采取措施進行整改；若符合給予認可簽認。一、當前建筑工程施工工序質量控制的要點首先，確立建筑工程施工工序質量控制計劃，建筑工程施工工序質量控制計劃要明確質量控制工作程序和質量檢查制度。其次，要設置建筑工程施工工序活動質量控制點，進行預控。控制點設置原則，主要視其對質量特征影響大小、危害程度以及質量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產和檢驗、材料、零部件、各分部、分項工程的具體階段。建筑工程施工工序質量控制，是企業中最經常、最大量的質量管理活動，是企業實現質量目標的基本保證。 二、建筑工程施工工序質量控制的現實分析 目前建筑工程施工工序主要特點是施工周期較短，工程項目涉及的范圍較廣，項目多、雜，這些給工程管理和工程質量控制帶來一定難度。然而，一個施工項目建設項目的工程質量是保證該項目的為企業創造效益的最根本的保證，也是我們能夠為廣大用戶提供優質施工項目業務服務的先決條件，建筑工程施工工序質量是直接制約著企業自身一些業務發展的。所有這些給從事施工項目項目建設及管理的工程技術人員提出了更加尖銳的問題，如何把我們負責建設的工程質量與企業的命運相聯系，如何提高工程項目的建設質量，是我們在新的建設現狀下面臨的新課題。實踐證明，有效的工程質量控制是確保工程質量最有效的方法。（一）質量控制與投資控制、進度控制的關系質量控制、投資控制、進度控制是進行建設項目管理的三大重要控制目標，這三個管理目標之間有著相互依存和相互制約的關系。我們進行工程項目管理的最終目標是：以較少的投資，在預定的工期內，完成符合建筑工程施工工序質量指標的建設項目。然而，單純的過高的質量要求會造成投資的加大和進度的延長；相反對質量要求過低，將會導致質量事故劇增，嚴重的也會拖延工期，造成投資費用增加，且對整個項目的產出質量造成嚴重后果。這就要求我們要從實際情況出發，針對建設項目的類別和建設規模，確定出符合實際需要的質量標準。（二）影響建筑工程施工工序質量的主要因素影響施工項目的工程質量因素很多，我們常說的五個大的方面：人、材料、機械、方法和環境。參與施工項目建設項目的人員主要來自建設單位、施工單位、設計單位、監理單位；施工項目建設所用材料也種類繁多，五花八門，有時受特殊環境制約甚至使用非標材料和設備；施工用機械的設備性能和操作者的熟練程度；施工項目建設過程中參與者的管理思路、設計方安、施工組織等方式方法。
三、加強建筑工程施工工序質量控制的對策針對于建筑工程施工工序質量監控的難點，我認為控制應達到的效果是：全面、實時、有效。要實現這一控制目標，務必在控制過程中實現事前、事中、事后全過程有效監控，并在控制過程中適時采取管理、組織、技術等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產品質量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點。下面筆者按照建筑工程施工工序過程來對質量監控提出對策： （一）做好建筑施工工程工序開展前的質量監控工作1．熟悉工序操作要點，通過工序分析掌握重點。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉結筋的布設。又如混凝土澆筑時的振搗插點及振搗時間。這樣使監理人員在以后工序的監控中有了明確的標準及重點目標，控制工作將更具方向性及針對性。2．檢查承包商質量管理體系的建立情況，重點在于人員是否各就其位、責任是否明確到人。務必要落實質量員及收料員人選，因為在實踐中承包商出于節約管理費考慮，常會有質量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責任常有相矛盾的地方，十分不利于質量控制的實施。3．兩個制度的建立，即材料樣品制度與獎懲制度。建筑施工工程工序質量監控中人及材料因素的控制猶為重要。現對筆者在監理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：該制度主要有兩個方面內容。第一，樣品檔案庫的建立，即對于進場材料建立書面技術檔案及實物樣品檔案。第二，對進場材料按樣品標準檢查，達到標準接受，否則拒收。這樣規范了進場原材料應達到的標準，而且直觀、明了可操作性較強。材料檢查的職責在于收料員，監理工程師應對此進行經常性的核查。對于出現的偏差則通過獎懲制度加以規范解決。這樣通過監控樣品制度的實施，質量監控難點中材料的因素得以基本解決。
（二）加強建筑施工工程工序開展過程中的質量監控工作1．樣板制度的落實。在建筑施工工程工序中，往往不能通過設立控制點來超前控制工序質量，實踐表明實行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動展開前，通過樣板的質量檢查、分析可起到下面4個作用：第一，通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實行重點控制；第二，可對操作者的素質進行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質量控制負擔；第三，使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實物標準，做到人人心中有標準；第四、避免因普遍性操作問題，而工序大面積展開引起大范圍的返工。2．加大現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對發生的問題務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。
3．監理工程師在質量監控中應注意的工作方法。事實上，監理工程師的工作如得不到承包商的合作是難以取得預期效果的，故在質量監控過程中務必要做到實事求是、秉公處理、監幫結合，工作中堅持以理服人、讓事實講話，這樣有了一個良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。（三）加大建筑施工工程工序產品完成后的質量監控工作在工程工序產品完成后，應對工序產品效果的評價以及產品質量隱患進行全面排查，目的在于盡可能減少質量隱患的漏查。筆者根據實踐經驗總結，在檢查過程中重點推行多級檢查制度及交叉檢查制度。其中多級檢查制度即操作班組自檢、質檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監理工程師的驗收檢查。交叉檢查制度是工序產品完成后各操作班組相互檢查，各專業監理工程師分別對于工序產品進行檢查，這樣有利于多角度、多視點檢查問題。實踐證明了兩類檢查制度的推行基本上實現了對建筑施工工程工序產品的全面檢查，有力的解決了上文建筑施工工程工序質量控制難點提出的難題。
