時間：2022-09-20 19:50:22
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇鄉鎮脫貧攻堅報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、基本概況
xx鎮位于奉節、巫山、巫溪三縣交界的縣域西北角，海拔168米-1500米。xx鎮位于巫山縣城西北部，距縣城83公里, 全鎮幅員面積74.4平方公里。轄13個行政村、一個場鎮居委會，總人口余人，總戶數 戶。境內文化旅游資源豐富，紅色革命文化底蘊深厚，有古鎮古建筑群、古代防御碉堡、抗蒙古戰場遺址天賜城、天然溶洞干龍洞、寧河觀景臺等。
近年來，xx鎮黨委嚴格按照市、縣關于扶貧開發的一系列部署，堅定不移地把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮之力、集各方之智，堅持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅取得了階段性成效，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。全鎮共有建檔立卡貧困戶 戶 人，2019年脫貧 人。
二、存在的問題和瓶頸
通過近年扎實有效的工作，xx脫貧攻堅工作取得了一定成效。在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅進程，主要表現在以下幾個方面：
一是基礎條件制約突出，地塊狹小，無法進行規模化、機械化的田間生產耕作，低效率的農業生產方式將農村勞動力束縛在土地之上，使得種植業產出的效益較低，養殖業無法形成規模，造成農民收入難、收入低。
二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓覆蓋率不高，勞動者缺乏就業技能，缺少干事創業的本領，“等、靠、要”思想嚴重，群眾依靠自身勞動獲得穩定收入實現脫貧致富的內生動力不強。
三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質量差，中低產田占比較大;且土地基本都是旱地，給水能力弱，無法實現灌溉，農民自身種植比較困難，同時又難以流轉，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現狀。
四是農業產業結構仍較單一，農業發展仍以傳統農業為主,現代農業所占比重小，主要種植土豆、玉米、紅薯等農作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業的支撐，高效農業和特色農業發展沒有形成規模，且經營管理粗放，產業化經營程度不高。
三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
針對存在的實際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實各級精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會的目標，按照國家、市、縣的脫貧計劃，堅持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，以精準的視角、精準的思維、精準的措施推進脫貧攻堅，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅戰。
一是突出智力扶貧，開展技能培訓，在能力素質提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結合，切切實實扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進而激發他們脫貧致富的決心和意志。一是強化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題;大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應，正面引導貧困群眾積極投身脫貧攻堅;加大對缺乏技能群眾的培訓力度，有針對性的開展暖棚養殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農村實用技術和務工技能培訓，努力培養造就一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅扶持政策，與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導群眾牢固樹立主人翁意識，不斷擯棄“等靠要”思想，增強自我發展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進一步鞏固和提升。
二是堅持因地制宜，發揮特色優勢，在產業扶貧上有新提升。一是堅持因地制宜，科學規劃布局。依托山區林地等地域特點，根據不同的海拔高度，科學規劃發展規模養殖場、果樹種植、雜糧種植等產業，并將規劃落實到相關社區、村。不斷調整農業產業結構，走設施農業、生態農業、休閑觀光農業路線。二是立足比較優勢，打造特色品牌。充分挖掘我鎮的特色優勢，加快特色品牌培育，把資源變產品、產品變商品、商品變精品，加快推行標準化生產，實施質量標準認證和有機、綠色、無公害認證，著力提升特色產品的知名度和美譽度。三是強化政策扶持，優化發展環境。對農業龍頭企業實行土地、稅收、資金等政策優惠，對農戶發展規模種養實行補貼、提供貼息貸款或“以獎代補”，集中財力、物力保障農業特色產業做大做強。發展專業化、社會化服務合作組織，形成比較完善的現代農業服務體系。
三是打造特色小鎮、發展旅游觀光農業，在推動全域旅游規模發展上有新提升。依靠現有的風景、特色古鎮以滿足休閑觀光旅游需求為導向，以完善旅游服務功能為目標，將休閑觀光農業項目建設與農村基礎設施、生態建設、農業發展、城鄉環境綜合整治等項目有機結合起來，對廢棄農田、林地、荒地、荒山等進行開發整理，盤活集體存量土地，鼓勵和支持各貧困村通過農村集體經濟、農民專業合作社和民營資本通過股份、合作、獨資等形式參與休閑觀光農業發展，在現有觀光農業的基礎上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農業項目，發展一批主題突出、設施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農業產業，帶動全鎮休閑觀光農業向集約型、規模化方向發展。
根據霍邱縣扶貧開發領導組關于印發《霍邱縣2020年省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》的通知（霍扶組〔2021〕2號）的工作要求，我鎮高度重視，精心組織，迅速開展行動，現將有關情況報告如下：
一、加強組織領導，明確責任分工。為推動整改工作有序開展，我鎮主要負責人親自過問，分管負責人親自抓，針對各部門負責的業務組建出一支聯合排查隊伍，成員單位包括鎮扶貧工作站、鎮人社所、組織辦、農綜合站、財政分所等。認真學習霍扶組〔2021〕2號的文件精神，掌握2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題的具體內容，在全鎮范圍內全面組織摸排，為深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅成果薄弱環節打下堅實的基礎，助力全面推進鄉村振興。
二、堅持統籌結合，全面排查整改。我鎮由主要負責人統籌規劃，各單位積極配合，結合各方文件和反饋問題，實行一體推進、一體整改。堅持問題導向，各單位對反饋問題主動認領，舉一反三、全面查擺，立問題清單、整改臺賬，對所有問題明確整改責任和時限，對整改情況進行追蹤。
經全鎮摸排，發現脫貧攻堅工作過程中出現以下問題：1.基礎工作不扎實。扶貧手冊填寫不規范，部分幫扶措施漏登，人員信息未及時變更，基礎信息不準確。2.務工就業信息不準確。國辦系統務工信息中，存在部分務工人員聯系方式不正確、務工地點不準確、務工時間不精確。3.公益崗位待規范，動態管理有漏洞。個別村存在公益崗人員年齡過大，調整不及時。4.貧困村集體經濟發展不均衡。有的貧困村集體經濟主要依賴光伏收入，特色產業發展不足。5.村級基礎設施和公共服務還不完善。部分村的文化廣場、道路、路燈等基礎設施還不夠完善，還需進一步提升。針對這些問題我鎮各單位主動認領，明確整改責任，限定整改期限。
三、開展整改工作，鞏固脫貧成果。為鞏固脫貧攻堅的成效，我鎮對發現的問題進行了以下整改。
針對扶貧手冊填寫不完整，我鎮扶貧工作站采取以下措施：一是開展自查自糾。督促村里立即開展大排查，發現問題及時整改，進一步夯實基層工作基礎。二是加強業務指導。對扶貧專干開展業務指導，嚴格按照省扶貧辦《關于進一步規范基層基礎工作的函》通知要求，規范脫貧攻堅檔案管理，進一步提高專干業務能力水平。三是持續鞏固提升。結合幫扶人日常走訪工作，持續指導幫扶人扶貧手冊填寫。
針對國辦系統信息不精準，我鎮扶貧工作站和人社所采取以下措施：一是立即整改。針對縣里比對反饋的務工信息疑點數據，及時核實并在國辦系統修改。二是全面排查核查。指導村對脫貧人口、邊緣人口務工狀況進行全面排查，以反饋問題為線索，對務工地址、聯系方式等不準確信息進行整改，及時對全國防返貧監測信息系統進行更新，確保“賬賬相符”“賬實相符”。三是強化督查力度。不定期對務工人員信息進行抽查，發現問題的，及時向村反饋整改，對問題比較多的村進行通報。
針對公益崗不規范情況，我鎮扶貧工作站和人社所采取以下措施：一是全面排查核查。組織鎮人社所、扶貧工作站對已開發的公益崗位進行摸排梳理，全面掌握公益崗位開發、人員安置、監督管理等情況，進一步夯實公益崗位基礎臺賬，并及時錄入就業脫貧信息系統，實現動態管理。二是開展基礎臺賬比對。通過大數據等手段，將公益崗位信息與殘疾人信息、社保參保、全國防返貧監測信息系統等數據信息進行比對，核查崗位和人員信息。對發現的疑似問題清單及時反饋相關村，督促核查整改。三是加強崗位動態管理。舉一反三，指導村緊扣脫貧勞動力、邊緣易致貧人口的勞動能力和就業需求，合理開發公益崗位進行托底安置，確保“崗需互選、人崗匹配”。落實公益崗位考勤管理制度，對無法勝任崗位職責的及時解聘，通過其他渠道增加其收入。四是強化工作督導力度。不定期開展對公益崗人員進行電話抽查，實地核查，發現問題及時反饋，限期整改到位。
針對貧困村集體經濟發展不均衡，我鎮組織辦、扶貧工作站、農綜合站采取以下措施：一是進一步深化農村“三變”改革。多種形式盤活舊村部、閑置土地、水面等村級資產資源，多元化發展壯大村集體經濟，多渠道增加村集體經濟收入。二是支持貧困村特色產業發展壯大。結合鄉村振興工作，積極謀劃產業，申報一批成熟產業項目列入縣產業項目庫，積極申報資金，做大做強村特色產業。三是提高新型農業經營主體帶動能力。完善新型農業經營主體帶動產業發展的政策激勵機制和利益聯結機制，全面落實支持新型農業經營主體發展的政策措施，引導和支持新型農業經營主體帶動出列村、脫貧戶發展產業、增收致富。
針對村級基礎設施和公共服務還不完善，我鎮扶貧工作站采取以下措施：一是積極謀劃申報項目。結合2020-2021年項目庫，指導各村積極摸排上報需要修建的基礎設施項目，確保上報項目不遺漏、能實施。二是加快項目施工進度。對上級下發的項目批復，及時制定公告、實施方案，同時督促施工單位加快施工進度，保證項目的序時進度。三是強化項目監管。加強對項目的建設、資金撥付等工作進行督導，對發現的問題及時進行指導、規范，確保扶貧項目建設按時、按質完成。
四、健全長效機制，確保整改長效。在之后的工作中，我鎮將嚴格按照上級的政策要求，扎扎實實開展相關工作，積極開展脫貧攻堅的自評自查，推動脫貧攻堅同鄉村振興的有效銜接。各單位要強化整改任務落實，確保取得成效，并長期堅持，確保所有問題不再反復，為鄉村振興工作打下堅實基礎。
關于實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰有機銜接的調研報告
實施鄉村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。
一、基本情況
赫章縣位于貴州省西北部，是畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區發祥地，是中央統戰部、臺盟中央、深圳市福田區、重慶市北部新區對口幫扶的國家新階段扶貧開發重點縣，是《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉鎮456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業人口76.87萬人，占93.56%。現有扶貧開發重點鄉鎮8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發生率為17.92%。
二、2018年發展目標
2018年，全縣農村經濟和社會事業加快邁向高質量發展。第一產業增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元，農產品加工轉化率達42%；減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標準出列，實現城鎮新增就業6870人，貧困勞動力全員培訓11070人，引導11500名農民工返鄉創業就業；完成1860公里農村“組組通”公路、84公里農村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛生間和戶用廁所改造年度計劃；調減低效傳統玉米種植16.7萬畝；通過國家義務教育均衡發展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執業醫師數不低于1.25人，城鄉居民醫保參保率穩定在100%；通過國家公共文化服務體系示范區驗收，完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程；農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達54.84%。
三、調研發現的問題
今年以來，我深入到27個鄉鎮（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發現全縣總體貧困程度較深，農業產業結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發生率為13.37%，高出全省貧困發生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉鎮6個，深度貧困鄉鎮1個（省級極貧鄉鎮河鎮鄉），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉鎮5個（分別為結構鄉、安樂溪鄉、德卓鄉、雙坪鄉、鐵匠鄉），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉箐營村總人口1483人，其中貧困人口1035人，貧困發生率為69.76%；水塘堡鄉彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發生率為66.81%；鐵匠鄉處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發生率為52.11%。
在農業產業結構方面。如達依鄉、羅州鎮、雉街鄉、威奢鄉、媽姑鎮、哲莊鎮、德卓鎮等絕大多數鄉鎮，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業產業供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業和規模化產業。由于受地理條件限制和傳統農業的影響，扶貧產業鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。
在農村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實現農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農村水利歷史欠賬多，發展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發現，全縣部分鄉鎮農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮的馬鞍山村、財神鎮的營山村和雙龍村、雉街鄉的雉街村和大涼山村、雙坪鄉的紅衛村、鐵匠鄉的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣，按照“五個不能納入實施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉鎮深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉鎮有：雙坪鄉需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰辦“不得對項目、建設規模和融資資金進行隨意調整”的要求，原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。
在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉河山村、媽姑鎮平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。
四、亮點工作
今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進產業結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業結構調整“5個10萬畝”工程。
二是全力攻堅農村“組組通”公路建設。2017項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度93.5%；2018項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續喜遷新居；2018年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。
五是醫療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用418.69萬元，補償城鄉居民基本醫保325萬元；補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉居民醫保3458.63萬元。
六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發就業扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業3803人，發放創業貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業30家、貧困戶610戶，發放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發了《赫章縣決戰脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節日報》《畢節微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。
五、今后的工作思路
今后，我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求，壓實鄉鎮主體責任和壓實部門幫扶工作責任；補齊農業產業結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉村振興戰略兩者之間的結合。以生態立縣、工業強縣、城鎮帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰略”為引領，持續深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業向縱深發展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。
（一）強化漏評錯評、錯退治理常態化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發大數據平臺，通過端口對接、數據交換等方式，實現戶籍、教育、健康、就業、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統一、項目規范的貧困監測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
（二）持續深化農村產業革命攻堅戰。全面深入實施產業扶貧三年行動計劃，對照產業選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”，持續優化產業結構、擴大產業規模、提升質量效益，讓所有參與產業革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉一特、一村一品”建設，重點發展核桃等經果林、養牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態家禽、中藥材等特色優勢產業。通過產業扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現增收脫貧。
（三）織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續發展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
全國脫貧攻堅新階段首戰之年，脫貧攻堅任務最為繁重的貴州如何作為，事關全局。
回顧過往，貴州探索了“四看法”“三變”“晴隆模式”等一批可復制可借鑒的“貴州經驗”，創造了全國脫貧攻堅的“省級樣本”。
展望未來，貴州要與全國同步全面建成小康社會，脫貧攻堅進入了倒計時，全省上下正以咬定青山不放松的信念，誓啃脫貧攻堅“硬骨頭”。
一種扶貧精神歷久彌新――以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局
立冬過后，貴州烏蒙山最高峰――韭菜坪氣溫驟降。從山腳驅車沿路爬升，途中不時有旅游車輛經過。
山腰上的六盤水市鐘山區大灣鎮海嘎村在迷霧間若隱若現，走近看，一排排洋樓閣院如珍珠瑪瑙般散落。海嘎村，已不再是昔日的窮旮旯。
海嘎村“第一書記”楊波駐村6年了，其間有三次機會離開，但他都選擇留下來。他幫助群眾拔掉“思想上的窮根”，帶領群眾走上了產業脫貧路。
在貴州脫貧攻堅的戰場上，還有成千上萬和楊波一樣的先鋒，在最前線沖鋒陷陣，撐起貴州的小康大業。
對貴州而言，脫貧攻堅是第一民生工程，必須舉全省之力來抓。“十二五”時期，貴州減少貧困人口656萬人，易地扶貧搬遷66萬人，35個貧困縣、744個貧困鄉鎮摘帽，貧困發生率下降到14.3%。
成績可喜，但任務仍艱巨。“十三五”時期，貴州平均每年要減貧100多萬人。
2016年的貴州省政府工作報告提出，貴州堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，突出抓好大扶貧、大數據兩大戰略行動，確保與全國同步全面小康。
省委、省政府主要領導帶頭深系點蹲點調研，與群眾拉家常、話脫貧、謀發展；深入基層一線宣講脫貧政策，把脈扶貧脫貧。
抓住“兩學一做”學習教育的重要契機，貴州把脫貧攻堅作為檢驗學習教育成效的主陣地，省委發出集結號、動員令，激發廣大黨員干事創業精氣神，用心用情用力，決戰決勝脫貧攻堅。
近年來，7000多名“第一書記”和4.3萬名駐村干部，奔赴基層一線，吃住在村、工作在村，帶領貧困群眾走上脫貧致富路，把黨和國家的扶貧政策寫在了群眾心里。
全省干部群眾表現出前所未有的擔當精神和“敢叫日月換新天”的昂揚斗志，已經成為一種精神標桿、價值導向。
“時代楷模”文朝榮不向貧窮低腰，把風沙四起的“和尚坡”變成萬畝林海，“苦甲天下”的海雀村變身綠色銀行。
晴隆原縣委書記姜仕坤，帶領群眾走出了脫貧致富的“晴隆模式”。他用短暫卻壯麗的一生向我們塑造了一名一心為民、勤政務實、對黨忠誠的好干部。
當代“女愚公”鄧迎香歷時數年，帶領村民在村前大山上鑿出“麻懷隧道”，鑿出了通向富裕的新希望。
這些先進典型身上散發出來的精神力量，正是新時期貴州黨員干部形象的集中代表，也必將激勵更多貴州兒女為之不懈奮斗。
一種實踐探索匯聚合力――政府、企業、社會深度協作構筑大扶貧格局
2016年10月17日，全國第三個扶貧日，也是第二十四個國際消除貧困日。貴州全省上下又一次擂響“扶貧濟困”的激越鼓點。
這是不同尋常的一天。當天上午，省委、省政府在貴陽市筑城廣場舉行2016年全省“扶貧日”現場捐募活動。貴州省黨政機關、企事業單位、駐黔官兵、以及社會各界愛心人士紛紛進行現場募捐，讓點滴善舉匯聚成扶貧濟困的強大洪流，點燃脫貧致富的夢想。
向貧困宣戰，不讓貧困代際相傳，廣泛激活社會力量參與扶貧，構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局，是國家設立“扶貧日”的真正要義。
在全國空前重視脫貧攻堅的大背景下，貴州社會扶貧依然是脫貧攻堅的短板，同時也是一支潛能巨大的重要力量。
貴州多舉措構建社會扶貧格局，通過示范引導、技能培訓、引導貧困群眾解放思想、加強基層組織建設等方式增強貧困地區內生動力、提高貧困群眾自我發展能力。
8個沿海城市“一對一”幫扶貴州8個市（州）。新一輪對口幫扶開展以來，8個幫扶城市累計向貴州投入各類幫扶資金和物資達11億元，實施幫扶項目1000多個，有力促進了貴州貧困地區經濟社會發展。
中央39個單位對貴州50個重點縣開展定點扶貧工作。派中央按照“三同”思想幫助畢節試驗區發展和黔西南州實施“星火計劃、科技扶貧”試驗。
貴州探索以“強企幫弱縣”為重點，實施對口幫扶整縣脫貧。如借鑒恒大集團幫扶大方整縣脫貧的社會扶貧模式，構建了政府、市場、社會協同推進扶貧開發的工作格局。
2015年12月，恒大集團與大方縣簽訂幫扶協議，3年投入30億元，通過產業扶持、易地搬遷、吸納就業、發展教育、保障創業和特困群體生活等一攬子措施，到2018年底實現18萬人脫貧。
專家認為，恒大集團結對幫扶大方縣“變點式幫扶為整縣推進、變間接幫扶為直接參與、變單一捐資為立體幫扶、變大水漫灌為精準滴灌”，為民營企業參與“補短板”、促進共同富裕提供了范例。
外面的企業來了，貴州本土企業也不甘落后。2015年底，貴州啟動“千企幫千村”精準扶貧行動。據統計，目前貴州共有1772家民營企業、148家商會參與結對幫扶2014個貧困村，投資120.24億元，實施項目447個，帶動4萬人就業。各企業因地制宜，初步構建了整縣、整鄉推進，包村結對，一企幫多村、多企幫一村、整村帶動等多層次的扶貧格局。
一種脫貧決心昭示未來――新起點上再出發
截至2015年底，貴州還有493萬貧困人口，多為難啃的“硬骨頭”，尤其是少數整體極貧鄉（鎮），遠離中心城市、基礎設施和公共服務十分落后、產業發展條件非常差、勞動力整體素質普遍低，是全省脫貧攻堅戰中最關鍵的“決戰點”，決定著全省脫貧攻堅戰的成敗。
綜合貧困發生率、人均可支配收入、貧困人口規模、距離中心城市遠近和高寒程度等多項指標，今年9月，貴州省確定了20個極貧鄉鎮。
為了啃下這些“硬骨頭”，貴州省確定由省委書記、省L、省政協主席、省委常委、省委副書記、省人大黨組書記及副省長等20名省級干部，帶領20支隊伍組成極貧鄉鎮脫貧攻堅指揮部，開展“一對一”幫扶。
省委、省政府要求，各級領導干部特別是20名牽頭省領導，要把極貧鄉鎮定點包干脫貧作為“兩學一做”學習教育主戰場，既當“指揮員”，又當“作戰員”，用脫貧攻堅成果確保“兩學一做”學習教育取得實效。
按照工作要求，定點扶貧的省級領導每年要到極貧鄉鎮指導工作2次以上，蹲點時間全年不低于7天。按照貧困人口人均投入10萬元的標準，在脫貧攻堅投資基金中單列規模約173億元支持極貧鄉鎮脫貧攻堅。
貴州省扶貧辦提供的數據顯示，截至12月5日，20個指揮部共啟動項目624個，到位各類資金10.29億元，其中極貧鄉（鎮）子基金4億元。
這次全縣脫貧攻堅工程推進會，是在我縣掀起新一輪跨越發展時期召開的一次重要會議，既是×年脫貧攻堅工作的總結會，又是×年脫貧攻堅工作的部署會、加壓會。剛才，×同志代表縣委、縣政府作了很好的報告，幾個部門作了表態發言，省委扶貧工作隊、縣脫貧攻堅工作領導小組分別與各鄉鎮簽訂了目標責任狀，省交通廳×廳長也對我縣今年脫貧攻堅工作提出了重要意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下一步希望大家對照要求，結合實際，創新實干，加快推進，確保率先完成脫貧攻堅各項目標任務。下面，就進一步加快推進全縣脫貧攻堅工作，我再強調三點，即，三個到位：
一、認識要到位
一是要從省委戰略決策的高度來提高認識。省委×書記，×省長等省主要領導多次就脫貧攻堅作出批示，省委常委、副省長×經常來我縣具體指導脫貧攻堅工作，并明確要求，“凡是省派工作隊員幫扶的村，各后方單位要加大支持力度，力爭年底基本達到脫貧攻堅目標任務”，所以我們要自加壓力，激發動力，確保完成脫貧攻堅任務。二是要從我縣跨越發展的目標來提高認識。今年，我縣確立了“爭創×科學發展示范縣，爭當×沿海開發排頭兵，爭進全國綜合實力百強縣”的“三爭”奮斗目標。要實現“三爭”目標，抓好脫貧工作是至關重要，這就要求各鄉鎮、各部門，要從實現全縣跨越發展的高度來對待脫貧攻堅工作，加大幫扶脫貧力度，今年全縣要基本消除絕對貧困現象，確保全縣實現“三爭”目標。三是要從廣大貧困群眾脫貧的期盼來提高認識。兩年多來，通過全縣上下的共同努力，脫貧攻堅工程雖然取得了一些成績，但離“五年任務，三年基本完成”的目標還有一定的差距。目前，全縣還有×萬戶貧困戶、×萬人有待于進一步增收致富，×個經濟薄弱村有待于進一步達到和鞏固完善提高“八有”目標，迫切需要讓改革發展成果盡快普惠于民。
二、措施要到位
一是選好項目、抓好落實。通過項目脫貧是我們的主要途徑，產業扶貧是我們的重點，最終要把資金有效落實到每一個貧困戶，同時還可以促進集體經濟增收。年初，通過會議和不同的場合，要求財政獎補資金重點用于食用菌產業，除了不斷提升縣農業園區的規模檔次外，每鄉鎮也要建立食用菌產業項目，新上日產兩萬包的工廠化純白金針菇龍頭企業。通過層層篩選，目前，全縣已經敲定農業產業化項目×個，其中，工廠化食用菌項目×個。在項目實施過程中，要突出一個“早”字，即早啟動，早實施，早見效。各鄉鎮黨委書記要親自過問項目實施進展情況，確保在今年×月份前全部達產見效；實現一個“帶”字，即帶動貧困勞動力就業，帶動貧困戶增收，帶動農業產業化發展。通過產業、資金、就業機制的捆綁，力爭實現幫扶項目效益的最大化和持續增收。二是整合資源、用足用好。在繼續積極爭取和用足用好財政獎補資金、省“五方掛鉤”和縣結對幫扶資金、地方政府配套資金等三類資金和扶貧小額貨款的同時，要不斷拓寬資金投入渠道，增加資金投入總量，用于發展包括產業項目、民生項目在內的各類扶貧項目。各鄉鎮要充分利用掛聯單位、掛聯企業的技術、人才、信息等優勢，整合各類資源，通過資金支持、勞務合作、技能培訓、盤活資產等方式，大力發展富民產業，促進貧困戶增收，增加村里集體經濟收入。三是嚴格管理、規范操作。
就是要嚴格資金管理，嚴格監督檢查，嚴處違紀行為。使用財政獎補資金是有責任的，必須全部用于帶動貧困戶增收和發展村級集體經濟，必須專款專用，任何條線、任何部門、任何單位和任何個人都不得挪用、套用，鄉鎮黨委書記一定要有政治敏感性，千萬不能在使用扶貧資金上出問題，當然，誰出問題就處理誰，絕不姑息遷就。
三、責任要到位
開展精準扶貧調研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主，果蔬經濟實現良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業，始終被動跟風，效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業，導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據聯系村xx村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講，培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓，讓村民學習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。
(四)教育方面，為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發中的參與度。
開展精準扶貧調研報告范文(二)
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉鎮辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
尊敬的各位領導、同志們：
大家好！
自開展精準扶貧工作以來，在市委、市政府的堅強領導下，在開發區黨工委的悉心指導下，******鄉鎮積極開展脫貧攻堅各項工作。現就工作開展情況報告如下：
一、脫貧攻堅工作
（一）基本情況
******鄉鎮成立于2012年11月28日，前身為石橋片區辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個居委會（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個居民小組(白泥社區12個，石橋社區14個)；戶籍人口7651人。
******鄉鎮共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數54戶195人；2016 年度脫貧人數9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發生率為0.73%。建檔立卡在校學生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動力63戶156人，實現就業63戶77人。
（二）取得的成效
1、加強領導，精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長，分管領導任副組長，各股室負責人及各村書記、主任為成員的工作領導小組。按照省、市、開發區關于精準扶貧各項工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經濟開發區******鄉鎮2018年度脫貧攻堅春風行動工作實施方案》、《******鄉鎮2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉鎮2018年度產業結構調整實施方案》、《******鄉鎮易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉鎮夏秋攻勢行動方案》、《******鄉鎮關于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉鎮2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關政策，為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎。
2、規范程序、精準識別、精準脫貧，嚴格按照文件要求完成7個專項治理工作。
為確保此項工作取得實效，嚴格按照《六盤水市扶貧開發領導小組辦公室關于印發<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》（六盤水扶領辦發〔2018〕24號）文件要求，完成7個專項治理工作，嚴格遵循“五定五看”統一標準、全面調查、精準識別;堅持做好“四訪”，采取在農戶申請的基礎上，調查人員進村入戶調查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，把收入低于收入標準以下的農戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”，嚴格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關資料，做到了底數清、情況明、信息準、臺帳實。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
（1）產業扶貧成效明顯。春風行動開展以來，******鄉鎮始終堅持“六個引領”，牢牢把握好產業發展“八要素”，推動產業扶貧和農村產業結構調整取得突破。一是以“三變”1+N為引領，采取“合作社+農戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目，流轉土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實現脫貧72戶256人，脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產業結構調整為主攻方向，完成產業結構調整1167.86畝，涉及260戶，發放產業結構調整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。
（2）“組組通”項目穩步推進。今年以來，******鄉鎮始終把“組組通”項目建設作為脫貧攻堅的重要抓手，以建設“脫貧攻堅致富路”為目標，全力打好公路脫貧攻堅戰。******鄉鎮涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經完成工程總量的90%，預計年底完工投入使用。
（3）易扶搬遷動員效果顯著。******鄉鎮2017、2018年易扶搬遷總人口125戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總人口45戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總人口80戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開展以來，組織召開易扶搬遷培訓動員會、群眾院壩會累計50余次，發放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬遷總人口中已簽訂搬遷合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預計12月底達60%。
（4）教育醫療住房“三保障”全面落實。******鄉鎮始終按照“精準資助、應助盡助”的原則，加大對教育醫療住房“三保障”的支持力度,教育、醫療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應助盡助原則，爭取教育幫扶貧困學生9人，獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫療參合資金37200元，申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃，通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉，建立脫貧幫扶長效機制
一是充分利用“特惠貸”優惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運作模式，貧困戶人均可貸款5萬元，資金由政府開發投資公司統籌運作，貧困戶不承擔風險，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務28戶72人，貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務企業，向企業匯報精準扶貧工作現狀及存在的問題，與企業形成扶貧聯動，計劃爭取企業幫助解決就業18戶39人，目前已經解決就業16戶30人，實現“就業一人脫貧一戶”的目標。三是按照“五級包保”的幫扶原則，結對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個，落實幫扶措施3條，協調投入幫扶資金達50萬元。四是統籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林，實現生態效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
（三）存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發展動力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過程中，很多群眾不理解、不支持，導致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業困難，大量年輕勞動力外出打工，40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上，就業非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔心不能及時獲得退耕還林補償資金，擔心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強貧困戶脫貧致富的內生動力，變“輸血”為“造血”，進一步整合資源，強化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規劃，重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個保”、確保“三個就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實現全面脫貧致富。
一是進一步整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創建工作，大力改善生產生活條件，美化亮化農村環境。
二是大力推廣“企業+合作社+農戶”“企業+農戶”“合作社+農戶”等模式，落實農村“三變”改革要求，同時探索發展城市“三變”，保證一村至少發展一個良好的“三變經營主體”，讓產業發展真正惠及農戶尤其是貧困農戶。
三是充分利用開發區吸納就業的優勢，充分挖掘對知識水平和技能要求不高的工種，引導建檔立卡貧困戶就近就業，鞏固“就業一人脫貧一戶”的成果。
四是實現脫貧攻堅近期規劃與長遠規劃相結合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發展相結合，形成脫貧攻堅長效發展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產業園，前期推進青山紅豆杉生態養生園旅游綜合體農旅一體化示范項目建設，進一步推進山地旅游與休閑度假、農業生態觀光、民風民俗體驗融合發展，形成脫貧規劃長效發展機制，實現貧困戶脫貧和農戶持續增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據《六盤水市扶貧開發領導小組辦公室關于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求，成立工作領導小組，制定整改實施方案。我社區積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改，現就整改情況分項匯報如下：
（一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業、就醫、孩子讀書等問題的整改落實情況
1、工作開展情況。******鄉鎮2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導就業22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力，已督促子女進行贍養，其中有1戶貧困戶全為在校學生，已于2016年納入低保戶進行政策兜底，現在正在落實低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導就業。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導就業。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區將繼續注重引導該4戶貧困戶進行就業，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業。同時，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發區代繳新農合醫療保險，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學事宜，石橋社區服務中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學意愿的統計工作，并將統計結果上交開發區社事局，目前，上級部門正在對接搬遷戶孩子就學事宜。
（二）貧困戶脫貧存在數據脫貧、統計脫貧、平均主義脫貧等現象的整改情況
1、工作開展情況。目前，******鄉鎮共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數54戶195人；2016 年度脫貧人數9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發生率為0.73%。
石橋社區所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產條件達標時才進行脫貧，未發現數據脫貧、統計脫貧、平均主義脫貧等現象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區山上的六個組的少量居民生產生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產生活條件存在困難的問題，******鄉鎮已多次向發區社事局寫報告，尋求幫助，目前，正在協調處理中。接下來，我社區將加強易地扶貧搬遷及基礎生活設施改進工作，不斷改善轄區貧困戶生產生活條件。
（三）“三變”改革及產業扶貧工作抓得不夠認真，抓得不實等現象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區以農村經濟組織推動“三變”改革工作，目前在石橋轄區兩個村參與“三變”改革的經濟組織共有5個，包含3家合作社和兩家企業，5個經濟組織共計流轉農戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉金約53萬元，包含貧困戶土地流轉金約10萬元，引導農戶到“三變”改革經濟組織務工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發放工資約30萬元，包含貧困戶務工工資約6萬元。引導參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計貸款360萬元，2017年底發放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元，人均分紅1500元。轄區兩村的“三資”清理工作及村集體經濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展，目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經濟組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區參與“三變”改革的產業發展周期長，短期很難產生效益。如紅豆杉種植產業前期投入大，種植周期長，需生長多年才可用于發展紅豆杉附加產品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉于合作社或者企業，不愿意將土地入股承擔風險，導致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區屬于開發區統一規劃開發區域，大部分土地用于開發區的開發建設，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養殖產業開發，同時，缺乏相關的技術指導，導致現有的“三變”改革產業發展不理想，目前僅有白泥村裕民農民專業合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右，其余項目，暫未出產品。
3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時，進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監管，督促轄區經濟組織良性發展，同時積極向上級部門尋求技術指導，對轄區閑置土地進行同意規劃使用，項目規劃時進行嚴格技術測試，確保“三變”改革等扶貧項目的成功實施。
（四）駐村結對幫扶不扎實、流于形式等現象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉鎮辦公地點位于轄區白泥居委會及石橋居委會交界位置，同時和兩個居委會聯合辦公，離群眾較為接近，能達到駐村的效果。目前轄區共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結對幫扶責任人125人，包含開發區級結對幫扶責任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學校（鐘山區職業技術學校），涉及幫扶責任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩固脫貧效果，未對該7名教師造成較大壓力。社區在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導貧困戶參加勞動改善生活，同時對于無勞動力的貧困戶，積極引導參與“特惠貸”等國家優惠政策，并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位，并為貧困戶進行家庭醫生簽約，目前已完成家庭醫生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責任人思想意識不到位，對幫扶公共還在流于形式，未對貧困戶采取具體幫扶措施，同時部分幫扶責任人自身業務能力不強，對精準扶貧政策學習不夠，導致幫扶結果不理想。
3、整改情況。在以后的精準扶貧工作中，我社區將會加強各幫扶責任人的思想意識教育，提高幫扶責任人對此項工作的認識，同時加強幫扶責任人的業務培訓，針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。
（五）扶貧對象識別不精準現象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區所有貧困對象在納入貧困時均是按照“農戶申請、入戶調查、民族評議、一公告、兩公示”等程序進行評定，再將結果進行上報，在評定貧困戶過程中，因社區權限有限不能精確查詢貧困中的“四有”人員，僅能通過走訪調查的形式核查貧困生產生活狀況。同時社區對貧困戶的管理嚴格按照上級政策進行動態管理，對貧困戶人口情況等信息積極按照工作程序進行動態更新。
一、清理核實原因及范圍
項目庫建設是普查的基礎，是普查的第一手資料和必查內容，同時項目庫建設也納入了年度財政專項扶貧資金績效評價的內容之一，為進一步完善我縣脫貧攻堅項目庫建設、提高項目信息錄入質量，防止資金閑置和浪費，提高扶貧資金使用效益。我縣按照要求對2014-2020年度財政資金、地方債務資金、易地扶貧搬遷資金、定點扶貧資金、東西協作資金、社會捐贈、銀行貸款、自籌資金等類資金，產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、公益崗位、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、金融扶貧、生活條件改善、綜合保障性扶貧、村基礎設施、村公共服務、項目管理費等十三大類項目進行了全覆蓋清理。
二、工作開展情況
（一）安排部署情況
組織各部門、各鄉（鎮）召開專題會議，對脫貧攻堅項目庫建設工作進行了全面安排部署。一是會上對鄉（鎮）、各部門項目錄入人員再次進行系統操作流程的業務培訓；二是對系統里已錄入的2014-2020年項目進行全面梳理核實，完善錄入漏項數據；三是各部門、各鄉鎮對2014-2020年度財政資金、地方債務資金、易地扶貧搬遷資金、定點扶貧資金、東西協作資金、社會捐贈、銀行貸款、自籌資金等類資金安排實施項目進行全面梳理，分年度建立項目臺賬。四是組織各鄉鎮、各部門到縣脫辦集中錄入項目庫，存在問題及時指導整改；五是縣脫辦對錄入完成鄉鎮，及時進行逐一核實，防止出現錯統、漏統和重復錄入情況。
（二）系統錄入情況
截至6月4日，縣2014-2020年脫貧攻堅項目庫錄入1864個項目，項目預算總投資162119.16萬元；縣2014-2019年項目庫錄入項目1053個，項目預算投資82375.41萬元，已報賬80250.12萬元，報賬率97.42%。
1.2014年度項目庫情況
2014年度脫貧攻堅項目庫錄入項目56個，項目預算總投資1632.24萬元，已實施項目56個，已實施項目金額1608.6萬元，已報賬金額1608.6萬元，報賬率98.55%，項目信息不完整的共計1條。
2.2015年度項目庫情況
2015年度脫貧攻堅項目庫錄入項目65個，項目預算總投資2232.26萬元，已實施項目65個，已實施項目金額2232.26萬元，已報賬金額2201.21萬元，報賬率98.60%，項目信息不完整的共計1條。
3.2016年度項目庫情況
2016年度脫貧攻堅項目庫錄入項目55個，項目預算總投資5213.69萬元，已實施項目55個，已實施項目金額5123.69萬元，已報賬金額4931.04萬元，報賬率96.24%，項目信息不完整的共計3條。
4.2017年度項目庫情況
2017年度脫貧攻堅項目庫錄入項目145個，項目預算總投資10974.11萬元，已實施項目145個，已實施項目金額10974.11萬元，已報賬金額10440.77萬元，報賬率95.14%，項目信息不完整的共計3條。
5.2018年度項目庫情況
2018年度脫貧攻堅項目庫錄入項目415個，項目預算總投資25932.16萬元，已實施項目415個，已實施項目金額25932.16萬元，已報賬金額25499.09萬元，報賬率98.33%，項目信息不完整的共計11條。
6.2019年度項目庫情況
2019年度脫貧攻堅項目庫錄入項目317個，項目預算總投資36480.95萬元，已實施項目294個，已實施項目金額26449.96萬元，已報賬金額24881.48萬元，報賬率94.07%，項目信息不完整的共計63條。
7.2020年度項目庫情況
2020年度脫貧攻堅項目庫錄入項目811個，項目預算總投資79743.84萬元，目前項目正在實施中，已報賬金額851.5萬元。
三、項目庫建設存在的問題
一是系統涉及的資金分類及項目分類較多，造成清理過程中項目數據缺失較多；二是2014-2016年部門、鄉（鎮）項目負責人或經辦人員調崗，現項目負責人對以往實施的項目不清楚，造成清理難度較大。三是項目庫中2014-2019年部分項目由于調整、決算等原因，當年結余資金較多，因此報帳率未達100%。四是部分鄉（鎮）接觸過國扶子系統的部分項目專干或經辦人員變動頻繁，現經辦人員不熟悉系統錄入操作流程，造成系統錄入進度緩慢。五是因系統項目庫模塊一些指標與系統中貧困戶基礎數據指標不能有效銜接，造成系統中基礎信息錯誤多。
