時間：2023-01-26 03:20:23
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一、中學物理教師繼續教育現狀
1.受訓者參加繼續教育的積極性不高。通過對繼續教育參訓教師的課堂觀察及對大多數教師的訪談中，我們發現，從思想上，教師們非常渴望參加繼續教育，并且對參加繼續教育的熱情也非常高，但真正參與繼續教育的主動性卻不高。很多教師歸納為：“心有余而力不足”。一方面，由于物理的課程特點及各個學校對物理課的安排比較緊密，大多數的中學物理教師工作非常忙碌，教學任務比較繁重。另一方面，由于受應試教育的影響，有些學校的領導者只注重對教師的使用，卻忽視了教師的培養，使得很多教師好不容易獲得繼續教育的機會，卻得不到學校領導的批準，也只能對繼續教育望而卻步，不能將理想付諸于行動。①除了上述課程及學校原因外，還有一些個人原因，比如大部分年長些的老教師，職稱評聘完之后就把繼續教育視為上級領導安排的任務來完成，完全沒有受教育的主動性，單單只是履行義務的行為。另外，一些年輕的教師由于收入不高，對參加繼續教育更多的是考慮培訓經費問題個人能否承受，繼續教育的結果與經濟付出之間的利弊問題，所以在參加繼續教育的過程中，由于學校或個人、工作或家庭的原因，教師們總是瞻前顧后，顧慮重重，使得真正投入參與繼續教育的行為與意識形成鮮明的對比，教師對繼續教育的態度令人堪憂。當然這種現狀與我國的繼續教育發展模式還不健全有關，但正因為如此，我們才需要深入的思考、分析和研究，找出各種問題的緣由，為教師繼續教育改革提供參考。
2.培訓者在組織管理過程中存在瑕疵。（1）時間安排不合理。教師培訓的組織管理是培訓成效的關鍵，培訓的時間安排是否合理起著非常重要的作用。教師培訓大多安排在節假日，而且往往安排在短期內完成，時間緊，任務重，敷衍性大。另外，節假日是教師正常的休息時間，教師從心理上不情不愿，因此培訓時常有不到場、遲到、早退，聊天、打電話、處理私事等不良行為，導致培訓成果收效甚微。因此，建議教育行政部門選擇適當的時機，盡量安排在正常工作日培訓，中學學校管理者也應當對參加培訓的教師進行必要的工作分擔和時間避讓，化解培訓與本職工作在時間和精力上的沖突，使教師無障礙地完成培訓。（2）培訓內容實用性不強。現如今，中學的教材、教學方法已經過多次改革，但繼續教育的培訓者多是教師進修學院或大學教育專業的教師，他們知識豐富，但與中學教育脫節，對多次改革后的教學模式不甚了解，培訓內容實用性不強，對實際教學實踐沒有指導性意義，是繼續教育存在的重大問題之一。很多中小學教師在接受調查時都談到，大家參加繼續教育培訓的目的是學習先進的教育理論及教學方法，解決教學中遇到的種種難題，以切實提高自身的教學能力和業務水平。但尷尬的是教育培訓者多采取滿堂灌的培訓方式，忽略了受訓教師的真正需求，使教師們感覺落不到實處，無法解決自己在教育實踐中遇到的實際困難。繼續教育培訓的內容理論與實踐不相符，對于大多數問題還是找不到出路，很難在教育實踐中得以應用，培訓過后感覺實際收獲與預期差距太大。多次這樣的培訓下來，消磨掉了參訓者的耐心，使參訓教師產生厭煩心理，故而也就無法調動受訓教師的積極性、主動性和創造性。因此，教師培訓的質量問題是一個值得高度重視的問題。經過長時間深入的調研、思考和總結，筆者認為必須探索一種讓新時代教師們積極參與的教學模式，才能激發他們的積極性和潛能。繼續教育的培訓機構需要根據培訓的目的到實地了解教師的實際情況，調研教師們的真正需求，然后確定具體的課程內容，才能做到理論與實踐相結合，提高培訓效果，解決繼續教育效率低的問題。（3）混合培訓的問題。大多數的繼續教育培訓，往往按照教師職稱高低或教育階段分班培訓，卻把城市教師和農村教師混合編制，而且培訓的地點也多設置在城市，授課內容往往根據城市教師水平來設定，教學觀摩也大多在城市的優秀學校舉行。對于一些來自農村的教師來說，顯然有失公平。城市學校的教學設備完善，實驗設施先進，實驗效果明顯，農村學校完全不能相比較。由于校情、學情甚至師情都差別很大，培訓后，對于農村的教師而言，最困惑的問題是如何把培訓中學到的優秀的教學案例應用到自己的教育教學中，但多數情況下，教學條件沒辦法達到城市水平，生搬硬套的模仿反而使教學效果下降，直接影響了參訓教師積極性。
3.培訓費用昂貴，教師無力承擔。教師繼續教育費用的困難主要體現著在崗教師脫產參加教育碩士、博士的培訓過程中。參加工作不久的年輕教師發現大學期間學習的課程和教學實際沒有辦法有效結合，希望通過參加教育碩士學習來研究中學的教學模式、方法等，但絕大多數教師工資微薄難以負擔昂貴的學費，繼續教育還沒起航就已經擱淺。另外，對于大多數中年教師，隨著信息社會的不斷發展，已有的教學理念不足以滿足學生的需求，對系統性的學習深造非常渴望。另外，由于沒有受到過系統的研究生教育，科研能力較弱，這些教師多年來在教學過程中總結的經驗以及成果沒有辦法以文字的形式展現出來，也希望通過脫產繼續教育學習深造來提升自我。但面對昂貴的學費問題時，養家糊口還是繼續深造兩難抉擇，往往退縮。可見，經費問題也是導致我們在崗教師提升空間有限，對很多可爭取到的機會望洋興嘆，嚴重影響繼續教育成效的重要問題之一。
二、中學物理教師繼續教育培訓意向
繼續教育的目的是使在崗教師的知識和技能得以完善，給教師的專業發展和自身素質完善創造優越條件。訪談中我們也對廣大教師們的培訓意向，進行了廣泛調研，教師們希望繼續教育的模式、內容、目標等能更貼合教學實際，現總結如下：
1.培訓機構多樣化。作為繼續教育實施者的培訓機構，在整個中小學教師繼續教育的實施保障體系中占主導地位，培訓機構實施教學活動的方案和策略直接決定了培訓質量的高低和培訓成效的好壞。在以往的繼續教育培訓過程中，組織者多為教育管理部門———教育局，或各級各類的培訓校，培訓過程單一，培訓內容枯燥。教師們希望有更多的培訓渠道，比如大學研究生院、外省市的教師教育中心、一線教育專家協會等。（1）大學研究生學院。“今天，世界整體上的演進如此迅速，以致教師和大部分其它職業的成員從此不得不接受這一事實，即他們的入門培訓對他們的余生來說是不夠用的，他們必須在整個生存期間更新和改進自己的知識和技術”。②其次，面對飛速發展的信息社會，作為傳道、授業、解惑的教師需要的知識量和信息量也越來越大，教師職前教育所獲的知識已無法滿足教育工作的需要。另外，面對日趨嚴重的教師隊伍競爭趨勢，參加正規的研究生教育，掌握現代教育技術的方法，已勢在必行。所以，教師們希望能與大學研究生院的教師們多交流，并希望能有機會攻讀教育碩士或專業碩士學位。因為，高學歷層次的教育教學活動能夠獲得所學專業更多動態信息，以提高自己的綜合素質。有的教師還提出教育博士專業學位也應該提上繼續教育日程，以提高教師隊伍的質量，開創繼續教育新局面。另外，脫產進修可以脫離繁重的教學工作和瑣碎的家庭事物，讓自己心無旁顧地靜心學習，使繼續教育成效更佳。（2）外省市的教師教育中心。本地區繼續教育的發展模式是區域化的，有缺陷的，需要改革進步的，所以引進一些外省市的、適合本土特色的教育發展模式必不可少。對于太原市的大多數教師來說，很少有機會到外省市的優秀學校進行觀摩學習，想了解外省市的辦學特色就變的非常困難，所以教師們渴望培訓機構能邀請到先進省市的教師、教育中心工作人員等，能介紹一些先進的省市的教育發展狀況、教育理念、教育措施，以適當取舍，不至于坐井觀天。（3）一線教育專家協會。繼續教育的目標是解決課堂上所發現的、需要解決的實際問題或教學中遇到的難題。新世紀，信息技術飛速發展，學生的眼界大大開闊，所接觸的新鮮事物越來越多，提出的問題也變得千奇百怪，種類繁多。廣大的中學教師由于平時教學任務重，沒時間系統地充電，再加上外出進修機會少，常常應付乏力。另外，書本上的教學理論空洞乏味，與教學實踐嚴重脫節，理解起來困難又無助，諸多問題在實踐中積累，解決方案不佳或無效，導致師生關系緊張，所以在崗教師希望能與一線的教學能手或教育專家進行面對面的交流，希望能從他們那里得到問題的解決方案和最新方法，從而可以根據實際情況有所借鑒，有所改變，有所取舍。
2.培訓內容多元化。現代教育對教師的要求不僅成一名專業教師，還得成為有教育成效的好教師，那么對于物理老師而言，僅僅掌握物理專業知識已經遠遠不夠。比如，近年來，各大高校大面積擴招，導致大學畢業生綜合能力下降，就業問題嚴重。但各大企業提供的就業崗位并不缺少，而是缺少適合崗位的技術型人才。我們教師應當對教育的發展模式準確把握，并引導學生根據自身條件在綜合類高校和技術技能型高校之間作合適的選擇，而不是隨大流。另外，一名受學生愛戴的好教師，必然是能抓住學生心理發展特點，得到學生配合，善于與學生交往的人。所以，心理健康方面的內容在繼續教育過程中必不可少。還有，隨著現代教育發展的趨勢，信息技術輔助教學與其他學科整合已是現代化教學方式之一。通過信息技術的參與，并融入學科所學內容，一方面能夠加大課堂容量，拓寬學生視野，緊跟時代潮流，觸摸學科脈搏；另一方面能夠互通教學資源，改進教學方式，借鑒先進經驗，切實提高教師能力。尤其在物理教學過程中，很多的物理實驗通過演示或學生實驗，效果不好也不直觀，如果通過flash小課件的演示卻能達到意想不到的效果。又比如，ppt的使用已相當廣泛，但教師們使用ppt的目的不是將板書抄寫在ppt中，教師們希望將動畫或視屏插入其中并與自己的教學步驟完美結合，小的視屏剪切或動畫修改必不可少。但我們的教師是物理專科教師，對計算機模塊的掌握必定有限，因此希望得到相關專業教師的輔導，對信息技術在實際教學中的運用，進行模塊式的具體培訓，使教師實實在在掌握一些技能，讓信息技術在教育領域發揮出更大的作用。總的來說，教育發展趨勢、學生心理健康知識、信息技術輔導等方面的內容都應當在繼續教育培訓中根據教師的需要適當增加，盡量使培訓內容多元化。
3.教師們希望培訓方式網絡化。“目前，除了少數偏遠地區外，網絡已逐步進入我國中小學，硬件設施的建設已基本完善。”①網絡遠程教育也逐漸替代原有的教師培訓模式，網絡遠程教育可以不受時間和地點的限制，可以不影響教師正常的工作，一個好的網絡培訓平臺，又可以快速系統地豐富教學知識，使學習變得更加簡潔和方便。③通過組織者廣泛收取基層教師的共同心聲，搭建一個長期的、高質量的平臺，解決一些具有典型性、吸引性的問題，已成為現代繼續教育的發展模式；好的網絡培訓平臺可以極大化的擴展板塊，讓受訓者學習雖然不受時間的制約，自由的選擇自己感興趣或需要的知識點進行學習，能實現時間、人力、物力、財力等有效結合的高效、經濟的繼續教育模式。④
三、對教育管理部門的建議
一、目標任務
根據我市農業科學技術發展和農業專業技術人才隊伍建設的實際需要，從*年至2010年，每年在全市農業技術領域開展大規模的專業技術人員繼續教育活動，5年內共培訓農業技術領域各類中高級創新型、復合型、實用型人才500人次左右。通過知識更新培訓，使各類農業專業技術人才及時更新專業知識，提高創新能力，進一步健全和完善農業技術領域的繼續教育工作體系、服務體系和制度體系，全面提升我市農業專業技術人員的整體素質。
二、實施原則
1、堅持以提高自主創新能力為核心，著力提高農業專業技術人才的科技水平和專業素質，不斷加快我市農業專業技術人才的知識更新步伐。
2、緊密結合農業專業技術崗位的實際需求，緊跟世界農業科學技術發展步伐，統籌規劃，分類實施，增強農業專業技術人才培養的針對性和實效性。
3、以中高級專業技術人才為重點，優先培訓急需緊缺專業的技術業務骨干，帶動整個農業技術領域知識更新培訓工作的開展。
4、按照政府推動、單位支持、個人自愿的原則，積極整合社會資源，充分發揮各方面積極性，不斷推進“識更新工程”實施的社會化和市場化，爭取在更大范圍內開展專業技術人才知識更新培訓和專業技術人員的繼續教育活動。
三、主要內容
1、公共科目。按照省、市人事部門的統一安排，開展專業技術人才繼續教育公共科目的培訓學習。
2、專業科目。根據我國農業農村經濟社會發展和科技創新的需要，緊跟世界農業技術發展的步伐，以農業技術領域中高級專業技術人才為重點，開展新理論、新知識、新技術、新方法的專項培訓。
（1）種植業：包括糧食安全、種子生產與加工、節水農業、農作物病蟲害防治、農業產業化、農業信息化、農業科技創新與應用、農產品質量安全與標準化生產、農產品保鮮、農產品精深加工與現代貯運、無公害農產品生產技術等。
（2）畜牧水產業：包括畜禽水產健康養殖與疫病防控、動物重大自然災害預測與減災、現代養殖技術、畜產品質量安全與保鮮、農產品市場營銷等。
（3）農業機械：按照以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的要求，在機械電子領域廣泛開展信息化、機電一體化、計算機輔助設計等關鍵技術、共性技術知識培訓，推進信息技術和機械裝備的融合、傳統工藝與現代技術的結合，促進傳統產業的改造升級，大力提升現代制造業的水平。
3、利用農業系統教育培訓資源，有計劃、分層次地對農業專業技術人員開展培訓。同時，積極利用當地職業院校的培訓資源，優化培訓機制，聯合培養中高級農業專業技術人才。
4、依托國家和省上在我市農業技術領域實施的重要項目、重點工程和重大課題，有針對性地開展各類繼續教育活動，有目的、有計劃地培訓農業領域的專業技術骨干，推進項目、資金、人才培養的一體化建設。
5、鼓勵各單位結合現代農業建設的需要，開展專項技術培訓和崗位培訓。
四、培訓方式
1、開展“菜單式”公修課繼續教育培訓（每人每年至少5天或30學時）。
從*年開始，專業技術人才繼續教育公修課就開始實行“菜單式”培訓，增強了繼續教育學習培訓的針對性和實效性。使專業技術人才通過公共課的學習，不斷開闊視野、轉變觀念、創新思維，增強創新意識，提高創新能力，豐富創新成果，提高學習、實踐和創新的整體能力。
2、開展專業課繼續教育培訓（每人每年至少7天或42學時）。
根據我市農業發展和農業人才知識更新的需求，有針對性開展新理論、新知識、新技術、新方法的培訓。
3、舉辦示范性高級研修班。
會同市人事局，結合重大專業技術課題，確定選擇選題新、層次高的高研班。每年積極向省人事廳申報舉辦5期左右的專業技術人才高研班，5年內通過高研培訓的人才要達到500人次左右。每年選派10名左右有培養前途的中青年專業技術人才到發達省份或國外進行學習培訓，5年內培訓40人。
4、采取靈活多樣的培訓方式
（l）集中培訓。組織必要的集中培訓，是解決專業技術人才培訓難的有效辦法，每年組織有關專業技術人員進行一定時間的繼續教育集中培訓。
（2）高級研修班。結合本專業領域重大發展戰略、重點工程項目和重點攻關課題，面向中高層次專業技術人才舉辦多種形式的示范性高級研修班。
（3）結合工作實踐培訓。對重要和特殊崗位上的專業技術人才，采取業務進修、特殊培養、學術交流、實踐鍛煉、技術考察等多種方式進行繼續教育培訓。
（4）網絡、遠程教育培訓。充分利用網絡、衛星傳輸、廣播電視等現代化遠程教育手段，對專業技術人員進行繼續教育培訓。
（5）自學。根據專業技術人才的不同需要，采取自選、自修等方式進行個性化的繼續教育培訓。
五、實施步驟
本實施辦法按照整體規劃、突出重點、分類指導的方式，從*年起到2010年分步實施。
1、啟動階段(*年上半年)
下發實施辦法，組建領導小組和專家指導小組，并通過多種渠道，積極開展知識更新工程宣傳工作。
2、全面實施階段(*年下半年一2010年上半年)
每年開展一定規模的培訓活動，不斷完善繼續教育的工作體系、服務體系和制度體系，建設適合繼續教育社會化普及的優秀課程和教學資源，重點扶持優質的施教機構和繼續教育基地，同時做好階段性總結評估和經驗推廣工作。
3、總結評估階段（2010年下半年）
對知識更新工程實施情況進行全面總結和評估，評選先進單位、先進個人，安排下一階段工作任務。
六、保障措施
（一）組織方式
1、市人事局、市農牧局共同負責統籌規劃和領導各項活動的開展并進行監督檢查；創辦示范性繼續教育基地。
2、市人事局、市農牧局負責制定本地區專業技術人才知識更新工程的實施方案；制定相應的制度和規定；組織、指導、協調和監督檢查本地區專業技術人才知識更新工作。
（二）制度保障
1、“知識更新工程”是我市人才資源能力建設的重要內容，也是繼續教育工作的深化。因此，有關“知識更新工程”的領導、培訓科目備案制度、約束監督管理、證書的驗證和復驗、培訓管理等，要嚴格按省政府《甘肅省專業技術人員繼續教育規定》和省人事廳《關于加強專業技術人員繼續教育學習培訓管理工作有關問題的通知》（甘人通〔*〕132號）精神，加強管理，認真組織實施。鼓勵各單位把專業技術人才參加知識更新培訓的情況和人員的崗位聘用有機地結合起來。
2、建立“知識更新工程”項目定期制度。市農牧局將定期通報“知識更新工程”進展情況和重要活動，列入的科目、課程及相關信息，引導專業技術人員參加“知識更新工程”的繼續教育活動。
3、建立表彰獎勵制度。采取多種形式、利用多種媒體，開展“知識更新工程”的宣傳工作。對在“知識更新工程”中有突出表現的單位和個人進行宣傳、表彰和獎勵。
(二)經費保障
l、加強繼續教育政策、法規的宣傳，推進繼續教育工作的普及和深化，不斷擴大專業技術人員接受繼續教育的受益面。縣（市）、區人事部門、農業行政主管部門和參加單位要認真貫徹執行《*市貫徹<干部教育培訓工作條例（試行）>實施辦法》（市委發〔*〕28號）相關規定，積極籌措經費，現有職工教育培訓經費主要用于“知識更新工程”，鼓勵和引導社會資金向“知識更新工程”投入。相關企事業單位要按國家有關規定落實教育培訓經費。省人事廳繼續教育專項經費將對“知識更新工程”的部分重點高級研修班予以一定的經費補助。各縣（市）、區，各單位和部門要積極為專業技術人員接受繼續教育創造條件，確保在脫產參加繼續教育學習期間享受與在崗人員同等的工資、保險、福利待遇。
2、施教機構可根據培訓項目和類型，按照物價部門核定的標準向學員收取一定的費用。要盡量降低培訓成本，不給學員增加負擔，不能以盈利為目的，要接受有關部門的監督檢查。
(三)服務體系
1、搭建服務平臺。市縣政府人事部門、農業部門、農業協會繼續教育機構，要加強繼續教育服務體系的建設，積極為繼續教育搭建服務平臺，建立繼續教育師資庫、教材庫，實現繼續教育資源的優勢互補和共享。
廣州市科學技術人員繼續教育細則最新版第一條 為提高本市科學技術人員素質，適應社會經濟發展需要，根據《廣東省科學技術人員繼續教育規定》，結合本市的實際情況，制定本細則。
第二條 本細則適用于本市企業、事業單位及其受聘初級以上專業技術職務的科學技術人員。
第三條 本細則所稱的企業、事業單位包括國有、集體所有、股份制、私營以及中外合資、合作經營、外商獨資的企業、事業單位。
本細則所稱的受聘初級以上專業技術職務的科學技術人員，系指依照國家專業技術職稱制度取得專業技術職稱或資格，同時受聘從事自然科學研究、工程技術、農業技術、醫療衛生和高校、中專、中技的自然科學教學的人員。
第四條 各級人事行政管理部門是本級人民政府管理科學技術人員繼續教育(以下簡稱繼續教育)工作的主管部門。
市人事行政管理部門負責規劃、組織、指導和監督本細則的實施。
市政府各有關部門應在各自職責范圍內協同做好本細則的實施工作。
第五條 各單位根據機構設置的具體情況，指定一個部門為管理繼續教育的日常工作部門(以下統稱繼續教育管理部門)，并由專人具體負責。
第六條 繼續教育管理部門的職責：
(一)建立、健全繼續教育管理制度，并組織施行;
(二)編制繼續教育規劃和年度計劃，確定繼續教育的選題;
(三)組織安排科學技術人員參加繼續教育學習和考核學習情況;
(四)評估繼續教育質量，總結繼續教育經驗，宣傳、表彰繼續教育先進集體和個人;
(五)受理有關繼續教育的投訴，并進行調解。
第七條 各級分管人事工作的領導要兼管繼續教育工作。主管部門要把實施本細則列入下屬企業、事業單位法定代表人的任期目標，并進行檢查和考核。
第八條 繼續教育應面向現代化、面向世界、面向未來，貫徹當前與長遠相結合、理論與實際相結合、普及與重點相結合的方針，為提高本市科學技術人員素質、推動科學技術進步、滿足經濟建設和各項事業發展的需要服務。
第九條 繼續教育的目的：
(一)補充、更新、拓寬科學技術人員的專業知識和技能，開發智力;
(二)調整和完善科學技術隊伍的知識和專業結構;
(三)培養中青年科學技術學科帶頭人。
第十條 繼續教育的重點是學習科學技術人員所從事專業或學科的新理論、新信息、新技術和新方法。
繼續教育的選題應根據國內外市場和科學技術的現狀，和本市、本系統、本單位科研、生產、教育和工作需要，以及科學技術人員的知識結構和實際業務水平確定。
第十一條 繼續教育的形式：
(一)辦各類培訓、學習和研修班;
(二)參加學術講座、交流和考察;
(三)外派對口單位短期工作或進修;
(四)參加函授(刊授)、電大、職大、業大和夜大學習;
(五)有計劃、有指導、有考核的脫產自學。
第十二條 接受繼續教育是科學技術人員的權利和義務：
(一)科學技術人員可以根據專業和所在工作崗位的需要，向本單位提出學習的要求;
(二)學習時間由本單位根據本細則的要求作出計劃安排，保證每人每年不少于脫產12天，脫產學習的時間可以在同一個專業技術職務聘任期內累計使用;
(三)經所在單位批準脫產學習的，學習期間的工資、福利、獎金等，享受在崗人員的同等待遇;
(四)經所在單位同意派出學習并按要求完成學習任務的，學費及旅差費由所在單位報銷。
第十三條 科學技術人員接受繼續教育應當遵守以下規定：
(一)服從所在單位安排，參加學習活動;
(二)遵守學習紀律，認真完成學習任務;
(三)運用學到的知識和技能為所在單位服務。
第十四條 企業、事業單位可以與在國內連續半脫產學習1年以上、脫產學習半年以上或派出國外境外留學、進修3個月以上的科學技術人員，事先簽訂接受繼續教育后的專業技術服務合同。
第十五條 本市實行科學技術人員繼續教育證書登記制度。
繼續教育證書由市人事行政管理部門統一印制。
第十六條 繼續教育證書由各區、縣級市人事行政管理部門，市政府各委(辦)、各局(總公司)和市直屬各單位頒發。由科學技術人員本人持有，實施繼續教育的培訓機構或有關業務部門負責登記，并按高、中、初級的檔次，由相應的繼續教育管理部門每年驗證一次。
第十七條 繼續教育證書是系統記錄科學技術人員接受繼續教育具體情況的有效憑證，是科學技術人員晉升、受聘專業技術職務及考核的必備證明。
第十八條 市財政每年撥出專款用作市繼續教育專項調控經費，其數額應根據繼續教育發展的需要相應增加。
各區、縣級市財政每年也應撥出專款作為當地繼續教育專項經費。
市政府各有關部門應為下屬企業、事業單位繼續教育提供條件。
第十九條 企業、事業單位的繼續教育經費，在職工教育經費中列支，額度不低于科學技術人員工資總額的15%。
企業繼續教育經費的不足部分，可以從如下途徑解決：
(一)培訓費用攤入成本;
(二)投入基本設施的費用在利潤留成、包干節余、稅后留利中開支;
(三)直接為產品創優、技術開發、技術引進、技術改造項目服務的培訓費用，在項目資金中開支。
事業單位繼續教育經費的不足部分，可以在包干節余和預算外收入等自有資金中開支。
第二十條 廣州地區的高等院校、科研單位、學術團體和企業、事業單位的教育培訓機構可以向各級繼續教育管理部門申報，經審查認定可成為相應的繼續教育基地;也可以直接與企業、事業單位訂立協議，承擔繼續教育任務。
第二十一條 被認定為繼續教育基地的單位不改變原來的隸屬關系，其繼續教育業務范圍由認定部門確定，并接受認定部門的指導和檢查。
第二十二條 市繼續教育基地由市人事行政管理部門認定。市繼續教育基地按審定的專業范圍和方向，對本市有關的高級科學技術人員及中級科學技術人員的骨干進行繼續教育培訓，其繼續教育培訓項目列入市繼續教育培訓年度計劃。
第二十三條 各級人民政府和繼續教育管理部門定期表彰和獎勵在繼續教育工作中認真執行本細則，做出顯著成績的集體和個人。
市人民政府每兩年表彰和獎勵一次對繼續教育有突出貢獻的集體和個人。
第二十四條 對不執行本細則的企業、事業單位和個人，由其上級主管部門視其影響范圍和情節，給予教育批評、通報批評，直至責令其改正。
第二十五條 社會科學類專業技術人員的繼續教育參照本細則執行。
繼續教育的主要因素1、社會的發展是繼續教育及其理論研究的外部需要和發展動力現代社會，科技迅速發展，知識總量激增，應用周期縮短，半衰率加速，從而導致了社會產業結構、技術結構、職業結構等隨之發生變化。這種變化要求從業人員重新形成的勞動力要有較強的職業應變能力和更高的智能結構。而一次性的學校教育遠遠不能滿足這種需要，終身教育和終身學習被提到議事日程上來，變成從業人員工作的一個有機組成部分，繼續教育作為學校教育向終身教育轉變的重要階段，在社會的發展中扮演著重要的角色。如何使繼續教育更好地適應社會經濟的發展，不斷提高人民的受教育水平，不斷改造各層次的人才結構，必然要求搞好繼續教育及其研究工作。
一、方繼續教育的發展特點
(一)依法治教是各國繼續教育發展的根本保證
繼續教育的法制化已成為各國發展繼續教育事業的有效手段，英國早在《1944年教育法》中就首次使用“繼續教育”的概念，并確立了繼續教育的地位、主體等相關內容。法國則率先通過立法把發展繼續教育作為國家基本政策固定下來，1971年通過《終身教育范圍內的職業繼續教育組織法》(簡稱《繼續教育法》)，并于1978年和1984先后兩次進行修訂，1998年還制定了振興終生學習政策執行體制的法律，完善了繼續教育的執行體制及措施、經費、機構建設等，立法既保證了法國繼續教育事業的發展，也保證了教育所需經費的來源。美國則于1966年頒布《成人教育法案》，對繼續教育的經費、組織等作了相關規定。各國都認識到通過法制，能喚起全民對繼續教育的重視，并能使繼續教育在國家的監督和計劃下健全地發展。
(二)全民教育、終身教育理念積極影響著繼續教育的工作思路，逐漸構成各國繼續教育立法的指導原則
伴隨著學習型社會這一政府理念在世界的導入和發展，終身教育思想強烈沖擊著英才教育和階段教育，卻極大促進了繼續教育的發展，繼續教育成為構建終身學習體系的主要途徑，被許多專家稱之為“生涯教育”。正因如此，終身教育理念成為諸多國家繼續教育改革和發展的基本思路，成為各國繼續教育立法的指導原則，并因此影響著西方繼續教育理念和模式的發展。一個典型的例子就是，80年代以來，西方各國普遍完成了繼續教育模式從“學科本位”向“能力本位”的轉變，用一句話概括，就是“整個教學目標的基點是如何使受教育者具備從事某一特定的職業所必須的全部能力。”而且對“從事某一特定的職業所必須的全部能力”的認識，經歷了由表及里，由簡單到復雜，從片面到整合的不斷揚棄的過程，其最終突出的是學習能力的培養，旨在為個人終生學習奠定基礎。
(三)繼續教育的運行趨向社會化、市場化，但都充分肯定政府的宏觀調控職能
從經濟學的角度看，繼續教育工作既是個人物品，也是公共物品，無論是當事人抑或政府都是受益者，因此，政府與個人都應該為此項事業的發展承擔相應的責任，更何況繼續教育工作重長遠而非即時的特點也必將制約著其“市場化”進程。為此各國都充分重視政府在繼續教育事業中的作用，都在立法中詳細規定了政府調控的各項措施。英國主要是通過撥款、國家考試和宏觀規劃等多種手段，形成綜合的調節效應，并成立“全國學位授予委員會”，以維護統一的學術標準，保證繼續教育的質量和發展方向。法國在對繼續教育實行法制管理的基礎上，進一步強化計劃管理，先后制定并實施了三年為周期的繼續教育計劃，增強政府對繼續教育的宏觀調控能力。
但繼續教育也不能完全依靠政府，繼續教育是一種非義務性的教育，大量的工作是在職培訓，與市場有更為直接的聯系，因此繼續教育要推向市場，要與市場接軌，利用市場機制搞好繼續教育工作。于是各國開始注重繼續教育工作運行的社會化、市場化方向，并在立法中予以規范，主要體現為兩類措施：
1、不斷強化專業行業組織在繼續教育工作中的公共服務功能，政府的作用相應淡化并轉變。如美國醫師的繼續教育協會、澳大利亞的培訓咨詢委員會，英國的校外監考員制度，它們是行會性質的民間機構，它們的活動主要體現為開展行業、專業規范建設、編制專業科目指南、開發課程、編寫教材資料、改進教學手段、建立遠程網絡、制定標準化指標、推進國際化認證體系實施等。通過這些中介機構的活動，既減輕了政府的負擔，又提高了繼續教育的工作質量。
2、更加注意發揮社會力量的作用，注重政府、企業、學校、研究部門的緊密合作。無論是教育方式的開展，還是教育經費的籌措，各國在立法中都強調各種社會力量的通力合作。如美國的“合作教育”，英國工讀交替的“三明治”課程。尤其是繼續教育經費的籌措，各國立法在明確政府財政支持責任的基礎上，都無一例外地強調了多渠道的經費籌措原則。如法國法律規定：凡10人以上的企業，企業主必須付出工資總額的1．1％以上作為繼續教育經費，其中0．2％交地區用于職工培訓，0．1％交專門機構用于求職者的培訓，0．8％由該企業經理用于本單位職工培訓。企業可與有關單位合辦培訓班，或派人到有關培訓機構學習。經費如有節余，必須上繳國家，如果挪作他用，就要受到處罰。日本、美國的法律中也有類似規定，英國甚至通過發行彩票來籌措繼續教育資金。
(四)繼續教育的管理體系不斷完善，突出繼續教育工作的實效性
各國在立法中毫不松懈地采取各種措施加強對繼續教育工作的監管及成果的認定，概括起來有兩個方面：
一是制定科學具體的質量評價考核辦法，以形成鼓勵繼續學習的良好機制。歐盟提出所有歐洲國家均應建立“知識認定制度”，他們以“個人技能卡”制度的建立為起點，及時考核和記錄個人在獲得正式的學歷文憑外所獲得的其他各種技能學習成果。英國則于1986年著手建立了國家職業資格制度，并由國家職業資格理事會制定了一個比較全面的職業資格體系，該體系共分11個類別、五個資格等級，五個資格等級分別對應于熟練工人、技術工人、技術員、高級技術員及專業人員。更可貴的是職業資格證書可以和普通教育的文憑、證書相通，從而大大增強了繼續教育對青年人的吸引力。
另一方面是建立權威有效的檢查監督和和信息反饋機制，以推動繼續教育持續、協調的發展。為此，法國形成了系統的執法監管機構和一整套處理教育糾紛的司法制度。而且，法國政府每三年進行一次繼續教育的調查統計，掌握企業對繼續教育的需求，通過向地區繼續教育專管機構提出咨詢，制定出國家乃至地區的繼續教育法規。此外，日本的“終生學習審議會”、美國的“全國成人教育咨詢委員會”都是各國法律中明確規定的管理機構，對繼續教育工作起到了很好的規范作用。
(五)繼續教育手段現代化、一體化、全球化進程加速，要求各國在更廣闊的舞臺發展繼續教育事業
受益于高度發達的現代電子、信息技術，以現代傳媒為中介，以
多媒體課件為工具的遠程教學更顯示其勃勃生機。法國建立了眾多的繼續教育培訓機構，它們之間既激烈競爭，又保持著信息交流與各方面的聯系，從而使整個培訓機構處于一種開放系統之中。而且，各國在立法中越來越強調對學習信息的整合，并試圖構建縱橫交錯的綜合性實施網絡，以便為國民提供各種學習信息服務。日本《終生學習振興法》第三條在對都道符縣推進終生學習活動的職責規定的第一項就是：“收集、整理和提供有關學校教育和社會教育方面的學習機會和文化活動機會的信息”。
不可忽視的一個傾向是繼續教育的國際背景正在變化，繼續教育和國際經濟、政治、社會發展形成一致狀況，合作與競爭也成為現代繼續教育工作的重要內涵。各國開始關注繼續教育事業的國際舞臺，繼續教育的國際交流日益加強和擴大，聯合辦學，教師互相任教等方式已被各國普遍認可，繼續教育的國際市場不斷開放。
二、對我國繼續教育立法的啟示
(一)我國有繼續教育立法的必要性
與西方各國相比，我國繼續教育的專項法律方面非常缺乏，至今還沒有頒布一部全國性的繼續教育法，已有的法律、法規與我國市場經濟體制的要求不能實現有機的結合，且在內部結構上存在著重復、沖突等不協調現象。因此，處于經濟轉型過程中的我國，同樣需要在法治的軌道上構筑現代繼續教育體系。通過制定法律法規，把繼續教育的內在需求與提供必要的條件從可能性轉變為強制性，以對政府、單位、個人、教育機構等各方面在繼續教育活動中的權利與義務、利益與責任、獎勵與懲處作出明確的規定，對各方面在繼續教育中的關系進行合理定位，使繼續教育的各個環節組成統一、協調、高效的運作體系。
(二)用終生學習原則指導我國的繼續教育立法
隨著黨的十六大把“形成全民學習、終生學習的學習型社會”，作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，國民終生學習的需求日益凸現，各級政府尤其是我國高層領導更是大力倡導終生學習的重要性。為此筆者以為，以終身學習原則對繼續教育的功能、目標和措施加以引導，進而轉變為相應的立法行動，應是我國繼續教育立法的中心。
(三)繼續教育立法應構建政府調控下的社會化、市場化的運行規則
借鑒各國“市場化”和“國營化”有機結合的成功經驗，我國的繼續教育工作在明確政府宏觀職能的前提下，同樣應注意發揮行業協會的優勢，注意整合社會力量來推進繼續教育工作的開展。如采取多渠道的經費籌措方式，加強“校企合作”、“學社融合”，探索普通教育與職業教育有機結合的繼續教育模式，研討繼續教育立法與現有其它教育立法之間的側重點與相容性等等，使繼續教育與我國社會發展的實際需要密切結合，并使其自身在政府和市場兩種機制的調控下不斷地完善和發展。
(四)繼續教育立法需建立科學權威的教育管理體系
我國現有的繼續教育方面的政策法規，既不明確嚴謹，又缺乏執行力度，更談不上有高效的反饋機制，嚴重影響了我國繼續教育工作的實效。因此，我們應認真借鑒西方國家的做法，建立法制化、科學化、制度化和網絡化的繼續教育執法和反饋體系，扎實做好認定和監督工作，及時總結、適時評估、不斷反饋，保證繼續教育工作落到實處。
(五)繼續教育立法要打開國際視野，開放國際教育市場
本文從繼續教育的目標、繼續教育者的現狀和繼續教育模式優化方法進行分析。
一、體育教師繼續教育目標的分析
教育目標是教育任務的導向，而繼續教育目標的設定一是根據教育改革的需要和教師專業化發展趨勢，二是根據教育者的實際情況。
學者李建軍認為體育教師繼續教育目的是培養出一批適應21世紀需要的理論水平高、教學能力強的作家型、學者型隊伍，實現教師隊伍的現代化。
二、一線中小學體育教師現狀
通過訪談發現，體育與健康課程標準的實施后，一線中小學體育教師普遍反映按照新課標的要求對教學的目標實施無從下手，許多功能性目標的實施不宜操作。另外，一線體育教師認為體育新課標的實施必須建立在傳統體育教學基礎之上。因此，新課標實施之后，對體育教師的教學思想，教學內容整合能力以及教學方法提出了新的要求。
教師專業化的發展要求教師向科研和教學雙師型教師發展，說明教師的科研能力對教學起到促進作用。體育教師的科研能力體現教師解決問題的能力，影響著教學的改革和教學目標的完成。中小學體育教師的科學研究的意識、方法和科研能力不盡人意，以解決實際教學問題的科學研究鳳毛麟角。
三、體育教師培訓模式探索
（一）繼續教育培訓模式的分類和選擇依據。現階段教師繼續教育模式主要分為高校本位模式、培訓機構本位模式、在職學習本位模式，協同式模式和教師本位模式，研訓一體模式。這些培訓模式的共同特點：一是培訓的內容、方法和手段更為廣泛，更具有實踐性、更新性、延續性和研究性的特點；二是傾向于在一種培訓計劃內使用多種方法；培訓方法由簡單的認識向實驗性方向發展；三是培訓目標注意面向未來變化的需求和個人發展的需要。
在培訓模式的選擇上首先應按照中小體育教師的專業化發展需求，其次要根據教師的實際情況，即要針對一線中小學體育教師在教學中對于新課程標準的操作能力不足問題；針對教學科研能力水平不高的問題等等。其培訓的類別可以分為通過學歷、學位的進修、參與學術研討、學術交流，或者觀摩優秀教師授課等形式實現。
（二）體育教師繼續教育要重視學科特性。體育教育主要是實踐課形式教學，是以身體教育為載體的教育教學過程。因此，在教育培訓過程中，不僅要理論角度改變教師的教學理念、教學方法等，更要從實踐課教學的特殊性角度解決教師實際教學過程中存在的問題，如本次課教學目標和教學任務，教學手段的選擇、教學組織與教學效果的效益的關系上考慮體育教師存在的主要不足之處，從而完善體育教師繼續教育的模式。
（三）體育教師繼續教育要注重繼續教育本身的有效性。繼續教育本身的有效性主要包括兩個方面，一是教師在培訓后，其教學的理念和教學的方法是否有改變，教師人文素養是否提高，更重要的是教師的教學效果是否提高。另外，教師在今后的教學總是否按照教師專業化發展的要求時刻要求自己。二是作為培訓的組織者本次繼續教育的目標是否實現，任務是否完成、培訓者的培訓需求是否得到滿足等的這些都是評定教師教育培訓效果的指標。
（四）體育教師繼續教育的重心要向教師科研能力培養轉移。以科研促教學，以科研解決現實問題，是每個教師的責任，做教科研型教師也是時代的要求，教師要脫離教書匠式的當一天和尚撞一天鐘的做法，做既有靈活的實踐能力，又有精深的理論素養型的教師，要有從教學實踐中發現問題、提煉問題進而能新穎別致的解決問題的能力。我們要以繼續教育的學習、評價為契機，推動教師提高理論水平，掌握教科研方法，激勵探究總結意識，最終實現教學藝術水平的質的飛躍，做專家型教師、教科研型教師。
（五）繼續教育的內容要多樣化，且以培訓對象為導向。以培訓需求者為導向即主要是滿足不同教師培訓者的培訓需求，最大化實現繼續教育的目標。即在繼續教育培訓前，對培訓者進行調研摸底，如從教學教學角度、科研水平角度、學生教育管理方面進行摸底，了解體育教師的不足之處以及制約瓶頸，從而科學選擇授課的內容和授課形式等。在培訓后對培訓者調研，了解培訓的滿意度，從事及時反饋給管理部門，為下次繼續教育改革提供依據。
（六）繼續教育培訓方式要不斷完善
以往的體育教師繼續教育主要是學歷教育和非學歷教育，其中學歷教育占大部分。因此，完善非學歷教育繼續教育的形式非常重要。如1）新進教師的培訓。即對剛從大學畢業的新教師，主要是幫助他們加強教學常規訓練和教學基本功訓練，提高他們的教學組織能力和班級管理能力，使他們掌握符合新課改要求的教育教學基本規律和基本方法，盡快適應教學工作。2）中青年教師培訓。主要是幫助他們優化知識結構、總結教學經驗、提高科研能力，促使他們中的一部分人成為學者型教師。3）骨干教師培訓。對一些有一定教學經驗和培養前途的教師，應提供系統性的學習深造的機會，以更新知識、提高綜合素質，通過導師制對他們進行針對性培養，組織他們參加研究性課題研究，幫助他們成為教學專家和學科帶頭人。
關鍵詞：繼續教育；會計人員；新形勢
筆者查閱了財政部頒布的《會計人員繼續教育規定（征求意見稿）》，從該意見稿中不難看出：對會計人員進行繼續教育，有利于幫助會計人員不斷提高自身的業務能力、對新事物的接受能力、對新的工作方式方法的運用能力以及提高職業道德素質，真正實現工作與時俱進。伴隨著財政制度改革深度和廣度的不斷推進，各種新制度和新措施的不斷出臺，新的會計制度也在逐漸生成。為應對新的挑戰，加強在職會計人員的繼續教育，升華其各方面的綜合素質能力，使其能夠靈活合理應對新的經濟形勢下的各種挑戰是時代的要求，是大勢所趨。
一、我國會計人員繼續教育現狀
由于我國的實際國情，我國會計繼續教育起步晚，經驗少，不夠成熟。1998年1月，財政部《會計人員繼續教育暫行規定》，將會計繼續教育問題列入政府的調控范圍之內。此后，會計人員知識的更新以及能力的提高多多依賴與繼續教育制度。由于實踐經驗少，繼續教育制度在摸索中前進，依舊存在著急需解決的問題和矛盾。
1、上級領導關注度低。不少單位領導對會計繼續教育的認識不夠全面，單純的認為會計就是算賬、記賬、報表之類的簡單活計，現有知識足以承擔現有工作，沒有必要投入過多的時間和金錢繼續深造。
2、會計人員自身知識技能已不足以應付現有工作的挑戰。據統計，一個人所需知識5%-10%來自于學校，另外90% -95%是通過工作和繼續教育取得的。目前，不少會計人員對繼續教育缺乏相應的正確認識，把繼續教育看做取得繼續工作權利的手段，殊不知其實他們的工作知識與經驗已經與現實脫軌。
3、繼續教育的內容目的性不明確。我國存在著各種各樣的經濟組織，每個經濟組織適用的會計制度也各有千秋，這就決定了不同職責的會計人員需要接受相應的職業教育。當前業內使用的教材單一缺乏針對性，對不同工作領域的會計使用相同的材料，并沒有分門別類，對金融、證券、管理、信息技術等最新知識，不能從從業人員的實際需求出發滿足他們對新知識新能力的迫切需要。
4、繼續教育的培訓形式單一，缺乏多樣性。傳統的培訓進修方式依然廣泛存在于各種繼續教育單位的課堂，先進的培訓技術與培訓機制不被應用與實際，這遠遠不能滿足現代知識經濟對人才的要求，特別是對高素質人才的需求，也與繼續教育制度為培養高層次多樣化的人才的初衷相背離，不僅培訓效果不明顯，繼續教育的質量也不容樂觀。
5、會計繼續教育的監管力度不夠，自身體制不夠完善。目前財政部還未將各級會計人員的培訓工作列入正軌，對各級會計人員的培訓也沒有統一的要求和規定，還未形成一個統一有序的體系。
二、加強會計人員繼續教育的舉措
1、高度重視繼續教育的進行，加強監管力度。各級相關領導必須高度重視，提高認識，加強監管力度，創造一個有利于繼續教育制度健康發展的內外環境。各企事業單位和經濟組織要加強各自會計人員的自身素質的提高，為會計人員提供更多的時間學習機會，統籌規劃，顧全大局，用長遠的眼光看待繼續教育。
2、培訓內容要專業對口。繼續教育要求會計人員在原有知識經驗的基礎上，根據社會經濟發展的需要，增加相關的知識內容，接受新的知識經驗，應對來自新的經濟社會的挑戰應針對會計人員的知識水平和工作職責設置學習內容，使教學內容適應培訓對象的需求。力求會計人員在較短的時間內學習和掌握新知識、新技能，并運用到實際工作中。
3、變革傳統教學方式，采取先進教學方式方法。只有先進、與時代同步的教學方式方法才能在現代會計繼續教育中取得理想效果。在國際世界，隨著先到信息技術的不斷變革發展，各個崗位的繼續教育也在不斷地拓寬教學領域，包括培訓方式上各類課程的推廣和演進。
4、加強對培訓機構的管理，推進其正規化過程。各類培訓單位對在職會計人員業務能力和職業技能的提升具有至關重要的作用，只有各類培訓單位自身具備了培養提升會計人員素質的能力，才有資格成為會計人員繼續教育的實施者。因此，必須加強管理，建立事前審批、事中監督、事后評估的控制體系。具體為：事前引入公開招標的競爭機制，包括對培訓機構硬件設備、師資力量、社會信用等的綜合審定來確定最終的承辦機構。事中根據培訓機構的培訓任務，按一定比例隨機抽查培訓課堂，對培訓單位的教學管理、課堂教學的方法、效果進行實地檢查，并開學員座談會了解情況。事后實行專家評審制度，對培訓效果、培訓機構進行評估。
5、建立和完善繼續教育與人員使用相結合的激勵機制。會計人員通過學習提升了個人能力，對于其所在的用人單位也是互利互惠的。用人單位應該根據實際情況，建立和完善一整套完整的的繼續教育管理制度，與本單位會計人員繼續教育考試、考核情況、年度考核、評聘職務和以及人才流動等先關制度掛鉤，切實落實繼續教育激勵機制。用人單位對會計人員繼續教育的肯定和使用，對會計人員是一種激勵，有利于用人單位正面形象的建立，樹立用人唯賢、用人唯才的觀念。
三、結束語
隨著經濟的發展，社會經濟多樣性的不斷發展，會計這個崗位也起著越來越重要的作用。知識、經濟、人才三者之間的聯系越來越緊密，會計人員的工作環境日趨發雜化，對會計人員的知識結構和自身素質的要求也越來越高。綜上所述，會計人員必須樹立終身學習的意識，活到老學到老，在不斷的實踐中積累知識經驗，在新的國際形勢和國內環境中合理靈活應對各種挑戰，力爭在會計領域有新的突破和發展。
參考文獻：
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[中圖分類號]G40-058[文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2007）07（b）-153-01
中醫藥繼續教育項目是實施中醫藥繼續教育的載體，提高項目的培訓質量是開展中醫藥繼續教育的生命線。通過近10年中醫藥繼續教育管理的工作實踐和科學研究，我們深切地感受到，加強項目管理是提高中醫藥繼續教育的重要保證。為此，我們著重抓了以下5個環節，從而保證了我省中醫藥繼續教育工作健康、有序地發展。
1 項目申報
凡擬申報的中醫藥繼續教育項目，項目內容須符合《浙江省中醫藥繼續教育項目申報、認可辦法》的規定。其程序是：先填報國家級、省級中醫藥繼續教育項目的申請表，呈各市中醫藥繼續教育主管部門審核同意后，上報浙江省中醫藥繼續教育委員會。申報國家級中醫藥繼續教育項目，經專家評審后，由浙江省中醫藥繼續教育委員會向全國中醫藥繼續教育委員會推薦。申報省級中醫藥繼續教育項目，經專家評審，省中醫藥管理局批準后，由浙江省中醫藥繼續教育委員會公布。每年舉辦的項目內容、時間、地點、課時與學分均通過網站、文件、中醫藥雜志等媒介公布，以便于查詢。
2 項目管理
要求申報項目的師資，項目負責人擔任項目總學時30%以上，項目總學時數的90%由高級技術職稱專家講課。項目的講課人員和課時數須與項目申報書上相符；在教材建設方面，要求項目有專門的文字教材、講義。講課1學時，教材、講義字數不少1 500字。教學內容須與教學日歷安排內容相符，并鼓勵利用多媒體課件或其他聲像教材進行教學。在教學過程管理方面，必須按教學日歷表組織教學，安排一定的實踐教學內容。培訓結束時要進行考試或考核。辦班結束前要組織學員對本次培訓的項目內容、任課老師、教材、教學效果等總體情況進行無記名評分評價。辦班結束1周內要對項目培訓情況進行總結。
3 學分管理
中醫藥繼續教育學分卡是參加中醫藥繼續教育的有效憑證。學分卡由浙江省中醫藥繼續教育委員會統一印制。“浙江省中醫藥繼續教育中心”負責學分管理，實行全省學分卡統一編號，統一登記。凡公布項目，于辦班前向該中心提交項目培訓計劃及教學日歷表，填寫《浙江省中醫藥繼續教育I類學分卡申請表》，根據報名人數預領I類學分卡。項目主辦單位填寫學分卡上各項內容，加蓋主辦單位公章，培訓考核后發給學員。辦班結束后1周內，主辦單位向中心提供參加項目培訓考核人員的名單。中心核實學分，定期將I類學分名單公布上網，以便于單位和個人查詢。
4 檔案管理
中醫藥繼續教育項目培訓實行檔案管理制度。辦班單位于辦班結束后1周內將有關資料交浙江省中醫藥繼續教育中心。歸檔的資料主要有：①浙江中醫藥繼續教育項目自評表；②浙江省中醫藥繼續教育項目學員評估表；③浙江省中醫藥繼續教育項目學分卡申請表；④浙江省中醫藥繼續教育項目辦班學員考核登記表；⑤浙江省中醫藥繼續教育項目辦班教學日歷表；⑥考核試卷和標準答案；⑦辦班小結。⑧教材或講義。
5 項目評估
繼續醫學教育;網絡信息化;檔案管理
1.背景分析
繼續醫學教育是指醫學學歷教育畢業后,以學習新理論、新知識、新技術、新方法為主的一種連續性、全員性和終身性的醫學教育,是衛生專業技術人員年度考核、職稱聘任和醫生、護士執業再注冊的必備條件,其運作的檔案跟蹤和管理則顯得尤為重要。傳統的繼續教育管理方式及檔案的保存陳舊、被動、效率極低,嚴重制約了日益多樣化、系統化的繼續教育模式,在繼續醫學教育的課程跟蹤及檔案管理等方面已明顯滯后,2009年我院為規范繼續教育管理標準,滿足繼續教育課程多元化、系統化、層次化等管理要求,經過前期的準備及相關培訓,使用了繼續醫學教育管理系統(三網一庫綜合管理平臺),本文就近年來網絡信息平臺在我院繼續醫學教育檔案管理中的實踐經驗及對該管理系統在工作中的應用作淺顯的分析、總結。
2.系統主要功能設計及實現途徑
系統主要功能框架。繼續醫學教育管理系統是用于繼續醫學教育管理工作的計算機軟件平臺。此系統從各級衛生醫療管理機構的實際工作出發,以衛生技術人員為中心,利用先進的電子化手段將繼續醫學教育管理系統所涉及的業務進行分級分類管理,逐一建檔,同時將相關數據結果準確匯總、歸類到每一名衛生技術人員繼續教育檔案之下,方便查詢,有利管理,最大限度提高了工作效率和管理質量,使檔案管理者從陳舊的繁雜的管理事務中解脫出來,以便更高效、更快捷、更準確地完成繼續醫學教育管理系統工作。
華醫網組織開發的“三網一庫”繼續教育管理平臺,功能齊全,操作方便,科學管理,它是為協助醫療衛生主管部門建立的一個涵蓋政策信息、繼續教育檔案管理、學員學習培訓三項功能一體化的平臺,平臺采用統一的數據庫將所有科教信息以人員為主線融合在一起,做到數據統一管理,集中存放,互通互聯,充分共享。
系統主要功能特點。信息便捷:方便快捷的政策信息,開放式數據庫設計,實現了信息的快速傳播,及時共享,無縫對接;管理工作一體化:各級管理機構通過管理平臺,實現對項目、人員、學分等工作的一體化管理,完整的繼教項目控制流程,及時、準確地管理學分及學員繼續教育檔案,具有強大的統計功能;數據采集自動化:采用智能IC卡作為學員的身份證,通過“MBOX醫學寶”刷卡實現數據的自動化采集;資源整合,自主學習:充分整合不同培訓機構的繼續教育視頻課件,形成內容豐富的教育超市,可自主選擇學習內容。
實現途徑。我院自2009年使用該管理平臺,在三年的實際使用中,不斷更新不斷完善,目前,我院繼續教育管理工作已日趨成熟,從人員參加培訓活動到學分授予情況、數據信息錄入、存檔、查詢,審核等操作,都簡捷規范,有條不紊,大大提高了工作效率及準確率。現將具體操作簡述如下:科教管理平臺采用BS結構,共有七大功能:人員管理、繼續教育活動管理、科室管理、學分管理、統計查詢、系統設置及修改密碼。
人員管理:涵蓋我院全部參加繼續教育的人員,包括基本信息檔案,調入調出人員變動情況,職稱變化及辦理‘醫通卡’時需要打印的資料。該模塊數據隨時變化隨時修改,即時存檔,管理非常方便。為了方便繼續教育工作的開展,我們為每位參加繼教人員辦理一張醫通卡,用以標識人員身份,記錄個人學分,查詢達標情況,繼教檔案隨建隨查,培訓內容隨時跟蹤。
繼續教育活動管理:該模塊包括項目管理和集體活動管理兩大子功能,項目管理為國家級、省級等具有統一項目編號的培訓活動建立檔案,記錄學習項目內容及授予學分情況等;集體活動管理可對院內舉辦的繼教活動進行建檔,隨時錄入,隨時存檔,方便查詢。
科室管理:是我們對科室的信息進行維護操作的功能。可隨時添加、刪除科室,并可將權限下放到各科室,對臨床大科室組織的學習及學分錄入使用“MBOX機”考勤,并將活動數據接入系統,實現數據上傳,以前需要一到兩天的工作量,用了MBOX機,幾分鐘便成功完成,減少了在信息及學分錄入時的工作量,提高了工作效率及管理質量。
學分管理:此模塊共八個子功能項,對培訓人員的學分授予及管理作了細致、規范的分級分類。
學分管理模塊功能情況
檔案管理及統計查詢:該模塊用于統計查詢人員的學分達標情況,以及項目和集體活動的舉辦情況,并可以方便導出用戶所需要的各類報表。其中最常用的功能為個人學分情況查詢、個人達標情況查詢、項目開展情況個別查詢、集體活動開展情況個別查詢。
系統設置:分為職稱瀏覽、字典表瀏覽、學分級別瀏覽、達標標準瀏覽四個子功能項。操作時可根據想要查詢的內容設置具體參數,例如按學歷、民族、職稱、院內職務等條件,作相應的篩選統計和查詢。
另外,系統中還開辟了學員學習超市模塊,學習超市充分整合了醫學院校、學術團體、及遠程教育機構的教學資源,為學員提供多元化的學習形式,包括教學輔導、交流互動、課程評價、考試管理。學員可根據個人需要自主選擇課程,在線視頻學習,也可以進行小組學習,互動討論,監督學習進度。為繼續醫學教育的培訓提供了寶貴的學習內容和學習方式。
本文僅對網絡信息平臺在我院繼續教育檔案管理工作中的應用作了最簡要分析和總結,隨著繼教工作的開展和不斷深化完善,必定需要對系統功能作及時的升級和更新,以滿足新的規范和要求。繼續醫學教育檔案管理信息系統是醫療檔案網絡管理的開端,今后,將推動醫療綜合檔案管理系統的構建,進一步推動醫院的發展和滿足醫護人員的需求。
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