時(shí)間：2022-02-04 12:21:43
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇垃圾分類(lèi)設(shè)施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、垃圾分類(lèi)理念不斷深化，分類(lèi)實(shí)踐模式逐步成型
多年來(lái)，西城區(qū)始終堅(jiān)持“政府大力推動(dòng)、社會(huì)廣泛參與，街道具體組織、居民積極參加”的基本原則與工作方式，大力開(kāi)展群眾性的垃圾分類(lèi)與減量活動(dòng)，促進(jìn)垃圾分類(lèi)與減量工作從理念到行動(dòng)、從不可行到可行，實(shí)現(xiàn)了垃圾分類(lèi)效果和社會(huì)效益的雙提升。
（一）以開(kāi)展“四個(gè)分類(lèi)”為抓手，著力推進(jìn)垃圾分類(lèi)規(guī)范管理
“四個(gè)分類(lèi)”是垃圾收運(yùn)處理的全程工作新模式，是指垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理的環(huán)節(jié)管理。由西城區(qū)最早提出并實(shí)施，并于2010年列入北京市政府工作內(nèi)容，成為生活垃圾處理的新標(biāo)準(zhǔn)。西城區(qū)狠抓并以試點(diǎn)推進(jìn)此模式，主要在于加強(qiáng)居住小區(qū)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)體系建設(shè)與創(chuàng)建活動(dòng)，使之形成一個(gè)閉環(huán)鏈條與工作模式。
1.抓住分類(lèi)投放環(huán)節(jié)。為做好源頭分類(lèi)工作，西城區(qū)加強(qiáng)了新創(chuàng)建達(dá)標(biāo)試點(diǎn)小區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)，通過(guò)政府采購(gòu)為居住小區(qū)的居民每戶(hù)一次性配備了2個(gè)戶(hù)用垃圾桶和730個(gè)家用垃圾袋，袋的顏色與桶的顏色相對(duì)應(yīng)，便于居民前端分類(lèi)。在為居民免費(fèi)發(fā)放桶、袋的同時(shí)，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放《致居民的一封信》和宣傳手冊(cè)，告訴居民為什么要垃圾分類(lèi)，如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)，為從源頭開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.抓住分類(lèi)收集環(huán)節(jié)。在做好居民家中分類(lèi)的同時(shí)，又為新建達(dá)標(biāo)小區(qū)配備了三種顏色的120升或240升的院內(nèi)分類(lèi)桶，并設(shè)置了垃圾分類(lèi)宣傳公示牌（欄）和展板，以及用于分類(lèi)裝運(yùn)的垃圾車(chē)，同時(shí)根據(jù)要求每80-120居民戶(hù)配備2名垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員，對(duì)居民進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)和對(duì)廚余垃圾進(jìn)行分揀。
3.抓住分類(lèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)。為扎實(shí)做好垃圾分類(lèi)運(yùn)輸工作，西城區(qū)始終堅(jiān)持將廚余垃圾送到西便門(mén)的廚余垃圾專(zhuān)用清潔站；可回收物交由有資質(zhì)的回收公司；其它垃圾由物業(yè)運(yùn)至附近的密閉式清潔站。對(duì)于廚余垃圾，西城區(qū)環(huán)衛(wèi)中心還專(zhuān)門(mén)成立了由120余人組成的北京市裕遠(yuǎn)達(dá)清潔服務(wù)中心的分類(lèi)運(yùn)輸隊(duì)伍，分別與垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行對(duì)接。
4.抓住分類(lèi)處理環(huán)節(jié)。送到西便門(mén)兩個(gè)專(zhuān)用清潔站的廚余垃圾，先由市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)運(yùn)往馬家樓垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，再轉(zhuǎn)運(yùn)至南宮垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行生化處理；生活垃圾則主要由市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)送到安定垃圾填埋廠(chǎng)、門(mén)頭溝魯家山垃圾處理廠(chǎng)和阿蘇衛(wèi)垃圾處理廠(chǎng)處理。
截止2016年底，在西城區(qū)457個(gè)封閉式小區(qū)中，已經(jīng)開(kāi)展垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)的小區(qū)有371個(gè)，占81%；有21.3萬(wàn)戶(hù)居民、62.8萬(wàn)余人參與；共設(shè)有垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員2070人；僅2016年，371個(gè)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)就收集清運(yùn)生活垃圾23.44萬(wàn)噸，廚余垃圾1.66萬(wàn)噸（占比7.08%），完成了年初與市政府簽訂的《2016年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
（二）積極與社會(huì)公益組織合作，廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳培訓(xùn)
宣傳發(fā)動(dòng)是做好工作的基礎(chǔ)，更是關(guān)系垃圾分類(lèi)與減量工作的成敗。十幾年來(lái)，西城區(qū)始終堅(jiān)持宣傳先行，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位與社區(qū)居民開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，促進(jìn)垃圾分類(lèi)理念與行動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)物業(yè)、進(jìn)家庭。
1.堅(jiān)持每年與社會(huì)公益組織簽署垃圾分類(lèi)宣傳培訓(xùn)協(xié)議，由專(zhuān)業(yè)老師就垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀、規(guī)劃和目標(biāo)等進(jìn)行講解。“十二五”時(shí)期，僅在轄區(qū)15個(gè)街道、社區(qū)和學(xué)校開(kāi)展宣傳培訓(xùn)就達(dá)630余場(chǎng)次，對(duì)8萬(wàn)余名社區(qū)物業(yè)人員和居民進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)，發(fā)放垃圾分類(lèi)宣傳品20萬(wàn)余份。
2.堅(jiān)持每年組織街道、社區(qū)、物業(yè)、居民和學(xué)生開(kāi)展“垃圾分類(lèi)一日游”活動(dòng)。 “十二五”時(shí)期，僅集中組織參觀就達(dá)80余次，參加人員3000余人。通過(guò)參觀垃圾處理廠(chǎng)和再生資源回收廠(chǎng)，有效提高了居民垃圾分類(lèi)的意識(shí)。
3.引入綠色啄木鳥(niǎo)、聯(lián)眾公益、綠芽等社會(huì)公益組織深入垃圾分類(lèi)小區(qū)，采取入戶(hù)發(fā)放垃圾分類(lèi)宣傳折頁(yè)和《致居民的一封信》等形式，開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)講座和組織環(huán)保圖畫(huà)展等活動(dòng)，進(jìn)一步提升了廣大居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)，用自身行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化作出有益貢獻(xiàn)。
（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)作用，積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)精品小區(qū)試點(diǎn)工作
從2014年開(kāi)始，西城區(qū)在推進(jìn)垃圾減量垃圾分類(lèi)的過(guò)程中，率先提出了以公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)培育為目標(biāo)，探索垃圾分類(lèi)精品小區(qū)的建設(shè)思路，并就垃圾分類(lèi)精品小區(qū)設(shè)立了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是精品小區(qū)的廚余垃圾（綠桶）純凈率達(dá)到80%以上；二是精品小區(qū)的居民參與率達(dá)到40%以上；三是精品小區(qū)要有一支由居民組成的垃圾分類(lèi)宣傳隊(duì)伍。精品小區(qū)推行三年以來(lái)，全區(qū)的垃圾分類(lèi)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，居民參與分類(lèi)的意識(shí)逐步提高，分類(lèi)小區(qū)物業(yè)的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。全區(qū)統(tǒng)一制作了“垃圾分類(lèi)精品小區(qū)”牌匾，達(dá)標(biāo)后由物業(yè)結(jié)合本小區(qū)情況自行掛牌，接受居民監(jiān)督。截止2016年底，全區(qū)共有30個(gè)小區(qū)發(fā)放牌匾，成為垃圾分類(lèi)精品小區(qū)。
（四）強(qiáng)化部門(mén)溝通協(xié)作，不斷探索和創(chuàng)新垃圾分類(lèi)工作新模式
垃圾分類(lèi)是全社會(huì)的共同責(zé)任。政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，部門(mén)協(xié)作、街道推進(jìn)一直是西城區(qū)垃圾分類(lèi)工作的主導(dǎo)方向。多年來(lái)，西城區(qū)不斷強(qiáng)化政府部門(mén)間的溝通協(xié)作，促進(jìn)市政市容、園林綠化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)之間的有效配合與互相監(jiān)督，形成了前端垃圾分類(lèi)、中間分類(lèi)運(yùn)輸、后期分類(lèi)處理模式與管控機(jī)制的一體化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
1.建立了垃圾分類(lèi)管理案件移送城管查處機(jī)制。街道、社區(qū)和居民發(fā)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)不按要求收運(yùn)垃圾，出現(xiàn)混裝混運(yùn)和不分類(lèi)等情況時(shí)，及時(shí)上報(bào)區(qū)市政市容委，由區(qū)市政市容委核實(shí)后，填寫(xiě)案件轉(zhuǎn)移單發(fā)至城管，由城管對(duì)不按要求實(shí)行垃圾分類(lèi)的居住小區(qū)，依據(jù)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》第五十九條和第六十一條，對(duì)相關(guān)物業(yè)等單位進(jìn)行行政處罰。
2.形成了西城區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)。借助開(kāi)展城市環(huán)境分類(lèi)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)契機(jī)，由區(qū)市政市容委起草并實(shí)施了《西城區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)范》，對(duì)垃圾分類(lèi)內(nèi)容、各部門(mén)職責(zé)、分類(lèi)與處理流程等進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，與區(qū)房管局協(xié)調(diào)溝通，將垃圾分類(lèi)工作納入小區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化中，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)的年終評(píng)比和考核，督促物業(yè)主動(dòng)履職，使垃圾分類(lèi)工作形成常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.推進(jìn)了園林落葉資源化處理新模式。從2012年開(kāi)始，西城區(qū)在朝陽(yáng)區(qū)東壩改造、修建了全市首家園林垃圾處理廠(chǎng)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)園林和環(huán)衛(wèi)部門(mén)，每年對(duì)全區(qū)的園林落葉進(jìn)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一資源化處理。連續(xù)3年，每年清運(yùn)和處理園林垃圾和落葉10000余噸，有效推進(jìn)了垃圾減量化。
從2010年垃圾分類(lèi)與減量工作列入市政府折子工程開(kāi)始，西城區(qū)已連續(xù)6年完成了生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)率控制在2%以下的目標(biāo)任務(wù)。2014年，西城區(qū)生活垃圾總量593326.54噸，2015年為593229.57噸，同比減少了96.97噸，減幅0.02%，年度垃圾總量開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)并保持至今。
二、垃圾分類(lèi)雖見(jiàn)成效，深入推進(jìn)還需居民廣泛參與
垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)典型的政府搭臺(tái)、百姓唱戲的工作。就西城區(qū)而言，后端硬件保障工作已經(jīng)到位，由專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸單位，設(shè)定專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸路線(xiàn)，堅(jiān)持每天對(duì)各個(gè)小區(qū)分類(lèi)出來(lái)的廚余等垃圾進(jìn)行單獨(dú)運(yùn)輸，最終送到市里的處理場(chǎng)所進(jìn)行資源化、無(wú)害化處理。應(yīng)該說(shuō)，政府承諾的保障是過(guò)硬的。曾有人大代表質(zhì)疑小區(qū)分類(lèi)出的垃圾是否最終到后端，與其它垃圾又混在一起填埋，并為此打車(chē)跟蹤運(yùn)輸車(chē)輛到處理廠(chǎng)，當(dāng)親眼所見(jiàn)處理流程才終于消除了疑慮。然而，前端的居民⒂牖方謔賈詹瘓∪艘猓真正能做到在家里進(jìn)行源頭分類(lèi)并長(zhǎng)期堅(jiān)持的少之又少，形成大家都覺(jué)得應(yīng)該干，但很少有人能從我做起的怪圈。因此需要持續(xù)加大宣傳教育力度，從源頭上促進(jìn)廣大居民的廣泛參與。
一是“破窗效應(yīng)”影響大局。常言說(shuō)，沒(méi)有獎(jiǎng)罰就沒(méi)有管理。目前，對(duì)垃圾分類(lèi)還處在政府倡導(dǎo)、公眾自覺(jué)參與階段。一些居民能夠積極響應(yīng)政府號(hào)召，從家庭做起，源頭分類(lèi)，但也不乏一些居民怕麻煩、圖省事，不管是其它垃圾還是廚余垃圾，全都扔到垃圾桶里。由此帶來(lái)的后果是前端垃圾混亂投放，直接影響后端的分類(lèi)處理。另外，目前垃圾分類(lèi)還沒(méi)有像日本等國(guó)家那樣采取的是一種強(qiáng)制措施，對(duì)不進(jìn)行分類(lèi)的居民沒(méi)有處罰，對(duì)做得好的居民也沒(méi)有鼓勵(lì)，時(shí)間一長(zhǎng)，參加分類(lèi)的居民的積極性受到了傷害，政府幾經(jīng)努力宣傳發(fā)動(dòng)取得的成效付之東流。
二是后端處理和居民需求還有距離。居民怎么分取決于后端怎么處理。目前，小區(qū)居民分類(lèi)主要是將剩菜剩飯作為廚余垃圾分出來(lái)進(jìn)行堆肥處理，另外一些有價(jià)值可以再利用的進(jìn)入了回收體系。而一些低值的再生資源，由于沒(méi)有回收渠道，或成為城市亂象，或滯留在居民家里，比如舊衣服，八成新的成衣可以捐贈(zèng)給民政部門(mén)，稍舊一些的衣服卻沒(méi)有處理渠道，賣(mài)廢品不收，扔到垃圾桶可惜，送人沒(méi)人要，只好長(zhǎng)期占據(jù)在家里，這種情況很多家庭都存在。雖然現(xiàn)在有“衣衣不舍”等企業(yè)開(kāi)展了舊衣服回收業(yè)務(wù)，但覆蓋面還不廣。再比如廢舊床墊、廢舊家具的亂丟亂棄等。做好后端處理渠道的對(duì)接，以保障促進(jìn)參與，也是推動(dòng)垃圾分類(lèi)廣泛開(kāi)展的必要手段。
三是垃圾分類(lèi)主責(zé)單位推動(dòng)力不夠。《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》對(duì)垃圾分類(lèi)責(zé)任人進(jìn)行了明確，實(shí)行物業(yè)管理小區(qū)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，由于未納入物業(yè)公司行業(yè)管理考核，使垃圾分類(lèi)這項(xiàng)工作成為一項(xiàng)軟指標(biāo)。信譽(yù)好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的物業(yè)公司比較支持垃圾分類(lèi)，如西城區(qū)金融街街道豐融園小區(qū)的北京麥斯頓物業(yè)公司。該物業(yè)之所以做得好是因?yàn)榭偛繉⒗诸?lèi)作為一項(xiàng)指標(biāo)每年進(jìn)行考核。而有些物業(yè)只看經(jīng)濟(jì)利益，不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)推行垃圾分類(lèi)或推卸責(zé)任或敷衍了事。實(shí)踐來(lái)看，物業(yè)履職好壞確實(shí)在一定程度上影響了居民分類(lèi)的積極性。
四是垃圾分類(lèi)的工作站位還需進(jìn)一步提升。從垃圾分類(lèi)的結(jié)果看，垃圾分類(lèi)的意義在于實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量、加大再生資源利用，打造綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境；從垃圾分類(lèi)的過(guò)程來(lái)看，意義在于培養(yǎng)居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)自我教育、自我服務(wù)、自我管理，參與文明和諧宜居城市建設(shè)，牢固社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成為政府推動(dòng)社會(huì)治理的平臺(tái)。由此可見(jiàn)，垃圾分類(lèi)過(guò)程的意義與結(jié)果的意義同等重要，甚至于過(guò)程大于結(jié)果的意義。垃圾分類(lèi)絕不僅僅是環(huán)衛(wèi)部門(mén)的事，也不僅僅是城市管理部門(mén)的事，而是需要政府各個(gè)部門(mén)共同推動(dòng)的事。這就需要我們?cè)诩哟笥布ㄔO(shè)的同時(shí)，還要著力加強(qiáng)軟環(huán)境的推動(dòng)，要把宣傳發(fā)動(dòng)、意識(shí)的培育同樣作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從大處著眼、小處入手，把垃圾分類(lèi)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
三、系統(tǒng)工程亟待統(tǒng)籌解決，多措并舉方能破解難題
在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出：普遍推行垃圾分類(lèi)制度，關(guān)系到13億多人生活環(huán)境改善。蔡琦市長(zhǎng)在大乘巷教師樓小區(qū)調(diào)研垃圾分類(lèi)時(shí)也提出：要落實(shí)總書(shū)記要求，加大對(duì)居民垃圾分類(lèi)的宣傳動(dòng)員居民廣泛參與；垃圾分類(lèi)要作為社區(qū)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，抓源頭分類(lèi)；要抓好分類(lèi)收集和分類(lèi)運(yùn)輸兩個(gè)環(huán)節(jié)；要鼓勵(lì)社會(huì)公益組織參與到垃圾分類(lèi)工作中；要鞏固現(xiàn)有垃圾分類(lèi)小區(qū)運(yùn)行體系，提升工作水平；要做好示范工作轉(zhuǎn)化，從點(diǎn)向連線(xiàn)成片轉(zhuǎn)變。遵照領(lǐng)導(dǎo)要求，西城區(qū)將結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，在不斷總結(jié)提煉以往好的做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)指示要求，堅(jiān)持從建設(shè)生態(tài)城市大局出發(fā)，從垃圾源頭著手，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作，完善激勵(lì)懲處政策，促進(jìn)轄區(qū)垃圾分類(lèi)再上新臺(tái)階。
一是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。垃圾分類(lèi)靠的是居民參與，說(shuō)到底是居民生活習(xí)慣的養(yǎng)成。習(xí)慣的養(yǎng)成需要從認(rèn)知、到參與、到堅(jiān)持的過(guò)程。這就需要宣傳工作跟上，一方面要加大力度，利用媒體、廣播、電視、報(bào)紙等多種渠道，大力宣傳垃圾分類(lèi)低碳環(huán)保理念，營(yíng)造全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)的工作氛圍；一方面要持之以恒，久久為功，把宣傳工作常態(tài)化。街道、社區(qū)、物業(yè)將持續(xù)開(kāi)展社區(qū)課堂講座、組織居民參加“垃圾分類(lèi)一日游”、聘請(qǐng)志愿者組織參與垃圾分類(lèi)、組織居民自覺(jué)自愿擦洗垃圾桶等各種形式的垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)，向廣大居民宣傳普及垃圾減量與分類(lèi)知識(shí)，動(dòng)員更多的居民參與到垃圾分類(lèi)中來(lái)。
二是培育組織，形成互動(dòng)。通過(guò)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，扶持更多的社會(huì)公益組織參與到垃圾分類(lèi)宣傳中來(lái)，并根據(jù)各公益組織的特點(diǎn)，從不同的視角，采取不同的形式，參與到小區(qū)的垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)中；培育鼓勵(lì)社會(huì)公益組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展豐富多彩的志愿者活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)居民教育居民，推進(jìn)垃圾源頭分類(lèi)。
三是完善政策，形成激勵(lì)機(jī)制。研究制定西城區(qū)垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)措施，并列入財(cái)政預(yù)算；對(duì)活動(dòng)經(jīng)常、效果顯著的社會(huì)公益組織給予資助，對(duì)垃圾分類(lèi)開(kāi)展好的小區(qū)物業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)積極參與源頭分類(lèi)，并形成帶動(dòng)效應(yīng)的居民給予表?yè)P(yáng)；進(jìn)一步研究與完善垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員工作意見(jiàn)，促進(jìn)垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員真正發(fā)揮作用。
四是落實(shí)責(zé)任，健全管理。落實(shí)物業(yè)公司對(duì)垃圾分類(lèi)的主體責(zé)任，將垃圾分類(lèi)工作列入對(duì)物業(yè)的升級(jí)評(píng)定中，使垃圾分類(lèi)作為物業(yè)的一項(xiàng)常態(tài)化工作。落實(shí)垃圾分類(lèi)案件移送機(jī)制，對(duì)不執(zhí)行垃圾分類(lèi)的企業(yè)單位，依據(jù)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，本著以教育為主、行政處罰為輔，給予執(zhí)法保障。建立街道、社區(qū)考核評(píng)估制度，將垃圾分類(lèi)納入社區(qū)基礎(chǔ)工作進(jìn)行考核，將地區(qū)垃圾分類(lèi)開(kāi)展的情況作為街道城市管理水平的指標(biāo)，定期進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估。
門(mén)頭溝區(qū)以“共建城市環(huán)境，共享美好生活”為主題，以周四垃圾減量日為載體，全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，通過(guò)以點(diǎn)帶面，普及垃圾減量、垃圾分類(lèi)知識(shí)，在全區(qū)市民百姓中養(yǎng)成了垃圾減量和垃圾分類(lèi)的良好習(xí)慣，推進(jìn)了資源循環(huán)利用。
唱個(gè)歌謠 垃圾分類(lèi)很輕松
垃圾分類(lèi)投放早已不是什么新鮮事了，可說(shuō)歸說(shuō)，做歸做，真正實(shí)施起來(lái)還是有點(diǎn)難度的，究竟該怎么分裝？并不是每個(gè)人都清楚的。門(mén)頭溝區(qū)綠袖標(biāo)指導(dǎo)員創(chuàng)新工作方法，一邊唱著垃圾分類(lèi)歌謠，一邊引導(dǎo)居民實(shí)行垃圾分類(lèi)，形象生動(dòng)地在居民中普及了垃圾分類(lèi)知識(shí)，對(duì)指導(dǎo)居民自覺(jué)分類(lèi)垃圾起到了很好的作用。
垃圾分類(lèi)歌謠：
“垃圾是個(gè)大雜燴，扔前請(qǐng)你分分類(lèi)，分清幾種垃圾桶，仔細(xì)分類(lèi)可利用。
綠色大桶裝剩菜，化作肥料來(lái)灌溉，瓜果皮核茶葉渣，廚余垃圾容納它。
還有蛋殼和落葉，放進(jìn)綠桶來(lái)裝卸。灰色大桶裝其它，變廢為寶靠大家，紙巾尿片食品袋，衛(wèi)生填埋變無(wú)害，陶瓷灰土和煙頭，裝入灰桶不用愁。”
社區(qū)里一位大媽說(shuō)：“以前看文字和圖片介紹怎么垃圾分類(lèi)，看過(guò)后總記不住，有時(shí)候倒垃圾還是忘了分類(lèi)。唱垃圾分類(lèi)歌讓我能輕松地記住垃圾分類(lèi)的做法，每次倒垃圾腦子里就會(huì)想起分類(lèi)歌，倒垃圾不會(huì)出錯(cuò)了。”
新橋南大街社區(qū)老黨員王正秋自己也編寫(xiě)了一首垃圾分類(lèi)順口溜，輕松一念，訣竅重點(diǎn)都在其中。
葡東社區(qū)的“分類(lèi)奶奶”
在葡東社區(qū)有個(gè)出了名的“分類(lèi)奶奶”——韓興芝。在人們的印象中，“臭”似乎總是和“臟”聯(lián)系在一起。可韓奶奶是一個(gè)非常干凈利落的人，家中更是一塵不染。那您就不禁要問(wèn)了，她為什么落得這么一個(gè)稱(chēng)號(hào)呢？
2010年8月份，葡東社區(qū)做為全區(qū)十個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)社區(qū)之一，開(kāi)始籌措和運(yùn)行社區(qū)垃圾減量、垃圾分類(lèi)工作。自葡東社區(qū)居委會(huì)籌備之日起，韓興芝就積極地投入到了社區(qū)的各項(xiàng)公益事業(yè)之中。她擔(dān)當(dāng)了樓門(mén)組長(zhǎng)、社區(qū)志愿者、居民代表、治安巡邏員等許多職務(wù)，用她自己的話(huà)說(shuō)就是：“這退休了比上班還忙，不掙錢(qián)了比掙錢(qián)時(shí)還忙”。所以在招募綠袖標(biāo)指導(dǎo)員的時(shí)候，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)首先就考慮到了這個(gè)熱心腸的老太太，她就成為了全區(qū)第一批“綠袖標(biāo)指導(dǎo)員”。
韓興芝負(fù)責(zé)著葡東社區(qū)兩棟樓共計(jì)96戶(hù)、300多人口的垃圾減量、垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。剛接到任務(wù)時(shí)，她沒(méi)想到那么難。等到真干上之后才知道，累點(diǎn)兒、臟點(diǎn)兒、苦點(diǎn)兒自己都能克服，關(guān)鍵是居民的不理解和不支持使她很苦惱。出來(lái)進(jìn)去的小朋友們不懂事的，看她整天擺弄垃圾，以為她是撿破爛的，就追趕著喊她“臭奶奶”。好心的鄰居們都勸她說(shuō)“小韓，別干了，這活兒沒(méi)法干，咱又不差這幾個(gè)錢(qián)”。但是韓興芝卻說(shuō)：“垃圾減量、垃圾分類(lèi)是一件天大的好事，利國(guó)利民，我可不能打退堂鼓，一定要干好。成為綠袖標(biāo)，做文明有禮的北京人，為建設(shè)綠色北京出一份力，就是將來(lái)干不動(dòng)了，我也能給子孫后代留點(diǎn)兒念想呀。”就是這樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)，堅(jiān)定的信念使韓興芝這個(gè)“分類(lèi)奶奶”一直堅(jiān)守在垃圾減量垃圾分類(lèi)這塊陣地上。
剛進(jìn)行垃圾分類(lèi)時(shí)，宣傳工作尤其重要。韓興芝為了深入進(jìn)行宣傳，主動(dòng)為用戶(hù)代領(lǐng)垃圾桶，利用晚上入戶(hù)率高的時(shí)間為所轄居民送桶到家，并且發(fā)放了近百份宣傳冊(cè)，使用淺顯易懂的語(yǔ)言為居民進(jìn)行講解，深受居民的好評(píng)。每次搬來(lái)新住戶(hù)，她都會(huì)一次次地入戶(hù)進(jìn)行指導(dǎo)，直到分類(lèi)準(zhǔn)確為止。他們樓里有一住戶(hù)家的廚余垃圾里總有煙頭，她就專(zhuān)門(mén)對(duì)他進(jìn)行“強(qiáng)化”記憶，每次都告訴他煙頭是其它垃圾。功夫不負(fù)有心人，這戶(hù)人家的垃圾終于達(dá)標(biāo)了。象這樣的住戶(hù)不在少數(shù)，都需要她反復(fù)指導(dǎo)，跟蹤指導(dǎo)。韓興芝說(shuō)：“不怕不會(huì)分，就怕不堅(jiān)持，只要把這件事當(dāng)做大事來(lái)做，好習(xí)慣總會(huì)養(yǎng)成的。”
韓奶奶說(shuō)她現(xiàn)在想的最多是在垃圾減量上作文章，怎樣從源頭上減量、怎樣從廚余垃圾上減量再減量。夏天吃西瓜量大，而西瓜皮中水分較多，汁水與其他垃圾混合后，會(huì)產(chǎn)生污水。韓奶奶說(shuō)：“我們家里的西瓜皮，基本上都吃了。為了達(dá)到減量的目的，我摸索著用西瓜皮做餃子、包子、菜盒子，還挺好吃的。我做好了送去讓大家嘗，教大家怎么做，不僅省了錢(qián)，還能從源頭上起到垃圾減量，真是一舉多得！”
韓奶奶已經(jīng)60多歲了，可是無(wú)論培訓(xùn)還是學(xué)習(xí)，她都積極參加、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。在上崗不久后，她對(duì)所有生活垃圾的分類(lèi)準(zhǔn)確率就達(dá)到了100%。在參加區(qū)垃圾減量、垃圾分類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽時(shí)，她家取得第二名，還被推薦代表門(mén)頭溝區(qū)參加了北京市18個(gè)區(qū)縣“綠娃在行動(dòng)”知識(shí)競(jìng)賽，一路過(guò)關(guān)斬將，以預(yù)賽第一的成績(jī)進(jìn)入了決賽，獲得了三等獎(jiǎng)。
全面發(fā)動(dòng) 大力宣傳
人人參與垃圾分類(lèi)
2011年開(kāi)始，門(mén)頭溝區(qū)以強(qiáng)勢(shì)宣傳為著力點(diǎn)，建立全方位的宣傳機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)題專(zhuān)欄、公益廣告、主題活動(dòng)、宣傳資料、學(xué)校教育等多種途徑，把垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳到各個(gè)層面，營(yíng)造了全民參與的濃厚氛圍，使垃圾分類(lèi)處理逐步成為廣大村民的自覺(jué)行動(dòng)。
區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“做文明有禮的北京人，垃圾減量垃圾分類(lèi)從我做起”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)以“做文明有禮的北京人”為主線(xiàn)，以倡導(dǎo)垃圾減量垃圾分類(lèi)為重點(diǎn)，以“周四垃圾減量日”和“再生資源回收日”活動(dòng)為載體，開(kāi)展垃圾減量垃圾分類(lèi)主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)。在55個(gè)小區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，在10所學(xué)校、5個(gè)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展生活垃圾“零廢棄”管理試點(diǎn)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，區(qū)文明辦還制作了公益廣告片、動(dòng)漫及真人的垃圾減量宣傳片，區(qū)屬媒體在《文明進(jìn)行時(shí)》、《文明之窗》欄目開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄進(jìn)行播出。在社區(qū)發(fā)放垃圾分類(lèi)宣傳資料和海報(bào)、掛橫幅，普及宣傳垃圾減量垃圾分類(lèi)知識(shí)。
從3月至11月，每3個(gè)月安排一個(gè)主題。3-5月為綠色社區(qū)活動(dòng)季。重點(diǎn)在55個(gè)社區(qū)、居民家庭開(kāi)展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織參觀垃圾分類(lèi)處理設(shè)施，舉行垃圾減量垃圾分類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽，張貼宣傳海報(bào)，制作播放公益廣告，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行垃圾減量垃圾分類(lèi)宣傳。
6-8月為綠色餐飲活動(dòng)季。重點(diǎn)在飯店、酒樓、度假村、農(nóng)家樂(lè)等餐飲企業(yè)，持續(xù)推廣適量點(diǎn)餐、減少浪費(fèi)；剩菜打包，減少?gòu)U棄；減少一次性餐盒、筷子、水杯等用品的使用；擴(kuò)大“綠色餐飲宣傳員”隊(duì)伍，積極打造綠色餐飲文化，促進(jìn)餐廚垃圾源頭減量。
9-11月為綠色鄉(xiāng)村活動(dòng)季。重點(diǎn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)村地區(qū)，推行科學(xué)文明生活方式，提高農(nóng)民群眾垃圾分類(lèi)意識(shí)，引導(dǎo)商戶(hù)“凈菜上市”和執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》的決定，果蔬垃圾就地生化處理，或就近運(yùn)至相對(duì)集中的資源化處理站，從源頭減少垃圾產(chǎn)生。
垃圾減量來(lái)評(píng)比
家家參與來(lái)減量
在門(mén)頭溝區(qū)文明辦、區(qū)市政市容委共同組織的“做文明有禮北京人——垃圾減量垃圾分類(lèi)從我做起”主題宣傳實(shí)踐評(píng)比活動(dòng)中，55個(gè)社區(qū)的參與形式新穎，有知識(shí)競(jìng)賽、公益勞動(dòng)、文藝演出、小品比賽、詩(shī)歌朗誦、書(shū)畫(huà)展評(píng)等。活動(dòng)最終選出最佳活動(dòng)獎(jiǎng)10個(gè)、評(píng)選出優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng)6個(gè)、市民參與獎(jiǎng)7個(gè)。
大峪街道承澤苑社區(qū)：開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽系列活動(dòng)
利用板報(bào)、橫幅、LED等廣泛宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)；發(fā)放倡議書(shū)、生活垃圾指導(dǎo)手冊(cè)等3000余份，環(huán)保袋及圍裙2000余份；開(kāi)展“低碳生活——垃圾分類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽”6期；評(píng)選出10名優(yōu)秀綠袖標(biāo)指導(dǎo)員、50戶(hù)垃圾分類(lèi)優(yōu)秀家庭。通過(guò)宣傳，社區(qū)居民知曉率達(dá)到100%。
城子街道向陽(yáng)社區(qū)：爭(zhēng)當(dāng)小小宣傳員活動(dòng)
組織社區(qū)青少年參加垃圾分類(lèi)知識(shí)講座。課后在綠袖標(biāo)指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，同學(xué)們親自上陣體驗(yàn)垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員的辛苦，并和家長(zhǎng)共同學(xué)習(xí)《首都市民生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)》，一同進(jìn)行了垃圾分類(lèi)，使此項(xiàng)工作家喻戶(hù)曉、深入人心。
葡東社區(qū)：環(huán)保時(shí)裝秀活動(dòng)
暑期，在學(xué)生中征集“廢品小制作”，通過(guò)時(shí)裝表演形式向社區(qū)居民進(jìn)行展示。通過(guò)趣味活動(dòng)，在家長(zhǎng)和學(xué)生中宣傳垃圾減量垃圾分類(lèi)及低碳環(huán)保理念。
峪園社區(qū)：垃圾分類(lèi)宣傳日活動(dòng)
張貼宣傳畫(huà)45處，發(fā)放倡議書(shū)、垃圾分類(lèi)歌等資料1450份，宣傳品2500余份；在社區(qū)各類(lèi)會(huì)議中，即時(shí)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳；開(kāi)展“共建城鄉(xiāng)環(huán)境，共享美好生活”垃圾分類(lèi)宣傳日活動(dòng)；社區(qū)文藝晚會(huì)上，表演由垃圾分類(lèi)歌改編的快板。居民垃圾分類(lèi)方法知曉率達(dá)到100%。
月季園一社區(qū)：四項(xiàng)活動(dòng)力保垃圾分類(lèi)活動(dòng)
1.用科技力量“武裝”垃圾分類(lèi)。利用音頻軟件制作垃圾分類(lèi)宣傳廣播，定期播放。通過(guò)社區(qū)博客、電子屏開(kāi)展宣傳。
2.用豐富多彩“宣傳”垃圾分類(lèi)。組織居民參加垃圾分類(lèi)小游戲；利用周四垃圾分類(lèi)宣傳日，發(fā)放宣傳手冊(cè)、分類(lèi)指導(dǎo)書(shū)等，通過(guò)櫥窗、展板、板報(bào)等開(kāi)展豐富多彩直觀的宣傳。
3.用干凈整潔“保衛(wèi)”垃圾分類(lèi)。定期清洗垃圾桶，定期對(duì)垃圾桶及周邊灑藥，防止蚊蟲(chóng)滋生。每周堅(jiān)持，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
4.用從小做起“展望”垃圾分類(lèi)。“從小做起的垃圾分類(lèi)活動(dòng)”分兩部分，一是“情系黨恩，共享快樂(lè)假期” 活動(dòng)，通過(guò)征文、繪畫(huà)、小制作等，培養(yǎng)學(xué)生從小樹(shù)立低碳生活理念。二是垃圾分類(lèi)知識(shí)問(wèn)答比賽。“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響周?chē)黄保瑸樯鐓^(qū)環(huán)境做貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：家用垃圾桶 多適性 垃圾分類(lèi)
中圖分類(lèi)號(hào)：TS959.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）007-112-02
隨著我國(guó)人民生活水平的提高，城市生活垃圾每年以5%～10%的速度增長(zhǎng)，這對(duì)城市發(fā)展和人們的生活環(huán)境造成了很大的影響。對(duì)于城市垃圾的無(wú)害化處理的第一步是要進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集和回收再利用。目前，我國(guó)家用垃圾桶樣式和解構(gòu)單一，不能較好的發(fā)揮分類(lèi)和回收的功能。因此，設(shè)計(jì)集多功能于一身的環(huán)保垃圾桶對(duì)于垃圾分類(lèi)回收具有重要作用。
本產(chǎn)品是一種多適性分類(lèi)垃圾桶設(shè)計(jì)，對(duì)傳統(tǒng)家用垃圾桶進(jìn)行了設(shè)計(jì)改良，在傳統(tǒng)垃圾桶基礎(chǔ)上實(shí)施了多開(kāi)口的設(shè)計(jì)，使開(kāi)口可依據(jù)袋口大小進(jìn)行套掛，并且將桶口區(qū)域劃分為兩個(gè)或多個(gè)套裝區(qū)塊，可實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)處理，使垃圾桶具有更好的適應(yīng)性。該產(chǎn)品造型簡(jiǎn)潔大方不乏趣味感，是在傳統(tǒng)垃圾桶基礎(chǔ)上進(jìn)行了分割與簡(jiǎn)，變形處理，生產(chǎn)技術(shù)成熟，因此成本低廉，易于推廣。
圖1 頂視圖
圖2 前視圖
1家用垃圾桶的設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及原因
1.1 適應(yīng)性差
家用垃圾桶常用規(guī)格為開(kāi)口直徑24cm、26cm、28cm，高度也不超過(guò)30cm。專(zhuān)用垃圾袋專(zhuān)用于特定型號(hào)的垃圾桶，成為收集垃圾的一項(xiàng)必要開(kāi)支。這不僅為老百姓帶來(lái)了生活上的經(jīng)濟(jì)壓力，也增加了塑料制品的使用，導(dǎo)致白色垃圾泛濫，嚴(yán)重危害環(huán)境健康。如果能將生活中廢棄的的購(gòu)物袋盛裝垃圾，不僅使廢物得到再利用，而且可以減少對(duì)專(zhuān)用垃圾袋的依賴(lài)，減少不必要的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，同時(shí)減輕對(duì)環(huán)境的污染。但是生活中的廢棄購(gòu)物袋種類(lèi)多樣，規(guī)格繁多，想要使固定規(guī)格的垃圾桶適應(yīng)多種垃圾袋的套裝，就必須使垃圾桶具有較強(qiáng)的多重適應(yīng)性。因此，垃圾桶的規(guī)格固定、適應(yīng)性差就成為廢棄購(gòu)物袋再利用的突出問(wèn)題和巨大障礙。過(guò)大的購(gòu)物袋使用效率不高，受到垃圾桶口徑與內(nèi)部空間限制，大袋子得不到充分利用；過(guò)深的袋子由于受到桶高限制也得不到充分利用；型號(hào)較小的袋子由于無(wú)法套裝在垃圾桶上而無(wú)法使用，開(kāi)口較大袋身較淺的袋子由于掛不牢容易滑脫同樣無(wú)法正常使用，即可惜又難以從垃圾中分離出來(lái)成為環(huán)境危害物。
綜上所述，與垃圾桶相匹配的廢棄購(gòu)物袋相對(duì)較少，所以增強(qiáng)垃圾桶的適應(yīng)性就可以很好的解決這一矛盾。
1.2 不具備分類(lèi)功能
通常家庭垃圾可分為可回收和不可回收兩類(lèi)，其中可回收垃圾一般有金屬、玻璃、塑料、紙張、木制品等，不可回收垃圾主要有瓜皮、果殼、剩菜等有機(jī)無(wú)害物和廢舊電池等有毒物品。但是在我國(guó)，垃圾分類(lèi)的觀念提出比較晚，重視程度不高。通常只有室外的公共垃圾桶做到了分類(lèi)設(shè)計(jì)，而室內(nèi)空間相對(duì)較小，不適于放置體積過(guò)大的分類(lèi)垃圾桶。現(xiàn)在家用垃圾仍處于單筒設(shè)計(jì)狀態(tài)，不具備分類(lèi)功能，無(wú)法將垃圾分類(lèi)處理，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
1.3 掛接不牢
當(dāng)垃圾袋比較淺時(shí)，掛在垃圾桶上容易脫落，無(wú)法正常使用。雖然有部分垃圾桶有套圈設(shè)計(jì)，能夠解決此類(lèi)問(wèn)題。但是，當(dāng)遇到垃圾袋過(guò)薄或過(guò)厚的情況時(shí)，套圈會(huì)出現(xiàn)卡不牢或卡不上的狀況，以致垃圾袋無(wú)法使用。另外，帶套圈垃圾桶設(shè)計(jì)屬于分體式設(shè)計(jì)，成本偏高，套環(huán)也容易被污染。
1.4 成本低廉
家用垃圾桶一般成本低廉，人們通常不會(huì)在此物品上花銷(xiāo)太大，導(dǎo)致設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，功能單一。
2 家用多適性分類(lèi)垃圾桶設(shè)計(jì)
2.1 功能分析
該產(chǎn)品設(shè)計(jì)是在傳統(tǒng)垃圾桶基礎(chǔ)上實(shí)施了多開(kāi)口的設(shè)計(jì)，使開(kāi)口可依據(jù)袋口大小進(jìn)行套掛。被分割的桶口因其向外張開(kāi)具有撐架功能，分割的掛齒單元具有一定韌性，可將袋口緊緊套掛。受手撐袋子啟發(fā)，模擬手撐狀態(tài)與手撐袋口原理類(lèi)似。
另外，垃圾分類(lèi)處理是本產(chǎn)品的另一重要功能。將桶口區(qū)域劃分為兩個(gè)或多個(gè)套裝區(qū)塊，可實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)處理，如圖3。依據(jù)袋子的大小及用戶(hù)需求，也可以將桶口區(qū)域按其它式分割。
圖3 垃圾分類(lèi)圖
2.2 形態(tài)分析
多適應(yīng)型分類(lèi)垃圾桶設(shè)計(jì)增加了齒狀構(gòu)造，鉤掛垃圾袋。可依據(jù)袋口大小選擇鉤掛齒口。這種外翻的鋸齒形掛接構(gòu)造上大下小，在套掛時(shí)其鉤狀構(gòu)造能夠很好的把牢購(gòu)物袋。套掛時(shí)斜拉購(gòu)物袋代口，在盛放垃圾時(shí)，垃圾的重量所產(chǎn)生的拉力能夠使購(gòu)物袋口均勻收縮，不容易滑脫。齒口設(shè)計(jì)多樣，可以是花瓣形態(tài)、鋸齒形態(tài)、牙齒形態(tài)等只要具備掛接功能即可，設(shè)計(jì)可在保證掛接功能的情況下兼顧美觀性、趣味性。色彩也可做的更加美觀豐富。桶口構(gòu)造可以應(yīng)用于不同形態(tài)的桶身設(shè)計(jì)，例如，桶身可以是圓形、橢圓形、半圓形、方形、六邊形等。
2.3 成本低廉
該產(chǎn)品造型簡(jiǎn)潔大方不乏趣味感，是在傳統(tǒng)垃圾桶基礎(chǔ)上進(jìn)行了分割與簡(jiǎn)單變形處理，生產(chǎn)技術(shù)成熟，因此成本低廉。
3 前景展望
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)提倡綠色環(huán)保節(jié)能的社會(huì)，要求設(shè)計(jì)者所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品利與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不產(chǎn)生環(huán)境污染或使污染最小化，同時(shí)，有利于節(jié)約資源和能源，且這一特點(diǎn)應(yīng)貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)生命全周期。
家用多適應(yīng)型分類(lèi)垃圾桶與傳統(tǒng)垃圾桶相比在垃圾分類(lèi)、垃圾袋套裝及套裝方式上進(jìn)行了改良。實(shí)現(xiàn)了對(duì)不同型號(hào)垃圾袋的適應(yīng)性，以及對(duì)垃圾分類(lèi)處理的現(xiàn)實(shí)需求，并且不增加生產(chǎn)成本和制作難度。家用多適應(yīng)型分類(lèi)垃圾桶讓人們?cè)谌粘Ｉ钪叙B(yǎng)成垃圾分類(lèi)處理的良好習(xí)慣，同時(shí)也在廢物利用過(guò)程中節(jié)約生活成本。因此，該產(chǎn)品良好的適應(yīng)性和使用效果使其在市場(chǎng)中極易推廣。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 王守平，張瑞峰，高巍.綠色設(shè)計(jì)[M].沈陽(yáng)：遼寧美術(shù)出版社，2006.
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，垃圾排放量與日俱增，對(duì)環(huán)境的壓力越來(lái)越大，我們每天都在制造垃圾，如廢紙、塑料、廢電池、等，這些垃圾絕大部分是可回收利用的資源，而家庭餐余垃圾果皮變質(zhì)食物和建筑垃圾都為不可回收垃圾。垃圾分類(lèi)已經(jīng)倡導(dǎo)了很多年，而且我們身邊的很多垃圾筒也分成了“可回收”和“不可回收”兩大類(lèi)。然而，在很大程度上，這些垃圾筒并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，人們還是按照以前的方式，不管什么垃圾，都扔到一起。
這不僅是一種對(duì)于環(huán)境的污染，更是一種資源的浪費(fèi)。我們相信，當(dāng)垃圾處在正確的位置，我們將會(huì)收獲一大筆財(cái)富。因此，推廣垃圾分類(lèi)處理，不僅是一件利國(guó)利民的好事情，這必然也將造福我們的子孫后代。
為全面貫徹落實(shí)《阜陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)和減量管理辦法》及《阜陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)和減量工作實(shí)施方案》等相關(guān)上級(jí)文件精神，我社區(qū)按照鼓樓街道辦事處的通知制定措施，在轄區(qū)所有小區(qū)和街巷全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)相關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署
年初我社區(qū)招開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)有關(guān)上級(jí)文件精神，要求全體社區(qū)干部、居民小組長(zhǎng)和社區(qū)志愿者本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神來(lái)做好創(chuàng)建工作，城管管理日常工作為主，小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)全力配合，并將創(chuàng)建工作納入全年工作計(jì)劃中。同時(shí)，要求各包片社區(qū)干部，居民小組長(zhǎng)和物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)小區(qū)，切實(shí)履行好職責(zé)。
二、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)
每季度開(kāi)展“資源回收日”宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的分類(lèi)習(xí)慣。更新老舊分類(lèi)垃圾桶30個(gè)。垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)貼30張，半年開(kāi)展垃圾分類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)2場(chǎng)。更新戶(hù)外文明健康有你有我垃圾分類(lèi)宣傳畫(huà)3處。在小區(qū)和街巷路口發(fā)放阜陽(yáng)市家庭垃圾分類(lèi)宣傳單50份。小區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)施垃圾分類(lèi)收集，分類(lèi)運(yùn)輸，密閉運(yùn)輸。
三、創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)管理
改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期以來(lái)的習(xí)慣，所涉及的方方面面是一個(gè)系統(tǒng)的工程。為此我辦創(chuàng)新性提出了三期工作法即“導(dǎo)入期”“執(zhí)行期”“維持期”對(duì)居民垃圾分類(lèi)進(jìn)行潛移默化的影響和改變，其中導(dǎo)入期中又有更具志愿者監(jiān)督員。
依托居民組長(zhǎng)，在各小區(qū)招集環(huán)保志愿者，統(tǒng)一培訓(xùn)，教會(huì)方法，熟練應(yīng)用社區(qū)垃圾方類(lèi)操作指南。依靠這些居民組長(zhǎng)和環(huán)保志原者在日常垃圾分類(lèi)中起到監(jiān)督和榜樣作用，引導(dǎo)居民垃圾分類(lèi)習(xí)慣的養(yǎng)成。
Abstract： MATLAB was used to design the visualization programmers and interface for the protecting area of lightning rod. The protecting area of lightning rod was analyzed by the polygon method and the rolling sphere method， and was also judged and displayed visually. It offered a measure for improving the efficiency of engineering application and the quality of classroom teaching about the lightning rod.
關(guān)鍵詞： 避雷針；保護(hù)范圍；可視化；MATLAB
Key words： lightning rod；protecting area；visualization；MATLAB
中圖分類(lèi)號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）01-0050-03
0 引言
雷電是自然界中一種常見(jiàn)的自然現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為帶有不同電性的云層之間或帶電云層與大地之間的放電過(guò)程。由于雷電能量巨大，在目前科技水平下還不能被人類(lèi)所利用，導(dǎo)致雷電每年給各行業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，因此雷電防護(hù)一直是人們關(guān)心的問(wèn)題。
避雷針作為建筑物雷電防護(hù)的主要措施之一，尤其在防護(hù)直擊雷方面具有重要作用[1]。避雷針能否起到保護(hù)建筑物的作用，其保護(hù)范圍的合理計(jì)算是其影響因素之一。采用MATLAB工具設(shè)計(jì)避雷針保護(hù)范圍可視化軟件，可以為避雷針的設(shè)計(jì)和改造提供直觀、可靠的圖像顯示，并有利于分析不同情況下關(guān)于建筑物的避雷針設(shè)計(jì)要求，進(jìn)而合理設(shè)計(jì)避雷針。
1 避雷針保護(hù)范圍簡(jiǎn)介
避雷針保護(hù)范圍的計(jì)算方法主要有折線(xiàn)法和滾球法兩種[2，3]。
折線(xiàn)法，又稱(chēng)為規(guī)程法或放電模擬法，以實(shí)驗(yàn)室放電模擬為準(zhǔn)，兼顧運(yùn)行統(tǒng)計(jì)結(jié)果。其單支避雷針的保護(hù)范圍是一個(gè)以避雷針為軸的折線(xiàn)圓錐體。多年來(lái)，我國(guó)各行業(yè)一直采用折線(xiàn)法確定避雷針保護(hù)范圍。目前，主要在電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范上要求采用折線(xiàn)法計(jì)算。
滾球法就是以h為半徑的一個(gè)球體，沿需要防直擊雷的部位滾動(dòng)，當(dāng)球體只觸及接閃器（包括被利用作為接閃器的金屬物）或接閃器和地面（包括與大地接觸能承受雷擊的金屬物），而不觸及需要保護(hù)的部位時(shí)，則該部分就得到接閃器的保護(hù)，也就在避雷針的保護(hù)范圍之內(nèi)，不同類(lèi)別的防雷建筑物的滾球半徑有所不同，見(jiàn)表1。目前，建筑物遵循《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求采用滾球法計(jì)算。
2 避雷針保護(hù)范圍可視化設(shè)計(jì)
2.1 MATLAB工具介紹 MATLAB將計(jì)算、可視化和編程功能集成在非常便于使用的環(huán)境中，是一個(gè)交互式的、以矩陣計(jì)算為基礎(chǔ)的科學(xué)和工程計(jì)算軟件。它集數(shù)值分析、矩陣運(yùn)算、信號(hào)處理和圖形顯示等功能于一體，構(gòu)成了一個(gè)方便的、界面友好的用戶(hù)環(huán)境，是近幾年來(lái)在國(guó)內(nèi)外廣泛流行的一種可視化科學(xué)計(jì)算軟件。
MATLAB現(xiàn)已發(fā)展成為功能強(qiáng)大的仿真平臺(tái)和系統(tǒng)，除了可生成二維圖形外，還提供了可以生成三維圖形的各種函數(shù)。利用這些函數(shù)，可輕松實(shí)現(xiàn)在三維空間中繪制空間曲線(xiàn)、曲面和網(wǎng)格圖形。圖形結(jié)果處理后，還可以利用鼠標(biāo)拖動(dòng)可任意變換觀察角度以尋找最佳觀察角度。同時(shí)，MATLAB還提供了強(qiáng)大的圖形用戶(hù)界面GUI制作工具，可以制作用戶(hù)菜單和控件，使用者可以根據(jù)自己的需求編寫(xiě)出滿(mǎn)意的圖形界面[2，4]。
2.2 可視化軟件功能設(shè)計(jì) 利用MATLAB的GUI制作工具，設(shè)計(jì)避雷針保護(hù)范圍三維分析的圖形化界面；利用MATLAB的編程工具，設(shè)計(jì)避雷針保護(hù)范圍工程計(jì)算與三維分析的程序。結(jié)合程序與界面，實(shí)現(xiàn)可視化軟件的參數(shù)選擇、繪制仿真圖像和判斷分析等功能，如圖1所示。
2.2.1 參數(shù)選擇
①方法選擇。可選擇用折線(xiàn)法或滾球法來(lái)計(jì)算和顯示避雷針的保護(hù)范圍；②避雷針支數(shù)選擇。可對(duì)避雷針的支數(shù)進(jìn)行選擇（單支或者雙支）；③避雷針高度選擇。可輸入每支避雷針的高度；④建筑物選擇。可輸入建筑物的長(zhǎng)、寬、高（根據(jù)實(shí)際測(cè)量）；⑤距離選擇。可輸入避雷針與建筑物之間的距離（根據(jù)實(shí)際測(cè)量）；⑥滾球半徑選擇。可對(duì)滾球半徑進(jìn)行選擇，包括30m，45m，60m（見(jiàn)表1）。
2.2.2 避雷針高度計(jì)算 根據(jù)建筑物的實(shí)際尺寸、避雷針距建筑物的尺寸、建筑物的防雷類(lèi)別，借助MATLAB的計(jì)算功能，可視化軟件可計(jì)算避雷針的高度。
2.2.3 繪制仿真圖像 根據(jù)建筑物的實(shí)際尺寸、避雷針距建筑物的尺寸、建筑物的防雷類(lèi)別，以及計(jì)算的避雷針高度，借助MATLAB 的圖形處理能力，可單獨(dú)或者組合繪制保護(hù)范圍仿真圖像，建筑物仿真圖像和避雷針?lè)抡鎴D像。
2.2.4 分析判斷 利用仿真圖像可對(duì)所顯示的避雷針保護(hù)范圍進(jìn)行三維觀察，通過(guò)鼠標(biāo)拖動(dòng)可從不同角度觀察不同區(qū)域避雷針對(duì)建筑物的保護(hù)效果。根據(jù)仿真圖像功能和軟件自動(dòng)判斷功能，可對(duì)避雷針保護(hù)效果進(jìn)行判斷和顯示。
3 避雷針保護(hù)范圍可視化分析
3.1 折線(xiàn)法與滾球法可視化對(duì)比分析 圖2是避雷針高度為8m的折線(xiàn)法和滾球法的效果對(duì)比分析圖。可以顯示當(dāng)避雷針的高度h？燮0.293hr時(shí)，折線(xiàn)法確定的保護(hù)范圍小于滾球法確定的保護(hù)范圍，這與保護(hù)范圍原理計(jì)算結(jié)果相符。
同理，可以顯示當(dāng)避雷針的高度h=（0.293～0.4）hr時(shí)，折線(xiàn)法確定的保護(hù)范圍與滾球法確定的保護(hù)范圍基本相同；當(dāng)避雷針的高度h>0.5hr時(shí)，折線(xiàn)法確定的保護(hù)范圍大于滾球法確定的保護(hù)范圍，這些仿真結(jié)果與保護(hù)范圍原理計(jì)算結(jié)果相符。
3.2 避雷針保護(hù)范圍可視化判斷分析 圖3和圖4是建筑物高8m，寬4m，高4.5m，滾球半徑30m的雙支避雷針保護(hù)范圍三維圖像。在建筑物相同的條件下，通過(guò)調(diào)節(jié)避雷針的高度，可以清楚的判斷出建筑物是否在被保護(hù)范圍之內(nèi)。
3.3 避雷針保護(hù)范圍可視化顯示分析 圖5中，rx為避雷針在hx高度平面上的保護(hù)半徑；h為避雷針的高度；hr為滾球的半徑；hx為建筑物的高度[1]。根據(jù)圖5可以計(jì)算出不同高度的避雷針保護(hù)范圍，但圖像顯示效果較差，不容易理解。圖6是單支避雷針保護(hù)范圍計(jì)算仿真圖像。根據(jù)建筑物的實(shí)際尺寸、避雷針距建筑物的尺寸和建筑物的防雷類(lèi)別，可繪制建筑物、避雷針及其保護(hù)范圍三維仿真圖像，同時(shí)可確定避雷針的高度，其三維圖像效果較好，容易接受和理解。
4 結(jié)束語(yǔ)
本文提出的基于MATLAB軟件開(kāi)發(fā)的避雷針保護(hù)范圍可視化軟件，能夠較好滿(mǎn)足避雷針合理設(shè)計(jì)與保護(hù)范圍檢測(cè)的需求，對(duì)避雷針的工程應(yīng)用提供了保護(hù)范圍的可視化分析手段，同時(shí)為防雷系統(tǒng)的信息化教學(xué)提供了一種渠道，具有較高的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳薛紅，濮天偉，廖德利.防雷與接地技術(shù).北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2008：1-29.
[2]張彼德，周菲菲.避雷針保護(hù)范圍教學(xué)輔助軟件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用.高等教育研究，2008，25（2）：43-44.
基層出發(fā)，調(diào)訪(fǎng)民意
7月23日至25日，實(shí)踐團(tuán)奔赴xx市xx社區(qū)、xx廣場(chǎng)、xx、xx公園和xx客運(yùn)站等人流量密集的區(qū)域，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，走訪(fǎng)不同群眾。在調(diào)研過(guò)程中，實(shí)踐團(tuán)發(fā)現(xiàn)來(lái)自不同地區(qū)的的不同年齡段的市民群眾對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+城市垃圾分類(lèi)”主題活動(dòng)具有各自的獨(dú)特見(jiàn)解。一位來(lái)自xx的小姑娘認(rèn)為，一開(kāi)始人們都會(huì)自覺(jué)地把垃圾分類(lèi)，但過(guò)一段時(shí)間，人們就懶得這么做了，還是要提高人們的環(huán)保意識(shí)。而另一位xx的老兵，他對(duì)我們 垃圾分類(lèi)的調(diào)研活動(dòng)贊不絕口。走出校園，走入基層，調(diào)訪(fǎng)民意，實(shí)踐團(tuán)希望能夠真正做到實(shí)踐于社會(huì)，關(guān)注于人民。
實(shí)地采訪(fǎng)，了解國(guó)家政策
7月27日，實(shí)踐團(tuán)分別前往xx市未央?yún)^(qū)環(huán)保局和市容園林局，咨詢(xún)xx市現(xiàn)有環(huán)保狀況和現(xiàn)存環(huán)保問(wèn)題。政府部門(mén)的工作人員熱情接待了實(shí)踐團(tuán)，并對(duì)實(shí)踐團(tuán)的主題活動(dòng)給予了充分肯定與大力支持。期間，環(huán)保局綜合科殷科長(zhǎng)與實(shí)踐團(tuán)代表們進(jìn)行了親切的座談，當(dāng)被問(wèn)及xx市的環(huán)保問(wèn)題和垃圾分類(lèi)問(wèn)題，殷科長(zhǎng)表示環(huán)保局一直在堅(jiān)持大力宣傳環(huán)保知識(shí)，通過(guò)舉辦大型活動(dòng)來(lái)號(hào)召?gòu)V大群眾積極投身于環(huán)保工作，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)法律規(guī)范。殷科長(zhǎng)告訴實(shí)踐團(tuán)，環(huán)保局每年都會(huì)舉行“地球關(guān)燈一小時(shí)”活動(dòng)，并詳細(xì)介紹了XX年1月1日正式實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》。市容園林局于今年3月份成功舉辦垃圾分類(lèi)活動(dòng)，利用三色垃圾桶來(lái)分類(lèi)垃圾。一系列的政府舉措和國(guó)家政策充分證明了國(guó)家對(duì)人民生活環(huán)境的關(guān)心，對(duì)建設(shè)綠色生態(tài)文明的用心。
循環(huán)利用，變廢為寶
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力，加大垃圾分類(lèi)減量的推廣，促進(jìn)垃圾處理的資源化、減量化、無(wú)害化發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，根據(jù)市、縣相關(guān)精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨建為引領(lǐng)，建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的垃圾分類(lèi)減量機(jī)制，建設(shè)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)和分類(lèi)處理設(shè)施，強(qiáng)化宣傳教育，打一場(chǎng)垃圾分類(lèi)減量的持久戰(zhàn)、系統(tǒng)戰(zhàn)、人民戰(zhàn)，不斷提高全鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)水平，為落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、成立機(jī)構(gòu)
成立生活垃圾分類(lèi)減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組????長(zhǎng)：XX
副?組?長(zhǎng)：XX
成????員：XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX擔(dān)任辦公室主任，辦公室成員XX，辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考評(píng)考核等相關(guān)工作。
三、實(shí)施步驟
1．宣傳培訓(xùn)。一是召開(kāi)全鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)減量動(dòng)員會(huì)議，提出實(shí)施方案、落實(shí)任務(wù)要求。二是支村兩委包組到戶(hù)，帶頭進(jìn)行垃圾分類(lèi)減量教育學(xué)習(xí)和實(shí)施，對(duì)不自覺(jué)的、老大難的分類(lèi)不到位的農(nóng)戶(hù)，村干部要負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)到位，保潔員上門(mén)入戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)，利用上戶(hù)收集垃圾之便，直接、認(rèn)真、反復(fù)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)實(shí)施好垃圾分類(lèi)。三是開(kāi)辟生活垃圾分類(lèi)減量宣傳欄，采取分發(fā)公開(kāi)信及操作指南、專(zhuān)題講座等方法，宣傳垃圾分類(lèi)相關(guān)政策知識(shí)，營(yíng)造濃厚氛圍，通過(guò)廣泛、深入、持久地開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)減量處理宣傳工作，提高老百姓對(duì)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理的意識(shí)，促使群眾知曉率提升和居民生活垃圾分類(lèi)化處理行為的形成。
2．配套設(shè)施建設(shè)
分類(lèi)設(shè)施。居民每戶(hù)發(fā)放2個(gè)垃圾分類(lèi)桶，用于村民存放“不可回收垃圾”和“有害垃圾”。人員配備。村、社區(qū)要按照每150戶(hù)至少配備1名保潔員的比例建立穩(wěn)定的垃圾分類(lèi)保潔員隊(duì)伍。保潔員應(yīng)明確職責(zé)、區(qū)域和清掃頻率，辦理保險(xiǎn)手續(xù)。一般情況下，要求身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，有一定表達(dá)和溝通能力。保潔員應(yīng)做到每2-3天上戶(hù)回收不可回收垃圾和有害垃圾，確保公共區(qū)域日常保潔到位。垃圾處理。針對(duì)可漚肥垃圾（廚余垃圾）倡導(dǎo)村民自行填埋處理或用于堆肥；針對(duì)可回收垃圾，倡導(dǎo)村民自行收集，并聯(lián)系廢品回收站處理；針對(duì)惰性垃圾，倡導(dǎo)村民自行操作直接用于鋪路或在村莊附近的溝壑、廢舊水塘等地方填埋。
四、實(shí)施階段
1．落實(shí)職責(zé)。各村、社區(qū)建立生活垃圾分類(lèi)宣傳員、專(zhuān)管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督。
宣傳員做好居民生活垃圾分類(lèi)知識(shí)的宣傳普及工作，提高垃圾分類(lèi)知曉率和參與率。
專(zhuān)管員負(fù)責(zé)督促保潔員和轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位、企業(yè)等食堂工作人員做好垃圾分類(lèi)和分類(lèi)設(shè)施管理工作，保證分類(lèi)設(shè)施的完好率和整潔度，聯(lián)系垃圾收運(yùn)單位按規(guī)范及時(shí)清運(yùn)垃圾。
督查員根據(jù)日常檢查考核辦法，不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促做好垃圾分類(lèi)減量工作。
保潔員負(fù)責(zé)每日對(duì)各組農(nóng)戶(hù)易腐垃圾、其他垃圾進(jìn)行收集、清理，統(tǒng)一收集至的投放點(diǎn)；每日對(duì)投放點(diǎn)的可回收物進(jìn)行分揀、清理并集中到堆置點(diǎn)；做好各組垃圾桶的清潔工作，確保干凈整潔完好；對(duì)各農(nóng)戶(hù)分類(lèi)錯(cuò)誤的垃圾進(jìn)行分揀分投，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給村級(jí)“生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室，由村上報(bào)街道人居環(huán)境整治辦公室。
2．運(yùn)行方式。戶(hù)分類(lèi)。農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)將本戶(hù)產(chǎn)生的垃圾分類(lèi)減量后，分別倒入相關(guān)垃圾桶（池）內(nèi)。村、社區(qū)收集。
各村、社區(qū)聘用人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路沿線(xiàn)和每戶(hù)門(mén)前垃圾桶（池）內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，并傾倒入指定地點(diǎn)或由垃圾拖運(yùn)車(chē)運(yùn)走。
五、工作要求
1．提高認(rèn)識(shí)。各村、社區(qū)要引導(dǎo)居民高度重視生活垃圾分類(lèi)工作，結(jié)合各村、社區(qū)實(shí)際情況開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)等，村、社區(qū)干部、黨員積極推行垃圾分類(lèi)減量工作，當(dāng)好樣板、做好示范，起到模范帶頭作用。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口和資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾管理提出若干意見(jiàn)如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要意義
生活垃圾管理是維護(hù)城市正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。生活垃圾處理是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。不斷提升生活垃圾管理水平，是推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保障，也是改善人民群眾生活環(huán)境的基本要求。
近年來(lái)，本市生活垃圾管理取得了明顯成效。但隨著本市人口的快速增長(zhǎng)，生活垃圾無(wú)害化處置能力已不能滿(mǎn)足處理需求。生活垃圾處置設(shè)施布局不合理、部分處置設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行、資源化利用總體水平不高、無(wú)害化處置技術(shù)應(yīng)用不廣等問(wèn)題日益凸顯，生活垃圾管理工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要性和緊迫性，切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升管理能級(jí)，進(jìn)一步提高本市生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平。
二、明確加強(qiáng)生活垃圾管理的基本原則、工作目標(biāo)
(一)基本原則
1.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃。按照“一主、多點(diǎn)”的要求，優(yōu)化生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃，完善科學(xué)合理的區(qū)域處置布局，著力形成市中心城區(qū)和郊區(qū)生活垃圾物流既相對(duì)獨(dú)立又資源共享的格局。
2.堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、資源利用。著眼于環(huán)境友好、節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，促進(jìn)垃圾源頭減量，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高各類(lèi)垃圾再生利用水平。
3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)下的社會(huì)參與機(jī)制，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，形成職責(zé)清晰、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的生活垃圾末端處置體系，不斷提高生活垃圾處理效率。
4.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。完善市、區(qū)縣、街(鎮(zhèn))三級(jí)垃圾管理體制，形成市級(jí)統(tǒng)籌全市生活垃圾管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及物流。區(qū)縣負(fù)責(zé)所轄區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置工作，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；街(鎮(zhèn))組織發(fā)動(dòng)市民群眾、社會(huì)單位積極參與生活垃圾管理的工作格局。
5.堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、安全運(yùn)行。以適用、先進(jìn)、安全為方向，推進(jìn)生活垃圾資源化、無(wú)害化處理技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，規(guī)范處置運(yùn)營(yíng)行為，嚴(yán)格控制收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染。
(二)工作目標(biāo)
1.切實(shí)控制生活垃圾年增長(zhǎng)幅度。大力推廣居民區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放，綜合運(yùn)用多種手段，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，力爭(zhēng)將全市生活垃圾年增長(zhǎng)率控制在3％左右。
2.積極推進(jìn)生活垃圾資源化利用。到2012年，基本實(shí)現(xiàn)建筑垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾與日常生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源利用。
3.著力提升生活垃圾無(wú)害化處理能力。到2012年，全市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到約2萬(wàn)噸／日。到2015年，全市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到約2.7萬(wàn)噸／日，基本滿(mǎn)足全市生活垃圾處理需求。
三、落實(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)源頭管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化
1.促進(jìn)社會(huì)源頭減量。加大政府引導(dǎo)推進(jìn)力度，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)、市民積極參與源頭減量工作。研究制定相關(guān)政策，不斷促進(jìn)清潔生產(chǎn)。限制產(chǎn)品過(guò)度包裝，鼓勵(lì)包裝物回收利用，發(fā)展綠色包裝，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任。推進(jìn)新建住宅全裝修，提倡適度裝修，減少房屋裝修垃圾。倡導(dǎo)節(jié)儉型餐飲文化，積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)；繼續(xù)推進(jìn)凈菜上市，減少餐廚垃圾。
2.推進(jìn)生活垃圾全過(guò)程分類(lèi)。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推行低碳生活方式。推進(jìn)居住區(qū)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所日常生活垃圾分類(lèi)投放，強(qiáng)化垃圾分類(lèi)在文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)以及市容環(huán)境責(zé)任區(qū)等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，促進(jìn)生活垃圾的循環(huán)利用。加大生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸專(zhuān)用設(shè)備的投入力度，加快建設(shè)日常生活垃圾、建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾分流處理系統(tǒng)，逐步形成居民生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置的全過(guò)程分類(lèi)。
(二)推進(jìn)資源利用，提升生活垃圾資源化水平
1.完善廢品回收利用體系。鼓勵(lì)社會(huì)參與廢舊物品回收利用工作，健全社區(qū)廢品回收利用系統(tǒng)，進(jìn)一步完善廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)。加大政策引導(dǎo)和支持力度，推進(jìn)廢品回收企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。研究制定相關(guān)政策，建立健全電子垃圾回收處理系統(tǒng)，積極推進(jìn)現(xiàn)有回收體系與相關(guān)末端處理企業(yè)的對(duì)接，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與回收渠道建設(shè)。
2.拓展建筑裝修垃圾利用途徑。建立健全建筑裝修垃圾集中收集、規(guī)范運(yùn)輸、定點(diǎn)處置機(jī)制，促進(jìn)建筑裝修垃圾有序消納。推進(jìn)建筑裝修垃圾水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭和浦東、閔行、寶山等裝修垃圾、拆建廢料資源化利用設(shè)施建設(shè)，設(shè)立區(qū)域分揀處置場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)建筑裝修垃圾就地消納和再生利用。依托生活垃圾集裝化運(yùn)輸中轉(zhuǎn)碼頭，在老港固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)裝修垃圾集中處理設(shè)施。加快研究裝修垃圾資源利用技術(shù)，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。積極扶持建筑裝修垃圾資源化利用企業(yè)，支持建筑裝修垃圾資源化利用行業(yè)健康發(fā)展。
3.推動(dòng)餐廚垃圾資源利用。規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置行為，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位全覆蓋管理。引導(dǎo)社會(huì)力量積極探索餐廚垃圾處理新技術(shù)和新方式，開(kāi)發(fā)餐廚垃圾資源化利用產(chǎn)品，推廣餐廚垃圾源頭脫水技術(shù)。鼓勵(lì)郊區(qū)采取資源規(guī)范利用等方式處理餐廚垃圾。
4.加大綠化垃圾回收利用力度。完善各區(qū)縣綠化枯枝、落葉收集系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的郊區(qū)接納中心城區(qū)已粉碎的預(yù)處理綠化垃圾。推廣應(yīng)用綠化垃圾回收利用技術(shù)成果，采取粉碎發(fā)酵、腐熟堆肥等多種方式，實(shí)現(xiàn)綠化垃圾綜合利用。
5.提高日常生活垃圾資源利用程度。加大生活垃圾分類(lèi)工作力度，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)推進(jìn)生活垃圾分揀，促進(jìn)廢紙、廢塑料、廢玻璃等垃圾資源的再利用。大力支持生活垃圾填埋場(chǎng)沼氣利用、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。深化相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策，著力提高生物氣發(fā)電和焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)利用水平。
(三)加速推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾無(wú)害化處理能力
1.加快生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)老港生活垃圾處置設(shè)施和配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)，不斷適應(yīng)中心城區(qū)生活垃圾量持續(xù)增長(zhǎng)的需要。按照“就近消納”的原則，著力推進(jìn)郊區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處置”的處理系統(tǒng)，以適應(yīng)郊區(qū)城市化進(jìn)程加快所帶來(lái)的生活垃圾處置需求。2012年，完成老港生活垃圾綜合利用基地一期建設(shè)；2015年，完成老港生活垃圾綜合利用基地二期和金山、奉賢、嘉定、浦東、閔行和長(zhǎng)興島等地區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。
2.提升餐廚垃圾處理設(shè)施能級(jí)。以改進(jìn)餐廚垃圾處理工藝為重點(diǎn)，通過(guò)改建、擴(kuò)建現(xiàn)有處理設(shè)施，提升餐廚垃圾處理綜合能力。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區(qū)、職工食堂等應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，不斷規(guī)范餐廚垃圾處置行為。
3.改善垃圾處置設(shè)施周邊環(huán)境。加快原老港一、二、三期垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程。關(guān)閉金山、青浦、松江等區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易堆場(chǎng)，實(shí)施環(huán)境改善工程。對(duì)已投入運(yùn)營(yíng)和在建、規(guī)劃建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施周邊，實(shí)施規(guī)劃控制，嚴(yán)格控制人流聚集性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，并結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施防污染隔離林帶建設(shè)。
4.規(guī)范滲瀝液減排。加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)過(guò)程管理，繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛技術(shù)更新，規(guī)范滲瀝液收集、排放行為，消除收運(yùn)過(guò)程滴漏現(xiàn)象。改造、更新生活垃圾小型壓縮式收集設(shè)施，推廣生活垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭滲瀝液的就近規(guī)范排放，減少生活垃圾末端處置量。加快推進(jìn)生活垃圾中轉(zhuǎn)、集裝化運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，努力減少二次污染，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。
四、確保生活垃圾管理有序進(jìn)行
(一)落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任
積極探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、國(guó)有控股企業(yè)參與的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理新機(jī)制。加大政府投入力度，市級(jí)生活垃圾處理設(shè)施以市級(jí)政府性投資建設(shè)為主；郊區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域生活垃圾處理，包括裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源化利用設(shè)施的建設(shè)。對(duì)郊區(qū)政府投資建設(shè)的生活垃圾末端處置設(shè)施，市政府給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
(二)強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控機(jī)制
根據(jù)“按量收費(fèi)、按類(lèi)收費(fèi)”的原則，規(guī)范單位生活垃圾處理收費(fèi)，深化居民生活垃圾處理收費(fèi)制度及實(shí)施機(jī)制研究。完善市級(jí)生活垃圾處理設(shè)施處理價(jià)格機(jī)制，健全各區(qū)生活垃圾總量控制和計(jì)量收費(fèi)制度，繼續(xù)實(shí)施“超量加價(jià)、減量獎(jiǎng)勵(lì)”政策，鼓勵(lì)源頭減量。進(jìn)一步完善生活垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償辦法。對(duì)社會(huì)企業(yè)參與生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行，按照“保本微利，公開(kāi)透明”的原則，建立合理的價(jià)格體系。
(三)健全法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照法定程序，推進(jìn)生活垃圾管理立法研究，加快生活垃圾管理地方性法規(guī)的立法工作，開(kāi)展餐廚垃圾、建筑垃圾管理等政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂。研究并落實(shí)生活垃圾資源化利用企業(yè)的相關(guān)扶持政策，支持相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施主體和配套單位的有關(guān)工作。研究制訂各類(lèi)資源化利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策和資金補(bǔ)貼機(jī)制。研究制訂適度包裝和綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，制訂生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，制定生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管辦法。
(四)加大科技支撐力度
加大政策引導(dǎo)、扶持力度，積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理及垃圾綜合管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)的研究，特別是突破制約生活垃圾處置行業(yè)發(fā)展瓶頸的新技術(shù)研究。大力推動(dòng)生活垃圾處理中滲瀝(濾)液處理、臭氣控制、資源化利用、生態(tài)修復(fù)等方面新技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快生活垃圾管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理全過(guò)程信息化管理。
(五)健全監(jiān)督管理體系
加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)、處置過(guò)程監(jiān)管，建立健全垃圾收運(yùn)、處置多元化監(jiān)管體系，防止垃圾混裝、混運(yùn)，防止收集、運(yùn)輸、處置中對(duì)環(huán)境的再污染。建立并完善各類(lèi)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和綜合考評(píng)辦法，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率和監(jiān)管水平。
(六)增強(qiáng)公眾責(zé)任意識(shí)
廣泛、深入、持久地開(kāi)展生活垃圾減量、資源利用、無(wú)害化處理的宣傳活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾節(jié)能減排、低碳生活的環(huán)境責(zé)任意識(shí)、行為規(guī)范意識(shí)。采用多種方式、利用多種渠道開(kāi)展生活垃圾處理科普宣傳，創(chuàng)造客觀、公正、友善的輿論環(huán)境。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境改善活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，集中公眾智慧，解決生活垃圾分類(lèi)、減量和處置中的難題。完善公眾監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與途徑，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)生活垃圾管理的監(jiān)督。
