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企業中層領導干部處于企業組織架構中的中層位置,既是領導者,也是執行者,在企業改革創新發展中發揮著承上啟下的橋梁紐帶與中流砥柱作用,是企業重要的中樞系統。如何激勵引導中層領導干部切實提升領導力與執行力,獲取最大工作績效,建立一整套科學系統的績效考核體系尤為重要。黨的十報告強調,“要完善干部考核評價機制,促進領導干部樹立正確政績觀”,這對新形勢下加強干部隊伍建設提出了新的更高要求。對國企科研單位而言,中層領導干部大多為“知識型”領導干部,其工作績效很大程度依賴于自身主觀能動性的發揮,鑒于此,企業黨委更要牢固樹立人本與制度相結合的現代管理理念,適應干部特點建立健全干部績效考核體系,并將其內化為干部立足崗位積極作為的內在驅動力,使考核真正成為指引干部干事創業、建功立業的指揮棒與風向標。
一、中層領導干部績效考核存在的問題
目前大多國企科研單位中層領導干部的績效考核仍主要采用“德能勤績廉”大評分模式,存在的突出問題主要有以下三個方面:
1.考核導向不科學
在2013年全國組織工作會議上的重要講話中指出,“要堅持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現和全面工作。目前許多國企科研單位中層領導干部的績效考核與企業戰略發展目標嚴重脫節,存在著簡單的以“票”取人問題,考核趨向兩個極端,或認為“滿票”即“優秀”,或認為干部“丟票”即有問題,導致中層領導干部普遍“唯分”、“唯票”,考核很難真正實現考全、考真、考準、考實。
2.考核機制不完善
目前中層領導干部考核,大而統、空而泛,“以一把尺子量人”的現象較為普遍,沒有在科學理論方法指導下建立科學的考核指標評價體系,考核指標缺少針對不同崗位業績水平、崗位貢獻的關鍵性指標;考核方式方法簡單,多為直接以個人述職、民主測評定高低、出結論,缺乏定量評價環節,考核結果沒有客觀反映中層領導干部的真實履職情況。
3.考核結果應用不力
考核與中層領導干部的獎懲、選拔使用、培訓提升等職業發展沒有緊密掛鉤,形不成考核的導向力;考核激勵與約束不對等,失去了約束力。因此,“你考你的、我的”,“兩張皮”現象普遍存在。
二、中層領導干部績效考核體系設計
以勝利油田地質科學研究院(以下簡稱地質院)為例,我們以業績能力與貢獻為導向,以提升領導班子和中層領導干部履職質量效益為目標,遵循實事求是、客觀公正、群眾公認、注重實績的原則,建立了針對基層領導班子、基層黨政正職、專家、副職等不同考核對象的多維度、分層次,定性與定量考核相結合、激勵與約束相結合的考核評價體系。
1.績效考核維度凸顯“全”
不同崗位工作性質和管理幅度、難度不同,且橫向、縱向崗位工作關系不同,因此績效評價存在多維性,促使中層領導干部將對上負責與對下負責相結合。按照360度評估方法,我們針對中層領導干部開展了全方位考核評價,以減少考核中的人為因素和個體誤差,盡量使評價的信息量更大,評價結果更全面、客觀。
基于此,對基層領導班子、基層黨政正職的考核分為民主測評、院領導班子成員考核和業績考核等三個維度;對專家的考核分為民主測評、業績成果量化和所在單位黨政正職考核等三個維度;對基層副職的考核分為民主測評、院分管領導考核和所在單位黨政正職考核等三個維度。從統計學角度分析,考核主體來自不同層次,且每層次都有若干人,評估結果均取其平均值,最大程度的消除了個人偏見及評分誤差,使評價結果更體現實際情況。
2.績效考核指標凸顯“實”
績效考核指標,是指對影響工作效率效益的關鍵點進行衡量、評估的具體標準,重點解決“考什么”的問題。
績效考核指標設計時,應堅持“三個原則”:一是“同一性”原則。遴選出各個崗位關鍵績效考核指標后,不因考核維度或主體的不同而隨意變化更改,然后綜合各個考核主體評價意見得出考核對象在該項關鍵指標中的行為表現;二是“實效性”原則。用最少的指標控制最大的績效結果,設計的各關鍵指標之間具有內在的相關性和一定的互補性;三是“適合性”原則。應尊重績效考核指標及其結構的“本土化”,貼近干部崗位實際,贏得各類干部認同并為之努力。
基于此,本文提出對地質院中層領導干部的績效考核主要是以工作業績、工作能力和工作態度為依據。詳見表1。
表1 基層領導班子和領導干部績效考核體系表
3.績效考核權重凸顯“準”
確定各考核維度、考核指標相應的權重十分重要,在考核指標體系設立以后,要對各項指標權重予以確定。
筆者在綜合分析多種權重確定方法的基礎上,采用美國運籌學家,匹茲堡大學薩迪(T.L.Saaty)教授于20世紀70年代初期提出的層次分析法(AHP)計算各考核維度、指標的權重。該方法主要有三個優點:(1)適應性:輸入的信息主要是決策者的選擇與判斷,決策過程充分反映了決策者對問題的認識,決策者直接參與權重確定,大大增加了權重的有效性。(2)實用性:不僅能進行定量分析,也可進行定性分析。(3)系統性:把分析對象看作一個整體,分清系統層次,先要將分析對象的諸因素建立起彼此相關的層次遞階系統結構。
運用AHP方法確定權重步驟如下:
(1)分析系統各因素之間的關系,建立系統的階梯層次結構。中層領導干部績效考核的層次分析結果如圖1所示,分為目標層、指標層和對象層。
(2)對同一層次的各元素關于上一層次中某一準則的重要性進行兩兩比較,根據評定尺度確定其相對重要程度,構造兩兩比較判斷矩陣。
最后計算各維度、各指標對考核目標的合成權重。在對基層領導班子、基層黨政正職進行考核時,民主測評占40%的權重,院領導班子成員考核占20%的權重,業績考核占40%的權重;在對專家進行考核時,民主測評占40%的權重,所在單位黨政正職考核占20%的權重,業績考核占40%的權重;在對基層副職進行考核時,民主測評占40%的權重,院分管領導考核占30%的權重,所在單位黨政正職考核占30%的權重。
4.績效考核結果應用凸顯“真”
績效考核結果分為“優秀、稱職、基本不稱職、不稱職”四個等級,不同等級的獎懲方式不同,具體應用包括以下三個方面:①薪酬獎懲的依據。按照考核總分高低分別將基層領導班子、黨政正職、專家和副職進行排序,綜合考核結論為“優秀”且排名在前10%的,按150%的比例兌現業績獎金;綜合考核結論為“稱職”的,兌現業績獎金的90%;綜合考核結論為“基本不稱職”的,兌現業績獎金的50%;綜合考核結論為“不稱職”的不兌現業績獎金。②干部任免的依據。對綜合考核結論為“優秀”且連續三年排在院前3位的,按照規定和程序分別列為后備干部重點推薦人選;對考核結果分別排在末2位的領導干部,將結合民主測評結果,進行認真考察和重點剖析,并針對具體情況采取相應措施;對考核結果為“基本不稱職”和“不稱職”的,經組織考察予以誡勉、降級使用、解聘或免職處理。③培訓提升的依據。對績效考核結果排名靠后的中層領導干部,與其本人協商,加快中層領導干部素質能力提升,促進其向“優秀”轉化。對于準備重點培養的中層領導干部,根據職業發展規劃,對其開展有針對性的更高層次培訓。
三、考核過程中須把握的關鍵點
考核是推動工作的最有力杠桿,要讓杠桿產生最大力道,必須找準支點。考核過程中,我們緊緊把握好“層次化”、“定量化”、“人性化”三個關鍵點。
1.層次化
進行績效考核時,要將考核觸角延伸到各個層次,采用不同的考核指標,用不同的尺子量不同的人,以差異化考核體現考核的公平合理,使考核更具針對性。比如院領導班子成員對基層黨政正職的考核,增加了“大局意識”方面的內容。同時,考核結果的應用也是在分層次量化考核排序基礎上,讓同層次干部在同一賽場上“賽跑”,發揮考核的激勵與約束作用。
2.定量化
進行績效考核時,確定的績效標準應當具體明確,不能含糊不清,能量化的指標堅決量化,使考核有據可依、有章可循、有標可對。比如在對基層黨政正職進行績效考核時,業績考核內容包括黨的建設、科研生產、內部管理、隊伍建設、思想文化等多個方面26個大項,其中12個基本大項細分為35個小項共計100分,14個特色大項細分為27個小項根據實際情況酌情加分,充分體現績效考核量化標準人崗相配、人事相配。
3.人性化
進行績效考核時,要貫徹人本理念。通過加強崗位分析,準確把握考核對象所處的科研、生產、實驗、管理等不同崗位的差別,區分顯性業績和隱性業績,集體業績和個人業績,一般工作量和創新業績,并區別量化;堅持顯性業績和隱性業績并重,使考核指標兼具權威性和人性化特點,引導各中層領導干部從關注票數與分數轉移到關注創新實績、成果轉化和崗位貢獻,使各類干部的業績貢獻都能得到客觀公正的評價和組織的認可與肯定,持續強化干部價值實現的成就感,切實提升中層領導干部的歸屬感和滿意度。
作者簡介:
尊敬的各位領導:
本人自2019年6月1日進入農發投(昌達)公司五四湖專班任職,至今已近2個月的時間。在公司領導和同仁的大力幫助下,我和同事們團結一心、踏實工作,順利地完成領導交辦的各項工作。在此感謝公司領導對我的信任和培養!使我對公司濃厚的企業文化,朝氣蓬勃積極向上的團隊協作精神,有了深刻的認知。而且很快就適應了公司的工作環境,個人綜合素養也得到了很大程度的提高。下面我簡要匯報這2個月來的工作、學習等方面情況:
一、迅速轉換角色,遵章守紀團結同事
1.我的工作經歷一直在農村一線,長期在田間地頭跟老百姓打交道,而公司的管理基本是行政化。自從進入公司工作以來,從內心來說,一開始很不適應,但我時刻嚴格要求自己,遵守公司的各項規章制度,使自己迅速轉換角色,適應新的工作環境。
2.兩個月來做到了沒有一次遲到、早退和曠工現象。對公司的各級工作人員做到一視同仁,搞好團結。非常注重向老同志虛心請教,在工作中處處留意,多看,多思考,多學習,以最快的速度熟悉著公司業務板塊和發展方向,較好的融入到我們的這個團隊中來。
二、強化學習 提質提能 履職盡責
1.積極參與公司的“治庸、提能、問效” 專業知識和作風建設學習培訓班。通過學習培訓,使我認識到自己的很多不足之處。一是對農發投(昌達)公司作為國企的三層治理架構有待提高;二是個人在團隊協作能力方面仍需很大的提升。在明白自己的不足,我利用課堂聽,課后學,做到學思踐悟,結合五四湖接收接管的具體工作,利用兩周的時間,走訪了涉及湖泊治理保護的相關職能部門,并撰寫調研報告,供經理層參考決策。
2.實地勘察五四湖沿湖的岸線,走訪沿線的村組和當地居民,了解五四湖的歷史沿革和遺留的問題,為公司專班進駐五四湖的經營管理提供后續的意見和方案。
3.認真學習公司的各項規章制度,根據總公司的規章制度,結合自己的工作經驗,積極參與五四湖的制度修編工作。
4.在完成好自身業務工作的同時,還積極參與精準脫貧工作。在市扶貧辦的統一部署下,完成駐點幫扶村澤林鎮陳橋村和沙窩鄉黃山村的移交和對接工作,落實公司干部職工結對包保到戶到人的具體工作。
按照市委和市國資委關于民主生活會具體要求,集團黨委班子以具體要求為衡量標尺,對照黨委班子“量體裁衣”結合實際進行了深入查擺,匯總班子問題。
一、學習方面
一是形式相對呆板,“方法不新”。主要還是采用中心組理論學習會、黨課報告、專家授課、基層宣講等傳統方式進行。對于年輕黨員干部喜聞樂見的自媒體、互聯網+等弘揚正能量、唱響主旋律新穎載體應用不多。
二是學習淺嘗輒止,“領會不深”。班子成員平時雖積極參加黨委多種形式學習和自學,但內容不全面,領會精神局限工作,浮于表面。對核心要義、理論精髓、豐富內涵領會還不深刻。
三是聯系實際不夠,“結合不嚴”。理論學習成果厚植實際不夠,沒有很好的將理論學習與國企振興發展、破冰脫困、改革轉型緊密結合起來,理論與工作實際結合不嚴。四是貫徹中央決策部署不足,“執行不緊”。集團黨委一貫堅決貫徹中央決策部署,但被動執行多,主動部署少,政治敏銳性不夠警覺,執行上級政策步點還要加緊。
二、履職盡責方面
一是宗旨意識還要“更堅定”。在抓集團業務拓展,謀劃破冰脫困過程中站在員工的角度思考較少,企業發展要以集團員工為中心思想不牢,深入生產一線傾聽員工的呼聲次數不多,意愿不強烈,對集團一線整體態勢把握不牢靠,不精準。
二是走訪一線還要“更深入”。班子成員下生產一線還存在“走馬觀花”的現象,次數少,調研力度不夠,多去問題少表現突出的單位,對問題多表現后進的單位多采取回避。名為深入一線,實則“隔岸觀火”。
三是服務員工還要“更精細”。對于一線員工反映的問題掌握不全面,對員工熱點難點述求解決不及時,效果不理想,距離員工的期盼有距離。
三、廉潔自律方面
一是認識程度“有距離”。黨委班子成員嚴格遵守廉潔自律規定,雖沒有上述違規現象,但學習重視程度和宣傳力度距離上級黨委非要求還有距離。
二是擦邊球現象“有存在”。班子成員在參加各類研討會,接待上級來訪工作時接待規格有擦邊球現象,認為都是為了工作,放松了要求。
三是艱苦奮斗精神“有減弱”。班子成員存在認為現在條件好了,勤儉節約思想弱化了,黨委平時相應約束聲音較少,對班子成員個人的思想覺悟過于自信。
四、工作作風方面
一是力戒形式主義需“久久為公”。集團一線員工來辦具體事情時能夠熱情接待,但對能辦但比較麻煩的事往往存在推諉情況。
二是杜絕發文、開會、檢查過多過頻等問題要“時時發力”。紅頭文件過多,大會小會不斷,各級檢查考核過頻雖多次整治,但精簡仍不徹底,有抬頭跡象,上級下達的任務一密,集團業務開展一多,“文山會海推進”“走馬觀花排查”現象就有反彈跡象。
三是生產一線員工思想工作推進求“循循善誘”。對集團生產一線員工思想工作開展缺少長遠規劃和細膩手段,過多依靠“責任狀”“保證書”方法過于簡單,員工有抵觸情緒,效果不明顯。
五、“一崗雙責”“傳承家風”方面
集團黨委班子始終保持為民務實清廉的政治本色,堅決預防和反對腐敗,對于整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題嚴格落實黨的規定,具體執行中,還有點差距。
一是“一崗雙責”落實不夠到位。黨委雖然能夠認真履行“一崗雙責”,但在落實督促檢查上做的工作還有所欠缺,黨風廉政建設投入的精力還仍加大。
二是對班子成員個人事項的申報工作還有不規范情況。對集團干部尤其是班子成員的“八小時以外”監管力度不夠,對于干部上報的個人事項了解求證還需全面及時,存在過分相信自己的同志都是好樣的,對黨風廉政建設工作嚴峻性準備不足。
三是班子成員艱苦奮斗精神有所減退。有時認為現在條件比以前好了,生活水平提高了,過緊日子的思想和艱苦奮斗、勤儉節約意識弱化了,受人情觀影響,對整個集團黨員員工的艱苦奮斗教育和宣傳力度有所減弱。
六、官僚主義方面
一是對于困難員工的關愛和幫扶工作還不夠精細。集團工會缺少幫扶工作統籌安排,上級工作組織要求了,才被動去落實,集團班子成員走訪困難職工多集中在各大節日點,今年走完明年照舊,沒有將幫扶工作理念從被動輸血到主動長肉轉變。
二是集團一線安全生產工作還需緊跟實際需要。一線安全生產工作歷來是集團的核心工作,安全生產學習教育能夠做到及時,安全保障制度和配套措施能夠跟進到位,但用新時代國企安全生產新標準來要求,還有很長的路要走,集團黨委安全生產學習主動性不足,結合集團工作實際不緊密,開動思維創新安全生產理念缺少魄力。
三是集團各項非主要業務數據統計存有一定水分。因為生產任務較繁忙,有時在向上級報送集團非主要業務數據時存在草草統計上報,片面夸大成績現象,認為只要不是公司的主要業務數據,有點出路也無妨。
七、強化基層黨建工作方面
一是一線黨支部的核心領導作用有弱化傾向?;鶎硬糠重撠熑藢h務工作認識還不夠高,由于生產工作繁忙,存在片面認識,認為業務工作是第一任務,黨建工作是務虛的,緊點松點無關緊要。
[關鍵詞]薪酬管理;預算考核;浮動薪酬體系
0引言
薪酬管理是企業人力資源管理的核心內容。合理有效的薪酬體系不但能有效激發員工的積極性與主動性,促進員工努力實現組織目標,提高組織的效益,而且能在人才競爭日益激烈的知識經濟下吸引和保留住一支素質良好且有競爭力的員隊伍,獲取提升并維持企業發展所必需的核心競爭優勢。但是,我國企業面臨著諸如薪酬管理思想理念落后、薪酬制度和結構不合理、平均主義嚴重、薪酬體系缺乏競爭力、對戰略性員工激勵乏力、長期激勵不等問題。本文針對徐州礦務集團薪酬管理體系存在的問題,運用經濟學與管理學的有關原理,結合其他企業薪酬管理的成功經驗,進行合理的薪酬管理改革創新設計,以期待該企業薪酬管理進入良性循環。
1原薪酬體系存在的問題
原來的薪酬分配體制為:分公司、子公司處級領導干部實行年薪制,月度只發放基本工資,年底進行模糊獎勵;普通崗位人員實行固定崗薪制,員工崗薪基數一旦設定后往往不動,每月工資發放額隨生產經營效益全員浮動。經過幾年的運行,這種薪酬分配體制存在的最大問題是:員工崗薪同定,沒有與公司經營績效直接掛鉤,薪酬起不到激勵作用;分公司、子公司處級領導干部實行年薪制,起不到當期激勵作用;同時,由于年終獎勵缺乏客觀公正的評價標準,往往采取綜合平衡的方式發放,具有較大的人為性,挫傷了部分員工的積極性;隨著崗位及員丁個人素質能力的變化,原設定崗薪基數的條件已發生改變時,固定不變的崗薪使員工產生不滿情緒,工作責任心降低;考核不到位,存在“大鍋飯”現象。
為解決以上存在的問題,必須對薪酬體系進行改革,建立一種與預算管理體系相適應的、突出當期激勵效果的浮動的薪酬體系。
2預算考核與薪酬制度的對接
預算考核與薪酬制度的對接,即從評價指標和獎罰兩方面實現預算考核和薪酬制度的對接。
將預算考核指標融人薪酬計量依據有兩個優點:①預算考核指標包含著公司整體發展戰略在不同層級的具體要求,包含著公司關鍵成功因素在各組織中的具體體現,將其融入薪酬制度,可以更好的實現薪酬激勵;②借助預算管理完備的運行系統,尤其是良好的信息反饋系統,有效的解決了薪酬制度實施中取數和計量難的問題。
但是實施指標融合時應該注意預算考核指標不能完全取代薪酬中的評價指標,因為薪酬面對的是個人,個人考核與組織考核雖密不可分,但并不能等同。另外,要加大薪酬構成中浮動薪酬的比重,并將其與組織的預算考核結果掛鉤。
3浮動薪酬體系改進的原則
(1)目標導向原則。通過設立責任目標和責任目標完成的評價辦法,引導和指導各管理層面的工作方向和管理行為,從而保持整體目標的一致性和管理行為的協調性。
(2)動態管理、全額浮動原則。實行離崗則無,易崗則變,月度考核,全額浮動的運行機制。
(3)80:20原則。抓住關鍵崗位和關鍵員工,工資分配向他們傾斜,充分調動他們的積極性和工作責任心。
(4)激勵為主原則口。通過制度設計,將激勵政策與責任目標緊密聯系,激發責任人的積極性和創造性。
(5)分級管理原則。下級對直接上級負責,上級對直接下級實施預算考核與管理。
(6)綜合平衡原則。在考核管理方案中貫穿綜合平衡思想,保持短期經營目標與公司長遠利益的平衡,培養公司的持續成長力。
(7)流程上的pdca循環原則。通過對各管理層面的考核測量、反饋與溝通,最終達到工作上的改進與提高。
4薪酬體系改進方案
預算考核要求將戰略導向的預算考核指標融入薪酬計量。薪酬改進的整體思路是:提高當期工資額度,減少年終獎勵比例;工資實行動態管理,與產量(銷量)及主要預算指標掛鉤全額浮動;公司每月按各分公司(子公司)的工資總額實數發放,按“總量平衡、以豐補欠”的原則控制各分公司(子公司)年度工資總額、年底總體平衡。以下為具體方案。
4.1各分公司、子公司薪酬方案
公司遵循效益優先、按勞分配的原則,實行工資總額控制。各分公司、子公司年度工資總額由經營管理部根據其設定的預算指標核定,月度續時進度、年終平衡。
各分公司、子公司年度工資總額:基本薪酬+浮動薪酬
4.1.1基本薪酬
正職領導干部基本薪酬=基薪n+基薪b基薪0計算辦法:按照各分公司、子公司制定預算目標值中的財務指標確定。
基薪b計算辦法:銷售收入以有現金凈流量為前提條件,占用資金按一年期貸款利息計算成本。
4.1.2浮動薪酬
浮動薪酬的考核指標及考核辦法:按預算目標值的對應內容進行獎、罰。
全部指標累計考核得分以標準分為限,上限為120分,下限為80分。
4.1.3考核分級
年度浮動薪酬指標考核結果分為a、b、c、d、e五個級別。每個級別的分值及區間為:e級80~86分;d級86(含86)~100分;c級l00(含100)108分;b級108(含108)一116分;a級ll6(含116)~120分。
4.1.4計算公式
當考核結果為a級時:正職領導干部浮動薪酬=基薪×[1.5+0.5×(考核得分一a級起點分數)÷(a級封頂分數一a級起點分數)]
當考核結果為b級時:正職領導干部浮動薪酬=基薪×[1+0.5x(考核得分一b級起點分數)÷(a級起點分數一b級起點分數)]
當考核結果為c級時:正職領導干部浮動薪酬=基薪x[0.5+0.5×(考核得分一c級起點分數)÷(b級起點分數一c級起點分數)]
當考核結果為d級時:正職領導干部浮動薪酬=基薪×[0.5×(考核得分一d級起點分數)÷(c級起點分數一d級起點分數)]
當考核結果為e級時:正職領導干部浮動薪酬=0。
4.1.5考核說明
當考核結果為a級時,浮動薪酬在1.5~2倍基薪之間;
當考核結果為b級時,浮動薪酬在1.0~1.5倍基薪之間;
當考核結果為c級時,浮動薪酬在0.5~1.0倍基薪之間;
當考核結果為d級時,浮動薪酬在0~0.5倍基薪之間;
當考核結果為e級時,浮動薪酬為0。
4.2員工薪酬方案
員工工資由年功工資、崗位工資、動態工資、加班工資四部分組成,其中年功工資、崗位工資、動態工資納入月度動態考核,加班工資按加班時間計算。其中:
年功工資=當地最低工資標準+學歷工資+30元/a×工作年限(年資增量工資)
崗位工資=崗位工資基數×崗位系數
崗位工資基數由員工所在崗位性質、工作量確定;崗位系數根據員工能力、敬業精神等情況,每季度通過員工評價方式調整。
動態工資:動態工資基數×動態系數
動態工資基數根據產量設定不同的等級,并隨當月產量完成情況動態調整;動態系數按員工工作完成情況、處理問題效率與效果等情況確定,根據考核情況每季度調整一次。
考慮到員工個人浮動往往對部門和公司整體目標的實現沒有最直接的驅動力,而其履職表現卻對個人浮動的完成顯得尤為重要,因此,在員工個人的預算考核中,除了考核他們的個人浮動指標外,再加入他們的個人綜合]二作表現考核將更為合理,采用的方法是:通過事先制定各崗位的工作標準和各種違規行為扣罰標準,由班組織或工段管理人員按照標準每天對每位員工工作中存在的問題及時記錄,以“日清日考”的形式每天通報員工考核情況,月度扣減其個人綜合管理系數。
員工月度工資薪酬方案為:
月工資=(年功工資+崗位工資+動態工資)x部門浮動系數x(個人浮動系數x0.6+個人綜合管理系數×0.4)+加班工資
5與薪酬體系相應管理體系
5.1建立管理組織機構
公司需成立以人力資源部和公司管理部為日常管理機構的薪酬管理小組,分別負責公司薪酬管理與預算考核;各分公司、子公司應成立以工資部、經營管理部為日常管理機構的薪酬管理小組;各職能部門、處室成立以部門經理為首的部門預算考核管理小組。主要職責為:制訂年度預算考核管理制度;指導下級部門開展部門(員工)預算考核編制工作;審議確定預算考核結果;監控下級部門預算考核指導與反饋執行隋況;協調有關預算考核事宜。
5.2建立管理運行規則
預算考核指導與反饋應主要采用三種方式:日常指導與反饋,通過上級對下級部門(員工)日常工作的隨時檢查、了解與指導,掌握下級部門(員工)工作狀況,提出問題、指導改進;定期召開預算考核會議,公司及各分公司、子公司每月應定期分級召開預算考核會,考核結果要以“考核通報”的形式向全體員工公布;考核反饋單,主要包括月度分析總結、行動計劃表及年度述職報告等。
5.3建立員工考核激勵機制
可建立“40+4”的培訓制度,即每位員工每周工作40h必須參加1h培訓,每月必須保證4h的培訓時間;培訓方式可選擇:制度學習與專業學習相結合、教師授課與員工自學相結合、理論學習與實踐學習相結合。
可建立“兩考一評”、“三評一考”制度,形成崗位技能等級升降競爭機制,促進員工技能水平、綜合素質提高。“兩考一評”主要是指針對專業技術管理骨干、普通員工每季度組織一次全面的理論考試、實踐考核和民主評議考核?!叭u一考”是指由各考核管理日常機構每半年組織一次對各部門中層管理人員進行全面的自評、互評、民主評議和理論考核?!皟煽家辉u”和“三評一考”結果要向全體員工公布,并作為員工崗位工資系數和動態工資系數調整的依據。
可建立員工實行年度考核晉級制度,由各浮動管理機構每年年終對全體員工進行綜合考核評價,按預算考核結果進行排序。
6結語
[論文關鍵詞]薪酬管理;預算考核;浮動薪酬體系
0引言
薪酬管理是企業人力資源管理的核心內容。合理有效的薪酬體系不但能有效激發員工的積極性與主動性,促進員工努力實現組織目標,提高組織的效益,而且能在人才競爭日益激烈的知識經濟下吸引和保留住一支素質良好且有競爭力的員隊伍,獲取提升并維持企業發展所必需的核心競爭優勢。但是,我國企業面臨著諸如薪酬管理思想理念落后、薪酬制度和結構不合理、平均主義嚴重、薪酬體系缺乏競爭力、對戰略性員工激勵乏力、長期激勵不等問題。本文針對徐州礦務集團薪酬管理體系存在的問題,運用經濟學與管理學的有關原理,結合其他企業薪酬管理的成功經驗,進行合理的薪酬管理改革創新設計,以期待該企業薪酬管理進入良性循環。
1原薪酬體系存在的問題
原來的薪酬分配體制為:分公司、子公司處級領導干部實行年薪制,月度只發放基本工資,年底進行模糊獎勵;普通崗位人員實行固定崗薪制,員工崗薪基數一旦設定后往往不動,每月工資發放額隨生產經營效益全員浮動。經過幾年的運行,這種薪酬分配體制存在的最大問題是:員工崗薪同定,沒有與公司經營績效直接掛鉤,薪酬起不到激勵作用;分公司、子公司處級領導干部實行年薪制,起不到當期激勵作用;同時,由于年終獎勵缺乏客觀公正的評價標準,往往采取綜合平衡的方式發放,具有較大的人為性,挫傷了部分員工的積極性;隨著崗位及員丁個人素質能力的變化,原設定崗薪基數的條件已發生改變時,固定不變的崗薪使員工產生不滿情緒,工作責任心降低;考核不到位,存在“大鍋飯”現象。
為解決以上存在的問題,必須對薪酬體系進行改革,建立一種與預算管理體系相適應的、突出當期激勵效果的浮動的薪酬體系。
2預算考核與薪酬制度的對接
預算考核與薪酬制度的對接,即從評價指標和獎罰兩方面實現預算考核和薪酬制度的對接。
將預算考核指標融人薪酬計量依據有兩個優點:①預算考核指標包含著公司整體發展戰略在不同層級的具體要求,包含著公司關鍵成功因素在各組織中的具體體現,將其融入薪酬制度,可以更好的實現薪酬激勵;②借助預算管理完備的運行系統,尤其是良好的信息反饋系統,有效的解決了薪酬制度實施中取數和計量難的問題。
但是實施指標融合時應該注意預算考核指標不能完全取代薪酬中的評價指標,因為薪酬面對的是個人,個人考核與組織考核雖密不可分,但并不能等同。另外,要加大薪酬構成中浮動薪酬的比重,并將其與組織的預算考核結果掛鉤。
3浮動薪酬體系改進的原則
(1)目標導向原則。通過設立責任目標和責任目標完成的評價辦法,引導和指導各管理層面的工作方向和管理行為,從而保持整體目標的一致性和管理行為的協調性。
(2)動態管理、全額浮動原則。實行離崗則無,易崗則變,月度考核,全額浮動的運行機制。
(3)80:20原則。抓住關鍵崗位和關鍵員工,工資分配向他們傾斜,充分調動他們的積極性和工作責任心。
(4)激勵為主原則口。通過制度設計,將激勵政策與責任目標緊密聯系,激發責任人的積極性和創造性。
(5)分級管理原則。下級對直接上級負責,上級對直接下級實施預算考核與管理。
(6)綜合平衡原則。在考核管理方案中貫穿綜合平衡思想,保持短期經營目標與公司長遠利益的平衡,培養公司的持續成長力。
(7)流程上的PDCA循環原則。通過對各管理層面的考核測量、反饋與溝通,最終達到工作上的改進與提高。
4薪酬體系改進方案
預算考核要求將戰略導向的預算考核指標融入薪酬計量。薪酬改進的整體思路是:提高當期工資額度,減少年終獎勵比例;工資實行動態管理,與產量(銷量)及主要預算指標掛鉤全額浮動;公司每月按各分公司(子公司)的工資總額實數發放,按“總量平衡、以豐補欠”的原則控制各分公司(子公司)年度工資總額、年底總體平衡。以下為具體方案。
4.1各分公司、子公司薪酬方案
公司遵循效益優先、按勞分配的原則,實行工資總額控制。各分公司、子公司年度工資總額由經營管理部根據其設定的預算指標核定,月度續時進度、年終平衡。
各分公司、子公司年度工資總額:基本薪酬+浮動薪酬
4.1.1基本薪酬
正職領導干部基本薪酬=基薪n+基薪b基薪0計算辦法:按照各分公司、子公司制定預算目標值中的財務指標確定。
基薪b計算辦法:銷售收入以有現金凈流量為前提條件,占用資金按一年期貸款利息計算成本。
4.1.2浮動薪酬
浮動薪酬的考核指標及考核辦法:按預算目標值的對應內容進行獎、罰。
全部指標累計考核得分以標準分為限,上限為120分,下限為80分。
4.1.3考核分級
年度浮動薪酬指標考核結果分為A、B、C、D、E五個級別。每個級別的分值及區間為:E級80~86分;D級86(含86)~100分;C級l00(含100)108分;B級108(含108)一116分;A級ll6(含116)~120分。
4.1.4計算公式
當考核結果為A級時:正職領導干部浮動薪酬=基薪×[1.5+0.5×(考核得分一A級起點分數)÷(A級封頂分數一A級起點分數)]
當考核結果為B級時:正職領導干部浮動薪酬=基薪×[1+0.5X(考核得分一B級起點分數)÷(A級起點分數一B級起點分數)]
當考核結果為C級時:正職領導干部浮動薪酬=基薪X[0.5+0.5×(考核得分一C級起點分數)÷(B級起點分數一C級起點分數)]
當考核結果為D級時:正職領導干部浮動薪酬=基薪×[0.5×(考核得分一D級起點分數)÷(C級起點分數一D級起點分數)]
當考核結果為E級時:正職領導干部浮動薪酬=0。
4.1.5考核說明
當考核結果為A級時,浮動薪酬在1.5~2倍基薪之間;
當考核結果為B級時,浮動薪酬在1.0~1.5倍基薪之間;
當考核結果為C級時,浮動薪酬在0.5~1.0倍基薪之間;
當考核結果為D級時,浮動薪酬在0~0.5倍基薪之間;
當考核結果為E級時,浮動薪酬為0。
4.2員工薪酬方案
員工工資由年功工資、崗位工資、動態工資、加班工資四部分組成,其中年功工資、崗位工資、動態工資納入月度動態考核,加班工資按加班時間計算。其中:
年功工資=當地最低工資標準+學歷工資+30元/a×工作年限(年資增量工資)
崗位工資=崗位工資基數×崗位系數
崗位工資基數由員工所在崗位性質、工作量確定;崗位系數根據員工能力、敬業精神等情況,每季度通過員工評價方式調整。
動態工資:動態工資基數×動態系數
動態工資基數根據產量設定不同的等級,并隨當月產量完成情況動態調整;動態系數按員工工作完成情況、處理問題效率與效果等情況確定,根據考核情況每季度調整一次。
考慮到員工個人浮動往往對部門和公司整體目標的實現沒有最直接的驅動力,而其履職表現卻對個人浮動的完成顯得尤為重要,因此,在員工個人的預算考核中,除了考核他們的個人浮動指標外,再加入他們的個人綜合]二作表現考核將更為合理,采用的方法是:通過事先制定各崗位的工作標準和各種違規行為扣罰標準,由班組織或工段管理人員按照標準每天對每位員工工作中存在的問題及時記錄,以“日清日考”的形式每天通報員工考核情況,月度扣減其個人綜合管理系數。
員工月度工資薪酬方案為:
月工資=(年功工資+崗位工資+動態工資)X部門浮動系數X(個人浮動系數X0.6+個人綜合管理系數×0.4)+加班工資
5與薪酬體系相應管理體系
5.1建立管理組織機構
公司需成立以人力資源部和公司管理部為日常管理機構的薪酬管理小組,分別負責公司薪酬管理與預算考核;各分公司、子公司應成立以工資部、經營管理部為日常管理機構的薪酬管理小組;各職能部門、處室成立以部門經理為首的部門預算考核管理小組。主要職責為:制訂年度預算考核管理制度;指導下級部門開展部門(員工)預算考核編制工作;審議確定預算考核結果;監控下級部門預算考核指導與反饋執行隋況;協調有關預算考核事宜。
5.2建立管理運行規則
預算考核指導與反饋應主要采用三種方式:日常指導與反饋,通過上級對下級部門(員工)日常工作的隨時檢查、了解與指導,掌握下級部門(員工)工作狀況,提出問題、指導改進;定期召開預算考核會議,公司及各分公司、子公司每月應定期分級召開預算考核會,考核結果要以“考核通報”的形式向全體員工公布;考核反饋單,主要包括月度分析總結、行動計劃表及年度述職報告等。
5.3建立員工考核激勵機制
可建立“40+4”的培訓制度,即每位員工每周工作40h必須參加1h培訓,每月必須保證4h的培訓時間;培訓方式可選擇:制度學習與專業學習相結合、教師授課與員工自學相結合、理論學習與實踐學習相結合。
可建立“兩考一評”、“三評一考”制度,形成崗位技能等級升降競爭機制,促進員工技能水平、綜合素質提高?!皟煽家辉u”主要是指針對專業技術管理骨干、普通員工每季度組織一次全面的理論考試、實踐考核和民主評議考核?!叭u一考”是指由各考核管理日常機構每半年組織一次對各部門中層管理人員進行全面的自評、互評、民主評議和理論考核?!皟煽家辉u”和“三評一考”結果要向全體員工公布,并作為員工崗位工資系數和動態工資系數調整的依據。
可建立員工實行年度考核晉級制度,由各浮動管理機構每年年終對全體員工進行綜合考核評價,按預算考核結果進行排序,并按表1所示比例升降級。
6月5日,中國工商銀行(上海交易所代碼:601398,香港交易所代碼:01398,下稱工行)的年度股東大會如期在香港舉行,但董事會和管理層的薪酬議案沒有能夠提交審議。
工行曾于5月22日公告稱,鑒于有關部門正在制訂銀行董事、監事及高管人員薪酬管理的相關辦法,董事會通過決議,撤回此前既定方案,且不再將該議案提交股東年會批準。
這只是近日國有金融企業薪酬問題系列變局中的一環。事情的導火索是一家被認為非國有機構的公司。今年3月,中國平安保險(上海交易所代碼:601318,香港交易所代碼:01318,下稱平安)年報披露了高管年薪,平安董事長馬明哲2007年的收入6616.1萬元引發輿論熱議。這引起最高決策層關注,甚至就此專門召開會議,了解討論此事,并指定有關部門進行研究。
平安是非國有股份制上市公司,其高管薪酬原則上是董事會范疇的議題,但據稱“此事非常敏感,引發了連鎖反應”。中央匯金公司有關人士稱,匯金因此叫停了工行等控股金融企業原來的薪酬計劃。據悉,管理層的基本思路是,金融企業特別是國有和國有控股金融機構的薪酬,包括銀行、證券、保險各行業,“既要堅持市場化原則,又要與當前國情相符合”。
《財經》記者獲悉,銀監會、證監會和保監會都在根據這一安排了解各行業金融機構高管薪酬的現狀,在提高透明度的同時,爭取提出規范意見。
證監會則通過交易所要求金融類上市銀行年報的補充公告,披露高管的具體薪酬,并針對股權激勵制度連續了兩個備忘錄,收緊相關尺度。
《財經》記者還了解到,銀監會對此事的基本態度是,薪酬問題要堅持改革原則,不走回頭路;但同時要“以科學發展觀作為指導,把方案做細做科學,激勵約束機制要對等”,不能“水漲船高,而水落石不出”。但各監管機構只是提供決策建議,具體辦法應由股東和董事會決定。
據《財經》記者了解,財政部已于此前完成了《國有金融機構薪酬情況的分析》報告,目前正擬定相應的文件,對國有金融各機構的激勵制度進行引導和規范。根據“黨管干部”的特有國情,有關按照業績考核央屬國有金融企業高管的辦法和建議,也將提供給中央組織部門做參考。
連鎖反應
5月11日,民生銀行、招商銀行、興業銀行、北京銀行、中信銀行五家已上市銀行年報補充公告,詳細披露高管、董事和監事2007年度薪酬狀況。此次披露,是相關公司根據上交所要求而統一進行的。以往公司已的年報里往往只公布一個董事、高管薪酬的總額,而不披露到具體名下。
5月15日,宏源證券(深圳交易所代碼:000562)《關于實施2007年度公司部分董事、監事薪酬分配方案的議案》被否決,成為首家股東大會否決董事、監事薪酬分配方案的上市公司。此前的4月22日,宏源證券董事會已經通過了高管薪酬的考核辦法,這次股東大會叫停的只是董事和監事的分配方案,而宏源證券高管中只有董事長湯世生,副董事長李克軍以及總經理胡強是董事會成員,因此其余高管薪酬仍照常發放。
根據宏源證券之后的公告,方案未能獲得通過的原因,是當日投棄權票的99961.0403萬股占出席會議所有股東表決權的94.79%。宏源證券第一大股東中國建銀投資有限責任公司現持股97721.26萬股,顯然正是他們投了棄權票。
宏源證券2007年年報顯示,22名董事、監事和副總經理2007年的薪酬總額為936.01萬元。其中,董事長湯世生174.42萬元,副董事長李克軍55.37萬元,當年10月15日剛剛上任的總經理胡強19.32萬元,劉東、周棟兩名副總經理均為111.28萬元,副總經理兼財務總監許建平為111.27萬元,副總經理栗宏剛為107.53萬元;而監事會主席徐際國和副總經理高濤薪酬分別為65.74萬元和59.74萬元。
這一薪酬在業內并不算高,整個匯金系券商的薪酬事實上在整個行業里屬于中下水平。但據接近匯金公司的有關人士解釋,券商薪酬通常是與業績掛鉤的,但證券行業的業績波動較大,很大程度上是“靠天吃飯”,與高管個人的努力關聯度并不高,所以獎金不能定得過高。
數日后,工行公告稱,5月22日,董事會已經同意撤回了此前擬提交股東大會審議的2008年董事、監事報酬合同及2007年報酬合同和清算結果議案。
根據此前方案,工行董事長姜建清的稅前報酬為160.6萬元,含福利保險費用在內的稅前總收入為179.5萬元。行長楊凱生的稅前報酬為153.4萬元,加福利后總收入為171.1萬元。兩位副行長張福榮、牛錫明的不含福利的稅前報酬分別為138.5萬元和137萬元。而梁錦松等四位獨立非執行董事,則由工行向其發放51萬元或以下不等的稅前報酬。
分析人士認為,工行此番公告表明,除股權激勵計劃外,以財政部為大股東的金融企業高管的薪酬也納入了統籌規范的范疇,具體方案預計不日將出臺。方案出臺前,一些相關的上市公司的高管及董事薪酬方案都將可能暫時擱置。
此前,財政部已叫停了國有控股金融企業的股權激勵計劃。
是少是多?
金融行業的薪酬多少合適,一直是個備受爭議的話題。曾擔任建行獨立董事的日本新生銀行前行長八城政基曾對《財經》記者表示,這些中國大銀行高管需要承擔的責任,與其100多萬元的年薪嚴重不匹配,這和分行行長只有2倍差距,他認為總行行長至少應是分行行長的10倍到15倍左右才合理。一家大型國有商業銀行部門總經理也向《財經》記者抱怨,自己的年薪和股份制銀行相比差距太大。
然而,國有金融企業高管的任命沒有實行市場化之前,圍繞其薪酬和激勵問題的爭議,會將一直持續。
“不是按市場原則選擇的,只能上不能下,還有大量的職務消費,給100萬元我都覺得高了?!眳R金一位負責人談及控股的幾家大銀行的高管薪酬直言不諱。
財政部有關人士也認為,“國有金融機構在人力資源管理市場化程度較低的情況下,仍比照市場化水平提高薪酬”是不合理的。
財政部有關報告稱,國有金融機構薪酬偏離社會平均值的程度高于發達國家,也高于其他發展中國家。據統計,2006年全國城鎮單位在崗職工平均工資2.10萬元,而工行、中行、建行和交行2006年職工平均工資分別為9.89萬元、13.28萬元、10.85萬元和12.14萬元,分別是社會平均值的4.71倍、6.32倍、5.17倍和5.78倍。財政部稱,與此相比,美國銀行人均收入是社會平均收入的2.39倍,渣打銀行和蘇格蘭皇家銀行為2.86倍。
與此同時,2003年以來,國有金融機構的薪酬也保持了快速上漲勢頭。財政部前述報告認為,其中“改制金融機構總部和分支機構的中高層管理人員上漲勢頭尤為明顯”。以2006年總部員工薪酬增速為例,政策性機構中,農發行、進出口銀行分別增長21.03%、16.10%;保險企業中,人保集團增長24.03%;商業銀行中,中行、建行分別增長18.62%、20.76%,均高于14.36%的社會平均工資增幅。
另外,薪酬向管理層傾斜,相同職級存在一定平均主義現象,也為財政部所關注。一是分配關系向總部傾斜。2006年,中行和人壽股份總部的部門總經理平均薪酬分別為93萬元和75萬元,明顯高于一級分支機構負責人69萬元和55萬元的平均薪酬。
二是分配關系向中高層管理人員傾斜。2006年,中行總行中高層管理人員和一般員工人數比例為0.43∶1,薪酬總額比例為1.02∶1。出口信用險總公司中高層管理人員和一般員工人數比例為0.52∶1,薪酬總額比例為1.79∶1。人壽股份總公司中高層管理人員和一般員工人數比例為0.66∶1,薪酬總額比例為2.33∶1。中信集團公司中高層管理人員和一般員工人數比例為0.37∶1,薪酬總額比例為1.35∶1。
此外,金融企業高管薪酬漲幅高于員工工資漲幅,內部收入差距拉大也受到財政部關注。
從上市公司高管薪酬角度看,財政部報告稱,國有金融機構高管人員薪酬普遍高于國內上市公司。2006年,國內上市公司董事長平均年薪30.18萬元,工行、中行、建行和交行董事長薪酬分別是國內上市公司董事長平均水平的4.31倍、5.05倍、4.69倍和5.74倍。
在上市公司中,金融高管的薪酬遙遙領先。上海榮正投資咨詢有限公司日前的《中國企業家價值報告》顯示,在近1500家上市公司中,2007年,各公司最高年薪前五位均為金融企業高管,依次為中國平安董事長馬明哲,年薪6616.1萬元;深發展A董事長法蘭克紐曼,年薪2285萬元;民生銀行董事長董文標,年薪1748.62萬元;中行信貸風險總監詹偉堅,年薪986.6萬元;招行行長馬蔚華,年薪963.1萬元。
在董事長年薪排行榜中,有一半來自金融、保險行業;總經理年薪20強中,同樣有一半金融企業。除了上述已經提及的數位金融高管,興業銀行(上海交易所代碼:601166)董事長高建平(297.6萬元)、中國太保(上海交易所代碼:601601)董事長高國富(295.21萬元)、北京銀行(上海交易所代碼:601169)董事長閆冰竹(268.61萬元)、海通證券(上海交易所代碼:600837)董事長王開國(254萬元)、中信證券董事長王東明(245萬元)、中國人壽(上海交易所代碼:601628)董事長楊超(199萬元),全都在上市公司董事長薪酬20強之列。
榮正董事長鄭培敏表示,從行業比較研究看,金融業各崗位的薪酬平均值均以遙遙領先的數值高居各行業之首,但在持股市值的行業比較中,金融業的董事長與總經理崗位均未進入前三。他認為,這說明,金融業核心高管當期貨幣薪酬過高,但報酬結構不盡合理,長期激勵嚴重不足。
建議與制衡
據《財經》記者了解,目前各相關部門都在就金融行業高管薪酬提出各自的建議。
記者從接近監管部門的知情人士處了解到,目前銀監會已經就國有和國有控股金融企業高管薪酬提出了六點基本看法。
首先是薪酬應與企業戰略的長期目標、經營理念、社會責任及外部環境相一致。之所以要強調企業的經營理念,主要是因為不同的理念會導致不同的風險偏好與戰略選擇。如有的機構因為吸納存款,所以必須是風險保守型的;有的機構則是持服務型理念的;還有的機構沒有存款人和投資人,完全是用自有資金進行投資、經營,不同性質的機構應該有不同的薪酬標準。
第二是績效與風險成本要平衡。這就是說,不能只看賺了多少錢,還要看為此付出了多少人工成本、壞賬成本、撥備成本,要關注資本充足率。
第三是激勵與約束要平衡。薪酬不能只是“水漲船高”而“水落石不出”。如果企業業績下滑,出現虧損,就應該大幅削減薪酬。然而現狀卻是不僅金融企業,很多工商企業都是賺了工資大漲,賠了國家買單,個人毫發無損。
第四是薪酬發放應該遵循“高層和基層平衡,高層與專才平衡”的原則。該人士援引日本企業經驗,在業績不好的時候,高層的工資會大幅下降,基層的領導扣得較少,普通員工無須減薪。至于專才,則應按一定的市場價格付酬。
第五是近期目標與遠期目標要平衡。要避免一些高管在快退休的時候,修改工資原則,為自己謀私利。
第六是政企一定要分開。目前有一些國有但不控股的企業高管,依然在享受公費醫療,有住房和電話補貼,使用公家的司機,甚至不斷地更換新車?!跋潞>褪窍潞?,不能繼續享受干部待遇。”有關人士稱。
作為側重風險管理的機構,銀監會的意見僅僅是作為建議供各金融企業的國有股東作為參考。股東則需要通過股東大會和董事會明確表達自己的態度。
據《財經》記者了解,財政部目前亦提出了政策建議,這包括股權董事薪酬不與所在金融機構高管薪酬掛鉤,根據其履職情況發放,以避免股權董事與公司高管在薪酬問題上利益趨同;真正發揮薪酬委員會和市場中介的作用,杜絕高管人員自定薪酬;嚴格控制高管人員職務消費,將職務消費納入高管人員薪酬總額;對高管人員薪酬實行封頂管理,高管人員薪酬不得超過普通員工薪酬的一定倍數。
財政部還建議,“在完善最低工資制度的同時,對員工收入較高的金融和壟斷行業,出臺加強工資管理的指導性意見,對高管人員的工資做出明確限制?!?/p>
而導致國有企業高管人員薪酬與激勵機制爭議不斷的用人機制,也納入了財政部政策建議的范疇。財政部建議,加大人力資源改革步伐,對員工普遍實施聘用制和合同制,管理人員的任命逐步體現市場原則。同時,推進管理垂直化和扁平化,縮減行政人員和中層管理人員規模,適當減少副職管理人員數量。因為財政部調研報告認為,國有金融機構存在管理層次過多,管理人員占比偏高的問題,“浪費了人力資源,提高了人員費用”。例如,中行總行副總經理級干部123人,是總經理級干部人數的4倍;工行一級分支機構副行長199人,是行長人數的7倍。
在建立科學的薪酬管理機制方面,財政部表示將審慎推動高管股權激勵計劃,對高管實施股權激勵必須與人力資源改革相銜接。推行員工股權激勵計劃,要履行必要的程序,不能利用關聯交易,不得增加工資總額,實現股權激勵封頂?!斑@是借鑒了國資委有關國有企業股權激勵的有關辦法。”財政部有關人士說。
近來,財政部與“一行三會”一直在研究國有金融企業高管薪酬的管理辦法,并叫停了之前多家企業擬執行的股票增值權計劃。財政部有關人士向《財經》記者透露,在新的股權激勵辦法出臺前,不會批復任何一家股權激勵計劃。
顯然,如何計算市場和非市場因素,就國有金融機構高管“紅色金融家”的特殊身份,設計出比較合理的薪酬水平,對管理層的智慧是極大的考驗。
“由于大型國有金融機構的高管的任命仍遵循‘黨管干部’的作法,為解決當前突出的矛盾,組織部門應把業績考核納入對‘黨管干部’的考核中去。”一位相關官員表示。
人力資源部一職主要負責人力資源規劃、招聘與配置、培訓與開發、薪資福利、績效考核與改進、勞動關系等六大體系的工作,主抓本部門目標責任制的落實,作為人力資源經理,我們要學會結合自己的工作書寫自己的述職報告。下面就讓小編帶你去看看人力資源總監年終工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
人力資源總監述職報告1總結20____年全年工作感慨萬千,新的一年也即將來臨,做好20____年工作總結尤為重要,也為自己工作做一個全面分析及認識,較好的促進個人20____年工作的順利開展。
20____年是自己在人力資源奠定專業基礎的一年,自己20____年主要圍繞公司戰略方針及人力資源部工作計劃,切實做好招聘、培訓、薪酬管理、績效考核及社保事務,在日常工作中始終以較強的責任心及工作態度應對工作,主要開展以下工作:
招聘工作:積極以維護現有渠道、拓展額外渠道為主,全方位及多渠道整合內外資源,盡全力做好招聘工作。20____年2-12月招聘入職94人。
一、招聘的成果:
1)積累了較大的儲備人才簡歷,1000余份簡歷,充實我公司人才儲備人員數目,20____年畢業大學生涵蓋銷售、設計、文職及工人,為開年招聘做好基礎工作。
2)拓寬渠道,建設公司渠道維護開發思想,還得不斷維護、摸排、調研,在必要時侯投入資金與時間,效果就會明顯。
3)利用招聘較好的調研同行業及同類型崗位薪酬為薪酬改革提供依據4)利用招聘較好宣傳公司的文化及優勢,在品牌認可度在高校、人才市場取得較好的宣傳與推廣。
公司人力資源基礎工作薄弱,人員流動性大,導致許多崗位招聘較多,公司人力資源戰略不明晰及經費投入不足,對外人力資源成本上漲,導致整體招聘工作陷入被動與僵局。
20____年主要開展以下招聘工作的目標改善:
(1)招聘面試建立了明晰化標準及流程上規范:20____年3月份開始起草公司面試題目、筆試題設計、技術測試及性格測試,在其后的招聘工作中嚴格依據筆試再面試的標準執行,從一開始嚴格把關,做到心中有數,讓一部分不符合人才篩選出來。規范招聘流程組織,初試、復試、再復試以多次面試再上崗,減少招聘的風險,確保人員穩定,下降離職率。積極的拓寬我公司渠道建設,以渠道建設推進工作進展。維護現有客戶渠道,增進新的渠道。20____年在維護原有的智聯網聘、蓮湖人才市場、歐亞學院、部分職介機構外,積極的拓展渠道開發與建設。
A)針對網絡招聘:調研了中華英才網、智聯招聘、前程無憂等網站,并取得網聘第一手信息。并及時調研:58同城、西安029招聘網、大秦人才網及汽車人才網,趕集網、百姓網等拓展招聘信息及簡歷搜集面,以信息拓展為對外信息輻射做好工作。以較短時間及經費投入電話與網絡宣傳,及時補進銷售、文職、設計崗位。這樣效果,也是最常用辦法。
B)針對報業招聘做好了對華商報價格調研、對同城信息報、今日資訊、博思人才周刊、學聘報等不同類型報紙踩點及調查,取得一手樣報及價位,為以后招聘做好基礎。20____年在開年或中期有必要還得投入報紙廣告,以短期內取得效果最為明顯。
C)針對人才中介及服務機構開發做好了與高新人才市場參加6次免費招聘會、與新城人才市場合作參加2次免費招聘會,與西安培華學院、西安外事學院、西安汽車科技學院、西安工業大學明德學院、西安現代學院、寶雞文理學院、西安交大城市學院、西安工業大學北方信息工程學院等10余所高校建立長期合作事宜,穩定輸送高校畢業生,做好人才儲備及校園招聘工作服務。較好的建設公司高校網絡及對外合作平臺。招聘到合適大學生20-30人進入公司團隊,在工作一線表現優秀。
(2)積極參加人力資源招聘方法研討與培訓課程,積累招聘面試經驗。20____年6月份參加陜西百佳人力資源招聘渠道建設研討會、高新企業大學招聘實務及黨校招聘形勢分析較強的促進個人專業化、對招聘全局把控能力及水平,為招聘縮短周期及增強招聘質量打下堅實基礎。
(3)積極與3-5家職業介紹中心合作,為公司推薦人員,確?;鶎尤藛T特別是電焊工、電工及司機招聘做好信息鋪墊。
(4)公司目前存在招聘的難點:現有工資水平與社會人員水平有一定差距沒有競爭力;公司的用人標準很嚴格,也不愿意雇傭水平一般員工;中層與用人部門對人才的管理及溝通不能及時到位導致今年凸顯2個人問題:3-4月份基礎工人很難招聘;8-10月份業務人員很難招聘;部分高層次人才招聘渠道缺乏,比如中級會計職稱人員得在同行財務資源去挖掘,并未取得建立高層人才圈子及路子;司機招聘常年不懈,重點在于待遇跟不上、部分用人理念管理理念未深化、不人性及對于司機考核方式與薪酬制度迫在改革;這對招聘問題我認為不簡單單是招聘問題,是牽扯到許多問題的最終結果。
(5)勞動力成本上漲及人才渴望的迫切性及改革速度形成反比,也將在人力資源招聘工作中成為一個難點及重點。招聘成本控制與招聘的投入也將是改革的重點。
二、培訓工作:
20____年培訓工作主要堅持公司育人理念,培養公司復合型人才為己任,重點提高公司人員整體職業化素質及職業情操,掌握現代管理知識與能力,為工作開展注入活力。20____年3月份下發培訓安排,嚴格依據培訓計劃執行。20____年培訓60余次。20____年培訓方面主要開展以下工作:
(1)繼續保持與高新企業大學合作關系,做好中層、業務人員、財務人員及部分生產管理人員對外輸送培訓,舉辦42余次,也及時通知汽貿及大統公司人員參訓,確保培訓效果及安排。
(2)積極組織新員工入職培訓2次,較大大提高新入職人員對公司文化規章制度了解,融入公司集體及團隊生活。
(3)中干管理知識培訓10次,開春舉辦了全公司品質管理視頻學習、姜嵐昕管理學習、品質管控知識及團隊建設知識,對新任職中干舉辦了中干職業能力培訓;4月份輸送公司高管參加EMBA《品牌建設論壇》;11月份輸送高管參加《團隊打造》管理培訓課程;12月份聘請蓮湖人才講師做《情緒化管理》課程培訓。
(4)舉辦員工內訓課程8次,針對員工進行李強《優秀員工》視頻學習、針對中干《中層危機》視頻學習、針對業務開展《成功營銷》《引爆銷售》視頻學習;針對基層員工進行《禮儀知識》《職業化塑造》《忠誠與責任》專題講座,激發員工掌握新知識、新思想,合理應用知識及針對性培訓,起到一定效果。
(5)對外合作方面:積極調研了3家對外戶外團隊拓展公司,20____年舉辦員工對外拓展;調研了藍天咨詢公司、西安紅衫管理咨詢公司、西安交大EMBA、楊智管理咨詢公司、天智管理咨詢公司、智華管理咨詢公司及中國廣協遠程教育等,積極探索我公司培訓實際與對外課程設計,取得一定效果與進展。
(6)更改培訓記錄、起草培訓管理制度及做好培訓后效果評估及調查,使得培訓有方向、有目標、有思路。
培訓存在的問題:
1、對于培訓管理及組織放松。
相關管理制度并下發執行慢,培訓管理能力需加強,對各單位及各部門培訓的監管與指導不力,未做好培訓工作的調研與研究。
2、針對培訓需求分析及培訓課程設計不合理,體系不明。
未做好每次培訓調研及問卷下發,未形成課程設計團隊,確保培訓實效。培訓調研及效果評價表格執行流于形式。
3、經費投入不足,必要在設備、外訓參加及培訓教材中投入資金。
三、薪資管理、社保管理方面:
20____年在薪資管理方面主要針對公司薪酬做了普調及改革,確保每月及時下發核算公司人員工資。在核算與執行中主要將大統公司工資納入人事核算,逐步規范及步入正軌。目前存在問題:
1、核算不及時,有時不能保證發放時間。
這個問題較多,在流程上規范,及時規范各部門上報資料時間及質量,必要納入考核及財務轉款時間縮減等。
2、薪酬架構需改革。
在原有工資基數普調已經形成許多現實問題,在新的財稅政策與寬帶薪酬影響下,需改革薪酬結構及明確薪酬體系,實現薪酬激勵作用。
3、規范薪酬增減及核算程序,確保出錯少、漏洞小。
4、大統公司工資與財務聯合做好有關項目檢查及成本估算,確保用工成本合理化、規范科學化。
社保管理工作方面:
一)主要針對社保主要是年審工作,在年審過程中實現順利通過,11年主要研究了社會保險網絡申報、年審流程、社保法律條文及西安市高新社保局各類社保業務流程,從門外漢逐步掌握網絡申報、月度基數申報、待遇報銷、養老轉移等操作流程及規范。擔任2家公司社保專管員,基本流程已經上手。
二)社會保險工作主要為員工提供保障及咨詢服務。在公示拉張貼相關社保政策宣傳政策及關注政府動態,為員工謀福利。做好失業保險登記、住房補貼登記及生育保險報銷、個人賬戶信息變更維護等。
三)加強業務知識學習,參加社會保險培訓3次,積極與社會保險管理基金人員學習,利用社保轉移機會也了解了雁塔區養老經辦中心、殘疾人就業證辦理等知識,不斷登陸網站學習政策及做好服務是職責所在。
問題:
1、20____新的社保法頒布,新的政策出臺,將對民營企業是個挑戰。
積極學新的政策、做好薪酬及財稅申報、社保申報,為公司節約資金將是一個難點。
2、針對政府公關、溝通及事務處理方法、技巧及政策研究、專業化知識有待加強。
四、個人成長方面:
個人20____年主要是專業知識轉化與不斷工作總結的一年。主要學會了工作的執行及目標的管理。在人事?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽備婕骯ぷ骰肪掣叢幼齔雋司藪蟾凍觥R餐備鋈艘卜⑾腫約盒磯喙ぷ韃蛔慵俺沙さ幕帷?/p>1、20____年招聘工作有點難,都想去放棄,但是我學會了堅韌、堅持及狠心。
在一部分崗位中自己取得成長、也算是經驗;這是領導的栽培及鼓勵結果。
2、利用機會較大的提高自己知識專業能力。
個人熱愛學習,公司也給與較大平臺。20____年參加了陜西人力資源峰會、招聘建設論壇、高新企業大學近10次課程、禮儀、心靈、執行力、績效考核關鍵點等外訓課程,讓自己建立了龐大思維及空間,為工作注入較好的思路。
3、人力資源部門接觸的人不較多,自己在20____年較大改善自己說話方式及溝通能力,在行政事務處理、員工投訴處理及政府公關、對外洽談合作取得一定進步。
4、加入西安人力資源俱樂部,及許多專業咨詢網站、QQ群增加了自己的眼界,擴充了自己的HR知識,結識了HR同行。
為專業化、前瞻性探索我公司人力資源模式與借鑒外部優秀理念搭建許多平臺。
五、對于公司的人力資源建議:
1、中國企業已經進入戰略人力資源管理階段,挑戰首先是來自于企業家與企業高層的人力資源戰略意識與戰略思維。
真正把人才上升到企業戰略高度,企業高層只是有意識,但是還沒有確定人力資源戰略性思想。人力資源戰略管理能力不足,如何較好的傳達并執行在戰略上落地成為關鍵。
2、重視團隊的建設及打造,對人力資源部門有必要給予資金或人員投入,這將是對于企業未來的投資。
3、規范公司管理行為及人員素質,建立健全公司戰略體系及文化建設、管理思想轉軌、中層干部隊伍最為關鍵。
20____年即將過去,留下來是知識及經驗的積累。在工作中頓悟、在工作中創新。我時刻明白公司人力資源的薄弱環節及未來目標,在不斷提高自我工作能力、工作績效,在不斷切合公司實際、做好管理改革與創新;不斷地向專業化、正規化發展而努力。
人力資源總監述職報告2回顧____年,在公司領導的關心指導下,順利地完成了各項工作任務。____年重點在于做好人力資源管理基礎性工作,主要包括:完善公司人力資源制度建設;新員工招聘與錄用工作;績效考核工作;員工入、離職手續辦理,勞動關系維護與管理工作;社會保險及住房公積金繳納、員工工資核算等日常事務性工作。
一、____年度工作匯報:
(一)人力資源規劃與管理
根據企業戰略目標及內部具體環境的情況,進行____年人力資源需求預測,編制了總部組織架構圖、定崗定編、薪酬方案。初審各項目公司組織架構、定崗定編、薪酬方案。
(二)人力資源基本情況
截止____年12月,公司總部共計24人。其中:總經辦4人;企管部6人;財務部3人;工程技術部3人;行政文化部8人。
(三)招聘與錄用工作
1、____年采用的網絡招聘渠道收集人員信息、發掘人才、建立人力資源庫。
網絡招聘渠道有:智聯招聘網站、一覽石油英才網。
2、嚴格遵照公司“招聘與配置管理制度”,根據各部門人員需求計劃,每月初填報“人員招聘計劃表”,經執行總廠批準后開展招聘工作。
3、____年公司總部新員工25人(包括____合資公司及外派財務經理),通過網絡招聘到職員工13人。
(四)培訓管理
為做好公司的培訓工作,促進公司培訓體系的建立和實施,滿足公司及員工個人發展的。需要,公司下發了《培訓與開發管理辦法》。對培訓規劃與要求,以及培訓體系的建立相應的安排。但是,各部門未提交培訓需求計劃,以至于公司未出臺明確的____年培訓計劃。
____年開展的培訓有:財務部參加成都市財政部組織的“會計從業繼續教育”培訓。此次培訓按培訓管理辦法先提交外派培訓申請,領導批示同意后參加培訓,培訓結束后,員工提交培訓小結。
(五)績效管理
為了充分調動員工的積極性,開展公平的工作競爭,促進工作,提高效率,公司于____年5月新出臺了《績效考核補充管理辦法》,按員工所在部門的“月度重點工作計劃”為主導的考核方式。
每月督促各部門、各項目公司提交“月度計劃考核表”,收集后上報總裁辦,總裁辦審批后匯總考核意見,下發各部門、各項目公司執行。
針對績效考核過程中存在的問題,逐步完善績效考核體系。12月份,重新修訂了各崗位績效考核《評定表》。二級考核辦法暫定于____年元月開始實行。
(六)薪酬福利
薪酬、福利、社會保險、勞動關系等工作是人力資源的一項日常性工作。認真完成了以下工作任務:
1、準確、及時的擬制每月工資表。
2、每月在規定的時間內為員工申報社會保險、公積金等相關手續,共為21名員工辦理了養老、醫療、失業、工傷、生育五險的新增、轉移、續接等手續。
3、每季度按時填寫、匯總、上報《人力資源統計報表》。
(七)勞動關系
1、認真做好員工檔案管理工作,做到員工檔案一人一檔,人事檔案一事一檔,并及時更新。
2、做好公司員工入職、轉正、晉升、調薪、調動、離職等相關手續的辦理。
3、做好公司員工《勞動合同》的簽訂相關手續的辦理。
二、在____年的工作中,我們取得了一定的成績,但仍然存在許多不足的地方需改進:
(一)在新員工招聘選拔方面,還需加強學習相關面試技巧,以提高面試效率,降低用人風險。
(二)做好新員工入職培訓工作,使新員工更快融入公司氛圍,熟悉公司工作流程,認同公司企業文化。
(三)做好人力資源管理與儲備工作是企業的一項重要工作任務,后續我們應多渠道、多方面發掘人才,既要有專業型、綜合型人才儲備,還要有管理型人才儲備。根據企業人力需求,及時將合適的人才補入合適的崗位,為企業發展貢獻力量。
(四)開拓創新能力不夠強。在以后的工作當中,爭取在完成好本職工作的同時,不斷調整工作思路、改進工作方法,將眼光放得長遠一些,將思維放的再開闊一些,積極進取、開闊創新。
三、____年工作目標:
(一)完善各崗位考核績效指標,建立績效二級考核體系。完善績效結果使用,績效改進機制。
(二)對公司各職能崗位、職位進行職能分析,及時完善崗位說明書。
(三)加強員工崗位知識、技能和素質及執行力的培訓,管理人員管理理念和管理方法的培訓,加大內部人才開發力度。
(四)確保社保、公積金申報、停辦的及時性、準確性。
(五)確保人員進、出、調動等人事基礎資料的及時更新,保持資料及時有效。
(六)加強各項目公司人事專員的管理、培訓、溝通,確保人事工作的高質、高效。
在新的一年里,我將嚴格根據公司領導的指示,在做好日常工作的基礎上,緊跟公司發展步伐,努力學習專業知識來完善職業技能、提高職業素養。我們將積極貫徹“誠信、合作、創新、發展”的企業理念,加強主動學習、創新觀念方法。我堅信,在公司領導和全體員工的共同努力下,我們的明天一定會更好。
人力資源總監述職報告3尊敬的各位領導、各位同事,大家好!
本人于20____年8月進入公司,入職時間近一年,入職初期,在總經理的領導下,主要負責協助各事業部總經理招聘、培訓、業務拓展、培訓課本編寫、招標工作。2011年10月至20____年1月協助各事業部的投標工作,在此期間,在廖總與其他領導大力支持幫助下自行投標人員外包項目并成功中標且于20____年2月正式任命項目經理運作《中國移動社區經理外包項目》、《中國移動廠礦市場支撐項目》兩個項目。20____年3月任命技術合作部部門經理,全面統籌管理技術合作部工作。工作中主要負責部門內部管理、部門人員招聘培訓開發管理、業務拓展、項目整體運作管理、業務關系管理、外包人員業務團隊建設管理、檔案系統管理、薪酬計算,項目請款等工作。首先,借此機會感謝大家在過去的一年對部門和我工作的支持與幫助,同時懇請各位領導和同事在以后的工作里繼續支持。綜觀一年的任職經歷,個人緊緊圍繞公司發展宗旨,始終堅持“以人為本”的管理理念,創造性開展各項工作,狠抓落實,注重實效,爭取高效率高質量完成各項任務?,F將我個人20____年以來履行職責情況向大家做以下述職,請各位批評指正。
第一部分:對技術資源合作部部門經理崗位理解
人力資源外包業務已經是企業用人模式的潮流方式,正是市場上存在強大的商機,公司技術資源合作部借市場商機應運而生、技術合作部部門經理要做好整個部門的指導規劃工作,既要保證現有項目的穩步健康運作,又要保證業績的持續發展,既要爭取公司利潤最大化,又要考慮部門內部的平衡,既要考慮資源的充沛儲備又要創造性開拓資源渠道。既要領導業績的發展,更要創造性引導項目走向品牌。通過對此崗位的理解,充分了解公司實際后,高度的責任感促使我在職權范圍內爭取前瞻性、創造性的開展部門工作。
第二部分:崗位職責完成情況及主要工作
(一)狠抓招聘,穩步開展項目人員、部門內部人員招聘工作
中國移動社區經理外包項目、中國移動廠礦市場支撐項目中標既是意料也是意外中的事情,在確定項目中標前期,我開始制定招聘計劃,積極拓展招聘渠道,快速補充各類人才,確保后期工作進展順利。
1、招聘部門內部人員,招聘工作就是在合適的時間合適的人用在合適的崗位上,今年,部門根據內部需要的實際,結合公司業務發展需要,針對人員崗位需求,引進人才兩例,分別是項目主管與項目助理,最大限度為公司節約招聘成本,招攬賢才,提高招聘效率。
2、針對移動社區經理、廠礦助理銷售人員需求,積極參加免費招聘會,與中大人力資源就業機構合作,并到南方人才市場,百業招聘市場參加各類招聘會3次;
與廣州各分區及周邊城市建立當地各招聘平臺建立網絡招聘渠道,參加工商職業技術學院、廣外,中大、華農,華工等校園網絡招聘會8次,并在廣州各大高校積極各類職教高校合作,實現校企合作,合作共贏,較好的展示和宣傳企業實力與品牌。
3、針對分配到邊遠移動分公司實際,積極拓展各類免費獵頭公司、免費人才中介機構進行重點招聘、既提高了項目的招聘進度,又為公司節約成本,實現雙贏。
4、為了全方位招聘人才,2月開通智聯招聘網站會員,注冊58同城、百姓網站、畢業生招聘網站、增城招聘網站、花都招聘網站、從化招聘網站等免費會員,開通各大媒介招聘微博、校園BBS論壇等手段、通過簡歷人才庫搜集人才,電話邀請面試等,節省招聘環節時間,提高效率,通過網絡招聘信息,擴大公司宣傳及影響,招聘更多優秀人才。
5、通過多渠道,多思維,多方案的招聘渠道建設,部門不到半年共搜集和收到簡歷6000人次,電話預約2500人次,面試1500余人,推薦1200余人次,成功被移動錄取190人次,最終錄用130多人,為各移動項目工作開展提供必要的人才支持,確保他方工作順利開展。
在部門所有人員及領導的支持下我部門工作表現取得了移動各分公司、市公司的認可及好評。在項目服務中,兩個項目四家服務商中我司服務與招聘進度雙雙名列第一且提前完成項目招聘工作。
(二)不斷完善部門管理基礎工作,促使管理規范化,科學化。
人力技術資源合作部自2月開始運作,3月起獨立辦公,基礎工作比較薄弱,為了規范化運作,經共同研究,部門基礎工作主要做了以下幾個方面抓起。
1、實行辦公5s管理,對外包員工檔案進行及時整理,對招聘表、職位申請表、調崗表、轉正表和離職表等進行分類歸納,在原來基礎上完善人員花名冊(紙質版和電子版),并嚴格與各外包崗位各分公司實際在職人員核對,及時錄入員工入職、離職信息,收集員工簡歷、畢業證和資格證、未婚證,計生證、離職證等證明文件,涉及個人獎勵等資料及時歸入個人檔案,引進電子表格管理藝術,對員工檔案進行歸類分放,目前可以在很短時間查閱個人檔案及相關資料,查閱工作效率明顯提高。
2、明確部門內部人員責任、全面完成部們各項工作,內部人員實行招聘分層管理,勞動合同簽訂專人負責,對外預算統籌安排編制,使人人肩上有擔子,有壓力。
全面完成本部工作。
3、對各部門工作進行調研及了解,在公司各項目人員工作標準的基礎上,初步建立人員崗位職責說明書,明確人員責任和工作范圍,形成人員崗位說明書資料近30頁,建立內部人員規范體系及流程,促使技術資源合作部建設步入規范化、科學化發展。
4、結合公司實際,完善相關表格,制定部門工作日志,每天對本部門工作進行記錄(包括今日計劃、落實情況、未完成工作),進行高效時間管理,做到日清月新;
以書面形式與相關部門及時溝通,對工作及時反饋,提高了工作效率,對招聘、入職、離職、培訓、考核、保險等分類建立檔案,確保各項工作有計劃、有落實、有總結,部門基礎工作穩步扎實開展。
5、及時了解外包人員動態,制定定期回訪談話、拜訪工作、聚餐計劃。
由于部門用人的特殊性,為穩定外包人員的心態、工作積極性,企業歸屬感,部門制定了拜訪計劃,電話回訪計劃。為穩定外包團隊人員工作取得良好的效果。
6、積極聯系各移動分公司、市公司,了解各分公司員工工作事宜,為員工爭取福利。
及時反饋員工情況,協助移動尋找切實可行的途徑和方法解決員工矛盾,努力增強員工凝聚力。針對員工工作存在的困難,及時與員工溝通,排除各種障礙幫助員工,使他們感到集體的溫暖,努力維護人員穩定,有效激勵員工,提高工作效率;爭取做好離職面談,了解員工離職的真正原因和公司管理存在的問題,半年內共處理員工關系39人。
7、帶領部門內部員工了解深圳分公司購買保險開戶辦理相關手續,收集員工相關材料,6月成功為部門員工增員83人。
積極協助綜合部與幾家保險公司聯系,了解關于團體意外保險、綜合門診醫療險辦理的相關政策,今年擬定分兩批為員工辦理團體意外保險,人員共計130人,學習下理賠政策,及時報銷有關醫藥費用,為員工安全工作提供服務保障。
8、堅持每月25日及時參加移動人員績效考核會,對各移動分公司日常人員管理、時效性、離職率等指標進行考核,對各項目分公司考核工作進行階段性匯總與通報,并協助實施階段性考核及改革,每月及時完成人員工資表制作,從考核會前期準備到工資表完成,堅持高效率高質量工作,確保外包人員薪資于每月5-10之間按時發放。
9、堅持每月12號之前準備好報賬材料,繼續狠抓項目款結算和進度款回收,確保資金回籠,及時成本劃分。
(三)建立部門內部員工培訓體系,有效激勵員工,促進各項工作穩步開展。
1、應部門資質發展需求。
5月20日配合綜合部動員部門內部人員2人及綜合部2人報考深圳人力資源從業資格證。5月29日綜合部發放考試書本材料起,組織部門內部員工上班時間之余集中精力學習,于6月3日考試,我部門報考人員2人全部通過考試。通過考試提高了部門內部人員的從業能力。提高了管理知識與水平。
2、為完善5S檔案管理工作,組織部門內部學習優秀人員外包企業檔案管理模式。
創新表格管理學習。促使外包人員所有檔案管理趨于完善
3、由于部門項目已經進入管理工作,為準備下半年部門獨立投標工作,制定了6月中旬到8月中旬,組織部門內部人員學習標書制作工作,收集近兩年移動人事外包項目,以此為案例,組織部門內部員工研究學習制定方案書。
促進部門人員業務能力的提升,為下半年投標做好知識性的準備。
第三部分 工作中存在問題和不足
1、部門成立時間不長,基礎工作比較薄弱,加上辦公條件和其他客觀因素,導致部門發展存在嚴重的資質硬傷,致使部門幾個月來與幾個大項目擦肩而過。
2、由于移動項目崗位、管理方面種種原因,廠礦外包人員離職率較高,導致技術資源合作部需長期進行招聘,留人機制不完善,新員工對移動崗位工作熟悉需要一個過程,這樣嚴重影響部門的工作效率,留住并激勵員工需要移動與我部的共同努力。
3、外包人力管理工作是全方位的工作,涉及到管理的方方面面,需要各方面的配合,先進管理理念和方法的實施期待一定的環境和土壤。
公司內部職能機構的不健全,我部門的從業人員的知識特別是人事人才方面知識、法律法規知識不具備,導致工作中走了一些彎路,我部門管理人員的專業素質必須短期提高。
4、招聘渠道有待提高拓寬。
希望能夠找個一個源源不斷的人力資源庫。對于大批量的面試還不具備科學的面試方法,還是比較傳統的人人需面談方式為主,需要引進有效的篩選人才科學方法,提高工作效率。
第四部門 總結與展望
1、總結。
在新的一年,作為一名中層管理者,我要為公司的發展盡自己所能,將先進的管理理念和管理方法運用到工作中,同時力爭實現個人的發展目標。在部門成立到現在,總感到部門人人都在碌碌,盡管沒有那種轟轟烈烈的場面,但也是在白天、晚上、節假日默默無聞地工作著。也借此機會表示你們真的辛苦了,技術資源合作雖然是一個新興的部門,但是人人都非常努力負責的開展工作,也是通過所有同事的共同努力,部門正在茁壯成長。感謝所有領導與同事對部門的支持。
2、計劃與展望。
經過仔細考慮,我個人制定了下班年工作計劃如下: ? 完善部門發展所需資質,推動項目品牌方向發展。提高企業核心競爭力。配合人力資源公司成立。 ?繼續完善部門內部基礎管理工作,不斷規范各類體系,改革的人力資源管理體制及制度,做好各類管理實施調研工作,促進管理的規范化、科學化。 ?提高部門人員業務能力,招募適合市場開發人員,促進部門業務持續發展。 ? ? 組織部門人員11月報考人力資源二級管理師。提高專業能力開拓業務市場,促進業務全面發展。
? 積極拓展各類招聘渠道,為部門發展快速補充各類人才,實施人才 儲備戰略計劃。
? 針對招聘存在的問題,完善面試流程,對不同崗位應聘者建立相應的素質模型,進行結構化面試,采用科學的心理測試、素質測試手段,運用公文筐測試和無領導討論等新興的測試方法進行面試,充分了解面試者的情況進行有針對性的招聘
以上就是本人的述職報告,請領導審閱并指正。
人力資源總監述職報告4公司人力資源20____年6月成立以來,在總部領導的親切關懷及業務部門的正確指導下,在公司領導的大力支持下,緊緊圍繞公司發展戰略及年度工作目標,努力克服人員新、經驗少、任務重、時間緊等各種困難,積極開展組織機構及編制調整、生產技術骨干調配、薪酬績效管理、員工培訓、社保管理等各方面工作,并取得了一定成績,現總結匯報如下:
第一部分20____年重點工作回顧
一、認真執行政策法規制度,有力促進職能管理工作
(一)建立周例會制度,促進有效完成工作任務。部門成立后,一直堅持每周召開一次部門工作會議,學習傳達公司相關會議及上級工作指示精神,研討部門主要工作,檢查總結上周工作落實情況,了解掌握人員思想及工作績效表現,制定本周工作計劃。周例會對于部門內部學習培訓及各項工作任務的有效落實發揮了積極作用,半年共召開會議30多次,印發紀要30期,周報10期。
(二)系統學習規章制度,不斷提高政策業務水平。組織全員系統學習了人力資源管理手冊、人力資源管理體系文件、崗位說明書等相關制度文件,使大家進一步掌握本崗位的工作原則、規章制度、業務流程等政策制度。通過學習,部門人員業務水平、辦事能力、工作效率得到明顯提高。
(三)建立健全規章制度,規范職能管理工作。修訂了公司人事委員會議事規則、培訓業務流程、休假管理辦法、項目津貼發放規定等規章制度,進一步促進公司重大人事事項決策及人事、薪酬、培訓等相關工作的規范化。
二、建立裝置試車組織機構,推動項目投產籌備工作
(一)征求意見,構思方案。根據化學總部對華鶴公司組織機構設置的指導方針,結合華鶴公司領導成員分工及專業技術人員的力量分布狀況,我們在聽取兄弟基地單位建議、征求公司基層技術人員意見的基礎上,按照分塊負責、統一協調、整體推進的思路,提出試車期間成立過渡性機構的`建議。
(二)反復研討,會議決策。以領導職責分工為主線,我們擬定出試車組織機構草案,并在分管領導的指導下進行反復修改完善,最終通過了公司人事委員會會議討論審批。
(三)機構建立,職能發揮。按照人事會決議,項目試車機構分為生產調度中心、化肥部、公用工程部、機電儀部四塊。經過一段時間的運作,各模塊的職能發揮比較順暢。作為試車作業職能管理部門生產調度中心開展了試車物資計劃、啟動鍋爐及水系統試車工作協調等大量成效明顯的試車籌備組織指揮工作。化肥部、公用工程部和機電儀部作為試車直接作業單位,分別有效開展了班組建設、技術培訓、設備安裝檢查、正常倒班作業等工作。試車組織機構職能發揮作用的良好開端,為明年順利進入實質試車階段奠定了堅實基礎。
三、積極開展人才招聘工作,加快配置生產技術骨干
(一)多種渠道,廣納賢能。我們主要采取廣告、網上搜索、員工推薦、實地走訪等方式,按照崗位編制要求篩選應聘對象,同時認真開展簡歷信息收集整理、背景調查、雙向溝通了解等工作,以致達成共識約定面試。
(二)按章辦事,嚴格把關。我們嚴格遵守集體面試決策、分管領導審批的流程錄用每一位成品人才。面試工作組由人事部門、用人單位、公司分管領導等人員組成,錄用審批環節必須通過用人單位的分管領導和公司總經理。
(三)骨干到位,發揮作用。公司20____年新招聘技術骨干50名,其中技術監督5名,班長人選20名,主操21名,其他4名。新到位生產技術骨干,普遍表現出適應工作環境較快、工作積極性較高、工作責任心較強、完成工作任務較好的狀況。目前看來,公司骨干招聘工作取得了一定的成果。
四、積極配合群眾路線活動,認真組織專題民主生活會
(一)征求意見,查找不足。配合公司領導做好多層次、多方面征求意見建議工作,公司領導分別與化肥部、公用工程部、機電儀部、調度中心等單位以及共青團組織進行了座談,收集到9個方面29條意見建議。
(二)分析檢查,形成材料。嚴格按照總部在篇幅、內容、格式上的要求,認真做好班子及成員民主生活會分析檢查發言材料撰寫的組織收集整理工作,完成全部會議材料6萬字的匯編成冊工作。期間積極協助公司黨政主要領導起草班子發言材料初稿,并多次經過分別征求班子成員意見,反復修改形成終稿。班子發言材料得到總部領導的充分肯定。
(三)精細服務,會議圓滿。10月11日公司領導班子專題民主生活會如期召開。會前我們認真完成會議材料準備、會場布置、人員通知等相關會務工作。會后按時完成了領導講話整理、會議宣傳報道、會議情況報告、班子發言材料修改等文秘工作。
五、認真做好員工工資發放工作,發揮薪酬正激勵作用
(一)掌握政策,改進方法。組織薪酬管理崗位人員認真學習掌握有關工資管理方面的規章制度及電算化基礎理論知識,使工資管理人員的政策水平和電算化能力得到明顯提高,對工資表格和薪酬項目運算公式進行優化修改設計。
(二)抓緊時間,認真履職。薪酬崗位人員站在完成使命的高度,緊叮勞動合同約定的工資發放日,認真落實收集信息變動表、考勤報表、考核結果等基礎性工作,同時加班加點進行數據錄入、過程計算、結果復核等大量繁雜工作,并積極聯絡協調資金部門、審批領導、銀行機構等各環節。
(三)及時發薪,有效激勵。經過堅持不懈的積極努力、各級領導的大力支持、相關部門的密切配合,半年來,公司月度工資一直持之以恒的做到按時發放,從不拖延。抓緊抓好此項工作得到總部領導和公司員工的一致好評,同時也充分體現了公司對員工切身利益的高度重視。
六、精細組織勞資統計工作,認真完成人工成本預算
按照化學總部的工作安排,我們對20____年的工資、獎金、福利、社保等人工成本支出情況進行了認真統計分析,走訪基層單位進行調研征求意見,充分考慮新增加人員數量、項目建設加班補貼、試車工作加班補貼、援助單位人員額外費用等特殊因素,完成了20____年公司人工成本預算工作,此項工作對公司20____年人工成本管理工作具體十分重要的指導意義。
七、努力開展績效考核工作,員工工作業績有所提升
我們按照公司績效考核管理體系,積極開展公司績效考核工作。月度堅持按照績效考核結果核算發放員工效益獎金,年度堅持開展全員考核和干部述職考評工作,并把考核結果作為員工崗位晉升及薪酬待遇調整的重要依據??冃Э己藢τ谕苿庸局攸c工作發揮了積極的促進作用,特別是直接參與項目建設的廣大員工,能夠克服各種困難使項目建設保持按計劃推進的良好狀態。
八、全面開展培訓工作,推動全員提高綜合素質
(一)培訓工作全面展開。我們積極協調培訓資源,完善培訓制度,制定培訓計劃,采用內部培訓、外出培訓、外請講師內訓、技術交流等形式,努力提升全員綜合素質。全年共舉辦公司級培訓52期,外出培訓17期,新員工入職培訓5期,培訓總課時42417小時。
(二)培訓工作形式多樣。我們開展了新兵訓練營軍訓、入廠系統教育培訓、師徒協議簽訂、班組長演講比賽等豐富多彩的教育培訓活動,這些活動對于促進公司企業文化建設、員工技能提升發揮了積極作用。
九、切實抓緊操作員工培訓,充分準備試車技術力量
(一)抓好駐廠跟班培訓,全面提升操作技能。我們派往海南、內蒙、渭化等地工廠共112人,分別安排在氣化、合成、尿素、水處理、分析、電氣、儀表、機修等崗位進行跟班參與生產作業實踐學習,取得了預期成效,他們對所學的生產工藝原理、安全操作規程、裝置結構特點等基礎知識有了全面的了解和掌握。
(二)開展崗位必備技能培訓,確保依法持證上崗。根據國家相關安全生產作業法規,組織壓力容器作業、焊接作業、合成氨操作工等特種設備及特殊工種作業的安全技能和操作技能培訓共7期3652人次,取證率100%,為一線崗位人員依法持證上崗做好充分準備。
(三)積極參與安裝調試,切實掌握工藝流程。我們從培訓學習角度關注生產操作員工參與項目建設的“三查四定”工作,此項工作使員工從中深入學習掌握裝置的設備結構、工藝原理等基礎技術技能,為今后順利進入正常生產作業奠定基礎。
十、克服各種困難,積極協調溝通,及時完成員工社保及公積金繳納、人身意外險投保等工作
(一)特殊情況下妥善處理醫療保險管理問題。針對員工來源廣和社保繳納情況復雜的情況,我們對不同類型員工的社保情況進行梳理,針對系統內調配的員工,在地方政策允許下,做到社保費用異地繳納并盡量享受相關待遇。完成了海南基地外派人員異地就醫的辦理工作;建立內蒙基地外派人員醫療保險門診及住院費用報銷流程。
(二)積極完成員工社保管理工作。一是養老保險的年度稽核工作。二是新增職工養老保險投保127人次,補繳97人次,養老保險轉移28人次。三是醫療、生育、工傷保險的報銷工作6人次。四是新增住房公積金開戶128人次,補繳130人次。五是辦理職工社會保障卡303張,隨同進行144人的信息采集。六是146名員工的年度人身意外險的投保工作。
第二部分工作中存在的不足
回顧一年來的工作,雖然取得一定的成績,但也存在諸多不足,主要表現在以下幾個方面:
一、部門員工業務工作能力有待提高。我們對人力資源相關國家法律法規以及公司管理政策制度、業務工作流程、員工基本信息等方面掌握不夠,影響工作效率的提高。
二、部門員工基礎知識技能有待提高。我們在操作層面上需要具備的公文寫作能力、計算機操作能力、邏輯思維能力等方面存在不足,影響工作質量和成效。
三、部門員工對生產技術崗位工作了解不夠。我們深入一線調查研究工作不夠,對生產一線工作情況、員工基本信息、工作業績表現等情況掌握不夠,不利于有效開展崗位調配、工作激勵等相關人力資源管理工作。
第三部分20____年重點工作安排
20____年人力資源部將緊緊圍繞項目建設及試車投產工作,認真抓好骨干崗位配置、員工技術培訓、考核激勵、薪酬福利社保管理等重點工作,為項目順利竣工投產成功做出應有的貢獻。
一、全面完成公司生產崗位人員配置工作。計劃通過社會公開招聘、化學公司基地選派、華鶴公司內部選拔等方式,加快進度完成生產骨干崗位人員的配置工作,同時推動完成班組長、主操、現場作業人員等崗位的人選確定工作。
二、穩步推進三支隊伍崗位級別運行工作。根據化學總部工作指示精神,切實開展管理、技術、操作三支隊伍建設工作,有效發揮公司薪酬體系的公正公平激勵作用。
三、有效組織開展公司人工成本管理工作。努力提升薪酬管理工作水平,高效完成工資發放、報表統計、臺賬建立等相關工作,實現公司人工成本的總體目標。
四、努力改進公司干部員工績效考核工作。通過分解年度工作目標,加大考核力度,建立以工作實績為核心的績效評價體系及以責任制為核心的目標管理體系,按月開展績效考核,獎功罰過,從嚴管理,從嚴考核,充分調動公司員工工作積極性與主動性,促進工程建設目標節點和試車工作任務的順利完成。
五、抓緊開展生產崗位員工技術技能培訓。認真督促執行生產單位人員的理論學習與實際操作培訓計劃,切實加強考試、考核、考評等培訓成效的檢查工作,保證培訓工作取得預期效果,確保全員特別是新員工在試車工作中能夠獨立頂崗操作。
六、搞好員工社會保險以及福利待遇工作。堅持“以人為本”的理念,認真落實員工的各種福利待遇的同時,不斷強化社會養老保險工作,做到養老保險的各項費用的按時足額繳納,切實保障職工權益,解除員工后顧之憂。
人力資源總監述職報告5實業公司____年初重組,本人由實業租賃公司人事行政專員調任實業公司人事負責人,至今已近一年。在這一年中有付出有收獲,有失誤有成果,有學習更有成長。在這一年反復的錘煉,使我的專業知識有了更進一步提升,工作方法和效率有了很大進步。下面我對實業公司____年年的人力資源工作簡要匯報如下:
一、建立健全規范的人力資源管理制度
合法的規范是企業用人留人的起碼前提條件,本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項規范及管理制度:《實業公司薪資管理辦法》、《實業公司獎金管理辦法》、《實業公司績效考核實施細則》(已草擬完畢并上報至控股人力資源部)、《實業公司培訓實施細則》(已上報至控股培訓部)、《實業門窗公司薪酬管理辦法》(已草擬完畢待上報審批)、《實業裝飾公司薪酬管理辦法》(已草擬完畢待上報審批)等等。員工從進入公司到崗位變動,從績效考核到批評處分,從日常考評到離職,人力資源部都按照文件的程序進行操作,采取就事不就人的原則,對員工提供盡可能的個性化的服務,希望能達到各項工作的合法性、嚴肅性,能夠使員工處處、事事能透過與員工切身利益相關的活動來感受公司的“以人為本”的關心以及制度的嚴肅氛圍。
二、根據組織結構圖為企業配置人才
____年年初,隨著實業公司重組,實業所屬各公司的組織機構也進行了相應調整,由此使實業公司的人員缺口問題加劇。同時實業裝飾公司于____年年5月組建,由于裝飾行業是一個專業性較強的行業,廊坊的裝飾市場相對較為年輕,所以實業公司通過多種途徑在北京、天津等大型城市招聘了企業的骨干人員。____年年10月裝飾公司班子組建工作已基本完成,視項目開展情況陸續補充所需人員。具體招聘情況如下:
在____年年的招聘工作中,實業公司到____年年10月底招聘到崗員工共計四十二人。其中實業公司招聘到崗員工有行政專員一人、司機一人、保潔一人,共計三人;實業門窗公司招聘到崗員工有經理助理一人、技術員兩人、工長一人、駐蚌埠核算員一人、業務主管一人、業務員一人、庫管員三人,共計十人;實業租賃公司招聘到崗員工有庫管員兩人、保安一人、塔司十三人,共計十六人;實業裝飾公司招聘到崗員工辦公室一人、預算員一人、設計師四人、核算員一人、庫管員兩人、項目經理兩人、水電工程師一人、保安一人,共計十三人。____年年已至年底,在與實業及所屬單位負責人、部門負責人充分溝通____年、____年經營發展規劃的基礎上,做好____年招聘計劃,為實業公司的經營發展做好人員儲備。
三、根據____年年度培訓計劃組織實施各項培訓
盡管每位員工的成功標準各有不同,但追求成功卻是每位員工的終極目標。因此,培訓不僅是員工追逐的個人目標,是員工夢寐以求的福利享受,也是企業義不容辭的義務和責任,更是企業激勵員工的頗為有效的激勵手段。給員工成長的空間和發展的機會,是企業挖掘員工潛力,滿足員工需求的重要表現。
通過制定《實業公司培訓實施細則》,并根據各單位、各部門的培訓需求及企業的整體需要建立了年度培訓計劃,從基礎的安全培訓、質檢培訓、質量管理培訓、團隊合作培訓、基管理創新培訓、執行力培訓、企業文化培訓等等來滿足企業的發展需要。特別是針對實業裝飾公司現狀,實業公司人事行政辦公室為裝飾公司全部管理人員培訓了《裝飾公司經營發展規劃》(實業公司總經理主講)、《財務制度及流程》(實業公司財務經理主講)、《考核實施細則及員工職務說明書》(實業公司人事負責人主講)、《員工日常行為規范》(實業公司行政專員主講)等。
____年年的培訓我們是從點滴做起的,按培訓流程敲定培訓時間、地點、培訓內容和培訓方式,也會做好培訓后的各項相關工作,培訓后把培訓效果調查匯總及時反饋給講師,將培訓情況與員工意見第一時間解決,雖然繁雜卻沒有轟轟烈烈的業績,但欣慰的是員工成長了,從他們的總結中我看到經歷一年的培訓他們的業務更加熟練。
四、建立持續激勵的管理制度
管理需要不斷完善,人才需要持續激勵,只有持續的激勵才能持續地調動員工的積極性與創造性,使企業充滿活力與激情。從員工層面,隨著員工素質、員工水平的不斷提高,員工的需求不斷提高,隨之配套的激勵水準也需相應提高。從企業層面,持續激勵的重點將向重點部門、骨干員工傾斜。
作為一名有多年基層工作經驗的安監人員,我要為《安全生產法》的這次大修大聲叫好!修正后的《安全生產法》有著許多鮮明的亮點。但其中最值得稱道的地方,我認為還是體現在兩大方面——一是全面加大了事故預防的措施;二是全面提高了對安全生產違法行為的處罰和責任追究力度。這兩大著力點明顯是國家上層針對安全生產基礎基層十分薄弱、安全生產違法行為層出不窮的亂象祭出的新的強大“殺器”??梢灶A見,這兩大“武器”及隨后各項配套法規、規章的完善,必將使全國各類安全生產亂象快速實現由“亂”到“治”,進而推動全國安全生產形勢的持續穩好轉。
一、強化源頭預防,引導企業主動防“患”
新《安全生產法》在強化源頭預防方面做了許多規定,這些規定有很多是在原法律規定里既有的。比如新法第18-48條始終在明確一件事,那就是一個生產經營單位及其主要負責人,必須依法履行的法定職責至少包括以下幾項重要內容——設置管理機構或配備安全管理人員;保證負責人和管理人員考核合格并不得隨意更換;保證從業人員教育培訓合格上崗;定期開展隱患排查治理;制定應急預案并定期演練;依法履行“三同時”職責;為員工投保工傷保險等等。
這些規定無一不是為了落實新法第17條的規定——“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件”。惟其“安全生產條件”合格了,一個單位才可以正常存在,才會有發展和壯大的機會。筆者以為,這是本法自始至終都在強調的最重要的“源頭預防”思想的切實體現。
再比如新法第20條也沿襲了XX版《安全生產法》原有的規定——“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或個體經營的投資人予以保證”。這就從法律上明確了作為一個生產經營單位,只有具備安全生產條件,才能正常生存和發展,而保證安全生產條件合格的唯一手段,就是需要大量投資去建造或購買大量安全設施,投資去培訓合格的員工,投資去確保生產經營場所符合安全生產相關法律法規、規章和國家或行業標準的各項要求。這是確保“源頭預防”思想得到貫徹執行的基本保障。因為只有投入大量資金,才能確保企業主體責任落實到位,才能使職工處于安全的生產和經營環境中,才能將各級政府的要求和行業協會,以及社會群眾的監督意見和建議落到實處。
與此同時,新法在源頭預防方面做出了許多創新。其中較為明顯的是增加了注冊安全工程師制度、隱患排查治理制度和重大違法信息公告制度。如新法第24條第三款明確規定了應該配備注冊安全工程師的企業范疇。這類企業一旦配備了注冊安全師,就能充分發揮注安師的管理知識和智力優勢,幫助這些企業克服安全管理能力過于薄弱的不足,迅速顯著提升重點企業的安全管理水平,從而為保障企業安全生產條件提供可靠的智力和技術支持。新法38條則對事故隱患排查治理制度有了規定,這條規定是將行政規定上升為法律的明顯體現,該規定源于國家安監總局制定的《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,上升為法律意志后的新法38條規定:“生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,。。。及時發現并消除事故隱患,事故隱患排查
治理情況應該如實記錄,并向從業人員通報”。這項規定旨在通過引導和督促企業建立健全隱患排查治理制度,最終讓企業都能學會加強自身安全管理,定期發現和清除隱患。只要企業學會并做到了自我管理,其在防范事故方面的作用遠比監管管理部門一年定期幾次的監督執法有效得多。這才是源頭預防的思想的題中應有之義。
當然,新法的創新遠不止這些。比如為了防止中等職業學校和高等學校學生在實習時由于缺乏安全技術而引發事故,修正后的《安全生產法》就在第25條中明確要求“應當對學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓”,這項規定只要能真正應用于實踐中,就能有效避免實習學生由于技術水平和防范技能過差而引發安全事故,從而起到保護實習學生和其他職工的目的。
新《安全生產法》的源頭預防作用充分體現了“預防為主”的安全生產方針。只有將這些規定切實落到實處,才能真正建立起生產經營單位、職工、政府、行業協會和社會群眾五位一體的安全生產新機制,才能起到引導企業主動防范先天事故隱患的目的。
二、提高違法成本,重拳推動企業除“患”
面對《安全生產法》實施XX年來安全生產基礎基層仍然薄弱的現狀,新版《安全生產法》全面體現了亂象須用重典的立法思路。根據對新《安全生產法》的粗略統計,新版《安全生產法》用了19條的篇幅(占全部法條總篇幅的16.7%)闡述了對生產經營單位及其負責人違法應受的處罰,比舊版法律增加達7條之多。而非新增部分除多數規定可以在執法過程中發現隱患時即“可以”直接處以大額罰款(一般為5萬元或10萬元以下)外,還全部提高了針對逾期未改正隱患的違法行為的罰款幅度——普遍提高1倍以上,有的條款提高的幅度甚至更高。不僅如此,為防止企業及其相關人員以各種理由拒不執行安全監察部門的整改指令,新版法 律擴大了處罰對象的范圍。這一變化明確體現在新法的第94、95、96、98、100、101、102和105條,這些條款體現了“雙罰制”的思想,即如因為生產經營單位未按要求整改各類隱患或問題,不僅要對單位處以罰款甚至停產停業整頓的行政處罰外,還要對“生產經營單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員”進行罰款的行政處罰(分別處以1萬元以下、1-2萬元或者2-5萬元的罰款),這種“雙罰制”的規定對各類企業及其直接責任人員絕對是一把利劍,將有效推動企業及其有關人員主動除“患”。
當然,罰款只是行政處罰中的經濟手段,針對那些以各種理由拒不整改重大安全隱患的“老賴”行為,新版《安全生產法》還有更絕的手段——建立了嚴重違法行為公告和通報制度。新法75條明確要求“負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應當向社會公告,并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理部門和有關金融機構”。這是針對實踐中一些企業特別是上市公司‘不怕罰款怕曝光’而出臺的針對性法律規定。如果這些企業仍象以前一樣拒不整改重大違法行為,一旦登上了安監部門的“黑名單”,國土、投資、證券監管等單位就可以采取聯合制裁措施,逼著企業正視自己的違法行為。這條規定有助于建立安全生產的失信懲戒機制,增加企業的違法成本,促進企業嚴格遵守法律法規。
面對如此嚴厲的法律規定,只要安監部門和其他負有安全監管職責的部門硬起來、嚴起來,將這些法律規定落到實處,可以想見,過去那種各類單位將監管部門的整改指令束之高閣置之不理,或將整改要求極盡拖拉之能事消極對待的現象必將消于無形。這種嚴懲企業違反安全生產法律法規違法行為的做法,必將有效推動“安全第一、預防為主”方針的落實,進而逼迫企業主動消除各類安全隱患,創造無“患”安全企業。
三、強化責任追究,逼迫企業不敢“出事” 新版《安全生產法》顯著加重了對生產安全事故責任單位和責任人的處罰和追究力度。
(一)對生產經營單位主要負責人面對事故采取何種措施進行了有效約束
新法第106條明確規定,一旦發生事故,單位主要負責人必須在向上級部門或政府報告的同時,立即組織搶救,且不得擅離職守或者逃匿,否則就將面臨降級或撤職處分,并將接受安監部門“處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款”;逃匿的將處以拘留,構成犯罪的還將依法追究刑事責任。這個處罰就到位了。如果再發生事故時,主要負責人隱瞞不報或者逃跑的,只要貽誤事故搶救,拘留甚至判刑不說,還要從經濟上制裁你!這就是處以主要負責人上一年度收入的60—100%的罰款。
(二)顯著提高了對事故責任單位和主要負責人的罰款和責任追究力度。
新法第109條明確規定,發生一般事故,罰款20萬元至50萬元,較大事故罰50萬元至100萬元,重大事故處100萬元至500萬元罰款,特別重大事故則處罰500萬元至1000萬元;而特別重大事故的情節特別嚴重的,罰款1000萬元至XX萬元。這個處罰額度在現行的社會法系里,絕對是罰款額度相當大的法律規定之一。
更為值得一提的是,新《安全生產法》對事故單位和個人執行的是“雙罰制”。即不僅要對事故單位進行罰款,還要對單位負責人進行責任追究和經濟處罰。新法91條就有明確規定“生產經營單位的主要負責人未履行法定安全生產管理職責的,……,導致發生生產安全事故的”,不僅“給予撤職處分”,犯罪的將“依照刑法有關規定追究刑事責任”。并且“自刑罰執行完畢或受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人”;對發生的“重大、特別重大生產安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要 負責人”!這種針對主要負責人的嚴厲處罰——限制其終身任職的規定可以說以前是絕無僅有,其嚴厲程度不可謂不重。當然,因為不履職而導致發生事故的,經濟處罰也是必然選項,本法第92條就按照事故級別明確了事故單位的主要負責人應當接受的經濟處罰的幅度——分別處以上一年度年收入30-80%的罰款。這種對事故負有責任的“雙罰制”在我國其他法律中并不多見,可以稱得上是嚴之又嚴。
上述關于生產安全事故的懲處性法律規定只要落實到位,單單是罰款就足以使一個中、小企業因為資金周轉困難而自行滅亡(對大型國企也會起到相當大的震懾作用),更遑論還有針對單位主要負責人的經濟處罰、行政處分甚至刑事處罰了。這些規定從法律保障上逼迫企業和其主要負責人應想千方設百計地去發現和消除安全隱患,嚴防生產安全事故發生,以保證企業生命的正常延續和發展,并保證單位主要負責人的職業歷程甚至是人身自由不因生產安全事故而受到影響。
總之,此次《安全生產法》的修改,完全不同于XX年那次細枝末節的縫縫補補,而是在從安全生產方針到機制、從源頭防范、事故應急處理和責任追究等方面進行的一次徹底的大修,這種大修是XX年來安全生產實踐的重要體現,也是期待未來安全生產工作取得重大突破的美好愿景。相信隨著“安全發展”戰略的深入人心,隨著大修后《安全生產法》的深入實踐,多年來持續緊張的安全生產形勢必然得到有效緩解,并將最終根本好轉,從而為保障群眾生命和國家財產安全,促進經濟社會持續健康發展做出新的更大貢獻。
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