時(shí)間：2022-12-15 06:45:34
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇監(jiān)察工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
20__年，我縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作必須繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持安全發(fā)展理論，以人為本，進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任，健全特種設(shè)備安全保障體系，持續(xù)深入地排查治理隱患，構(gòu)建完善長(zhǎng)效安全監(jiān)管機(jī)制。
（二）工作目標(biāo)
努力完成省、市下達(dá)的特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)，力爭(zhēng)無(wú)重特大事故發(fā)生，特種設(shè)備安全監(jiān)察、管理能力和全社會(huì)特種設(shè)備常識(shí)和安全意識(shí)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（三）主要工作舉措
1、深化安全責(zé)任制建設(shè)。一是要進(jìn)一步充實(shí)、完善《特種設(shè)備安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》安全考核內(nèi)容，通過(guò)各級(jí)政府間的簽訂考核，將特種設(shè)備安全融入到政府的大安全工作之中，以進(jìn)一步抓好特種設(shè)備安全責(zé)任的落實(shí)分解工作，形成廣泛的特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是要根據(jù)內(nèi)部工作任務(wù)和考核指標(biāo)要求，抓好抓細(xì)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全縣無(wú)證生產(chǎn)查處率、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率、重大隱患整改率、較大以上事故結(jié)案率均達(dá)到100％。
2、深化動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全監(jiān)察、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理員網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，消滅安全監(jiān)察的死角盲區(qū)；二是要完善信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，形成一個(gè)能反映真實(shí)面貌的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、深化完善全縣事故應(yīng)急救援體系工作。一是細(xì)化、充實(shí)縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立專家組，組織應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍。二是指導(dǎo)督促部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立、完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織演練。三是根據(jù)縣委縣政府、縣安委會(huì)和省市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的統(tǒng)一部署、安排，在政府的指導(dǎo)下協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展縣級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
4、深化內(nèi)部協(xié)調(diào)制度建設(shè)。在現(xiàn)有的部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，真正建立起監(jiān)察機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)之間的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)溝通報(bào)告、及時(shí)處置解決的工作氛圍。
5、深化監(jiān)管方法的創(chuàng)新工作。要不斷探索新形勢(shì)下特種設(shè)備安全監(jiān)察方法，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)察手段，深入推行電子標(biāo)簽技術(shù)在電梯、氣瓶安全監(jiān)管上的應(yīng)用成果，切實(shí)提高工作效率；同時(shí)要實(shí)施“查、治、管、扶、建”五管齊下的工作方法，提高工作有效性。“查”就是要采用拉網(wǎng)式檢查方法，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)設(shè)備逐一查清，不留死角。“治”就是要加大處罰力度，嚴(yán)厲查處違法行為，堅(jiān)決取締非法制造、安裝、修理特種設(shè)備等行為，取締非法充裝氣瓶行為。“管”就是要嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)存在重大隱患的設(shè)備和不符合安全要求的使用行為，督促企業(yè)進(jìn)行治理。“扶”就是要幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，提高特種設(shè)備本質(zhì)安全水平，宣傳優(yōu)質(zhì)安全的特種設(shè)備產(chǎn)品，宣傳安全管理成效顯著的企業(yè)。“建”就是要積極促進(jìn)特種設(shè)備名牌產(chǎn)品、優(yōu)秀鍋爐房等的創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)安全、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。
一、企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能觀察工作的具體思路
企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察工作中最首要的是應(yīng)該根據(jù)高層總部領(lǐng)導(dǎo)所提出的指導(dǎo)思想來(lái)展開(kāi)效能監(jiān)察工作，具體的指導(dǎo)思想是“圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作”。工作思路可以根據(jù)系統(tǒng)控制與項(xiàng)目管理等方面的相關(guān)原理，逐步展開(kāi)具體工作。總而言之，建立企業(yè)單位投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察體制主要包含三個(gè)機(jī)制與一個(gè)制度：
（一）前饋控制機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的前饋控制機(jī)制，能夠突出重點(diǎn)，嚴(yán)格掌控投資項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)卡。圍繞著投資項(xiàng)目管理中的主要突出的問(wèn)題，并針對(duì)其對(duì)投資效益關(guān)鍵因素的影響，進(jìn)行投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察選項(xiàng)立項(xiàng)工作，有效落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施工作。在實(shí)際工作中對(duì)投資立項(xiàng)、執(zhí)行審計(jì)、資金落實(shí)、項(xiàng)目結(jié)束的綜合效能評(píng)估當(dāng)作投資項(xiàng)目管理的效能工作的重點(diǎn)，尤其是在監(jiān)察的工作中，要把監(jiān)察資金的具體使用情況作為效能監(jiān)察工作的主攻項(xiàng)目，只有抓住管理的關(guān)鍵點(diǎn)，才能起到好的效果。
（二）過(guò)程控制機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的過(guò)程控制機(jī)制，能夠有效的組織與協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，并加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)。建立起高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的部門(mén)主動(dòng)積極的參與效能監(jiān)察工作的全過(guò)程，又可以重點(diǎn)發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要性，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的密切合作，能夠從整體上推動(dòng)投資項(xiàng)目管理效能的監(jiān)察工作。想要建立起組織協(xié)調(diào)機(jī)制首先要得到企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)的密切配合與支持。
（三）反饋機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的反饋機(jī)制，可以準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)的內(nèi)容，引進(jìn)科學(xué)合理的評(píng)估手段，綜合評(píng)價(jià)以及計(jì)算出效能指標(biāo)。效能監(jiān)察的綜合考評(píng)體系主要是運(yùn)用定性以及定量的方法，來(lái)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的項(xiàng)目以及對(duì)象，相關(guān)的工作人員與工作過(guò)程、工作成果進(jìn)行全面的考核與評(píng)價(jià)。通常來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察工作進(jìn)行全方位的考核評(píng)價(jià)，所針對(duì)的對(duì)象主要包括參加效能監(jiān)察的工作人員、單位與工程子項(xiàng)目這三個(gè)層面。效能監(jiān)察工作評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包含有管理效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益等。效能監(jiān)察工作的綜合考核方式有比照法、換算法以及核減法。
（四）基本制度保章。只有建立一個(gè)完善的各項(xiàng)規(guī)章制度，才能有效的對(duì)管理進(jìn)行查缺補(bǔ)漏工作。對(duì)效能監(jiān)察工作進(jìn)行綜合的分析與歸類后可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)投資項(xiàng)目管理中所存在的主要問(wèn)題，需要通過(guò)建立起相對(duì)完善的人員管理、資金管理、設(shè)備管理制度，并且需要明確科學(xué)決策的程序與方法、制定處理應(yīng)付突發(fā)時(shí)間的應(yīng)急方案，相關(guān)責(zé)任追究制度以及獎(jiǎng)罰制度。
除此之外，應(yīng)該深層認(rèn)識(shí)到，效能監(jiān)察工作是對(duì)管理進(jìn)行在管理的工作，從一定程度上來(lái)講，效能監(jiān)察工作是對(duì)企業(yè)更高層次的監(jiān)督與管理。
二、企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能工作中的關(guān)鍵
（一）嚴(yán)格把守項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。只有嚴(yán)格把守項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，才能從根本上做好效能監(jiān)察的前饋控制工作。當(dāng)企業(yè)投資的項(xiàng)目金額較大、工程的環(huán)節(jié)比較多、涉及的范圍相對(duì)較廣就會(huì)容易出現(xiàn)差錯(cuò)，所以效能監(jiān)察工作成為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。應(yīng)適當(dāng)對(duì)工作思路進(jìn)行調(diào)整，逐漸加強(qiáng)事前的防范工作力度，將注重結(jié)果的目光轉(zhuǎn)移到監(jiān)察的過(guò)程，由事后監(jiān)察堵漏的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防。企業(yè)對(duì)重要的工程項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察工作，應(yīng)實(shí)施決策論證和政策咨詢同時(shí)開(kāi)始，效能監(jiān)察和工程建設(shè)立項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行的管理方法，使得工程的施工建設(shè)與廉政措施同時(shí)開(kāi)展，把效能監(jiān)察的關(guān)卡轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目立項(xiàng)階段。
（二）搞好專業(yè)監(jiān)督與廉政教育工作。項(xiàng)目的預(yù)算工作就是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間各種資源的預(yù)分配，也是對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展工作做好事先的安排，同時(shí)也是確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。其對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的預(yù)算管理工作有著十分重要的作用。對(duì)投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行審計(jì)以及定期檢查等監(jiān)督工作，并使其與效能監(jiān)察中的跟蹤監(jiān)察與對(duì)比分析等具體的監(jiān)察措施有效結(jié)合，就能夠促使項(xiàng)目投資的預(yù)算工作徹底落實(shí)，有效的堵塞企業(yè)投資管理中的漏洞，堅(jiān)決抵制計(jì)劃以外的開(kāi)支。與具體的審計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，針對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施情況應(yīng)主要注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：第一，應(yīng)檢查各項(xiàng)資金來(lái)源是否符合規(guī)定，支出情況是否真實(shí)，是否有擅自調(diào)整預(yù)算開(kāi)支的情況；第二，對(duì)容易發(fā)生差錯(cuò)的部位應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)，例如，是否有利用勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等名義變通購(gòu)置辦公用品、變成帳外資產(chǎn)的問(wèn)題；第三，是否有成本、收入不入賬從而形成賬外賬的問(wèn)題發(fā)生；
（三）對(duì)管理者的業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。效能監(jiān)察原本指的是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政部門(mén)、國(guó)家公務(wù)員以及關(guān)鍵行政機(jī)關(guān)所任命的工作人員的行政效能進(jìn)行的監(jiān)察監(jiān)督工作。其目的是促使行政機(jī)關(guān)能夠依法行政、高效率、高質(zhì)量的協(xié)調(diào)配合，履行職責(zé)與義務(wù)，防止官僚主義、玩忽職守的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生，從而提升行政效能。企業(yè)與行政機(jī)關(guān)不同，經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)的工作核心，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的稱職與否不僅要看是否正直清廉，還應(yīng)看其是否能為企業(yè)帶來(lái)效益與為員工某來(lái)福利。在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)多采取定性的方法，缺少定量的科學(xué)方法反映真實(shí)情況，所以成立效能監(jiān)察的工程中應(yīng)該引進(jìn)例如層次分析法等管理學(xué)中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，從而有效提高效能監(jiān)察工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。
（四）發(fā)揮效能監(jiān)察的政策優(yōu)勢(shì)與懲戒智能。企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展的效能工作有著自身特殊的優(yōu)勢(shì)，其能夠把效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察集成一體，例如在進(jìn)行常規(guī)監(jiān)察的時(shí)候，針對(duì)優(yōu)秀的成績(jī)，應(yīng)該對(duì)其表彰，而對(duì)有問(wèn)題的地方可以指出來(lái)，或者對(duì)需要修改的地方可以提出合理有效的建議；在開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察的時(shí)候，對(duì)確實(shí)存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可以追回?fù)p失；嚴(yán)重的問(wèn)題應(yīng)責(zé)令其檢查，并沒(méi)收相應(yīng)贓款贓物；當(dāng)有中的案件發(fā)生時(shí)，應(yīng)協(xié)同相關(guān)司法部門(mén)依法處置。所以在進(jìn)行效能監(jiān)察工作時(shí)，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)出高層次監(jiān)察的積極作用。
[關(guān)鍵詞] 國(guó)企；紀(jì)檢工作；“劍客”式思路
【中圖分類號(hào)】 D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）08-039-1
在新形勢(shì)下，隨著國(guó)企改制的深入發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，無(wú)論是從企業(yè)良性發(fā)展考慮，還是著眼于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身發(fā)展，都要求我們對(duì)原有工作思路、模式重新考量。古之劍客，身懷絕技，遠(yuǎn)離廟堂，與人民群眾為伍，著眼于自身修養(yǎng)與整個(gè)江湖，以江湖規(guī)矩為準(zhǔn)繩，對(duì)善者行俠仗義，對(duì)惡者劍不容情，為捍衛(wèi)江湖道義不屈不撓。這里的“劍客”式思路是根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身特點(diǎn)，從總體角度進(jìn)行分析，落腳于企業(yè)發(fā)展，具有更良性的監(jiān)督功能。
一、影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要因素
（一）認(rèn)識(shí)觀念先天不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”二字的認(rèn)識(shí)有是獲取更好的政治地位和社會(huì)地位，得到更廣泛的認(rèn)可，辦事更有平臺(tái)；優(yōu)先享受、獲得資源；實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”認(rèn)識(shí)的先天不足導(dǎo)致其走向領(lǐng)導(dǎo)崗位后廉潔履職、服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)不牢固。
（二）群眾監(jiān)督不完善。具體表現(xiàn)為：受傳統(tǒng)熟人社會(huì)的影響，普通員工不愿意監(jiān)督；受社會(huì)上一些監(jiān)督者遭受被監(jiān)督者打擊報(bào)復(fù)影響，加上制度存在一定缺陷，普通員工不敢監(jiān)督；群眾監(jiān)督渠道不到位，普通員工不易監(jiān)督。群眾監(jiān)督的不完善削弱了企業(yè)這個(gè)監(jiān)督的整體效果，導(dǎo)致有些監(jiān)督流于形式。
（三）制度執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)為：信念固著，一些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度難以到位，正是因?yàn)閮?nèi)心存在一些不愿執(zhí)行的錯(cuò)誤信念，如“無(wú)為而為”、“不與官爭(zhēng)”、“權(quán)力大于制度”等；從眾效應(yīng)，依靠外在的力量而表現(xiàn)出的某種行為，導(dǎo)致人云亦云，表現(xiàn)出“隨大流”的心理特征；蟻穴潰堤，開(kāi)始原宥小的違反，繼而逐步擴(kuò)大違紀(jì)違規(guī)，甚至觸及違法范圍，將制度完全拋棄，如一些領(lǐng)導(dǎo)干部迫于各種主客觀因素，做出了一些違反制度的“臨時(shí)需要”、“特殊處理”，如沒(méi)有引起大家強(qiáng)烈的反對(duì)，他們就會(huì)逐步發(fā)展為吞噬整個(gè)制度。
（四）體制設(shè)置不合理。目前，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，而同級(jí)黨委又是紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象之一。這樣既監(jiān)督又受其領(lǐng)導(dǎo)的體制在某種程度上限制了紀(jì)檢監(jiān)察職能的全面充分發(fā)揮。
（五）知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作本身是一項(xiàng)以綜合性為基礎(chǔ)的專業(yè)性工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多數(shù)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作人員多為黨群工作者，知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一，成為影響紀(jì)檢監(jiān)察工作更高效開(kāi)展的重要因素。
二、按照“劍客”式思路開(kāi)展工作的基本特征
“劍客式”思路就是要離開(kāi)“廟堂”，深入“江湖”，著眼于從群眾口中了解紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的實(shí)際效果，在制度管人的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。同時(shí)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作者必須既有“多情”的一面事前監(jiān)督，又有“無(wú)情”的一面事后懲處，將紀(jì)檢監(jiān)察工作打造成一項(xiàng)“守法者親近，違紀(jì)者敬畏”的工程，基于這一目標(biāo)和理念，按照“劍客”式思路實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本特征如下：走訪基礎(chǔ)更加頻繁； 多情監(jiān)督更加明顯；無(wú)情懲處更加嚴(yán)明；群眾監(jiān)督更加明顯；制度執(zhí)行更加全面。
三、引入“劍客”式工作思路的方法
（一）實(shí)施“以文化人”。在黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)上將廉潔上升到文化的層面，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)工程。
（二）開(kāi)展執(zhí)行力督察。為了確保制度的全面執(zhí)行，進(jìn)行執(zhí)行力督察，形成督察報(bào)告，提出管理建議。
（三）當(dāng)好“多情劍客”。開(kāi)展干部任前、任中廉潔談話，以溫馨提示拉近監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系；推動(dòng)廉潔文化“進(jìn)家庭”活動(dòng)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部營(yíng)造一個(gè)清正廉潔的后方；在效能監(jiān)察、執(zhí)行力督察等活動(dòng)中增設(shè)整改環(huán)節(jié)，斧正“歪苗”，不一棒子打死，從一個(gè)無(wú)情的監(jiān)督者演化為多情的“保護(hù)者”。
（四）創(chuàng)新群眾路線。紀(jì)檢監(jiān)察部積極創(chuàng)新深入群眾的載體，設(shè)置廉政意見(jiàn)箱，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)，在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng)。其中黨風(fēng)廉政建設(shè)聽(tīng)證會(huì)是創(chuàng)新群眾路線的重要舉措，組織普通員工對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。
（五）完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。確保紀(jì)委人員知識(shí)涉及財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)、商務(wù)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，符合紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合性日益增強(qiáng)的需要。
總之，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改制的不斷推進(jìn)，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作必須因地制宜，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，才能更好地深入生產(chǎn)一線，接觸市場(chǎng)實(shí)際，貼近群眾內(nèi)心，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
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2013年度創(chuàng)新性工作思路和措施
為更好地做好今年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，我大隊(duì)召開(kāi)班子成員會(huì)，研究制訂2013年度勞動(dòng)監(jiān)察創(chuàng)新性工作思路和措施。今年要把維穩(wěn)作為勞動(dòng)監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，努力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)監(jiān)察向主動(dòng)監(jiān)察轉(zhuǎn)變；由單一維權(quán)向服務(wù)大局轉(zhuǎn)變。將以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，查處各類違反勞動(dòng)法律、法規(guī)案件為突破口，不斷完善工作措施，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能作用。
一、熱情接待，陽(yáng)光服務(wù)。投訴舉報(bào)是大隊(duì)服務(wù)窗口，接待服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響著人社系統(tǒng)和勞動(dòng)監(jiān)察的形象。因此，大隊(duì)工作人員始終牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，對(duì)來(lái)訪群眾熱情接待，做到微笑服務(wù)、文明用語(yǔ)、耐心傾聽(tīng)、及時(shí)登記、明確答復(fù)、認(rèn)真處理，對(duì)不屬于本級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍的，及時(shí)告知當(dāng)事人維權(quán)的其他途徑，并詳細(xì)告知其他渠道地址、電話及乘車路線，使來(lái)訪群眾盡快找到適合自己的維權(quán)途徑。
二、簡(jiǎn)化程序，及時(shí)處理。我大隊(duì)本著“陽(yáng)光、公正、創(chuàng)新、和諧”的工作思路，緊密結(jié)合我縣勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)工作實(shí)際，制定了《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（行政處理）流程圖》上墻、《勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴須知》上墻兩項(xiàng)新措施，進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序流程，讓勞動(dòng)者更加簡(jiǎn)單明白的知道自己哪方面合法權(quán)益受到了侵害，在舉報(bào)投訴時(shí)更加節(jié)省時(shí)間，使大隊(duì)監(jiān)察員工作更加高效，在最短時(shí)間內(nèi)為勞動(dòng)者排憂解難。對(duì)于大隊(duì)每次專項(xiàng)檢查工作都給予事前周密計(jì)劃，事后認(rèn)真總結(jié)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，著力提高工作的能動(dòng)性和創(chuàng)新性。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)用工等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限，提高舉報(bào)投訴案件查處效率，加大處罰力度。同時(shí)，落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、快速處理突發(fā)性群體事件，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)兩網(wǎng)化建設(shè)，提高監(jiān)管效能。為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管，提高企業(yè)信息采集效率，做到“應(yīng)采盡采”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察無(wú)縫隙覆蓋，促進(jìn)監(jiān)管提高預(yù)防；繼續(xù)加大網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全面提高監(jiān)管水平。通過(guò)加大網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)繼續(xù)完善與上級(jí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，積極指導(dǎo)中隊(duì)全面開(kāi)展對(duì)投訴舉報(bào)案件的調(diào)查處理，提高基層監(jiān)察中隊(duì)的案件處理效率。
一是要發(fā)揮檢察職能，保證黨和政府經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)。檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)在基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)投資、民生工程等擴(kuò)大內(nèi)需方面投資使用情況的監(jiān)督，保障政府投資安全。二是要調(diào)整工作思路和工作方式，為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。三是要促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。嚴(yán)厲打擊各類危害和破壞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
二、更加注重辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高，滿足人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的新期待
檢察業(yè)務(wù)工作要緊緊抓住確保案件質(zhì)量、強(qiáng)化各項(xiàng)法律監(jiān)督等重點(diǎn)。正確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)立案監(jiān)督工作和裁判不公的抗訴工作，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的強(qiáng)度和力度。進(jìn)一步促進(jìn)涉檢工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高檢察機(jī)關(guān)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。其他各項(xiàng)檢察工作要從各自的工作職責(zé)出發(fā)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，保證檢察機(jī)關(guān)整體效能的發(fā)揮和整體執(zhí)法水平的提高。在檢察環(huán)節(jié)上盡力滿足人民群眾對(duì)于社會(huì)公平正義的期待和要求。
三、深化體制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力的新途徑
一是全面推進(jìn)檢察工作一體化機(jī)制建設(shè)。二是繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行省院“兩大考評(píng)體系”，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)和先進(jìn)檢察院建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)兩級(jí)院全部進(jìn)入全國(guó)和省先進(jìn)檢察院行列的目標(biāo)。三要實(shí)施陽(yáng)光檢務(wù)工程，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。讓人民群眾更多地了解檢察機(jī)關(guān)，了解檢察工作，使檢察工作置于陽(yáng)光之下，置于社會(huì)監(jiān)督之中。四要建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在問(wèn)題、及時(shí)糾正案件辦理中出現(xiàn)錯(cuò)誤的工作機(jī)制，確保案件質(zhì)量，保證為社會(huì)提供合格的“法律產(chǎn)品”。
××年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的總體思路應(yīng)以轉(zhuǎn)變工作方式為突破點(diǎn)，立足于對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，充分發(fā)揮“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能，重點(diǎn)加大對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查力度，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格監(jiān)督組織的引線作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)價(jià)格行為的整頓與治理。具體思路：
一、注重方式方法創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)。
一是從樹(shù)正的角度，以全面推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)店評(píng)選為切入點(diǎn)，正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，培育消費(fèi)者合理的消費(fèi)理念。在開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)方面，在確保質(zhì)量的前提下，在數(shù)量上應(yīng)逐步增多，在范圍上逐步擴(kuò)大。在評(píng)選方式上，由初期的宣傳、申請(qǐng)、驗(yàn)收、表彰逐步過(guò)度為申請(qǐng)、驗(yàn)收、發(fā)牌，凡符合條件的，可直接予以授牌。在管理方面，主要通過(guò)成立協(xié)會(huì)的方式，加強(qiáng)明碼實(shí)價(jià)店價(jià)格行為的自律，價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)則作為其中的主要成員之一，具體負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、管理、定期例會(huì)的組織以及建章立制等。
二是改進(jìn)評(píng)選方法，繼續(xù)開(kāi)展“價(jià)格信得過(guò)”等形式多樣的價(jià)格信用活動(dòng)。在具體方式上應(yīng)采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、消費(fèi)者認(rèn)可、社會(huì)監(jiān)督的總體思路，通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)轉(zhuǎn)變工作方式。在具體內(nèi)容上應(yīng)將社會(huì)的評(píng)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要注重企業(yè)的影響力、經(jīng)濟(jì)效益等多層綜合因素。
三是建立與推廣企業(yè)聯(lián)系制度，強(qiáng)化價(jià)格自律和內(nèi)部監(jiān)督。采取定期定向包干方式，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企事業(yè)單位完善物價(jià)員制度，健全價(jià)格檔案管理制度，建立企業(yè)事業(yè)單位信用檔案，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自我約束能力。
二、抓住社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。
一是開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)以及物業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。近年來(lái)我市房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但隨之而來(lái)房產(chǎn)價(jià)格在不同程度上存在一些欺詐、質(zhì)價(jià)不符等行為，同時(shí)由于房地產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)較大，一些部門(mén)借機(jī)亂收費(fèi)的行為也不少。明年要以規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格為切入點(diǎn)，對(duì)涉及的收費(fèi)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理。物業(yè)收費(fèi)問(wèn)題已成為當(dāng)前居民投訴的主要熱點(diǎn)之一，這其中除了物業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作體制不健全的因素外，也存在物業(yè)管理企業(yè)只收費(fèi)不服務(wù)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題，今年應(yīng)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開(kāi)展一次重點(diǎn)檢查。
二是開(kāi)展勞動(dòng)、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等系統(tǒng)收費(fèi)大檢查。隨著對(duì)外開(kāi)放力度進(jìn)一步加大，優(yōu)化投資環(huán)境已成為政府關(guān)注的熱點(diǎn)。勞動(dòng)、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門(mén)則是對(duì)外開(kāi)放的窗口單位，各個(gè)部門(mén)不僅管轄的范圍較大，而且涉及的收費(fèi)項(xiàng)目相對(duì)較多。通過(guò)開(kāi)展檢查，對(duì)規(guī)范各個(gè)部門(mén)的收費(fèi)行為，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。
三是對(duì)郵電、電信資費(fèi)開(kāi)展檢查。近年來(lái)郵電、電信行業(yè)體制管理變化很大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，綜合服務(wù)水平明顯提高，但同時(shí)亂加價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。開(kāi)展對(duì)郵政、電信資費(fèi)的檢查，對(duì)于減輕社會(huì)各方面負(fù)擔(dān)，促進(jìn)郵電事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要意義。
四是對(duì)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、教育和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)繼續(xù)開(kāi)展常規(guī)性檢查。近期農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格時(shí)常出現(xiàn)不同程度的波動(dòng)，特別是一些農(nóng)資價(jià)格，漲幅較大，直接影響了農(nóng)民利益。所以，××年在涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)方面應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展檢查，重點(diǎn)是化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。為全面配合“一費(fèi)制”的具體落實(shí)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展教育、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)整頓。
此外，對(duì)于不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規(guī)勸警示、市場(chǎng)調(diào)查、定期免檢、信譽(yù)評(píng)價(jià)、整改回訪、協(xié)商調(diào)節(jié)等制度，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。
三、完善農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系，全面構(gòu)筑基層物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)工作平臺(tái)。
主要從完善配套管理措施著手，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站管理體制，從制度、體制、機(jī)制等多個(gè)方面，實(shí)行全市統(tǒng)一的管理辦法，逐步推行統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、定期交流機(jī)制等等，同時(shí)對(duì)人員配置實(shí)行規(guī)范化、制度化管理，通過(guò)政策扶持，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督人員的工作熱情，為縣級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的全面開(kāi)展打造新的工作平臺(tái)。
關(guān)鍵詞：智能電表；用電監(jiān)察；竊電行為
中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程在不斷加快，人民的生活水平也在不斷提高，對(duì)電能的需求和依賴空前，用電量也在不斷高漲，電能費(fèi)用的負(fù)擔(dān)亦隨之增漲。所以竊電行為屢禁不止，竊電手段更加專業(yè)，竊電行為更加隱蔽，供電企業(yè)建立高效的反竊電體系已迫在眉睫；竊電行為會(huì)給電力O施和用電安全帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，反竊電行為也是廣大電力用戶用電安全的必要保障。目前供電企業(yè)為廣大用戶更換安裝了智能電能表，為反竊電行為提供了不少便利及技術(shù)保障。
一、關(guān)于竊電行為的簡(jiǎn)述
竊電行為是一種損害國(guó)家和集體利益的不正當(dāng)行為，大概有兩種形式：一種是想方設(shè)法使電流避開(kāi)電力計(jì)量表，讓電表少走字或者不走字，具體操作是將電表中的控制電壓部位的線斷開(kāi)，從而達(dá)到電表少走字的目的，還有人甚至將電表調(diào)整到徹底不運(yùn)行不進(jìn)行計(jì)量的狀態(tài)，這種竊電方法操作簡(jiǎn)單，毫無(wú)痕跡，瞬間完成，隱蔽性高且很難抓到竊電證據(jù)；還有一種就是在隱蔽處安裝偷竊電的外接設(shè)備，然后利用無(wú)線干擾器、無(wú)線遙控器等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行竊電，這種新型竊電手段對(duì)電力企業(yè)的損害和威脅性是相當(dāng)大的。總之，由于電力是一種特殊的商品，反竊電行為要與時(shí)俱進(jìn)，要隨著科技的發(fā)展而發(fā)展，這不僅是維護(hù)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也是供用電安全事故防范的必要。
二、用電監(jiān)察工作現(xiàn)狀分析
1.竊電手段科技化，竊電行業(yè)屢禁不止
隨著科技的進(jìn)步，竊電方法更加先進(jìn)。一些竊電分子為了少繳電費(fèi)或者不繳電費(fèi)，采用更加隱蔽的現(xiàn)代科技進(jìn)行竊電，常見(jiàn)竊電方式主要有：
①分流竊電法。將短路計(jì)量裝置進(jìn)行更改來(lái)達(dá)到竊電目的。這種方法是在電能表的電流線圈上加接一個(gè)小于電流線圈電阻值的電阻將電流進(jìn)行分流，使絕大多數(shù)電流從加接的小電阻內(nèi)通過(guò)，電表無(wú)法對(duì)這一部分電流進(jìn)行計(jì)量而達(dá)到偷電的目的。
②失壓竊電法。就是將電表的輸入零線斷開(kāi)使其失去電壓，使電能表慢轉(zhuǎn)或者不轉(zhuǎn)來(lái)達(dá)到竊電的目的。
③把電表進(jìn)線端的零線和火線對(duì)調(diào)連接，再另接零線進(jìn)行用電，由于電流線圈沒(méi)有反向電流回路通過(guò)，使電表不走字進(jìn)行偷電。
④私自連接公用電線，繞開(kāi)電表進(jìn)行偷接偷電。
⑤顛倒用電峰谷時(shí)間。有的工業(yè)企業(yè)電力客戶采用的是分時(shí)段計(jì)費(fèi)法，竊電分子會(huì)改變電表計(jì)量模式便峰谷時(shí)間顛倒，從而少交電費(fèi)。
⑥還有就是用無(wú)線干擾器以及無(wú)線遙控器對(duì)供電企業(yè)安裝的防竊裝置進(jìn)行干擾，從而誤導(dǎo)用電監(jiān)察，使得用電監(jiān)察工作無(wú)能為力，致使大量的電力能源流失。
⑦有的竊電分子選擇在表箱后面的墻上打孔，用導(dǎo)線將電能表計(jì)出線中的接地線和進(jìn)線中的火線進(jìn)行連接，避開(kāi)計(jì)量表計(jì)進(jìn)行偷電竊電。
凡此種種，屢禁不止，供電企業(yè)的關(guān)于反偷竊電的監(jiān)察工作也絲毫不能懈怠。
2.竊電主體由個(gè)體轉(zhuǎn)向團(tuán)體，用電監(jiān)察難度增大
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，人們的生活離不開(kāi)電能，各個(gè)大小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更是離不開(kāi)電能，而且隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，家庭用電高漲，企業(yè)用電更是劇烈增漲。竊電主體也隨之從單個(gè)的個(gè)體向企業(yè)團(tuán)體轉(zhuǎn)變。有的企業(yè)為了降低經(jīng)濟(jì)成本可謂挖空心思不遺余力，利用遙控電流互感器、低壓互感器、無(wú)緣電子電路等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行偷電竊電。從竊電量上看企業(yè)竊電給電力企業(yè)帶來(lái)的損失是巨大的，竊電的手段更具專業(yè)性和隱蔽性，給用電監(jiān)察工作造成了較大困難。
三、智能電表得以推廣，提高了電力防竊監(jiān)察的效率
智能電表在設(shè)計(jì)制作中把防竊電這項(xiàng)功能納入其中，提高了供電企業(yè)用電監(jiān)察的工作效率。電表按其使用的電路可分為直流電度表和交流電度表，家庭一般用的交流電源。智能電表安裝在電表箱中，由于接納了電子表技能，可以通過(guò)相關(guān)的通信協(xié)議與計(jì)算機(jī)及時(shí)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)編程軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)硬件的控制辦理，可以通過(guò)對(duì)控制軟件中差別參數(shù)的修改，來(lái)滿足用電監(jiān)察控制的差別要求。具有遠(yuǎn)傳控制、復(fù)費(fèi)率、辨認(rèn)惡性負(fù)載、防竊電、預(yù)支等功能。
智能防竊電能表按功能原理分大體有以下兩種：
第一種智能電表是電力用戶若有竊電行為，電能表仍能計(jì)量或計(jì)量更快，目前應(yīng)用較多的防竊電能表多為這種類型。
第二種智能電表電力用戶若是竊電，電能表會(huì)立即斷電，竊電停止后立即自動(dòng)恢復(fù)供電。
智能電表的防竊電工作原理大致如下：
1.換向輪構(gòu)件的雙向計(jì)數(shù)功能
將一般電能表計(jì)數(shù)器改為帶有換向輪構(gòu)件的雙向計(jì)數(shù)器，此計(jì)數(shù)器為專利產(chǎn)品。當(dāng)電力用戶改變電流、電壓線圈極性，或者采用竊電器（原理是改變電流與電壓的相位）等方式使電能表鋁盤(pán)倒轉(zhuǎn)時(shí)，計(jì)數(shù)器通過(guò)換向機(jī)構(gòu)一直保持電能表正計(jì)數(shù)，則使用戶無(wú)法因采用以上手段使計(jì)數(shù)器倒計(jì)數(shù)。從而電表具有防倒轉(zhuǎn)、防倒線功能。
2.智能電表內(nèi)置電壓掛鉤
普通電能表接線盒中電壓線圈掛鉤，一旦去掉，電能表由于電壓線圈失電，電能表就不轉(zhuǎn)了，用戶卻可以繼續(xù)用電，防竊電能表在表罩殼內(nèi)又增加了一個(gè)電壓掛鉤，接線盒內(nèi)的掛鉤去掉了，電表內(nèi)仍有掛鉤無(wú)法去掉，致使用戶無(wú)法用此手段竊電。供電部門(mén)在營(yíng)業(yè)普查時(shí)發(fā)現(xiàn)的竊電戶不少是去掉電壓掛鉤竊電的。
3.智能電表特殊線圈設(shè)計(jì)
電流線圈總成由原來(lái)的單一繞向的主電流線圈又增加了一個(gè)反向繞向的副電流線圈，正反繞的主副電流線圈串聯(lián)裝入表內(nèi)，防竊電表的主線圈比一般表的主線圈繞組多，正好增加了反繞的副電流線圈的匝數(shù)，這樣主副電流線圈串聯(lián)后，由于副線圈反繞部分正好抵消了主線圈中多繞的正繞部分，因此，還等于一般表的原繞匝數(shù)。
4.智能電表內(nèi)加設(shè)防竊控制器
這種防竊電能表在表內(nèi)加了一個(gè)控制器，控制器由互感器、繼電器和電子線路組成。主回路的相線零線從零序電流互感器線圈中穿過(guò)，正常工作時(shí)間兩條線上的電流大小相等，方向相反，在互感器中感應(yīng)的信號(hào)相互抵消，輸出信號(hào)為0，當(dāng)用戶采用各種手段竊電時(shí)，進(jìn)出線電流不一樣，兩條線上的電流不相等，超過(guò)一定值時(shí)，繼電器就跳閘斷電，該功能也適用于漏電保護(hù)，所以不管漏電或竊電時(shí)，電能表立即斷電。排除以上偷電手段和漏電后，立即自動(dòng)恢復(fù)供電。
5.智能電表與計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后具有科學(xué)的數(shù)據(jù)分析功能
由于智能電表接納了電子表技能，可以通過(guò)相關(guān)的通信協(xié)議與計(jì)算機(jī)時(shí)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，對(duì)采集回來(lái)的客戶用電量數(shù)據(jù)進(jìn)行歷史儲(chǔ)存和對(duì)比分析，從而加強(qiáng)用電監(jiān)察的有效性。用電監(jiān)察人員通過(guò)電力客戶用電量數(shù)據(jù)的變化就能準(zhǔn)確判斷出用戶是否存在竊電行為。一般同一用戶一次側(cè)以及二次側(cè)采集的用電量數(shù)據(jù)，通過(guò)適時(shí)監(jiān)測(cè)，當(dāng)數(shù)據(jù)終端將信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂浦髡緯r(shí)，可根據(jù)此用戶用電量曲線變化情況判斷出用電的異常情況，從而提高用電監(jiān)察效率，及時(shí)防止竊電行為。
結(jié)語(yǔ)
隨著工業(yè)化的大發(fā)展以及人民生活水平的快速提高，整個(gè)社會(huì)對(duì)電能的需求越來(lái)越高，竊電行為屢禁不止，智能電表應(yīng)運(yùn)而生。由于智能電能表在防竊電方面比普通電表更加優(yōu)越，有效維護(hù)了供電企業(yè)的切身利益。智能電表的應(yīng)用還可以減輕用電監(jiān)察工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高用電監(jiān)察工作效率，從而得到了供電企業(yè)的廣泛應(yīng)用和推廣，具有良好的市場(chǎng)前景。
參考文獻(xiàn)
[1]李晉.防治竊電技術(shù)[M].北京：中國(guó)電力出版社，2004.
一、強(qiáng)建設(shè)
一是積極當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取市政府新出臺(tái)的各項(xiàng)衛(wèi)生保障政策到位，市公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目盡早立項(xiàng)，建立健全適應(yīng)傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系。二是以疾病預(yù)防控制績(jī)效考核評(píng)估為標(biāo)桿，促進(jìn)全市疾病預(yù)防控制工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是以衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行參公管理為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。
二、提能力
一是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮公共衛(wèi)生的技術(shù)支撐作用，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情預(yù)防控制、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等能力。二是提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力。完善聯(lián)動(dòng)合作、網(wǎng)格管理等工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管職能，提高監(jiān)管效率，提升執(zhí)法水平。三是提升科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施科技興防戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才為基礎(chǔ)，以建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性研究，不斷提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)含量，增強(qiáng)公共衛(wèi)生軟實(shí)力。
三、創(chuàng)特色
一是加快統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一接種管理、統(tǒng)一服務(wù)收費(fèi)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)涵的規(guī)范化預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)。2011年，全市預(yù)防接種門(mén)診100%使用同一標(biāo)識(shí)，預(yù)防接種公示率和群眾告知率100%，70%的接種門(mén)診達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)星級(jí)接種門(mén)診建設(shè)的開(kāi)展。二是擴(kuò)大免疫預(yù)防。以提供便捷犬傷處置服務(wù)為目標(biāo)，按照規(guī)范化犬傷門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)要求，大力推動(dòng)有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)犬傷門(mén)診，并通過(guò)擴(kuò)大宣傳，倡導(dǎo)開(kāi)展狂犬病高危人群暴露前免疫接種工作。探索縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展免疫預(yù)防工作的試點(diǎn)，擴(kuò)大預(yù)防免疫服務(wù)，促進(jìn)疫苗針對(duì)疾病的效益最大化。三是加強(qiáng)醫(yī)防結(jié)合。職業(yè)病診斷、健康體檢及傳染病專科門(mén)診等技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作逐步由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)管理職能。開(kāi)展傳染病單病種如乙型病毒性肝炎診斷、報(bào)告、免疫預(yù)防及抗病毒治療的規(guī)范化管理，遏制疫情高發(fā)勢(shì)頭。四是調(diào)整結(jié)核病診治門(mén)診設(shè)立條件。在結(jié)核病項(xiàng)目實(shí)施不順暢的地區(qū)，探索在有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立診治門(mén)診的工作機(jī)制，保證新發(fā)涂陽(yáng)發(fā)現(xiàn)率和治愈率的提高。五是建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，密切部門(mén)合作，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治執(zhí)法管理。
四、抓重點(diǎn)
一是抓好消除麻疹、消除瘧疾工作。采取切實(shí)措施，推進(jìn)兩消工作順利開(kāi)展。二是落實(shí)重點(diǎn)傳染病防控工作。加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、狂犬病、手足口病、血吸蟲(chóng)病等重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)預(yù)防控制措施，降低發(fā)病率。三是開(kāi)展城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測(cè)與消毒指導(dǎo)行動(dòng)。三區(qū)爭(zhēng)取開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)信息向社會(huì)公布，讓老百姓喝上“明白水”。四是將履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、飲用水監(jiān)測(cè)與消毒指導(dǎo)監(jiān)管、打擊非法行醫(yī)列為全市衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)。五是平戰(zhàn)結(jié)合、常態(tài)管理，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。六是加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。整合現(xiàn)有衛(wèi)生信息系統(tǒng)資源，逐步建立完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策、學(xué)校公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與預(yù)警、醫(yī)院癥狀監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。全面推廣使用“省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”，建立全市衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站。
