時(shí)間：2024-04-12 10:54:23
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在電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理要點(diǎn)中，法律要點(diǎn)是比較重要的，對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)得到的相關(guān)物資而言，按照法律相關(guān)要求，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的規(guī)定時(shí)間簽訂合同，沒(méi)有正當(dāng)理由的情況下，不能延長(zhǎng)簽訂時(shí)間。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)得來(lái)的相關(guān)物資而言，在簽訂合同前，要以相關(guān)資料作為重要依據(jù)，這些資料不僅包括中標(biāo)通知書(shū)，還包括相關(guān)合同條款、招標(biāo)規(guī)范文件、招標(biāo)文件、澄清文件和貨物清單等；對(duì)于不是通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)得來(lái)的物資而言，要在確定物資采購(gòu)結(jié)果后簽訂合同，合同簽訂的依據(jù)主要是與結(jié)果相關(guān)的資料和信息。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)得來(lái)的相關(guān)物資而言，要保證書(shū)面合同中的相關(guān)條款與中標(biāo)者的相關(guān)條款一致，還要保證和招標(biāo)文件具有一致性，不允許簽訂不具有實(shí)質(zhì)性的合同條款。
2電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的模式
至今為止，電網(wǎng)企業(yè)物資合格管理模式一直處于不斷變化當(dāng)中。在最初的電網(wǎng)企業(yè)管理中，還沒(méi)有對(duì)物資合同管理制度進(jìn)行完善，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理，電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理主要應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)管理模式，物資簽約對(duì)象即項(xiàng)目出資單位。目前，在電網(wǎng)企業(yè)中，物資集約化制度和體系已經(jīng)有了廣泛應(yīng)用，對(duì)合同管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了物資集約化管理，省公司主要負(fù)責(zé)合同簽訂和合同結(jié)算工作。經(jīng)過(guò)電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理模式的不斷完善和創(chuàng)新，分批次采購(gòu)合同的管理模式得到了廣泛應(yīng)用。電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化目標(biāo)。在電網(wǎng)企業(yè)中，關(guān)于物資采購(gòu)的相關(guān)文件非常多，這些文件都是加強(qiáng)合同管理的重要依據(jù)。在當(dāng)前的電網(wǎng)企業(yè)物資合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)應(yīng)用電子平臺(tái)，對(duì)簽訂流程進(jìn)行系統(tǒng)固化，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)全自動(dòng)化，促進(jìn)合同文本智能化生成。在合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)簽約文件簡(jiǎn)單化，明確相關(guān)商務(wù)合同和條款中主要的簽訂依據(jù)。
3電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的流程
3.1系統(tǒng)流轉(zhuǎn)
在電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理中，管理人員主要依照中標(biāo)結(jié)果和物資合同制訂，合同應(yīng)符合專業(yè)模板，供應(yīng)商在經(jīng)過(guò)在線審核確認(rèn)后，將合同的相關(guān)資料和信息輸入ERP系統(tǒng)，最終形成訂單。在此過(guò)程中，合同審批工作得到了落實(shí)。
3.2書(shū)面合同的簽訂
在完成系統(tǒng)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)后，供應(yīng)商應(yīng)帶著相關(guān)信息和文件前往專業(yè)服務(wù)大廳簽訂合同。在簽訂前，相關(guān)承辦者要加強(qiáng)對(duì)合同相關(guān)信息的審核力度，還應(yīng)派出代表人員進(jìn)行合同簽訂或加蓋公章。
3.3合同履行
在完成合同簽訂工作后，要有效履行合同，要健全電網(wǎng)物資合同管理機(jī)制。在建立系統(tǒng)化臺(tái)賬后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程、履約過(guò)程和結(jié)算等過(guò)程的管理，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)一本賬系統(tǒng)化管理。
3.4健全物資調(diào)配機(jī)制
要在省公司有效建立物資調(diào)配機(jī)制，完善物資調(diào)配部門(mén)。調(diào)配部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目和工程業(yè)務(wù)的管理，完成物資的供應(yīng)和安排工作，對(duì)物資供應(yīng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)差分析，加大監(jiān)控力度，保證供應(yīng)商正常履約，加大對(duì)物資到貨情況的管理力度。
3.5健全調(diào)度機(jī)制
物資調(diào)配部門(mén)的相關(guān)人員要建立物資調(diào)度機(jī)制，定期進(jìn)行供應(yīng)規(guī)劃，制訂物資到貨計(jì)劃，定期開(kāi)展履約協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)物資發(fā)貨情況進(jìn)行合理調(diào)度，及時(shí)掌握物資運(yùn)輸情況。
3.6健全預(yù)警機(jī)制
在物資供應(yīng)中，健全預(yù)警機(jī)制是十分重要的，要加大對(duì)物資供應(yīng)情況的監(jiān)督力度，做好及時(shí)預(yù)警、跟蹤，實(shí)現(xiàn)履約保障目標(biāo)；要不斷增加預(yù)警功能，合理進(jìn)行預(yù)警參數(shù)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)采取有效措施解決預(yù)警問(wèn)題。
4未來(lái)電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的重點(diǎn)
4.1落實(shí)計(jì)劃的制訂和實(shí)施，加強(qiáng)采購(gòu)管理
在電網(wǎng)企業(yè)中，要想加強(qiáng)物資合同管理，就必須加強(qiáng)計(jì)劃管理，從保證物資管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，提高合同簽訂效率和合同后期履行的安全性；嚴(yán)格遵循相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，按照合約制訂方案、確定物資采購(gòu)時(shí)間和交貨時(shí)間；加大對(duì)文件信息的審核力度，健全物資供應(yīng)審查機(jī)制，應(yīng)用閉環(huán)管控方案。
4.2有效解決合同變更問(wèn)題
在物資合同后期的履行中，合同變是導(dǎo)致合同履行不到位出現(xiàn)的主要原因，提出物資合同變更的主體應(yīng)當(dāng)是管理部門(mén)的人員，并開(kāi)出規(guī)范化的技術(shù)變更單。企業(yè)物資部門(mén)嚴(yán)格按照技術(shù)變更單上的相關(guān)內(nèi)容確認(rèn)合同商務(wù)變更單上內(nèi)容的合理性，且簽訂的對(duì)方應(yīng)是物資供應(yīng)商。
5結(jié)束語(yǔ)
原告鄧美英（化名）的丈夫鄧衛(wèi)光（化名）生前因承包經(jīng)營(yíng)需要，于1993年6月25日在A支行開(kāi)立一臨時(shí)存款賬戶并領(lǐng)有活期存折。原告訴稱其丈夫生前說(shuō)過(guò)有一點(diǎn)存款。其夫離世后原告曾找出存折查看，誤以為只有69元，故沒(méi)理會(huì)；后來(lái)一看是6900元，即到A支行取款未成，遂于2007年10月向法院，要求A支行支付存款本息。
該存折最后一筆業(yè)務(wù)發(fā)生于1993年8月11日。A支行稱，1993年底其將舊科目代號(hào)為127的應(yīng)解匯款及臨時(shí)存款余額結(jié)轉(zhuǎn)為新科目代號(hào)為278應(yīng)解匯款。后查閱1996年度278科目分戶賬，無(wú)鄧衛(wèi)光的任何賬戶信息。2006年11月，A支行經(jīng)上級(jí)行同意將1991～1995年度包括本案在內(nèi)的會(huì)計(jì)傳票、分戶賬按規(guī)定予以銷(xiāo)毀。
A支行辯稱：臨時(shí)存款賬戶不計(jì)利息，該類(lèi)存折不是唯一支取憑證，該賬戶已于1996年前銷(xiāo)戶，其銷(xiāo)賬行為符合金融制度規(guī)定。原告訴請(qǐng)已超訴訟時(shí)效。原告應(yīng)與存款人的其他第一順序繼承人共同訴訟。
B區(qū)法院認(rèn)為：存款人開(kāi)戶存款，說(shuō)明金融機(jī)構(gòu)與存款人之間儲(chǔ)蓄合同關(guān)系即告成立。1993年，原告丈夫開(kāi)設(shè)活期存款賬戶，截至1993年8月尚有6900元未取，被告未提供該款已由其他方式支取的充分證據(jù)，鄧衛(wèi)光逝后其妻主張權(quán)利合法。至于被告抗辯意見(jiàn)，該院認(rèn)為：《會(huì)計(jì)基本制度》只是內(nèi)部制度，不能對(duì)抗儲(chǔ)蓄合同關(guān)系的另一方當(dāng)事人；同時(shí)，儲(chǔ)蓄合同發(fā)生在1993年，而被告制度的制訂和實(shí)施時(shí)間均在1996年，其檔案保管十年的規(guī)定對(duì)此前發(fā)生的儲(chǔ)蓄行為沒(méi)有約束力。《銀行賬戶管理辦法》第27條關(guān)于開(kāi)戶銀行對(duì)一年未發(fā)生收付活動(dòng)的賬戶，應(yīng)通知存款戶自發(fā)出通知起30日內(nèi)來(lái)辦理銷(xiāo)戶手續(xù)，逾期視同自愿銷(xiāo)戶的規(guī)定，被告未提供通知存款人銷(xiāo)戶的證據(jù)，而按自動(dòng)銷(xiāo)戶處理不符規(guī)定，且上述辦法是從1994年11月施行，對(duì)此前發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系不具約束力。原告提供的為活期存折，應(yīng)按活期存款利率計(jì)算利息。被告與鄧衛(wèi)光未約定取款期限，其訴訟時(shí)效應(yīng)適用最長(zhǎng)訴訟時(shí)效，即二十年的訴訟時(shí)效，原告的債權(quán)自1993年至現(xiàn)在只有14年，未超訴訟時(shí)效。鄧衛(wèi)光的存款是原告夫妻的共同財(cái)產(chǎn)，鄧衛(wèi)光去世后，其妻作為原告是適格的，本案不涉及遺產(chǎn)繼承法律關(guān)系，無(wú)須追加原告女兒參加訴訟。據(jù)此，該院依照《合同法》第107條的規(guī)定，判決A支行支付活期存款本息共8345.6元。
案例分析
本案應(yīng)定性為銀行結(jié)算合同糾紛而非儲(chǔ)蓄存款合同糾紛
鄧衛(wèi)光因承包經(jīng)營(yíng)需要在銀行開(kāi)設(shè)臨時(shí)存款賬戶、領(lǐng)取存折，該存折內(nèi)余額是其與銀行發(fā)生結(jié)算合同關(guān)系中形成的沉淀資金，而不是法律意義上的儲(chǔ)蓄存款。
臨時(shí)存款賬戶款項(xiàng)與儲(chǔ)蓄賬戶不同。二者的開(kāi)戶主體、開(kāi)戶條件、賬戶歸屬、法律調(diào)整方法都不同，前者主要受《銀行賬戶管理辦法》、《銀行結(jié)算辦法》等具有“公法”性質(zhì)的國(guó)家金融制度和法律調(diào)整，后者主要受《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》等具有“私法”性質(zhì)的國(guó)家金融制度和法律調(diào)整，“公法”側(cè)重于對(duì)“公權(quán)力”的保護(hù)，“私法”側(cè)重于對(duì)“私權(quán)利”的保護(hù)。
根據(jù)我國(guó)銀行業(yè)對(duì)臨時(shí)存款賬戶的管理特征和最高人民法院對(duì)案由的劃分，本案應(yīng)定性為銀行結(jié)算合同糾紛。B區(qū)法院不應(yīng)僅憑個(gè)人臨時(shí)存款賬戶和儲(chǔ)蓄使用的存折、記載的都是個(gè)人姓名為由，而認(rèn)定本案為儲(chǔ)蓄合同糾紛，進(jìn)而偏重于對(duì)所謂“私權(quán)利”的保護(hù)。
不能混淆“訴訟時(shí)效”和“最長(zhǎng)保護(hù)期”兩個(gè)法律概念
訴訟時(shí)效是指權(quán)利不行使達(dá)一定期間而失去訴訟保護(hù)的制度。我國(guó)《民法》設(shè)立了兩種訴訟時(shí)效，這就是普通訴訟時(shí)效和特別訴訟時(shí)效。《民法通則》第135條規(guī)定的“二年”即為我國(guó)法律規(guī)定的普通訴訟時(shí)效期間，第136條屬于特別訴訟時(shí)效的規(guī)定。
《民法通則》第137條雖然位于《民法通則》的“訴訟時(shí)效”章節(jié)里，但該條規(guī)定的“二十年”卻不是“訴訟時(shí)效”，而是權(quán)利保護(hù)的最長(zhǎng)期限。其與訴訟時(shí)效的區(qū)別是：一是兩者起算點(diǎn)不同，前者的起算點(diǎn)是“從權(quán)利被侵害之日起”，后者的起算點(diǎn)是“從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起”；二是前者不適用訴訟時(shí)效的中止和中斷。兩者的相同之處在于：期限屆滿后，權(quán)利人僅失去訴訟保護(hù)，其權(quán)利并不消滅。
B區(qū)法院在判決中混淆了“訴訟時(shí)效”和“最長(zhǎng)保護(hù)期”兩個(gè)不同的法律概念，其得出的結(jié)論自然是錯(cuò)誤的。
顯而易見(jiàn)，本案作為一般債權(quán)，原告的訴請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)普通訴訟時(shí)效，法院應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。無(wú)論A支行是否發(fā)出通知，法院以A支行與鄧衛(wèi)光未約定取款期限而適用“最長(zhǎng)訴訟時(shí)效”，既沒(méi)有法律依據(jù)，也犯了法律概念錯(cuò)誤，其法律推理自然也就不符法律原理。
“法不溯及既往”不是絕對(duì)的，一概否認(rèn)內(nèi)部制度的對(duì)外效力是錯(cuò)誤的
B區(qū)法院認(rèn)為，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度僅在其內(nèi)部管理上具有約束力，不能對(duì)抗合同關(guān)系的另一方當(dāng)事人，檔案保管十年的規(guī)定對(duì)此前發(fā)生的儲(chǔ)蓄行為沒(méi)有約束力；《銀行賬戶管理辦法》對(duì)此前發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系亦不具約束力。上述認(rèn)定基于兩個(gè)觀點(diǎn)：一是法不溯及既往，二是內(nèi)部制度對(duì)外不產(chǎn)生效力。筆者認(rèn)為，B區(qū)法院將“法不溯及既往”絕對(duì)化和一概否認(rèn)內(nèi)部制度的對(duì)外效力是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
我國(guó)《立法法》第84條既明確了“法不溯及既往”的法律基本原則，同時(shí)也作出了“原則的補(bǔ)充”。具體表現(xiàn)在，就有關(guān)侵權(quán)、違約的法律和刑事法律而言，一般適用“法不溯及既往”原則，而在某些民事權(quán)利的法律中，法律有溯及力。例如，《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第196條設(shè)立的“比照規(guī)則”，即是“法”可以“溯及既往”的民事法律規(guī)范性條文。
筆者認(rèn)為，A支行的總行制定的《會(huì)計(jì)基本制度》，其制定的根據(jù)是國(guó)家重要法律、法規(guī)和規(guī)章，其內(nèi)容是對(duì)有關(guān)法律在執(zhí)行過(guò)程中的細(xì)化。因此，人民法院在認(rèn)定其對(duì)外效力時(shí)，不應(yīng)僅憑其為內(nèi)部制度而否認(rèn)其合理性、合法性，而應(yīng)首先審查其是否與相關(guān)法律的規(guī)定相抵觸，相關(guān)法律是否作出委任性規(guī)則，然后再確認(rèn)內(nèi)部制度的效力。同時(shí)，B區(qū)法院在采用“法不溯及既往”原則時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查A支行銷(xiāo)戶、銷(xiāo)檔的行為所依據(jù)的現(xiàn)行內(nèi)部制度、金融規(guī)章是否與原、被告發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的當(dāng)時(shí)應(yīng)適用的法律相抵觸（如相抵觸則應(yīng)適用發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系當(dāng)時(shí)的法律），當(dāng)時(shí)有無(wú)相應(yīng)的法律規(guī)范（如有則應(yīng)適用發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系當(dāng)時(shí)的法律規(guī)范，如無(wú)則應(yīng)比照適用現(xiàn)行法律規(guī)范），A支行所依據(jù)的現(xiàn)行內(nèi)部制度、金融規(guī)章是否比行為當(dāng)時(shí)的法律規(guī)范更嚴(yán)格（在約束A支行銷(xiāo)戶、銷(xiāo)賬行為方面，如果比發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系行為當(dāng)時(shí)的法律更為嚴(yán)格、更有利于保護(hù)存款人利益，則A支行的做法并無(wú)不妥）。可是，B區(qū)法院將“法不溯及既往”原則絕對(duì)化，顯然是錯(cuò)誤的。
對(duì)銀行的啟示
對(duì)于存款人的相關(guān)資料，銀行要按照檔案管理的期限和其他要求妥善管理，防止在今后可能產(chǎn)生的法律糾紛中處于被動(dòng)地位。
銀行應(yīng)掌握存款總分明細(xì)、存款歸屬網(wǎng)點(diǎn)、存款種類(lèi)代碼的演變、新舊賬號(hào)的轉(zhuǎn)換規(guī)則等情況，努力維護(hù)客戶的利益。
銀行發(fā)給客戶的存款憑證應(yīng)能顯著地體現(xiàn)該存款的法律特征，以便于區(qū)分不同類(lèi)型的存款。
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［關(guān)鍵詞］翻轉(zhuǎn)課堂；初中思想品德教學(xué)；應(yīng)用；微視頻
［中圖分類(lèi)號(hào)］ G633.2
［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A
［文章編號(hào)］ 1674-6058（2017）27-0031-01
翻轉(zhuǎn)課堂是一種新型的教學(xué)模式與教學(xué)理念，是對(duì)課堂內(nèi)外時(shí)間的有效整合與合理調(diào)整，是以教為中心的教學(xué)理念向以學(xué)為中心的課堂模式的轉(zhuǎn)換，學(xué)生在學(xué)習(xí)上有了更大的主動(dòng)權(quán)，主體地位更加突顯。翻轉(zhuǎn)課堂需要學(xué)生具備很強(qiáng)的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和充分的課余時(shí)間，還要有一個(gè)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流環(huán)境。
翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)是課前、課中、課后的有效結(jié)合，因此，在初中思想品德教學(xué)中，也要注意課前、課中、課后這三個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)。
一、課前的自學(xué)
課前自學(xué)過(guò)程是翻轉(zhuǎn)課堂的關(guān)鍵階段。要讓學(xué)生在課前能夠很好地、自覺(jué)地完成任務(wù)，教師可以圍繞教學(xué)內(nèi)容制作一些微課視頻，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，并將其他音頻、PPT等教學(xué)文件上傳到平臺(tái)，讓學(xué)生圍繞這些內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。微課視頻的制作要重視對(duì)思想品德實(shí)例的引用，并在視頻中明確教學(xué)目的、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn)，讓學(xué)生能夠自覺(jué)認(rèn)真學(xué)習(xí)教師上傳的各種教學(xué)文件，熟悉學(xué)習(xí)內(nèi)容，掌握各種概念與范例。學(xué)生還要觀看與主題相關(guān)的一些背景和視頻資料，深入了解與本課教學(xué)主題有關(guān)的實(shí)際生活中存在的真實(shí)例子，深入理解教學(xué)內(nèi)容，然后根據(jù)自學(xué)結(jié)果和相關(guān)資料的觀看感想整理出學(xué)習(xí)難點(diǎn)。如講解“公共利益的維護(hù)”時(shí)，就可以吸收一些國(guó)外翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)精華，通過(guò)更為生動(dòng)、形象的講解，使學(xué)生能夠理解與吸收這些知識(shí)點(diǎn)。因此，在制作微視頻時(shí)，既要學(xué)習(xí)那些其他相關(guān)微視頻的精華，更要結(jié)合學(xué)生在日常生活中掌握的維護(hù)公共利益的相關(guān)知識(shí)與案例設(shè)計(jì)微視頻內(nèi)容。教師要詳細(xì)了解學(xué)生已掌握的知識(shí)點(diǎn)，收集相關(guān)材料，結(jié)合自身授課特點(diǎn)、學(xué)生差異設(shè)計(jì)合理的微視頻。微視頻要充分體現(xiàn)“微”的特點(diǎn)，短小、精心，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上上傳，教師再引導(dǎo)學(xué)生預(yù)習(xí)相關(guān)的公共利益維護(hù)知識(shí)點(diǎn)，并設(shè)計(jì)一些預(yù)習(xí)檢測(cè)題，從檢測(cè)結(jié)果掌握學(xué)生的自學(xué)情況，據(jù)此設(shè)計(jì)課堂教學(xué)內(nèi)容。
二、課堂的內(nèi)化
翻轉(zhuǎn)課堂的課堂教學(xué)部分就是學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)的內(nèi)化階段，要讓學(xué)生在教學(xué)中將課前自學(xué)過(guò)的知識(shí)以及課堂上教師補(bǔ)充的知識(shí)進(jìn)行充分的內(nèi)化。在教學(xué)中，可以通過(guò)題目選擇等方式了解學(xué)生對(duì)相關(guān)概念與知識(shí)點(diǎn)的具體掌握與理解情況，再通過(guò)論述問(wèn)題的形式檢測(cè)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的深入理解情況。教師應(yīng)結(jié)合學(xué)生在課前自學(xué)和檢測(cè)中表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題與難點(diǎn)，完成教學(xué)補(bǔ)充與總結(jié)，解釋學(xué)生的問(wèn)題、難點(diǎn)與疑點(diǎn)。之后，再讓學(xué)生通過(guò)小組討論、競(jìng)賽與展示等形式將自己對(duì)相關(guān)概念及知識(shí)點(diǎn)的消化吸收情況展示出來(lái)，以師生互評(píng)、學(xué)生互評(píng)的形式，對(duì)學(xué)生在這一過(guò)程中的學(xué)習(xí)程度進(jìn)行考核。教師要注意合理、有序地組織課堂教學(xué)。如在講解“法律初探”的時(shí)候，教師可以設(shè)計(jì)更高質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容，并為學(xué)生提供更深入的思考方向。學(xué)生可先完成教師設(shè)計(jì)的一些與法律相關(guān)的作業(yè)和問(wèn)題，對(duì)于困難較大的測(cè)試題，則可以通過(guò)小組討論、師生討論等靈活、開(kāi)放形式，予以解決。教師可以在學(xué)生討論的時(shí)候，進(jìn)行巡視，并對(duì)學(xué)生在討論中表現(xiàn)出來(lái)的不足、問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的個(gè)別指導(dǎo)。學(xué)生完成討論和所有測(cè)試題后，教師再針對(duì)這些試題進(jìn)行詳細(xì)的講解，并將準(zhǔn)備好的一些相關(guān)視頻播放出來(lái)，讓學(xué)生通過(guò)視頻對(duì)問(wèn)題有更深入的理解，或者從視頻中獲得實(shí)際性的指導(dǎo)，完成知識(shí)的內(nèi)化。最后，教師再根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行歸納總結(jié)。
三、課后的拓展
關(guān)鍵詞：
民事訴訟法；應(yīng)用型教學(xué)模式；改革
中圖分類(lèi)號(hào)：
D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2013）21016302
民事訴訟法學(xué)課程是教育部確定的法學(xué)本科專業(yè)必須開(kāi)設(shè)的一門(mén)核心課程。它對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的程序理念和規(guī)則意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，塑造合格的法官、檢察官和律師等法律職業(yè)者，促進(jìn)公正執(zhí)法和公正司法具有特殊意義。
黃河科技學(xué)院在2013年將學(xué)校培育人才的理念轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的大學(xué)，這就決定了不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行理論傳授知識(shí)，而是要重點(diǎn)教會(huì)學(xué)生怎樣學(xué)以致用。在院領(lǐng)導(dǎo)和系領(lǐng)導(dǎo)的管理和支持下，我系進(jìn)行了教學(xué)模式改革的嘗試，并且取得了不小的進(jìn)步。為此，我主要結(jié)合我們學(xué)校的理念以及系里面的實(shí)踐談?wù)勛约簩?duì)于民事訴訟法這門(mén)課的教學(xué)模式改革的心得體會(huì)：
1組織進(jìn)行模擬法庭
這是民事訴訟法培養(yǎng)應(yīng)用型人才的最重要的一步。我們學(xué)院加大了對(duì)模擬法庭的資金投入和人力支持，確保建設(shè)應(yīng)用型人才的順利進(jìn)行。
模擬法庭是法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分。模擬法庭是指在實(shí)踐教學(xué)中，在教師的指導(dǎo)下，選擇典型案例，讓學(xué)生模擬擔(dān)當(dāng)訴訟參加人，扮演各種角色去參與預(yù)先設(shè)計(jì)好案件的審理與裁判。它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)在理論和實(shí)踐上的脫節(jié)，使法律專業(yè)的學(xué)生在校期間就能夠通過(guò)接觸和處理真實(shí)的案件而進(jìn)一步掌握、理解與運(yùn)用所學(xué)的法律專業(yè)知識(shí)，為學(xué)生以后進(jìn)入社會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們的模擬法庭一般由以下幾個(gè)階段和步驟構(gòu)成：
第一階段：模擬法庭的前置階段。這個(gè)階段要求學(xué)生熟悉民事實(shí)體法及民事、程序法和仲裁程序法，沉浸在訴訟和仲裁的法律環(huán)境中。
第二階段：模擬法庭的開(kāi)始階段。在這個(gè)階段，將案情介紹材料分發(fā)給學(xué)生，并予以案情分析，要求學(xué)生根據(jù)案情事實(shí)及相關(guān)證據(jù)的羅列，并尋找本案適用的實(shí)體法及程序法依據(jù)。
第三階段：模擬法庭角色分配階段。這個(gè)階段可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參加模擬法庭的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生自己給自己定位相關(guān)的訴訟參與人的位置，從而留給學(xué)生深刻的學(xué)習(xí)烙印，使之融入主動(dòng)求學(xué)的行列。
第四階段：學(xué)生積極查找資料進(jìn)行準(zhǔn)備和教師進(jìn)行指導(dǎo)相結(jié)合的階段。通過(guò)學(xué)生對(duì)角色定位以及相關(guān)資料的查找和準(zhǔn)備，學(xué)生的知識(shí)將更加的牢固，加上指導(dǎo)教師的指導(dǎo)，有助于學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)的全方位的濃縮和總結(jié)。
第五階段：模擬法庭的開(kāi)庭審理及教師和學(xué)生對(duì)于模擬法庭的評(píng)判。經(jīng)過(guò)該過(guò)程的歷練，學(xué)生在綜合判斷和分析案件的基礎(chǔ)上，運(yùn)用知悉的程序法和實(shí)體法的內(nèi)容，將其角色的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到極致，最充分地鍛煉了自己的理解能力和實(shí)務(wù)操作能力，以其學(xué)識(shí)、機(jī)智和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)法庭上出現(xiàn)的各種情況，因?yàn)樯砼R其境而助長(zhǎng)了學(xué)生的法律運(yùn)作能力。
第六階段：上交相關(guān)的訴訟文書(shū)和心得體會(huì)。學(xué)生模擬法庭之后將相關(guān)的訴訟文書(shū)上交指導(dǎo)教師進(jìn)行指導(dǎo)，不僅能使學(xué)生很好的掌握相關(guān)文書(shū)的寫(xiě)作，而且能培養(yǎng)學(xué)生親力親為的能力。通過(guò)心得寫(xiě)作，學(xué)生能夠?qū)τ谀M法庭有更加深刻的認(rèn)識(shí)，從而能夠讓下次的開(kāi)庭做得更好。
模擬法庭的開(kāi)展讓學(xué)生更好地領(lǐng)略了書(shū)本上的知識(shí)，將書(shū)本和實(shí)踐融會(huì)貫通，從而讓書(shū)本知識(shí)掌握得更加的牢固。
2充分利用教學(xué)實(shí)習(xí)基地
除了模擬法庭，法律系在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，還與律所，法院建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，學(xué)生不僅能夠到律所和法院實(shí)習(xí)，還能夠定期的讓法院的法官到院里進(jìn)行巡回法庭的審案，方便了學(xué)生，加深了對(duì)民事訴訟理論的理解。
3加強(qiáng)教師案例教學(xué)
學(xué)生進(jìn)行模擬和真實(shí)的實(shí)踐固然重要，但是教師的講解、授業(yè)也不能忽視，針對(duì)應(yīng)用型教學(xué)要求，我們?cè)诮虒W(xué)上不再是單純的理論教學(xué)，而是進(jìn)行了一系列的改革：
（1）典型案例的結(jié)合和講解。案例法教學(xué)離不開(kāi)教師的講解，教師要從具體通俗的感性材料入手，將案例和所學(xué)的理論結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生能夠?qū)⒊橄蟮睦碚摵途唧w的案例結(jié)合起來(lái)，更好的學(xué)習(xí)。例如：在講“當(dāng)事人”一章時(shí)，就可以拿學(xué)生經(jīng)常坐公交車(chē)的事情進(jìn)行講解，既形象，又生動(dòng)，貼近生活。
（2）學(xué)生對(duì)于案例的分析和討論。討論案例有助于學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，它還能培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力，鍛煉獨(dú)立思考和求異思維的能力。讓學(xué)生各抒己見(jiàn)，展開(kāi)辯論，教師參與點(diǎn)撥，起指導(dǎo)作用，討論不只限于案件本身，還就案件背后的法學(xué)原理、訴訟觀念、訴訟傳統(tǒng)等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而鍛煉、提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。
（3）案例教學(xué)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。教師在選擇案例的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意案例應(yīng)當(dāng)難易適中，適合學(xué)生使用；案例要根據(jù)教學(xué)目的有針對(duì)性地收集，案例的內(nèi)容必須適應(yīng)具體教學(xué)環(huán)節(jié)的需要；要對(duì)案例進(jìn)行精心的編排，盡量將學(xué)生所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行融會(huì)貫通等。
4結(jié)合學(xué)生需要進(jìn)行有重點(diǎn)的講解
法律系的學(xué)生大部分的就業(yè)方向就是法院、檢察院以及律師等與法律相關(guān)的行業(yè)，那么法律資格證的考試對(duì)于法律系的學(xué)生來(lái)說(shuō)就至關(guān)重要。所以在平時(shí)的講課中就注意針對(duì)司法考試的相關(guān)重點(diǎn)進(jìn)行講解，進(jìn)行分析，使學(xué)生在課堂上就能對(duì)司法考試的內(nèi)容有所掌握，對(duì)于考試是非常有幫助的，這在法律系的學(xué)生通過(guò)司考率不斷增加上就能體現(xiàn)出來(lái)。
5設(shè)立專為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用法律解決問(wèn)題能力的學(xué)會(huì)團(tuán)體
在相關(guān)老師的指導(dǎo)之下，由學(xué)生組成的法律團(tuán)體，開(kāi)展普法宣傳教育，如3.15活動(dòng)，學(xué)生團(tuán)體組織的法律事件意義宣傳，義務(wù)為學(xué)生提供法律咨詢等。
民事訴訟法教學(xué)模式改革使民事訴訟法課程的改革始終能夠把握理論與實(shí)踐的脈搏，為創(chuàng)造新型的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)做出自己應(yīng)有的努力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程；規(guī)劃驗(yàn)收；法規(guī)測(cè)量；竣工測(cè)量
1.建筑工程竣工測(cè)量技術(shù)的現(xiàn)狀
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑工程的竣工測(cè)量技術(shù)逐漸興起，并應(yīng)用于建筑工程的竣工驗(yàn)收工作當(dāng)中。在近十年來(lái)，工程竣工測(cè)量技術(shù)在我國(guó)進(jìn)一步的得到了發(fā)展，其測(cè)量行業(yè)也不斷的發(fā)展與壯大，出現(xiàn)了大批如企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、科研院校檢測(cè)以及監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)等多種工程測(cè)量單位，其中企業(yè)實(shí)驗(yàn)室主要是對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量和安全性的檢測(cè)，從而確保其自身的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上由于企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的設(shè)備有限及其能力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的限制導(dǎo)致其結(jié)果的可信度較低，因此這一檢測(cè)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)當(dāng)中的占有量較少。科研院校對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)的投入近年來(lái)隨著事業(yè)單位結(jié)機(jī)構(gòu)的改革而不斷的加大，其設(shè)備性能以及技術(shù)力量等方面更強(qiáng)，在市場(chǎng)當(dāng)中有這非常強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。而監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)通常得到了社會(huì)各界的承認(rèn)，并大多由政府成立，這一檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我國(guó)的檢測(cè)當(dāng)中目前屬于主流機(jī)構(gòu)，但是在其發(fā)展當(dāng)中也存在這一定的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)為由于其處于壟斷地位而服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱，并且技術(shù)水平也有限從而限制了其在市場(chǎng)當(dāng)中的發(fā)展。
2.建筑工程竣工竣工測(cè)量中存在的問(wèn)題
2.1政策風(fēng)險(xiǎn)。在建筑市場(chǎng)當(dāng)中面，其竣工測(cè)量技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用都在一定程度上受到了國(guó)家政策的影響。竣工測(cè)量技術(shù)受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)較深，并且由于其起步較晚，相關(guān)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及測(cè)量規(guī)范都無(wú)法達(dá)到國(guó)際水平，并且有著較大的差距。在我國(guó)當(dāng)前應(yīng)用的建筑竣工測(cè)量規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)都還是早期頒布的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代建筑行業(yè)當(dāng)中已經(jīng)不能夠使用社會(huì)的發(fā)展需要，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑竣工測(cè)量技術(shù)與國(guó)際水平的接軌。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，建筑行業(yè)中的各項(xiàng)指標(biāo)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等都得到了一定的完善，與國(guó)家的差距也逐步的縮小，相關(guān)的政策也理所應(yīng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)生一定的搬動(dòng)，這就給建筑測(cè)量行業(yè)到來(lái)了一定的沖擊與挑戰(zhàn)，增加了行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2立法的滯后性。在我國(guó)當(dāng)前的建筑測(cè)量行業(yè)當(dāng)中，其行業(yè)法律相對(duì)較少，現(xiàn)象的《規(guī)定》與《若干意見(jiàn)》都不屬于建筑行業(yè)法律層面，而屬于行業(yè)規(guī)范層面。由于建筑測(cè)量行業(yè)的發(fā)展存在著法律空白，因此其發(fā)展也受到了一定的限制。實(shí)際上，建筑行業(yè)法案的建立具有一定的難度，因其發(fā)展相符迅速，材料與技術(shù)不斷的更新與完善，并且其涉及的專業(yè)范圍相對(duì)較廣，這就導(dǎo)致其立法過(guò)程中存在著諸多變化與不確定性，只能夠?qū)ζ涫┕ぎ?dāng)中存在著的技術(shù)問(wèn)題以及質(zhì)量問(wèn)題等方面進(jìn)行規(guī)定，具有較強(qiáng)的嚴(yán)重性。但是自從我國(guó)加入世貿(mào)之后，大量先進(jìn)法律法規(guī)的涌入為我國(guó)法案的建立提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，從而提高了我國(guó)法律法規(guī)的預(yù)見(jiàn)性。
2.3現(xiàn)行法律法規(guī)不完善。雖然在當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)象的建筑行業(yè)法律當(dāng)中都對(duì)工程竣工測(cè)量相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，但是這些法律都只是涉及其表面，具有片面性，在這些規(guī)范和法律當(dāng)中關(guān)于竣工測(cè)量的內(nèi)容甚至存在著相互錨段的現(xiàn)象，缺乏一定的系統(tǒng)性。從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的建筑工程竣工測(cè)量行業(yè)仍舊缺乏完善的法律法規(guī)，并且由于現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度中的問(wèn)題與弊端而導(dǎo)致工程驗(yàn)收測(cè)量工作分工不明確，不能夠確保測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性，阻礙了測(cè)量行業(yè)的發(fā)展。
3.竣工測(cè)量的基本要求
在建筑工程當(dāng)中，其竣工測(cè)量工作的質(zhì)量控制工作與其質(zhì)量管理工作相比較更具有系統(tǒng)性，并更加的機(jī)制化。在進(jìn)行竣工測(cè)量的過(guò)程中，建筑工程的質(zhì)量管理工作是其控制系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)與依據(jù)，要想優(yōu)化其質(zhì)量控制系統(tǒng)就需要通過(guò)以下幾點(diǎn)手段來(lái)進(jìn)行：(1)政府部門(mén)需要加大測(cè)繪工程的財(cái)政投入力度，并對(duì)其資金進(jìn)行合理分配與合理規(guī)劃，提高其財(cái)政款項(xiàng)的利用率。當(dāng)前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)當(dāng)中存在著各種測(cè)繪單位，因此政府在撥付款項(xiàng)時(shí)需要對(duì)市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行考察，詳細(xì)了解其各個(gè)企業(yè)的詳細(xì)情況與實(shí)際實(shí)力，在此基礎(chǔ)上制定合理的資金分配方案，從而確保測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展。(2)健全工程竣工測(cè)繪相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪單位的監(jiān)督與管理工作，利用各項(xiàng)法律規(guī)范來(lái)約束其行為，維護(hù)建筑測(cè)繪市場(chǎng)的秩序，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。(3)在進(jìn)行工程竣工測(cè)繪的時(shí)候，測(cè)繪單位需要做好工程測(cè)量記錄，確保其各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性，只有在確測(cè)繪數(shù)據(jù)的完整性的基礎(chǔ)上才能夠確保工程的質(zhì)量。因此需要安排專門(mén)的人員來(lái)進(jìn)行測(cè)繪記錄工作，從而確保建筑工程生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。針對(duì)于企業(yè)而言，做好測(cè)繪質(zhì)量管理工作能夠促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。在進(jìn)行測(cè)繪質(zhì)量控制的過(guò)程中，測(cè)繪單位需要做好以下幾點(diǎn)工作：(1)需要組織專業(yè)人員按照測(cè)繪作業(yè)的流程以及數(shù)據(jù)采集的過(guò)程來(lái)進(jìn)行相關(guān)資料的整理與收集，為測(cè)繪工程的質(zhì)量控制提供有力的數(shù)據(jù)和信息支持。同時(shí)還需要不斷地提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到質(zhì)量資料收集和整理工作的重要性，從而確保工程資料的準(zhǔn)確性。(2)需要提高工作人員的技術(shù)水平。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工程測(cè)繪技術(shù)的更新速度不斷加快，各項(xiàng)測(cè)繪新技術(shù)也不斷的應(yīng)用于工程測(cè)量當(dāng)中，因此單位就要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平，同時(shí)工作人員也需要積極的學(xué)習(xí)新技術(shù)與新理念，豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備。企業(yè)也需要加強(qiáng)對(duì)工程人員的資格審核工作，確保其專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與水平，建立一支高素質(zhì)的測(cè)量服務(wù)。(3)測(cè)量單位需要完善工程設(shè)備，提高其質(zhì)量，避免在測(cè)量工作當(dāng)中出現(xiàn)因?yàn)樵O(shè)備問(wèn)題而造成的質(zhì)量不合格問(wèn)題。同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的設(shè)備操作訓(xùn)練，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常的維護(hù)管理，避免其出現(xiàn)誤差和心梗問(wèn)題。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上，政府部門(mén)需要制定合理的測(cè)繪行業(yè)的扶持政策。在實(shí)際的測(cè)量工程當(dāng)中，測(cè)量單位同時(shí)也需要不斷的完善測(cè)量質(zhì)量管理體系，優(yōu)化測(cè)量資源的利用率，以此來(lái)促進(jìn)工程竣工測(cè)量行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
低起點(diǎn) ：就業(yè)是硬道理
在目前美國(guó)大公司紛紛裁員，中小公司又不愿意出錢(qián)培養(yǎng)剛出校門(mén)的新人的情況下，美國(guó)不少大學(xué)畢業(yè)生在找工作時(shí)往往采取一種非常現(xiàn)實(shí)的態(tài)度：先就業(yè)，后擇業(yè)。
21歲的摩根·布希是北卡羅來(lái)納州立大學(xué)2007屆的畢業(yè)生。他學(xué)的是法學(xué)專業(yè)，畢業(yè)后本想找一份與所學(xué)法律專業(yè)相關(guān)的工作，比如去律師事務(wù)所。可是因?yàn)槿婪稍盒５漠厴I(yè)生人數(shù) 比上一年增長(zhǎng)了10％ ，人才競(jìng)爭(zhēng)激烈；而且像律師事務(wù)所、法院這樣的單位一般對(duì)人員需求不大，即使招人也更傾向于招有經(jīng)驗(yàn)的人員。在數(shù)次求職失利之后，盡管不太滿意，摩根還是接受了一份月薪1000美元的到法國(guó)教英語(yǔ)的工作。他認(rèn)為自己必須先找到工作解決生計(jì)問(wèn)題，至于興趣和理想，只好先靠邊站，或者在工作閑暇時(shí)再留意一些與法律相關(guān)的就業(yè)信息，相信總能找到自己喜歡的工作。
美國(guó)某大學(xué)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行的一次民意調(diào)查顯示：80％的受訪者都認(rèn)為，“首先是要有活可干”，“技工作應(yīng)該是有活就干”。在他們看來(lái)，理想應(yīng)是從現(xiàn)實(shí)做起。只有不放棄任何一個(gè)增長(zhǎng)資歷的機(jī)會(huì)，不放棄任何一個(gè)偏遠(yuǎn)城市的工作，才能豐富自己的簡(jiǎn)歷，為今后邁入一流跨國(guó)公司做準(zhǔn)備。
厚積淀：求職金砝碼
美國(guó)的大學(xué)教育非常重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，幾乎每所學(xué)校都設(shè)有實(shí)習(xí)課程，讓學(xué)生熟悉職場(chǎng)求職的環(huán)節(jié)和技巧，同時(shí)幫助他們聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，使他們盡可能把知識(shí)放在實(shí)踐中學(xué)習(xí)感悟。這些課程能讓學(xué)生在大二或大三時(shí)形成職業(yè)規(guī)戈4，接著他們會(huì)系統(tǒng)地按照這個(gè)規(guī)劃積累相應(yīng)的能力或經(jīng)驗(yàn)。雖然在畢業(yè)求職時(shí)他們可能會(huì)因?yàn)榉N種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題放棄原先的規(guī)劃，但在平時(shí)的學(xué)習(xí)中，他們既不盲目追求“工作經(jīng)驗(yàn)”，也不怕有難度和強(qiáng)度的工作挑戰(zhàn)，一旦有合適的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，他們就會(huì)緊緊把握住，以增加自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)值。
約書(shū)亞 ·金是美國(guó)北卡羅來(lái)納州威克·福雷新特大學(xué)2007屆經(jīng) 濟(jì)專業(yè)畢業(yè)生 。早在大二時(shí)，金就開(kāi)始求助于大學(xué)里的就業(yè)指導(dǎo)辦公室，請(qǐng)老師幫忙指點(diǎn)該如何確立具體的就業(yè)目標(biāo)。在幾次深入交談并通過(guò)職業(yè)測(cè)評(píng)軟件進(jìn)行測(cè)試后，金發(fā)現(xiàn)自己很適合在金融領(lǐng)域工作，于是他開(kāi)始留意金融業(yè)的發(fā)展動(dòng)向和招聘要求。但是怎樣把知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中呢?一位學(xué)長(zhǎng)建議他可 以選擇某一家上市公司的股票，通過(guò)對(duì)它的整個(gè)資本運(yùn)作方式、股票走勢(shì)等進(jìn)行分析，來(lái)檢驗(yàn)一下自己的實(shí)踐能力。
這個(gè)建議讓金受益匪淺。隨著專業(yè)知識(shí)水平的提升，金更堅(jiān)定了在金融系統(tǒng)工作的信念。在校方的幫助下，金順利獲得了在銀行實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)銀行正在籌劃一大筆資金的運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，這本來(lái)與實(shí)習(xí)生的關(guān)系不大，金只要做好自己的工作就行，但金在下班后還會(huì)按以前的習(xí)慣，去搜集銀行投資和管理的相關(guān)資料，并整理出精華部分。他結(jié)合長(zhǎng)期對(duì)金融市場(chǎng)的理解和把握，在例會(huì)上提出了自己的意見(jiàn)和建議，這項(xiàng)提議為主管人員作決策提供了重要的依據(jù)。還沒(méi)畢業(yè)時(shí)，他就收到這家大銀行的offer。獲得了投資經(jīng)理的職位。
遠(yuǎn)規(guī)劃：始終堅(jiān)持自己的方向
紐約州的克拉克森大學(xué)就業(yè)中心執(zhí)行主任 凱瑟林 ·約翰森認(rèn)為，美國(guó)大學(xué)生擇業(yè)的特點(diǎn)之一是在找工作的時(shí)候往往并不拘泥于眼前的第一份工作，而是將 眼光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)。
【關(guān)鍵詞】言論自由 隱私權(quán) 人肉搜索 沖突 協(xié)調(diào)
一、相關(guān)概念界定
1、網(wǎng)絡(luò)言論自由
網(wǎng)絡(luò)言論自由屬于言論自由的范疇，具有言論自由的共性，研究網(wǎng)絡(luò)言論自由應(yīng)從言論自由出發(fā)。言論自由是公民的基本權(quán)利之一，指?jìng)€(gè)人所享有的以口頭、書(shū)面或其他形式獲取和傳遞各種信息、思想的權(quán)利。我國(guó)憲法第35 條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、結(jié)社、游行、示威的自由。”為公民享有言論自由提供了法律上的依據(jù)。
網(wǎng)絡(luò)言論自由是指公民對(duì)從多種途徑獲取的信息進(jìn)行分析、消化，形成自己的思想、觀點(diǎn)，并以語(yǔ)言、文字、圖像、視頻等形式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公之于眾的權(quán)利和自由。網(wǎng)絡(luò)言論自由使公民的言論自由權(quán)擺脫了制度與平臺(tái)的限制和制約，進(jìn)一步促進(jìn)了公民的言論自由的實(shí)現(xiàn)。
2、隱私權(quán)
隱私權(quán)是1890年美國(guó)兩位法學(xué)家蘭蒂斯和沃倫首次提出的概念，在近年被人們廣泛熟知。關(guān)于隱私權(quán)的界定，目前學(xué)界還沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法。我國(guó)學(xué)者張新寶認(rèn)為“隱私權(quán)是指公民享有私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開(kāi)等的一種人格權(quán)。”
隱私權(quán)的主體為自然人，客體為個(gè)人活動(dòng)、個(gè)人信息和個(gè)人領(lǐng)域，其保護(hù)范圍受到公共利益的限制和制約。一般來(lái)講，隱私權(quán)包括四個(gè)方面的內(nèi)容：公民生活自由權(quán)、公民個(gè)人情報(bào)的保密權(quán)、公民個(gè)人情報(bào)的利用權(quán)和公民個(gè)人通訊的秘密權(quán)。
3、人肉搜索
“人肉搜索”是一種新型的信息搜尋方式，是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。它借助搜索引擎，在網(wǎng)絡(luò)上提出一個(gè)問(wèn)題，由人工參與解答，進(jìn)而提純網(wǎng)絡(luò)信息，搜尋到當(dāng)事人。“人肉搜索”起源于“貓撲網(wǎng)”，現(xiàn)在的“找人網(wǎng)”、“百度知道”等都具有人肉搜索的功能。
“人肉搜索”是公民行使言論自由的一種方式，有一定的積極意義，但它也具有一定的消極作用，最為典型的就是對(duì)公民個(gè)人隱私權(quán)的侵犯。網(wǎng)民必須合理使用“人肉搜索”，使網(wǎng)絡(luò)言論自由和隱私權(quán)達(dá)到協(xié)調(diào)與平衡。
二、 網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)的沖突表現(xiàn)
1、網(wǎng)絡(luò)言論自由侵犯他人隱私權(quán)
網(wǎng)絡(luò)言論具有隱蔽性、廣泛性、無(wú)限性和法律缺乏有效規(guī)范性的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了網(wǎng)絡(luò)言論對(duì)隱私權(quán)具有相當(dāng)大的威脅。其對(duì)隱私權(quán)的侵犯主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
（1）對(duì)個(gè)人信息的非法公開(kāi)。當(dāng)某人的行為與社會(huì)公德相背離時(shí)，一些網(wǎng)民往往會(huì)在未經(jīng)當(dāng)事人許可的情況下，將其個(gè)人信息和相關(guān)行為在互聯(lián)網(wǎng)上披露。一般來(lái)講，網(wǎng)民公開(kāi)他人信息的最初目的是希望社會(huì)對(duì)當(dāng)事人的行為給予批評(píng)和譴責(zé)，但隨著信息的不斷轉(zhuǎn)載和傳播，便可能形成一種網(wǎng)絡(luò)暴力。將當(dāng)事人的信息在互聯(lián)網(wǎng)上披露之后，眾多網(wǎng)民可以通過(guò)“人肉搜索”將此人找出，介入當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)生活，對(duì)其造成一定程度的困擾。號(hào)稱“人肉搜索第一案”的姜巖案便屬于非法公開(kāi)個(gè)人信息的例子。
（2）對(duì)個(gè)人信息的非法利用。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，許多單位和個(gè)人非法搜集他人的隱私資料，特別是影視明星等公眾人物的個(gè)人資料和生活瑣事，并將這些信息在互聯(lián)網(wǎng)上公布，以此來(lái)吸引公眾的注意。在這些信息中，往往存在夸張描述和有意杜撰的成分，通過(guò)制造“緋聞”來(lái)提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率。目前，我國(guó)一些網(wǎng)站對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的信息不加限制、任其泛濫的情況時(shí)有發(fā)生，究其原因，無(wú)非是為了謀取自身的商業(yè)利益。這種現(xiàn)象的存在也為“人肉搜索”提供了便利條件，網(wǎng)民綜合利用這些信息，將本來(lái)隱藏在網(wǎng)絡(luò)深處的人從現(xiàn)實(shí)社會(huì)中搜索出來(lái)，部分網(wǎng)民出于公憤還可能到當(dāng)事人的住處和單位進(jìn)行騷擾。姜巖案發(fā)生之后，王菲父母的住宅多次被人騷擾，住址外面被貼滿了誣陷恐嚇標(biāo)語(yǔ)，王菲的工作單位也因被騷擾將其辭退。
2、隱私權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制
隱私權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
（1）過(guò)分強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)。在“人肉搜索”中，許多案例是被搜索人有過(guò)與社會(huì)公德相違背的行為，網(wǎng)民其信息也是基于對(duì)其進(jìn)行譴責(zé)的目的。如若過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人隱私權(quán)，某些信息便不能被公開(kāi)發(fā)表，不僅限制了公民的知情權(quán)，也限制了公民的言論自由權(quán)，現(xiàn)實(shí)生活中不存在“絕對(duì)的隱私”。
（2）濫用隱私權(quán)。隱私權(quán)的使用有特定的范圍。隱私權(quán)在遇到下面幾種情形時(shí)應(yīng)當(dāng)退讓：第一、面臨國(guó)家安全問(wèn)題時(shí)。我國(guó)憲法第54條明確規(guī)定：“公民有維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。”當(dāng)公民的隱私權(quán)與國(guó)家利益沖突時(shí)，個(gè)人利益應(yīng)讓位于國(guó)家利益，以維護(hù)國(guó)家安全。第二、面臨公共利益時(shí)。當(dāng)個(gè)人利益與社會(huì)公共利益沖突時(shí)，個(gè)人利益應(yīng)服從公共利益。第三、面臨特殊人群之時(shí)。雖然隱私權(quán)是每個(gè)公民都享有的基本人格權(quán)，公民個(gè)體隱私的范圍是相同的，但某些特殊人群的一部分隱私信息卻不能成為隱私，最為典型的是官員的財(cái)產(chǎn)公布。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)言論基于以上幾種情況而涉及到個(gè)人隱私時(shí)，當(dāng)事人便不應(yīng)該以隱私權(quán)的名義拒絕透露個(gè)人信息。
三、網(wǎng)絡(luò)言論自由和隱私權(quán)的協(xié)調(diào)策略
1、完善立法規(guī)制與行業(yè)自律相結(jié)合的保護(hù)模式
我國(guó)于2009年頒布了《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》，該法對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任做了原則性的規(guī)定。但筆者認(rèn)為，這些規(guī)定仍具有一定的滯后性，只是侵權(quán)事實(shí)發(fā)生后的一種應(yīng)投訴的事后審查，不能有效防止侵權(quán)事件的發(fā)生。基于這點(diǎn)，必須對(duì)網(wǎng)民的信息行為進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，在完善立法的同時(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的行業(yè)自律。
目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)仍處于起步階段，相關(guān)法律的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律法規(guī)還有待完善，因此，盡快制定出互聯(lián)網(wǎng)信息侵權(quán)方面的相關(guān)法律十分必要。在把互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的立法規(guī)制作為最低限度的、指導(dǎo)性、原則性的保護(hù)措施的同時(shí)，也必須重視互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律機(jī)制。立足我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特點(diǎn)的同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)借鑒外國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，使相關(guān)法律既能切實(shí)保護(hù)個(gè)人的合理隱私，又有利于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在具體操作上，要賦予網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商一定的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)網(wǎng)民的信息進(jìn)行查閱和修改，并及時(shí)刪除侵犯他人隱私權(quán)的相關(guān)信息。
2、在司法實(shí)踐中，充分運(yùn)用利益衡量的方法
由于立法具有不可避免的滯后性，在司法實(shí)踐中運(yùn)用司法解釋，用“利益衡量”的方式解決問(wèn)題便顯得十分必要。“利益衡量”是指當(dāng)多種權(quán)利沖突時(shí)，以公平責(zé)任原則、最小限制原則和比例原則為指導(dǎo)，來(lái)衡量各種利益的大小，支持其中的一種權(quán)利而限制另一種權(quán)利。對(duì)于言論自由和隱私權(quán)來(lái)說(shuō)，二者的重要程度相當(dāng)，當(dāng)立法對(duì)它們難以作出完全清晰的界定時(shí)，就需要在司法中運(yùn)用利益衡量的方法實(shí)現(xiàn)平衡。
在個(gè)案中運(yùn)用利益衡量時(shí)要基于以下原則：一是優(yōu)先保護(hù)隱私權(quán)的原則。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)言論涉及到他人隱私時(shí)，必須基于事實(shí)進(jìn)行表述，不得無(wú)中生有或有意歪曲事實(shí)，對(duì)當(dāng)事人造成傷害。即使是屬實(shí)表述，在未危及國(guó)家利益和社會(huì)利益時(shí)，也應(yīng)優(yōu)先保護(hù)隱私權(quán)。二是符合公共利益的原則，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)言論確實(shí)侵犯到他人隱私，但不公布則可能有損國(guó)家利益或社會(huì)利益的情況下，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家和社會(huì)利益為重，優(yōu)先保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)。此外，我們也應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)利益大小的判斷是一種主觀行為，并非固定不變的，往往會(huì)受到法官個(gè)人素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)的影響，遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，全面分析事件，合理權(quán)衡利弊。
3、提高網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)倫理道德
網(wǎng)絡(luò)的隱匿性使廣大網(wǎng)民的言論傳播更加自由，道德倫理在網(wǎng)絡(luò)傳播中的約束作用也十分有限，但提高網(wǎng)民素養(yǎng)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在網(wǎng)絡(luò)傳播的過(guò)程中，網(wǎng)民必須明確自己的權(quán)利與義務(wù)，提高文明傳播、科學(xué)傳播的自覺(jué)性與主動(dòng)性，尊重他人的合理隱私，在發(fā)現(xiàn)侵犯他人隱私的信息時(shí)，要權(quán)衡利弊，不要盲目轉(zhuǎn)載，更不要進(jìn)行“人肉搜索”，擾亂當(dāng)事人的正常生活。
提高網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)可以從兩個(gè)方面入手：一是采取強(qiáng)制性措施，運(yùn)用一定的技術(shù)手段，預(yù)防侵犯他人隱私的信息的。人肉搜索的相關(guān)案例中，網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)民言論的審查往往存在一定的滯后性，不能有效預(yù)防和阻止侵權(quán)事實(shí)的發(fā)生。二是采取教育手段，對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行基本的媒介素養(yǎng)教育，如在大學(xué)開(kāi)設(shè)媒介素養(yǎng)的相關(guān)課程。相關(guān)機(jī)構(gòu)還可以舉辦有關(guān)媒介素養(yǎng)的講座，并在網(wǎng)上發(fā)表媒介素養(yǎng)教育的相關(guān)資料，號(hào)召?gòu)V大網(wǎng)民文明使用網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，良好的媒介素養(yǎng)不是一朝一夕就能培養(yǎng)的，需要廣大網(wǎng)民和社會(huì)各界共同努力。
要使網(wǎng)絡(luò)言論自由與隱私權(quán)達(dá)到協(xié)調(diào)與平衡，必須明確二者的關(guān)系。言論自由是公民的基本權(quán)利之一，不能任意剝奪和限制。我們應(yīng)當(dāng)充分尊重公民的言論自由權(quán)，使其發(fā)揮積極作用。同時(shí)也要限制言論自由對(duì)公民隱私權(quán)的侵犯。網(wǎng)民在進(jìn)行“人肉搜索”時(shí)，要充分考慮自身行為的社會(huì)意義，明確是否侵犯他人隱私權(quán)，在自由表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)的同時(shí)，最大限度地保障他人的合理隱私。
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