時(shí)間：2024-04-11 10:25:39
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；機(jī)制
所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指建立的安全生產(chǎn)的責(zé)任制和制度，安全生產(chǎn)是生產(chǎn)過(guò)程中的重要的步驟，主要是通過(guò)安全管理來(lái)建立安全的管理制度和操作的規(guī)程，并且在安全管理的過(guò)程中通過(guò)制度的管理，和流程的控制來(lái)監(jiān)控在安全過(guò)程中的重大的危險(xiǎn)來(lái)源和治理中安全的隱患，并且通過(guò)有效的安全管理模式來(lái)建立相應(yīng)的預(yù)防的機(jī)制，從生產(chǎn)行為、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)控制等多方面來(lái)進(jìn)行有效的規(guī)范，也符合安全相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的建設(shè)，持續(xù)的改進(jìn)自己安全管理中的漏洞，通過(guò)相應(yīng)的機(jī)制來(lái)規(guī)范化建設(shè)。一般情況下，客觀的說(shuō)，安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化必須體現(xiàn)“安全第一”的責(zé)任，在安全第一的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的預(yù)防安全問(wèn)題的發(fā)生，綜合的治理在安全生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。因此，安全生產(chǎn)是十分重要的，在安全管理工作上可以呈現(xiàn)規(guī)范化的、科學(xué)化的，還有系統(tǒng)化和法制化的管理制度和實(shí)施辦法，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后的控制過(guò)程中也可以有效的控制，并且針對(duì)性的持續(xù)改進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。其實(shí)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制就是企業(yè)的安全管理的實(shí)際實(shí)施辦法和有效的控制辦法，可以有效的提高安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
1建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性
從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包含來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包括了安全的目標(biāo)，安全的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)，安全的生產(chǎn)和投入，安全的法規(guī)與管理安全的制度，還包括了安全的教育培訓(xùn)工作，安全生產(chǎn)設(shè)備的檢查和設(shè)施，作業(yè)安全，隱患的排查和治理，還包括了安全生產(chǎn)中重大危險(xiǎn)的監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急的救援，事故的報(bào)告，事故的調(diào)查和處理，績(jī)效的評(píng)定等。安全生產(chǎn)確立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制是十分重要的，首先，安全生產(chǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)化可以規(guī)范生產(chǎn)中不標(biāo)準(zhǔn)的行為，保證在生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)際上，在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)中，很多安全事故的發(fā)生都是因?yàn)樯a(chǎn)中不標(biāo)準(zhǔn)行為的產(chǎn)生，因此安全生產(chǎn)的不標(biāo)準(zhǔn)化是可以規(guī)范生產(chǎn)的沒(méi)一個(gè)步驟；其次，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建立還可以有效的對(duì)安全生產(chǎn)中的安全事故進(jìn)行預(yù)防和控制，可以有預(yù)見(jiàn)性的對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和控制；再次，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建立還可以有效的在安全事故發(fā)生后進(jìn)行應(yīng)急的處理，直接在安全事故發(fā)生后，進(jìn)行迅速處理，從而避免二次傷害的出現(xiàn)。
2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建
首先，是重視度，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建必須在安全管理中要有相應(yīng)的重視程度，也就是說(shuō)，機(jī)制的構(gòu)建從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工都應(yīng)該明確安全生產(chǎn)工作無(wú)小事，任何時(shí)候都要重視，并且要把安全工作提到日程上來(lái)管理。其次，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建還需要合理的規(guī)劃和合理的建設(shè)。在安全管理工作中，標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的步驟都需要合理的規(guī)劃和構(gòu)建。尤其是在生產(chǎn)中，生產(chǎn)步驟是環(huán)環(huán)相扣的，每一個(gè)生產(chǎn)步驟的承上啟下都需要標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程，一定要在建設(shè)的過(guò)程中做到標(biāo)準(zhǔn)和整齊。再次，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建還需要全面性。整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建是需要全面的，也就是任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能錯(cuò)過(guò)，要做到生產(chǎn)中安全管理，不出任何安全事故，也要做到在安全生產(chǎn)中還要有應(yīng)急預(yù)案和處理辦法，從而把安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面發(fā)展。最后，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建立在安全生產(chǎn)中是十分重要的，是安全生產(chǎn)的重要方面，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建需要安全生產(chǎn)中的重視和認(rèn)真建設(shè)。綜上，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的構(gòu)建是安全生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，任何安全生產(chǎn)管理離不開(kāi)安全生產(chǎn)的控制和應(yīng)急，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化貫穿在安全生產(chǎn)的全過(guò)程，是用標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)模式來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程，并且通過(guò)有效的指導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)中的不規(guī)范的情況，比如經(jīng)驗(yàn)主義等。安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化可以使安全生產(chǎn)在規(guī)范生產(chǎn)中更上一個(gè)臺(tái)階，是安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)管理也離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化的制度和建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖躍華，構(gòu)建煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的探討，輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2013年12月.
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現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境安全裝置完善是安全生產(chǎn)的最重要條件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化，就是要從根本上消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的本質(zhì)安全。鞍鋼集團(tuán)公司制定《安全生產(chǎn)事故隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和建立安全生產(chǎn)隱患排查管理系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，將排查出的隱患登陸安全管理網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成“小的隱患整改不過(guò)夜，大的隱患有監(jiān)控措施”的隱患排查整改態(tài)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)化安全水平得到進(jìn)一步提高。
2規(guī)范員工作業(yè)行為，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心
人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，通過(guò)對(duì)鞍鋼歷史上發(fā)生的事故案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，85%以上的事故是由于人的不安全行為導(dǎo)致的。為杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象，下發(fā)《鞍鋼集團(tuán)公司公司安全生產(chǎn)禁令》，禁令共有20條內(nèi)容，是針對(duì)作業(yè)中能夠做到、容易做到、但易發(fā)生事故的作業(yè)行為，禁令實(shí)行后，違章違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少，員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)逐漸形成。
3建立績(jī)效評(píng)定的管理制度，規(guī)范檢查與監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化糾正與驗(yàn)證
檢查與糾正，是控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保證體系運(yùn)行的有效手段。鞍鋼集團(tuán)公司下發(fā)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)辦法》，按專(zhuān)業(yè)管理分部門(mén)主責(zé)、分要素實(shí)施檢查，對(duì)有指標(biāo)和數(shù)據(jù)要求的落實(shí)到具體監(jiān)測(cè)事項(xiàng)和部門(mén)及責(zé)任人，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)查出不符合進(jìn)行分析、糾正和驗(yàn)證。同時(shí)，將檢查與監(jiān)測(cè)結(jié)果和年度安全評(píng)先掛鉤，并納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，有力地保證了體系的良好運(yùn)行。
4實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效
關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評(píng)審分析 石油石化企業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：F426.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審主要依據(jù)與方法
1.1主要依據(jù)
對(duì)某油田分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審主要依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）的通知》、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化陸上采油實(shí)施規(guī)范》、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化陸上采氣實(shí)施規(guī)范》、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管道儲(chǔ)運(yùn)實(shí)施規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各專(zhuān)業(yè)評(píng)分辦法是本次評(píng)審確定企業(yè)安全管理中存在問(wèn)題的主要依據(jù)。
1.2采用方法
評(píng)審組根據(jù)待評(píng)審單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及的專(zhuān)業(yè)編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審得分表。通過(guò)對(duì)待評(píng)審單位的資料審查及基層單位的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，評(píng)審組詳細(xì)填寫(xiě)得分表，使之符合待評(píng)審單位安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，客觀反應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)性、共性的問(wèn)題。
2企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審情況
某油田分公司參加本次評(píng)審的單位分別是某采油一廠、某采油二廠、某采油三廠、油氣運(yùn)銷(xiāo)部、某拉采氣廠，5家單位均向陸上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審組織單位――中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)申請(qǐng)石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審。5家單位評(píng)審最終百分制得分都大于或等于90分，符合石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)要求，5家單位都順利通過(guò)評(píng)審。
但是通過(guò)評(píng)審的量化評(píng)分，也發(fā)現(xiàn)各單位在安全管理體系領(lǐng)導(dǎo)和承諾；健康、安全與環(huán)境方針；策劃；組織機(jī)構(gòu)、資源和文件；實(shí)施和運(yùn)行；檢查；管理評(píng)審等七大要素中各自存在的問(wèn)題。
在“策劃”要素中，5家單位得分率均低于90%，此項(xiàng)問(wèn)題屬于共性問(wèn)題?？鄯种饕蚴牵浩髽I(yè)對(duì)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)不全面；企業(yè)未對(duì)危害因素實(shí)施分級(jí)管理；企業(yè)存在重大及不可容風(fēng)險(xiǎn)，卻未制定清單；企業(yè)法律法規(guī)清單中存在廢止法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，或獲取法規(guī)清單不全面；企業(yè)HSE目標(biāo)指標(biāo)未結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分解。如某三廠采油廠制定的HSE目標(biāo)指標(biāo)分解無(wú)針對(duì)性。
某拉采氣廠在“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”、“實(shí)施和運(yùn)行”要素中得分率不高?？鄯种饕蚴牵耗硰S主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任中缺少相關(guān)職責(zé)內(nèi)容；某廠基層單位崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作考試記錄不嚴(yán)格；某廠現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題較多。
某采油三廠在“組織機(jī)構(gòu)、資源和文件”要素中得分率僅有86.75%?？鄯衷蛑饕牵浩髽I(yè)人員安全教育學(xué)時(shí)不夠、記錄不完全；企業(yè)人員未按要求取證或取得的證書(shū)已過(guò)期；基層單位勞動(dòng)防護(hù)用品未按要求配備、硫化氫氣體檢測(cè)儀及空氣呼吸器超期未檢驗(yàn)。
油氣運(yùn)銷(xiāo)部在“檢查”這個(gè)要素中得分率低于90%。
3企業(yè)存在問(wèn)題的成因分析
3.1共性原因
企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，存在應(yīng)付、對(duì)付檢查的問(wèn)題。一些企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理，少數(shù)企業(yè)甚至只是被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)組織開(kāi)展的檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。從受評(píng)審的企業(yè)看，雖然都開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患自查自改，但個(gè)別企業(yè)工作流于形式，沒(méi)有將隱患排查治理當(dāng)作日常安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，沒(méi)有能真正將這項(xiàng)工作廣泛深入地發(fā)動(dòng)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工，全面地查隱患、找問(wèn)題。
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度體系不健全，存在安全管理弱化的問(wèn)題。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，特別是直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)票證制度執(zhí)行不嚴(yán)，作業(yè)票證內(nèi)容不規(guī)范，審批不嚴(yán)格，作業(yè)前危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析不全面，安全措施不落實(shí)。
企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所問(wèn)題和隱患較多，存在基本安全條件不具備的問(wèn)題。一些企業(yè)設(shè)備陳舊老化，腐蝕嚴(yán)重，部分設(shè)備甚至帶“病”運(yùn)行；少數(shù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，部分企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定配齊相應(yīng)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
企業(yè)應(yīng)急管理工作不夠重視，應(yīng)急預(yù)案編制和演練不規(guī)范，存在缺乏針對(duì)性的問(wèn)題，提升企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力和職工應(yīng)急技能的作用不強(qiáng)。
3.2某油田分公司特有原因
運(yùn)行壓力較大。隨著某油田的深入開(kāi)發(fā)，部分企業(yè)設(shè)備設(shè)施逐步開(kāi)始老化，穿孔腐蝕、密封滲漏等現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，給生產(chǎn)運(yùn)行帶來(lái)一定的壓力。
安全保衛(wèi)形式嚴(yán)峻。由于某油田地處偏遠(yuǎn)區(qū)域，社會(huì)治安形勢(shì)不穩(wěn)定，并且應(yīng)急聯(lián)動(dòng)資源有限，企業(yè)在安全保衛(wèi)力量上相對(duì)薄弱，對(duì)于防恐防暴工作面臨較大壓力。
環(huán)保壓力較大。近年來(lái)企業(yè)場(chǎng)站周邊開(kāi)荒區(qū)域逐步擴(kuò)大，隨著集輸管線腐蝕問(wèn)題加劇，集輸管線腐蝕刺漏事件頻繁發(fā)生，給安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大的壓力。
4對(duì)策措施及建議
加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其它要求的辨識(shí)，定期開(kāi)展符合性評(píng)價(jià)工作，確保所有員工所使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范現(xiàn)行有效。定期開(kāi)展全員危害辨識(shí)活動(dòng)，結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容，提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)代運(yùn)行隊(duì)伍人員取證監(jiān)管工作，努力提高代運(yùn)行隊(duì)伍人員依法持證率和證書(shū)有效率。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序的管理，加強(qiáng)修訂、評(píng)審、審批和培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)HSE管理體系文件和記錄的控制，做到體系的持續(xù)改進(jìn)，確保體系運(yùn)行的有效性。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》，完善特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案和應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)、職業(yè)健康危害公告欄的配備，提高目視化管理水平。結(jié)合體系文件要求，梳理單位的規(guī)章制度和職責(zé)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求
【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化
為了提高企業(yè)的安全素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
1 安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作的方法步驟
1.1 前期準(zhǔn)備
首先確定創(chuàng)建級(jí)別。我們企業(yè)是一般機(jī)械制造企業(yè)，故申請(qǐng)二級(jí)，第二成立創(chuàng)建安標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第三設(shè)立開(kāi)展安標(biāo)工作的創(chuàng)建辦公室（辦公室設(shè)在技環(huán)處），第四根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立專(zhuān)業(yè)檢查組如：基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)組、機(jī)械電氣專(zhuān)業(yè)組、熱公燃爆專(zhuān)業(yè)組、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康專(zhuān)業(yè)組，第五各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)組織專(zhuān)業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，第六針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況開(kāi)展模擬自評(píng)，第七企業(yè)向相應(yīng)的主管部門(mén)發(fā)函申請(qǐng)創(chuàng)建相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè) ，第八中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢(xún)。
1.2 方法步驟
第一對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，第二建立企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬及分布表，第三確定檢查項(xiàng)數(shù)，第四企業(yè)整改、自評(píng)打分、匯總、編制自評(píng)報(bào)告，第五填寫(xiě)申請(qǐng)預(yù)評(píng)審報(bào)告請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)審核，第六預(yù)審核通過(guò)提請(qǐng)正式審核。
2 考評(píng)項(xiàng)目
2.1 考核分值
（各空項(xiàng)分之和超過(guò)200分的企業(yè)，不得評(píng)為一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)）分值總分為1000分，分為三級(jí)。一級(jí)單位：評(píng)審得分900分以上；二級(jí)單位：評(píng)審得分800分以上；三級(jí)單位：評(píng)審得分700分以上。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求包括：基礎(chǔ)管理基本要求：220分，基礎(chǔ)設(shè)施基本要求：575分，作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康基本要求：170分，績(jī)效評(píng)審：35分。
2.2 檢查內(nèi)容
2.2.1 基礎(chǔ)管理要求
共計(jì)14個(gè)檢查表，主要包括：目標(biāo)管理、危險(xiǎn)源管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制等75項(xiàng)檢查內(nèi)容。例如：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程。主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)，每個(gè)單位（部門(mén)、分廠）、崗位的安全職責(zé)，要全覆蓋。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須單行本，人手一冊(cè)。
2.2.2 設(shè)備設(shè)施要求
共計(jì)44個(gè)檢查表，主要包括：機(jī)械加工設(shè)備、起重機(jī)械、城內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等299項(xiàng)檢查內(nèi)容。例如：（1）砂輪機(jī)：砂輪機(jī)兩側(cè)作業(yè)空間，防護(hù)罩強(qiáng)度、開(kāi)口角度及與砂輪之間的間隙，擋屑板間隙應(yīng)小于或等于6mm，托架與砂輪的間隙應(yīng)小于或等3mm。（2）電氣設(shè)備周邊0.8m范圍內(nèi)無(wú)障礙物，柜門(mén)開(kāi)啟應(yīng)靈活。機(jī)械設(shè)備上未加防護(hù)罩的旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷(xiāo)、鍵不應(yīng)突出表面3mm，且無(wú)毛刺或棱角。
2.2.3 作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康要求
共計(jì)9個(gè)檢查表，主要包括：廠區(qū)環(huán)境、工業(yè)建筑、群眾監(jiān)督和告知等45項(xiàng)檢查內(nèi)容。例如：（1）車(chē)間通道：車(chē)行道寬度應(yīng)大于3.5m，專(zhuān)供叉車(chē)通行的單行道應(yīng)大于2m。人行安全通道寬度宜大于0.8m，分隔線應(yīng)清晰、準(zhǔn)確。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品的使用現(xiàn)場(chǎng)：使用現(xiàn)場(chǎng)與高溫區(qū)、明火產(chǎn)生點(diǎn)的間距應(yīng)大于30m，如有可靠的抽風(fēng)裝置時(shí)應(yīng)大于6m。（3）倉(cāng)庫(kù)道路：庫(kù)內(nèi)車(chē)行道寬度不應(yīng)小于3.5m，專(zhuān)供叉車(chē)通行的單行道應(yīng)大于2m。人行安全通道寬度不宜小于0.8m，分隔線清晰。
申請(qǐng)一、二級(jí)單位的評(píng)審流程為培訓(xùn)指導(dǎo)——預(yù)審核——審核三個(gè)階段；申請(qǐng)三級(jí)單位的評(píng)審流程為培訓(xùn)指導(dǎo)——審核兩個(gè)階段。上報(bào)及公告程序?yàn)樽栽u(píng)——申請(qǐng)——受理評(píng)審——審核公告——頒證授牌。
3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序
3.1 《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的職能分解，明確考評(píng)項(xiàng)
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目職能分配表（共10頁(yè) 第1頁(yè)）（如表1）。
3.2 建立各類(lèi)設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳（如表2）
4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序
（1）自評(píng)；根據(jù)現(xiàn)有安全水平的基礎(chǔ)上，確定爭(zhēng)創(chuàng)級(jí)別、目標(biāo)；依據(jù)所確定的目標(biāo)，制定職業(yè)安全健康整改措施計(jì)劃；計(jì)劃中要有目標(biāo)指標(biāo)、措施、資金、責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度等；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供人、財(cái)、物等資源確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；企業(yè)自評(píng)、制定考評(píng)計(jì)劃，確定各部門(mén)評(píng)價(jià)時(shí)間表；預(yù)審核，在預(yù)審核中做好配合工作。（2）申請(qǐng)；自評(píng)結(jié)果經(jīng)省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管路部門(mén)同意，向所在直屬單位提出評(píng)審申請(qǐng)（標(biāo)準(zhǔn)表格）；直屬單位的申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)同意后直接報(bào)集團(tuán)公司。（3）受理評(píng)審；申請(qǐng)一級(jí)單位，報(bào)國(guó)家級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審；申請(qǐng)二、三級(jí)單位，由省級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。（4）審核公告；（5）頒證授牌。
5 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同體系的關(guān)系與區(qū)別
5.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同體系的關(guān)系
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的核心和基礎(chǔ)，是體系的具體化，更加具有可操作性和實(shí)效性。對(duì)于沒(méi)有建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的單位，在貫徹機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上稍加文字轉(zhuǎn)換就可完成建立體系的工作，對(duì)已經(jīng)建立了體系的企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)體系運(yùn)行效果的檢驗(yàn)，使文件化的體系在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作中得到有效運(yùn)行。
5.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同體系的區(qū)別
（1）在績(jī)效考評(píng)上：體系是自己與自己比，今年與去年比，立足于持續(xù)改進(jìn)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)的安全程度必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。（2）考核方式上體系的考核方式是定性考核；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考核方式是定量考核。（3）在管理性質(zhì)上認(rèn)證是企業(yè)自主行為；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府行為。
6 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使設(shè)備管理、能源管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工藝管理、技術(shù)管理、供應(yīng)、銷(xiāo)售管理、6S管理、定置管理、文明生產(chǎn)等全面得到了提升，使各方面管理制度更加健全和完善，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)各個(gè)層面做到有法可依、有章可循，提升了企業(yè)各方面管理水平。某企業(yè)一位同志深有感觸地說(shuō)：過(guò)去我們多年沒(méi)有解決或難以解決的問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)建二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作都得到了解決。
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“鞏固原有達(dá)標(biāo)成果、提升達(dá)標(biāo)等級(jí)水平、擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)建面、保證達(dá)標(biāo)質(zhì)量”的原則，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（）》為依據(jù)，在全區(qū)深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。
二、范圍目標(biāo)
（一）實(shí)施范圍。按照鞏固、提升、擴(kuò)面、保質(zhì)的原則，在以下企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作：全區(qū)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)；大型商場(chǎng)超市；三星級(jí)以上飯店；建設(shè)工程；道路交通運(yùn)輸企業(yè)等。
（二）目標(biāo)任務(wù)。從現(xiàn)在起，計(jì)劃用5年左右時(shí)間，全面完成全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。具體工作目標(biāo)如下：
1.年底前，全區(qū)規(guī)模以上（指主營(yíng)業(yè)務(wù)年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上，下同）的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率（含往年已達(dá)標(biāo)的）達(dá)到30%以上；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上；
2.年底前，全區(qū)規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%以上；所有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)；
3.2013年底前，全區(qū)規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)；
4.年至2013年期間，全區(qū)每年新增的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店企業(yè)，列入下一年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計(jì)劃。
5.2015年底前，全區(qū)所有冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)；建設(shè)工程；道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。
三、考評(píng)辦法
（一）考評(píng)等級(jí)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔〕4號(hào)），各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)規(guī)范為一、二、三級(jí)。原省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和我區(qū)規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建將于今年底前完成掃尾工作，以后逐步引向全國(guó)統(tǒng)一的考評(píng)等級(jí)。《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔〕18號(hào)）中明確，一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由國(guó)家安監(jiān)總局確定。二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位分別由省、市安監(jiān)局確定。
（二）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局制定的工貿(mào)企業(yè)（不含建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸企業(yè)）的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家暫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》，并參照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)定。
（三）考評(píng)程序。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔〕84號(hào)）精神，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的基本程序如下：
1.企業(yè)自評(píng)。企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
2.機(jī)構(gòu)評(píng)審。企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)同意后，提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。
3.媒體公告。市、區(qū)安監(jiān)局依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果以文件形式予以公告。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安監(jiān)總局公告，二、三級(jí)企業(yè)分別由省、市安監(jiān)局或委托區(qū)安監(jiān)局公告。
4.發(fā)證授牌。由相應(yīng)的評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)頒發(fā)等級(jí)證書(shū)、牌匾，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)、牌匾的管理工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)督管理；各級(jí)證書(shū)、牌匾的格式統(tǒng)一按照國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)制。
5.證后管理。企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后，每年進(jìn)行一次自我評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升達(dá)標(biāo)等級(jí)；區(qū)安監(jiān)部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和其他區(qū)級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行日常檢查或抽查，并對(duì)檢查或抽查情況進(jìn)行通報(bào)；對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)三年到期后，各級(jí)各部門(mén)要督促達(dá)標(biāo)企業(yè)做好每3年一次的復(fù)審工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立機(jī)構(gòu)。為全面推動(dòng)我區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、有序、有效開(kāi)展，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）以及區(qū)級(jí)牽頭部門(mén)要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)組織、部署和指導(dǎo)本地、本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
（二）工作分工。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。具體分工如下：
1.冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、危化、礦山、煙花爆竹等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）組織實(shí)施，區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)國(guó)土資源分局等配合。
2.大型商場(chǎng)超市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)貿(mào)易局牽頭組織實(shí)施，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
3.三星級(jí)以上飯店企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)旅游局牽頭組織開(kāi)展，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
4.房屋建筑工程企業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施，區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
5.水利建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)水利局牽頭組織實(shí)施，區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
6.交通建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)交通局牽頭組織實(shí)施，區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
7.道路交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)交通局牽頭組織實(shí)施，區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
五、實(shí)施步驟
我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）部署階段（年7月30日前）
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制訂本地、本部門(mén)實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，層層動(dòng)員部署，并建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)實(shí)施方案，請(qǐng)于7月30日前報(bào)區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
（二）實(shí)施階段（年8月至2015年10月）
各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)（本行業(yè)）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，要組織開(kāi)展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，務(wù)求實(shí)效。各地、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)于每年11月25日前，將本地、本部門(mén)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié)，報(bào)送區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，不斷完善信息管理、激勵(lì)約束等工作制度，總結(jié)階段性工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，確保順利推進(jìn)。
各有關(guān)企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣⑿袠I(yè)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，成立達(dá)標(biāo)組織，明確達(dá)標(biāo)目標(biāo)，開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)。要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面入手，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行逐項(xiàng)自查整改，整改完畢后形成自評(píng)報(bào)告，符合要求的，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出考評(píng)申請(qǐng)。
（三）總結(jié)提升階段（2015年11月至2015年12月）
按照工作目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，做好鞏固總結(jié)提升工作，著力探索完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)各地、各部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行總體考核驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)于2015年10月25日前，將本地區(qū)、本部門(mén)五年來(lái)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，報(bào)送區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要；是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升竟?fàn)幜Φ男枰?；是政府部門(mén)履行公共服務(wù)職能、落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會(huì)管理方式的需要。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，抓緊抓好。要著眼于我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作起步早、工作成績(jī)長(zhǎng)期領(lǐng)跑全市乃至全省的先發(fā)優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作相對(duì)扎實(shí)的有利條件，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“求實(shí)、敢為、爭(zhēng)先”的精神，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確?！笆濉逼陂g全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再創(chuàng)佳績(jī)。
（二）密切配合，形成合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合，努力形成開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中，深入基層、企業(yè)，加強(qiáng)專(zhuān)題服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)問(wèn)題集中、整改難度大的重點(diǎn)企業(yè)，要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決。要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，幫助指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，注重整改落實(shí)，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)質(zhì)量。要建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任為主線，用標(biāo)準(zhǔn)化措施提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，提升政府監(jiān)管水平，提高我區(qū)防范事故能力，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)，建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系，各行業(yè)主管部門(mén)制定行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管，各鎮(zhèn)辦對(duì)照各成員單位制定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本轄區(qū)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、職責(zé)分工
區(qū)安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作；區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)達(dá)標(biāo)，具體職責(zé)如下：
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存（批發(fā)）企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)建筑施工、拆遷施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)交運(yùn)局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工單位等企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)水利局負(fù)責(zé)水利工程施工企業(yè)、河道管理采砂企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)文體事業(yè)局負(fù)責(zé)歌舞廳、影劇院、文化館、網(wǎng)吧等文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)文物旅游局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、涉旅賓館、旅行社、博物館、文物保護(hù)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)食藥局負(fù)責(zé)餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)商務(wù)辦負(fù)責(zé)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作；
國(guó)土分局負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采企業(yè)（含磚瓦粘土和地?zé)衢_(kāi)采）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
工商分局負(fù)責(zé)各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
公安分局、公安彩虹分局、公安高新分局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域特行監(jiān)管、民爆物品和大型群眾性活動(dòng)的企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
質(zhì)監(jiān)分局、高新質(zhì)監(jiān)辦負(fù)責(zé)所轄區(qū)域特種設(shè)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
環(huán)保分局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公共聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
交警及其他負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位，要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工及《區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)所主管行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。
各鎮(zhèn)辦協(xié)助各相關(guān)部門(mén)調(diào)查研究、制定行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查。
四、工作安排
全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建監(jiān)管體系建設(shè)工作的實(shí)施分為宣傳動(dòng)員、制定標(biāo)準(zhǔn)、審核批準(zhǔn)、頒布實(shí)施和檢查驗(yàn)收五個(gè)階段。
(一)安排動(dòng)員階段(4月1日-4月5日)。通過(guò)層層動(dòng)員，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的重要意義和具體要求，營(yíng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的濃厚社會(huì)氛圍。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求，結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，確定工作目標(biāo)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案于4月5日前上報(bào)區(qū)安委辦。
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)階段(4月6日-5月6日)。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究各自行業(yè)領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照合法、簡(jiǎn)便、實(shí)用、操作性強(qiáng)的要求，制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。并就業(yè)務(wù)管轄、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)征得市上業(yè)務(wù)主管部門(mén)的同意后（蓋章），經(jīng)部門(mén)會(huì)議研究、主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章，主管副區(qū)長(zhǎng)審定后，于5月6日前上報(bào)區(qū)安委辦審核。
(三)審核批準(zhǔn)階段（5月6日-6月6日）各部門(mén)上報(bào)的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)草案，由區(qū)安委辦召集相關(guān)專(zhuān)家評(píng)審后，經(jīng)安委會(huì)、區(qū)政府研究審定。
(四)頒布實(shí)施階段(6月7日-6月20日)。各部門(mén)按照安委會(huì)批準(zhǔn)的行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，頒布實(shí)施。
(五)檢查驗(yàn)收階段(6月21日-6月25日)。區(qū)安委會(huì)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作情況進(jìn)行檢查督查，并將督查情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)納入安全生產(chǎn)工作半年考核。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作方案，明確工作責(zé)任，安排專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，創(chuàng)造必要的工作條件，切實(shí)推動(dòng)工作深入開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)宣傳，深入調(diào)研
要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作對(duì)建設(shè)“五個(gè)”的重要意義，把廣泛宣傳動(dòng)員和深入開(kāi)展調(diào)研貫穿標(biāo)準(zhǔn)化工作的始終，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造氛圍，推進(jìn)此項(xiàng)工作不斷深化和完善。
（三）科學(xué)規(guī)范，制定標(biāo)準(zhǔn)
要按照“合法、合規(guī)、合標(biāo)、合情”的原則，制定完善本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。本行業(yè)上級(jí)部門(mén)尚未出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的，要依法依規(guī)抓緊制定我區(qū)行業(yè)保障安全的最低標(biāo)準(zhǔn)；本行業(yè)上級(jí)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，要依照其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照簡(jiǎn)便、實(shí)用、易操作實(shí)施的原則整理制定適合我區(qū)實(shí)際的新標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)章。
（四）嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)
要嚴(yán)格按照“調(diào)查研究、領(lǐng)導(dǎo)審定、審核批復(fù)、頒布執(zhí)行”的程序，扎實(shí)穩(wěn)妥的推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系建設(shè)，確保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。
（五）認(rèn)真制定，嚴(yán)格執(zhí)行
安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系建設(shè)取得實(shí)效。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化管理；模式
作為現(xiàn)代化的管理理念，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是具有科學(xué)化安全生產(chǎn)管理理論做支撐的，其中對(duì)管理手段的實(shí)現(xiàn)、管理對(duì)象范圍的劃定等都有一定的說(shuō)明。從外在形式上來(lái)講，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理就是在完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)之上，采用現(xiàn)代化的安全管理制度，對(duì)企業(yè)的管理運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，排查治理生產(chǎn)隱患，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。方便企業(yè)提早做好預(yù)防措施，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，使得工作人員、機(jī)器、物品等都處于良好的工作狀態(tài)當(dāng)中。我國(guó)政府為了保障推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念，在我國(guó)的工礦商貿(mào)等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都推行了相應(yīng)的制定標(biāo)準(zhǔn)，并頒布了一系列的標(biāo)準(zhǔn)、文件等，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀
企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并不是通過(guò)一次小小的決策制定就能形成的，它需要企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展，而成為一種適宜于本企業(yè)的管理模式。其涉及到的管理內(nèi)容十分豐富。從當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，許多企業(yè)都采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。
1.我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論和體系的發(fā)展情況
從本質(zhì)上來(lái)講，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是一種質(zhì)量管理體系。在實(shí)際使用的過(guò)程當(dāng)中，這種體系更加關(guān)注的是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)察，以及產(chǎn)品質(zhì)量的保障。這種管理模式要求企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要符合產(chǎn)生安全化生產(chǎn)的需求。我國(guó)政府為了推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，已經(jīng)在出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)當(dāng)中對(duì)其進(jìn)行了十分詳細(xì)的描述。在近些年的發(fā)展中，這種模式的使用范圍越來(lái)越廣，體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值也越來(lái)越明顯，其自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)也越來(lái)越完善。在實(shí)際使用過(guò)程中，許多企業(yè)對(duì)這種管理模式的內(nèi)部情況進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使得其更加關(guān)注安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，針對(duì)性更強(qiáng)。在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，我們?cè)诓粩辔胀鈬?guó)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建了一系列適合自身發(fā)展的理論體系，這些體系受到國(guó)家和社會(huì)的廣泛關(guān)注，也正處于不斷創(chuàng)新的過(guò)程中。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行現(xiàn)狀
在我國(guó)的相關(guān)部門(mén)當(dāng)中，對(duì)企業(yè)的實(shí)際管理情況提出了明確的要求。安全生產(chǎn)和運(yùn)輸工作在不斷推進(jìn)，政府對(duì)各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)安全問(wèn)題也做了詳細(xì)的說(shuō)明。由此，許多行業(yè)都形成了較為科學(xué)化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式。各個(gè)企業(yè)都在這種模式的引導(dǎo)下，紛紛建立適合自身的管理體系。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的創(chuàng)建
在我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)當(dāng)中，一般都會(huì)采取企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式來(lái)保障產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。這種模式實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)模式上的創(chuàng)新，并體現(xiàn)出了現(xiàn)代化的管理理念。例如在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式當(dāng)中突出了“以人為中心”的管理理念，符合我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展觀念。各大企業(yè)在將其運(yùn)用于管理過(guò)程中時(shí)，要深入分析該模式的適用情況，然后對(duì)該行業(yè)普遍適用的模式進(jìn)行再創(chuàng)造，使其針對(duì)性更強(qiáng)，效果更明顯。
1.建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式
一種完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，必須要深入分析自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及生產(chǎn)產(chǎn)品的性質(zhì)等，然后在此基礎(chǔ)之上，建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
（1）保障制度種類(lèi)的完善
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，我們?cè)谥贫ü芾碇贫葧r(shí)，要深入結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在的情況，保障制度的系統(tǒng)化、完整性。在制度的前期制定工作中，需要建立安全監(jiān)督、應(yīng)急方案、生產(chǎn)管理等。
（2）嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)制度
創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)制度之后，我們就要將這種制度妥善地投入運(yùn)行，做好制度落實(shí)之后的安全責(zé)任制度。在此期間，企業(yè)要做好安全生產(chǎn)制度實(shí)施情況的考核，使得企業(yè)能夠自覺(jué)遵從安全生產(chǎn)制度的基本要求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)管理活動(dòng)。這種模式在企業(yè)中的運(yùn)用，能夠?qū)ζ髽I(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，并對(duì)企業(yè)的日常生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控，能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)中存在的不安全因素。
2.建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理保障體系
（1）做好風(fēng)險(xiǎn)管理措施
按照企業(yè)生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，我們要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中可能存在的任何不安全因素進(jìn)行保險(xiǎn)投入的有效評(píng)估。在管理計(jì)劃當(dāng)中，要包括所有可能出現(xiàn)的安全隱患的預(yù)防和整治措施。例如對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記處理，按照企業(yè)發(fā)展的需求對(duì)其危害性進(jìn)行綜合評(píng)估。然后再制定出針對(duì)性更強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)，提升其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。還要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，定期對(duì)這些儀器進(jìn)行安全檢查，將風(fēng)險(xiǎn)管理放在生產(chǎn)設(shè)備管理的基本內(nèi)容當(dāng)中，使得企業(yè)生產(chǎn)獲得全方位的保障。
（2）建立完善的隱患排查機(jī)制
安全隱患是影響企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，因此，企業(yè)在生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中加入安全隱患排查機(jī)制是十分有必要的。在安全隱患排查機(jī)制的實(shí)施過(guò)程中，相應(yīng)的人員設(shè)置也得到合理分配，還能建立一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu)，增加對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。因此，企業(yè)必須要將安全隱患排查機(jī)制放在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要地位當(dāng)中，盡可能維護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
三 、結(jié)語(yǔ)
在企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。它可以運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理念，保障企業(yè)生產(chǎn)的安全。櫧笠檔某て詵⒄辜蘋(píng)排除安全隱患。因此，在今后的企業(yè)生產(chǎn)管理當(dāng)中，必須要加入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；建筑；標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)策
前言
建筑行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高、安全事故頻發(fā)的領(lǐng)域。目前，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是全球建筑施工量最大的國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，僅2010年我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)9.6萬(wàn)億元，從業(yè)人員達(dá)4100多萬(wàn)人，約占全國(guó)工業(yè)總從業(yè)人數(shù)的三分之一。
一、建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展背景與推進(jìn)情況
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和建筑業(yè)的不斷進(jìn)步，建筑安全生產(chǎn)管理水平逐步提升，特別是近年來(lái)，國(guó)家和各地陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化更加健全，建筑業(yè)的安全管理不斷完善，建筑安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著。從多年的建筑安全生產(chǎn)實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，由于建筑業(yè)體量大、范圍廣，高空、交叉作業(yè)多，從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低且流動(dòng)性大，施工場(chǎng)地管理狀況良莠不齊，建筑業(yè)安全事故發(fā)生率依然較高。以2013年為例，我國(guó)共發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故85起，其中死亡320人（事故類(lèi)別統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖1）。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為提升安全生產(chǎn)工作的有效手段，在我國(guó)正大力開(kāi)展，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，形成了各具特色的標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)成果，積累了一定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，極大地改善了工地面貌，有效地減低了各類(lèi)事故的發(fā)生率，在環(huán)境保護(hù)和循環(huán)利用等方面展現(xiàn)出較大的優(yōu)勢(shì)。全面深入推進(jìn)有利于提升建筑安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化水平，對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的生命健康安全，避免事故發(fā)生，以及環(huán)境保護(hù)等方面具有十分重要的意義。
二、建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)存在的問(wèn)題
看到成果的同時(shí)，也應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作也存在一定的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”內(nèi)涵和外延需要進(jìn)一步明確，相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的系統(tǒng)銜接尚存在一定的問(wèn)題。二是監(jiān)督管理主體對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度有待提升，各地監(jiān)督部門(mén)日常監(jiān)管工作中更加重視建筑安全生產(chǎn)實(shí)體工作的管控，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)注度不夠。三是建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)缺乏有效引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)監(jiān)管主體和施工單位的開(kāi)展和推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏系統(tǒng)配套的激勵(lì)機(jī)制，各方推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性不足。四是技術(shù)保障不足，建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新支撐缺乏，未能協(xié)同利用好現(xiàn)有資源。五是施工單位落實(shí)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化力度不夠，未形成長(zhǎng)效機(jī)制。施工單位對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度方面高度關(guān)注，但對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面不夠重視，無(wú)制度化的落實(shí)舉措，加之當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)乏力，原材料、用工成本大幅度上漲，施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，施工單位壓縮成本，減少安全措施費(fèi)用的投入，推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的能力受到制約［1］。六是輿論宣傳方面，全社會(huì)尚未形成推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的濃厚氛圍，各方對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，未有效形成協(xié)同推進(jìn)的合力。
三、相關(guān)建議與對(duì)策
根據(jù)自身對(duì)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)和理解，針對(duì)目前建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中存在的問(wèn)題，結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，談幾點(diǎn)不成熟的對(duì)策和建議，供讀者指正。
（一）深化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和外延，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化的頂層設(shè)計(jì)
首先要進(jìn)一步深化“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”內(nèi)涵和外延，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的研究，包括通過(guò)細(xì)化研究相關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的落實(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)處于良好狀態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施基礎(chǔ)。第二要繼續(xù)優(yōu)化相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的系統(tǒng)銜接配套，加強(qiáng)行業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通，使建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與其他行業(yè)良性互動(dòng)。同時(shí)強(qiáng)化建筑行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的銜接配套，確保法規(guī)、規(guī)范層次清晰，配套完善，執(zhí)行有力。第三要繼續(xù)健全完善以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及有關(guān)規(guī)定為核心的考評(píng)體系，科學(xué)評(píng)定建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，將推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
化融入日常監(jiān)管工作各地要重視和加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，改變以往各監(jiān)督部門(mén)的日常監(jiān)管工作中更加重視建筑安全生產(chǎn)實(shí)體工作的管控，忽視建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推動(dòng)，各地在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上可以創(chuàng)新工作思路和方法，出臺(tái)相應(yīng)的落實(shí)方案、措施，將推動(dòng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常監(jiān)督檢查工作，利用監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)反饋，召開(kāi)月度、季度監(jiān)管例會(huì)，文明工地檢查以及約談等形式，全力推動(dòng)，將建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作真正落到實(shí)處，并逐步引向深入。
（三）完善推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高各方工作的積極性和主動(dòng)性
2013年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建辦質(zhì)［2013］11號(hào)），《意見(jiàn)》明確了考評(píng)目的、考評(píng)主體和實(shí)施方案，明確提出各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的考評(píng)辦法，有序推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作［2］。應(yīng)繼續(xù)完善建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，全面深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管部門(mén)給予表彰并推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出的施工企業(yè)、工程項(xiàng)目和工地可授予建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”、“示范工程”、“示范工地”等稱(chēng)號(hào)或予以其他形式的加分獎(jiǎng)勵(lì)（圖2），充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開(kāi)展。對(duì)于建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不力的地區(qū)可予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不力的企業(yè)和工程項(xiàng)目可予以通報(bào)批評(píng)、信用扣分等，并在新聞媒體或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行曝光。通過(guò)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性。
（四）加強(qiáng)改革創(chuàng)新，增添建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)力與活力
創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力，也是建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)的著力點(diǎn)，按照參與各方職能特點(diǎn)，全面開(kāi)展創(chuàng)新。一是建筑安全生產(chǎn)主管部門(mén)要開(kāi)展制度和服務(wù)創(chuàng)新，理順管理體制、機(jī)制，大膽進(jìn)行創(chuàng)新，成果逐步推廣，使監(jiān)督管理更加有效，服務(wù)引導(dǎo)更加精準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作更加深入。二是施工企業(yè)和項(xiàng)目部要發(fā)揮主體作業(yè)，在企業(yè)管理和項(xiàng)目管理上明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求，開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度創(chuàng)新及實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化要求的安全可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、可重復(fù)利用的設(shè)備裝置，做到安全可靠、降低事故風(fēng)險(xiǎn)，兼顧環(huán)保、經(jīng)濟(jì)性和美觀。三是引導(dǎo)高校、科研院所甚至個(gè)人積極參與創(chuàng)新。建筑安全相關(guān)的高校、院所在建筑安全領(lǐng)域擁有雄厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)有現(xiàn)實(shí)需求，做好供需對(duì)接，協(xié)同創(chuàng)新，必將產(chǎn)生一大批符合施工現(xiàn)場(chǎng)需要的先進(jìn)實(shí)用的優(yōu)秀創(chuàng)新成果，而個(gè)體或團(tuán)隊(duì)參與也是創(chuàng)新一種有效補(bǔ)充（圖3）。通過(guò)各方共同努力，建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新更有動(dòng)力與活力。四是積極吸收國(guó)外在相關(guān)領(lǐng)域取得的最新技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)做法，洋為中用。目前歐美國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)是一種值得借鑒的模式，企業(yè)每年向行業(yè)協(xié)會(huì)繳納一定的會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)除日常管理外，其他費(fèi)用則可用于建筑業(yè)重大科研課題的研究。
（五）采取有效措施，建立健全建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制
建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是督促施工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的重要措施，圖2某建筑施工工地使用工具化圍擋也是預(yù)防和減少傷亡事故發(fā)生，提高建筑安全管理水平的有效途徑。各地可結(jié)合本地實(shí)際，從加強(qiáng)安全監(jiān)管、落實(shí)安全責(zé)任、提高人員素質(zhì)、改善作業(yè)環(huán)境等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，采取有針對(duì)性的措施，協(xié)同發(fā)力，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理水平，逐步健全完善建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制［3］。
（六）加大宣傳引導(dǎo)力度、使建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深入人心
建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)深入推進(jìn)，核心在人，關(guān)鍵在落實(shí)，各地宜結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分利用安全生產(chǎn)月、監(jiān)督檢查、評(píng)比、觀摩等活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展、全面深入落實(shí)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和公眾號(hào)等宣傳載體，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用和意義，使建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深入人心，努力提升建筑安全生產(chǎn)在全社會(huì)的知曉度，形成政府推進(jìn)引導(dǎo)、企業(yè)參與落實(shí)、群眾知曉支持、輿論正面宣傳的良好氛圍。
四、結(jié)束語(yǔ)
建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，是強(qiáng)化源頭管理的有力措施。全面深入推廣建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提升建筑行業(yè)安全保障水平，降低事故發(fā)生率的有效途徑。本文通過(guò)對(duì)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的簡(jiǎn)要概述，分析標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)建議，以此拋磚引玉，供各位同行指正。
參考文獻(xiàn)：
［1］劉新革.建筑施工企業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題分析［J］.商品與質(zhì)量，2011（6）：54.
［2］關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知.建安辦函［2011］14號(hào).
