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基礎(chǔ)課程廣泛撒網(wǎng)，專業(yè)課程重點培養(yǎng)
水土保持與荒漠化防治專業(yè)屬于農(nóng)學(xué)門類，是自然保護與環(huán)境生態(tài)類下的二級學(xué)科，涉及土壤、地質(zhì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)等各學(xué)科，綜合性很強。由于該專業(yè)要求學(xué)生具備扎實的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)知識，因此在高考招生中只招收理科生。
水土保持與荒漠化防治這個專業(yè)名稱聽起來十分具體，給人的感覺是口徑較窄，但事實上其培養(yǎng)思路基本上是“寬進窄出”。“寬進”即“基礎(chǔ)課程廣泛撒網(wǎng)”，該專業(yè)基礎(chǔ)課程涵蓋了林學(xué)、生態(tài)學(xué)等基本課程，注重培養(yǎng)學(xué)生在林業(yè)、生態(tài)環(huán)境大學(xué)科的理論素養(yǎng)、基本知識和操作技能，一般開設(shè)地質(zhì)地貌學(xué)、土壤侵蝕原理、林業(yè)生態(tài)工程學(xué)、工程力學(xué)、土壤侵蝕水動力學(xué)、測量學(xué)、地理信息管理系統(tǒng)、小型水利工程學(xué)、農(nóng)田水利學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)課程。值得一提的是，該學(xué)科注重理論和實踐同步培養(yǎng)，學(xué)生通過課堂學(xué)習(xí)和實驗、野外實習(xí)相結(jié)合的教學(xué)方式，能夠迅速、生動并且深刻地掌握理論知識和實踐技能。“窄出”指的是“專業(yè)課程重點培養(yǎng)”，在綜合知識背景扎實的前提下，通過水土保持工程學(xué)、水土保持規(guī)劃、水土保持方案編制、荒漠化防治等專業(yè)主干課程，讓學(xué)生掌握專業(yè)技能，在步入工作崗位后能快速上手。
聞道廣博，術(shù)業(yè)專攻
水土保持與荒漠化防治是一個十分實用的專業(yè)，其就業(yè)主要方向為承接水土保持方案編制的各類公司、企業(yè)。出于國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域重大工程建設(shè)、低碳經(jīng)濟發(fā)展和城市開發(fā)與建設(shè)項目對水土保持行業(yè)的需求，加之水土保持法律法規(guī)進一步的細化完善，水土保持方案編制及工程實施、監(jiān)理等行業(yè)的前景還是較為光明的。此外，水利、電力、國土資源、鐵道、公路、交通等部門的設(shè)計院及規(guī)劃院等事業(yè)單位或國企也都設(shè)有專門的水土保持科室或辦公室，但這些單位門檻較高，一般要求碩士以上學(xué)歷。如果博士畢業(yè)，就業(yè)可以考慮水利、農(nóng)林、各大河流委員會等單位的科研院所，或到高校任教。
據(jù)調(diào)查，水土保持與荒漠化防治專業(yè)近十年的平均就業(yè)率為89.5%。但由于工作方面大多涉及工程項目，因此具有一定的性別要求。但總的來說，更注重個人能力。
歷史沿革固然重要，發(fā)展空間亦不可小覷
水土保持與荒漠化防治專業(yè)每年高考分?jǐn)?shù)線都不高，除了北京林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)幾所重點院校，其他開設(shè)該課程的院校普遍在二本線內(nèi)招生。近幾年由于國家、社會對水土保持人才的需求量大幅增加，開設(shè)這門專業(yè)的大專院校也逐漸增多。而由于這一專業(yè)有很強的地域性，不同地區(qū)的學(xué)校專業(yè)側(cè)重方向差異甚大，也十分值得考慮。下面筆者將針對不同院校的特點，給讀者做一些簡要介紹。
北京林業(yè)大學(xué)的水土保持與荒漠化防治專業(yè)在國內(nèi)業(yè)界知名度高，該校也是全國最早設(shè)立這一專業(yè)的院校，中國工程院水土保持學(xué)科唯一一個院士關(guān)君蔚先生就來自北京林業(yè)大學(xué)。該校水土保持與荒漠化防治專業(yè)歷史悠久，師資雄厚，對國內(nèi)水土保持行業(yè)有深刻的影響。且由于地理優(yōu)勢，其科研經(jīng)費比較有保障，就業(yè)面比較寬。
雖然西北農(nóng)林科技大學(xué)正式成立的時間不長，但因其為教育部直屬全國重點大學(xué)，國家重點建設(shè)的“985工程”和“211工程”高校，發(fā)展勢頭良好。其水土保持與荒漠化防治專業(yè)起源于中國科學(xué)院水利部水土保持研究所，可以說有“貴族”背景。由于其地處大西北，對于水土保持與荒漠化防治研究有先天的優(yōu)勢條件，近年科研進展很快。但相對的，由于地緣因素，其本科就業(yè)有較大限制，學(xué)生多往科研方向發(fā)展。
其他設(shè)有水土保持與荒漠化防治本科專業(yè)的傳統(tǒng)院校：
（1）南京林業(yè)大學(xué)：該校是我國南方唯一能夠授予水土保持學(xué)科博士學(xué)位的單位，擁有完善的儀器設(shè)備、雄厚的師資力量和成熟的教學(xué)方法。但因為其發(fā)展時間較短，且地理位置不占優(yōu)勢，因此在我國業(yè)內(nèi)知名度較低。
（2）東北林業(yè)大學(xué)：水土保持與荒漠化防治學(xué)科的發(fā)展源自“三北”及西部地區(qū)的實際，具有較強的地域性，但同時也限制了該校在專業(yè)上的拓展面。
此外，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)雖沒有在本科專業(yè)中設(shè)置水土保持與荒漠化防治專業(yè)，但是也有相近的專業(yè)，如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)，北京師范大學(xué)有自然地理與資源環(huán)境專業(yè)。兩所學(xué)校的偏重不同，前者主要著重于農(nóng)田水利及相關(guān)水土保持工程，后者在河流、水文方面近年有很大成就。另外值得一提的是，北京師范大學(xué)在北京市房山區(qū)建有風(fēng)動實驗室，近年在風(fēng)沙物理學(xué)方向的研究取得了很大的成就。這兩所院校由于其綜合條件優(yōu)良，基礎(chǔ)學(xué)科強勢，研究經(jīng)費充足，因此學(xué)科上升空間大、進步快。
最后，筆者要提一個老生常談的話題，那就是專業(yè)選擇最重要的是能把個人興趣和未來發(fā)展結(jié)合起來，不能僅僅因為一個專業(yè)的前景好或某一高校在各方面具有優(yōu)勢就草率地做決定。水土保持與荒漠化防治專業(yè)需要大量的野外實習(xí)、試驗，涉及植物、生態(tài)等各個方面，有的同學(xué)會認為這些都是很辛苦的“體力活”。可是也有同學(xué)對此非常熱衷，把野外作業(yè)當(dāng)做親近自然、了解自然的好機會。而工作以后，若從事方案編制方面的工作，多為工程現(xiàn)場考察和室內(nèi)方案編制相結(jié)合；若從事科研工作，野外考察也較多。
專業(yè)揭秘主持人：N層眼皮
悟 道：專而為業(yè)，業(yè)成則專
專業(yè)竅門：在專業(yè)的叢林里探險，用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)。
對 聯(lián)： （上聯(lián)）專業(yè)叢林深幾許，靈氣幽幽；
（下聯(lián)）莘莘學(xué)子學(xué)無盡，之氣湯湯；
（橫批）專業(yè)揭秘。
Key words： excellent engineers；employment；enterprise demand
中圖分類號：G64 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）18-0183-03
0 引言
2013年中國高校畢業(yè)生已經(jīng)達到699萬，被稱為“史上最難就業(yè)季”。而2014年在此基礎(chǔ)上仍有增長，畢業(yè)生人數(shù)達到727萬人，同時2015年就業(yè)季，估計將達到749萬人。面對巨大的就業(yè)需求，卻是就業(yè)市場的疲軟。例如2013年趕集網(wǎng)的《趕集網(wǎng)2013應(yīng)屆生就業(yè)報告》中指出，截止2013年5月31日，83.2%的應(yīng)屆生未找到工作。而另一方面，企業(yè)招工困難。有88.2%的企業(yè)希望招收到應(yīng)屆生。這樣的反差不經(jīng)使我們從事高等教育的各位老師開始反思：我們培養(yǎng)的學(xué)生是否真的滿足企業(yè)對人才的需求？企業(yè)究竟需要什么樣的人才？而我們的培養(yǎng)方案是否適應(yīng)企業(yè)實際的需求？
1 卓越計劃與就業(yè)
在我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的背景下，對工程類教育人才需求日趨旺盛。同時我國所開設(shè)工程教育的高校也非常多。截至2010年底，我國開設(shè)工科專業(yè)的本科高校有1003所，占本科高?？倲?shù)的90%；高等工程教育的本科在校生達到371萬人，研究生47萬人[1]。
而近幾年的就業(yè)季卻凸顯出了這樣的矛盾：高校培養(yǎng)的工程類人才存在著理論知識強而實踐能力弱的情況，而社會的需求恰是看重實踐能力。這種矛盾不斷的凸顯，導(dǎo)致了企業(yè)招不到人，畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象。為了解決這種矛盾，提升高校工程類畢業(yè)生的實踐能力，在2010年教育部出臺了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（簡稱“卓越計劃”）。
卓越計劃是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出的高等教育重大改革計劃，目前共有194所高校參與“卓越計劃”，占目前全國開設(shè)工科專業(yè)的普通本科院?？倲?shù)的19.1%[2]。卓越計劃的提出是我國工程教育改革的切入口和突破口，對促進工程教育回歸工程、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分關(guān)鍵的作用。該計劃采取高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的模式，更注重培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力和創(chuàng)新能力。其中學(xué)生工程實踐能力的培養(yǎng)主要是在企業(yè)進行。學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)分為兩部分，通常為三年的校內(nèi)學(xué)習(xí)和一年的企業(yè)學(xué)習(xí)。通過這種“3+1”的模式，不僅使得高校的教育更貼近企業(yè)的需求，而且也推動了高校工程教育的改革，更重要的是曾強了學(xué)生的就業(yè)能力，解決了供需矛盾。
2 以企業(yè)需求與就業(yè)為導(dǎo)向制定培養(yǎng)方案
2.1 企業(yè)因素
卓越計劃的實施遵循“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實施、形式多樣、追求卓越”的原則。其中“行業(yè)指導(dǎo)”就來源于企業(yè)。高校在制定卓越工程師培養(yǎng)計劃時的考慮因素就需要將行業(yè)對人才的需求納入主要考慮因素之一。此外還要考慮學(xué)校的辦學(xué)層次、服務(wù)面向和區(qū)域特點等因素[3]。
以西南林業(yè)大學(xué)計算機與信息學(xué)院為例，計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)是云南省卓越工程師試點專業(yè)。該專業(yè)的卓越工程師培養(yǎng)計劃的制定主要考慮了以下因素：
2.1.1 以招聘為導(dǎo)向的行業(yè)指導(dǎo)
企業(yè)時時刻刻都處在激烈的市場競爭環(huán)境中，他們對本行業(yè)所需要的人才最為了解。此外企業(yè)在每年的畢業(yè)季中都會招聘大量的應(yīng)屆畢業(yè)生，他們在招聘中所釋放出的人才的需求信息（例如人才的層次、類型、結(jié)構(gòu)和規(guī)格），都反應(yīng)了該行業(yè)的最新信息。這些來自企業(yè)的反饋是卓越工程師培養(yǎng)目標(biāo)的指引。
每年都有大量的企業(yè)來西南林業(yè)大學(xué)計算機與信息學(xué)院招聘，在每次的招聘中，學(xué)院都有專業(yè)負責(zé)人和就業(yè)指導(dǎo)老師和企業(yè)充分接觸，了解企業(yè)對人才的需求。經(jīng)過5、6年的累計，學(xué)院發(fā)現(xiàn)企業(yè)對IT類人才的需求出現(xiàn)了以下明顯的變化：
企業(yè)需求的多元化。在過去幾年中，來學(xué)院招聘的企業(yè)最開始需要的專業(yè)技能集中體現(xiàn)在Java和.Net方面。而最近2年，專業(yè)方面的需求擴展到計算機網(wǎng)絡(luò)、安卓開發(fā)、前端設(shè)計，游戲開發(fā)和嵌入式等方面。
2.1.2 網(wǎng)絡(luò)方向和電子商務(wù)的崗位增速較大
這兩個崗位的迅速增加也反映出目前IT行業(yè)的最新發(fā)展趨勢。隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的提升和4G等技術(shù)的普及，來校招聘的企業(yè)更青睞于在計算機網(wǎng)絡(luò)方向有專長的同學(xué)。很多企業(yè)直接希望學(xué)院能推薦網(wǎng)絡(luò)方面的學(xué)生或者在招聘信息中指出有“網(wǎng)絡(luò)工程師”或CCNA認證的同學(xué)可以免去筆試，直接進入面試。從事電子商務(wù)企業(yè)也逐漸增多，因此在面試中企業(yè)的面試問題有50%左右偏重于用戶體驗、網(wǎng)站運營和商品推廣營銷等非專業(yè)技能的考察。此外，這兩個行業(yè)的薪資水平都比其他行業(yè)高30%至50%。
2.1.3 政府事業(yè)單位對IT類人才需求增多
隨著政府和事業(yè)單位信息化建設(shè)的加快，都需要大量IT類人才去開發(fā)和維護。這類崗位比較受到學(xué)生的歡迎，因為符合了目前考公務(wù)員，進入事業(yè)單位的熱潮。
2.2 就業(yè)因素
截止到2012年，在194所參與“卓越計劃”的學(xué)校中，“985”大學(xué)有27所，“211”大學(xué)有38所，普通本科院校和新建本科院校共計129所。這其中地方院校有138所[2]。由此可見，“卓越計劃”更注重于普通院校、地方高校發(fā)揮出自己區(qū)域特色和學(xué)校的背景特色。
來西南林業(yè)大學(xué)計算機與信息學(xué)院招聘的企業(yè)，89%都是云南的本土企業(yè)，在本土企業(yè)中昆明的企業(yè)占91%。同時學(xué)院的生源85%也來自于云南。通過畢業(yè)生座談會，來自云南的學(xué)生絕大部分會選擇留在本省就業(yè)。這些現(xiàn)狀使得“卓越計劃”的培養(yǎng)方案必須面向本土的IT企業(yè)，這樣不但更加貼近企業(yè)對人才的要求，而且增強了學(xué)生就業(yè)的競爭力。
2.3 學(xué)校因素
西南林業(yè)大學(xué)計算機與信息學(xué)院具有較強的林業(yè)背景，在地里信息系統(tǒng)，林業(yè)信息化等方面都取得了很多成績。此外云南省各州縣都林業(yè)單位對林業(yè)信息化人才的需求量也比較大。因此學(xué)院可以發(fā)揮自己的專長，培養(yǎng)林業(yè)信息化方面的人才，服務(wù)于林業(yè)系統(tǒng)。
3 “立足本土，面向企業(yè)，突出林業(yè)”的卓越工程師培養(yǎng)模式
3.1 培養(yǎng)目標(biāo)的選擇
根據(jù)前文的分析，同時結(jié)合按照“卓越計劃”專業(yè)培養(yǎng)方案制定的要求，學(xué)院制定了“立足本土，面向企業(yè)，突出林業(yè)”的卓越工程師培養(yǎng)的指導(dǎo)思想。地方院校培養(yǎng)卓越工程師要以非同質(zhì)化的理念為指導(dǎo)，同時突出學(xué)院的特色。這樣才能更好的服務(wù)社會，使工程教育的層次、類型、內(nèi)容更加豐富[4]。
西南林業(yè)大學(xué)計算機與科學(xué)技術(shù)專業(yè)的卓業(yè)工程師主要面向云南本土企業(yè)，以培養(yǎng)Java和.Net軟件工程師和網(wǎng)絡(luò)工程師為主。在與招聘企業(yè)調(diào)查與分析的過程中，云南本土的IT企業(yè)主要采用了Java或.Net作為主要開發(fā)語言，同時本土的很多從事網(wǎng)絡(luò)工程和建設(shè)的企業(yè)也非常需要計算機網(wǎng)絡(luò)的人才。這三個目標(biāo)的確立強調(diào)了畢業(yè)生在軟件開發(fā)領(lǐng)域?qū)Ｗ⑸瞄L于Java或.Net或者是網(wǎng)絡(luò)工程，使畢業(yè)生能夠適應(yīng)本省社會經(jīng)濟發(fā)展需要，承擔(dān)IT及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的開發(fā)、和管理等工作職責(zé)。相比于“985”高校計算機相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)通用類、科研強的畢業(yè)生，該培養(yǎng)目標(biāo)更強調(diào)專一化、工業(yè)化的人才培養(yǎng)。雖然在該培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，學(xué)生會缺失部分科研能力，但可以獲得更多的工程能力，使其迅速適應(yīng)工作環(huán)境，快速解決現(xiàn)實工程中的實際問題。
3.2 課程與教學(xué)體系改革
相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，就需要改革現(xiàn)有的培養(yǎng)方案來支持培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。表1簡略描述了卓越網(wǎng)絡(luò)工程師和卓越軟件工程師的培養(yǎng)方案。該培養(yǎng)方案不僅繼承了傳統(tǒng)計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)方案，保證了基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)，更加注重實訓(xùn)課程的開展。
其中基礎(chǔ)理論課程包括了理工科中必須的數(shù)學(xué)物理知識，也包含了計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)中入門所必須的專業(yè)基礎(chǔ)知識。基礎(chǔ)理論課程的設(shè)立主要使學(xué)生打下扎實的理工科知識，為后續(xù)深入的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。
此外還優(yōu)化整合了專業(yè)通識基礎(chǔ)課程，盡早的開設(shè)專業(yè)課，讓學(xué)生盡快的掌握本學(xué)科的基本知識、技能和方法。在第三學(xué)期末，學(xué)院對學(xué)生進行一次卓越工程師班級的選拔，主要采取類似本科畢業(yè)設(shè)計的形式，要求學(xué)生分組完成制定的項目。第三學(xué)期末，學(xué)生成了大部分基礎(chǔ)理論課程和專業(yè)通識基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，掌握了一兩門編程語言、數(shù)據(jù)庫、計算機網(wǎng)絡(luò)等知識。但是缺乏所學(xué)知識的整合和工程開發(fā)的能力。這次選拔可以考察學(xué)生知識的整合能力，自主學(xué)習(xí)的能力以及團隊開發(fā)協(xié)助的能力。
相比于計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)，卓越網(wǎng)絡(luò)工程師和卓越軟件工程師的培養(yǎng)方案從大二下學(xué)期開始有明顯的方向性區(qū)分：卓越網(wǎng)絡(luò)工程師參考CCNA的認證和RHCE認證的要求，開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)路由技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)交換原理，Linux基礎(chǔ)等課程。卓越軟件工程師也按照學(xué)生興趣和擅長，分別開設(shè)Java或.Net的高級課程，強化學(xué)生在Java或.Net方向的開發(fā)能力。
在實際環(huán)節(jié)中，分為校內(nèi)的實訓(xùn)課程和企業(yè)實踐課程。校內(nèi)的實訓(xùn)強調(diào)工程化的特點，以項目驅(qū)動的方式開展，按照軟件工程或網(wǎng)絡(luò)工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實訓(xùn)環(huán)節(jié)以學(xué)生為本，推行探究式、協(xié)作式、討論式的學(xué)習(xí)方試進行，教師只做一些指導(dǎo)工作，教授學(xué)生如何以工程化的思想標(biāo)準(zhǔn)來開展項目，管理團隊成員等知識。通過該階段的實訓(xùn)，可以為學(xué)生打下良好的工程實踐的基礎(chǔ)，為后續(xù)進入企業(yè)實習(xí)實踐做好準(zhǔn)備。
企業(yè)實踐環(huán)節(jié)中，學(xué)院為學(xué)生配備校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師，要求學(xué)生參與企業(yè)實際項目的研發(fā)。這些項目都要應(yīng)用到實際的生產(chǎn)環(huán)境中去，因此對開發(fā)時間、代碼質(zhì)量、系統(tǒng)的穩(wěn)定和文檔的規(guī)范都有嚴(yán)格的要求。學(xué)院與北大青鳥、達內(nèi)和昆明浩辰等企業(yè)都建立了合作關(guān)系，學(xué)生在大四時都進入這些企業(yè)直接參與項目開發(fā)。
4 卓越工程師培養(yǎng)計劃實踐的成果
雖然在2013年，學(xué)院才申請到了計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的卓越工程師計劃，但從2010年開始，學(xué)院就開始按照卓越計劃的要求進行準(zhǔn)備。首先對2010級和2011級計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的部分課程做出了很大的調(diào)整，將部分選修課提前開設(shè)，這樣到大四時，學(xué)生有更多到企業(yè)實習(xí)的時間。第二，引入了校企合作，目前引入的企業(yè)包括云南新銳和達信息產(chǎn)業(yè)有限公司，北大青鳥、達內(nèi)、昆明浩辰和昆明天龍經(jīng)緯電子科技有限公司等企業(yè)。最后還引入了企業(yè)教師，昆明浩辰和北大青鳥的5位老師都在高年級開設(shè)了3門專業(yè)課。
經(jīng)過改革，學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力和增強學(xué)生就業(yè)能力方面都取得了較大的成績。在2011年和2012年的泛珠三角地區(qū)“安利杯”計算機作品大賽中分別取得了三等獎和二等獎的優(yōu)異成績。在認證考試方面也有很大的改進，從2010年通過CCNA認證考試的學(xué)生只有2名發(fā)展到今年畢業(yè)的2011級通過CCNA和網(wǎng)絡(luò)工程師認證的學(xué)生達到8人。
學(xué)生素質(zhì)和能力的增強也提升了就業(yè)率和企業(yè)對畢業(yè)生的滿意程度。在2013年，就業(yè)率只有88%，但在2014年就業(yè)率就提升到92%。同時在2015年畢業(yè)生中，薪資水平也有大幅的提升：擁有網(wǎng)絡(luò)工程師認證或CCNA認證的畢業(yè)生取得了4500元左右的薪資；簽約電子商務(wù)類企業(yè)的畢業(yè)生的薪資水平稍高，從5000到6000不等。
【關(guān)鍵詞】中職 高職 林業(yè)專業(yè) 課程 銜接 標(biāo)準(zhǔn)
【中圖分類號】 G 【文獻標(biāo)識碼】 A
【文章編號】0450-9889（2015）03B-0014-02
中高職教育銜接是在大力發(fā)展職業(yè)教育、增強職業(yè)教育吸引力理念下產(chǎn)生的，它有利于職業(yè)教育內(nèi)部體系完善，為不同類型教育間的均衡發(fā)展提供條件。針對中職林業(yè)專業(yè)和高職林業(yè)專業(yè)教育在專業(yè)、課程與教材體系、教學(xué)與考試評價等方面存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)等現(xiàn)象，本文從文化基礎(chǔ)課模塊的銜接、專業(yè)課程模塊的銜接、專業(yè)技能課程模塊的銜接等方面探討中職現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)與高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)的銜接問題。
一、中高職林業(yè)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
（一）中職現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)（Modern forestry technology）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，適應(yīng)21世紀(jì)林業(yè)行業(yè)發(fā)展需要，掌握現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和實踐技能，能在林業(yè)行業(yè)從事育苗生產(chǎn)、森林營造、森林調(diào)查及資源管理、森林資源保護及利用等生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的技術(shù)型人才和具有自主創(chuàng)業(yè)能力的人才。
（二）高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。林業(yè)技術(shù)（Forestry Technology）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具有與林政資源管理專業(yè)方向領(lǐng)域相適應(yīng)的文化素質(zhì)、良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神，掌握“3S”技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)等高新技術(shù)條件下的森林資源調(diào)查、森林資源管理、森林保護、林業(yè)行政執(zhí)法基本理論與技能，德、智、體、美全面發(fā)展的面向林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。
二、中高職林業(yè)專業(yè)課程體系銜接存在的問題
（一）課程設(shè)置及內(nèi)容重復(fù)。高職院校招生主要生源是普通高中畢業(yè)生，通過對口升學(xué)招生中職生的比例在10%到15%，中職生單獨開班的專業(yè)不多，只能與普通高中畢業(yè)生一起開班。人才培養(yǎng)方案中一般按普通高中畢業(yè)生設(shè)計，沒有考慮到中職生的情況，這樣中職生進入高職后，存在專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在阻礙了中高職銜接的順利進行。從桂林林業(yè)學(xué)校與廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院林業(yè)專業(yè)銜接課程及課時來看，基本素質(zhì)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程重復(fù)率85.7%以上，具體見表1 中職和高職林業(yè)專業(yè)課程內(nèi)容安排重復(fù)統(tǒng)計表。
表1 林業(yè)專業(yè)課程內(nèi)容安排重復(fù)統(tǒng)計表
（二）培養(yǎng)目標(biāo)定位不同。中職學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生要考慮到兩種方向：一是學(xué)生的就業(yè)教育方向，二是學(xué)生升學(xué)教育方向。但中職學(xué)校定位是培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，沒有定位升學(xué)考慮，這樣的體制不僅使中職學(xué)校無所適從，為后續(xù)的職業(yè)發(fā)展（包括升學(xué)和就業(yè)）帶來一定的困難，而且影響課程體系的設(shè)計和課程內(nèi)容的安排。
（三）學(xué)生之間存在差異。高職教育以普高生為參照設(shè)置的課程體系存在問題，例如，高職文化基礎(chǔ)課設(shè)計對普高生源的畢業(yè)生來說，內(nèi)容簡單、重復(fù)，導(dǎo)致他們失去學(xué)習(xí)興趣，水平也得不到提高；而對于中職生源的畢業(yè)生來說，則難度較大，容易引起學(xué)生的學(xué)習(xí)挫敗感。專業(yè)基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)，對于對口招生的中職生源來說，是重復(fù)學(xué)習(xí)，降低了學(xué)習(xí)效率。
三、課程體系銜接的基本設(shè)想
（一）以職業(yè)崗位開發(fā)課程。職業(yè)教育實質(zhì)就是為某種職業(yè)培養(yǎng)具有職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)的合格的勞動技術(shù)應(yīng)用型人才。是否成為合格的職業(yè)者，關(guān)鍵要看是否達到入職匹配要求。因此，崗位要求成為課程教學(xué)目標(biāo)的重要依據(jù)。實現(xiàn)中高職課程的有效銜接，必須擺脫傳統(tǒng)教育的課程模式，構(gòu)建以職業(yè)崗位、能力為本位的模塊式課程結(jié)構(gòu)體系。因此，應(yīng)結(jié)合林業(yè)職業(yè)崗位群、能力的要求，讓中職現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)與高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)課程無縫銜接，解決中高職課程內(nèi)容重復(fù)與斷檔的問題，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色性。
（二）以學(xué)分互通設(shè)置課程體系。根據(jù)林業(yè)行業(yè)用人要求，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機會，加強職業(yè)教育與普通教育銜接互通，設(shè)置相互結(jié)合的課程體系，創(chuàng)建互認學(xué)分的辦學(xué)模式。從專業(yè)學(xué)分互通、過程到中職學(xué)校與高職院校體系互通、學(xué)分互認的有效運行機制和管理模式，實行校際間學(xué)分互認，防止學(xué)生學(xué)習(xí)重復(fù)課程與內(nèi)容。
（三）以職業(yè)資格證書設(shè)置課程體系。林業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入資格依據(jù)林業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一鑒定，中職學(xué)校鑒定職業(yè)資格證書主要是中級，高職院校鑒定職業(yè)資格證書主要是中級、高級類型。中職主要以林業(yè)生產(chǎn)一線需要設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程，高職主要以林業(yè)規(guī)劃設(shè)計施工及管理等，讓學(xué)生的在設(shè)計、管理、施工方面的能力得到提升。同時，結(jié)合普通高中畢業(yè)生與中職畢業(yè)生的差異性，高職院校在課程體系設(shè)計中選擇部分選修課來彌補。
四、課程體系的銜接
（一）文化基礎(chǔ)課模塊的銜接。依據(jù)中高職專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)對文化基礎(chǔ)進行整體設(shè)計，分階段實施。林業(yè)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容由中高職院校統(tǒng)一設(shè)計五年制的方案，讓文化基礎(chǔ)課培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容具有層次性和連續(xù)性。文化基礎(chǔ)課程中職設(shè)計成兩個模塊：基礎(chǔ)模塊、職業(yè)模塊；高職設(shè)計成兩個模塊：規(guī)劃設(shè)計模塊、拓展模塊。具體見圖1。這樣既保證中高職文化基礎(chǔ)課目標(biāo)和內(nèi)容的銜接，同時又能體現(xiàn)林業(yè)職業(yè)特色性。
圖1 中高職文化基礎(chǔ)課程結(jié)構(gòu)體系圖
（二）專業(yè)課程模塊的銜接。基于林業(yè)行業(yè)工作要求對學(xué)生的能力要求和學(xué)習(xí)認知的現(xiàn)狀，中職開設(shè)專業(yè)課程包括林業(yè)信息技術(shù)、森林資源經(jīng)營管理、林木種苗生產(chǎn)技術(shù)、植物組織培養(yǎng)、森林營造技術(shù)、森林經(jīng)營技術(shù)、林業(yè)有害生物控制技術(shù)、木材檢驗。高職開設(shè)專業(yè)課程包括森林資源資產(chǎn)評估、林區(qū)公路設(shè)計、數(shù)理統(tǒng)計分析、森林規(guī)劃設(shè)計、造林規(guī)劃設(shè)計、GIS軟件應(yīng)用、林權(quán)。通過對現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝的調(diào)查，林業(yè)工作全程的典型工作任務(wù)與邏輯關(guān)系是：森林培育―森林保護―森林資源經(jīng)營管理。中高專業(yè)課程模塊銜接方式主要通過3個邏輯關(guān)系設(shè)計課程，讓學(xué)生進入高職教育，提升專業(yè)素養(yǎng)能力。
（三）專業(yè)技能課程模塊的銜接。中高職教育課程目標(biāo)的制定要符合各自的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以崗位層次、職業(yè)能力層次和職業(yè)資格證書等級的銜接實現(xiàn)中高職教育課程目標(biāo)的銜接，進而實現(xiàn)中高職教育文化基礎(chǔ)課和專業(yè)課內(nèi)容的銜接，促進中高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。專業(yè)技能課程是職業(yè)教育的核心，現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)主要就業(yè)崗位群為：森林培育工程技術(shù)人員、森林資源管理與監(jiān)測工程技術(shù)人員、林業(yè)生態(tài)環(huán)境工程技術(shù)人員、林木種苗工、造林更新工、撫育采伐工、營造林工程監(jiān)理員。專業(yè)技能模塊主要指職業(yè)通識能力課程，中職對應(yīng)的技能課程應(yīng)開設(shè)初級種苗工、造林工、撫育工等模塊教學(xué)。高職可以按照林業(yè)工作崗位對各項技能的要求，分別開設(shè)中級種苗工、造林工、撫育工、規(guī)劃設(shè)計員、林權(quán)評估師等模塊教學(xué)，提升學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力。
中高課程實銜接首先要正確定位，明確中高職培養(yǎng)目標(biāo)，以職業(yè)教育為中心進行銜接，采用就業(yè)崗位群方式從初級到中級再到高級的職業(yè)能力的逐層推進技術(shù)路徑。
課程銜接要以就業(yè)崗位群的要求來設(shè)計適宜的課程銜接體系，必須建立合作關(guān)系的中高等職業(yè)院校共同研發(fā)課程體系。同時，要注重學(xué)生在就業(yè)后的首崗適應(yīng)能力的教育，加強學(xué)生在工作以后的崗位遷移能力的培養(yǎng)。拓展模塊的教學(xué)是不可缺少的基礎(chǔ)模塊，在設(shè)置課程體系中必須加以考慮。
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Abstract:Implementing the Natural Forest Resources Protection Engineering brings some problems when it benefits mankind. The suggestions and strategies are proposed.
關(guān)鍵詞:天然林資源保護工程;問題;對策
Key words:Natural Forest Resources Protection Engineering;problems;strategies
中圖分類號:S76 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0105-01
天然林資源保護工程的實施,給人類生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件,同時它也標(biāo)志著我國林業(yè)經(jīng)營史上又發(fā)生了一次重大轉(zhuǎn)折。然而它也給林業(yè)帶來許多的問題,下面就這幾點問題提點建議及其對策。
1實施天然林資源保護工程給林業(yè)帶來的問題
1.1 木材產(chǎn)量調(diào)減后,利潤減少,經(jīng)濟效益下滑,富余人員增多,加大了再就業(yè)難度和社會不穩(wěn)定因素。
1.2 長期以來一直以種植業(yè)為主的林區(qū)下崗職工,由于天保工程的實施,超坡土地逐漸被還林,由于轉(zhuǎn)產(chǎn)缺乏資金及技術(shù),生活困難,也會給林區(qū)社會帶來不穩(wěn)定因素。
1.3 傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營思想觀念陳舊,短期利益思想嚴(yán)重,制約監(jiān)督機制不健全,給天保工程的順利實施帶來一定困難。
1.4 由于傳統(tǒng)的習(xí)慣,林區(qū)職工日常必不可少燃料以大木頭為主的方式,在短期內(nèi)徹底改變還存在一定困難,給資源保護帶來一定難度。
上述的困難和問題如果得不到切實有效的解決,天然林資源保護工程有可能出現(xiàn)幾種結(jié)果:一是由于投入不足,個別企業(yè)迫于生計,暗地偷采資源,解決工資問題。結(jié)果投入的資金花了,林子也照樣沒保住,背離了天保工程的初衷,適得其反。二是迫于生計,部分轉(zhuǎn)產(chǎn)和下崗職工由于無事可做,回過頭來可能繼續(xù)毀林開荒,盜伐木材,濫捕濫獵野生動物資源等破壞森林資源的行為,加劇了天保工程實施的難度。三是個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),由于觀念陳舊,受短期利益支配,擠占挪用天保工程資金,影響天保工程順利實施。四是部分企業(yè)存在“等、靠、要”和盲目樂觀思想,不是主動挖掘內(nèi)部潛力,單純等待上面投資,等投資結(jié)束,還是回到過去的老路上去,不能借此契機從根本上解決問題。
2建議和對策
2.1 解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營思想,把以生產(chǎn)木材為主要標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到以森林的多功能利用并把森林生態(tài)環(huán)境功能作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要標(biāo)志的軌道上來;要以追求林業(yè)的短期經(jīng)濟效益為主轉(zhuǎn)移到合理利用森林資源,發(fā)揮森林生態(tài)效益為主的軌道上來。抓好對天然林資源保護工程的全方位宣傳,統(tǒng)一每個公民的思想認識,造成全社會都來關(guān)心天保工程的社會氛圍,抓住主流重點宣傳,形成共識,克服“等、靠、要”等盲目樂觀思想。各級領(lǐng)導(dǎo)必須堅持可持續(xù)發(fā)展,保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則,明確目標(biāo),具體問題具體分析。堅持實事求是,一切從實際出發(fā)的原則,全力實施天保工程。
2.2 加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督。天保工程實施的好壞,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有高度的歷史責(zé)任感,全力以赴抓好這項跨世紀(jì)的宏偉工程。把保護資源、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一件大事,列入議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。建立目標(biāo)責(zé)任制,把保護和培育森林資源作為重要內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,定期檢查,嚴(yán)明獎懲,責(zé)任到位。建立監(jiān)督機制,把輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督結(jié)合起來,逐級設(shè)立舉報電話和舉報箱,定期向社會公布。
2.3 加強法制建設(shè),依法治林。天保工程的順利實施必須要以法律為依托,要廣泛深入地宣傳國家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,強化法律監(jiān)督。對破壞森林資源的違法犯罪行為應(yīng)依法嚴(yán)懲,決不能估息遷就,以罰代刑。根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定,堅決禁止毀林開墾,對過度開墾的土地,要有計劃有步驟的還林,全力抓好森林防火工作,堅決按《森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,否則天保工程將毀于一旦。
2.4 大力推廣先進適用的科技成果,科教興林。要大力宣傳普及科技知識,與省內(nèi)各大專院校及科研單位建立科研聯(lián)合體,加強人才培養(yǎng),應(yīng)用先進適用的科技成果,大力培育和推廣適應(yīng)不同區(qū)域特點的優(yōu)良品種,推廣先進適用技術(shù),加快綠化步伐,避免走彎路。加快產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力搞好后備多種經(jīng)營,非林替代產(chǎn)業(yè),使其逐步發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。
隨著我國政府對生態(tài)環(huán)境問題的日益重視，政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資逐年增加。一方面，我國已經(jīng)形成了以政府為主體的生態(tài)建設(shè)投資機制；另一方面，我國生態(tài)建設(shè)投資也存在著“政府失靈”的現(xiàn)象。因此我們應(yīng)針對當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資現(xiàn)狀，采取必要的對策來對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資加以引導(dǎo)。
二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投資的對策研究
1、穩(wěn)定和拓展資金來源渠道，加大投入數(shù)量首先，完善森林生態(tài)效益補償基金。通過多種渠道，多元化和多樣化地解決森林生態(tài)效益補償基金的來源。例如：以附加稅的形式向全社會征收，通過財政舉債、發(fā)行生態(tài)彩票等形式獲得?；蛘邔σ劳猩肢@得收益的單位，如水利、水電、旅游等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟情況、受益單位的性質(zhì)和經(jīng)濟能力以及森林資源狀況，征收生態(tài)補償費。其次，運用政策調(diào)控手段，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵國內(nèi)外的企業(yè)及個人、金融機構(gòu)、出資公司積極參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)。動員人們自愿為生態(tài)環(huán)境建設(shè)捐款。采取一定的靈活政策，如通過授予冠名權(quán)，樹碑、建亭留名、種紀(jì)念樹、認養(yǎng)綠地和野生動植物等多種形式，拓寬社會捐助渠道。吸引外資和社會各界資金用于公益林建設(shè)。最后、通過產(chǎn)權(quán)的確認和分配，積極培育薪林生態(tài)效益交易市場，從市場交換的角度實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的資金自積累。
2、調(diào)整投入方向，創(chuàng)新投入機制首先，調(diào)整投入方向，在投資結(jié)構(gòu)中，以工程建設(shè)為主，如公益林建設(shè)、封山育林和森林管護，而對于職工就業(yè)、社會保障以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項目投入相對薄弱，更不用說涉及天保地區(qū)長遠社會經(jīng)濟發(fā)展的投入。因此，必須調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，建議將投資分為短期投資和長期投資、公益性投資和產(chǎn)業(yè)性投資，對不同投資類型可以采用不同的投資渠道和方式，包括政府直接投入、稅收優(yōu)惠、貼息貸款、小額信用貸款等；其次，創(chuàng)新投入機制。建立“政府為主、多方參與”和“政府引導(dǎo)、市場運作”的多方參與的靈活的投入機制。對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性和生態(tài)公益性為主的發(fā)展項目，建立“政府為主、多方參與”的機制，發(fā)揮政府的主體地位和主導(dǎo)作用。對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)性為主的科技，通過建立“政府引導(dǎo)、市場運作”的機制，按照市場取向引導(dǎo)經(jīng)濟主體的行為，鼓勵和推動經(jīng)濟主體投身林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)建設(shè)。
3、完善“政府提供+市場生產(chǎn)”的投資運行機制對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照購買者和提供者分離的方式，加快推行“代建制”，實行政府投資，市場化運作，工程化管理的模式。如通過招標(biāo)投標(biāo)等方式，確定林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目的設(shè)計單位，選擇有資質(zhì)的造林工程隊承包造林，同時，聘請具有造林監(jiān)理資質(zhì)的單位進行全過程的監(jiān)理，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期。在這一過程中，林業(yè)主管部門只要按照報賬制的要求，驗收造林公司提報的造林成果，再按合格的造林面積兌現(xiàn)資金即可。生態(tài)林業(yè)建設(shè)政府提供資金、公司企業(yè)化經(jīng)營的運作模式，實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的政企分開，企業(yè)化市場化經(jīng)營，不僅能夠吸引社會各界積極參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)，也提高了有限資源的配置效率，使得建設(shè)成本得到有效控制。
4、健全資金安全運行和績效評價機制應(yīng)認真構(gòu)建包括從發(fā)現(xiàn)警情、分析警兆、尋找警源、判斷警度以及采取正確的預(yù)警方法將警情排除的全過程的預(yù)警機制，使決策部門對資金安全態(tài)勢進行跟蹤監(jiān)測，為決策提供科學(xué)依據(jù)。并不斷完善和健全資金安全運行的組織體系和相關(guān)制度，以確保資金運行的安全、高效。另外，只有合理有效的使用好資金才能真正確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。應(yīng)形成一套健全的資金運行的績效評價機制，分別不同層次確定績效評價的主體和客體，制定評價的方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐漸健全政府組織評價與非政府組織評價相結(jié)合的機制，以確保績效評價工作的有序進行。
關(guān)鍵詞 天然林保護工程；實施成效；對策；河南盧氏
中圖分類號 F326.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0129-01
1 天然林保護工程區(qū)概況
盧氏縣在河南省西部地區(qū)，境內(nèi)地勢西高東低，南高北低，由中山、低山、丘陵以及河谷盆地組成，主要有褐土、棕壤、黃棕壤與潮土4個土壤類，自然植被發(fā)育良好，是全國南北森林植物混生區(qū)，森林植物種類超過2 400種，其中木本植物400余種，藥用植物1 225種，森林覆蓋率為 69.34%，位居全省前列。2015年，盧氏縣完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.432萬hm2，完成造林8 586.67 hm2、森林撫育和改造6 400.00 hm2，順利通過省林業(yè)廳核查和稽查，并在國家林業(yè)局開展的全國營造林綜合核查中取得優(yōu)異成績。
2 工程實施取得的主要成效
近年來，盧氏縣委、縣政府高度重視天然林保護工程建設(shè)，調(diào)減木材產(chǎn)量，停止采伐天然林，木材的開采量大幅度降低，修復(fù)了森林資源；安排專業(yè)人員對盧氏縣天然林加強管護，層層落實責(zé)任；對林業(yè)局的員工進行妥善分流和安置，使林場職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、生活有保障[1-2]。
2.1 生態(tài)效益
盧氏縣自實施天然林保護工程以來，林業(yè)的經(jīng)營方向不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)木材為主向以森林保護和發(fā)展為主的方向轉(zhuǎn)變，森林資源的恢復(fù)速度不斷加快，森林覆蓋率達到了69.34%，森林活立木蓄積量為1 076萬m3；森林質(zhì)量得到了大幅度提升；樹木結(jié)構(gòu)不斷趨于合理完善；當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到明顯改變，石漠化嚴(yán)重以及水土流失嚴(yán)重的地帶都得到明顯改善，各種地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的頻率也有所降低。
2.2 經(jīng)濟效益
天然林保護工程實施后，盧氏縣的林業(yè)總產(chǎn)值得到了大幅度增加，通過科學(xué)合理的方法調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)森林資源，開展林下種植業(yè)，使林區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營方式不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變，林區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢；林場工作人員的收入水平也不斷提升。盧氏縣的核桃種植面積近 3.33萬hm2，極大提升了農(nóng)民的收入水平。
2.3 社會效益
開展天然林保護工程，各級政府部門以及廣大干部群眾對保護森林資源的重要性認識增強，愿意自覺參與生態(tài)環(huán)境保護，亂砍濫伐森林以及亂捕濫獵野生動物等違法案件降低，盧氏縣天然保護區(qū)的秩序逐漸得到穩(wěn)定，林區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，先后被確定為國家天然林保護工程重點縣、退耕還林工程重點縣和“南北水調(diào)”工程水源保護區(qū)。
3 天然林保護工程實施存在的問題
3.1 資金不足
在對天然林保護工程進行建設(shè)時需要有大量的資金作為支撐，但是在盧氏縣的部分地區(qū)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的制約，地方政府只有提供有限的資金，如果僅依靠國家的資金支持是根本不夠的，由此不難看出，資金不足是制約天然林保護工程實施的重要因素之一。
3.2 木材市場蕭條，經(jīng)濟效益下滑
由于國內(nèi)木材市場價格趨于低落，成交數(shù)額不斷減少，人們的收入水平減少，使得資金較為緊張。而物價以及人工費用飛速增長，造成各項配套資金以及扶持相關(guān)企業(yè)的壓力增大，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不開，對企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展十分不利。
3.3 技術(shù)力量薄弱
管護森林的專業(yè)技術(shù)人員比較緊缺，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，現(xiàn)有管護人員的專業(yè)知識水平以及技能都比較低。管護技術(shù)人員隊伍的年齡分布不合理，人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，亟需引進專業(yè)知識水平較高以及高素質(zhì)的技術(shù)人員。森林培育工業(yè)隊伍的機械設(shè)備數(shù)量較少，機械化水平不高，不能適應(yīng)新形勢下管理森林的需要。
4 發(fā)展對策
4.1 加大資金投入力度
實施天然林保護工程時所需的資金大都是依靠國家撥款以及地方性投資，這些資金根本不能使天然林保護工程正常實施。盧氏縣委、縣政府應(yīng)與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)加強聯(lián)系，爭取地區(qū)企業(yè)投資，制定相應(yīng)的方針政策，積極鼓勵社會及個人投資，拓展融資渠道，增加資金投入，確保天然林保護工程順利進行[3]。
4.2 加強學(xué)習(xí)，提高護林員自身素質(zhì)
根據(jù)盧氏縣森林管護的實際情況，定期組織護林人員進行相關(guān)林業(yè)知識的培訓(xùn)以及林業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保護林員熟練掌握管護形式、管護內(nèi)容以及管護對象，進而提升自身的管護水平。林業(yè)站要針對每個護林人員實行目標(biāo)管理，定期檢查護林員所轄管護內(nèi)的實際情況，實行獎懲制度。
4.3 積極構(gòu)建和諧林區(qū)
天然林保護工程屬全面、系統(tǒng)的社會工程，管護人員應(yīng)積極開拓創(chuàng)新，引入先進的技術(shù)設(shè)備并加強推廣應(yīng)用，不斷推動科技支撐體系建設(shè)，提升天然保護工程技術(shù)含量。完善天然林保護工程管理信息網(wǎng)絡(luò)，建立天然保護林工程數(shù)據(jù)庫，做好天然林保護工程動態(tài)監(jiān)測。加強林業(yè)管護人員技術(shù)培訓(xùn)，提升工程科技管理隊伍人員素質(zhì)，推動工程和諧、持續(xù)發(fā)展[4]。
4.4 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件
改善盧氏縣天然林保護工程區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活水平，應(yīng)將林區(qū)內(nèi)的供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極納入到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中來。將林業(yè)工作人員以及林區(qū)內(nèi)的居民納入到盧氏縣社會保障體系中來。對于失業(yè)以及退休人員等加強再就業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合多種措施，實現(xiàn)林區(qū)人員再就業(yè)。
5 參考文獻
[1] 龔興瓊，李浩.敘永縣天然林資源保護工程實施成效及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（11）：198-199.
[2] 包健.烏爾旗漢林業(yè)局天然林保護工程實施效益分析及建議[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計，2016，39（3）：38-39.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；林業(yè)；經(jīng)濟
發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益的重要措施，同時發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟也為糧食生產(chǎn)提供安全保障。因此，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟具有重要的意義和作用。
1林業(yè)是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容
隨著林業(yè)六大重點工程的實施，各地農(nóng)村通過人工造林、退耕還林，實行農(nóng)林間作、套種等立體林業(yè)開發(fā)措施，大力發(fā)展工業(yè)原料林、茶、桑、干鮮果品、森林蔬菜、食用菌類、中藥材、竹藤和花卉等生產(chǎn)，林業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林種植業(yè)總產(chǎn)值中的比重不斷提高。目前，我國農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是由傳統(tǒng)的以糧食作物-經(jīng)濟作物為主的野二元結(jié)構(gòu)冶向由糧食作物-經(jīng)濟作物-飼料作物并舉的野三元結(jié)構(gòu)冶轉(zhuǎn)變。野三元結(jié)構(gòu)冶種植，是在確保糧食生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧糧食作物和經(jīng)濟作物生產(chǎn)發(fā)展，形成糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物協(xié)調(diào)發(fā)展的種植格局。在構(gòu)建種植業(yè)野三元結(jié)構(gòu)冶體系中，林業(yè)的作用非常重要。
2林業(yè)為糧食生產(chǎn)提供生態(tài)安全保證
我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，據(jù)歷年不完全統(tǒng)計，年均流失土壤50億t，損失耕地7萬hm2，造成生態(tài)惡化，洪澇災(zāi)害連年發(fā)生，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。森林在含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失、改善環(huán)境等方面具有重要作用。積極發(fā)展林業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。一是森林改善環(huán)境的功能，有利于減少自然災(zāi)害的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。研究表明，農(nóng)田防護林能使糧食平均增產(chǎn)15%~20%[1-2]。二是農(nóng)村林業(yè)的主要方式是建立農(nóng)田防護林和實行野四旁冶綠化，不與農(nóng)作物爭水、爭田、爭肥，林中落葉及林下微生物還能夠改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。三是國家相繼開展的生態(tài)工程及綠色通道建設(shè)項目，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力促進因素。國家實施了三北防護林體系等生態(tài)工程建設(shè)，通過植樹造林、封山育林和小流域生態(tài)治理，改善了生態(tài)與環(huán)境。沙地變成了農(nóng)田、牧場和果園，過去受風(fēng)沙侵襲和干熱風(fēng)危害、產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護，糧食產(chǎn)量普遍增長，使退化、沙化的草場得以恢復(fù)。實施的綠色通道建設(shè)工程，將林業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，建立了一批速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料和名特優(yōu)經(jīng)濟林基地，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益都非常好。在阻擋風(fēng)沙侵蝕和降低旱、澇等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和危害程度，保護公路、鐵路、河渠、堤壩，保障通道暢通的同時，也為進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力的保障。
3增加木本糧油和綠色食品生產(chǎn)，保障糧食安全和豐富食品結(jié)構(gòu)
林業(yè)在增加優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品和綠色食品供給、優(yōu)化和調(diào)整食物結(jié)構(gòu)、保障糧食安全方面有重要的作用。我國耕地少、人口多，因此糧食的安全供給是經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。林業(yè)不僅在改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)等方面具有重要作用，還可以提供木本糧油、干鮮果品、森林蔬菜及食用菌等綠色食品，對保障糧食供給安全和改善國民食物結(jié)構(gòu)、提高人民的生活水平具有重要作用。我國擁有豐富的可食性生物資源，野生淀粉植物約300種，如橡子粉；已經(jīng)開發(fā)利用的木本糧食100多種，如板栗、柿子、棗等；野生油植物約有400種，初步查明含油40%以上的約有300種，能夠食用的約有50種，如光皮樹、核桃、油茶、橄欖、文冠果等。葉蛋白植物資源十分豐富，豆科植物有1252種，禾本科植物約有1200種，主要有刺槐等。此外，油橄欖、棕櫚等經(jīng)濟林可以利用條件較差的宜林荒山荒地種植，投入比糧食生產(chǎn)成本低，效益較高，為國內(nèi)外市場提供可觀的優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品。
4林業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，牧區(qū)防護林，特別是速生灌木林可以維護和改善牧區(qū)草場的生態(tài)狀況，增強抵御風(fēng)沙干旱災(zāi)害的能力，為畜牧業(yè)的生態(tài)安全提供可靠的保障。同時，發(fā)展牧區(qū)林業(yè)，以林育草，以林保畜，保障和促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，林業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)和純牧區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展具有不同的保障作用。在半農(nóng)半牧的農(nóng)牧交錯區(qū)，發(fā)展林草間作，以林育草，以林保畜。一般林地幼林階段可以林草間作，割草舍飼，成林后可以在林下放牧，林地就是上好的牧場。林下種草放牧還可以促進林木生長。森林可以抗寒防暑，為畜類生長提供良好的環(huán)境。防風(fēng)沙和抵御寒冷，又是防暑的有效屏障。因此，林牧結(jié)合是促進牧區(qū)生產(chǎn)力不斷提高的可靠保障。
5農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收提供機會
林產(chǎn)品加工對勞動力的需求量非常大，能夠為農(nóng)村提供更多的就業(yè)機會。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和林業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展，特別是非公有制林業(yè)發(fā)展，農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷上升?？茖W(xué)技術(shù)和工業(yè)的發(fā)展，進一步推動了森林資源的深度開發(fā)、多層次加工利用，已形成了木材加工、造紙、人造紙、林產(chǎn)化工、林果及飲料生產(chǎn)、山野菜、食用菌、飼料工業(yè)等加工體系及產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村勞動力提供了大量的就業(yè)增收機會[3-4]。
6參考文獻
[1]呂彪.龍江縣六合村生態(tài)園區(qū)建立模式的效益分析[J].防護林科技，2006（5）：54.
[2]盧林，王二強，龐靜靜，等.園林樹木凍害形成的原因及防治措施探討[J].現(xiàn)代園藝，2007（3）：33-35.
[3]彭揚，丁黨生.論林業(yè)在我國新時期經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用[J].長江論壇，2009（1）：32-39.
關(guān)鍵詞 農(nóng)村；林業(yè)；經(jīng)濟
中圖分類號 F326 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0309-01
發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益的重要措施，同時發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟也為糧食生產(chǎn)提供安全保障。因此，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟具有重要的意義和作用。
1 林業(yè)是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容
隨著林業(yè)六大重點工程的實施，各地農(nóng)村通過人工造林、退耕還林，實行農(nóng)林間作、套種等立體林業(yè)開發(fā)措施，大力發(fā)展工業(yè)原料林、茶、桑、干鮮果品、森林蔬菜、食用菌類、中藥材、竹藤和花卉等生產(chǎn)，林業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林種植業(yè)總產(chǎn)值中的比重不斷提高。目前，我國農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是由傳統(tǒng)的以糧食作物-經(jīng)濟作物為主的“二元結(jié)構(gòu)”向由糧食作物-經(jīng)濟作物-飼料作物并舉的“三元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。“三元結(jié)構(gòu)”種植，是在確保糧食生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧糧食作物和經(jīng)濟作物生產(chǎn)發(fā)展，形成糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物協(xié)調(diào)發(fā)展的種植格局。在構(gòu)建種植業(yè)“三元結(jié)構(gòu)”體系中，林業(yè)的作用非常重要。
2 林業(yè)為糧食生產(chǎn)提供生態(tài)安全保證
我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，據(jù)歷年不完全統(tǒng)計，年均流失土壤50億t，損失耕地7萬hm2，造成生態(tài)惡化，洪澇災(zāi)害連年發(fā)生，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。森林在含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失、改善環(huán)境等方面具有重要作用。積極發(fā)展林業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。一是森林改善環(huán)境的功能，有利于減少自然災(zāi)害的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。研究表明，農(nóng)田防護林能使糧食平均增產(chǎn)15%～20%[1-2]。二是農(nóng)村林業(yè)的主要方式是建立農(nóng)田防護林和實行“四旁”綠化，不與農(nóng)作物爭水、爭田、爭肥，林中落葉及林下微生物還能夠改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。三是國家相繼開展的生態(tài)工程及綠色通道建設(shè)項目，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力促進因素。國家實施了三北防護林體系等生態(tài)工程建設(shè)，通過植樹造林、封山育林和小流域生態(tài)治理，改善了生態(tài)與環(huán)境。沙地變成了農(nóng)田、牧場和果園，過去受風(fēng)沙侵襲和干熱風(fēng)危害、產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護，糧食產(chǎn)量普遍增長，使退化、沙化的草場得以恢復(fù)。實施的綠色通道建設(shè)工程，將林業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，建立了一批速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料和名特優(yōu)經(jīng)濟林基地，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益都非常好。在阻擋風(fēng)沙侵蝕和降低旱、澇等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和危害程度，保護公路、鐵路、河渠、堤壩，保障通道暢通的同時，也為進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力的保障。
3 增加木本糧油和綠色食品生產(chǎn)，保障糧食安全和豐富食品結(jié)構(gòu)
林業(yè)在增加優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品和綠色食品供給、優(yōu)化和調(diào)整食物結(jié)構(gòu)、保障糧食安全方面有重要的作用。我國耕地少、人口多，因此糧食的安全供給是經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。林業(yè)不僅在改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)等方面具有重要作用，還可以提供木本糧油、干鮮果品、森林蔬菜及食用菌等綠色食品，對保障糧食供給安全和改善國民食物結(jié)構(gòu)、提高人民的生活水平具有重要作用。
我國擁有豐富的可食性生物資源，野生淀粉植物約300種，如橡子粉；已經(jīng)開發(fā)利用的木本糧食100多種，如板栗、柿子、棗等；野生油植物約有400種，初步查明含油40%以上的約有300種，能夠食用的約有50種，如光皮樹、核桃、油茶、橄欖、文冠果等。葉蛋白植物資源十分豐富，豆科植物有1 252種，禾本科植物約有1 200種，主要有刺槐等。此外，油橄欖、棕櫚等經(jīng)濟林可以利用條件較差的宜林荒山荒地種植，投入比糧食生產(chǎn)成本低，效益較高，為國內(nèi)外市場提供可觀的優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品。
4 林業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，牧區(qū)防護林，特別是速生灌木林可以維護和改善牧區(qū)草場的生態(tài)狀況，增強抵御風(fēng)沙干旱災(zāi)害的能力，為畜牧業(yè)的生態(tài)安全提供可靠的保障。同時，發(fā)展牧區(qū)林業(yè)，以林育草，以林保畜，保障和促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，林業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)和純牧區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展具有不同的保障作用。
在半農(nóng)半牧的農(nóng)牧交錯區(qū)，發(fā)展林草間作，以林育草，以林保畜。一般林地幼林階段可以林草間作，割草舍飼，成林后可以在林下放牧，林地就是上好的牧場。林下種草放牧還可以促進林木生長。森林可以抗寒防暑，為畜類生長提供良好的環(huán)境。防風(fēng)沙和抵御寒冷，又是防暑的有效屏障。因此，林牧結(jié)合是促進牧區(qū)生產(chǎn)力不斷提高的可靠保障。
5 農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收提供機會
林產(chǎn)品加工對勞動力的需求量非常大，能夠為農(nóng)村提供更多的就業(yè)機會。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
和林業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展，特別是非公有制林業(yè)發(fā)展，農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷上升。科學(xué)技術(shù)和工業(yè)的發(fā)展，進一步推動了森林資源的深度開發(fā)、多層次加工利用，已形成了木材加工、造紙、人造紙、林產(chǎn)化工、林果及飲料生產(chǎn)、山野菜、食用菌、飼料工業(yè)等加工體系及產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村勞動力提供了大量的就業(yè)增收機會[3-4]。
6 參考文獻
[1] 呂彪.龍江縣六合村生態(tài)園區(qū)建立模式的效益分析[J].防護林科技，2006（5）：54.
[2] 盧林，王二強，龐靜靜，等.園林樹木凍害形成的原因及防治措施探討[J].現(xiàn)代園藝，2007（3）：33-35.
