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近年來，城市物流設施投入加大，呈現快速發展態勢，而農村物流發展卻相對滯后，城鄉物流發展呈現出不平衡的“二元”形態。在打破城鄉分割的二元經濟體制基礎上，加快推進城鄉物流一體化發展，促進城鄉物流的有效整合和無縫隙的對接，能夠充分發揮城鄉物流對區域經濟一體化的支撐作用，實現各種資源在城鄉之間的合理配置和共享，帶動“工業品下鄉與農產品進城”的雙向流通，保證各類商品和生產要素在城、鄉之間的合理流動，也為社會主義新農村建設注入新動力，促進城鄉一體化進程。
一、 推進城鄉物流一體化發展的戰略意義
1. 打破城鄉二元經濟結構，促進城鄉和諧發展。
在城鄉和諧發展過程當中，農村的經濟發展和農業競爭力的提高是需要解決一個關鍵問題。通過推進城鄉物流一體化發展能有效的減少傳統二元經濟結構對農村地區的影響，通過城市反哺農村，以城帶鄉，促進城鄉和諧發展。
2. 促進農業生產及流通，保障農村安定。
城鄉物流一體化體系有利于降低農業生產資料的采購成本和抑制生產資料的不合理漲價，并能保證農業生產資料的質量，同時還可以促進物流信息共享，指導農產品的生產和流通，推進農業生產與流通的組織創新，進而提高農業競爭力。此外，推進城鄉物流一體化發展，有利于農村新的社會分工的形成，有利于開辟新的就業門路，增加農村就業機會，進而有利于保持農村的安定局面。
3. 增加農民收入，促進農村城市化。
城鄉物流一體化發展能降低農資采購成本和農民資金占用成本，創造農產品的時間價值和場所價值，尤其是能提高農產品的附加價值，這些必然會為農民創造更多的利潤。此外，城鄉物流一體化能通過物流的發展改造城鎮工業，會加快城鎮的發展和農村城市化的步伐。
4. 方便城鄉居民，提高城鄉農民生活水平。
城鄉物流一體化發展能促進農村地區物流基礎設施建設，提高農村市場化水平，有利于城市及周邊地區物品流入農村地區，以較低的價格、快捷的速度、優質的服務滿足農村農民生活消費。同時，農村農副產品能通過城鄉物流一體化網絡，更快、更高效地進入城市銷售網絡，滿足城市居民的生活需求。
二、 當前城鄉物流一體化發展中存在的問題
1. 城鄉流通“二元”形態，物流資源配置受限。
隨著經濟社會發展，城鄉間商貿流通需求快速增長。2011年，我國城鎮消費品零售額156 908億元，比上年增長17.2%；鄉村消費品零售額24 318億元，增長16.7%。2011年城鎮消費增速與鄉村消費增速差距縮小到0.5個點。然而，由于城鄉物流基礎設施網絡缺乏統籌考慮，布局不盡合理，阻礙了城鄉商貿的順暢流通。目前，在許多中心城市，物流基礎設施功能重疊，重復建設、過度競爭、物流資源浪費現象時有發生；然而，農村物流基礎設施建設投資匱乏，農村物流網點功能單一，服務范圍狹小。盡管政府部門加大了對農村流通領域的建設投入，在“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、“新農村現代流通網絡工程”等方面取得了一定成效，但與城市物流相比，農村物流還存在較大差距，呈現出不平衡的“二元”形態。這種“二元”狀態的存在導致城市物流和農村物流在自我封閉、自我循環的環境里發展，使得大范圍的物流資源配置受到局限，物流效率大打折扣。
2. 城鄉物流渠道不暢，物流成本居高不下。
當前，農村物流基礎設施落后城市的現況，已經使得農村地區物流和城市物流的對接環節增多，渠道不暢，從而影響了物流效率。一方面，農村物流的落后狀況使其成本畸高，農副產品損耗巨大。據統計，全國大部分地區水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在25%～30%左右。同時，農村物流的滯后也使農民難以享受到質優價廉的城市工業品與生活用品。另一方面，城鄉物流的脫節又使農副產品物流成本上升，城市居民難以便捷、低價格地獲取來自農村的綠色蔬菜、糧食、瓜果等，不利于其生活水平的改善。從全社會總體層面來看，2011年物流總費用同比增幅為18.3%，與GDP 的比率可能升至18%，略高于上年17.8%的水平。其中，城鄉物流對接不暢便是社會物流總成本居高不下的一個重要原因。
3. 城鄉物流信息不對稱，產品供需環節脫節。
由于農村物流信息化建設滯后，信息化水平低下，使得城鄉物流信息不對稱，供應鏈中部分環節供需脫節，信息扭曲逐漸放大，這種“牛鞭效應”使得工業品、農副產品供應商的供應和庫存風險加大。同時，由于城鄉物流信息的不對稱，使得城市、農村間重復運輸、對流運輸比率高，運輸途中耽擱等現象時有發生，損耗加大，也使得運輸與配送空駛率高，返空現象嚴重。
關鍵詞：城市物流；農村物流；城鄉統籌；一體化；體系框架
伴隨江蘇城鄉經濟一體化的推進，城鄉物資流通需求增長，物流業同樣也面臨著城鄉一體化發展的問題。城鄉物流是城鄉經濟聯系的紐帶，是構成供應鏈、價值鏈的載體和基礎，已成為城鄉經濟共同發展的“加速器”。城鄉物流一體化作為城鄉經濟一體化進程中的一個重要部分，對城鄉經濟一體化有重要支撐作用。從城鄉統籌層面考慮江蘇城鄉物流一體化發展，既是江蘇城鄉經濟一體化發展要求，也是江蘇“兩個率先”戰略實施的重要舉措。
一、 江蘇城鄉物流發展存在的問題
近年來，隨著江蘇區域經濟的整體持續健康發展和城市化的加速推進，江蘇城市物流業取得了長足進步，呈現良好發展態勢。很多城市把發展物流作為調整經濟結構，轉變經濟增長方式的重要舉措。在江蘇城市物流加速發展的同時，農村物流發展卻相對滯后。因此，江蘇物流業在實現總量快速增長的同時，在結構上卻逐漸呈現出城鄉發展的不平衡態勢，呈現出城鄉“二元”形態，影響了城鄉一體化的順利推進，礙了城市與農村社會經濟的和諧發展。
1. 農村物流基礎設施滯后。伴隨江蘇結構調整力度的加大，全省經濟持續穩定增長，為物流業提供了強大市場需求和發展機遇。2012年江蘇省社會物流總額168 567.9億元，同比增長13.6%，占全國的9.5%。省內一些中心城市、交通樞紐和經濟開發區，逐漸成為物流集聚的區域，形成了一批各具特色的物流基地（園區）。然而，在江蘇城市物流快速發展過程中，農村物流發展尚處于起步階段，占全省社會物流總額比例很低。管理部門對農村地區物流、農產品物流重視程度還不夠，農村物流場站還不完善，相關運輸裝備和技術較為落后，多種運輸方式。儲運環節銜接不暢，物流標準化、信息化等方面需要進一步提高和完善。
2. 農村物流主體發展滯后。近年來，江蘇城市物流主體發展迅速，一批具有現代物流意識的物流企業快速成長，已形成了由多種所有制、不同經營規模和服務模式構成的物流企業群體。相對城市物流來說，農村經濟發展總體水平低，農村物流發展緩慢。農村物流具有參與個體或組織規模小、層次低、離散型強、聯合性差、組織化程度低等特點，使得物流企業將物流網點布置在每個鎮村的難度比較大，難以形成規模經濟，嚴重制約了江蘇農村物流主體的發展。此外，農村物流服務提供商資金、規模、管理、創新能力等方面都存在較大差距，他們資源整合能力不足，難以融入供應鏈全過程管理，難以適應農村經濟發展、農村產業結構調整的需要。
3. 農村物流技術水平低下。目前，江蘇農村物流體系尚不完善，服務農村物流的生產組織、流通組織和物流企業物流技術裝備水平較為落后，現代物流信息技術、裝備應用較少，物流服務質量和效益普遍較低。在商品儲存和保管方面，用于農產品冷藏設施、制冷設備不足，影響了農產品的高效流通。農村運輸、包裝、流通加工等技術發展相對落后，導致農村配送作業速度緩慢、破損率大、差錯率高。此外，農村物流信息化基礎落后，信息技術和電子商務在農村物流中幾乎為空白。
4. 農村物流成本居高不下。目前，農村物流基礎設施落后，物流渠道模式單一，流通環節過多，延長了可控物流時間，使得物流的成本居高不下。一方面，農村商品配送的物流成本普遍比全省平均成本高25%左右，同時貨品更新速度慢，使得農村居民難以享受到質優價廉的城市工業品與生活用品。另一方面，流通環節過多，物流損耗嚴重，增加了農產品的流通成本，也使得農產品不能及時投放到城市商貿市場。目前，全省農產品物流環節的損耗平均比例是30%，而美國、日本等發達國家則為3%、甚至更低。
5. 農村物流與城市物流對接不暢。由于城市物流和農村物流在組織形式上存在差異，兩者在組織空間、組織時間、組織結構層面存在脫節現象。一方面，農村物流是分散的，城市物流是集中的；另一方面，城市物流需求持續、穩定，而農村物流具有季節性特點，經營風險更大；此外，城市物流經營主體大多規模較大，而經營農村物流的則是供銷社機構和個體經營者，他們規模小、實力弱、技術落后。這些導致了，城市物流和農村物流組織差異性，進而造成城鄉物流對接不暢。要注重城市物流和農村物流的有機銜接，發展創新城鄉物流對接模式，密切各環節主體之間的協作，統籌安排好，保證整個物流體系和各環節的順暢。
二、 江蘇城鄉物流一體化發展的必要性
城市發展離不開農村的支持，農村發展也需要城市的助推，要打破目前的江蘇城鄉“二元”形態、建立城鄉一體化網絡，只有在實現江蘇城鄉物流一體化之后，才能真正起到實質作用。加快江蘇城鄉物流一體化發展，推進城鄉一體化進程，是江蘇落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、增強經濟競爭力的戰略舉措，也是推動江蘇早日實現兩個“率先”的重要支撐。
1. 促進江蘇城鄉統籌發展的要求。城鄉一體化發展，統籌謀劃，聯動改革，是一條新路，也是解決“三農”問題和城市痼疾的根本出路。早在20世紀80年代初期，江蘇就提出了“以城市為中心、小城鎮為紐帶、農村為基礎，實現城鄉一體化發展”的思路；2007年，江蘇明確以破除城鄉二元結構為重點，大力推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業“五個一體化”；2010年，更進一步，將城市化戰略拓展為城鄉發展一體化戰略，成為貫穿全省“十二五”經濟社會發展規劃的靈魂。通過江蘇城鄉物流一體化發展，能有效推動江蘇城鄉統籌發展，加速城鄉一體化進程。
2. 提高江蘇農業競爭力的手段。江蘇不僅是經濟強省，也是農業大省。2012年江蘇省糧食總產達674.5億斤，超過沿海廣東、福建、浙江、上海4個沿海省市糧食總產之和，繼續保持全國第4位。然而，當前農村物流發展的滯后影響著農業現代戰略的推進，也是制約江蘇新農村建設和城鄉一體化的“瓶頸”。通過江蘇城鄉物流一體化發展，能暢通農產品、農資的生產流通渠道，推進農業生產與流通的組織創新，提高農產品加工、農資流通技術水平，提升江蘇農業綜合競爭力，力爭在全國率先實現農業現代化。
3. 推進江蘇城鎮化發展的舉措。江蘇城鎮化必須創新發展思路，轉變發展方式，必須把化解“三農”難題作為推進城鄉發展一體化的重中之重，把“減少農民、致富農民”作為新型城鎮化的戰略重點，走上以工促農、以城帶鄉的新型城鎮化之路。城鄉物流一體化發展，能推動改造江蘇中小城鎮的工業，有助于加快江蘇城鎮化發展的步伐，也有利于社會主義新農村建設。
4. 提高城鄉農民生活水平的需要。江蘇城鄉物流一體化發展能帶動農村地區物流基礎設施建設，促進城鄉商貿的發展，加速農村和城市雙向物資高效便捷流通，有利于形成全面融合、全域覆蓋的城鄉物流體系，適應城鄉居民生活水平提高和保障居民食品安全的需要。
三、 江蘇城鄉物流一體化體系框架設計
1. 建設目標。江蘇城鄉物流一體化發展是城鄉經濟一體化的一個重要方面，其總體目標根據江蘇城鄉物流資源狀況及城鄉一體化發展要求，基于統籌發展思路，采用現代物流與供應鏈管理技術，破解城市物流與農村物流二元物流之間的分隔、分離，促進城鄉物流資源的有效整合、共享，推動城鄉物流要素的合理流動和優化組合，發揮城鄉全域物流系統的戰略協同效益，以達到物流供求的相對平衡，保障城鄉生產建設與人民生活的需要，真正實現江蘇城鄉經濟共同、協調發展。
2. 總體架構。江蘇城鄉物流一體化要結合江蘇城市物流和農村物流的特點，分地區、分階段統籌規劃好城市物流和農村物流發展。一方面依托已有的城市物流基礎設施體系向農村方向擴展，另一方面大力加強農村物流設施建設，與城市物流相對接，進而促進城鄉物流網絡融合，實現物流要素的合理流動和優化組合，發揮城鄉全域物流系統的戰略協同效益，促進統籌城鄉的區域經濟一體化發展，提高城鄉一體化水平。
四、 江蘇城鄉物流一體化體系建設重點
1. 城鄉物流基礎設施一體化。在推進城鄉物流一體化發展過程中，規劃的“龍頭”作用至關重要。要深入貫徹落實國務院《物流業調整和振興規劃》和江蘇省政府《江蘇物流業調整和振興規劃綱要》的要求，從宏觀性、戰略性、前瞻性高度，統籌城鄉物流發展規劃，合理布局城鄉物流網絡；按照統一規劃、合理布局、分步實施、梯度建設的原則，統籌城鄉物流發展，構建有利于推進農村物流業可持續發展的體制和機制，引導農村物流業可持續發展；加大對農村物流基礎設施的投入，形成市級物流中心、縣級配送中心、鄉（鎮）級配送站、村級聯托運網點為主要內容的農村物流四級聯動網絡。
2. 城鄉物流渠道一體化。由于城市與農村經濟活動分布于產供銷網絡及物流體系的不同環節中，因此，要以城鄉物流渠道一體化為紐帶，發揮城市物流對農村物流的輻射與帶動作用，將城鄉間產供銷、產加銷業務各個環節連為一個有機整體。城鄉物流渠道一體化需要重點依托聯盟或供應鏈核心企業，統籌安排好“工業品下鄉與農產品進城”雙向流動，注重城市物流和農村物流要素合理流動，加大城鄉物流資源的整合、共享和銜接，積極發展創新城鄉物流對接模式，保證整個物流體系和各個環節的順暢，促進城鄉物流之間的合理分工，實現城鄉物流暢通直達、無縫銜接。重點依托各大商貿市場和農副產品生產、加工、配送基地，完善農村物流集散體系和城市物流共同配送體系，促進城鄉物流渠道對接，形成縱橫交織、共生共榮、緊密聯系的網絡化城鄉物流服務體系。
3. 城鄉物流配送一體化。從江蘇城鄉居民生活物流需求來看，擴大內需政策的實施、居民消費結構的快速升級以及綠色消費理念的加快普及，將帶動電子商務、網絡購物、郵政快遞、城鄉配送等新興物流市場需求，生活性物流規模將進一步擴大。因此，因此，要進一步加快農村物流網點建設，引進和發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式向農村延伸，大力發展面向城鄉流通企業和消費者的社會化共同配送。深入實施“萬村千鄉市場工程”、“新農村現代流通網絡建設工程”，依托中心城市和供銷等大型綜合商貿流通企業，加快建設多層次城鄉日用消費品和農資配送中心，完善鄉村服務網點，推行連鎖經營。利用遍布城鄉的郵政網點資源，整合農資生產企業、農家店等社會資源，拓展農村郵政物流服務體系。探索建立以“物流企業為龍頭、農村客貨運站場為載體、鄉村農村物流服務站點為節點”的縣、鄉、村一體化的新農村物流網絡，加快推進農產品從產地到銷地的直銷和配送以及農資、農機、日用工業品的配送下鄉，打造便利、快捷、高效的城鄉一體化配送物流體系。
4. 城鄉交通資源一體化。交通設施是城鄉商貿發展的硬件，對城鄉空間布局、產業空間集聚的引導作用。能否加快推進城鄉物流一體化進程，關鍵在于城鄉交通的銜接程度。統一規劃干線、城市道路、鄉鎮公路等的網絡布局是城鄉物流發展的基礎性的工作，也是當前城鄉物流體系建設的主要任務。只有首先實現城鄉空間形態上的一體化，建立有效聯結城市與農村的現代綜合交通體系，才能將城市物流和農村物流體系建設統一納入物流業發展整體系統之中。城鄉交通資源一體化具體包括交通場站資源整合、交通場站優化布局、運輸方式的銜接、城鄉公共貨運與共同配送的推廣等。
5. 城鄉物流信息一體化。鼓勵和支持城鄉物流企業，廣泛采用全球衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、條形碼、無線射頻（RF）等技術，構建全程可控、可溯、可視的新型物流配送體系。鼓勵有條件的批發市場、物流中心建設基于電子商務交易平臺，形成覆蓋主要城市、輻射農村的快捷、便利、暢通的智能配送體系。在中心城市引導建立一批以網絡平臺為依托、以第三方物流服務為主體，集信息、交易結算、跟蹤、信用評價等功能于一體的農產品、農資網交易中心。加快城鄉物流供需信息共享，引導物流企業發展一體化、多功能、全流程的物流業務，推廣應用VMI、JIT模式，通過城鄉全域庫存的分級、分類、集約化管理，促進城鄉庫存共享，合理調配安全庫存量，控制庫存水平，提升物流服務質量。
總體而言，當前江蘇城鄉物流“二元”狀態的存在，導致城市物流和農村物流在自我封閉、自我循環的環境里發展，使得大范圍的物流資源配置受到局限。這種發展不平衡，也阻礙了城市與農村社會經濟的和諧發展，影響城鄉人民生活水平的改善，不利于推進社會主義新農村建設與構建和諧社會。從城鄉統籌發展、雙向流通的視角，加快構建江蘇城鄉物流一體化發展體系，分地區、分步驟、差異化推進城鄉物流基礎設施一體化、物流渠道一體化、物流配送一體化、交通資源一體化、物流信息一體化等重點工程建設，有助于江蘇城鄉生產要素的雙向流動和經濟互融，加速江蘇城鄉一體化的整體推進，保障江蘇“兩個率先”戰略目標的早日實現。
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基金項目：江蘇省哲學社會科學基金課題（項目號：10EYD031）；住房和城鄉建設部課題（項目號：2012-R2-5）；中國國際經濟交流中心課題“加快流通領域現代化問題研究”；江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目（項目號：2012SJB630006）。
【關鍵詞】城鄉物流；一體化；城市物流；產業鏈；城鎮化率
物流業是一個國家國民經濟發展的命脈，對各個行業的發展有著基礎性與戰略性的作用，對促進我國當前的發展方式以及產業結構的調整都有著重要的意義。同時城鎮化率的不斷提高也是我國經濟發展的必由之路。自改革開放以來，我國就確定了以經濟建設為中心，全面建設小康社會的奮斗目標。同時制定的三步走策略中指出，我國在本世紀中葉要步入中等發達國家的行列，步入中等發達國家水平中的一個主要就是城鎮化率。
一、城鄉物流一體化的必要性
城鄉物流一體化本質上是城鄉一體化的一個部分，是隨著生產力的發展，城鄉居民之間的生產生活方式以及居住方式不斷變化的過程，在這個過程中城鄉之間的技術、資源、人口等互為補充，從而達到城鄉之間的經濟的相互補充與發展，進一步提高我國的城鎮化率，因此城鄉物流一體化發展的是非常必要的，城鄉物流一體化的必要性主要體現在以下兩個方面。
（一）城鄉物流發展現狀要求實現城鄉一w化物流
物流業在我國其實已經有了較大的發展，特別是在改革開放的30年間，物流業的發展較為迅猛，但是其中也存在著較多的問題，其中較為尖銳的一個問題就是城市與農村的物流發展脫節，由于我國目前正處在城鎮化進程中，人口不斷向城市涌入，特別在進十年中，進城務工人員逐漸增多，城市的物流資源和市場與農村之間的差異越來越大，加上大部分的工業區都是在城市周邊，這就導致城市物流越來越發達，而農村則止步不前。除此之外城市物流與農村物流基本上是在兩個獨立的系統中運營，兩者之間沒有聯系，在物流運輸及物流園區的規劃與建設方面缺乏協同性，信息的及時交流上存在著很大的障礙。然而，城市居民每天的生活都不能離開農產品的支持，而農業生產所需要的物資大部分都是在城市中制造而來，這種相互獨立的物流運行模式已經無法滿足當前社會的發展。因此為了節省物流資源與成本，就必須要解決這種分離化的物流運行模式，建立城鄉一體化的物流。
（二）城鄉一體化發展趨勢要求實現城鄉一體化物流
城市與農村在地理位置上是緊密相連在一起的，同時人口也相互交流，經濟發展上也相互為依托，處于一個共同的經濟環境之內，因此城市的發展規劃必須要與農村的發展規劃相一致，同時在農村制定的發展措施也要符合城市的發展利益。因此只有通過城鄉一體化的道路才能實現城市與農村的共同發展，同時互補效應與規模效應也是城鄉一天化發展的必然目標。城鄉物流一體化作為城鄉一體化進程中的一個不可或缺的組成部分，同時也對城鄉一體化的實現有著重要的意義，這就對城鄉物流一體化的早日實現提出了要求。
二、當前城鄉物流的發展現狀及存在的問題
（一）城鄉物流配送網絡陳舊，物流配送模式不完善
城鄉的物流主要是由兩個方面組成，其中最主要的一個方面就是農產品物流，是將農產品運送到城市中；另一個重要組成部分就是農村生產與生活資料物流，是將城市中農業生產所需要的物資以及農民所需要的生活資料運送到農村中來。以上兩個部分在上個世紀80年代就產生了各自相互獨立的產業鏈，其中農產品物流主要依賴于農產品經營企業進行物流配送，而生產生活物流大部分則是通過生產該商品的企業通過自己建立的銷售渠道逐級的運輸到農村，這種物流配送網絡一直沿用至今。在這種物流配送模式中運送農產品的物流車從城市返回農村時基本都是空車運行，而生產生活資料企業的車輛在回城時也是如此，這就造成了資源的大量浪費。隨著物流信息化的逐步發展，這種物流配送網絡與模式已經逐步跟不上發展，信息化的物流網絡能夠實現信息的及時溝通與資源共享，可以通過即時的信息化平臺讓產業鏈中的各方看到所有信息，這樣自然就能避免空車運行的現象，在很大程度上節約成本。
我國大部分的農村地區缺乏大型的物流市場主體也是當前城鄉物流模式中的一個重要問題，物流市場主體的健康發展對物流的發展尤為重要。我國經過多年的發展，整個物流業中，物流主體基本上已經走出來“小、亂、散”的局面，但是在農村地區這種狀況依然存在，并較為突出。以湖北省為例，截止到2014年底，湖北省共有各類物流市場主體27926家，但是其中有60.12%集中在武漢，宜昌等經濟較為發達地區，而在農村地區的物流市場主體數量較少，這種現象對城鄉物流一體化的發展有著很大的制約。
（二）農產品物流配送較為落后
農產品是維持城市居民日常生活必不可少的物品，需求量較大，但是當前階段我國的農產品物流基本上還是沿用傳統的物流運輸方式，并沒有隨著經濟社會的發展而不斷發展，隨著當前城市人口的逐步增多已經慢慢無法適應當前城市的發展需求。從農產品的運輸技術方面看，我國當前的農產品運輸技術還較為落后。農產品由于其自身的特點，容易腐敗。尤其是在天氣炎熱的夏天及我國的南方地區，農產品很容易在運輸過程中腐敗，造成大量的損耗。因此在農產品的物流運輸中應加大冷鏈物流技術的運用。
從當前的農產品物流形式上看，當前階段我國的農產品物流基本上還是以批發市場物流為主要物流形式。在改革開放以前，我國的經濟發展緩慢，物資較為匱乏，農產品的運輸基本上是靠郊區農民自身采用人力或者是牲畜運送到城市中進行直接銷售。但是隨著改革開放的不斷發展，特別是近十幾年來的發展，城市人口不斷增多，只依靠郊區農民所生產出來的農產品已經逐漸無法滿足城市居民的日常生活需求，因此距離城市較遠的農民也加入到農產品的生產中來。但是由于這部分的農村距離城市較遠，自身的運輸能力不足以運輸大批量的農產品進城，而運送小批量的農產品進程銷售在成本較高，這就導致一部分商人開始從事農產品的批發，他們在農村以較低的價格收購大批量的農產品，再運輸到城市中銷售或者是再次賣給菜市場或者是超市中的銷售人員進行銷售，這種方式基本沿用至今。這種販運式的物流方式對滿足早期的城市居民的生活需求做出了很大的貢獻，但是隨著時代的發展，尤其是隨著當前經濟水平的不斷發展，城市居民對農產品的質量提出了更高的要求，而這種販運式的物流模式很不利于農產品的保鮮。
（三）農村物流運輸的信息化建設急需加強
農村地域遼闊，農民居住并不像在城市中那樣集中，因此農產品的物流運輸就顯得較為分散，如果沿用傳統的販運式物流運輸方式就要耗費大量的人力物力，造成資源的嚴重浪費。 同時農民也只能間接的從中間的販運商人處得知最新的市場信息，對其產品進行更新，這種緩慢的方式的時效性非常差，不利于產品的順利銷售，因此采用信息化物流管理模式已經是當前階段農村物流面臨的一個重要任務。
我國農村地區的物流信息化建設較為落后的另一個方面則是表現在信息化人才方面。我國當前正處城鎮化進程當中，農村居民大量向城市涌入，在當前的農村物流信息化發展中相關人才極度缺乏，大部分的人不愿意留在農村工作，而留在農村的大部分都是中老年人或者是留守兒童，這部分人的文化程度一般都較為低下，根本無法承擔農村物流信息化建設的任務，并且這種情況正在逐步的惡化下去。
從上個世紀90年代初開始，我國開始進入互聯網時代，經過十幾年來的發展，我國的互聯網有了顯著的發展，尤其是在智能手機和平板電腦等智能移動設備開始普遍之后，移動電子商務也蓬勃發展起來，各種各樣的購物平臺開始走進人們的日常生活中，各個行業也開始走向電商時代。但是在農產品行業，基本還是采用傳統的營銷模式，這種模式在移動互聯的沖擊下必然要做出改革，才能適應未來的發展。
三、當前城鄉物流的發展策略
在上文當中，我們對當前階段我國城鄉物流中，特別是農產品物流的發展狀況進行了分析，歸納了當前階段城鄉物流發展所面臨的問題。下面我們將論述如何解決現階段城鄉物流發展中所面臨的問題，力爭能抓住機會，深化發展。
（一）加強城鄉物流基礎設施建設
物流基礎設施主要包括公路、物流中轉站、運輸車輛以及物流園區內的配送與分揀設備等，物流基礎設施是物流業存在的基礎，加強物流基A設施建設是改善當前階段城鄉物流一體化建設中所面臨的問題的重要途徑。
在城鄉公路方面，我國當前階段的城鄉公路建設里程數量較多，但是缺乏合理的規劃，主次干道分布不明確，不適宜物流的順暢運行。因此在城鄉公路的建設方面，當前的首要任務是對當前的城鄉公路進行改造升級，使其主次干道明確，從而保證物流通道的順暢性。城鄉公路的改造升級因分為以下四個層次；快速主干道：主要用于連接城市與重要的鄉鎮集散中心；主干道：主要用于連接不同鄉鎮之間的集散中心；次干道：主要用于連接鄉鎮與鄉鎮下的二級集散中心；支道：主要用于連接二級集散中心與村莊以及不同二級集散中心。在進行城鄉公路升級改造的同時，也需要對當前的物流園區與物流集散中心進行合理規劃，對不適宜當前城鄉物流發展的集散中心進行拆除與重建。
在當前階段我國的城鄉物流中農產品物流的運輸大部分都是使用一些私人的貨車進行運輸，這些車輛并非是專門的農產品運輸車輛，無法對其所運輸的農產品進行保鮮處理，因此冷鏈物流的發展就顯得尤為重要。冷鏈物流出現的時間較早，在電冰箱技術出現不久之后就問世了，且在發達國家有著悠久的使用歷史，但是在我國的使用時間卻不長。
（二）以政府部門為龍頭，加強宏觀政策支持與法律法規建設
城鄉物流一體化建設設計到多個組成部分與多個部門，牽扯到各方的利益，因此只有政府部門有能力對當前階段城鄉物流一體化建設過程中所面臨的問題進行梳理。首先政府部門應該結合當前階段城鄉物流發展過程中所出現的問題進行制定出利于城鄉物流發展的措施，從政策層面上鼓勵城鄉物流的發展。2009年中央財政部設立農村物流服務體系發展專項資金，制定了《農村物流服務體系發展專項資金管理辦法》。與此同時，農業部、商務部、財政部等多個部門聯合頒發了《關于推動農村郵政物流發展的意見》。
政府部門在政策層面上的另一個重要任務則是需要完善當前階段城鄉物流發展中的各項制度，如競爭機制、法律制度等，通過建立規范化的制度，完善當前的城鄉物流體系，糾正城鄉物流在之前的發展過程中的錯誤，從而使整個城鄉物流的發展納入到法律監管的道路中來，早日實現城鄉一體化的物流。
（三）加強城鄉物流信息化建設
信息技術的出現極大的推動了生產力的發展，使人類走向一個新紀元。在城鄉物流中加強物流信息技術建設能夠極大的推動城鄉物流的運行效率。城鄉物流信息化建設的首要任務是建立一個完整的物流信息化系統。參考當前階段的城市物流信息系統的經驗，在進行城鄉物流信息系統的建設時，我們應該采用星型結構的網絡信息拓撲結構。因為當前階段我國的農村物流尚不如城市物流頻繁，采用較為復雜的網狀結構的網絡信息拓撲結構沒有必要，但是隨著農村物流的發展以及政府部門的合理規劃城鄉物流必然也會走向和城市物流一樣的道路，而星型結構的網絡信息拓撲結構很容易就能升級為網狀結構的網絡信息拓撲結構，這為以后的物流信息系統的升級埋下很好的伏筆。
城鄉物流信息化建設的最重要的內容是發展農產品電子商務，我國是一個農產品消費大國，14億人口每天會消費大量的農產品，因此農產品電子商務在我國會有較大的發展潛力。從目前看來，農產品電子商務在我國已經有了初步的發展，主要的農產品電子商務網站有以下幾種模式：一、專業性農產品批發網站；二、農產品零售網站；三、政府涉農網站。
四、結束語
我國目前正處在產業結構調整的新時期，建立城鄉一體化的物流，促進我國的經濟健康發展有著非常重要的意義，物流基礎設施是城鄉物流一體化發展的基礎，宏觀政策是城鄉物流一體化發展的保障，信息化發展則是城鄉物流一體化發展的決定力量。隨著經濟的不斷發展，逐步從這三個方面入手，必然能改善我國城鄉物流發展中現存的弊病，實建立城鄉一體化的物流發展模式。
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我國在改革開放以后雖然經歷過一個經濟快速發展的時期，工業化取得了一定的成果，但是這仍然沒有改變我國城鄉二元經濟發展的基本格局。農業人口依然占據著最大的比例，并且呈現出明顯的不均衡性，特別是近些年兩極分化現象有愈加嚴重的趨勢，加強新農村建設，減少城鄉經濟發展之間的差距是我們今后必須要重視和解決的問題。在這種時代背景下，城鄉經濟一體化發展就成為未來發展的主要方向。雖然說，城鄉區別在形式上只是通過不同的戶籍制度表現出來，但是在本質上則是生活水平和各種福利條件的差距。城鄉經濟一體化發展，其根本途徑還是要通過帶動農村經濟發展，提高農民生活水平，加強農村社會保障體系建設為主要內容。要發展經濟，就必須賦予農村市場更多的活力，除了鞏固和完善農業經濟以外，逐步實現農業現代化，健全和完善農業的經濟發展體系，消除在當前制約農村經濟發展的一系列體制性問題，才能夠有效的促進農村經濟的發展。新農村經濟建設，需要擺脫過去閉塞的發展模式，必須加強對外合作與聯系，現代物流業的發展正是城鄉經濟發展所需要的?，F代物流業作為一個規模化發展的產業，已經成為世界經濟發展的紐帶，在城鄉一體化背景下，建立雙向物流體系有利于農村經濟的發展。這種雙向的物流體系不僅意味著農村經濟發展有了更為便捷的與外界交流合作的渠道，對市場經濟而言，又是打開了農村這一個巨大的市場。農村經濟的發展雖然落后于城市，但是在一些發達地區，農村人均消費水平已經非?？捎^，農村市場蘊含著巨大的商機，雙向物流體系就是為了實現農產品的外流以及各種新型商品能夠快速的進入農村市場這種雙向的需求。也就是說，這種區域物流體系的形成，并不是單獨服務于農村經濟，它能夠有效的實現城鄉市場雙贏的結果，并且通過這種方式來加速城鄉經濟一體化的實現。這是我們推行區域物流的背景，同時也是目的之所在。
二、城鄉區域物流的發展現狀分析
（1）農村物流基礎設施建設落后。長期以來經濟發展的落后，使得農村的各種硬件基礎設施也非常的落后。這種物流基礎的落后表現在多方面。例如各種農產品的儲存保險設施落后、交通運輸條件落后、各種操作技術落后等，都使得農村長期有大量的農產品積壓，無法快速的流通到外界市場。對于一些生鮮產品來說積壓就意味著產品價值的損耗，農產品在交通運輸環節上的損耗遠遠超過了發達國家的標準。雖然當前在農村已經出現了一些物流業務，但是主要是一些個體戶在進行服務，規模小，專業化水平低，倉儲設施落后，滿足不了農產品流通的質量需求。
（2）物流渠道不暢，專業化程度低。現代物流業的發展，與交通運輸的便捷高速發展有著直接的關聯，交通便捷性高，意味著物流的渠道能夠更加高效順暢。物流效率是我們評價一項物流工作的主要標準和依據，但是在當前的城鄉物流體系中，除了基礎設施的建設落后以外，另一個問題就是物流渠道不暢，嚴重影響了物流應有的效果。這種效果大打折扣，也是當前在農村市場物流業的發展并沒有受到關注和重視的一個重要原因，現代物流沒有體現出其與傳統運輸方式在農村地區相比應有的價值。城鄉二元經濟格局的形成，由來已久，這種經濟發展格局帶來的差異就是經濟發展水平的重大失衡。經濟水平的落后，使得農村地區的社會消費品零售額的比重偏低，也就意味著農村消費品市場并沒有打開。一些基本的農產品或者生活資料，可以在農村內部進行交易，自行銷售、自行購買，外界市場并沒有產生重要的影響。近些年來，隨著農村商貿體系的改革，這種內部消耗的模式已經有了很大的改觀，特別是推動超市下鄉和農產品進城兩種交互發展的模式，但是從現實效果來看，我們認為這種做法的實際受益者依舊是更加偏向于城市。許多城市為了保證自己農產品的供應鏈，利用行政規劃和區域權利的劃分阻攔了農產品進城的流通，市場干預使得農產品流通并沒有預期的那樣簡單，這種交易的不平等性實際上表現為城鄉雙向物流體系間存在著阻礙，而這種阻礙是不利于農村經濟發展的。
（3）物流市場欠缺規范。城鄉區域物流的發展，雖然在意識上受到了重視和關注，但是由于各種制度和管理的失范，使得當前的物流市場較為混亂。這種市場的不規范，表現在多方面，特別是在當前，一些地方保護主義依舊盛行，為了保護地區經濟的發展，制定一些不合理的審批制度，提高外地農產品市場準入的門檻，濫收各種稅費，增加產品流通的成本。但是由于當前并沒有在城鄉物流方面有明確統一的規定，所以這些阻攔城鄉物流體系構建的行為也難以得到禁止和消除，這種不規范的局面會影響城鄉物流建設的效果。
三、城鄉一體化背景下區域物流的實現
（1）政府職能的轉變。區域物流的發展雖然是市場經濟的產物，但是政府職能的轉變對這項工作的現實效果有著重要的影響?！霸谵r村廣泛應用現代物流管理技術，發展農產品從產地到銷地的直銷和配送，以及農資和農村日用消費品的統一配送”雖然已經成為政府促進城鄉雙向物流體系建設的重要指導思想，但是僅僅有思想顯然是不夠的，政府職能的轉變應該體現在為了區域物流的發展創造更好的環境，減少行政管理為這項工作帶來的阻礙，并且積極的引導、支持和鼓勵這種城下一體化模式下的物流企業的發展。
（2）加強物流基地建設。要提高農村物流工作的效果，就必須重視基礎設施的建設。要在農村地區進行物流園區的科學規劃，利用現代物流的知識和經驗科學的設立各種物流節點，將農業產業園和物流中小相結合，提升農產品的流通速度。除了這種園區和交通運輸等硬件設施的建設以外，現代化的物流工作還要求我們必須建立與之相適應的物流信息平臺，實現呈現物流信息的一體化，將城市物流的標準體系與農村物流的現狀相結合，促進農村物流標準化體系的形成。只有這種硬件設施的提升與物流標準體系的形成，才能真正的促進城鄉雙向物流體系的建設和發展，并且將農村物流業發展逐漸與電子商務結合起來，拓展其市場渠道。
關鍵詞：供應量一體化 物流管理 影響
一、 物流管理以及供應鏈一體化的概念
隨著當今經濟的迅猛發展，物流作為企業各個環節的橋梁樞紐備受關注。為保證運輸品能夠安全快速地在企業與消費者中傳遞，物流以及供應鏈一體化都應做出更大的努力。供應鏈是一個非常廣義的概念，除了物流運輸外，資金及知識產權的流動等其他方面的管理也歸于其中。所謂物流，其實是整個供應鏈的一個分支組成。如今，物流管理已經開起了新的篇章，基于供應鏈管理的物流時代已經悄然來臨。企業的后備力量是在供應鏈基礎上發展起來的，作為企業與市場匯合的重要基礎因素，物流已日漸成為產品供應的保障基礎。
為了積極應對市場的需要，企業對原材料的供應及采購階段也要做出積極的努力，積極遵循供求關系的影響，消除影響企業迅猛成長的屏障，提高商品流通速度及產出率，達到對供應鏈一體化的整合。
二 供應鏈一體化的發展對物流管理所帶來的影響
作為連接核心企業與相關企業的橋梁，供應鏈一體化可以通過很多手段例如資源整合、信息技術等來達到優化資源配置的目的。作為供應鏈的一個關鍵環節，物流作為企業與客戶溝通的樞紐，務必要伴隨著企業的不斷規?；a業化而共同成長，使整個產業鏈可以得到良好的可持續發展?？梢钥闯觯鳛楣溡惑w化的基礎要素和本質保證，供應鏈一體化的發展對物流都有著深遠的意義。
1供應鏈一體化使得物流管理體系的速度更快
快速有效的物流管理體系是供應鏈一體化得以實現的重要保障。隨著社會信息技術科技的不斷發展完善，供應鏈的各成員之間有了更為廣闊的交流平臺，彼此可以在第一時間快速了解情況解決問題，整個物流過程也因此變得更加高效有序。供應鏈一體化為物流的發展帶來了毋庸置疑的發展，高效快速的物流節奏大大減少了流通過程中由于低效而浪費的資源，節約了大量的時間及成本，同時使整個流通過程更加順暢，使企來的物流效率生產效率都得到的質的提升。
2供應鏈一體化使得物流管理體系更加順暢
在整個產品流通的過程中，物流是否通暢可以對企業的經濟效益造成最直接的影響，一旦某一環節出現問題，都將造成企業的經濟損失。因此供應鏈一體化的存在，對整個流通過程都有著更加嚴格的要求，中間過程要做到零障礙，確保一路暢通無阻。在這樣的前提下，整個產業鏈條都良性循環，企業的經濟效益也得到大幅提升，物流體系的順暢無阻功不可沒。供應鏈一體化的實現，為物流管理體系的暢通無阻提供了強有力的保障。
3供應鏈一體化使得整個物流管理體系的服務質量更好
首先，我們要對供應鏈一體化的概念有更進一步的了解，供應鏈一體化的節點在整個產業鏈條中顯得尤為重要，不論最初原材料的供給還是最后客戶的使用，都是非常重要的環節。供應鏈一體化的終端并不是我們通常所認為的客戶終端，而是整個產業鏈條的多個單位或多個個人。對于供應鏈的各個環節都要給予相當的重視，每個細節都不容忽視，排除各種艱難險阻，全力保障供應鏈一體化的順暢進行。對于物流體系的管理而言，要將眼光放長放遠，不要在單純的停留在舊的觀念模式中，只注重對消費者本身的服務質量。當下，要為整個供應鏈提供良好服務的觀點要得到進一步的推廣，進而營造出更加安全有效的高水平供應鏈系統。
4供應鏈一體化帶來了物流管理的技術革命
供應鏈一體化，是新時代的產物，是適應新時期經濟發展中市場改革的有力需求。社會對于生產效率的要求正在逐步提高，作為新時代高科技信息產業鏈的重要環節，供應鏈一體化的出現及發展，為物流管理的進步注入了新鮮的血液。物流管理的低消耗高產出，效率優先兼顧公平已經成為的新一代經濟體制發展的必然要求，供應鏈一體化的發展成就了物流管理技術發展的新里程碑。
三 、供應鏈一體化要求下物流管理體系的構建
為了使供應鏈一體化與物流管理相協調，物流管理體系的建立可以從以下幾方面著手：
1供應鏈中物流體系的全面調整
簡單、高效、快速是物流管理的最基本要求，也是最重要本質。在物流傳遞的整個過程中，供應鏈一體化以一種最有效的方式出現，承載著連接企業與企業、企業與客戶之間的各種物資、經濟以及知識等各方面的傳輸工作，在傳輸的每一個環節，都有做到高時效，短過程，盡可能的省略不必要的中間環節，做到直線傳播，所以，物流管理與供應鏈一體化要做到相輔相成。為了更好的對物流管理做出適當且必要的調整，首先就要對物流管理的所有環節進行盤點，然后逐個分析，取其精華去其糟粕，做到適當取舍，對于關鍵的重要的環節進行著重調整，其他環節進行適當合并及取消，以達到供應鏈一體化高度集成化的目的。摒棄傳統的混亂模式，化繁為簡，優化分工及合作，達到簡化物流系統管理的作用。
2在物流過程中，實現信息共享
在物流管理的過程中，要想達到高速有效，就必須借助新技的平臺，信息技術發展必須實現資源和信息共享，這是供應鏈一體化的一個明顯特征，也是使物流管理達到快速有效的必要條件.使得在物流運輸過程中，客戶可以實時跟蹤物品的運輸情況，使得物流信息共享成為客戶對于供應鏈一體化的強烈需求。要想使得物理管理程序實施順暢，使得物流運輸任務順利完成，必須要進一步建立健全信息共享機制，隨時監控貨物的流通情況，在供應鏈系統高速有效的工作狀態中，實現物流運輸任務的進一步改善。
3加強供應鏈的服務意識
隨時市場的發展，客戶不再滿足于只提供簡單服務的物流系統，使得市場供需雙方產生矛盾，這樣就相當于形成了物流服務的逆向發展，物流發展又退回到原有的程序，使供應鏈一體化進入惡性循環。因此，加強供應鏈的服務意識勢在必行，只有在企業與市場之間擁有良好的信息共享，彼此相互依存相互溝通，互通有無相互幫助，使主體與客體之間增加感應度，彼此成為戰略合作伙伴，時常審視自己的工作，能更良好從容的應對一切突發問題，達到加強供應鏈一體化的調整與發展，與社會主義市場經濟共同發展。
4 簡化物流環節，完善供應鏈終端管理體系
隨著市場經濟的迅猛發展，客戶已經從被動的滿足需求的市場模式中走出來，更大程度上的主動找到企業提出自己的訴求，堅持要求企業必須嚴格滿足。那么企業和客戶在供應鏈一體化的浪潮中顯得越發重要。企業只有保持好與客戶的關系，才能在供應鏈一體化的發展中立于不敗之地。而供應鏈的末端已經由最后產品的客戶轉化為每個環節的物質需求方。所以，要想提高企業在市場經濟中的戰斗力，只有簡化物流環節，改善供應鏈終端的管理體系，就要把客戶體系視為管理流程的重中之重。要把客戶需求放在首位，有良好的客戶信息管理平臺，及時充分快速的掌握客戶動態，針對客戶需求及時對物流系統的工作隨時做出適當調整，能使企業立于市場競爭的不敗之地。
結語
伴隨全球經濟的快速發展，市場競爭的日趨擴大，供應鏈一體化是經濟發展的必然產物。企業要想擴大生產效益，就要從多方面著手，特別是在物流管理方面，提高服務質量，增強管理理念，與信息產業化相結合，利用現代化信息的先進技術，實現企業與客戶的雙贏。
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論文摘要：以浙江省蒼南縣農村圖書網點建設為例，結合當前城鄉一體化公共圖書館服務體系建設的實際需要，談一談做好農村圖書流通網點服務幾點粗淺的思考。
關鍵詞：城鄉 農村 文化 公共圖書館 流通網點
農村圖書流通網點建設，在城鄉一體化公共圖書館服務體系建設中起著重要作用，為提高農民科學文化素質、創新素質、道德素質、綜合素質等提供不竭的動力?，F以浙江省蒼南縣農村圖書網點建設為例，提出做好農村圖書流通網點服務幾點粗淺的思考。
1、蒼南縣農村圖書流通網點建設情況
2007年以來，我縣全力實施“文化惠民”工程，農村圖書流通網點建設取得顯著成效，迄今，全縣共建成農村圖書流通網點100多個。農村圖書流通網點在建設運行過程中，從申報程序、組織實施、管理員配備、圖書設備配置到規章制度的執行，均按照上級有關精神和規章制度統一部署，每個圖書流通網點購書額度不少于1萬元，流動圖書不少于300冊。在上級的大力支持和全縣文化系統干部的共同努力下，農村圖書流通網點得到了穩健推進。
2、蒼南縣農村圖書流通網點管理制度
當前，從總體情況上看，農村圖書流通網點的制度還不很健全。為此，我縣加強了在農村圖書流通網點規章制度方面的建設力度，認真按照《浙江省農村公共文化服務建設專項補助資金管理辦法》執行，并建立了《蒼南縣農村圖書流通網點管理責任書》、《蒼南縣農村圖書流通網點管理制度》、《蒼南縣農村圖書流通網點借閱制度》等。要求管理員認真做好圖書接收和分類登記，熟悉圖書分類、借閱、歸檔的工作流程；負責管理網點所有財產，嚴格借閱手續；網點均實行免費借閱制度，每周開放時間不少于5天，每天開放時間不少于6小時；每個網點要有借閱登記本、圖書登記本和征求意見本等。通過這些努力，初步建立了較全面的農村圖書流通網點管理制度和體系。
3、做好農村圖書流通網點服務幾點粗淺思考
農村圖書流通網點服務的主要對象是農民，他們對知識和信息的渴望非常強烈。在開展圖書流通服務時，所選的圖書要貼近農民生產、生活，圍繞農村產業結構調整和社會發展的需要來配置圖書。比如，結合當前我縣社會熱點問題，提供未成年人思想道德建設、進城務工、疾病防治等相關資料等。
3.1 加強服務，提高農民科學文化素質
農村圖書流通網點是當地農村文化信息的中心，它是農民在勞動之余獲取知識、提高能力的基地。在城鄉一體化公共圖書館服務體系建設過程中，農村圖書流通網點要主動積極向農民介紹并提供這方面的資源，做好服務工作。圖書流通網點里有較為實用的圖書、安靜的環境、良好的學習氛圍，都是激發農民求知好學的有利因素。圖書流通網點應為農民提供充足的時間，讓農民在書的海洋里樂意遨游、開闊視野、增長知識。
3.2 相互合作，培養農民的創新素質
圖書流通網點要積極與各有關村落的相互合作，開展推廣閱讀活動，把學習閱讀滲透到具體的農村文化活動中去，不斷培養農民在這個過程的創新素質。通過學習閱讀、查閱資料，尋覓到科技的力量，解除生活上的迷惑，品嘗到探究的樂趣。例如，事先向農民推薦圖書流通網點里的相關書籍，農民通過閱讀，自己收集資料，找出最有用的東西，使農民在尋找、閱讀、應用知識的過程中得到創新能力的提高。
3.3 積極引導，提高農民的道德素質
知識能夠使我們從精神上成為堅強、忠誠和理智的人。有益的書籍能引導農民樹立高尚的公德、堅定的信念；有益的書籍還能陶冶農民的情操，鑄造他們美好的心靈；有益的書籍對農民人生觀的塑造，品格的熔鑄，情操的熏陶，都起著很大的作用?？梢越Y合農民的思想實際，開展系列學習閱讀指導活動，擴大農民的知識領域，多角度、多渠道、多層次地向農民提供精神食糧，形象地進行社會倫理、品德訓導，使農民思想覺悟不斷提高。
3.4 全面整合，提高農民的綜合素質
農村圖書流通網點應通過形式多樣的讀書活動和學習閱讀指導，來提高農民的綜合素質。
3.4.1開展讀書活動，提高閱讀能力。要組織多種形式的讀書活動，促進閱讀活動的深入開展，如組織“種文化”、“讀書心得”、“讀書筆記展覽”等，使農民能夠在農活之外將精力集中讀書學習上來，產生深厚的閱讀興趣，提高分析辨別能力、技術能力和自學能力。使農民在活動的準備過程中、在閱讀中漸漸養成良好的閱讀習慣，提高閱讀水平。
3.4.2注重環境熏陶，提高鑒別能力。社會上的不良現象隨時可能危害著農民的身心健康。要充分利用農村圖書流通網點較為豐富的優秀讀物，開展積極向上、生動活潑的讀書活動，用各種進步書刊、書籍，引導農民有目的地選擇思想性、知識性、科學性、趣味性相結合的好書，從而提供農民辨別真、善、美的能力，達成擺脫訣離麻將、賭博等丑惡行為，自覺抵制社會上各種不良的影響和危害。這樣，可使農民的心理世界和靈魂深處，與當今新農村的文化建設相適應。
3.4.3豐富圖書內容，提高農民的自學能力。自學能力實質上是一種知識轉換能力，在經濟會社會發展的今天，農民必須具備較強的自學能力。圖書流通網點以其較為豐富的實用科技資料為農民自學提供了物質基礎，使農民能夠從容地面對龐雜的科技知識，在浩如煙海的科技資料中準確、快捷地找到他們所需要的圖書，從而節省大量的時間和精力，起到事半功倍的作用。
總之，圖書流通網點具有公共圖書館的基本功能，包括出版物外借、閱覽服務等。建設農村圖書流通網點，就是要引導農民群眾多讀書、讀好書，豐富和活躍農村文化生活，提高農民群眾的科學文化素質，引導農民群眾用知識改變自己的命運，改變家鄉面貌，建設和諧美好的社會主義新農村，以不斷推進城鄉一體化公共圖書館服務體系建設。
參考文獻
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關鍵詞：寧波 城鄉交通 統籌發展 對策
交通是經濟社會發展的先行官，是統籌城鄉發展的著力點和突破口。“十二五”時期，“城鄉統籌、協調發展”的城市發展新格局必將代替以城鄉二元化為特征的既有結構，與之對應的城鄉交通系統將發生重大變化。因此，“十二五”時期是寧波推進城鄉交通統籌發展的戰略機遇期。
一、城鄉交通統籌發展內涵
城鄉交通統籌發展，就是從城鄉一體化發展高度，對路網、站場、線路、運輸、市場、管理等交通要素進行統籌考慮，統一規劃，整體布局，一體化建設和管理， 實現城鄉交通全銜接、全溝通、全暢達。首先要在統一管理、統一協調、統一規劃、統一布局的基礎上統籌城鄉交通基礎設施，推進區域內基礎設施和公用設施的一體化建設；其次，要根據城鄉統籌發展的需求，通過各種技術、經濟與管理手段，協調、統籌、優化各種資源的利用，為城鄉統籌發展提供全方位、多層次的交通服務，滿足城鄉各種層次的交通需求。
城鄉統籌發展，其目標不是實現城鄉同質化，而是應該具有異質性和互補性。應建立區域差別化交通出行模式，制定區域差別化交通政策，把握城鄉交通差異，實現城鄉交通設施的平衡，公共交通與個性化交通轉換的便捷。
二、寧波城鄉交通統籌發展的意義
推進寧波城鄉交通統籌發展，可以有效改變農村交通建設滯后的狀況，推動城鄉之間資源、要素的合理流動和優化配置，調整城鄉二元結構，促進城鄉融合發展?？梢源龠M城鄉交通從分割到一體、從分立走向綜合，加快形成現代綜合交通體系?？梢宰審V大農民享受一體化客運政策、客運服務、客運待遇，實現農村居民與城鎮居民交通服務的均等化，進而實現其他基本公共服務均等化。
三、寧波城鄉交通統籌發展現狀及評價
（一）現狀
1.城鄉道路規模總量迅速增長， 城鄉路網通達深度穩步提高
截至2010年底，全市共有公路總里程10197公里，公路密度達到103.9公里/百平方公里?！笆晃濉逼陂g共建成農村公路項目1280個，總里程1847公里，公路通鎮率、通村率、路面硬化率均達到100%，改善了1366個村的交通出行條件，基本實現了村村通公路、農村公路網絡四通八達的目標。
2.公路養護和管理力度加強，道路養護和管理機制日益完善
近5年來，相繼制定和頒布了《寧波市公路養護與管理發展綱要（2001―2010年）》、《寧波市農村公路管理養護體制改革實施意見》等一系列關于道路養護和管理的法規和文件，基本建立起了寧波道路養護和管理機制。目前，全市設置鄞州區、鎮海區、北侖區、寧?？h、慈溪市、余姚市、奉化市7個公路管理局及江北區、象山縣、東錢湖3個公路段（所），養護相關人員2000余人。其中，鄞州區養護體制改革樣本示范效應突出。
3. 城鄉客運站點建設穩步推進， 城鄉客運一體化改造成效顯著
一是客運站場體系逐步完善。到2010年，全市共有客運站65座。其中，市區有客運站19座，縣（市，指城區）有客運站14座，鄉鎮客運站32座，港灣式?？空?493座。
二是城鄉客運一體化改造進展加快。到2010年，寧波市至各縣市客運線路一體化改造已全部完成，市六區全面實現公交一體化，全市共有市內客運班線435條，車輛2753輛。目前，奉化、象山、慈溪還啟動了客運二、三級網絡改造。通過改造、兼并、收購、合營等手段整合城鄉客運資源，規范了城鄉客運經營主體。
4. 農村物流體系建設開始啟動，城鄉物流配送網絡格局初步形成
在貨運場站和物流基地建設方面，“十一五”期間，共建設19座貨運場站，其中完成鄉鎮貨運站12座。在農村郵政物流網絡體系建設方面，全市共有263個郵政網點。在商貿物流網絡建設方面，寧波90個鄉鎮全部實現連鎖超市全覆蓋。在農村物流發展試點建設方面，鄞州、余姚、慈溪等地積極推進農村物流發展試點，分別扶持城鄉配送型、有形市場型等農村物流龍頭企業。
5. 城鄉交通管理體制不斷健全，政策扶持力度不斷加大
一是管理體制不斷健全。目前，寧波市鄞州區、江北區、鎮海區、北侖區及下轄的余姚市、慈溪市、奉化市、寧海縣、象山縣5個縣（市）都成立了交通局，基本實現“一城一交”。交通管理職能逐漸梳理清晰，綜合交通的管理由各市（縣、區）的交通局負責；鄉道建管的具體實施由各鄉鎮下轄的城建辦（個別鄉鎮在農辦）執行；公路建設和養護、路政管理由公路局負責；客運、物流由公管處負責。另外，把原由城建部門承擔的城市公交管理職能劃歸交委管理。
二是相關的扶持政策不斷出臺。在公路建設補助方面，提高后的補助標準在浙江省應為最高水平。在農村道路養護方面，2009年出臺了養護資金補助政策。在客運一體化方面，依照“公交優先”和“城鄉客運一體化”原則，出臺城鄉客運發展的系列政策。在城鄉物流發展方面，鄞州、北侖、鎮海、余姚等地政府對進入貨運市場和物流園區經營的企業都給予了較大力度的財政扶持政策，包括稅費減免和補助等。
（二）存在的主要問題
1.農村交通效率有待提高
農村公路通達深度還不夠，部分人口規模較大的自然村及部分生產、生活節點出行難、出行不便的問題尚未解決。尤其是山區、欠發達地區的通村公路和聯網公路建設任務比較艱巨，農村聯網公路仍處于“樹狀路多，網狀路少，斷頭路多，迂回路少”的低層次結構狀態。此外，道路技術等級低、抗災能力弱已成為農村道路的突出特點，難以適應群眾便利、安全出行的需要。
2.農村公路管養體制改革進展較慢
個別縣區在體制改革方面政策出臺比較晚，實際執行進展較慢。目前除了鄞州區由區公路段統一掛牌成立專門農村公路管理站，農村公路養護有專門的辦公機構和辦公場所以外，其他區縣農村公路專門的養護機構建設比較滯后。農村公路養護考核辦法制定處于剛剛啟動階段。
3.高效便捷的場站樞紐體系尚未建成
客運場站的公益性、窗口性以及貨運場站的社會化服務、準公共產品屬性未得到政府和規劃等部門的高度重視，場站規劃難以得到法定性、實質性認同，導致客貨運場站選址落地難。鄉鎮客運場站建設地方要出錢、出地、出人管，加之投資回報率低，一次性建設補助標準低，年度養護經費無來源，地方普遍存在建設積極性不高問題。城鄉交通綜合交通樞紐建設滯后，距離“以人為本、零距離換乘”目標相差較遠。
4.城鄉客運政策扶持不平衡
城市公交和農村客運在財政補貼、獎勵、免稅、營運規定等方面都存在差別待遇，阻礙了城鄉客運一體化的推進。
5.農村物流發展較為滯后
在管理方面仍處于多頭管理狀態，管理效率較低。農村物流主體規模小、層次低、離散性強、組織化程度低，運營成本偏高，運作效率低下。
四、寧波城鄉交通統籌發展的主要對策
（一） 加強基礎設施建設，實現城鄉交通基礎設施統籌發展
1.加快高速公路及干線公路建設
加快推進縣縣通高速公路體系建設，將各縣市納入寧波高速公路覆蓋范圍內，打造市域1小時交通圈。加強現有國省道提升，完善國省道配套服務設施，提高寧波對外交通條件。加強國省道與高速公路、城市道路以及與國省道之間的合理銜接，提高寧波公路網絡整體通行能力和公路服務水平。加快重要縣道的新建，除了個別生態條件不符合的山區外，基本實現鎮鎮通一級公路。
2.推進農村公路建設
重點推進欠發達地區南三縣（象山、寧海、奉化）農村聯網公路建設。加快解決自然村（尤其是200人以上自然村）的通達問題，提高農村公路的通達深度。重視被撤并的鄉鎮、行政村的道路通暢建設，實施撤并鄉鎮、行政村通達通暢工程。旅游景點開發、新農村建設等形成新的生產生活節點，加緊建設交通配套設施，使農村公路從單一的通“居民點”，轉變為通“居民點”、“經濟點”、“旅游點”齊頭并進。積極開展撤渡建橋，解決農村渡口沿岸群眾的出行難和出行安全問題。
3.加快鐵路網建設
加快形成以高速、便捷的電氣化對外鐵路干線為骨干，干支相連、客貨分線的現代化寧波鐵路網絡體系，推進大運量交通向城鄉延伸。推進市域軌道通達副中心及衛星鎮。抓住杭甬鐵路客運專線配套需要的機遇，盡快啟動余慈地區與寧波中心城區之間的軌道交通建設，加強余慈地區同中心城區的交通聯系。此外，應推動軌道交通與余姚泗門鎮、慈溪觀海衛鎮等衛星城鎮的逐步溝通，使寧波周邊星羅棋布的衛星鎮搭上“新時速”。
（二）加強城鄉交通聯系和銜接，推進城鄉交通融合
1.改善和建設層次化的場站體系
統籌考慮各種運輸方式間的對接方式和實現途徑，促使公路客運樞紐和城市交通樞紐實現統一規劃、統一建設、統一運營，變以往交通換乘的“補救性”銜接為“主動性”銜接，以滿足不同周轉量和不同需求的出行。
2.推進公路與城市道路的功能結合
在城市化特點突出的地區盡快對其道路按城市道路標準實施提檔升級，將其轉變為城市道路。在人口較多、經濟發展較快的鎮區，當公路進行新建、改建或擴建時，給市政設施留下通道或在建設時直接將公路當作市政道路進行建設，一步到位增設非機動車道+人行道、市政管線、照明等設施。
（三）加快城鄉客運一體化改造，實現城鄉客運服務統籌發展
1.統籌城市公交線路和農村客運線路
對農村客運班線和城市公交線路進行優化配置，合理界定城市公交與道路運輸長途客運及農村客運的服務功能和運營范圍，加強城鄉公共客運的服務銜接。積極推進公交“下鄉”、班線“進城”，促進農村客運網絡和城市公交網絡的合理銜接和有效融合。
2.完善農村公交運營模式
要優化整合經營主體，加大對現有農村客運資源的整合力度，組建經營聯合體，真正實現規?；图s化經營，盡快形成“國有主導、多方參與、規模經營、有序競爭”的市場格局。推廣農村客運片區經營模式，將企業經營范圍由線路劃定改為區域劃定，靈活調度、合理安排，構建農村客運片區經營的管理制度。
3.健全農村客運票價定價機制
充分考慮企業經營成本和群眾承受能力等因素，并根據服務質量、運輸距離以及公共交通方式間的換乘等因素，由物價、交通部門共同協調，建立多層次、差別化的城鄉客運價格體系。對公交化運行的城際客運和農村客運，可結合地方公共財政補貼情況，實施特定的票價優惠政策。
4.完善扶持政策
盡快研究制定對農村客運尤其是邊遠郊區農村客運經營企業的財政補貼政策，從稅費減免、票價補貼、公益性補助、能源消耗和更新改造補償等方面給予大力支持。有關運輸附加費、車輛通行費、車輛年審費及牌證管理等，比照城市公交的政策執行。
（四） 加快城鄉物流體系建設，實現城鄉貨運服務統籌發展
1.加快城鄉貨運場站設施建設
要擴大農村貨運場站的覆蓋密度， 加大力度扶持小城鎮配送中心和分銷中心、鄉鎮農村物流配送站、中心城市物流園區建設，逐步完善城鄉物流場站功能。
2.培育城鄉物流經營主體
一方面，在農村內部培育新型農村物流主體，扶持農副產品批發市場中的大批發商、倉儲經營戶等改造提升為物流公司，鼓勵商貿系統、郵政系統、供銷系統成立農村物流公司；另一方面，在城市培育更多面向農村的物流公司，鼓勵現有城市商貿企業、物流企業、農業生產資料和日用工業品生產經營企業，深入農村開展現代物流和配送業務。最后，政府部門通過政策引導，將現有的農村運輸、倉儲、農產品加工、商貿流通等企業進行資源整合，鼓勵競爭、兼并和強強聯合，培育形成農村物流龍頭企業。
3.積極探索城鄉物流對接新模式
條件成熟的時候組建城鄉物流集團公司，建設全市的三級網絡，即在市級建立物流中心、縣級建立配送中心、鎮級建立配送站，負責全市范圍內的農村物流配送一條龍服務。通過集團化運作，在全市范圍內推行統一的服務標準、統一的經營品牌，實現城鄉物流集約化和常態化發展。
（五）推動管理體制和規劃一體化，實現城鄉交通宏觀管理的統籌
1.深化交通管理體制改革
將城市公共交通、客運、出租車管理、交通技術規劃和安全設施規劃管理、綜合運輸協調和物流行業管理等職能進行整合和重新歸并，加強交通管理部門和城市建設管理等部門的協調，打破交通各自為政、多頭管理的局面，解決交通條塊管理模式帶來的體制、機制，形成上下一體的“大交通”管理體制，為構建“城鄉統籌”現代綜合交通體系提供體制保障。
2.深化道路管養體制改革
從原先的“重建輕養”向“建管養并重”轉變，明確從市到村各級政府的具體職責，盡快完成各縣區道路管養任務分解，完善專門的管養機構和部門，完善管養考核辦法，形成覆蓋全域、上下聯動的城鄉交通管養體制。
3.編制寧波城鄉交通統籌規劃
立足城鄉一體化發展，注重與區域經濟發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃之間的相互協調，編制涵蓋從城市到農村，從總體到專項的層次分明、互相銜接、完善配套的寧波城鄉交通統籌規劃，明確城鄉交通統籌發展的目標，有序推進城鄉交通統籌發展工作。
參考文獻：
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[3]寧波市道路運輸管理局.寧波市道路運輸行業統計資
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[4]寧波市公路管理局.寧波市2010年公路養護統計年報，
2011.
【關鍵詞】電子商務；城鄉物流業；一體化進程
一、電子商務與物流
（一）中國電子商務的發展現狀
從上世紀90年代開始，互聯網浪潮催生了一大批商務類的網站的建立，從而為中國電子商務的發展打下了堅實的基礎。加之1997年經濟危機的沖擊，線上交易明顯優于實體經濟，于是不少個人和企業都想抓住互聯網經濟所帶來的希望。
進入新世紀，中國電子商務發展勢頭異常迅猛。受2003年“非典”的影響，B2B、B2C以及C2C模式的電子商務迎來了發展機遇。據中國電子商務研究中心數據顯示，近十年來，中國電子商務成交額從2006年的1.28萬億元增長到2015年的20.8萬億元，增長近二十倍。
總體上看，中國日趨繁榮的電子商務不僅影響著我國的經濟發展，還從結構上促進著我國經濟的轉型：同時，電子商務也帶動了其它諸如旅游業、物流業等相關產業的發展。
（二）中國物流業的發展現狀
所謂“物流”，即把一地現有的資源運往所需的另一地。由于地域之間存在顯著的差異，人們往往以物流業發展水平來衡量一地的區域投資環境。幾乎和中國電子商務同時興起的物流業在21世紀初開始助力中國經濟的發展，并引起人們的關注。根據中國物流業信息中心數據顯示，我國物流業景氣指數一直是在波動中趨于穩定增長。
具體來看，我國物流業的發展受城鄉二元結構的影響，而呈現出不平衡的發展態勢。由于城市地區得天獨厚的社會經濟條件和地緣優勢，其物流業的起步于發展都要優先于鄉鎮地區的物流業。一些大中城市的物流業穩步發展，進而會帶動其周邊地區鄉鎮物流業的發展。
而鄉鎮地區物流業發展水平較低，主要是由于其地處偏遠，信息化水平較低，科技運用的不到位，缺乏物流信息管理的專業化人才，以及公共基礎設施不夠健全。并且這里的人們受教育水平普遍較低，再加上互聯網普及率不高，財力人力有限，鄉鎮地區的物流業受到了很大的限制。
根據2014年國務院印發的關于物流業發展的中長期規劃，目前我國物流業借助大數據和云計算，在產業規模、服務能力、技術裝備條件、基礎設施網絡等方面均取得較明顯的進步。可以說，我國總體上已開始步入物流業轉型升級的新階段。但是，物流業發展總體水平還不高，發展方式比較粗放。具體問題表現為：1.物流成本高，效率低；2.物流企業規模小，自營比重高，資源浪費嚴重；3.基礎設施相對滯后，現代化物流體系尚不健全：4.法律法規等政策體系還不夠完善。
二、城鄉電子商務中的物流業
城市地區的物流業因其得天獨厚的優勢而得到最先發展。近年來，伴隨著電子商務的興起，物流業在很大程度上也受其發展的影響。這主要得益于政府對物流業基礎設施建設力度的逐步加強。同時，政府也開始鼓勵發展第三方物流。然而，當前不少第三方物流企業缺乏規范化服務意識，專業化水平不高，在資源、技術、資金、運營管理以及人力資源的配備上，還缺乏科學有效的經驗。此外，企業之間由于信息化程度不高，也容易導致同行業之間的惡性競爭。
而在鄉鎮和農村等偏遠山區，其經濟基礎薄弱，電子商務發展水平極為低下，導致物流業的發展程度不高。但是，這并不代表農村電子商務就沒有市場需求。隨著改革開放以來城鄉收入差距加大，國家政策開始向農村地區傾斜，對三農的扶持力度逐步增強。電力通訊、互聯網逐步在農村地區展開，使得地區生鮮農產品更好地流通，進而逐步走向電商化軌道。
那么，問題就來了：如何確保農產品適銷對路？如何解決農產品及時有效地流入到城市消費者手中？如何使農村的可持續性發展帶動農業增產，農民增收，進而縮小社會收入差距，實現共同富裕？
三、城鄉物流一體化發展
（一）物流業一體化的發展
俗話說，“要想富，先修路”。只有解決農村地區的交通等基礎設施問題，才能夠促進農村地區物流業的進一步發展。鑒于當前我國城鄉區域發展的特點，有必要繼續堅持“先富帶后富”的戰略，著力加快城鄉一體化進程，著力解決城鄉交流中存在的突出矛盾。在農村地區要向城市地區靠攏，發展、治理好城鄉結合部：在城市地區要向鄉鎮地區發展蔓延，規劃、利用好鄉鎮開發區。逐步實現城鄉產業化轉移，優化城鄉資源配置，密切區域間的經濟文化往來。這樣城鄉物流業才能朝著一體化進程有力邁進。
（二）一體化進程中的策略
城鄉物流業的發展隨著經濟水平的提高而得到進一步的發展。在城鄉一體化的進程中，應該首先注重專門人才的培養。堅持科教興國戰略，加強校企合作，培養出能夠適應社會需求的職業化人才。
其次，要加大產業化建設的投入力度，從而形成適應農業物流的模式。要擴大物流園區產業集群，形成F代化的物流模式，促進科學技術向物流業的信息轉化。
此外，在商務貿易交往過程中，不論是原材料生產加工制造者，還是生產生活消費品的使用者都要充分合理利用資源、能源，堅持走綠色生態的可持續發展道路。只有這樣，才能避免一體化進程中產生惡性競爭，進而實現電商物流資源的合理配置和二者的雙贏。
