社區治理措施和方法8篇

時間:2024-04-02 10:14:25

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社區治理措施和方法

篇1

在IPM中,“綜合”是采用幾種治理措施共同處理一個問題的一種多學科方法。這樣一種方法被認為是最環保、健全的、可行的長期戰略措施。從一系列可能的治理策略中進行篩選以確保達到最佳的治理與合適地點相結合。這種治理方式越好、產生的副作用越少。因此要求有害生物治理者必須綜合考慮環境、有害生物的生物學特征、生活史,生態學以及合理的治理措施及應用效果,實施方法簡單可行,而且不能影響環境。另外,有害生物治理不強調依賴化學農藥,而是依據一個地點和具體情況,采用以下至少兩種以上方法進行綜合治理。

栽培措施

導入農業IPM技術措施,特別是環境衛生,可有效控制城鎮有害生物種群密度。

生物防治

不需要新的或更好的生物防治技術的發現,只需要治理者積極保護和鼓勵自然存在的捕食性和寄生性天敵。

選擇性農藥

源于植物體的一些毒素,可作為誘餌,撒施劑、葉用性噴霧劑,使用分子遺傳技術將可產生的植物毒素插入到植物體內。

化學農藥

選擇環境友好型、窄譜型、可選擇的低毒性農藥,剔除原始的、高影響的,缺乏與環境兼容的化學農藥。

適時靶向施藥

通過對病原菌、雜草、昆蟲物候模型的建立,采用合適的定時噴藥計劃。以小面積防治代替大面積防治,不僅能降低農藥使用量,還能保護已適宜的自然控制力。

對我國UIPM事業的借鑒

篇2

一、認真分析社區安全生產形勢和穩定治安狀況。

結合街上級領導的具體安排和要求,針對社區轄區內的單位的不安全和不穩定因素,制定了各種安全措施和穩定方案,在此基礎上,統一思想、提高認識、精心組織、周密部署、明確責任、分工負責,做到措施到位、責任到人。

二、加強安全生產監督和管理,展開安全生產檢查。

按照街道安監辦部署,結合本社區實際,制訂隱患排查治理年活動實施方案,確定排查范圍、時間、內容和工作目標,全面排查治理隱患和薄弱環節,建立健全防范措施和管理制度,進一步提高從業人員的安全意識和安全素質,有效遏制重特大事故的發生,減少一般事故的發生。為了及時掌握轄區企業安全生產隱患排查治理工作情況,進一步推動各項工作的落實,北。

篇3

一、強化政策制度保障推進社區矯正工作法制化

社區矯正是一項新生事物,在我國沒有現成經驗可供借鑒。但在國外卻早已實行。據聯合國統計數字顯示,加拿大、美國、澳大利亞、新加坡等國家的社區矯正對象(緩刑和假釋)在全部被判刑者中占有的比例已超過70%。我國引入這個概念,是為了更好地貫徹寬嚴相濟刑事政策,讓那些罪刑輕微,因身體原因需要暫予監外執行或表現較好提前假釋的罪犯,不在監獄服刑,不影響其正常的工作或家庭生活,放在社區進行改造,體現的是黨和政府的政策寬大和人文關懷,有利于最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,促進社會穩定。蘊含人道、文明、效益理念,契合現代社會的發展方向。在我國做好這項工作,立足現有的法律框架,在黨委政府重視支持之外,必須結合國情省情,走法制化道路。

強化政策支持。健全社區矯正制度,是創新社會治理體制、深化司法體制和社會體制改革的重要內容,必須始終堅持黨委政府的正確領導,積極爭取相關部門的支持配合,健全完善堅實有力的保障體系。2003年7月,“兩院兩部”《關于開展社區矯正試點工作的通知》下發后,江蘇省委、省政府高度重視,于2003年10月,以省兩辦的名義轉發了省司法廳《江蘇省社區矯正試點工作方案》,選擇南京、蘇州、連云港3個市6個縣(市、區)24個鄉鎮(街道)開始試點。同年12月又以省委、省政府名義召開了江蘇省社區矯正試點工作部署會議,確立了“黨政領導、政法牽頭、司法為主、部門聯動、社會參與、分工負責、相互配合”的試點工作思路,江蘇社區矯正工作正式開始試點。2005年2月,江蘇再次以省委、省政府名義召開了全省社區矯正擴大試點工作部署會議,在全國率先將社區矯正試點范圍擴大至全省。同年3月,省兩辦轉發省社區矯正工作領導小組辦公室《關于在全省開展社區矯正試點工作的意見》,為全面試點拉開序幕。2011年11月,江蘇省綜治委召開全省社區矯正工作會議,對社區矯正工作進行總結表彰,提出繼續保持全國領先的工作要求。同時,以省兩辦名義下發了《關于進一步加強全省社區矯正工作的意見》,把社區矯正工作納入縣(市、區)社會管理綜合治理和平安建設考核范疇,強化了政府在社區矯正工作發展和人、財、物、場所保障等方面的主體責任。地方各級黨委政府均將社區矯正工作擺上了重要位置,將其納入國民經濟和社會發展規劃,作為社會綜合治理和平安建設考核的重要內容予以推進,層層建立健全社區矯正領導體制和工作機制,有力推動了社區矯正工作的深入發展。

注重建章立制。社區矯正是一種嚴肅的刑罰執行活動,必須要有嚴格的制度作保證。江蘇堅持學習研究借鑒國外先進的社區矯正理念、方法和經驗,同時,將國內監獄改造罪犯的監禁矯正經驗嫁接到社區矯正實踐當中,并結合社區矯正特點,對社區矯正工作流程進行規范,從組織機構隊伍建設、職能部門之間銜接、日常監管教育工作、考核評估獎懲、資金裝備保障等多個層面建立了近40項工作制度,包括程序規定、執行要求、內部管理三個層面,確立了社區矯正的基本任務和操作方法,構成了較為完整的社區矯正制度體系,保證了社區矯正工作的規范運行。各級司法行政機關也始終堅持將制度建設作為社區矯正的基礎性工作來抓,結合地方實際制定細化了多項工作制度,豐富、完善和發展了江蘇社區矯正制度體系,為推進全省社區矯正工作規范運行提供了有力保障。

推動地方立法。近年來,隨著社區矯正工作的快速推進,許多經過實踐證明行之有效的方法制度和經驗迫切需要通過法律形式予以固化,而制約其發展的工作力量不足、工作手段不力、社會參與程度不高等困難和問題,也迫切需要從法律層面加以解決。通過努力,《江蘇省2008~2012年立法規劃》將《江蘇省社區矯正工作條例》列入調研項目,作為本屆及下屆人大常委會立法儲備。期間,省人大相關部門對開展社區矯正地方立法進行了調研和論證。《刑法修正案(八)》出臺、《刑事訴訟法》修訂后,省人大常委會適時將《江蘇省社區矯正工作條例》列入2013年度立法計劃。據此,省司法廳集中力量在廣泛調查、深入研究的基礎上,起草了《江蘇省社區矯正工作條例(草案)》(送審稿),并于2013年4月上報省政府。省政府法制辦根據省相關部門和13個省轄市政府的意見,并向社會公開征求意見,對送審稿進行了全面審查和修改,形成了修改送審稿,經省政府第13次常務會議討論通過,提請省人大常委會審議。后經省十二屆人大常委會兩次會議進行審議。2014年1月16日,省人大常委會第八次會議審議通過了《江蘇省社區矯正工作條例》,并于今年3月1日正式實施。條例將江蘇社區矯正實踐中行之有效的政策措施上升為地方性法規,進一步明確了政府責任、工作隊伍、部門職責、社區矯正中心定位和作用、社會參與機制等內容,規范和解決了社區矯正工作中面臨的困難和問題,體現出鮮明的江蘇特色。該條例是我國出臺的首部社區矯正地方性法規,為江蘇社區矯正工作提供了強有力的法制保障,在社區矯正制度發展進程中具有里程碑式的意義。

二、把握刑罰執行規律推進社區矯正工作規范化

開放性是社區矯正的一個顯著特征。社區服刑人員放在開放的社區進行矯正,安全問題一直是老百姓十分關心的話題,也是司法行政機關面臨的棘手問題。抓好監管安全,將罪犯“管住”再“矯正好”,就必須切實遵循刑罰執行的客觀規律,把握重點執法環節,不斷探索既符合社區矯正工作發展特點又具有江蘇特色的社區矯正工作運行機制。

健全調查評估機制。從2006年起,江蘇就開始探索建立了刑事案件未成年被告人審前調查制度,由司法行政機關社區矯正機構對擬判處緩刑、管制的刑事案件未成年被告人的危害社會行為背景因素進行調查分析,對其是否具有再犯罪危險性、是否適用非監禁刑罰措施出具評價意見,后推廣到成年人。2009年開始江蘇又建立起罪犯假釋前環境評價制度,對所有擬假釋的罪犯進行評估,由地方社區矯正機構出具意見。這兩項制度的推行,在一定程度上把住了社區矯正適用的“入口關”,有效降低了社區矯正工作風險。2013年,全省累計完成審前調查案件18674件,假釋前環境評估6787件,法院采信率達到92%。

健全管控防范機制。社區服刑人員的管理工作,是社會治理的重點難點,也容易成為平安建設的一塊“短板”。為此,江蘇各級社區矯正工作機構始終注重抓好社區矯正各個流程和環節的管控和防范。加強交付接收,推廣“報到回執、集中銜接、當面交接”等對接方法,努力實現無縫銜接,減少漏管現象。全面開展風險評估,對所有新進入社區矯正的罪犯進行評估,科學測評社區服刑人員的現實危險性,實施分類分級管理。嚴格制度落實,每年開展專項檢查,建立安全問題督查整改制度,督促一線社區矯正機構嚴格落實監管要求,防范脫管失控。

健全教育矯正機制。在分類管理的基礎上,全面實施分類教育,根據罪犯類別的不同,分門別類地實施不同內容不同形式的教育,并適時調整改進教育內容,有針對性地落實教育措施,提高教育質量。定期開展集中教育,全省材,強化罪犯在刑意識,促進罪犯加速思想改造,明確矯正方向。注重個別化教育,堅持以人為本,了解掌握社區服刑人員的實際需求,實施個性化矯正措施,做到因人施教,“一把鑰匙開好一把鎖”,不斷提高矯正教育的針對性、實效性。

三、創新矯正方法載體推進社區矯正工作科學化

社區矯正管理的對象是放在社區進行改造的罪犯,傳統的監禁管理方法和模式受到挑戰。要使其真正改造好、教育好,必須與時俱進,運用現代治理理念,不斷創新方法手段,借助科技力量,實現科學矯正。

注重現代科技應用。以信息化建設為抓手,以流程再造和規范管理為重點,升級社區矯正信息系統省市縣鄉四級工作平臺,建立全省社區矯正信息匯聚、分析研判和跨部門互通共享的工作機制,探索嵌入生物考勤、語音匯報、技術定位、矯務通等技術手段,推動信息技術與社區矯正工作的深度融合,構建一體化技防體系,初步形成了“相對獨立、相互融合、共研共判、實時聯動”的“數字矯正”工作模式。目前,全省社區服刑人員技術定位率達40%,重點人員定位率達100%,確保了社區服刑人員“在管受控”。

打造集約化平臺。為更好地落實社區矯正監管、教育、幫扶三大任務,江蘇從2009年起,用3年的時間在全省所有縣(市、區)建成了集“執行交付銜接、日常監督管理、法律政策教育、人際交往訓練、就業培訓指導、臨時過渡安置”功能于一體的社區矯正管理教育服務中心。各地充分發揮社區矯正中心在整合資源、協調調度監督管理、落實教育幫扶措施等方面的基本平臺作用,提高了社區矯正工作水平和質量。社區矯正中心建設經驗得到了司法部的充分肯定,2011年司法部在南京召開會議推廣江蘇的成功經驗。

積極推行心理矯正。在抓好對社區服刑人員集中教育、個別教育的同時,各地社區矯正機構還紛紛引入先進的矯正理念,為有需求的社區服刑人員提供心理健康教育、心理咨詢服務和心理危機干預,使教育矯正達到“矯于心、正于行”的目的。引進北京瑞格公司社區矯正心理咨詢工作軟件,借助省廳專網將之在全省統一規范使用。在揚州大學醫學院建立全省社區矯正心理矯正基地,培訓專門的具有一定資質的社區矯正心理咨詢師隊伍,提高社區矯正的科學化水平,以適應社區矯正工作發展的需要。

四、搭建專門機構隊伍推進社區矯正工作專業化

社區矯正是一項刑罰執行活動,法律性、政策性、專業性強,工作業務要求高,任務艱巨而繁重。做好這項工作,必須要有與之相適應和配套的專門機構和專業化的隊伍來完成。

推動機構專門化。在省一級,省司法廳專門成立了社區矯正工作局,負責全省社區矯正工作的統籌謀劃、工作推進、業務指導、檢查督促等工作。在市、縣兩級全部成立社區矯正處(科)的基礎上,從2011年起,開始著手推動社區矯正管理局、執法支隊(大隊)的建立。目前,全省已有8個市、41個縣(市、區)成立社區矯正管理局和執法支隊(大隊),為社區矯正工作的順利開展提供了組織保證。

推動隊伍專業化。社區矯正的刑罰執行性和社會化特征要求社區矯正的工作隊伍必須體現專群相結合。因此,社區矯正工作人員主要包括具有政法專編身份的執法工作者、通過政府購買服務招聘的社會工作者以及自愿從事這項工作的社會志愿者,目前分別達到1930人、3247人和55897人,與社區服刑人員的配比分別達到1:24,1:14和1:1。

推動工作實戰化。推動社區矯正工作機構和社區矯正中心合署,加強資源整合,努力把社區矯正中心打造成一線實戰平臺。建立完善省市縣三級培訓機制,不斷提高社區矯正工作隊伍的素質和能力,適應社區矯正工作形勢發展的需要。加強省市兩級社區矯正指揮中心建設,推動隊伍實戰演練常態化,切實提高隊伍實戰化水平和處突應急能力。

五、引導社會多元參與推進社區矯正工作社會化

社區矯正是社會化的刑罰執行方式,也是一項社會系統工程,必須堅持規范引領,專群結合,充分調動社會資源和社會力量,引導社會多元參與,切實增強法律效果和社會效果。必須秉承“系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的理念,大力推進社會協同機制建設,在工作力量上建立發展社會支持體系,在工作方法上融合運用社會學、心理學、教育學等社會工作知識,積極營造有利于社區矯正事業發展的外部環境。

織密社會參與網絡。依托村居、工作單位和學校,為每名社區服刑人員建立矯正小組,加強與小組成員的日常聯系和工作指導,充分發揮矯正小組對社區服刑人員的監督教育作用,夯實矯正執行的社區基礎。面向社會公開招募社區矯正志愿者,對社區服刑人員開展“一對一”或“多對一”的溝通教育工作,目前全省社區矯正志愿者已達到5.6萬名。

優化社會參與方式。與大專院校、企事業單位合作,采用“請進來”、“走出去”的方式,建立社會講師團和教育學習、社區服務基地,提高教育矯正的吸引力和說服力。共建心理矯治培訓基地,培養專業心理工作人員,對社區服刑人員開展心理矯正,共建立教育基地1281個、社區服務基地2562個,年均為社區服刑人員提供咨詢8萬人次。

篇4

為貫徹落實、黃小晶等省領導對安全生產工作的指示和全縣安全生產工作會議及詔安縣人民政府辦公室文件詔政辦[2010]19號精神,結合我鎮消防工作和社會防范火災能力實際,經鎮政府研究,決定在全鎮范圍內開展出租房等“十類”場所消防安全專項治理工作。特制定實施方案如下:

指導思想

以預防和減少“十類”場所火災事故為目標,按照建設“平安詔安”、“平安南詔”的要求,進一步落實消防安全責任,強化“十類”場所消防安全管理,集中治理火災隱患,有效改變我鎮“十類”場所消防安全隱患多、管理亂的現狀,維護全鎮消防安全形勢的穩定。

組織機構

鎮政府成立全鎮出租房等“十類”場所消防安全專項治理工作領導小組,由陳炎林鎮長任組長,派出所、監察、安監、南詔土地所等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在鎮安辦),負責日常溝通和聯系工作。辦公室主任由鎮安監辦主任謝俊宏擔任,辦公室由派出所、監察、安監、工商所、衛生院、學區和各社區(村)等部門指定專人組成。各社區(村)也要成立相應的組織領導機構。

治理范圍

“十類”場所:1、與生產、儲存、經營場所合用的出租房;2、小學校(托兒所、幼兒園)(面積1000m2以下,不含本數,下同);3、小醫院(設有病房且面積1000m2以下);4、小商場(鋪)(有人住宿且面積500m2以下的商場、超市、商鋪);5、小餐飲場所(面積500m2或者同時可容納100人以下的營業性餐飲場所);6、小旅館(客戶床位50個以下或者面積500m2以下);7、小歌舞娛樂場所(面積200m2以下);8、小網吧(電腦50臺以下);9、小美容洗浴場所(有人住宿且面積200m2以下);10、小生產加工企業(設有員工宿舍且面積在1000m2以下)。

主要治理內容

消防安全責任制、管理制度落實情況;消防設施和器材的配置情況;室內裝修材料、電氣線路設備存在的隱患;消防疏散系統的設置,鎖閉、封堵、占用疏散通道和安全亨臺、窗戶違章設置鐵棚欄等情況;違章使用明火,非法生產、經營、存貯易燃易爆化學危險物品及“三合一”等現象。

治理時間、步驟和方法

治理活動期間:2010年4月20日至6月30日。

治理步驟和方法:活動分為動員部署、自查整改、集中治理、檢查驗收四個階段,治理期間,各社區(村)干部及民警一同入戶。

第一階段:動員部署隊伍(4月20日至4月25日)。各社區(村)要制定具體實施方案,召開專題會議,動員部署治理工作,認真抓好本地區治理工作的落實。各有關職能部門要細化責任、明確任務,制定具體工作措施主動開展工作。

第二階段:自查整改階段(4月25日至5月5日)。各社區(村)要按照治理工作標準,對屬于本次治理范圍的單位(場所)進行逐個清查,認真填寫普查登記表(附件1、2),按照“一個場所一份檔案”的要求,建立各類場所治理檔案,認真對照治理內容開展檢查。在檢查中,對發生消防安全隱患和違法行為,要逐戶核發書面整改通知書,督促限時自行整改。4月底前,各社區(村)整治辦要將本轄區內“十類”場所匯總形成治理臺帳(附件3)經鎮報縣整治辦各案。

第三階段:集中治理階段(5月6日至5月31日)。各社區(村)對普查過程中發現的消防安全隱患和違法行為,要逐個復查,對逾期未改或拒不整改的,及時上報整治辦。要根據存在消防安全隱患和違法行為的性質和單位(場所)類別,按照職責分工,明確具體部門跟蹤監督,直至整改;對涉及多方面問題和原因、需要協調多部門的,提請鎮政府組織協調;對一時難以整改的,經鎮提請縣政府決定關停或采取強化防范措施。各職能部門要按照職責分工,逐個場所、逐項內容認真復查,督促整改;對未依法取得許可證照擅自從事生產經營活動的各類場所,要依法取締;對不具備基本消防安全條件(附件4)的,必須在集中治理階段全部整改到位,逾期未整改的,責令停止使用、營業。各社區(村)整治辦應于每月5日前將本轄區工作統計表(附件5)報鎮整治辦。

第四階段:檢查驗收階段(6月1日至6月30日)。2010年6月15日前,鎮政府將對全鎮范圍內的專項治理工作進行檢查驗收。凡發現排查有遺漏、治理走過場的,將責成當地重新排查治理。

工作要求

篇5

【關鍵詞】 青少年 學生 傷害 干預模式

【Abstract】 Objective To establish and implement the education-governance environment-community interaction triple viable comprehensive intervention model of unintentional injuries for reducing the injury incidence rate of adolescent, and provide related evidence and guidance for advocating scientific prevention against unintentional injuries. Methods Eighteen schools were sampled by the method layered system sampling among primary school and middle school in Liuzhou.18 schools were set to control and intervention group. A cluster sampling retrospective questionnaire study on the condition before and after intervention among 3600 students was conducted. Results The Comprehensive Intervention model has been established. After intervention The Urban intervention group incidence rate was 8.55% lower than Urban control group was 13.66%(x2=12.14,P

【Key words】 adolescent Students; Injury Intervention Model

青少年傷害被國際學術界確認為 21世紀重要的健康問題,青少年傷害日益上升趨勢,并已逐步成為青少年第一、二位死因[1],我國傷害研究工作始于 80 年代[2],對兒童青少年傷害的研究起步更晚,傷害對青少年產生的影響逐漸引起國內外專家的重視。進入21世紀,我國對青少年傷害的研究也在日漸增多, 但至今尚缺乏系統、完整、有可操作性的干預模式。本研究通過教育-環境治理-社區互動三聯屏障綜合干預模式的建立和實施,有效降低青少年傷害發生率,為科學預防青少年傷害提供借鑒。

1 對象與方法

1.1 對象 柳州市區重點小學、初中、高中學生1200名,普通小學、初中、高中學生1200名,鄉鎮小學、初中、高中學生1200名。

1.2 方法 采取分層整群抽樣方法,在全國學生體質調研點校中選取樣本學校,市區分小學、初中、高中3層,普通、重點兩類,每層每類各選取2所學校,郊區分小學、初中、高中3層,每層各選2所學校,共選取18所樣本學校,將樣本學校分為干預組和對照組各9所。學校確定后,用單純隨機抽樣方法抽取班級,在樣本學校小學四年級、五年級,初中初一、初二,高中高一、高二每校隨機抽取3個班。班級確定后,班內全部成員作為研究對象。共抽取54個樣本班級。每所學校200人,預期樣本量為3600人。 基線調查共發出3600份調查表,有效問卷3261份,有效率為90.60%。干預后調查共發出3100份調查表,收回有效問卷2917份,有效應答率為94.10%。

傷害診斷標準:凡具有下列4種情況中任何1項,即可作為傷害的統計對象:①到醫療單位就診,診斷為某一種損傷;②由自己或他人作緊急處理;③因傷請假(休學、休息)半天以上;④因傷活動受限半天以上。嚴重傷害診斷標準:醫療單位診斷為某一種損傷,或因損傷休息 (休工、休學、請假)1日以上。參照國際疾病分類(ICD.10)將傷害分為跌傷、碰傷、刀割傷、骨頭卡喉、車輛傷、燒燙傷、交通傷、溺水、中毒等。

調查表的確定:參考已在全國多個城市正式使用的《中國城市青少年健康相關行為調查問卷》傷害部分設置回顧性調查表核心內容,包括傷害發生情況,傷害相關行為(包括心理和情緒因素),傷害相關影響因素:包括家庭影響因素、學校及社會影響因素等問題。

1.3 質量控制 嚴格對調查員進行培訓,統一調查方法和指導語, 建立統一調查程序;專人負責收集、檢查問卷,發現問題即通過電話回訪調查對象或知情人員進行核對,并清理棄除不合格問卷;使用EpiData軟件進行雙錄入,經邏輯效能檢驗 對錄入結果進行校正。

1.4 統計分析 采用 EpiData錄入數據, SPSS 13.0進行統計分析。

2 結果

2.1 教育-環境治理-社區互動三聯屏障綜合干預模式的要點:

2.1.1 以學生為主體,以學生安全需求為核心。

2.1.2 以健康教育為基礎:注重于行為改變的目標,結合學校課程改革,采用課程講解、參與式教育方法、同伴教育策略結合的方法,開展傷害預防知識和技能的教育。形成“教師培訓-課程設置-同伴教育-家校互動”教學鏈。

2.1.3 以環境治理為保障:結合學校安全治理要求,以現有政策為依據,積極開展督導活動,包括學生自身督導和行政督導,落實整改措施。形成“同伴教育-社區互動-環境治理”的交互圈。

2.1.4 以社區互動為鏈接:注重學生的社區實踐和體驗,營造社區支持的氛圍和條件,創建社區服務支持網絡。

2.1.5 以干預方案設計為線索:通過科學設計的計劃、方案貫穿綜合整個模式,保證上述策略的綜合性,使各種策略目標一致、內容統一、相互促進和滲透,實現無縫鏈接。

2.1.6 以評價貫穿干預活動始終,形成干預方案-過程評價-效果評價-需求評估-下一輪干預方案的循環,通過工作記錄進行過程評價。通過傷害監測活動和實時報告系統定期評估學生安全需求和評價干預效果。

2.1.7 教育-環境治理-社區互動三聯屏障綜合干預模式,見圖1。

圖1 教育-環境治理-社區互動三聯屏障綜合干預模式

2.2 教育-環境治理-社區互動三聯屏障綜合干預模式的具體措施

2.2.1 健康教育 ①培訓教師,提高其結合各自教學工作傳播傷害預防知識的技能,以及處理學生傷害事故的能力;②以學校、社區有關部門互動形式增設預防傷害和傷害緊急處理健康教育課、舉辦安全教育專題講座和傷害急救技能培訓;③ 編印、訂(購)置、發放畫冊、教材和影碟等傳播材料,包括學生自自制傳播材料。④以學生去信、家訪等家校生三元互動形式開展預防傷害和傷害緊急處理家庭健康教育活動。⑤開展以“預防控制傷害,創建安全校園”為主題的征文、征畫比賽。

2.2.2 環境治理 ①學校設立安全保衛教師、每班設立“小小安全保衛員”、開展“安全班級”流動紅旗和“安全黃牌”活動、開展安全設施檢查和評選學生“安全隱患火眼金睛”活動;②聯合教育、消防、衛生監督和治安等部門建立學校安全衛生檢查制度;③實施校內外安全值班和監督措施。

2.2.3 社區互動 ①建立由教育、消防、治安和醫療急救部門組成的學校傷害事故處理應急體系。②組織學生參加“社區安全隱患大檢查”、“勸阻不安全行為”、“一日小交警”等社會實踐活動。③進行傷害急救模擬演習和游戲活動。

2.2.4 監測和評價 ①學校、醫療單位聯合建立傷害登記、報告制度并。②完善各種活動記錄表格,記錄干預措施的應用情況。③分析青少年傷害發生的現狀、原因、特點。④以簡報、例會等形式建立信息交流機制,及時反饋信息,以便進一步完善干預策略框架。

2.3 干預前后傷害發生情況的比較

2.3.1 對照組和干預組傷害發生率干預前后組間比較

基線調查城市對照組傷害發生率9.73%而城市干預組為8.67%,差異無統計學意義;隨訪調查城市干預組傷害發生率為8.55%,低于城市對照組的13.66%(x2=12.14,P

表2 干預前后城市中小學生對照組與干預組嚴重傷害發生率組間比較

表3 干預前后鄉村中小學生對照組與干預組嚴重傷害發生率組間比較

2.3.2 對照組和干預組嚴重傷害發生率干預前后組內比較

兩次調查比較城市對照組嚴重傷害發生率由2007年的9.73%上升至2008年的13.66%(x2=7.23,P

表6 鄉村中小學生對照組與干預組干預前后嚴重傷害發生率組內比較

3 討論

3.1 青少年傷害干預能有效降低傷害發生率。國內外眾多的研究資料表明, 針對不同的傷害特征開展科學的干預措施,傷害是可以預防的。本次研究結果顯示, 通過干預, 可有效控制青少年傷害的發生。

3.2 針對不同地區青少年傷害的現狀、原因、特點 ,采取針對性的干預措施才能有效。在干預措施研究中, 各地可根據本地區傷害的現狀、原因、特點、經濟發展水平和文化背景等實際情況, 選擇適合本地區的有效的預防傷害策略。

3.3 控制青少年傷害需要社會多部門共同參與。對青少年傷害的有效干預和控制是一項涉及多學科協作、多部門參與的社會系統工程[3]。青少年傷害的發生涉及生理、心理、社會、自然環境等多方面原因,導致其預防所需涉及的范圍極其廣泛,需要社會多部門共同參與,單一力量難以在控制傷害發生方面取得成效。傷害干預必須突破知識、行為技能教育,引入媒體、公安、行政、社區等多領域力量,探索可持續、綜合干預模式,才有助于提高青少年對傷害預防的自我保護意識和自我保健能力,從而有利于預防和控制青少年傷害發生。

參 考 文 獻

[1]王聲湧,池桂波,汪寧.傷害流行病學[J].預防醫學文獻信息,2002,8.

篇6

一、繼續推進“平安社區”建設。認真貫徹落實街道工委、辦事處下達的社會治安綜合治理責任制。

二、繼續認真開展“五五普法”教育活動。

三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度。

四、不斷提高社區治安防范水平,整治社區及社區周邊治安環境。認真做好特殊群體的重點防范工作,抓好流動人口管理和服務,刑釋解教人員安置幫教,同時加強失足青少年的教育工作。

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[關鍵詞]社區環境;污染問題;措施

中圖分類號:X321 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)09-0231-01

隨著我國現代化與城市化進程的加快,社會經濟和人民的生活水平得到顯著的提高,整體生存環境質量也隨之得到有效的改善。但與此同時,社區層面的環境污染問題和矛盾糾紛逐漸出現并顯現出復雜、多樣化的特點。探討社區環境污染問題及提出適宜的解決方法,已成為社區環保的首要任務。

1 社區主要環境污染問題

1.1 廢棄物污染

社區固體廢棄物主要包括建筑垃圾和居民生活垃圾。隨著城市化的迅速推進,社區垃圾數量越來越多,廢棄物種類也日趨多樣化,除一般生活性垃圾外,房屋裝修垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾等大量產生。此外,生活垃圾分類處置率不高已經成為制約社區垃圾集中有效處理和節約處理成本的重要因素。在環境衛生方面,垃圾處理不及時會導致蚊蟲孽生,影響社區環境質量,在運輸收集過程還會產生臭氣、噪聲等擾民問題。在社區污染矛盾中,由于居民垃圾處理不當影響鄰里的矛盾糾紛逐漸增多。由于垃圾的產生和每個社區居民息息相關,已成為評價社區管理水平和環境文明程度的重要因素,社區垃圾是否得到及時妥善收集、處理成為目前社區居民普遍關注的社區環境問題。

1.2 廢氣污染

隨著城市第三產業的迅速發展,城市中餐飲、浴場、美容院、干洗店等形式的服務產業隨即大量出現,伴隨而來的餐飲單位油煙氣、鍋爐燃油廢氣、洗滌液氣味、空調熱氣等一系列局部空氣污染情況逐漸增多,由于此類服務業大多與社區居民住宅毗鄰,因此污染矛盾也日益突出。在居民區內,居民生活垃圾傾倒不及時產生的臭氣影響,住宅區內商店、居民等房屋裝修期間油漆廢氣擾民等等一系列影響鄰里生活的污染矛盾形式也不斷增多。

1.3 噪聲污染

城區噪聲污染已經成為目前城區環境污染的主要方面。在影響城市環境的各種噪聲源中,商業企業固定源噪聲(如排風機、空調等設備噪聲)、建筑施工噪聲、社會生活噪聲和交通噪聲是主要方面,噪聲源呈現出多元化的特點。由于噪聲傳播在一定的空間范圍內具有廣泛的散播性,已經成為社區污染的主要方面。值得一提的是,其中社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染問題呈現逐年增加的趨勢。這方面的主要原因是由于隨著近年來城市改造、公共設施施工等建設施工噪聲干擾附近居民生活的情況愈加突出,矛盾投訴數量激增;此外,商業活動、日常的室內外娛樂活動、房屋裝修、空調使用等噪聲干擾也日益成為鄰里糾紛的重要引發因素。

1.4 輻射污染

隨著人們環境認識的提高,對自身環境安全的意識和要求也逐漸增高,其中以往并不為人們所重視的電子輻射問題也成為目前社區居民投訴的熱點問題之一。其中無線通訊基站和電力變電站的設置成為社區居民關注的要點,雖然對無線通訊服務和電力供應服務的需求與日俱增,但市居民們對周邊上述設備位置的設置十分敏感,紛紛采取了避而遠之的態度,造成了大量矛盾糾紛。

1.5 社區新建項目引發的環境問題

隨著社區居民環境權益保護意識的提高,公眾參與的熱情日益高漲,居民對于周邊尤其是社區內部的環境問題總是予以特別的關注,新建項目選址引發的矛盾糾紛也逐漸成為城市環境問題的一種突出表現形式。除了部分確實會對周邊環境造成較大影響的項目外,也包括一些對周邊環境產生的負面影響較少(甚至沒有影響)的項目的設立,這是由于不同層次居民對于自身居住環境的要求不甚相同,愿景與現實的差距也使這類問題成為環境矛盾的焦點。作為項目審批決策的政府部門由此被再次推向“風頭浪尖”。如小區內會所、周邊商家的招商引資過程,公交樞紐的設置等常會引發周邊居民的反對,從而引發矛盾。除上述突出矛盾外,光污染問題,由于違章搭建、亂設攤等低端甚至違法經營活動引發的公共環境問題也日益成為影響社區環境質量的因素。

2 治理社區污染主要措施

從污染治理的方式看,以政府主導的行政治理方式是最為傳統的方式,但以市民環境維權為主要目的的其他治理途徑也同時并存,構成了目前社區污染治理的總體結構,概括如下。

2.1 行政治理方式

行政治理手段是政府通過各類環境法規與環境標準的制定與強制執行達到一定的環境控制目標,以達到消除污染,解決矛盾糾紛的目的,政府是實施行政治理的主體。目前各類環境污染防治法律、法規和環境標準都為行政環境執法提供了制度標準。從整個城市區域污染的層面看,由于社區污染影響范圍相對較小,對某個城區區域環境質量的影響有限,在缺乏有效激勵的情況下,難以引起政府部門的重視而主動采取治理行動。從這個意義而言,環境則是推動社區污染行政治理的主要動因。由于長期以來的環境保護的“政府主導型”模式,使人們在遭受環境污染侵害時,首先想到的方式便是環境。

2.2 直接交涉途徑

指污染受害居民直接同污染者進行交涉,要求停止污染行為和進行賠償的單方面維權行為。這一過程實際上是雙方直接博弈的過程,博弈者的個人因素對博弈的結果有直接的影響,因而治理的效果有很大的不確定性。一般而言,由于污染受害居民相對處于劣勢地位,且受到個人知識水平、信息獲取、能力水平等方面的限制,因此治理效果較為有限。

2.3 司法訴訟方式

主要指污染受害居民通過民事訴訟的途徑,要求污染者停止污染侵權和進行賠償的方式。由于訴訟途徑一般需要當事人較多的資金和精力投人,加之目前社^污染方面環保法律法規及環境標準的不盡完善,以及客觀污染取證方面的困難,訴訟成本較高。同時,由于社區污染危害程度相對不大,在現實生活中,因為污染糾紛直接向法院的情況并不常見。雖然從國外的實踐經驗看,通過訴訟途徑解決污染矛盾是較為有效的治理途徑,但在目前我國的環保法律、制度環境和市民的意識習慣下,環境訴訟難以成為社區污染糾紛治理的主流途徑。

2.4 第三方調解方式

指通過第三方出面主持下,以自愿為原則,通過說服教育等方法,促使雙方當事人友好協商、達成協議,消除污染、化解矛盾糾紛的方式。目前污染糾紛調解的第三方主體主要為司法部門或社區人民調解委員會。在實踐中,調解方式多發生在居民之間的污染糾紛上,以自愿為原則,在調解過程和調解協議缺乏相應制度保障的情況下,治理效果難以得到有效保障。行政治理、直接交涉、司法訴訟、第三方調解方式構成了目前社區污染治理方式的總體框架。

3 結語

總之,解決社區環境污染問題,一方面要強化社區管理,充分發揮社區在控制生活污染方面的作用;另一方面要發展民間環保組織、培育和壯大民間環保力量。在社會轉型加速期,只有這兩者雙管齊下,共同發揮作用,才能逐漸緩解社區生活污染問題,并最終在社會發展中徹底解決生活污染問題。

參考文獻

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關鍵字:情境預防 社區治理 社區犯罪預防

一、情境預防概述

犯罪不可避免性和犯罪可預防性已成為當今司法界乃至整個社會的共識。對于犯罪,預防比懲治更高明。預防犯罪的成功則意味著政府治理犯罪成本的降低,意味著平安和諧社會環境的鞏固。犯罪是一種復雜的行為,只有具備下列四個條件,犯罪才得以發生。即法律、犯罪人、目標、場所。沒有法律,就無所謂犯罪;沒有犯罪人,就不存在實施違犯刑律行為的主體;沒有犯罪目標,犯罪就失去其特定的意義;沒有一定特定的時空場所,犯罪亦無從發生。所以法律、犯罪人、目標、場所可以視為犯罪的四維特征。簡而言之,在犯罪構成中,目標和場所與犯罪人具有同樣重要的地位。針對犯罪目標與犯罪場所而展開的犯罪預防―情境預防的重要性由此可見。

情境預防的起源及歷史沿革

情境預防(Situational Crime Prevention)又稱情境預防,它是指對于某些高發生率的犯罪,通過直接管理、設計、調整的方式持久有機地改變環境,從而盡可能地使行為人認識到犯罪行為難度增加,被捕的可能性增大,收益減少,以此來減少犯罪。犯罪行為同其他社會行為一樣,是個體人格對外在情境的一種具體反應。情境預防就是通過改造可能發生犯罪的情境,減少犯罪的機會,實現預防犯罪的目的。

情境預防最初來源于環境預防犯罪理念。即從預防犯罪的角度,建筑學家和地理學家提出從城市設計、土地使用、空間分布的角度尋求影響犯罪的因素。他們認為,犯罪人根據環境機會和情境抑制因素選擇犯罪的時間和地點,因此,側重于通過環境設計和一定的監視系統來減少犯罪機會,預防犯罪的發生。

早在 19 世紀初,芝加哥大學學者克利福德?肖和美國伊利諾伊州青少年犯罪研究所工作的亨利?麥凱,在芝加哥學派領軍人物羅伯特?帕克和恩斯特?伯吉斯學術思想的基礎上,打算從青少年犯罪的資料中發現青少年犯罪在城市空間分布中存在的規律。他們對芝加哥及其他都市進行區位研究,發現青少年犯罪集中在特定區域,離城市中心商業區越近,則青少年犯罪率越高。此理論對于后來的環境規劃、設計,產生了部分影響。

1961 年美國學者簡?雅各布斯出版了《美國大城市之死亡與生活》一書,對于當時都市的規劃設計走向垂直化、郊區化,腐蝕社區生活的傾向加以抨擊。這對于“環境設計規劃預防犯罪”理念奠定了良好的基礎。1970 年奧斯卡提出“防衛空間”的概念,認為可以借助于特殊的建筑設計來降低犯罪機會,從而達到犯罪預防的效果。1971年杰佛瑞(Jeffery)撰寫了《通過環境設計預防犯罪》一書,提出建筑物的安全裝置、門鎖、街燈及守望相助等,均能有效少犯罪。對傳統刑事司法重視事后犯罪處遇的做法提出了強烈的批判,提出應當重視事前通過環境設計預防犯罪,進而提出了后來名聲大噪的 CPTED(Crime prevention Through Environment Design)理論。根據杰佛瑞的觀點,犯罪預防應該考慮犯罪發生的環境和犯罪人之間互動的特性。因此,妥善的都市環境設計和規劃,可以消弭人際之間的隔閡、隱匿,增加人際之間的互動,減少違法犯罪行為的發生1997 年羅納德?克拉克出版《情境犯罪預防》一書,整合情境犯罪預防的政策與理論,對于情境犯罪預防模式的確立與發展產生了深遠影響。

(二)情境預防的理論基礎

1、理性選擇理論。對犯罪原因的探尋理論上經歷了從行為人的行為到行為人再到行為人的行為的過程。該理論認為犯罪是犯罪人經過了對犯罪行為的回報與風險、成本與收益的衡量進行的有理性的行為。因此,可以通過增加犯罪的風險與成本,減少犯罪的收益與回報來預防和控制犯罪。

2、被害人理論。二戰后,犯罪學家開始研究被害人對犯罪的影響。發現各種案件的被害人都有一定的分布規律,被害人之所以被害,是由于被害人具有一定的被害性。犯罪不是由于犯罪人單方實施的行為,而是在特定的環境下,由被害人和加害人相互作用,而合成的結果。從這一方面來說,從被害人這一方減少被害的條件無疑可以減少犯罪的發生。

3、環境犯罪學。環境犯罪學認為,犯罪必須同時具備“法律、犯罪人、目標、場所”這四個條件才能得以發生。目標、法律、場所與犯罪人具有同等的地位,因為如果沒有犯罪目標,沒有一定的時空場所,犯罪不可能發生。因此情境預防的重要性在針對犯罪目標和犯罪場所的預防中凸顯出來。

4、日常活動理論。犯罪的發生與人們日常生活的方式和習慣也有著密切的聯系。人們的一些日常生活方式往往有利于犯罪的發生。例如人們缺乏防范意識,對自己的物品不加注意。鄰里守望意識不強,對別人的事情不是太關心等等都給犯罪分子以可乘之機。以上理論可以很好地運用到我國社區對犯罪的預防控制上來。

二、情境預防在社區治理中的應用

(一)、社區犯罪預防的內涵和外延

社區犯罪的預防,就是指從社區的角度,在社區范圍內進行的犯罪預防,即指在城市社區黨政組織的統一領導和指導下,以社區為基點,動員全體社區成員,根據犯罪行為和社會違法與不良行為的實際情況、特點和規律,采取各種手段、措施和形式,通過社區組織、社區行動、社區文化以及改變社區環境等多種途徑和方式,從時間、空間和人等多維度對犯罪行為、違法行為和不良行為進行預防,制止和處理相配合的犯罪預防模式。它具有如下幾方面特征:

1、社區預防的主體是社區成員整體,包括社區內的各個組織和個人。犯罪威脅著每一個社區成員的利益,每個社區成員都不敢保證他不會成為犯罪的受害者。共同的受害可能性促使社區內各方面力量有可能聯合起來,共同行動來預防犯罪。同時也只有在社區各方面的力量共同參與下,才能保證消滅死角和空檔,才能做好犯罪的預防。

2、社區預防是一種總體性和綜合性的預防,要采取各種可能的手段、措施和形式,包括政治的、法律的、文化的、教育的、道德的和社區紀律的等多種手段和治安保衛、治安聯防、人民調解、社會幫教、安全文明小區的建設等形式以及鄰里守望、治安巡邏、門窗加固等各種形式、手段和措施的綜合運用,才能取得理想的社區犯罪預防的效果。

3、社區預防的目標就是指預防和減少本社區內可能發生違法犯罪。任何違法犯罪的發生,都離不開一定的環境和條件,都是一定環境和條件的產物。把社區小環境(相對于社會大環境)中滋生違法犯罪的條件鏟除了(相對容易做到),就可以減少社區內違法犯罪行為的發生。

社區犯罪預防的內容簡單地說,就是預防社區內各種違法犯罪的發生。社區預防的內容從違法犯罪主體角度可分為預防本社區成員的違法犯罪和預防外來人員的違法犯罪。本社區人員的違法犯罪既可能發生在本社區內,也可能發生在本社區外。社區犯罪的特點在預防范圍上,重點控制單位,并由單位參與實施,抓住犯罪發生規律,控制社區人口結構、自然條件,針對社區環境特征,對社區經濟、文化、心理等實施預防措施;在內容上改善社區狀況和面貌,增加巡邏和建立治安崗亭,加固圍墻,安裝防盜設施,建立安全制度,建設精神文明,提高其成員預防犯罪的自覺性、警惕性、責任心,消除畏懼罪犯的心理;社區預防的目的是實現減少犯罪,形成抵御、制止犯罪的社區氛圍和心理,使犯罪分子無藏身之地,消除犯罪機會;在組織實施上,社區預防有較大的可操作性,便于組織領導和布置:在效果上,由于社區成員、設施相對穩定,容易落實預防措施,所以效果很高;社區預防是社會面預防的基礎,反映的是塊塊橫向預防。

(二)、情境預防在社區治理中的具體應用措施

情境預防在具體應用的過程中有許多具體措施,1997年克拉克出版《情境犯罪預防》(Situational crime prevention)一書,對情境犯罪預防的策略進行了系統的梳理。之后克拉克更將犯罪預防策略擴充成五大類25項情境犯罪預防策略。根據筆者的介紹我們了解了有關情境預防的基本知識以及社區犯罪預防的內涵和外延之后,結合克拉克的觀點詳細論述情境預防措施在社區治理中的具體應用:

1、提高犯罪難度。

此項情境犯罪預防策略主要是保護標的物,強化標的物本身,使標的物處在安全、受到保護的情境之下,從而提高犯罪得逞的難度,使潛在的犯罪人知難而退。此項措施是最基本的情境犯罪預防措施。

(1)目標加固。所謂目標加固,就是指設置物理性的障礙設施。

(2)通道控制。通道控制指的是通過控制措施,避免潛在的犯罪人進入對象場所,從而減少該場所犯罪發生的機率。

(3)避免潛在之犯罪。此項技術通過對環境及情境妥善的控制與管理,從而分散轉移犯罪人,避免其聚合活動而引發犯罪行為。

2、提高犯罪風險。

增加犯罪風險就是通過改變具體場景,使得犯罪一旦實施,其被抓獲的可能性大大增加,從而消除潛在犯罪人的僥幸心理,以期達到較好的預防效果。增大犯罪風險在預防犯罪的措施體系中也越來越受到關注,目前被廣泛采用的措施主要有:

(1)擴大監控。擴大監控是根據常規行為理論的設想,引入有能力的看護人要素,包括兩種具體的途徑:一是采取常規的預防措施,二是引入鄰里守望計劃。現代城市的發展,高樓大廈越來越多,在一定程度上阻斷了單元樓居民之間的交往。

(2)自然監視。此項措施是通過修剪路邊的灌木叢或者改善街邊路燈的照明效果等使得犯罪行為發生時被發現的概率增大,從而增大監控的效果,達到威懾犯罪發生的目的。

(3)正式監控。在社區的街道中和院落中安裝監控設備,并且要時常檢查這些設備的工作,以保證這些設備的正常運轉。

3、降低犯罪回報。

潛在犯罪者在犯罪之前會對犯罪行為所帶來的回報進行一番衡量,該類預防措施旨在減少犯罪行為能為其帶來的回報,降低對潛在犯罪人的吸引力。減輕犯罪收益的基本方法就是使犯罪的對象變得不再有價值,或將對犯罪人有價值的目標置于其控制之外。增加犯罪的難度和風險盡管使得犯罪的目標的吸引力下降,但如果犯罪的利潤很高,犯罪人很可能會鋌而走險。減少犯罪回報的手段有以下幾種:

(1)隱藏犯罪目標。由在家里,應該減少現金的存放量,大量的現金都應該存到銀行,比較安全。金銀首飾等貴重物品,應該隱蔽地藏起來,不能隨意地放在臥室的梳妝臺上,那樣令犯罪分子得手簡直不費吹灰之力。

(2)標記財產。此項措施是指通過在財產上進行標一記,例如在名貴的手表上標識其獨特的表號、在牲畜身上進行烙印等,增加其可識別性,使其在流動中很容易被發現其真正的物主,即使該物被盜或者被搶之后也難以使用或銷贓。

(3)抑制獲利。通過一定手段抑制犯罪人獲利,使其達不到預期的目的,從而放棄犯罪。

4、減少犯罪刺激。

減少挑釁和消除借口是克拉克在情境預防研究中提出的最新理論成果,在現實中尚未得到充分的檢驗:

(1)減緩挫折與壓力。減少挫折與壓力的手段包括:增設服務窗口以減少排隊、改善服務態度、增設座位、播放舒緩的音樂等。

(2)減少情緒減少情緒就是減少人們在生活和工作中所面臨的誘惑。

(3)阻止不良模仿。一個小過錯所帶來的負面影響如果不能快速的加以消除,就會引發一系列的模仿行,甚至帶來更為嚴重的違法行為,因此為了預防犯罪就需要快速的消除輕微違法所造成的后果,以防止后來者的模仿。

5、排除犯罪借口。

行為人在行為時常常對其行為做出道德判斷,如果其行為不符合通常的道德準則,就會利用當時的規則不明確或類似行為的存在作為借口,抵消內心產生或可能產生的恥辱感,從而達到內心合理化的目的:

(1)明確規則。從規范與規則(法律)上確定犯罪收益是非法的收益。1該方法與司法預防相結合,一方面可以威懾潛在犯罪人,使其不敢犯罪;另一方面,可以防止潛在犯罪人以不清楚規則為接口做出犯罪行為。

(2)張貼告示。這里所說的張貼告示就是將有關的公共行為準則張貼于特定場合,以防止人們聲稱自己不知道而故意違法。例如在禁止停車場所張貼“禁止停車”告示牌,在個人所有的房屋、汽車等財產上貼上“私人財產”的標簽,以防有人誤以為是公共財物加以損害。

(3)幫助守法。給行為人提供合法的且容易實施的機會,使得行為人無法再為自己實施違法行為尋找借口。例如在公共場所提供更多的免費衛生間,會有效減少隨地大小便現象;設置更多的垃圾箱,就會有效的減少隨手亂扔垃圾的現象。

結語

情境預防相比司法預防和社會預防有其獨特的優勢。情境預防顯得便捷、經濟,不需要投入大量的資金,在現實中容易大量掌握和運用。通過管理、設計可以減少犯罪的機會,壓縮犯罪的空間。并且與我國要求的“必須動員和組織社會力量,運用政治的、經濟的、行政的、教育的等多種手段進行綜合治理,從根本上預防和減少犯罪,維護社會秩序,保障社會穩定”的刑事政策相吻合。在中國目前社會治安狀況嚴峻的情況下,加強情境預防在社區預防犯罪中的作用,其意義是重大的,對社區的穩定起著重要作用。

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