時間:2024-04-01 14:58:18
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇減輕霧霾的方法,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
近年來,全國中東部地區自北向南出現了嚴重的霧霾天氣,被網友戲稱為十面"霾"伏,自強不"吸",導致空氣質量惡化。因而人們把灰霾并入霧天氣一起作為災害性天氣,統稱為"霧霾天氣"。2014年1月以來,我國霧霾天氣較往年更多,且范圍廣,時間更長。尤其華北平原和長江中下游地區,灰霾天氣持續不退,如北京和上海等大城市出現了連續性的霧霾天氣,危害極其嚴重。下面我就談一談對霧霾天氣的認識和防治。
1.霧霾天氣特征
霧霾是霧和霾的統稱,兩者的差異在于霧的相對濕度大,霾的固體懸浮物多。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統,是近地面層空氣中水汽凝結的產物。一般霧的厚度較小,霧看起來是乳白色或青色。 霾,是空氣中的灰塵,硫酸,硝酸,有機酸氫化物等非水組成的氣溶膠系統。一般而言,相對濕度90%時,大氣能見度惡化是霾和霧的混合物共同造成的,但其主要的成分是霾。霾的厚度比較厚,看起來呈現黃色或者橙灰色。 在自然界,霾和霧是可以互相轉化的。當空氣中的相對濕度超過100%,發生輻射降溫過程,霾粒子能吸附出液態的水成為霧滴,而相對濕度降低時,霧滴脫水后霾粒子又能再懸浮于大氣中。
2.霧霾天氣成因
2.1 氣象原因。有關氣象專家指出,秋冬季節是霧霾天氣出現的多發季節,由于出現在我國中東部地區的冷空氣勢力偏弱,受西北氣流控制,大氣以下沉運動為主,地面風速較小,有助于水汽在大氣地層積累,給霧霾天氣的形成創造了有利環境條件。另外由于我國冬季受亞洲高壓影響多,天氣以晴為主,雨雪少,使得夜晚輻射降溫快,水汽易凝結,霧氣更重。近地面逆溫的產生,也給霧霾天氣的出現提供了有利條件。眾多城市的高大建筑物不斷涌現,引起了風在經過市區時阻礙下來并出現了摩擦,從而降低了風力,往往產生微風或靜風,因而不能促進懸浮顆粒的分解和消失,最后只能長期積累在城郊附近。
2.2 人為原因。霧霾天氣除了由氣象因素導致的,化學工廠、汽車尾氣增多、農作物燃燒和燒煤等人為行為引起了大氣中顆粒物含量加大,這是霧霾天氣出現的重要原因。另外,有些城市還存在地理位置處于不利位置,除了自身城市所產生的廢氣,還有一些周邊地區的廢氣順著環流進入,導致了該城市的空氣質量更加嚴重。同時,隨著我國經濟的快速發展,人均消費水平的提高,越來越多的人因開私家車,產生了大量的污染氣體和懸浮顆粒,從而大大降低了大氣的能見度。
3.霧霾天氣的組成物
首先, 是汽車尾氣。它是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首。包括大公交,單位班車,卡車等。 其次 是北方的冬季燃煤供暖產生的廢氣和固體顆粒; 第三,是工業排放的廢氣。比如冶金、機電制造業的工業窯爐與鍋爐,還有大量汽修噴漆、建材生產窯爐燃燒排放的廢氣; 第四, 是建筑工地和道路交通產生的揚塵。
4.霧霾天氣的危害
4.1 影響身體健康。霧霾的組成成分中有害人類健康的主要是氣溶膠顆粒,它能直接進入并粘附在人體呼吸道和肺葉中,引起鼻炎、支氣管炎等病癥,甚至誘發肺癌。另外,霧霾天氣會導致近地層紫外線的減弱,易使空氣中的傳染性病菌的活性增強,傳染病增多。
4.2 影響交通安全。出現灰霾天氣時,室外能見度低,污染持續,交通阻塞,事故頻發。對交通運輸、供電系統、農作物生長等均產生不利影響。
5.自我防護方法:霧霾天氣少開窗 ;外出戴口罩;適量補充維生素D;飲食清淡,多喝水 ;最好不出門或晨練。
6.我國霧霾天氣防治措施
6.1 國家應頒布強制性的法律法規,加大處罰力度。對于未經處理就排放廢氣的工廠,以高出處理費幾倍的罰款處理,甚至拘留或逮捕。只有相當嚴厲的處罰,才能有效遏制隨意排放污染物的行為。
6.2 擴大環保法的宣傳,增強群眾的環保意識。地方政府可以對環保工作大力宣傳,使群眾意識到保護環境的重要性,自覺提高保護環境的自主性。
6.3 加強城市衛生保潔工作。禁止市民亂扔垃圾,對違反規定的處以警告或罰款處罰;增加街道的清掃頻次,在干燥季節增加灑水車的灑水次數,保持街道的干凈整潔。
6.4 減少機動車的使用,或者安裝汽車尾氣處理裝置。汽車排放的尾氣是霧霾天氣產生的重要原因之一,減少尾氣的排放就對減輕污染起到重要的作用。
有報道說,未來10到20年,中國將進入霧霾天的高發期。霧霾天氣,我們不可能揮揮手就把它驅散,那么,面對霧霾危害,我們能做的,而且有用的事情有哪些呢?
像刷牙洗臉一樣洗鼻子
鼻子是人體與外界空氣接觸的第一道關口,是防止灰塵、病毒及各種臟物侵入人體的第一道防線。空氣質量不好,鼻腔黏膜和鼻纖毛上就會沉積更多的污垢、細菌和病毒,從而更容易引發鼻炎、鼻竇炎等炎癥和過敏性疾病。
建議大家可以像每天刷牙、洗臉那樣,養成洗鼻的習慣。當有霧霾天氣時,從室外進入室內后,要及時洗臉、漱口、清理鼻腔,去掉身上的污染殘留物,這樣可以最大限度地減少霧霾對身體造成的傷害。
世界衛生組織對洗鼻的推薦指數在2012年已經上升到最高級別A級。用專用器具和制劑(最常用的是生理鹽水)清洗鼻腔,可以幫助保持鼻腔清潔,祛除積聚的細菌、病毒和過敏原,減輕鼻腔充血水腫狀態,恢復和促進鼻腔的正常功能。
像專業人士那樣戴口罩
揮之不去的霧霾天氣,給大家的健康帶來了影響,尤其是呼吸道本身就有疾病的患者,出門的時候戴上口罩進行防護顯得尤為重要。
選擇口罩時,應選擇正規廠家生產的且有生產批號的口罩,不要購買三無產品,而且一定要選擇能阻擋PM2.5的口罩。
另外,在使用口罩時,一些細節也不能忽視,口罩戴得專業,效果才會更好。
1.戴口罩前后必須清潔雙手,應按照包裝指示佩戴口罩,包括固定緊口罩的系繩,讓口罩緊貼面部等。如果口罩戴得太松,與面部不貼合,空氣就會從側面的空隙中進入,無法達到應有的效果。
2.一定要把嘴與鼻子全部遮住。只把嘴遮住是不正確的,因為鼻子才是空氣進出人體的主要途徑。
3.口罩不能兩面輪流戴,因為朝外的一面容易吸附病菌,如果沒有清洗干凈就把朝外的一面再朝內戴,容易感染病菌。
4.有些人容易因出汗而潤濕口罩,口罩一濕,就不能有效抵御病菌的入侵,這時應換上干凈的口罩。最好多準備幾個口罩,以便于更換和洗滌。
5.戴口罩的時間不宜過長,一般以6小時為上限。
像患病一樣咳嗽排毒
霧霾天,空氣中漂浮著粉塵、有害氣體和微粒等,這些有害物質通過呼吸侵入肺泡與支氣管,既損害肺臟本身,又可從這里潛入血液而“株連”全身。因此,要借助主動咳嗽法予以清除。
關鍵詞:防霧霾口罩;靜電紡絲;納米纖維;聚乙烯醇縮丁醛
1 概述
近年來城鎮化速度加快,工業快速發展,全國多地區出現了不同程度的霧霾現象,霧霾對人體健康產生很大影響,人長時間處于霧天中,可引起氣管炎、喉炎、肺炎、鼻炎、眼結膜炎及過敏性疾病的發生,抵抗力較差的糖尿病患者極有可能出現肺部及氣管感染而加重病情。防霧霾口罩減輕了霧霾對人體的傷害,可以說防霧霾口罩的質量影響著人們的健康[1]。
目前市場上售賣的活性炭型、復合型和納米型三種類型的防霧霾口罩,分別存在不同的問題。廣泛使用的活性炭防霧霾口罩,利用活性炭發達的微孔結構對空氣中的有毒顆粒和氣體進行吸附,存在重復利用性差,透氣性不佳的缺點;復合口罩的過濾材料是由兩到三層密度不同的化學粘合無紡布和針刺無紡布共同組成,這種口罩的主要缺點是不環保且過濾性能差[2];市面上售賣的納米纖維口罩也存在密閉性不佳和纖維不均等問題。
2 靜電紡絲法的介紹
近年高速發展的納米纖維材料具有透氣性佳、柔韌性高、過濾效果好等優點,適合用于口罩的制作。靜電紡絲法具有設備簡單、工藝可控、適用范圍廣、成本低等多種優點,與其他幾種制備納米纖維的方法相比更適合工業生產[3]。靜電紡絲裝置如圖1。
但需要我們關注的是靜電紡絲納米纖維材料也存在許多問題,比如材料的機械強度低、使用壽命短、紡絲過程中仍需要進一步提高穩定性。但相信隨著科學技術的發展,靜電紡絲納米纖維材料將有更廣闊的應用前景。
3 納米纖維的制作
3.1 技術指標
使用ET-2535H型靜電紡絲裝置制備納米纖維膜。先稱取一定質量的聚乙烯醇縮丁醛(PVB)粉末,然后緩緩加入無水乙醇配制成7%的紡絲液,并密封好;然后放在磁力攪拌器上充分攪拌,使粉末完全溶解,便制得所需PVB紡絲液。將溶液裝入具不銹鋼針頭(20號)的注射器中,調節溶液推進速度為0.10mm/min,用導線將噴針與正高壓電源相連,接收滾筒與負高壓相連。調節正電壓為7KV,負高壓1KV,噴射距離10cm。液滴在靜電力作用下在噴針形成Taylor錐形成射流和纖維。紡絲一段時間制得聚乙烯醇縮丁醛纖維膜。
超過100個不同的聚合物可以通過靜電紡絲的方法制備成納米纖維,不同聚合物其溶劑、可紡濃度、電壓等都不同。考慮到聚乙烯醇縮丁醛(PVB)具有優良的柔軟性和撓曲性,在常溫下性能穩定,適用于口罩過濾材料的制作。
3.2 靜電紡絲優點
與現有空氣過濾材料相比,靜電紡織納米纖維[4]主要有以下幾個特點:
(1)具有均勻的纖維直徑分布,纖維直徑分布不均會影響過濾效率,因而高效穩定的制備均勻分布的納米纖維尤為重要。
掃描電鏡觀察聚乙烯醇縮丁醛納米纖維形貌(如圖2),纖維表面光滑,直徑細且形態分布均勻。
(2)具有三維立體空間結構,纖膜孔徑小,孔隙率高,因而透氣性較好。
靜電紡絲以其設備簡單、工藝可控、適合范圍廣、成本低等多方面特點,成為制備聚合物納米纖維的首選方法。
3.3 PVB納米纖維過濾性能
實驗測出噴有7wt%納米纖維的無紡布的過濾效率和透氣阻力。在空氣流速為85L/min流速下,以0.3微米氯化鈉氣溶膠為例,過濾效率為97%,透氣阻力為100Pa。按照國家標準GB2626-2006,口罩呼吸阻力不得大于350Pa,現有市場上口罩能達到N95、KN95標準的呼吸阻力基本大于200Pa呼吸阻力越低,呼吸越順暢,佩戴越舒服。噴有PVB納米纖維的無紡布作為口罩的核心過濾材料,擁有良好的透氣性,過濾效果優良。
4 納米纖維市場及應用前景
使用納米纖維作為過濾材料的口罩,具有較低的孔徑,極高的孔隙率等特點,因此在透氣性能方面明顯高于利用活性炭吸附過濾的防霧霾口罩,使用效果更好。同時,與其他生產納米纖維的方法相比,成本低,纖維較均勻,因此,將在市場競爭上處于優勢地位。靜電紡納米纖維法可以用于工業生產,生產出的纖維過濾性更好,適于制作口罩過濾材料。
5 結束語
本文針對目前市場上售賣的幾種防霧霾口罩出現的透氣性差、過濾性不佳等缺點,提出將靜電紡絲法制備的納米纖維作為口罩的核心過濾材料。以濃度為7wt%的PVB納米纖維為例,經實驗測試,其過濾性能優良,且在100攝氏度內具有良好的穩定性,適于口罩的過濾材料的制作。o電紡絲法制備的納米纖維較為均勻,價格低廉,在防霧霾口罩中有很大的應用前景。
參考文獻
[1]Peter Tsai.口罩認知與SARS防護[J].產業用紡織品,2003,6:25-26.
[2]簡小平.非織造布空氣過濾材料過濾性能的研究[D].東華大學,2013.
[3]李雄.靜電紡/駐極噴復合非織造材料工藝性能研究[D].東華大學,2011,7.
霧霾天數52年來最多
“為了躲開霧霾,我回到老家長沙。剛開始的幾個月,在網上分享的藍天白云,讓北京的朋友羨慕得不得了。可一到10月,PM2.5頻頻爆表,霧霾的嚴重程度一點不比北京低!”周小姐無奈地表示,本以為北方才有霧霾,沒想到南方也“淪陷”了。
2013年12月第一周,這場罕見的大范圍霧霾幾乎籠罩了我國近一半國土:從華北列東南沿海、西南地區,已陸續25個省份、100多座大中城市出現了不同程度的霧霾,連素有“好山好水好空氣”的福州市也未能幸免。有網友戲稱:“早上一拉開窗簾,以為自己突發白內障了。”
《綠皮書》顯示,近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢,且持續性霾過程增加顯著。2013年來,全國平均霧霾日數為4.7天,較常年同期(2.4天)偏多2.3天,是近52年以來最多的一年。華北、長江中下游和華南地區呈增加趨勢,其中珠三角地區和長三角地區增加最快。中東部大部地區年霧霾日數為25天~100天,局部地區超100天。我們的身體當起了“吸塵器”
有人調侃,霧霾天,我們用自己的身體當起了“吸塵器”。霧霾嚴重地影響著生活的方方面面,有些甚至出乎我們的意料。12月8日,為防霧霾,南京一位80多歲老人因長時間鼓N95口罩,導致大腦缺氧昏厥,所幸搶救及時。
對此,復旦大學附屬中山醫院呼吸科主任醫師何禮賢說,這雖是個案,但空氣污染的危害確實需警惕,普通人可能咳嗽、嗓子疼等,但慢性支氣管炎、心腦血管疾病等患者卻可能病情惡化。
上海、武漢、南京等地多家醫院呼吸系統和心腦血管疾病患者明顯增加。湖北省中醫院宣傳處處長喻朝暉說,2013年12月,該院這兩類疾病門診量突然上升三成左右,這與武漢持續的霧霾天密切相關。安徽醫科大學第一附屬醫院呼吸科主任醫師楊志仁也說,醫院呼吸科門診量從1O月底的每天40人左右上升到每天200多人。蘇州大學附屬第二醫院血管外科主任李曉強、南京市兒童醫院呼吸科副主任醫師王冬梅均表示,門診量增加明顯。
此外,交通事故頻發。受霧霾和大霧影響,很多地區的能見度低于50米甚至10米。2013年12月8日凌晨至10時許,江蘇省內高速公路幾乎全部封閉;全國數百個航班取消。受霧霾影響,上海、江蘇、浙江、河北等地,發生較為嚴重的交通事故,如12月6日,滬杭高速發生4車連環追尾,致2人死亡1人重傷。南京、鎮江等地也因重度霧霾,所有中小學、幼兒園停課多日。
城市密集致霧霾“傳染”
霧霾為何席卷全國,特別是一向被認為宜居的江南等地也未能幸免?環保趣環評常聘專家庫成員、一國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登認為,可能有以下三大原因:
首先,污染物的長期累積。“其實,從上世紀50年代起,中東部地區的污染就在逐年加重。2013年1~3月,中東部地區也出現了霧霾天,只是沒這次嚴重,關注度沒有這么大而已。”彭應登說,從多年數據來看,經濟發展使得長三角、珠三角地區的污染顯現出累積效應。
從來源上看,霧霾的南、北方差異并不大。《綠皮書》顯示,中國霧霾天氣增多,最主要的原因是石化能源消費增多造成的大氣污染物排放,其來源包括熱電排放、工業,尤其是重工業、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活(烹飪、熱水)、地面揚塵等。湖南大學環境科學與工程學院教授李彩亭表示,很多人不理解南方冬季不集中供暖,為何霧霾還如此嚴重。其實,火力發電導致的燃煤污染和汽車尾氣排放,都是空氣污染加重的重要原因。包括南京等地集中進行的秸稈焚燒,也對當地空氣中PM2.5的增加負有一定責任。
其次,天氣因素不利擴散。李彩亭說,霧霾是污染與天氣共同作用的結果。2013年,全國各地降水普遍較少,旦多是無風天氣,不利于污染物擴散。彭應登認為,南方濕度較大也不利于PM2.5的擴散。不過,相對而言,北方更易出現沙塵天氣,會進一步加重污染。
最后,霧霾區域化明顯。這是此次霧霾的特點之一,跟城市發展的規模化、密集化不無關系。彭應登認為,這體現出了城市發展過程的種種問題。“城市與城市之間沒有留下足夠的緩沖帶,城市內部也存在過密的問題。一旦遇到不利的氣象條件,就會導致污染物的堆積,加重累積效應,并阻礙污染物的正常擴散,臨海城市也會受影響。”彭應登說,越來越大的城市布局,以及城市間綠化帶的不斷被蠶食,都將成為日后空氣污染加重的隱憂。
期待5~10年告別嚴重霧霾
在大氣污染治理問題上,很多發達國家都經歷過與我們類似的情況,這是發展的陣痛。彭應登說,我們能做的,就是盡可能減少污染物排放,減輕其累積效應。
限制機動車數量,提高汽車排放標準可在一定程度上起到減排作用。美國空氣潔凈協會的一項數據顯示,如果整個美國都能用上硫含量10ppm的燃油(當時的執行標準是30ppn),其降低的空氣污染程度就相當于3300多萬輛機動車在公路上消失。目前,我國少數城市汽油硫含量少于50ppm,但多數在100ppm,而以柴油為燃料的則可能超過1000ppm。
限制重工業排放,盡可能用清潔能源代替燃煤等污染能源。李彩亭說,燃煤是空氣污染的重要來源之一。雖然現在大部分燃煤都采用了脫硫脫硝的處理措施,以減少污染,但總排放量仍然較大,且燃燒時仍會產生煙塵。最好的方法是用天然氣等清潔能源取代燃煤。
霾,也稱灰霾和煙霞,實際上是大氣中含有的二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物達到一定程度使大氣混濁,反應出的視野模糊并導致能見度惡化。這三種物質中前兩者屬于有毒的酸性物質,會對皮膚造成一定的刺激,引發皮膚過敏或炎癥;而可吸入顆粒物一般是指直徑小于10微米的懸浮污染物顆粒,主要包括各類重金屬和多環芳烴等有毒物質,會造成毛孔阻塞、角質堆積和肌膚起皮。來回穿梭的職場女性無法自強不“吸”,敏感肌更是苦不堪言。因此,應對持續空氣混濁、污染指數超標的霧霾天,我們護膚最關鍵第一步就是要做好肌膚的深層清潔工作。
霧霾顆粒通常為膠質狀態,很容易就附著在肌膚上,因為肌膚表面的毛孔本身就是比較小的護膚窗口,有害物質滲入肌膚內部讓肌膚內發生反應生成異色物質,還有可能讓肌膚從深處受到損害。那些浮在表層的還好洗掉,而藏進毛孔里的就是大隱患了,一旦清潔不干凈,就會和毛孔里的分泌物再次混合,引起痘痘、發炎和感染。所以在霧霾天氣里清潔顯得尤為重要。此時的清潔,強烈建議以潔顏油為主打,利用油與膠質的互溶原理,將深藏于毛孔中的垃圾拽出來。并且在T區,尤其是鼻翼及眉毛與鼻梁連接的凹陷處等,以及眉毛和發際線處易藏污納垢的部位,更要略為加重,以減少殘留。在潔顏油的步驟之后,可以配合溫和滋潤的清潔面膜。除了有助潔凈,也是讓毛孔和肌膚都得到舒緩和初步的補水滋養。在周末這樣輕松閑暇的時光,你還可以再多加一步去角質程序,徹底清除埋藏在皮膚底層的角質污垢,讓皮膚變得更加規整平滑,肌膚間質更為細膩。
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霧霾天氣的紫外線穿透能力相對減弱,更多的是需要隔離污染與臟空氣對肌膚的侵害。如果不想肌膚被霧霾天氣傷害,那就要做好日常的防護的工作,為肌膚穿上保護衣。在環境日益糟糕的今天,我們的肌膚幾乎是365天天都需防曬隔離,只是當應付不同的季節及氣候問題時,就應在產品的質地和針對性上做出明智的選擇。就像汽車安裝有空氣濾清器一樣,在這種環境下,我們也應該給肌膚多一的層防護,貼心包裹肌膚。
首先,為防止更多霧霾顆粒粘著于肌膚,在霧霾天氣里防曬及隔離產品的質地上就應以輕薄為主,此時濃厚的霧霾也可阻止陽光的穿透,相對減少了一些陽光傷害,也就是說防曬倍數可以相應降低,因為倍數越高就意味著粘度加大。同時在使用時應配合散粉,在最外層以散粉定妝,減少防曬隔離產品的粘潤感,保持表層干爽,阻止外來物的粘著。最后,如果需要補充防曬,應先徹底清潔后再重新來過一遍。因為此時肌膚上已經不可避免地沾染了霧霾顆粒,如果再摻入防曬隔離顆粒,就會更加難以清潔掉。這樣既可以減輕肌膚的負擔又可以有效的防止霧霾組成物質被肌膚吸收。但如果沒有條件重新清潔,方法是借助補水噴霧,先為肌膚補水并用輕柔面紙將表層殘留吸走,以帶走大部分污物,再補充防曬隔離,減少肌膚的負擔。
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63年前,在英國倫敦發生了歷史上首次由霧霾導致的“毒霧”傷人事件:英國當時使用能源的情況與我們今天相似,以煤炭為主,排污嚴重的汽車阻塞了道路。當時的倫敦連續數天寂靜無風,持續大霧,大批航班取消,白天汽車必須開燈行駛。恰好當時倫敦正舉辦一場奶牛展覽會,參展的350頭牛有52頭嚴重中毒,14頭奄奄一息,1頭當場死亡;許多市民也感到呼吸困難、眼睛刺痛,哮喘、咳嗽,死亡率陡增……有資料顯示,當時有數千人遭到程度不同的傷害,使得此次事件成為世界環保史上的標志性事件之一。
2007年1月19日,長三角地區遭遇罕見空氣重度污染。其中,上海市區完全籠罩在灰霾中,能見度小于600米。根據復旦大學環境系某教授及其同事在國際著名期刊《大氣環境》上發表的論文顯示,那天上海空氣中每立方米PM2.5濃度超過466微克,屬于威脅人類健康的重度污染。但那時沒有關于PM2.5的檢測項目,無法向全社會警示公告,只能眼睜睜地看著人們懵然不覺地走向傷害,而某些患有呼吸道疾病的人很可能就是走向生命的不歸路。
PM2.5究竟是什么
PM2.5又稱“可入肺顆粒”,是指直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,顆粒直徑只有一根頭發絲的1/20,能負載大量有害物質穿過鼻腔中的鼻纖毛,直接進入肺部,甚至滲進血液。目前已經有科學數據證明,PM2.5與肺癌、心臟病、急性呼吸系統障礙、哮喘等疾病密切相關,具有很強的毒性,對老人、兒童的影響尤其明顯。而PM2.5正是形成霧霾天氣的元兇,造成霧霾的人為因素,主要是工業排放、建筑灰塵、揚塵、生活排放等。工業排放、汽車尾氣、揮發性有機物等通過發生光化學反應形成的小粒子,已成為灰霾的主要成分。
從內核來看,霧是由水滴構成的,接著地面則為霧,懸浮起來就叫云。而形成霾的主要是干氣溶膠粒子,它的成分十分復雜,包括數百種大氣顆粒物。其中有害人類健康的主要是直徑小于10微米的氣溶膠粒子,如礦物顆粒物、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機氣溶膠粒子等。
細粒子污染物被我們稱為二次污染物。它不是直接排放到空氣中的,而是主要來自工業和汽車尾氣排放的4種污染物:顆粒物、碳氫、一氧化碳和氮氧化物等,它們經過一系列光化學反應形成二次氣溶膠細粒子。這種細粒子的直徑小于2.5微米,更容易被人體吸收,對人體傷害更大。
世界衛生組織估計,全球每年有200多萬人因吸入室內和室外空氣污染中的細小微粒而死亡。PM2.5微粒屬于等于或小于5微米的微粒,從呼吸科的專業角度看,直徑小于5微米的顆粒就能夠隨呼吸進入到肺部,可能引起哮喘發作和急性下呼吸道感染,甚至引發心臟病、肺癌等致命疾患。
專家的忠告
今年兩會期間北京的霧霾又很嚴重,與去年驚人地相似,這使人們自然想起有醫學界旗幟和良心之稱的著名呼吸疾病專家――鐘南山院士對霧霾致病的分析研究。
鐘南山直言不諱地說,PM2.5從國內研究來看,只有少數可信論據,主要引發的是人的心血管和呼吸系統疾病。去年夏天發表在《美國科學院院報》上的關于淮河以南以北的降塵濃度研究顯示,由于有供暖燃煤的區別,淮河以北居民的預期壽命短了5 .52年。因此,霧霾濃度每立方米增加100微克,預期壽命就會短三年,“這是目前看到的最有力證明”。
鐘南山通過對霧霾成因和危害反復研究后發現,PM 2.5濃度加大后的危害比較大,到了一個頻段,即每立方米500微克以上,對身體的危害更是明顯地增加。所以PM 2.5對身體的危害不是逐漸增加,而是開始增加后有一個頻段,而后明顯增加。讓他備感憂慮的是,假如治理的效果難見成效的話,今后一段時間它對人體健康的影響將是非常明顯的,比如哮喘、慢阻肺,以及肺癌的發病率都會升高。
鐘南山舉例說,沈陽去年11月對霧霾對孩子咳嗽和哮喘發病率影響的研究顯示,孩子咳嗽發病率從平均的3%上升到霧霾天氣的7%,哮喘發病率增加了一倍。降塵濃度從比較低到100,發病率直線上升,從200至500就變成了一個頻段,發病率是徘徊上升的,500到800以后就變成了劇烈遞增。
教你幾招防傷害
假如你生活在霧霾嚴重的城市,戴口罩無疑是過濾有毒空氣的最簡便有效的方法,但實際上戴口罩大有講究。太薄的過濾作用差,而太厚的又容易引起呼吸困難;不同年齡、職業、健康狀況的人群應選擇不同型號、不同類別的專用防范PM2.5的口罩。心臟病、哮喘病患者、孕婦和呼吸本來就不暢的老年人要特別注意口罩的選擇、佩戴和消毒方法。傳統的棉布口罩對過濾PM2.5幾乎是沒有效果的,必須購買具有專業資質和信譽的廠家生產的專用口罩。
鐘南山表示,就像多數人不懂得洗手必須用具有殺毒滅菌作用的肥皂,反復搓洗并用活水沖凈,方能起到消毒作用一樣,多數人不懂得佩戴口罩的基本常識。選對口罩的品牌規格后,首先要確保密封性,尤其是在鼻翼處要嚴緊,否則就不能保證空氣的過濾效果。
在霧霾較重的時候,有晨練習慣的人最好將室外鍛煉改在室內。在空氣質量持續不佳時,盡量減少外出和鍛煉的次數,因為,我們室內的空氣與戶外空氣是對流互通的,除非家里安裝了空氣凈化裝置。如果家里有老人和兒童或是心肺功能疾病的親人,安裝空氣凈化裝置是十分必要的。切忌在霧霾嚴重時進行跑步、體操等會加快加深我們的呼吸的大運動量活動,避免將有毒物質直接吸入肺泡內。
養成每天清潔鼻孔的好習慣。鼻孔是霧霾中的有毒物質侵入人體時遇上的第一道屏障,積聚的有毒化學物質、粉塵、病菌、病毒、過敏原等污垢在霧霾天多,故而每天最少細致清洗一次鼻孔。最好用棉簽蘸上濃度適中的生理鹽水或消毒水清潔鼻孔。如果鼻孔干燥、發癢,可以涂抹少量的殺菌軟膏,既殺菌又起到滋潤效果。此外,改掉隨便剪鼻毛的壞習慣,以保持鼻毛有足夠的密度,借以防止有害物質的侵入。
關鍵詞:秦皇島;霧霾治理;公眾參與
中圖分類號:F205 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年7月29日
一、秦皇島霧霾治理中公眾參與現狀
通過調查和研究得知,大部分的民眾都在關心霧霾天氣的治理問題,可以看出公眾對自己身邊的環境污染問題還是比較關心的。在秦皇島霧霾治理過程中,公眾參與的現狀主要體現在以下幾點:
(一)公眾參與環保的意識逐漸增強。由于一些嚴重的環境問題正在困擾著人們的日常生活,因此他們對環境問題和環境保護的重視程度也在逐漸提高,尤其是對環境保護的意識正在逐漸增強,因為這關系到民眾的生活環境,關系到他們的自身利益,主要體現在以下幾點:第一,很多公眾為了減少汽車對空氣的污染程度,上下班主動乘坐公共汽車或者是自行車等交通工具,為減少大氣污染做出了自己的努力;第二,公園中或者公交車站旁邊的人們,都能夠自覺將自己手中的垃圾,分類扔入垃圾桶中,避免環境的污染;第三,有更多的公眾利用周末或者假期,參與到保護環境的宣傳、體驗等公益活動中,帶動身邊的人提高保護環境的意識。
(二)公眾參與主體出現組織化。俗話說“單木不成林”,環境保護僅僅靠一少部分人,或者是公眾單獨進行,那么收效甚微;但是,如果大家進行有組織、有紀律地合作,每個人在組織中擔任不同的分工,那么保護環境的活動效率就會大大提高。根據調查和研究顯示,在一些地區都存在一些綠色聯盟,主要是進行環保工作的宣傳,提高公眾保護環境的意識。他們通過不斷完善和優化自身的組織,能夠獲得豐富的人力、物力和財力的支持,讓組織能夠進一步發展下去,其中一些優秀的代表,在政府聽取公眾意見或者是進行立法民意調查時,都會參與進來,協助政府更好地進行環境的保護。另外,這些組織開始逐漸滲入到各個居民小區,形成巨大的組織網絡,讓更多的居民參與進來。
(三)公眾保護環境的行為更加日常化。保護環境,人人有責;保護環境,從自身做起。目前,大多數的公眾在日常生活中正在努力保護環境,根據調查和研究顯示:30%的民眾開始關注空氣質量報告;超過70%的民眾在出行時依然選擇公共交通工具、騎自行車或者是步行等方式,而且很多民眾能夠從自身做起,節約水資源、節約電能源,去商場購買價格較高,但是更加保護環境的家用電器等等。而且有超過30%的居民愿意利用公眾假期或者是周末參與環保公益活動。不僅僅是這樣,很多民眾在自身生活環境受到污染時,愿意利用法律途徑維護自身的利益。總之,保護環境,從我做起的基本環保意識,已經在公眾心中萌芽。
二、秦皇島公眾參與霧霾治理中存在的問題
通過以上的分析和論述可知,雖然公眾在參與霧霾治理過程中主要提高了環境保護意識,也形成了具有一定影響力的公共組織,但是在參與過程中仍然存在一些問題,主要體現在以下幾點:
(一)公眾的參與地位不明顯。目前,大多數的居民仍然認為,政府是治理霧霾天氣的主體;公眾僅僅承擔著自身的小部分責任,自身參與與否,與霧霾治理工作的推進程度關系不大;還有一部分人認為,霧霾天氣造成的主要原因是一些工廠或者是汽車尾氣,而自身做的日常小事,在治理霧霾天氣中起不到關鍵作用,也就無所謂參與不參與。
(二)公眾參與渠道有限。目前,雖然秦皇島政府開始向公眾征集意見,同時加大公眾參與環境保護的力度,但是公眾只能通過匿名舉報或者是參與聽證會的形式進行,但是在舉報以后,政府采取了哪些措施,治理霧霾的進度如何,大約什么時候可以解決問題,這些信息都沒有透露給公眾,大部分的信息公眾還是無法獲得;而且公眾的參與渠道有限,僅僅靠匿名舉報,無法體現公眾參與治理霧霾的主人翁地位。
(三)環保組織參與霧霾治理的影響力較小。雖然目前一些環保組織的代表,開始參與到秦皇島霧霾治理工作中去,但是起到的作用非常微小。這是因為:第一,這些組織非政府組織,在干預政府決策的過程中,很難受到重視;第二,一些組織是受政府扶植的,在一定程度上其決定受政府的影響;第三,組織的參與者更新較快,缺乏長期穩定的人力資源,而且沒有專門的環保工作人士;第四,一些組織規模較小,無法獲得長期穩定的財政支持,最終只能解散。
(四)公眾參與霧霾治理缺乏法律保障。雖然在我國的《憲法》和其他環境保護相關的法律中,賦予了公民參與環境保護的義務,體現了對公眾參與環保的重大期望,但是這些法律體現得不夠具體,對于公眾在環境保護中的參與力度不夠明確,導致了公眾參與環境保護缺乏強有力的法律支持,公眾參與的效果不明顯。
三、秦皇島公眾參與霧霾治理工作建議
通過以上的分析和論述可知,雖然公眾在自身保護環境中做的身體力行,但是公眾參與霧霾治理工作還存在一定的問題,導致了目前無法體現公眾參與的主體地位。為了能夠讓更多的民眾參與到霧霾治理的工作中來,同時在霧霾治理過程中發揮更大的作用,我們可以從以下幾點開始:
(一)從政府主導走向多元化發展。目前,在秦皇島的霧霾治理工作中,政府仍然占據著主體的地位,而民眾也希望政府發揮重要的作用,但是畢竟政府的優勢有限,在治理霧霾的同時還需要兼顧其他工作,因此很容易造成問題遲遲不能解決的狀況。所以,我們提出霧霾治理工作從政府主導向多元化發展的提議,這樣在政府的引導下,其他的環保組織或者是公眾自身都參與到霧霾的治理工作,能夠協助政府更好、更快地進行治理,在減輕政府工作負擔的過程中,也能提高公眾參與霧霾治理工作的力度,使得民眾在參與的過程中,能夠更加深入地了解治理工作的內容和進度,是一種雙贏的選擇。
(二)健全和拓寬民眾參與信息渠道。環境保護需要公眾的共同努力,因此公眾對霧霾的治理工作具有一定的知情權,所以為了提高公眾參與霧霾治理工作的力度,必須要健全和拓寬民眾參與的信息渠道,為此我們可以做到以下幾點:第一,建立霧霾治理工作的信息共享渠道,例如:通過發達的互聯網技術提供信息,民眾可以隨時隨地觀看政府對于霧霾工作的治理進度,保證公眾具有充分的知情權,同時能夠保證他們的參與力度和監督力度;第二,建立信息收集渠道,讓民眾將霧霾治理工作中的意見和建議通過更多渠道反饋給政府,通過集思廣益,能夠增加政府治理霧霾天氣的辦法,更好地提高工作的效率。
(三)加大非政府組織參與霧霾治理工作力度。一些非政府組織具有更加親民的效應,通過提高他們參與霧霾治理工作的力度,能夠從一定程度上反映政府治理霧霾天氣的決心,而且一些非政府組織還能夠創造更好的輿論氛圍,使得政府的治理工作能夠更加順利地展開,為此我們需要做到以下幾點:第一,利用非政府組織建立政府的公信力度,對于非政府組織來講,他們自身比政府更能夠接近人民群眾,非政府組織作為政府和群眾之間溝通的橋梁,能夠更加有力地協調政府與民眾之間的沖突,從而更好地解決問題,取得公眾的信任,從而為政府樹立更好的正面形象;第二,非政府組織通過定期組織一些環保活動,能夠讓群眾通過親身實踐,更好地了解到保護環境的重要性,因此能夠起到更好的宣傳保護環境的效果,同樣在治理霧霾天氣中也能獲得一定的收效。
(四)完善霧霾治理工作中公眾參與的法律法規。建立健全相關的法律法規,使得公眾參與霧霾治理工作有法可依,首先:應該完善霧霾治理工作法律法規制定過程中的公眾參與,法律法規的制定過程關乎群眾的切身利益,讓群眾能夠通過親身參與法律法規的制定過程,表達自己的意見和建議,提高法律法規的適用性;第二,完善法律執行過程中公眾參與的法律法規,公眾作為霧霾治理工作的監督者和執行者,對于政府的霧霾治理工作有著相關的監督權;第三,完善公眾評價治理效果的法律法規,霧霾治理工作的進度和情況,公眾具有相關的知情權,公眾對于治理工作的評價能夠更好地督促政府的工作,對于減少霧霾天氣具有良好的作用。
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關鍵詞:霧霾;防控;健康促進;對策
1霧霾的發生
地球大氣是由干潔大氣(即干空氣)、水汽和懸浮在大氣中的固液態雜質等三個部分組成的[1]。固液態雜質以微粒狀態懸浮在大氣中,包括氣溶膠粒子和污染物質,其中污染物質主要集中在3千米以下的低層大氣中,污染物質由自然過程和人為過程造成。霧霾是人類活動過程中大氣污染物質和內部構成發生變化而出現的氣象現象,能見度低于10千米的空氣普遍渾濁現象被稱為霧霾天氣[2]。霧霾發生范圍與強度受氣候、地理、大氣污染物排放等多重因素影響。大氣污染物排放是霧霾形成和發生的主要因素。霧霾天氣的出現主要原因是PM2.5濃度上升,PM2.5又稱“可入肺顆粒物”,是空氣動力學當量直徑小于或等于2.5微米的細顆粒物的總稱[3]。煙(粉)塵是PM2.5的主要來源。2014年我國工業煙(粉)塵排放量為1456.1萬噸,占全社會煙(塵)排放總量的83.6%[4]。在遭遇霧霾時,有害物質的垂直高度可從地面延升到空中幾千米[5]。高怡等分析了重霧霾過程沙塵氣溶膠傳輸變化[6],認為冬季華北地區出現的霧霾污染是高空西北氣流傳輸的沙塵(較沙塵暴小很多)與較高背景濃度的人為污染物快速混合的結果,當遇到近地面的南向風或東向風傳輸的水汽后,重霧霾過程隨之出現。另外,王詠梅等采用Kendall-tau和相關分析法研究山西霧霾日數的時空變化特征及其影響因子,認為氣候變暖對霾和煙幕天氣的影響不容置疑[7]。
2霧霾對健康的影響
2.1霧霾對生理健康的影響
英國在1925年發生了一次非常嚴重的霧霾,前后兩個月共造成1.2萬人死亡[8];20世紀50年代,洛杉磯多次發生光化學煙霧,很多居民因此罹患疾病[9]。吸附在PM2.5上的重金屬元素和有毒有機物是PM2.5毒性的主要來源[10],也影響人體呼吸系統、心血管系統、免疫系統乃至神經系統等,同時與肺癌的發生也有關系。近期研究結果[11]證實了大顆粒物質(PM)暴露可增加哮喘、慢阻肺和肺癌等呼吸道疾病的致病機理,同時在全球范圍內首次證實細胞自噬行為與霧霾導致的氣道疾病之間的關系。流行病學研究表明,顆粒物的濃度水平與人的呼吸系統和心肺疾病的發病率、死亡率存在著正相關關系,特別是對易感人群、兒童和老人。PM2.5濃度水平每增加10微克/米3,引起缺血性心臟病、慢性阻塞性肺病發病率和肺炎死亡率分別增加2%、3%和4%[12]。PM2.5高濃度暴露對人群急性支氣管和哮喘的患病率影響較大,高濃度顆粒物暴露對兒童呼吸系統疾病如哮喘和支氣管炎影響與內科門診尤為嚴重[13]。邢麟等[14]通過分析冬季受霧霾天氣影響呼吸系統及心血管疾病老年住院患者流行病學特征,認為空氣污染的長期刺激嚴重時可引起肺心病和心血管疾病,老年群體受霧霾污染的空氣在含氧量、氣壓等均呈下降趨勢,容易引起心肌細胞萎縮、心臟泵效率下降,進而導致血管痙攣、心肌負荷加重和心肌供血不足[15]。霧霾污染范圍、程度、毒性物質化學成分構成等諸多因素是急慢性呼吸系統和心血管系統疾病發生和加重的主要原因。慢性阻塞性肺疾病(COPD)、肺癌、大氣污染是由慢性炎癥牽連起來的一個疾病三角關系[16],而氣溶膠中硫酸鹽、黑炭等顆粒物本身就是致癌物質,同時在顆粒物的表面還能吸附大量的重金屬,對健康危害很大[17]。PM暴露與機體免疫性疾病有關,影響免疫細胞功能的正常發揮和改變細胞反應機制[18]。
2.2霧霾對心理健康的影響
源于人口增長、工業發展、資源能源過度消耗等引發的資源稟賦能力下降、環境承載力減弱等可持續發展問題,以及氣候變暖、水污染、大氣污染等生態環境問題,空氣質量成為環境心理學研究的重點和熱點。霧霾污染在內的大氣污染,影響著個體和群體的健康問題,包括心理、精神等方面的健康狀態。環境心理學研究認為,個體或者群體對空氣污染的知覺主要由生理和心理因素決定,同時受壓力、煩躁、焦慮等因素的影響;應激事件的回憶常常與污染知覺聯系在一起,壓力感越強的人,越可能因為污染而急躁,癥狀表現在情緒困擾與心理健康方面[19]。空氣污染將造成腦的功能下降,自然會影響到人的心理活動、社會行為和對他人的感覺;流行病學研究也顯示出空氣污染等級與精神病院入院標準之間有著緊密的聯系[20]。空氣污染還會增加人們的挫折感,會誘發抑郁、憤怒、焦慮等癥狀發生,甚至出現精神紊亂。按照中醫理論的解釋,人的情緒變化直接影響肝疏泄氣機的功能,氣機不通暢又會影響脾胃功能,所以導致人們出現胸部、肋部飽滿脹痛,沒有食欲,或者進食后總不消化等感覺[21]。霧霾可被視為一種持續性影響公眾身心健康及工作、生活的應激源。人的心理應激反應表現為情緒、情感和行為困擾,如焦慮、憂郁、急躁、易怒、無價值感、解決問題的能力下降等。因此,霧霾應對既涉及生態環境的治理,又涉及公眾心理行為的干預。
3霧霾污染防控策略
3.1經濟社會發展領域干預策略
越來越多的研究和案例表明,霧霾是影響生態環境、危及人類身體健康的主要根源。治理霧霾是一場持久戰,必須將科學、技術、社會管理聯合起來共同應對[22]。為應對霧霾等大氣環境污染嚴峻形勢,我國通過經濟、行政、法律和生態建設等策略治理大氣污染,同時積極參與國際大氣保護行動,同世界各國一道共同維護全球大氣環境安全。
(1)經濟社會領域,采取改革、調控、優化和引導等綜合措施。
通過“供給側”結構性改革,在提高全要素生產率、提升經濟發展質量的同時,發揮經濟領域維系生態環境安全屏障的基礎作用和主體作用,以及社會責任和社會行為。積極促進工業向綠色低碳方向發展,提高第三產業在國民經濟中的比重[23],實施創新驅動發展戰略、《中國制造2025》國家戰略規劃,發展“互聯網+”新業態,推動高新技術、服務業、環保等產業領域快速發展。根據資源環境承載能力合理布局城鎮化,推進資源節約型和環境友好型社會建設。完善資源稅制改革,優化能源生產和消費結構,降低煤炭消費量、提高天然氣等可再生能源、電力等清潔能源的消費比例,改善城市能源清潔化率等[24]。全面推廣居民用水、氣、電階梯價格等領域改革,大力發展公共交通運輸服務體系,倡導綠色出行、綠色消費方式,推動全民節能減排。
(2)法制環境領域,完善法律、法規、質量和標準等環保法律體系。
2012年2月,國務院新修訂了《環境空氣質量標準》,增加了細顆粒物(PM2.5)監測指標,首次將PM2.5納入空氣質量標準。2013年9月,國務院《大氣污染防治行動計劃》。新修訂的《環境保護法》已于2015年生效實施,新修訂的《大氣污染防治法》于2016年實施,以環境保護法律體系建設為保障,依法依規打擊大氣污染等環境破壞的違法行為,遏制大氣污染加劇的趨勢。
(3)生態建設領域,建設生態文明社會,構建生態安全體系。
學者何愛平等通過“利益—行為—制度—激勵”的理論框架分析提出在經濟主體行為轉變、完善生態文明制度體系、構建生態文明建設激勵機制、協調生態利益與經濟利益等四個方面推進生態文明建設[25]。2015年4月,國家印發了《加快推進生態文明建設的意見》,把保障人體健康作為環境管理體系建設的核心,落實大氣污染防治行動計劃,逐漸消除重污染天氣,切實改善大氣環境質量,同時積極應對氣候變化。
(4)國際合作方面,采取行動共同維護全球大氣生態安全。
我國積極履行《聯合國氣候變化框架公約》,同世界各國一道共同開展全球大氣治理與保護行動,發揮重要角色促成第21屆聯合國氣候變化大會(全球氣候變化巴黎大會,2015)參會國達成了《巴黎協定》。穩步推進清潔發展機制(CleanDevelopmentMechanism,CDM)合作項目,即由發達國家締約方提供額外的資金和技術,在發展中國家締約方實施項目,獲得溫室氣體核證排減量(certificatedemissionreductions,簡稱CERS)來抵減量化減排指標的機制[26]。通過國際多邊談判與合作,旨在提高非化石能源占一次能源消費比例、實施二氧化碳排放峰值控制等行動,保護大氣生態安全,維護人們身體健康,保障經濟社會可持續發展。
3.2公共衛生服務領域干預策略
霧霾污染是經濟社會發展過程不可避免的規律性現象。從國外主要發達國家治理霧霾的成功經驗和我國實施治理霧霾污染及大氣保護行動策略看,治理霧霾必將收到預期效果。霧霾污染預期在未來十數年內仍會不同程度地在中國發生,因而如何從公共衛生的角度應對霧霾天氣顯得尤為重要[27]。在醫療衛生體系由治療為主向預防為主轉變的時期,要在開展霧霾的“認知—行為”干預的同時,從疾病預防與控制、健康保險保障、健康保健產業等三方面同步開展霧霾污染等相關環境性疾病的健康促進工作。
3.2.1公眾應對霧霾的“認知—行為”干預
環境應激理論認為,控制感是一個重要的應激調節變量。如果公眾能夠把握更多有關霧霾的信息,就可以幫助我們預測和有效應對將要發生的情況,這種控制感能夠減輕霧霾帶給人們的應激反應。而應激評估與應對的過程包括初級評價與次級評價。對應激源的評價屬于初級評價,對應對策略的評價屬于次級評價,增強應對策略也是減輕應激反應的有效方法。因此,公眾霧霾應對的策略為:獲知更多的與霧霾有關的知識與信息,掌握霧霾應對的可行的策略,增強控制感及應對能力。人們是否會改變行為來避免污染的影響取決于他們對空氣污染的性質及危險性的看法以及在健康方面的看法[28]。通過“認知—行為”干預,促進社會組織,以及個體、群體健康行為改善,彌補環境健康陷阱,即:不能因為霧霾污染而在認知與行為上被適應,而忽視或輕視環境性疾病的發生風險。環境教育,是使個體或群體、企業等知曉霧霾污染的實質問題是什么,造成的嚴重后果是什么,通過做出什么態度和行為可以增強身體素質抵御霧霾污染傷害,以及遏制污染程度的加重趨勢,因此需進行環境健康促進教育。提倡人們開展適度體育鍛煉、保證充分睡眠、合理膳食、減少吸煙及酗酒等不良行為等,提高健康素質;通過心理素質教育,使得人們具備正確認知霧霾污染的態度,做出積極的社會行為響應。如:實施集中供暖、燃氣供暖、機動車輛油改氣、油電混合動力汽車、電動汽車、垃圾回收利用等,除改善人們生活方式外,對大氣環境的保護和消減霧霾污染也很有必要。提倡人們出行以步行、乘坐公共交通為首選,盡量減少私家車的使用頻率,為霧霾污染治理和大氣保護盡一份力。提倡人們節約利用生活物品,如使用環保購物袋、自帶購物袋等,在生活方式和生活習慣改變上,直接或者間接地為防控霧霾污染和大氣保護做貢獻,進而減少大氣污染對健康危害的程度。在行為干預方面,還可以借鑒生態環境心理學中的先行策略與后繼策略。先行策略如在公共場所做環保宣傳、通過有說服力的消息來改變公眾對環境的態度、通過提示牌、大眾傳媒等讓公眾明白如何做可以是支持環保的;后繼策略如通過獎勵支持有益行為,通過懲罰增加行為代價來減少有害行為、通過對能源消耗的反饋,有效降低能源的消耗等。
3.2.2社會健康保健體系的構建
3.2.2.1重視疾病預防與控制能力建設
圍繞“預防為主”的大衛生格局建設,發揮疾病預防與控制體系在環境性疾病醫療衛生管理工作當中的基礎。從加強人類活動造成嚴重環境污染引起的區域性疾病預防與控制能力考慮,適時修訂《疾病預防控制中心建設標準》(建標127—2009),加大疾病預防控制中心大氣污染病實驗室建設和檢驗檢測儀器設備的政府投入力度,增加環境疾病預防工作性經費預算支出,在硬件設施和經費保障上更好地開展環境疾病預防與控制工作,提升突發公共衛生事件應急處置和實驗室檢測檢驗能力。從重視呼吸系統和心血管系統、免疫系統、神經系統和肺癌等疾病相關的生態學、環境學、心理學和醫學等學科綜合研究與技術運用考慮,加強與科研院所、醫院等機構的合作,設置環境污染類相關檢驗檢疫、疾病預防研究等技術崗位,增加人力資本投入,從技術力量和人員保障上有效地開展環境疾病預防與控制工作,提高技術管理與應用研究指導水平。完善疫情及健康相關因素信息管理系統建設,推進人口健康信息化平臺建設,進行綜合人口健康管理,統籌疾病預防控制、綜合監督等管理,實現人口健康信息數據挖掘和綜合分析[29],為健康危害因素監測與干預提供基礎性信息源、可靠性數據庫和有效性載體,進而構建與霧霾污染相關的健康教育與健康促進體系。
3.2.2.2完善健康保險保障政策
我國現行的醫療保險體系以城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險等三大基本醫療保障構成為主,且保障范圍主要集中到疾病治療領域,缺乏疾病預防、健康保健等方面的保險保障,應研究將霧霾等環境污染健康教育與促進、健康保健等納入政策性保險目錄的可行性與現實必要性。同時,加快發展商業性專業化健康保險業,嘗試第三方購買服務,通過政府、市場、社會等各方互相競爭、監督,協同提升環境性疾病醫療服務質量和效率。研究制定環境污染對人造成的健康危害的經濟與非經濟補償機制,例如:提高因環境污染而引起疾病的醫療報銷比例,實行嚴重霧霾污染天休假或戶外工作健康津貼等。
3.2.2.3積極發展健康保健產業
鼓勵社會資本參與建設、獨資建設和經營霧霾污染等健康教育與健康促進的業務活動,引導“互聯網+”霧霾污染健康教育與健康促進新業態的出現,引導市場化的健康服務業、產業集群出現,優先發展使得人們更健康、健美并延緩衰老或防患疾病于未然的保健產業[30]。在環境性疾病高端醫療服務領域,探索專業化商業健康保險公司同公共醫療衛生機構、私人醫療衛生機構的合作新機制,加快形成公共醫療服務體系為主導,市場化生理與心理服務多維度的健康保健產業發展格局。現階段,我國從維系生態環境安全、維護人們身體健康出發,堅持綠色發展道路,大力推進包括霧霾污染在內的大氣污染治理進程。今后,應繼續完善疾病預防與控制能力建設、健康保健保險、健康保健產業發展等領域的政策機制,發揮公共衛生領域在應對環境性疾病方面的健康促進能力。
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