時間：2024-03-30 08:30:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇公共管理學科論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】SCI論文要求；公管本科生；論文寫作能力；培養
1背景
近年來，大學生畢業論文對于學術道德與學術規范不重視，都以過關為目的，因此，抄襲、剽竊、拼裝、組接之風盛行[1-5]。要改變這種風氣，需要改變教學目標、教學理念、教學方法和對學生的道德修養的要求[6-8]。筆者讀博士期間曾發表過幾篇SCI論文，在畢業后的幾年本科教學中開始把其原則應用到本科生的論文寫作能力的培養上來，收到良好效果，故此想探討如何提高本科生論文的寫作能力問題。
SCI論文是學術界公認的論文，其特點一在于規范化，如其論文格式包括摘要、關鍵詞、前言、材料與方法、結果、討論、結論、政策建議、參考文獻等；特點二在于科學性，如：其數據采集需要注意樣本的代表性、數據分析需要采用合理的的統計學分析方法等；特點三還包括創新性，強調不重復他人研究，研究新問題，使用新方法，或采用新視角等。
2問題現狀及成因
我院公管本科生寫論文普遍存在質量不高，抄襲嚴重，缺乏創新。這些問題與我們本科論文教學的過程存在直接聯系。首先是我們的論文教學目標不明確，究竟本科生寫的論文達到什么標準，在每一門課上都未直接講明，并有針對性地訓練過，也許我們老師自己也不清楚應該達到什么要求；其次我們的教材，注重理論體系的系統性和完整性，缺乏對學生實踐性能力的培養要求，因此，老師照教材講，照教材考試，學生記背應付考試已成定式，造成了學生寫論文時也抄襲組裝他人論文成為一種習慣；最后，本科生課程設置太多，而且不是按模塊進行，所有的科目都是一上一個學期，期末考試。由于每門課程都是兩節連排，一周分散為幾次上，老師沒有充足的時間帶領學生參加社會實踐活動，直接后果是在醫學院大家都認為公管理專業是務虛不務實的一個專業。
公共管理專業果真是務虛不務實的專業嗎？其實并非如此。公共管理專業與實際生活密切相關，雖不像醫學專業關注個體，以把單個病人的病治好為目的，但是本專業關注社會實際問題的解決，其重要程度也不亞于醫學其他專業。如，社會保障關注養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險、貧困救助、法律援助等密切與社會民生相關的問題；而衛生事業管理關注醫療領域的問題，比如衛生政策的制定的評估與實施的評價，衛生資源管理中的經濟資源的配置與使用、人力資源管理、衛生信息管理，衛生系統管理中的醫療服務管理、公共衛生管理、婦幼衛生管理、社區衛生服務管理等等，這些方面中又有很多值得關注和急待探索和解決的實際問題，了解其在本地區的現狀還需要做實地調查；而要解決這些問題我們需要依據理論，形成假設，并進行調查，如調查群眾的對該問題的知曉程度，滿意程度以及改進意見等；而且很多實際問題的解決沒有最好的標準答案，這需要問計于民，然后根據現有的人財物的資源情況，拿出自已的解決辦法，因此，學會對本專業知識學以致用必然要有創新性。
3論文寫作能力的培訓建議及常見的問題
3.1論文寫作能力的培訓建議
公管專業的這些特點其實完全可以滿足SCI論文寫作的要求。那么，我們如何在教學過程中對學生論文的規范性、科學性以及創新性進行培訓呢？筆者通過自己的教學實踐活動認為對學生論文寫作的培訓應該從低年級到高年級逐漸增加要求難度：
（1）在低年級，如一、二年級，可以著手培養學生寫文獻綜述。此項訓練可以養成學生在搞研究前先去查閱文獻的能力，學會了解該問題的研究現狀，學會在文中引用他人文獻，找到不雷同他人研究的新問題、新視角和新方法；
（2）在高年級，如三年級，應該開始培養培養學生設計調查問卷以及實地展開小范圍調查的能力。首先，培養學生掌握論文的內容取決于問卷設計的內容。培養學生通過查閱文獻對研究問題，了解別人的研究，建立指標條目庫，并根據自已的研究問題篩選、設計指標，從而學會問卷設計的一些技能，如設計多少指標條目合適，對指標條目進行歸類；其次，需要培訓學生進行實地調查、采集數據并建立數據庫的相關技能，以及進行質量監控的能力；最后，需要培養學生根據自己調查數據的特征，進行正確的統計學分析方法的選擇的能力。
（3）在四年級上學期就應該培訓學生撰寫規范完整的論文的能力。通常學生寫的論文會像中學生的論文，夾敘夾議，但是科學論文有自已嚴格的格式要求，不允許混在一起寫，而且這些格式全世界的學者都共同遵守，因此我們必須要求學生掌握并達到科學論文的格式要求。嚴格按照摘要、關鍵詞、前言、材料與方法、結果、討論、結論、政策建議、參考文獻這幾部分來寫。
3.2論文寫作的常見的問題
通過幾年指導學生寫畢業論文，發現學生按這種規范寫論文的各部分，常會遇見以下這些問題：
3.2.1前言部分容易與文獻綜述混淆。前言中含有濃縮的文獻綜述，但是還需要指明的不僅有研究背景與現狀，還有研究目的，研究意義，以及研究需要填補的空白，即使很簡練但是必不可少的內容。
3.2.2材料與方法部分最常見的問題是學生寫的太簡單。此部分需要學生具體介紹其調查與分析的每一步，如：調查的時間是什么？在哪里調查，調查地有什么特點？研究內容是什么？指標是如何選擇的？問卷內容包括什么？如何選擇的調查樣本，為什么只選這些樣本？樣本的代表性如何，是否符合統計學原理？做數據分析的統計學的方法選擇哪些？為什么選擇這種統計學方法等。
3.2.3結果部分最常見的問題是和討論部分混在一起，夾敘夾議。結果部分內容要求單純報告調查指標獲得的數據是什么，不需要解釋說明其意義，而且也不是把圖或表中所有的數據都做匯報，只匯報那些具有趨勢性的數據，如增大或減少某趨勢的數據，即那些可以幫助你說明得出后面結論的有意義的數據。而討論部分是解釋或說明在結果部分匯報的那些數據的意義，以及解釋得出這樣結果的原因，該部分可以引用文獻去說明解釋原因。
3.2.4結論部分最常見的問題是太長，常會出現一些沒有前文數據支持的結論。此部分只需要對討論的內容進行簡單總結，不需要長篇大論；對前文未提及的或沒有數據支持的內容不能在此部分做專題討論。
3.2.5政策建議最常見的問題是跟自已的調查數據結果毫不相關的建議。此部分所提的建議是跟討論和結論部分的內容一致的，很多同學脫離了前面的內容，不著邊際的建議了一番，而很多建議在前文中找不到任何依據。
因此，SCI論文講究文章各部分之間的前后邏輯的嚴密性，環環相扣，不能天馬行空，想寫什么就寫什么，這對于訓練學生邏輯思維的嚴密性大有裨益。
3.2.6參考文獻部分最大的問題是格式不統一。尤其是卷、期、頁碼，或下載的網站及日期沒有明確標明，使讀者無法追溯文中所引用的文獻。
以上這些問題經過老師3-5次的修改都可以得到有效避免。
4結論
通過以上探討可以看出，高質量的大學生畢業論文論文需要我們在本科各年級的教學過程中制定明確論文教學目標和計劃，并逐年級展開對學生的論文寫作能力的訓練，這樣才可以打好寫出合格的高質量畢業論文的基礎。
雖然這樣做可能對學校和老師要求有些高，比如，首先教師自己要會寫科學論文才會對科研論文的撰寫有深刻認識；其次比上常規課費勁大；并且改變學生在中學養成的“填鴨式”學習習慣可能不被很多學生理解，但是這樣做確實可以改變學生對本專業的錯誤觀點，并且關注并解決實際問題還可以起到改變學生不良的的人生觀和價值觀，使他們能夠關注學以致用，解決社會問題，認識自己未來從事的職業對改變社會和群眾生活所起肩負的社會責任。
參考文獻：
[1] 何曉柯，大學生畢業論文抄襲現象透析級遏制對策，行業探討，2011，10（11）：33-35
[2] 陳雁鳴，高校館視角下的大學生畢業論文抄襲現象，瓊州學院學報，2011，18（4）：85-86
[3] 王廣印，劉用生。關于大學生畢業論文的問題與對策。中國校外教育，2009，11：39、63
[4] 藺萬煌、王華、魏寶陽、蘇益。加強科學管理，提高大學生畢業論文質量。實驗科學與技術，2010，8（2）：138-150.
[5] 蔣芝蕓，也談大學生畢業論文的教學與寫作-以普通高等院校人文社科畢業生為中心，咸寧學院學報，2010，30（4）：162-163.
[6] 張荷群，施榮連，大學生畢業論文創新內涵的層次性，高等教育研究，2012，8：112-113.
[7] 張旭，王小梅，任麗，楊永芳。大學生畢業論文階段科研能力培養的探討，2012，40（15）：244-245.
[8]徐學甫，張晶，大學生畢業論文質量與創新實踐探究，教育教學，2010，1：67.
本文受河南省第第八批重點學科公共管理學科建設經費支持；河南省第二批特色專業衛生事業管理學科建設經費支持；以及河南中醫學院博士基金支持
目前，進一步實現建設創新國家任務所需的我們中央地方各級政府都大力加強對科技管理。在那之前對政府科技管理研究中，我們發現，大部分的研究都是科學技術活動的角度出發，科研管理開始，然后過渡到科技管理的微觀層面和宏觀層面中國茶。這樣的話，就很容易產生的科學理論的科學結果不夠寬廣的視野中看待政府科技管理的角度。我只是因為經濟社會整體發展戰略中的位置宏科技活動和科技管理活動很難實際操作過程中，一方面需要我們政府的科學技術管理作為政府管理社會問題的重要工作之一就是認識到政府科技管理工作的政府關系社會發展各方面的影響力、滲透力；另一方面，政府將科技項目管理的內容設置科學技術管理范圍內采取的管理方法，反而更像管理服務功能的公共管理的角度，政府科技管理活動進行重新定位，明確政府的新技術管理方式和新的內容有很大的意義。
2公共管理視野下的政府科技管理活動
2.1政府管理的內涵
公共管理的視野就是公共事務的管理活動。公共事務的管理本身是在一定的時間范圍內，在一定的共同成員范圍內對所相關的公共事務進行一定的管理，這是一種社會化的事務，也是一個社會化的流程，具體來講就是要體現為一定的社會生活共同體對群體內部的成員進行普遍的公共物品和公共服務的管理。公共事務的管理本身有以下幾個方面的具體特征：社會性，也就是公共事務的管理活動所針對的對象是一定社會范圍內的公眾利益共同體，是公共范圍內的事物需求的產物；動態性，也就是在不同的地域范圍內，在不同的時間范圍內，公共事務的服務范圍也會有一定的差別，同樣的公共服務活動再不同的時空范圍內也會有不同的表現形式；層次性，也就是說根據公共事務本身與不同的利益共同體之間的利益關系是有相關關聯性的，在縱向上所表現出來的就是可以在社區性的地域范圍內進行公共服務和地方性的公共事務管理；具有一定的公共利益外在表現性，也就是說公共事務本身是與一定的公眾利益相互關聯的，而且其本身也是公眾所追求的共同利益的產物。
2.2以科技管理活動以及政府的公共管理
目前，我國的科學技術不斷發展，科學技術對社會的影響也越來越大。在這種情況下，可以說，政府的管理手段和方法改善的重要方式，還可以有效促進社會生產力的解放和發展，促進國民經濟發展和不斷提高的趨勢。社會轉型。這不僅能有效促進當前國防發展國民教育水平???還可以再提高國民整體素質。同時國家文明建設，例如工業建設、農業建設和國防建設事業等依賴性。科學技術的發展。我國的社會主義精神文明建設也依賴性。科學技術的發展。但是，科學技術本身有很強的無法控制的有效性，消費社會，社會的發展也為比較大時，這樣做，政府作為公共服務提供主體，需要對科學技術進行日程管理，促進科學技術的進步有貢獻的方向逐漸使得社會經濟、政治和文化發展的事業中去。因此，滲透到各個方面的功能范圍，政府管理的重要目標。所以科學技術管理都政府管理工作的重要內容。
3合理定位政府科學技術管理工作
3.1政府與市場之間的科技管理平衡
政府與企業本身是科技活動的投資主體，必須要分清楚政府在科技管理工作中有效接入的范圍才能夠更好的發展科技。我們在日常的管理工作中，可以從科技產品本身的屬性角度區分兩者之間的范圍問題。科技產品本身可以劃分為私人性的或者是公共產品型的。公共產品包含了基礎性的，研究周期比較長，研究的收益比較小，研究的規模比較大的科技項目。所以，公共產品本身就是公共性投資產出的。在這個過程中就要求必須要進行公共決策和公共監督。政府在管理的過程中要表現出比較高的公正性和信息透明性。而反觀私人產品，其本身是在科技領域的研究中為了能夠使得企業獲得更好的競爭優勢的項目。這些項目主要包含了一些專利性的項目和專有性的技術。由于不同的科技研究項目的特點不同，針對的方向也不同。在這個過程中就有必要針對市場的力量和政府的力量，作出有效的劃分和研究。政府不需要設計的范圍，或者是政府可以涉及但是也可以不涉及的范圍，都要交給市場去管理。這樣的話才能夠有效的保證科技發展的自由度，也能夠有效的提高科技發展的速度。
3.2充分明確科技管理工作在政府公共管理工作中的地位
1．課程教學定位模糊公共管理學是一門既具有理論性又具有實踐性的專業必修課程，通過教學能使學生掌握公共管理的基本理論和方法，并能形成較為專業的分析問題和解決問題的實際能力。但在課堂教學中主要偏重于理論知識的傳授，“我們不難看到，在一些公關管理學教材中，講的都是一些基本原理。而針對當前正在進行的中國改革現實問題的論述并沒有多少分量。”①本科階段的學生不同于MPA（公共管理專業碩士）學生，本科學生普遍缺乏實踐經驗，對理論知識難以理解和消化。尤其是在應用型本科學校，過于強調公共管理的理論學習，既難以讓學生掌握基本理論和相關技能，也無法像研究型大學一樣激發學生從事學術研究的興趣。課程教學定位的不明確導致課程內容設計無法凸顯對應用型技能的培養，學生解決實際問題的能力也難以得到有效訓練。整體教學內容安排不夠科學合理，不但會影響本門課程的教學效果，甚至會影響學生對公共管理類專業整體的學習興趣。
2．教學方式單一在傳統教學中，常用的教學方式主要還是以教師傳授、學生聽講為主，教師在課堂中起著絕對的主導作用，學生的主體作用很少得到發揮。由于公共管理學課程通常是安排在大一、大二進行學習，該階段學生對公共管理問題的認知還處在較低層次，因此對于學生而言，灌輸式的教學方式易使得課堂內容枯燥且內容較難理解。課堂中也會設計一些互動環節，如提問、案例討論等，但這些互動內容的核心主體仍然是教師，學生在這個過程中只起“配角”的作用。在傳統的以教師授課為主的教學方式主導下，加重了學生學習的被動性。
3．案例教學不夠深入“案例教學是一種在教師的安排和指導下，學生通過閱讀、討論對已被整理出來的個別事物某一時段、某一方面的具體情況來理解同類事物的一般原理的教學方法”，“組織得當可以取得如下積極效果：有利于培養學生的參與意識，有利于培養學生的獨立思考、主動求知和應變能力。”②但在實際的應用過程中，由于缺乏對案例的有效設計和對學生的合理引導，教師在使用案例教學時主要還是運用例證法，通過舉例子的方式來作為對理論知識的講解和補充，或者以提問的方式試圖引起學生對案例的深入思考，但學生難以從整體上把握和理解案例，對案例的思考也缺乏深度。從實際效果看，學生難以從案例教學中培養分析和解決公共管理實際問題的能力。
4．考核方式單一目前，對學生的課程考核主要還是通過期末閉卷考試的方式進行，卷面題目較大一部分內容是書本上一些記憶性的基本知識點，學生只要在期末進行突擊復習就能通過甚至還能取得不錯的成績。不少學生通過與本專業的學長們交流，在掌握這一規律后，往往會出現平時學習不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學生重結果、輕過程，更加重了對平時學習不夠重視的情緒，陷入課堂教學效果欠佳的惡性循環。
二構建應用導向的公共管理學課程教學模式
1．根據人才培養目標，重新定位課程教學目標根據應用型人才培養的目標，本教學團隊認為公共管理學教學的目標，不僅是讓學生明白公共管理的相關概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應用于實踐，分析和解決現實問題，才能體現公共管理學學習的價值。在此教學目標引領下，需要調整以往授課的教學內容。在基本理論教學外，特別增設具有實踐性的案例討論、團隊學習、成果展示、公文寫作、實踐調查等內容，以培養學生公共管理應用能力與實踐能力，在課程實踐中加深對管理的體驗和感悟。由于學時限制，教學內容增加后，必須進行教學模式的改革與創新，可以采用“課堂教學＋團隊式學習與管理＋課堂團隊展示”的教學模式，課堂教學以理論教學與團隊展示點評以及案例討論為主，而將關注公共管理熱點問題、讀書報告等實踐性活動交由學生團隊在課外開展完成。這一教學模式的創新能使教學改革收效明顯，主要表現在：學生課外學習投入明顯增加，自主學習意識增強；團隊意識逐步形成，合作能力提高；科研及實踐應用能力提高。
2．采用多樣化的教學方式改變以往以教師講授為主的單一教學方式，而是側重于培養教師引導、學生發揮主體作用的互動氛圍。如可以通過角色扮演法，讓學生在具體角色扮演中感知公共管理問題的復雜性；通過情景模擬法，讓學生在具體的情境中培養對實際問題的分析和解決能力；通過現場觀摩，讓學生把理論知識和實踐能力充分結合起來，從而激發學習興趣等。另外，充分利用網絡教學平臺，把課程信息、電子課件、教學素材上傳至共享平臺，并設立BBS討論模塊，實現師生之間、生生之間課余的互動交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學生參與課堂的積極性，也能更及時地實現答疑解惑，幫助學生厘清理論知識、掌握調研方法等。尤其對于課程中涉及比較抽象的概念，堅持科研成果轉化為優質的教學資源的思路，主講教師不斷地總結自己的科研成果資料和學生學習反饋信息，形成對知識點的有效補充，從而使理論聯系實際，并大大提高學生的學習興趣。
3．開發多層次、分類別的案例教學方法案例教學是一種側重于理論聯系實際，著重培養學生分析問題和解決問題能力、創新思維能力的教學方法，一般分為案例設計、學生準備、案例討論、討論總結點評幾個階段。其中案例設計是影響教學效果的關鍵因素之一。根據學生的特點，在課程導入階段，案例教學以教師舉例為主，通過講解實際發生的公共管理案例，引發學生對課程學習的興趣，正確理解現實公共管理實踐中包含的各種理論。在課程進入重要知識點的講授時，通過案例的引入、案例的討論和案例的總結點評等形式，全面提高學生運用理論知識分析和解決現實問題的能力。在課程卷面考試中，合理設計理論考核與理論應用考核的比重，將案例分析作為考核學生理論應用能力的重要組成部分。通過分層次的案例教學，循序漸進地引導學生靈活運用公共管理理論分析問題、解決問題，較好地解決了以往在案例教學中，學生對案例分析討論中存在的認識模糊、理論應用困難的問題。同時，注重發揮學生在案例教學中的主動作用，即可以讓學生參與搜集、設計和制作經典案例，并注重發揮學生在案例教學中的反饋、改進作用。
4．采用團隊式學習的教學組織形式在課程學習開始，由學生自由組合成4～6人的學習團隊，在整個教學過程中，以團隊為單位，開展實踐調研、案例分析討論、成果展示等教學活動，因此，該團隊不僅是開展教學活動的平臺，更是一個學生自我管理和進行管理實踐的平臺。通過團隊式學習，學生不僅對公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時培養和提高了學生團隊合作、溝通交流、協調平衡的能力。
5．嘗試全課堂開放教學模式這是一種將教學過程由課堂內延伸到課堂外、將學生目光由書本轉向社會、并全方位地組織教學素材的一種教學方式。在實際操作中采用經典閱讀、實踐調查、案例搜集及討論、團隊自我管理等方式加以實施，并將部分課堂搬至校外實踐基地。校外實踐基地的教學能將學生置于真實的公共管理情境之中，使抽象的公共管理問題變得具體而真實。對于學生而言，在校外實踐基地開展這些活動，能成功地將第一課堂與第二課堂有機結合，同時也將學生學習的目光由書本轉向了整個社會，引導他們關心社會，運用課堂中的理論知識去觀察分析社會中的各種現象與問題，開闊了視野，培養了學生的專業素養。
(一)易懂性工商管理知識主要是指《管理學》、《戰略管理》、《營銷管理》、《運營管理》、《新產品開發管理》、《人力資源管理》、《財務管理》等專業核心課程所包含的理論知識。一般而言，上述課程所包含的知識都較為好懂。比如，泰勒的科學管理原理包括五方面的要點:定額、標準化操作方法、能力與工作相適應、差別計件工資制、計劃職能與執行職能分離。這五個要點都不難理解。從對本校工商管理類專業90名三年級學生的問卷調查來看，32．2%的同學認為他們自己能看懂管理類教材80%的內容;56．7%的同學能看懂50%的內容;僅有11．1%的同學認為只能看懂20%的內容。上述數據表明，工商管理知識具有易懂的特點。
(二)系統性工商管理知識的系統性是指工商管理核心課程所包含的知識內容是相互關聯的。比如，企業發展戰略的制定需要分析企業自身的優劣勢，這要用到《營銷管理》、《運營管理》、《新產品開發管理》、《人力資源管理》、《財務管理》等課程所包含的理論知識;做好企業人力資源管理，需要了解企業的運行狀況，也需要熟悉《戰略管理》、《營銷管理》、《運營管理》、《新產品開發管理》、《財務管理》等課程所包含的知識。從知識運用的角度來看，工商管理核心知識只有被學習者系統地內化，才能作為一個整體發揮作用。
(三)指南性將工商管理知識與醫學知識進行比較，可以發現，醫學知識在其已探明的領域一般可以精確到操作層面，即具體到診療規程。相比之下，工商管理知識不能精確到如此程度，只是指南性的。例如，泰勒的科學管理原理指出，管理者應制定定額、找出最佳的操作方法，至于定額是多少，最佳的操作方法是什么，都要靠管理者自己研究具體情況后得出答案。行動學習的提出者RegRevans認為管理知識不能用來解決實際問題，解決實際問題需要管理者洞察實際情況，摸清具體規律，然后找出對策。
二、工商管理本科教學目標
(一)知識學習與技能訓練并重我國高校工商管理專業的培養目標一般表述為:“本專業培養具備經濟、管理基礎理論和知識，能在各類企業和事業單位及政府機關從事實際管理工作的高級應用型專門人才。”上述表述強調了知識的重要性，從知識學習到知識應用的脈絡十分清晰。近來，有許多學者強調能力培養的重要性，如認為工商管理教育應突出知識的應用，重點是培養學生的創造性能力;管理教育應以培養管理思維能力為導向，培養學生清醒、細心、透徹的思維習慣。從工商管理知識的指南性來看，工商管理知識是不能直接用來解決實際問題的，因此，強調知識的學習或者知識的應用都不能從根本上解決問題。從這個意義上看，管理技能訓練應比管理知識學習更為重要。但如果工商管理教學拋開知識學習，只進行技能訓練是難以想象的。行動學習理論最初將知識學習撇開，后來還是逐漸認識到了知識學習的重要性。從工商管理知識的系統性來看，工商管理知識是作為一個系統在發揮作用，零散的、沒有內化的知識是不能有效指導管理實踐的，否則，就會出現“頭痛醫頭、腳痛醫腳”、顧此失彼等現象。
(二)以理論知識框架構建統一知識學習及技能訓練既然工商管理知識是指南性的，那么，知識傳授的目的就在于讓大學生建立起思考管理問題的理論框架，作為管理實踐的指南。管理思維的理論框架由管理的基本理念、原則以及解決管理問題的程序、方法構成。管理的基本理念、原則方面的知識收錄在《管理學》教材之中。解決管理問題的程序與方法包含在《戰略管理》、《營銷管理》、《運營管理》、《新產品開發管理》、《人力資源管理》、《財務管理》等教材之中。工商管理傳統教學在知識的講解上花費了大量時間，這與工商管理知識的易懂性是相悖的。工商管理教學應在幫助大學生學習管理知識的基礎上，引導大學生將管理知識整合起來，形成框架。這樣既學習了知識，也訓練了技能。有此技能的支撐及理論知識的指導，大學生就能很好地勝任畢業后的工作。目前，注重對所學知識進行整合的大學生還不多。問卷調查中，當問及“學完一章之后，是否對所學知識進行了總結”時，90名被調查者中回答完全沒有的占7．8%，基本沒有的占52．2%，偶爾做一做的占20%，基本上做了及認真做了的僅占20%。大學生平時不注重知識的總結，一方面，所學知識不能系統內化，另一方面，其概念技能也得不到經常性訓練。
三、工商管理本科教學方法
(一)用案例還原工商管理知識工商管理知識來源于實踐，由實踐抽象而來。工商管理教學應該用案例對工商管理知識進行還原，便于大學生理解、記憶。鑒于工商管理知識大多易于理解，以教材為中心，“滿堂灌”是沒有意義的;另外，知識的長期記憶需要多次重復，也不可能通過一次細致的講授就形成。講授法目前依然是工商管理教學的主流方法，原因可能是教師已經習慣于將知識講深、講透，另外，還有不少學生依然期待教師將知識講深講透。
(二)引導大學生綜合所學知識對工商管理知識進行綜合，一方面，可以將工商管理知識系統化，另一方面，也利于概念技能的提升。知識的記憶及綜合需要平時下功夫，學生學完一門課程的各章后如果不及時總結，對該門課程的掌握程度應該是較差的;平時不嘗試對已學各門課程知識做進一步整合，系統思考管理問題的理論框架也不可能形成。從問卷調查情況來看，大學生對知識的掌握程度還不夠好，對所學知識的信心還不足，這與沒有對所學知識進行整合有關。當問及“你的專業知識是否能滿足今后工作的需要”時，回答“基本不能”的高達40．4%，回答“基本能”及“完全能”的同學只占27．7%，回答“不知道”的同學占31．9%。
公共圖書館業務工作的中心環節是用戶服務工作,它為人民群眾提供了一個繼續教育學習的良好環境。“人來人往”、“知識共享”,“不分彼此”、“共同提高”,每個人都擁有平等享受公共圖書館服務的權利,這是“以人為本”的很好體現。同時,它擔負著為科學研究服務和大眾服務的雙重任務,在促進國家經濟、科學、文化、教育事業的發展,提高全民科學文化水平方面起著重要的作用。荷蘭學者霍夫斯坦特說,管理不是處理具體的東西,而是處理對于“人”有意義的信號,這種信號是在家庭、學校、社會等特有的文化背景下形成的,因而文化必然滲透于管理和組織的全過程。這就要求在以人為本與科學管理上,形成自己的特色。
1、1以人為本的特色。
公共圖書館工作先要做好“人”的工作,人是管理活動中最積極最生動的因素,把人管理好了,工作也就自然而然開展了。人的個體,在心理、行為、情感、價值觀等方面的差異,是極為復雜的。以人為本,就要準確把握人的這些差異,發揮人的主觀能動性,使圖書館的一切活動處于良好的運動狀態。
1、1、1責任到人。協調公共圖書館各個系統的工作,實行業務技術管理的標準化,分工明確,職責清楚,并落實具體的負責人。
1、1、2監督到位。建立公共圖書館工作人員和用戶代表參加的民主管理組織,對公共圖書館工作提出合理化建議和改進意見,督促公共圖書館工作計劃的執行,監督領導干部的工作。
1、1、3人盡其力。合理配置人力資源,力求用最少的經費補充、用最快的速度提供用戶最需要、最有使用價值的文獻資料,并使既有的人力資源和公共圖書館的各種設備發揮最大作用。
因此,人本主義的特色,其管理的出發點和目標都在于“人”,即如何使公共圖書館中的人充分發揮其才能。
1、2科學管理的特色。
公共圖書館的科學管理,要做到決策、計劃、組織、控制、協調的統一,借鑒現代企業成功的管理經驗,在充滿人性關懷中,摸索出公共圖書館自身的管理途徑。
1、2、1勞動組織合理化。根據公共圖書館的實際,合理設置業務機構;根據館藏的文獻資料類型和用戶需要的特點,科學劃分工序和工作范圍。
1、2、2業務工作計量化。在掌握一定數據的基礎上,運用庫存論研究現有書庫空間的合理使用;運用線性規劃科學地安排開館時間、干部配備和經費的使用等。
1、2、3工作人員專業化。在熟悉公共圖書館業務的基礎上,在某一學科知識的范圍內,以文獻信息為研究對象,深入學習、鉆研,能夠擔負起該學科的專題文獻和信息服務工作。
因此,管理科學的特色,具有前瞻性、前沿性與和諧性。否則,在原來的水平上強調科學管理不僅會落后,而且很可能是一種逆動。
2.以人為本與科學管理的要旨
隨著經濟社會的不斷發展,公共圖書館的科學管理也引起了圖書館界的關注,對“館人”的重視,要求職工更自覺、更努力地做好本職工作,并通過進修、培訓等學習途徑,提高自身的綜合素質。這種由經濟發展而帶動的科學管理追求,即以“人本主義”的思想為基礎,順應現代公共圖書館的科學管理精神。
2、1以人為本,即以人為“根本”。
從以人為本與科學管理上說,是指公共圖書館管理者的一種領導方式或理念,屬人力資源管理的范疇。建立健全人力資源管理機制,才能真正做到以人為本。具有以下幾個特點:
2、1、1以人為本的管理,強調公共圖書館在管理過程中,始終堅持以人為出發點。
2、1、2以人為本的管理,重視激發和調動人的主動性、積極性和創造性。
2、1、3以人為本的管理,致力于人與事業的共同發展。
2、2以人為本,即以人為“核心”。
從以人為本與科學管理上說,人是管理中最基本的要素,人與環境是一種交互作用,創造良好的環境可以促進人的發展,并為事業的發展注入新的活力。同時,個人目標與集體目標,也可以在相互協調中達成共同的愿景。具有以下幾個原則:
2、2、1重視人的需要,尊重人的需要。
2、2、2鼓勵職工,培養職工。
2、2、3設計組織,始終圍繞“人”這個中心。
總之,伴隨著經濟社會的不斷發展,公共圖書館工作結構也日益復雜化。科學有效的管理,是公共圖書館工作順利開展的基礎。沒有科學有效的管理,必然導致公共圖書館的分散、重復、混亂和浪費。因此,以“人”為中心,充分發揮現代圖書館系統的服務功能,建構公共圖書館的核心價值,是值得我們深入探究的一項新課題。
參考文獻:
1、吳慰慈、董焱.圖書館學概論(修訂本)[M],北京:北京圖書館出版社,2006.
2、孔茲.管理學[M].北京:經濟科學出版社,2003.
3、龍文元.以人為本[M].北京:機械工業出版社,2004.
4、徐建華.現代圖書館管理[M].天津:南開大學出版社,2003.
1．教學方式單一在傳統教學中，常用的教學方式主要還是以教師傳授、學生聽講為主，教師在課堂中起著絕對的主導作用，學生的主體作用很少得到發揮。由于公共管理學課程通常是安排在大一、大二進行學習，該階段學生對公共管理問題的認知還處在較低層次，因此對于學生而言，灌輸式的教學方式易使得課堂內容枯燥且內容較難理解。課堂中也會設計一些互動環節，如提問、案例討論等，但這些互動內容的核心主體仍然是教師，學生在這個過程中只起“配角”的作用。在傳統的以教師授課為主的教學方式主導下，加重了學生學習的被動性。
2．案例教學不夠深入“案例教學是一種在教師的安排和指導下，學生通過閱讀、討論對已被整理出來的個別事物某一時段、某一方面的具體情況來理解同類事物的一般原理的教學方法”，“組織得當可以取得如下積極效果：有利于培養學生的參與意識，有利于培養學生的獨立思考、主動求知和應變能力。”②但在實際的應用過程中，由于缺乏對案例的有效設計和對學生的合理引導，教師在使用案例教學時主要還是運用例證法，通過舉例子的方式來作為對理論知識的講解和補充，或者以提問的方式試圖引起學生對案例的深入思考，但學生難以從整體上把握和理解案例，對案例的思考也缺乏深度。從實際效果看，學生難以從案例教學中培養分析和解決公共管理實際問題的能力。
3．考核方式單一目前，對學生的課程考核主要還是通過期末閉卷考試的方式進行，卷面題目較大一部分內容是書本上一些記憶性的基本知識點，學生只要在期末進行突擊復習就能通過甚至還能取得不錯的成績。不少學生通過與本專業的學長們交流，在掌握這一規律后，往往會出現平時學習不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學生重結果、輕過程，更加重了對平時學習不夠重視的情緒，陷入課堂教學效果欠佳的惡性循環。
二構建應用導向的公共管理學課程教學模式
1．根據人才培養目標，重新定位課程教學目標根據應用型人才培養的目標，本教學團隊認為公共管理學教學的目標，不僅是讓學生明白公共管理的相關概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應用于實踐，分析和解決現實問題，才能體現公共管理學學習的價值。在此教學目標引領下，需要調整以往授課的教學內容。在基本理論教學外，特別增設具有實踐性的案例討論、團隊學習、成果展示、公文寫作、實踐調查等內容，以培養學生公共管理應用能力與實踐能力，在課程實踐中加深對管理的體驗和感悟。由于學時限制，教學內容增加后，必須進行教學模式的改革與創新，可以采用“課堂教學＋團隊式學習與管理＋課堂團隊展示”的教學模式，課堂教學以理論教學與團隊展示點評以及案例討論為主，而將關注公共管理熱點問題、讀書報告等實踐性活動交由學生團隊在課外開展完成。這一教學模式的創新能使教學改革收效明顯，主要表現在：學生課外學習投入明顯增加，自主學習意識增強；團隊意識逐步形成，合作能力提高；科研及實踐應用能力提高。
2．采用多樣化的教學方式改變以往以教師講授為主的單一教學方式，而是側重于培養教師引導、學生發揮主體作用的互動氛圍。如可以通過角色扮演法，讓學生在具體角色扮演中感知公共管理問題的復雜性；通過情景模擬法，讓學生在具體的情境中培養對實際問題的分析和解決能力；通過現場觀摩，讓學生把理論知識和實踐能力充分結合起來，從而激發學習興趣等。另外，充分利用網絡教學平臺，把課程信息、電子課件、教學素材上傳至共享平臺，并設立BBS討論模塊，實現師生之間、生生之間課余的互動交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學生參與課堂的積極性，也能更及時地實現答疑解惑，幫助學生厘清理論知識、掌握調研方法等。尤其對于課程中涉及比較抽象的概念，堅持科研成果轉化為優質的教學資源的思路，主講教師不斷地總結自己的科研成果資料和學生學習反饋信息，形成對知識點的有效補充，從而使理論聯系實際，并大大提高學生的學習興趣。
3．開發多層次、分類別的案例教學方法案例教學是一種側重于理論聯系實際，著重培養學生分析問題和解決問題能力、創新思維能力的教學方法，一般分為案例設計、學生準備、案例討論、討論總結點評幾個階段。其中案例設計是影響教學效果的關鍵因素之一。根據學生的特點，在課程導入階段，案例教學以教師舉例為主，通過講解實際發生的公共管理案例，引發學生對課程學習的興趣，正確理解現實公共管理實踐中包含的各種理論。在課程進入重要知識點的講授時，通過案例的引入、案例的討論和案例的總結點評等形式，全面提高學生運用理論知識分析和解決現實問題的能力。在課程卷面考試中，合理設計理論考核與理論應用考核的比重，將案例分析作為考核學生理論應用能力的重要組成部分。通過分層次的案例教學，循序漸進地引導學生靈活運用公共管理理論分析問題、解決問題，較好地解決了以往在案例教學中，學生對案例分析討論中存在的認識模糊、理論應用困難的問題。同時，注重發揮學生在案例教學中的主動作用，即可以讓學生參與搜集、設計和制作經典案例，并注重發揮學生在案例教學中的反饋、改進作用。
4．采用團隊式學習的教學組織形式在課程學習開始，由學生自由組合成4～6人的學習團隊，在整個教學過程中，以團隊為單位，開展實踐調研、案例分析討論、成果展示等教學活動，因此，該團隊不僅是開展教學活動的平臺，更是一個學生自我管理和進行管理實踐的平臺。通過團隊式學習，學生不僅對公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時培養和提高了學生團隊合作、溝通交流、協調平衡的能力。
5．嘗試全課堂開放教學模式這是一種將教學過程由課堂內延伸到課堂外、將學生目光由書本轉向社會、并全方位地組織教學素材的一種教學方式。在實際操作中采用經典閱讀、實踐調查、案例搜集及討論、團隊自我管理等方式加以實施，并將部分課堂搬至校外實踐基地。校外實踐基地的教學能將學生置于真實的公共管理情境之中，使抽象的公共管理問題變得具體而真實。對于學生而言，在校外實踐基地開展這些活動，能成功地將第一課堂與第二課堂有機結合，同時也將學生學習的目光由書本轉向了整個社會，引導他們關心社會，運用課堂中的理論知識去觀察分析社會中的各種現象與問題，開闊了視野，培養了學生的專業素養。
1.強調教學案例的經典性，忽視學生案例分析能力的提升
學科基礎課教學中使用的教學案例或多或少受到使用的教材案例的影響，教材中的經典案例雖然影響大，但是往往背景復雜，編撰案例時前因后果的交代不是很清楚，不利于學生對實質性問題的把握。同時，忽視了案例在內容和作用上層層遞進，一方面案例教學在強化學生對“基本概念、基本理論、基本方法”理解方面做得不夠扎實，另一方面沒有將案例的作用導向對學生實際操作能力的提高。其結果是學生的學習積極性不能很好地調動起來，案例分析中學生的參與熱情不高，案例教學起不到應有的效果。
2.強調教學實驗的演示性、驗證性，忽視綜合性、設計性
在諸如會計學、統計學、財政與金融等學科基礎課中，往往安排有教學實驗課，但是這些教學實驗課主要是演示性、驗證性的，而不是綜合性、設計性的。演示性、驗證性實驗以直觀演示的形式，增進學生對相應知識點的認識，以驗證實驗結果、鞏固和加強有關知識內容、培養實驗操作能力；綜合性、設計性實驗涉及本課程的綜合知識或與本課程相關課程知識，在給定實驗目的、要求和實驗條件，由教師給定實驗目標，學生自行設計實驗方案并加以實現的實驗，旨在激發學生的創新意識，培養學生的動手能力和創新能力。因此，強調教學實驗的演示性、驗證性，忽視綜合性、設計性，其結果是學生的潛能難以得到挖掘，學生只會停留在一般技能型人才的層面，不利于高級應用型管理人才的培養。
3.強調期末教學考核，忽視教學過程考核
學科基礎課現行的考核方式一般采用以“平時成績+期末考試成績”的方式來評定學生的綜合成績（諸如會計學、統計學、財政與金融等課程的實驗成績往往單獨計算）。一般平時成績只占總成績的20%，主要根據考勤、平時作業和課堂回答問題計算成績；期末考試成績占總成績的80%，計算依據是期末考試成績。這種考核方式的弊端在于忽視教學過程考核，其結果造成過程管理缺失，考試死記硬背；缺乏對知識的系統掌握、深入理解和綜合運用；不能有效激發學生的積極性和主動性，不利于學生綜合素質的養成等問題。
二、面向應用型人才培養的工商管理類專業學科基礎課教學改革的主要措施
安徽科技學院工商管理類專業團隊在多年教學實踐的基礎上，以落實學校2010版應用型創新創業人才培養方案為契機，不斷探索工商管理類專業學科基礎課教學中暴露出的問題的解決措施，現將主要工作總結如下：
1.以校本教材為抓手，在兼顧教學內容系統性的基礎上，突出針對性
組織本校工商管理類專業教學團隊優秀師資或聯合省內外同類院校編寫校本教材。截至目前，已編寫管理學、會計學、統計學、市場營銷學等教材。校本教材的編寫本著“以學生為中心的學習”理念，在把握學科基礎課教材內容科學性、系統性的基礎上，設計以學生為主體的教學內容，注重教材內容的可讀性，注重應用基礎理論解決實際問題的能力培養，充分調動學生的潛能和創造性。同時，考慮到學校地方性的特點，注重引入本省企業經營管理的相關素材作為教學案例，增強學生的感性認識。
2.安排與啟發式、互動式教學方法相適應的教學內容，充分調動學生學習的積極性和主動性
在目前情形下，我們不能減少思想政治類課程、語言類課程（一般為英語）、計算機工具類課程、數學類工具課程等四類課程的學分，也就意味著專業類課程的教學改革只能在有限學分的情況下進行。具體到學科專業類課程的教學內容設計方面，精練教學內容不僅可以滿足學科基礎課的系統性要求，而且可以擠出一定時間安排“以創新性的案例研究法為主，以情景模擬法、實踐性教學法等為輔”的教學方法相適應的教學內容，有效地調動了學生的學習積極性，促進了學生的積極思考，培養了學生的實踐能力，也提升了教師的教學水平。
3.提高教學案例的編選質量，注重互動式案例教學法的應用
在案例編選時，在案例的內容和作用上考慮理解性案例、對比性案例和綜合性案例的層層遞進，在案例的形式上考慮文字型案例、視頻型案例和情景型案例的有機組合。一方面可以在案例教學中強化學生對“基本概念、基本理論、基本方法”理解的反饋，另一方面將案例的作用導向對學生實際操作能力的提高。通過互動式案例教學使學生全方位參與到案例教學中。
4.重視演示性、驗證性實驗的基礎地位，逐步增加綜合性、設計性實驗比例
在強調演示性、驗證性實驗項目基礎地位的同時，不能忽視綜合性、設計性實驗項目的開設。如在統計學實驗教學中，安排了“用Excel作統計分析圖形”“、用Excel計算描述統計量”、“用Ex-cel作數據透視表、模擬抽樣”“、用Excel求置信區間和進行假設檢驗”、“用Excel進行回歸分析”、“用Excel進行時間序列分析”等六個演示性、驗證性實驗項目和一個“綜合業務實驗”項目。通過演示性、驗證性實驗鞏固和加強了學生對統計學有關知識內容的理解和掌握，培養了學生統計實驗操作能力；通過綜合性、設計性實驗，培養了學生綜合應用所學統計學知識的能力，激發了學生的創新意識和創新能力，從而有力地助推了學生突破一般技能型人才這一基本層面，邁向高級應用型管理人才階段。
5.重視教學過程考核，全程調動學生學習積極性
為了全面考核學生學科基礎課的學習情況，了解學生綜合運用所學學科基礎課知識的能力，根據學科基礎課課程特點我們對考試方法進行了改革，將期末考試成績在學生總成績比例由80%降低為50%，將原來單一的平時成績占總成績的20%，改為平時課堂案例討論和發言占20%，作業占20%，出勤占10%。這種改進后的考試方法的目的在于鼓勵學生間的相互競爭。通過綜合而定量地評價學生的成績，提高學生的參與學習的意識與應用知識解決實際問題的動手能力，奠定了學生后續專業類課程的學習能力，提高了學生在未來人才市場上較強競爭力的基礎。
三、結束語
和諧公路管理環境的構建需要各項管理內容的合理配合，相互促進。首先，構建和諧公路管理環境離不開公路企業的文化建設。“以人為本”是實現社會和諧的根本，更是構建和諧公路管理環境的關鍵。所以，加強公路企業文化建設就是要在公路管理工作中堅持以人為本的基本原則；其次，構建和諧公路管理環境需要加強企業民主管理。在構建和諧公路的過程中，必須堅持貫徹民主集中制原則，對重大問題的抉擇要堅持少數服從多數原則，開展批評與自我批評；再次，構建和諧公路管理環境離不開領導作風建設。作為公路管理的主要負責人，各級領導要嚴格規范自身行為，嚴于律己寬以待人，在認真發揚求真務實作風的基礎上，立黨為公，執政為民；最后，構建和諧公路管理環境還需要完善機制建設。法制是和諧社會的重要特征之一，構建和諧公路更是離不開法治，只有建立健全公路管理的各項規章制度，使管理工作有法可依才能真正實現公路管理環境的最終和諧。
二、思想政治工作對構建和諧公路管理環境的影響
思想政治工作是企業管理的重要組成部分，它關系到企業各項工作的方方面面，是做好一切工作的生命線。
（一）思想政治工作概述
作為企業治理的重要環節，思想政治工作是企業進行改革和發展的一條生命線，更是推動企業不斷發展、不斷進步的內在動力。尤其是在改革開放新時期，各行各業都面臨新的挑戰與機遇，加強企業的思想政治建設不僅是完善其自身管理的重要途徑，更是企業沿著正確道路實現可持續發展的根本舉措。
（二）思想政治工作是提高和諧公路管理環境構建水平的驅動器
隨著科學技術的迅猛發展，公路建設對于相關施工技術的要求也越來越高，創新成為和諧公路建設的引擎。要實現公路管理環境的和諧首先要確保公路建設的穩定與安全，所以，就必須注重公路建設領域包括技術創新在內的一系列創新。換句話說，只有切實加強對相關企業及其員工的思想政治工作，貫徹落實科教興國和人才強國戰略，以培養“四有”新人為企業主要目標，真正把創新作為和諧公路建設的引擎，才能真正為和諧公路管理環境的構建注入活力，實現其長遠發展。
（三）思想政治工作是塑造和諧公路管理環境的方向標
企業精神與企業文化是企業的無形資產，思想政治工作是企業文化的塑造者與維護者。同樣，和諧公路構建過程中的思想政治工作也起著這樣的作用：它可以凝聚人心，也可以規范人們行為，促進其正確人生觀、世界觀以及價值觀的樹立。
三、加強思想政治工作建設，構建和諧的公路管理環境
綜上所述，加強思想政治工作建設對于構建和諧的公路管理環境來說具有十分重要的意義，那么，我們應該如何充分發揮思想政治工作的這種作用呢？
（一）加強思想政治工作，激發員工積極投身和諧公路的建設
員工及廣大人民群眾是思想政治工作實施的主要對象，也是和諧公路建設的主力軍，所以，充分調動他們的工作積極性是和諧公路管理環境構建的重中之重。一方面，要做的就是加強思想宣傳工作，讓廣大人民群眾充分認識到構建和諧公路管理環境所具有的深遠意義，要讓他們明白和諧公路的成功構建直接關系到我國經濟社會的全面、協調和可持續發展，從而促使他們積極投身和諧公路管理環境的構建工作；另一方面，要發揮領導干部的典型示范作用，思想政治工作的有效進行離不開相關領導的不懈努力，所以，在構建和諧公路管理環境的過程之中仍然要發揮領導干部的先鋒模范作用，引導他們端正立場，把構建和諧公路管理環境作為自身職責所在，在維護和實現社會公平的基礎上，帶頭成為民主與法治、寬容與誠信的表率，真正為和諧公路的構建保駕護航。
（二）堅持將實現人的發展作為思想政治工作的出發點和歸宿
新時期，以人為本的發展理念已經貫徹到社會主義建設的全過程，強調讓人民群眾共享改革發展的成果更成為國家經濟社會建設的主要目標。作為公共服務行業，公路企業更應以此為自身奮斗目標，堅持以人為本，以最終實現好、發展好以及維護好廣大員工的根本利益為出發點和落腳點，確保薪酬分配的合理與公平，實現選拔任用機制的公正合法，與此同時，確保職工能夠有機會參與各項培訓，實現其自身的長遠發展，使員工的聰明才智及潛能得以充分釋放。
（三）堅持用科學發展觀統領構建和諧公路的思想政治工作
