時(shí)間：2024-03-29 11:44:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社區(qū)教育特點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
中國(guó)教育的改革與發(fā)展的必然趨勢(shì)是構(gòu)建終身教育體系，而構(gòu)建終身教育體系的一個(gè)重要渠道就是社區(qū)教育。在所有的社會(huì)教育中，社區(qū)教育具有持續(xù)性、適應(yīng)性、教育形式多樣化、與社會(huì)和諧共處等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都能夠很好的滿足終身教育的要求。
21世紀(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力是什么？毋庸置疑，是信息。信息在這里所指的是事實(shí)，知識(shí)，消息或資料等。“信息化”是“將信息作為構(gòu)成某一系統(tǒng)、某一領(lǐng)域的基本要素，并在該系統(tǒng)、該領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)的有意義活動(dòng)的總稱”。把信息技術(shù)和社區(qū)教育有機(jī)的融合起來(lái)就是信息化社區(qū)教育，在融合的過(guò)程中，利用信息技術(shù)能夠把最小粒度的信息形成社區(qū)教育，同時(shí)信息技術(shù)被廣泛的應(yīng)用到社區(qū)教育活動(dòng)中。在一些社區(qū)教育中，由于信息化程度比較高，很多的社區(qū)教育活動(dòng)中都融入了現(xiàn)代信息技術(shù)，不僅滿足了社會(huì)各界的需求，也滿足了在信息時(shí)代人們?nèi)找嫣籼薜膶W(xué)習(xí)需求，很大程度上的促進(jìn)了教育現(xiàn)代化的進(jìn)程發(fā)展。社區(qū)教育中應(yīng)用信息技術(shù)不僅能夠促進(jìn)信息素養(yǎng)的提高，也為社區(qū)教育的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，如此一來(lái)不僅社會(huì)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)資源得到了很大程度的優(yōu)化配置，也能夠最大程度的滿足社區(qū)成員的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，同時(shí)信息化社區(qū)教育還最大限度的實(shí)現(xiàn)了資源共享，因?yàn)樗軌蛭蘸驼掀渌母鞣N社會(huì)資源，進(jìn)而形成終身學(xué)習(xí)社會(huì)。
1 信息化社區(qū)教育具有的特點(diǎn)
信息化社區(qū)教育是將傳統(tǒng)的社區(qū)教育應(yīng)用信息技術(shù)的方法進(jìn)行整合應(yīng)用，所以信息社區(qū)教育相對(duì)傳統(tǒng)的社區(qū)教育，開(kāi)放、互動(dòng)、共享。它的優(yōu)點(diǎn)是：
①網(wǎng)絡(luò)教育資源內(nèi)容、形式豐富多樣。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)越來(lái)越多的應(yīng)用到教育和教學(xué)當(dāng)中，教育資源的形式變得越來(lái)越多樣和豐富多彩，并且易于理解和提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣。并依靠網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放共享和其快速方便的訪問(wèn)速度，社區(qū)學(xué)習(xí)者可以方便快捷地訪問(wèn)Internet的學(xué)習(xí)資源。這樣一來(lái)，社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求能夠得到最大程度的滿足。
②社區(qū)教育面向所有公民，實(shí)現(xiàn)了教育公平。傳統(tǒng)的社區(qū)教育的教育活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)一般都比較固定，但大多數(shù)社區(qū)學(xué)習(xí)者每天都要工作上班，不能進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，因此在社區(qū)學(xué)習(xí)的過(guò)程中他們會(huì)面臨沒(méi)有時(shí)間的問(wèn)題。而有一些老人因身體原因也不能到固定的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)。如果在社區(qū)教育中加入現(xiàn)代信息化技術(shù)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，這個(gè)問(wèn)題就迎刃而解了。
③學(xué)習(xí)方式靈活，學(xué)習(xí)具有以學(xué)習(xí)者為中心的自主化。在傳統(tǒng)的社區(qū)教育中，在學(xué)習(xí)過(guò)程中教師占主導(dǎo)地位，教師沒(méi)有過(guò)多考慮學(xué)習(xí)者個(gè)性化差異。教師制定的學(xué)習(xí)目標(biāo)、教授的學(xué)習(xí)內(nèi)容等都對(duì)所有學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)使用相同的方法和策略。而在信息化社區(qū)教育中，才能真正以學(xué)習(xí)者為中心，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)個(gè)性化的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源高效利用，并且可以達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
2 與傳統(tǒng)的網(wǎng)上教育相比，信息化社區(qū)教育具有的優(yōu)勢(shì)
①信息化社區(qū)教育的學(xué)習(xí)資源，更貼近于生活。通常來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)多媒體教育課程的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)都具有很強(qiáng)的學(xué)科性質(zhì)，一般都是一個(gè)專業(yè)通過(guò)各種方式在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)的。而信息化社區(qū)教育則不同，它是為社會(huì)上的所有成員服務(wù)的，它的目的是解決人們現(xiàn)實(shí)生活中可能會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，增加人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。
現(xiàn)代教育社會(huì)化、生活化的趨勢(shì)使社區(qū)教育越來(lái)越受到各國(guó)的重視，比較而言，美國(guó)的學(xué)前社區(qū)教育起步較早，社區(qū)教育體系發(fā)展得也比較完善。本文旨在簡(jiǎn)要探討美國(guó)學(xué)前兒童社區(qū)教育的特點(diǎn)，并與我國(guó)的學(xué)前兒童社區(qū)教育狀況進(jìn)行粗略的對(duì)比分析，以便為我國(guó)學(xué)前兒童社區(qū)教育的發(fā)展提供借鑒。
一、社會(huì)對(duì)學(xué)前兒童社區(qū)教育的重視程度
受“兒童中心論”思想的影響，美國(guó)社會(huì)對(duì)兒童保護(hù)和教育參與意識(shí)比較強(qiáng)，社會(huì)對(duì)學(xué)前兒童的支持是全民性的，這為學(xué)前兒童社區(qū)教育的發(fā)展提供了比較好的基礎(chǔ)。美國(guó)不僅有由政府機(jī)構(gòu)、教育部門、俱樂(lè)部、企業(yè)、社團(tuán)等合作參與的社區(qū)教育組織管理部門，有專職的社區(qū)教育行政管理部門，有專職的社區(qū)教育行政人員和社區(qū)教育工作者（簡(jiǎn)稱社工），而且，社會(huì)名流、專家學(xué)者、地方紳士、學(xué)生家長(zhǎng)等都普遍具有關(guān)注社區(qū)、貢獻(xiàn)社區(qū)的思想，并提供行之有效的合理化建議。平時(shí)學(xué)校或者社區(qū)組織的各種兒童教育活動(dòng)，都會(huì)引起社區(qū)民眾的高度關(guān)注和廣泛的支持。在美國(guó)，私人捐款設(shè)立教育基金、投資興建社區(qū)公共教育設(shè)施、建立社區(qū)學(xué)校已成為一種風(fēng)尚。
在我國(guó)，社會(huì)對(duì)學(xué)前兒童社區(qū)教育的重要性的認(rèn)識(shí)還有待提高。自從學(xué)校成為一種有組織的獨(dú)立的教育機(jī)構(gòu)以來(lái)，學(xué)校就開(kāi)始承擔(dān)起全部的教育職能，就連許多家長(zhǎng)都有這樣的認(rèn)識(shí)：教育是學(xué)校和教師的事情，學(xué)校和教師應(yīng)該對(duì)孩子的發(fā)展負(fù)有全責(zé)。而且，受我國(guó)“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的傳統(tǒng)教育觀念的影響，學(xué)校的教育方式也多是關(guān)門讀書(shū)，很少與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)生活發(fā)生聯(lián)系，社會(huì)和社區(qū)也是無(wú)從參與教育過(guò)程。于是，學(xué)校就成為獨(dú)立于社會(huì)的教育的“孤島”，社會(huì)教育和社區(qū)教育就成為純偶然性的、隨機(jī)性的影響。雖然近幾年來(lái)，隨著“生活教育”、“教育社會(huì)化”等教育思想的滲透，一部分人已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到社會(huì)對(duì)教育支持的重要性，但就全社會(huì)來(lái)說(shuō)，人們的教育參與意識(shí)仍然比較差。在一些地區(qū)，開(kāi)展社區(qū)學(xué)前教育往往是教育系統(tǒng)自上而下地推動(dòng)，社區(qū)教育的開(kāi)展多限于幼兒園或者是社區(qū)教育有一定認(rèn)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)及有行政隸屬關(guān)系的園所，未能充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)多方面的力量參與。
而就幼兒園自身來(lái)說(shuō)，對(duì)社區(qū)教育也存在認(rèn)識(shí)不清或動(dòng)機(jī)不純的問(wèn)題。園所認(rèn)為搞社區(qū)教育是“賠本的買賣”。相當(dāng)多的幼兒園開(kāi)展社區(qū)教育是從自身的利益出發(fā)，而未考慮、了解社區(qū)公眾的需求，沒(méi)有同社區(qū)協(xié)調(diào)互動(dòng)，導(dǎo)致參與者寥寥無(wú)幾，人氣不足。再加上幼兒園本來(lái)自身教育工作任務(wù)比較繁重，許多教師視搞社區(qū)教育為負(fù)擔(dān)，社區(qū)教育活動(dòng)的頻度和質(zhì)量也就很難得到保證。
二、社區(qū)教育資源及其利用
社區(qū)教育資源是指社區(qū)內(nèi)可供社區(qū)教育活動(dòng)開(kāi)發(fā)和使用的人力、物力與財(cái)力等各種要素的總和，如社區(qū)內(nèi)從事各種職業(yè)的居民、工廠、醫(yī)院、超市、博物館等公共設(shè)施。這些社區(qū)資源為幼教機(jī)構(gòu)和組織利用后，在教育管理、教育活動(dòng)的組織、兒童發(fā)展與教師成長(zhǎng)等方面將產(chǎn)生廣泛的社會(huì)效益。因此，學(xué)前兒童社區(qū)教育的發(fā)展一定程度上依賴于豐富的社區(qū)資源，在這方面美國(guó)有許多可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
首先，在社區(qū)資源方面，美國(guó)社會(huì)為學(xué)前兒童社區(qū)教育提供了較為完善的社區(qū)教育支持系統(tǒng)。在人力資源方面，如前所述，美國(guó)對(duì)學(xué)前兒童社區(qū)教育的參與是全民性的，人力資源充足，而且人力資源的質(zhì)量也比較高（美國(guó)的人口素質(zhì)高）。在物質(zhì)資源方面，美國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，生產(chǎn)力水平高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，這決定了政府部門對(duì)教育可以有比較多的資金投入，突出表現(xiàn)在社區(qū)環(huán)境設(shè)施的建設(shè)方面：美國(guó)有為兒童免費(fèi)開(kāi)放的社區(qū)博物館、展覽館、圖書(shū)館、電腦房、公園等。各社區(qū)圖書(shū)館均設(shè)有兒童專署區(qū)，書(shū)架的高度與兒童的身高都是相匹配的。資料顯示，目前，全美有8300多所博物館、藝術(shù)館。耗巨資修建的規(guī)模宏大的博物館基本上免費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放，有的即使收費(fèi)也很低廉。教師可以組織兒童到這些公益場(chǎng)所開(kāi)展各種教育和實(shí)踐活動(dòng)。有的博物館還與一些學(xué)校建立固定的聯(lián)系，甚至把展品送到學(xué)校去。周末父母也可以帶著孩子免費(fèi)參觀。
其次，美國(guó)的學(xué)前兒童教育人士對(duì)社區(qū)教育資源利用的意識(shí)也比較強(qiáng)，幼兒園平時(shí)非常注重邀請(qǐng)社區(qū)各行各業(yè)的工作者來(lái)園介紹自己的工作，也常常帶領(lǐng)兒童走出幼兒園到博物館、藝術(shù)館參觀學(xué)習(xí)，到工廠、醫(yī)院等各種場(chǎng)所，了解各行各業(yè)的工作情況，使兒童認(rèn)識(shí)到自己的家庭和幼兒園都是社區(qū)的一部分，而自己所在的社區(qū)又是整個(gè)城市的一部分，有效地促進(jìn)了兒童的社會(huì)化。兒童家長(zhǎng)也經(jīng)常組織帶領(lǐng)孩子參與各種社區(qū)教育和公益活動(dòng)。
相比之下，我國(guó)在社區(qū)教育資源及其利用方面都還存在許多不足。
第一，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高，對(duì)不屬于義務(wù)教育的學(xué)前教育本來(lái)重視程度就不夠，在社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)和教育投入上更顯得心有力而力不足，社區(qū)內(nèi)能夠?yàn)橛變簣@利用的社區(qū)教育設(shè)施比較少。有限的一些可供利用的公共教育設(shè)施也存在應(yīng)該免費(fèi)的地方而不免費(fèi)的問(wèn)題，像公園、文物景觀、革命紀(jì)念館等公益場(chǎng)所，長(zhǎng)期以來(lái)一直對(duì)家長(zhǎng)和按一定的身高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童進(jìn)行收費(fèi)。
第二，幼兒園教師和兒童家長(zhǎng)利用社區(qū)教育資源的意識(shí)還比較差。許多幼兒園都封閉辦園，一學(xué)期走出校園進(jìn)行的大型活動(dòng)次數(shù)極為有限，利用社區(qū)各種人力資源進(jìn)園教育也不充分，同時(shí)，社區(qū)各方面關(guān)系協(xié)調(diào)不夠，也造成了社區(qū)資源不能得到綜合利用。
三、幼兒園、家庭和社區(qū)教育一體化建設(shè)
美國(guó)兒童教育強(qiáng)調(diào)幼兒園、家庭和社區(qū)教育一體化即三者在平等基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)、互相合作。美國(guó)推行一種以家庭為基礎(chǔ)的父母教育計(jì)劃，即HAPPY計(jì)劃，它直接通過(guò)社區(qū)把培訓(xùn)帶入家庭，父母每周接受入戶指導(dǎo)，每隔一周參加一次與其他孩子父母的集會(huì)。教師還充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，積極為社區(qū)服務(wù)，以促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展，如幼兒教師長(zhǎng)期利用節(jié)假日，為周圍居民舉辦幼兒教育班、英語(yǔ)班、舞蹈班等，同時(shí)也為家長(zhǎng)提供一些家庭教育方面的指導(dǎo)。平時(shí)還有專業(yè)教師為家庭、社區(qū)上門服務(wù)。
近幾年來(lái)，幼兒園、家庭和社區(qū)教育的一體化建設(shè)在我國(guó)也得到了一定的重視。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出：“家庭是幼兒園重要的合作伙伴，應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、支持和主動(dòng)參與。”要“充分利用社區(qū)教育資源，擴(kuò)展幼兒學(xué)習(xí)和生活的空間，幼兒園同時(shí)應(yīng)為社區(qū)的早期教育服務(wù)”。在上述文件的指導(dǎo)下，上海、北京、天津、廣州等城市率先開(kāi)展起社區(qū)學(xué)前教育，其主要形式是將幼兒園等正規(guī)幼教機(jī)構(gòu)面向社區(qū)開(kāi)放，拓展服務(wù)功能，將服務(wù)對(duì)象和范圍擴(kuò)大到本社區(qū)為入園兒童及其家長(zhǎng)。如開(kāi)展親子活動(dòng)組織為入園兒童與園內(nèi)兒童的聯(lián)誼活動(dòng)、舉辦家長(zhǎng)學(xué)校和家教講座等。在我國(guó)發(fā)展比較好的城市社區(qū)，如青島已建立了“家庭學(xué)前教育服務(wù)中心”，它其中的一項(xiàng)任務(wù)就是讓社區(qū)幼兒成為社區(qū)教育指導(dǎo)對(duì)象，并開(kāi)展各種教育活動(dòng)。這也是我國(guó)學(xué)前兒童社區(qū)教育的一大亮點(diǎn)。
但是在幼兒園、家庭、社區(qū)教育一體化建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)的幼兒社區(qū)教育仍存在許多不足。比如，由于對(duì)社區(qū)教育的意義認(rèn)識(shí)不深入，不少幼兒園與家庭、社區(qū)開(kāi)展的親子活動(dòng)、家長(zhǎng)會(huì)等社區(qū)教育活動(dòng)只是場(chǎng)面熱鬧有余，而扎實(shí)不足，家長(zhǎng)的參與不夠積極主動(dòng)，出現(xiàn)應(yīng)景行為。這些都表明，幼兒園與家庭、社區(qū)的聯(lián)系存在著嚴(yán)重的形式主義傾向，社區(qū)教育活動(dòng)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高。
四、學(xué)前兒童社區(qū)教育師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)
美國(guó)對(duì)學(xué)前兒童社區(qū)教育師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)十分重視，一般由居民生活區(qū)中設(shè)立的社區(qū)學(xué)院專門負(fù)責(zé)，如美國(guó)檀香山社區(qū)學(xué)院。它要求經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的教師，必須具備與家庭、社區(qū)各方面聯(lián)系的能力和表達(dá)能力。
關(guān)鍵詞：日本；社區(qū)教育；特點(diǎn)。
在日本，學(xué)者把社區(qū)教育看成是社會(huì)教育的同義詞。說(shuō)起日本的社區(qū)教育，我們不得不感嘆它的發(fā)展速度。日本社區(qū)教育起步比歐美國(guó)家晚，第二次世界大戰(zhàn)后，日本逐漸形成了獨(dú)特的社會(huì)教育模式，并不斷完善整合了一套完整的社區(qū)教育體系。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、現(xiàn)代教育手段的不斷進(jìn)步、教育理論的不斷更新尤其是終身教育的廣泛流傳，日本社區(qū)教育得到了越來(lái)越多的重視。同時(shí)社區(qū)教育也對(duì)國(guó)家的振興、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的、不可估量的作用。
日本社區(qū)教育主要是通過(guò)社會(huì)教育、通俗教育和文化活動(dòng)而逐步形成的。它形成了一套獨(dú)特的教育體系，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一、日本社區(qū)教育十分重視立法化。
通過(guò)制定一系列的法律、法規(guī)，促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展是日本社區(qū)教育最顯著的特征。《日本國(guó)憲法》、《教育基本法》、《社會(huì)教育法》等都有社區(qū)教育的相關(guān)表述。《教育基本法》中有這樣的表述：“在家庭、勞動(dòng)場(chǎng)所以及其他社會(huì)上所進(jìn)行的教育，理應(yīng)受到國(guó)家和地方公共團(tuán)體的鼓勵(lì)。”此外，《社會(huì)教育法》把社會(huì)教育定義為面向社會(huì)上全體成員所實(shí)施的有組織的教育活動(dòng)并十分重視發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用。
為了使社區(qū)教育得到良好有序的發(fā)展，相關(guān)法律的制定在提高社區(qū)成員自覺(jué)性的同時(shí)，也是國(guó)民懂得，發(fā)展社區(qū)教育史每個(gè)社會(huì)成員和各種社會(huì)力量義不容辭的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。由此，日本社區(qū)教育的開(kāi)展獲得了最根本的保證。
二、日本社區(qū)教育具有完善的社區(qū)教育設(shè)施。
教育設(shè)施是開(kāi)展社區(qū)教育重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了使社區(qū)教育成為無(wú)論何時(shí)何地何人都能利用的方式，日本十分注重改善社區(qū)教育條件，在相鄰的社區(qū)中建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各種設(shè)施，如公民館、公共圖書(shū)館、博物館、綜合社會(huì)教育設(shè)施、市民會(huì)館、文化會(huì)館、青年之家、少年自然之家、婦女會(huì)館等等。其中，日本獨(dú)有的最具代表性的社區(qū)教育綜合設(shè)施就是公民館。它屬于群眾自治、自由經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)；是社區(qū)教育的中心機(jī)關(guān)。公民館定期開(kāi)設(shè)市民講座，其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是實(shí)施公民教育，培養(yǎng)為國(guó)家服務(wù)的公民，加強(qiáng)國(guó)防。
在日本，社會(huì)教育設(shè)施遍布全國(guó)各地，其中有公辦的（國(guó)立、公立）、民辦的（私立）和公民合辦的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本全國(guó)的公民館設(shè)置比例為百分之九十以上。日本大量高水平的社會(huì)教育設(shè)施，從一個(gè)側(cè)面也反映了日本社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平。
三、日本社區(qū)教育面向社會(huì)全體成員。
日本《社會(huì)教育法》規(guī)定，社區(qū)教育的對(duì)象是除《學(xué)校教育法》所規(guī)定的學(xué)校教育以外，面向社會(huì)上全體成員所實(shí)施的有組織的教育活動(dòng)。實(shí)際上它是以終身教育為宗旨，按成人前期、成人期和老年期這三個(gè)時(shí)期通過(guò)社會(huì)教育產(chǎn)生多種教育機(jī)能的滲透影響作用。例如，有針對(duì)年輕夫婦家庭教育和育兒教育；還有為充實(shí)社區(qū)內(nèi)青少年的業(yè)余生活而進(jìn)行的青少年教育；更有為社區(qū)范圍內(nèi)所有成年人提供的適合其工作和生活所必需的成人教育；為社區(qū)內(nèi)所有家庭主婦提供家政學(xué)習(xí)與參加社會(huì)活動(dòng)的婦女教育；以及為滿足老年人精神需求所提供的各種社交活動(dòng)與繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的老人教育等。
日本社區(qū)教育內(nèi)容豐富，形式多樣。從整體上來(lái)看，日本社會(huì)教育的形式與方式方法有：（1）講座、講演、座談、展示等；（2）函授及利用視聽(tīng)教育；（3）學(xué)校開(kāi)放；（4）利用社會(huì)教育設(shè)施等。人們可以根據(jù)各自的需求和興趣，通過(guò)不同形式，達(dá)到文化修養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高、知識(shí)更新、技術(shù)創(chuàng)新等目的。
由于日本社會(huì)（社區(qū)）教育的全員化、全程化及全方位化，使全體國(guó)民的教育和素質(zhì)得到了普遍提高，人們的觀念也發(fā)生了變化。
人們不僅自覺(jué)接受社會(huì)教育，而且逐漸興起了志愿者活動(dòng)，利用各自的特長(zhǎng)，主動(dòng)、積極參與社會(huì)教育活動(dòng)。人們把參與社會(huì)教育的志愿者活動(dòng)視為教學(xué)相通（通過(guò)教育他人，同時(shí)提高自己）、個(gè)性展現(xiàn)、自我完善、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一種途徑，它有力地促進(jìn)了社區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步。強(qiáng)化社區(qū)教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育有力地促進(jìn)了社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)。社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又時(shí)刻反作用于教育，不斷產(chǎn)生新的、強(qiáng)烈的教育要求。正是這種教育需求促使日本社區(qū)教育進(jìn)入了體系化、綜合化的新時(shí)期，獲得了更大的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]朱永新。日本教育概覽[M].山西教育出版社，1992.
關(guān)鍵詞：郊區(qū)新城；建設(shè)規(guī)劃；發(fā)展機(jī)制
[中圖分類號(hào)]TU984.17 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646（2012）8-0018-02
一、我國(guó)郊區(qū)新城建設(shè)規(guī)劃特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀
在我國(guó)目前快速城市化的過(guò)程中，特別在發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)集聚，由生產(chǎn)功能向管理服務(wù)功能轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)則向郊區(qū)轉(zhuǎn)移；城市高速公路網(wǎng)、軌道交通等快速交通的發(fā)展，加之私家車的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)性增強(qiáng)；通訊及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用普及使地理空間阻力減小，城郊聯(lián)系日益密切；土地管理制度的改革使級(jí)差地租效應(yīng)充分發(fā)揮，土地利用結(jié)構(gòu)逐漸向優(yōu)化和高效化轉(zhuǎn)變，中心城市和郊區(qū)的土地優(yōu)勢(shì)、潛能得到不同的體現(xiàn)，這些因素使得城市離心增長(zhǎng)日趨明顯。郊區(qū)新城建設(shè)與發(fā)展正是城市離心增長(zhǎng)的空間過(guò)程的表現(xiàn)形式之一。在這個(gè)過(guò)程中，隨著新城的建設(shè)與發(fā)展，大都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人口、就業(yè)、交通、社會(huì)、生活空間結(jié)構(gòu)等相應(yīng)發(fā)生變化。從新城建設(shè)與城市空間結(jié)構(gòu)的內(nèi)在組織關(guān)系來(lái)看，新城建設(shè)主要從空間形態(tài)、職能布局和人居環(huán)境三方面對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化影響的觀點(diǎn)符合大量經(jīng)驗(yàn)研究的實(shí)際情況。
目前，我國(guó)人口向城鎮(zhèn)集中程度加劇，2009年城市化率達(dá)到46.6％。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，城市空間和功能逐漸向外延伸，出現(xiàn)大城市的郊區(qū)化現(xiàn)象。大城市郊區(qū)化過(guò)程出現(xiàn)了不少新的城市問(wèn)題，諸如缺乏建設(shè)資金，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施顯得落后；郊區(qū)建設(shè)大量侵占農(nóng)田，導(dǎo)致城市無(wú)序蔓延、交通擁擠、缺乏有效管理、難以形成集聚效應(yīng)和生態(tài)環(huán)境惡化等。針對(duì)這一系列問(wèn)題，不少大城市調(diào)整了城市總體規(guī)劃，明確了以新城建設(shè)來(lái)完善引導(dǎo)城市郊區(qū)化發(fā)展，如北京建設(shè)11個(gè)新城、上海為9個(gè)、天津?yàn)?1、廣州為10個(gè)。
二、新時(shí)期我國(guó)郊區(qū)新城建設(shè)規(guī)劃策略與前景展望
1.建立四個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制
（1）統(tǒng)籌城郊發(fā)展，這是四個(gè)統(tǒng)籌的重中之重，要克服城郊“二元”固有慣性，將郊區(qū)新城定位為全城市的新城，改革財(cái)稅分配等體制，舉全市之力打造郊區(qū)新城；
（2）統(tǒng)籌新城的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，科學(xué)編制新城規(guī)劃，以規(guī)劃理念引領(lǐng)新城建設(shè)；
（3）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與人口調(diào)控，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口導(dǎo)入結(jié)合起來(lái)考慮，要“以業(yè)興城、職住平衡”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)合理的人口結(jié)構(gòu)、適度的人口規(guī)模；
（4）統(tǒng)籌新城土地開(kāi)發(fā)與資金平衡，實(shí)現(xiàn)土地“合理儲(chǔ)備，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，有序出讓”；在土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中確保一定比例的土地出讓收益用于新一輪的土地儲(chǔ)備，最終形成土地開(kāi)發(fā)利用的良性循環(huán)；增加政府土地出讓收益，使土地成為財(cái)政的蓄水池，為新城建設(shè)提供資金支持。
在以上原則的指導(dǎo)下，要通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)主體、運(yùn)行管理、保障政策等一系列體制，以及資金平衡、土地開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、實(shí)務(wù)協(xié)調(diào)等具體機(jī)制的完善，實(shí)現(xiàn)“四大體系”的體制機(jī)制系統(tǒng)創(chuàng)新。
2.加強(qiáng)郊區(qū)新城的產(chǎn)業(yè)集聚
要從市級(jí)層面上要切實(shí)把握新城定位問(wèn)題，即具有城市功能的新城。新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需市政府和市有關(guān)部門的支持，將新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市的產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并進(jìn)一步加強(qiáng)政策集聚，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在新城的集聚。在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地方面，要給予一定的土地指標(biāo)和資金扶持優(yōu)惠政策和創(chuàng)新解決方案，破除行政和區(qū)域壁壘，簡(jiǎn)化審批程序，下放審批權(quán)限，建立與新城建設(shè)相適應(yīng)的彈性管理機(jī)制，使郊區(qū)在與周邊城市競(jìng)爭(zhēng)中處于平等地位。
在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)方面，一是圍繞軌道交通樞紐站點(diǎn)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；二是市級(jí)層面建立稅收扶持政策，引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)、企業(yè)總部落戶新城；三是對(duì)新城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項(xiàng)目所需優(yōu)秀人才實(shí)施更便利的戶籍措施，加大新城經(jīng)濟(jì)適用房、藍(lán)領(lǐng)公寓、人才公寓的規(guī)劃與實(shí)施。
3.注重用地平衡和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地扶持
新城建設(shè)的土地開(kāi)發(fā)利用要避免過(guò)度商業(yè)化；新城建設(shè)不能成為新的“空城”建設(shè)，不能為新城建設(shè)而建設(shè)。在建設(shè)資金總體平衡的前提下，應(yīng)以新城各
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類建設(shè)用地的平衡，考慮二、三產(chǎn)業(yè)合理銜接，以及公建配套設(shè)施的布局；應(yīng)以新城各類人住居民的平衡，考慮商業(yè)性與保障性居住的相銜接。當(dāng)前新城建設(shè)大多以提供優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)；新城建設(shè)的用地規(guī)劃應(yīng)注重土地開(kāi)發(fā)的集約化，要以合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)開(kāi)發(fā)為依據(jù)，控制城市用地規(guī)模，提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。
同時(shí)，按照新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，六類用地的“招拍掛”價(jià)格應(yīng)按產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，特別是要有利于加快新城城市經(jīng)濟(jì)，塑造比較優(yōu)勢(shì)的重大公共服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取一事一議的方式，給予一定的土地價(jià)格傾斜政策。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)郊區(qū)新城的產(chǎn)生具有復(fù)雜的歷史背景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源，其嚴(yán)重影響著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市社會(huì)的穩(wěn)定。從根本上解決郊區(qū)新城建設(shè)問(wèn)題需要一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷探索的過(guò)程，其中很多問(wèn)題單純依靠規(guī)劃是無(wú)法解決的，還需要涉及法律的調(diào)整和新的制度規(guī)范的重構(gòu)等。因此，但需要在規(guī)劃實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善規(guī)劃的方法體系，使規(guī)劃對(duì)我國(guó)郊區(qū)新城的發(fā)展能夠起到切實(shí)的指導(dǎo)作用。
[1]谷榮．中國(guó)城市化公共政策研究[M]．南京：東南大學(xué)出版社，2007．
關(guān)鍵詞：以人為本 民族地區(qū) 語(yǔ)文作業(yè) 有效性
作業(yè)是鞏固知識(shí)、形成發(fā)展的重要手段之一，是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、形成有效學(xué)習(xí)策略的重要途徑，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要方式，也是語(yǔ)文課程改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是，目前初中語(yǔ)文教學(xué)中，語(yǔ)文作業(yè)這一環(huán)節(jié)仍存在一些問(wèn)題，優(yōu)化語(yǔ)文作業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)輕負(fù)，是語(yǔ)文教師追求的目標(biāo)。尤其是語(yǔ)文作業(yè)的有效性問(wèn)題，更值得廣大語(yǔ)文教師的重視。
一、關(guān)注學(xué)生興趣，力求作業(yè)形式多樣化
傳統(tǒng)的作業(yè)形式單一枯燥，讀寫訓(xùn)練量大，容易使學(xué)生產(chǎn)生厭倦感，不利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，且不能有效、全面地發(fā)展學(xué)生的各項(xiàng)能力。因此，在語(yǔ)文作業(yè)的設(shè)計(jì)上，應(yīng)充分發(fā)揮語(yǔ)言文字的“親和”功能，讓語(yǔ)文作業(yè)展示真摯、美麗而迷人的微笑，力求形式美，靈活務(wù)實(shí)地處理學(xué)與練的關(guān)系，力避單調(diào)重復(fù)，形式上以多樣化的題型、多角度的考察，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，全面提高語(yǔ)文素養(yǎng)。多樣的作業(yè)形式，不僅可以讓學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在生活中發(fā)展，還能讓學(xué)生感到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，如演說(shuō)交際類作業(yè)、考察探究類作業(yè)、奇思妙想類作業(yè)。老師在作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)要“精編簡(jiǎn)政” ，大膽舍棄“老舊繁雜”的題目和題型，簡(jiǎn)化問(wèn)題和答案，真正做到“精講精練”
，在趣味和開(kāi)放上做文章，以生動(dòng)有趣的作業(yè)內(nèi)容和活潑多樣的作業(yè)形式來(lái)取代呆板重復(fù)的機(jī)械練習(xí)，以激發(fā)學(xué)生的作業(yè)興趣，產(chǎn)生好奇探索的追求感，自覺(jué)主動(dòng)的來(lái)完成作業(yè)。
二、關(guān)注學(xué)生差異，力求作業(yè)內(nèi)容層次化
語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)指出：“學(xué)生是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的主人，語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和習(xí)慣，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的自主學(xué)習(xí)情境，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，鼓勵(lì)學(xué)生選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式。”因此面向全體學(xué)生，布置作業(yè)時(shí)就要考慮每個(gè)層面的學(xué)生，進(jìn)行分層練習(xí)，使每個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上各有收獲，都能享受到成功的喜悅。
為了使全體學(xué)生都得到適宜于自己水平的發(fā)展，我們?cè)谧鳂I(yè)配置環(huán)節(jié)中要緊緊抓住作業(yè)難度這一關(guān)鍵點(diǎn)，設(shè)計(jì)出適宜于各類學(xué)生的不同難度的作業(yè)。在實(shí)踐操作中，可以設(shè)計(jì)出難度不同的三種層次作業(yè)；一共分為A，B，C三個(gè)層次。一是發(fā)展深化題，即根據(jù)優(yōu)等生學(xué)習(xí)水平和教材設(shè)計(jì)的，要求較高、難度較大的題目；二是練習(xí)鞏固題，即根據(jù)中等生設(shè)計(jì)的，一般指教材后的習(xí)題；三是放緩坡度題，即根據(jù)困難生的學(xué)習(xí)水平和教材內(nèi)容，將難度較大的習(xí)題進(jìn)行分解或給予具體的提示。通過(guò)分層次作業(yè)，我們完全可以做到“因材施教”，使全體學(xué)生特別是困難生能夠通過(guò)作業(yè)獲得益處、得到發(fā)展。
三、關(guān)注作業(yè)內(nèi)容，力求作業(yè)內(nèi)容生活化
語(yǔ)文又是母語(yǔ)教育課程，學(xué)習(xí)資源和實(shí)踐機(jī)會(huì)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。因而，應(yīng)該讓學(xué)生更多地直接接觸語(yǔ)文材料，在大量的語(yǔ)文實(shí)踐中掌握運(yùn)用語(yǔ)文的規(guī)律。“能主動(dòng)進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、運(yùn)用語(yǔ)文”而單純的機(jī)械記憶”和單一的書(shū)面練習(xí)制約了學(xué)生綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力的培養(yǎng)。因此，為了讓學(xué)生在生活中去汲取語(yǔ)文方面的營(yíng)養(yǎng)，為了語(yǔ)文作業(yè)的有效性，教師在布置作業(yè)時(shí)，應(yīng)緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際，多設(shè)計(jì)一些生活化的作業(yè)，讓學(xué)生在生活中學(xué)習(xí)語(yǔ)文，在語(yǔ)文中學(xué)會(huì)生活，樹(shù)立積極的人生態(tài)度和正確的價(jià)值觀，學(xué)會(huì)積極生活。比如每逢節(jié)假日，建議學(xué)生和父母去旅游、做家務(wù)，和同學(xué)去做一些社會(huì)調(diào)查，參加自己喜歡的興趣小組活動(dòng)，堅(jiān)持寫生活日記和“假期生活周記”，做生活的有心人。假期結(jié)束后，讓學(xué)生匯報(bào)假期中的所見(jiàn)所聞所感。每到特殊紀(jì)念日，還可隨機(jī)布置一些有意義的作業(yè)，婦女節(jié)和母親節(jié)，大可布置給媽媽寫一封信等。這樣的作業(yè)可以讓學(xué)生更多地了解社會(huì)，更好地關(guān)心他人，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用語(yǔ)言的能力，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的特長(zhǎng)，使學(xué)生的素質(zhì)得到了更全面的鍛煉和提高。
四、關(guān)注評(píng)價(jià)方式。力求作業(yè)評(píng)價(jià)人性化
沒(méi)有教師對(duì)作業(yè)科學(xué)的評(píng)價(jià)，就沒(méi)有作業(yè)應(yīng)取得的效應(yīng)。傳統(tǒng)的作業(yè)形式和內(nèi)容是“一統(tǒng)制”：統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一難度、統(tǒng)一要求。作業(yè)全班統(tǒng)一，甚至年級(jí)統(tǒng)一，與此相應(yīng)的作業(yè)評(píng)價(jià)方式常常采用“√”與“×”來(lái)評(píng)別正誤，用百分制、等級(jí)制來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種“非對(duì)即錯(cuò)”
［關(guān)鍵詞］發(fā)達(dá)國(guó)家 職前教師教育 課程設(shè)置
［作者簡(jiǎn)介］馬貴俊（1970- ），男，回族，寧夏固原人，寧夏師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)，講師，碩士，研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)。（寧夏 固原 756000）
［中圖分類號(hào)］G642.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2013）02-0147-02
教育的發(fā)展取決于師資水平的高低。培養(yǎng)合格的師資是職前教師教育的基本任務(wù)與目標(biāo)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著世界各國(guó)對(duì)師資培養(yǎng)工作的重視，職前教師教育課程改革也引起了社會(huì)各界的關(guān)注。因此，要分析發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)職前教師教育課程設(shè)置的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對(duì)比我國(guó)職前教師教育課程設(shè)置現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，對(duì)我國(guó)職前教師教育課程改革提供借鑒。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)職前教師教育課程設(shè)置現(xiàn)狀及特點(diǎn)
學(xué)科專業(yè)課程是反映教師教育“學(xué)術(shù)性”的課程，主要提供未來(lái)教師所教學(xué)科的專門知識(shí)和技能，幫助師范生解決“教什么”的問(wèn)題。受教育體制差異的影響，學(xué)科專業(yè)課程在各國(guó)職前教師教育課程設(shè)置中的差異較大，表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，實(shí)行學(xué)分制，有大量的選修課程可供學(xué)生選擇，有利于滿足各類學(xué)生的需求；第二，課程內(nèi)容涉及范圍廣，注重相關(guān)學(xué)科的交叉設(shè)置，有利于擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面；第三，課程內(nèi)容具有基礎(chǔ)性和前沿性，教材多樣化，有利于培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的適應(yīng)能力。
二、我國(guó)職前教師教育課程設(shè)置現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題
總體而言，我國(guó)職前教師教育課程體系由三部分組成：一是普通教育課程，包括兩課、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、體育等必修課程；二是學(xué)科專業(yè)課程，按照中小學(xué)開(kāi)設(shè)的課程系列對(duì)口設(shè)置，所占總課時(shí)比重大；三是教育專業(yè)課程，主體課程是“老三門+教育實(shí)習(xí)”。
具體而言，我國(guó)職前教師教育課程設(shè)置存在的主要問(wèn)題如下：第一，課程設(shè)置重“學(xué)術(shù)”輕“師范”，難以促進(jìn)師范生的教師專業(yè)發(fā)展。受我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)因素的影響，師范院校獨(dú)立設(shè)置職前教師教育課程的獨(dú)立性較小。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職前教師教育存在重視政治思想教育、輕視個(gè)人道德修養(yǎng)，重視共性發(fā)展、輕視個(gè)性培養(yǎng)，重視知識(shí)傳授、輕視能力培養(yǎng)的傾向，師范生專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)情意發(fā)展不足。第二，教育專業(yè)課程比重偏低，難以體現(xiàn)師范院校的辦學(xué)特色。我國(guó)職前教師教育課程設(shè)置，教育專業(yè)課程的學(xué)時(shí)比重不足10%，教育理論課程的學(xué)分和教育實(shí)踐課程的學(xué)分之和不足10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家和地區(qū)的平均水平，使得師范院校自身的辦學(xué)特色不明顯。第三，教育專業(yè)課程類型單一，難以對(duì)師范生以后的教育實(shí)踐發(fā)揮理論指導(dǎo)作用。我國(guó)現(xiàn)行的職前教師教育課程設(shè)置中的教育專業(yè)課程仍以心理學(xué)、教育學(xué)、學(xué)科教學(xué)法和教育實(shí)習(xí)為主體，只是增加了現(xiàn)代教育技術(shù)、教師口語(yǔ)、書(shū)法等少量選修課程。課程內(nèi)容繁雜陳舊，脫離了師范生和中小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)際，很難對(duì)師范生從教以后的教育教學(xué)工作發(fā)揮理論指導(dǎo)作用。第四，教育實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，難以形成師范生的實(shí)踐性知識(shí)。而我國(guó)的教師教育習(xí)慣上重理論講授、輕實(shí)踐操作與技能訓(xùn)練，教育實(shí)踐僅有教育見(jiàn)實(shí)習(xí)，時(shí)間短且流于形式，導(dǎo)致師范生臨床經(jīng)驗(yàn)不足，缺少反思教育教學(xué)實(shí)踐及進(jìn)行補(bǔ)救的機(jī)會(huì)，實(shí)踐性知識(shí)不足。
三、對(duì)我國(guó)職前教師教育課程改革的啟示
1.課程設(shè)置體現(xiàn)師范性，促進(jìn)師范生的教師專業(yè)發(fā)展。調(diào)整普通教育課程、學(xué)科專業(yè)課程和教育專業(yè)課程三大部分的結(jié)構(gòu)比例，使其分別為30%、45%和25%。拓寬普通教育課程，涵蓋社會(huì)科學(xué)、語(yǔ)言與文學(xué)、自然科學(xué)、藝術(shù)四大領(lǐng)域；強(qiáng)化教育專業(yè)課程，增加教育基本理論課程，加強(qiáng)教學(xué)法課程，拓展教育技能課程；調(diào)整學(xué)科專業(yè)課程，精簡(jiǎn)課程內(nèi)容，增加相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，構(gòu)建師范生合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)師范生的教師專業(yè)發(fā)展。
2.提高教育專業(yè)課程比重，突出師范院校的辦學(xué)特色。針對(duì)我國(guó)職前教師教育課程設(shè)置中教育專業(yè)課程比重過(guò)低、學(xué)科門類少、學(xué)科間銜接性差、無(wú)法形成學(xué)科體系、缺乏操作性和實(shí)踐性強(qiáng)的技能訓(xùn)練課程等弊端，筆者認(rèn)為應(yīng)大幅度增加教育專業(yè)課程的學(xué)時(shí)比例，使其達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家教育專業(yè)課程所占職前教師教育課程總量的平均水平，即25%。教育專業(yè)課程可分為必修課程和選修課程兩種形式，其中基礎(chǔ)理論性、技能性和方法論方面的課程是教育專業(yè)課程的核心課程，可定為必修課，其他列為選修課，突出師范院校的辦學(xué)特色。
3.豐富教育專業(yè)課程類型，發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。設(shè)置開(kāi)放性課程，開(kāi)闊師范生的視野；開(kāi)設(shè)活動(dòng)性課程，使師范生獲得活動(dòng)課程的直接經(jīng)驗(yàn)，能夠有效指導(dǎo)中小學(xué)生的活動(dòng)；開(kāi)發(fā)自課程，使師范生能夠在教師的指導(dǎo)下自主開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和實(shí)施課程；加強(qiáng)工具性課程，增強(qiáng)師范生的教學(xué)技能；開(kāi)發(fā)潛在課程，使師范生向?qū)I(yè)化發(fā)展的方向努力，更好地發(fā)揮教育理論對(duì)教育實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
4.加強(qiáng)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，促進(jìn)師范生實(shí)踐性知識(shí)的形成。在職前教師教育課程中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)教師教育改革、培養(yǎng)新型師資的新的切入口。要在綜合教師職業(yè)技能訓(xùn)練、研究性學(xué)習(xí)、教育見(jiàn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐四大領(lǐng)域，設(shè)置師范綜合實(shí)踐活動(dòng)，并將其列入課程計(jì)劃，使教育實(shí)踐有序列地貫穿于師范生四年的學(xué)習(xí)中。將社會(huì)實(shí)踐和教師職業(yè)技能訓(xùn)練、研究性學(xué)習(xí)、教育見(jiàn)實(shí)習(xí)等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合，使師范生參與社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程轉(zhuǎn)化成應(yīng)用知識(shí)、形成技能、發(fā)展能力的過(guò)程。通過(guò)師范生在實(shí)踐中的反思，形成專業(yè)領(lǐng)域中有效發(fā)揮作用的實(shí)踐性知識(shí)。
［參考文獻(xiàn)］
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［2］賀玉蘭.職前教師教育課程設(shè)置研究［DB/OL］.http：///kns50/detail.aspx？filename=2007081156.nh&dbname=CMFD2007，2007-07-13.
關(guān)鍵詞：特色社區(qū)教育 幸福廣東 策略
中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）06（a）-0096-01
作為將“讓民眾幸福更給力更持久”為目標(biāo)的“幸福廣東”建設(shè)，是新時(shí)期條件促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的具體舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)十精神的重要手段。正如原廣東省委書(shū)記所講的那樣，建設(shè)幸福廣東是一個(gè)共建共享的過(guò)程，廣大人民群眾是建設(shè)幸福廣東的主體，要?jiǎng)訂T全社會(huì)共同參與，用勞動(dòng)共同創(chuàng)造幸福美好生活。而社區(qū)教育作為現(xiàn)代社會(huì)教育社會(huì)化、社會(huì)教育化的必然產(chǎn)物，對(duì)構(gòu)建終身教育體系，增強(qiáng)全民族綜合素質(zhì)具有十分重要的意義。而對(duì)于廣東省而言，如何在進(jìn)一步完善社區(qū)教育的同時(shí)促進(jìn)幸福廣東建設(shè)，無(wú)論對(duì)黨委政府，還是對(duì)普通百姓都具有重要的價(jià)值。
1 特色社區(qū)教育對(duì)幸福廣東的重要意義
1.1 特色社區(qū)教育對(duì)幸福廣東的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
廣東省具有流動(dòng)人口多、外來(lái)務(wù)工人員多的特點(diǎn)，其對(duì)于自身勞動(dòng)技能提高有著迫切的要求，因此，社區(qū)教育可以針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，充分利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源通過(guò)形式多樣的教育和培訓(xùn)，使社區(qū)民眾獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力，并直接進(jìn)人生產(chǎn)領(lǐng)域，直接高效地把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、從而為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
1.2 特色社區(qū)教育對(duì)幸福廣東的政治價(jià)值
社區(qū)教育是一個(gè)廣義的概念，既是對(duì)社區(qū)成員相關(guān)知識(shí)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，也是宣傳黨的路線方針政策的平臺(tái)。社區(qū)管理部門，可以充分發(fā)揮社區(qū)教育這一平臺(tái)的積極作用對(duì)全體成員進(jìn)行廣泛的思想宣傳和政治教育，將黨的政策、政府的政策進(jìn)行傳播宣揚(yáng)，提高社區(qū)成員的參政、議政興趣和能力，真正實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，確保人民依法直接行使民利的這一重要方式的落實(shí)。
1.3 特色社區(qū)教育對(duì)幸福廣東的文化價(jià)值
建設(shè)社會(huì)主義文化必須要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，社區(qū)教育作為最為貼近群眾生活的教育形式，具有與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)，在這里，社區(qū)群眾可以結(jié)合自身的實(shí)際需要進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)，社區(qū)也可以根據(jù)群眾需求廣開(kāi)門里，不拘形式地將群眾的需求轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，不斷豐富社區(qū)群眾的文化生活，提高群眾的道德素養(yǎng)，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。
2 特色社區(qū)教育發(fā)展的方向
社區(qū)教育的特色化，是其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于廣東省而言，就是要針對(duì)社區(qū)人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，教育資源分布等情況，合理布局，優(yōu)化組合，適應(yīng)群眾多方面多層次的需要。
2.1 以社區(qū)群眾需求為導(dǎo)向
針對(duì)社區(qū)人口組成結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的特點(diǎn)，特色社區(qū)教育必須要能夠充分認(rèn)清這一形勢(shì)，在教育內(nèi)容選擇、教育組織方式等方面體現(xiàn)出靈活多樣的特點(diǎn)。如針對(duì)外來(lái)人口多的特點(diǎn)，要將技能教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容，提高其就業(yè)素質(zhì)，在教育方式上可以采取分散靈活的方式，適應(yīng)其日常生活工作的特點(diǎn)。而對(duì)于中老年人，則可以將健康培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)技巧等內(nèi)容作為對(duì)象，提高中老年人參與的積極性。
2.2 注重社會(huì)力量的介入
在管理方式、資金投入方面，要積極探索建立地方政府按城鄉(xiāng)居住人口撥付社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的制度，給予社區(qū)教育以資金基礎(chǔ)。同時(shí)在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，探索、鼓勵(lì)、倡導(dǎo)企業(yè)、單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體對(duì)社區(qū)教育的資助與參與，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量。同時(shí)在管理方式上，采取政府引導(dǎo)、社區(qū)控制、群眾自管的新路子，實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾的自我教育、自我服務(wù)。
2.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展模式
構(gòu)建幸福廣東是全體廣東人民的愿望。在廣東省不僅僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，也有著經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的農(nóng)村，因此特色社區(qū)教育必須要將協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為一個(gè)重要的課題，研究好，落實(shí)好。在下步的發(fā)展中要能夠體現(xiàn)出城市帶動(dòng)農(nóng)村的方式，建立城鄉(xiāng)社區(qū)教育聯(lián)合體系，共享優(yōu)秀的教育資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
3 提高特色社區(qū)教育發(fā)展之路的策略探討
針對(duì)未來(lái)特色社區(qū)教育發(fā)展的方向，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在管理機(jī)制、教育體制、隊(duì)伍建設(shè)等方面做好工作，以實(shí)現(xiàn)特色社區(qū)教育的健康高效發(fā)展。
3.1 健全管理機(jī)制、優(yōu)化資金投入
在管理方式上要突出廣東省經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，建立以政府主抓、社會(huì)參與、群眾自管的新型管理模式。政府主抓，就是要求政府切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮在政策保障、資金扶持等方面的優(yōu)勢(shì)，形成政府相關(guān)部門齊抓共管的局面；社會(huì)參與就是要求在未來(lái)社區(qū)教育的發(fā)展中，要逐步加強(qiáng)社會(huì)力量的參與度，無(wú)論是資金保障、人力資源、物質(zhì)供應(yīng)等方面加大社會(huì)力量的比重，通過(guò)積極宣講社區(qū)教育的作用，使企業(yè)、社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育的對(duì)自身發(fā)展的重要作用，主動(dòng)參與到社區(qū)教育之中。群眾自管，就是要發(fā)揮群眾的積極性，不僅僅要參與到社區(qū)教育活動(dòng)之中，成為積極的參與者，更要主動(dòng)加入到社區(qū)教育活動(dòng)的組織中，積極出謀劃策，發(fā)揮社區(qū)教育為社區(qū)群眾服務(wù)的功能，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我提高。
3.2 體現(xiàn)教育特色，拓展教育資源
要充分利用和挖掘廣東省的教育資源、社會(huì)資源，積極為社區(qū)教育的發(fā)展提供智力支持。一是要挖掘高校教育資源，無(wú)論是職業(yè)教育，還是高等教育，廣東省都具有一定的優(yōu)勢(shì)。因此，如何利用這一優(yōu)勢(shì)使下步社區(qū)教育的必須重點(diǎn)研究的課題，特別是在職業(yè)教育方面，如何為農(nóng)民工、外來(lái)流動(dòng)人員，提供專業(yè)、及時(shí)的教育是確保社會(huì)穩(wěn)定、提高人民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的重要保障。二是要發(fā)揮企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)。廣東省巨大的企業(yè)數(shù)量、高精尖的專業(yè)人才也是其重要的特點(diǎn)，政府、企業(yè)、社區(qū)要積極探索聯(lián)合辦學(xué)的新辦法，發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)管理、企業(yè)運(yùn)作等方面的特長(zhǎng)，促進(jìn)廣東省就業(yè)人員的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。努力建立城鄉(xiāng)互助發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮城市教育的特點(diǎn)，突出鄉(xiāng)村教育的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)兩者共同發(fā)展進(jìn)步。
3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)教育基礎(chǔ)
一要抓好專兼職人員隊(duì)伍建設(shè)。要按照轄區(qū)總?cè)丝诘倪m當(dāng)比例，設(shè)置社區(qū)教育專職人員編制，保證社區(qū)教育的日常教育工作能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要抓好社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真動(dòng)員社區(qū)內(nèi)具有熱心教育工作的離退休干部、專家學(xué)者、教師、各行各業(yè)有一技之長(zhǎng)工作人員積極參與到社區(qū)教育工作，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。三要抓好社區(qū)教育人員的橫向交流工作。各個(gè)社區(qū)教育應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，特別是教育優(yōu)秀人才的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，資源共享，為社區(qū)教育的全面發(fā)展提供師資保障。
參考文獻(xiàn)
[1] 張銳鴻.學(xué)習(xí)型社會(huì)視野下社區(qū)教育的發(fā)展與探索[J].福建師大福清分校學(xué)報(bào)，2012（4）：70-74，90.
終身教育體系是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分，而發(fā)展社區(qū)教育的宗旨就是要滿足人民享受終身教育的需求。我國(guó)的社區(qū)教育起步比較晚，所以應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確地借鑒國(guó)外社區(qū)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，來(lái)彌補(bǔ)我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展中的空白，而日本又是亞洲開(kāi)展社區(qū)教育較早的地區(qū)。本文是在查閱大量關(guān)于日本社區(qū)教育發(fā)展資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)我國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展予以啟示。
【關(guān)鍵詞】
日本；社區(qū)教育；啟示
1 對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)和理解
發(fā)展終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)教育發(fā)展的主流方向。而在社會(huì)教育中，社區(qū)教育扮演著極為重要的角色。縱觀國(guó)際社會(huì)可知，日本屬于中國(guó)的周邊國(guó)家，是在亞洲國(guó)家中社區(qū)教育發(fā)展較早且較為發(fā)達(dá)的國(guó)家。所以，同為東亞五國(guó)之一，準(zhǔn)確地研究并借鑒日本的社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展我國(guó)的社區(qū)教育有著尤為重要的作用。
1.1 對(duì)社區(qū)概念的界定
要想準(zhǔn)確地研究社區(qū)教育，首先就要了解“社區(qū)”一詞的由來(lái)。“社區(qū)”一詞最早是從德文的Gemeinschaft到英文的Community，然后才到中文的“社區(qū)”。它源于拉丁語(yǔ)Communis，意思是伴侶或是共同的關(guān)系或是感情。德國(guó)的社會(huì)學(xué)家滕尼斯于1881年將Gemeinschaft一詞用于社會(huì)學(xué)中，后來(lái)美國(guó)學(xué)者查爾斯·羅密斯（C.P.Loomis）將滕尼斯“Gemeinschaft and Gesellschaft”的書(shū)譯為“Community and Society”。而中文的“社區(qū)”一詞，就是在1933年我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家先生將“Community”譯成“社區(qū)”引入中國(guó)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，關(guān)于“社區(qū)”的定義就多達(dá)140多種，而筆者認(rèn)為其中最具有代表性的定義有：中國(guó)社會(huì)學(xué)家教授在《社會(huì)學(xué)概論》一書(shū)中指出，“社區(qū)是若干社會(huì)群體（家族、氏族）或社會(huì)組織（機(jī)關(guān)、團(tuán)體）聚集在某一地域里，形成的在生活上互相關(guān)聯(lián)的大集體。”日本社會(huì)學(xué)家橫山寧夫在《社會(huì)學(xué)概論》中認(rèn)為，“社區(qū)具有一定的空間地區(qū)，它是一種綜合性的生活共同體。”華東師范大學(xué)葉忠海教授認(rèn)為，“社區(qū)指的是由聚居在特定地域內(nèi)，具有某種互動(dòng)關(guān)系、共同文化特質(zhì)以及心理歸屬感的人群所組成的社會(huì)生活共同體.‘特定的地域性’與‘成員的一致性’是社區(qū)的兩大支柱。每一社區(qū)都有共同的活動(dòng)空間以及特有的生態(tài)環(huán)境。更為重要的是，共同的社會(huì)關(guān)系、文化特質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、心理歸屬，把社區(qū)成員凝結(jié)成社會(huì)群體。”
1.2 對(duì)社區(qū)教育的界定
嚴(yán)格的“社區(qū)教育”一詞是20世紀(jì)初美國(guó)的著名哲學(xué)家、教育家、實(shí)用主義哲學(xué)創(chuàng)始人約翰·杜威（John Dewey）提出的。對(duì)于社區(qū)教育，由于不同國(guó)家的社區(qū)教育發(fā)展的年代不同，環(huán)境不同，政府對(duì)其的重視程度也不同，所以不同國(guó)家的專家、學(xué)者對(duì)社區(qū)教育概念的理解也就不盡相同。
我國(guó)的社區(qū)教育是在20世紀(jì)80年代中期才逐漸受到重視的，發(fā)展社區(qū)教育實(shí)踐的時(shí)間比較短，所以相關(guān)的社區(qū)教育理念還不夠成熟，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)明確的概念界定。主要是有以下幾個(gè)觀點(diǎn)：第一，社區(qū)教育屬于一種教育活動(dòng)。持此觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：社區(qū)教育就是一種提高社區(qū)內(nèi)全體成員自身素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)全面發(fā)展的教育活動(dòng)；第二，社區(qū)教育屬于一種組織管理形式。此類學(xué)者認(rèn)為社區(qū)教育就是一種地方協(xié)調(diào)性的教育管理組織形式和教育管理機(jī)構(gòu)，更是一種社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和教育社會(huì)化的組織體制；第三，社區(qū)教育是為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展。持有此類觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為社區(qū)教育是滿足社區(qū)發(fā)展需要的，并且對(duì)社區(qū)成員素質(zhì)提高和身心發(fā)展有影響力的教育過(guò)程和活動(dòng)，是一種教育與組織的行為過(guò)程。
2 日本社區(qū)教育概述
2.1 日本社區(qū)教育的產(chǎn)生和發(fā)展
日本是世界發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家之一，是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和技術(shù)大國(guó)，明治維新后，僅用了半個(gè)多世紀(jì)就實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的現(xiàn)代化。其發(fā)展如此迅速的主要原因之一就是，日本重視發(fā)展教育、及時(shí)實(shí)行教育制度改革。日本推行社區(qū)教育（日本稱為“社會(huì)教育”）發(fā)展是二戰(zhàn)后引進(jìn)和吸取西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
1872年（明治五年）日本進(jìn)行了第一次教育改革，確定了科學(xué)功用的教育目標(biāo)，正式形成了近代的資本主義教育體制。同年4月，日本在博物館內(nèi)設(shè)置書(shū)籍館，其成為日本最早的圖書(shū)館，此博物館也是日本政府第一個(gè)以社會(huì)教育為目的成立的博物館。1946年，日本文部省了“關(guān)于公民館的設(shè)置和運(yùn)行”通知，闡明了公民館的宗旨和管理等若干事項(xiàng)。公民館的產(chǎn)生和發(fā)展成為日本社會(huì)教育最有特色的，且為標(biāo)志性場(chǎng)所。二戰(zhàn)后（昭和22年3月，即1947年3月）進(jìn)行了第二次教育改革，頒布了《教育基本法》，其中明確提出：“國(guó)家和公共團(tuán)體必須獎(jiǎng)勵(lì)家庭教育、學(xué)校教育以及勞動(dòng)場(chǎng)所以外的教育。國(guó)家和地方公共團(tuán)體要適當(dāng)利用圖書(shū)館、博物館、公民館、學(xué)校等各種設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)教育目的。” 1971年，日本進(jìn)行了第三次教育改革，其意指出要重視社會(huì)教育和家庭教育，形成以終身教育為背景的社會(huì)教育新起點(diǎn)。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)和發(fā)展，公民館已經(jīng)遍布于整個(gè)日本。據(jù)2004年日本文部省的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有18257所公民館，公民館在社會(huì)教育中的重要地位和發(fā)揮的巨大作用可見(jiàn)一斑。
可見(jiàn)日本的社會(huì)教育雖然比北歐和美國(guó)的起步較晚，但是發(fā)展特別迅速。尤其是在二戰(zhàn)結(jié)束，《教育基本法》頒布后，有國(guó)家立法的保護(hù)，逐漸形成了以公民館、青年之家、婦女會(huì)館等社會(huì)教育設(shè)施為依托的社會(huì)教育模式。經(jīng)過(guò)一個(gè)半世紀(jì)的發(fā)展，日本已經(jīng)構(gòu)建起一整套比較完善的社會(huì)教育體系，極大地滿足的國(guó)民的終身教育需求。
2.2 日本社區(qū)教育的組織形式和運(yùn)行特點(diǎn)
日本社區(qū)教育主要形式就是上述所說(shuō)的“公民館”，其是日本最具代表性的社會(huì)教育設(shè)施。根據(jù)日本《社會(huì)教育法》規(guī)定的，公民館主要有以下幾個(gè)方面的職能：定期開(kāi)設(shè)講座；定期舉辦講習(xí)會(huì)、討論會(huì)、實(shí)習(xí)會(huì)、講演會(huì)、展示會(huì)等；置備圖書(shū)、資料、記錄、模型等，供居民利用；舉辦相關(guān)體育、文娛活動(dòng)等的集會(huì)；積極聯(lián)系各種團(tuán)體、機(jī)關(guān)等；將其設(shè)施提供給轄區(qū)居民集會(huì)及其他公共目的利用。公民館是非營(yíng)利性設(shè)施，雖然有些社會(huì)教育的講座有收費(fèi)，但是收費(fèi)的目的都是為了給講師們付勞務(wù)費(fèi)而已，而且費(fèi)用也特別少。
日本的社會(huì)教育法制性特別強(qiáng)，且基礎(chǔ)設(shè)施很完善。日本的社會(huì)教育發(fā)展得如此發(fā)達(dá)，其主要原因就是有完善的立法和設(shè)施予以保障。1945年了《有關(guān)振興社會(huì)教育的通知》，然后1947年3月頒布了《教育基本法》，其中的第七條明確規(guī)定了社會(huì)教育的發(fā)展要求。而且還規(guī)定：家庭教育以及勞動(dòng)崗位和其他社會(huì)場(chǎng)所所進(jìn)行的教育，國(guó)家和地方公共團(tuán)體應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)（《教育基本法》昭和二十二年三月）。日本又陸續(xù)了《社會(huì)教育法》（1949）、《圖書(shū)館法》（1950）、《博物館法》（1951）三部法律基本確定了日本社區(qū)教育的初期框架。其中明確規(guī)定基本的社會(huì)教育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政撥出，且公民可以免費(fèi)使用。隨著社會(huì)教育飛速發(fā)展，日本文部省對(duì)《社會(huì)教育法》進(jìn)行了多次的修改，使其趨于完善。20世紀(jì)末期，日本還制定了《特定非營(yíng)利性活動(dòng)促進(jìn)法》和《男女共同參與社會(huì)基本法》，使社會(huì)教育的法制性更強(qiáng)。
2.3 日本社區(qū)教育的管理模式
日本的社會(huì)教育屬于綜合型管理模式。一方面，日本社區(qū)教育帶有濃厚的政治色彩。在國(guó)家、都道府縣和市町村都分別設(shè)有相應(yīng)的社會(huì)教育分管部門。就國(guó)家而言，終身教育局是社會(huì)教育的主管部門，還有文化廳的文化部和文化遺產(chǎn)部等機(jī)構(gòu)也是社會(huì)教育的管理部門。而在地方層面上，都道府縣和市町村都設(shè)有教育委員會(huì)，在各地教育委員會(huì)當(dāng)中也設(shè)有社會(huì)教育的行政管理部門，主要負(fù)責(zé)社會(huì)教育的管理工作。另一方面，日本社會(huì)教育也有自治的一面。以社會(huì)教育的主要組織形式“公民館”來(lái)說(shuō)，公民館就一直遵循著自治的原則，轄區(qū)居民自主選擇、自主規(guī)劃和自主實(shí)施所需項(xiàng)目活動(dòng)，轄區(qū)居民在參與過(guò)程中獨(dú)立開(kāi)展各類教育活動(dòng)。經(jīng)過(guò)跟其他國(guó)家社區(qū)教育的管理模式比較更能突出日本社區(qū)教育的管理模式的特點(diǎn)。具體情況可見(jiàn)表1。
2.4 日本社區(qū)教育的內(nèi)容
今天的日本社會(huì)教育發(fā)展的已經(jīng)相當(dāng)先進(jìn)，組織形式也不再是單一的“公民館”，其主要的設(shè)施有：公民館、青年之家、少年自然之家、婦女會(huì)館、市民會(huì)館和文化館等。從眾多的社會(huì)教育設(shè)施就不難看出，日本社會(huì)教育的對(duì)象不只是有成年人，同樣也有青少年。所以，也導(dǎo)致日本社會(huì)教育的內(nèi)容也主要分為以下兩個(gè)方面：
（1）成人教育。日本社會(huì)教育的成人教育分為一般的成人教育、婦女教育和老年人教育。觀其分類名稱便可看出三類成人教育的教育對(duì)象分別是成年男子、成年女子和老年人。日本社會(huì)教育中的成人教育一般采取的授課方式為：函授、講座和成人學(xué)級(jí)等，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，能有效地提高學(xué)習(xí)者的文化素質(zhì)、品德修養(yǎng)，同樣涉及家庭生活和家庭教育等方面的教育內(nèi)容。
（2）青少年教育。青少年是一個(gè)國(guó)家的希望，更是一個(gè)民族的希望，所以為了有效地提高青少年的各方面素質(zhì)，增強(qiáng)生活情趣，使其具備一定的工作、學(xué)習(xí)和生活知識(shí)和技能，日本在社會(huì)教育的內(nèi)容上，也特別為青少年設(shè)置了一定的課程。在教學(xué)過(guò)程中，尤為重視培養(yǎng)青少年分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
3 啟示
通過(guò)對(duì)日本社會(huì)教育的發(fā)生和發(fā)展、組織形式、運(yùn)行特點(diǎn)、管理模式和教育內(nèi)容的分析，我們不難看出日本社會(huì)教育的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，制度、形式、管理都比較完善，在社區(qū)教育領(lǐng)域已屬于世界先進(jìn)水平。雖然我國(guó)在短短的二十多年里，社區(qū)教育發(fā)展迅速，但是與日本等先進(jìn)國(guó)家相比還有一定差距，所以有效得借鑒其他國(guó)家社區(qū)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，探索一條有效的社區(qū)教育發(fā)展之路尤為重要。就上述日本社會(huì)教育發(fā)展的特點(diǎn)，有以下幾點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們社區(qū)教育的發(fā)展有啟示作用：
首先，先進(jìn)的管理模式和制度法制化是社區(qū)教育發(fā)展的根本保障。有比較完善的法律保障，是二戰(zhàn)后日本社區(qū)教育發(fā)展的一大亮點(diǎn)。在國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)部門重視社區(qū)教育的同時(shí)，盡可能地減少國(guó)家對(duì)社區(qū)教育活動(dòng)的介入和干預(yù)，將行政權(quán)力下放到地方一部分，國(guó)家只負(fù)責(zé)制定社區(qū)教育的相關(guān)法律法規(guī)，具體的行政管理?xiàng)l款有地方制定，這樣可以使社區(qū)教育能夠有更多的自由生存和發(fā)展的空間。我國(guó)的社區(qū)教育法制化，還處于實(shí)驗(yàn)階段，正在不斷摸索中，社區(qū)教育的行政化和法制化還是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。
其次，完善的教育理論是社區(qū)教育發(fā)展的重要保證。社區(qū)教育發(fā)展的宗旨就是滿足公民享受終身教育的需要。從終身教育理念來(lái)看，我國(guó)社區(qū)教育理論還需要進(jìn)一步研究。正確的教育理念對(duì)社區(qū)教育實(shí)踐起著重要的指導(dǎo)作用。我國(guó)的社區(qū)教育理論與社區(qū)教育實(shí)踐與規(guī)模相比，還是比較貧乏的。在今天這個(gè)公民迫切需要享受終身教育的時(shí)代，深入研究社區(qū)教育理念，深化社區(qū)教育理念的內(nèi)涵，是值得我國(guó)社區(qū)教育學(xué)者進(jìn)行思考、研究和解決的。
最后，公民的全面發(fā)展是社區(qū)教育發(fā)展的最終目標(biāo)。日本的社區(qū)教育不論是在組織形式，還是運(yùn)行特點(diǎn)、管理模式方面都體現(xiàn)出了社區(qū)特色。所以，在社區(qū)教育目標(biāo)上，我國(guó)應(yīng)該秉承以“社區(qū)為本，重視公民全面發(fā)展”的理念，使社區(qū)能夠以轄區(qū)的特色自行發(fā)展，社區(qū)居民能夠全面發(fā)展。社區(qū)教育應(yīng)該為廣大社區(qū)民眾服務(wù)，社區(qū)教育的內(nèi)容應(yīng)該反映社區(qū)民眾的需求。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)只有以各自社區(qū)的特點(diǎn)為社區(qū)教育的出發(fā)點(diǎn)，才能激起轄區(qū)民眾的學(xué)習(xí)興趣和欲望，才能有效地提高他們的學(xué)習(xí)效率，獲得更好的學(xué)習(xí)效果。只有發(fā)展特色社區(qū)教育，使民眾能夠全面發(fā)展，才能真正促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，最終構(gòu)建和諧社區(qū)。
4 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)日本社區(qū)教育發(fā)展歷程的研究，我們發(fā)現(xiàn)其在社區(qū)教育的組織形式、運(yùn)行特點(diǎn)、管理模式和教育內(nèi)容等方面取得的成功方法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也看到，日本社區(qū)教育的自身特點(diǎn)。因此，我們?cè)诮梃b日本社區(qū)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要采取客觀、辯證的態(tài)度，應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜，才能到達(dá)所參考和借鑒的作用。目前，我國(guó)的社區(qū)教育還處于起步階段，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，但是通過(guò)多方面的共同努力，相信我國(guó)的社區(qū)教育事業(yè)一定能取得非常好的發(fā)展前景。
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