時間：2024-03-29 11:44:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社區(qū)教育概念，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）校外教育的涵義
在我國，校外教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，被視為學校教育的延續(xù)和補充。它與正規(guī)教育中的學校擁有共同的教育對象，但二者在辦學方式、招生方式，教育、教學活動的組織及教育對象的穩(wěn)定性等方面有很大的差異。對校外教育概念目前存在幾種理解和認識。一種認識可以稱之為是狹義的校外教育，把校外教育看作是由專門的成建制的校外教育機構(gòu)進行的教育，如有的學者認為“校外教育是指少年宮、青少年宮、兒童活動中心、青少年科技館、少年之家等校外教育機構(gòu)對學生進行的多種多樣的、有目的、有計劃、有組織的教育活動。”另外一種認識可以稱之為廣義的校外教育，如有的學者認為“校外教育是指在學校以外廣闊的時間和空間里，學生通過社會文化教育機構(gòu)和豐富多彩的社會政治活動、科學技術(shù)活動、公益勞動、社會服務、文化娛樂活動、體育活動，以及個人的課外閱讀、栽培花草樹木、自我服務等等所接受的教育。”還有一種觀點認為校外教育是非正規(guī)教育的代名詞。所謂的非正規(guī)教育，是指在正規(guī)的學校教育之外，不管教育形式如何，但學生需要通過報名注冊方可上學的教育。非正規(guī)教育包括與學校教育相對應的各種校外教育，如文化館、文化宮、少年宮、博物館、展覽館和圖書館等，也包括各種形式的職業(yè)培訓、成人的繼續(xù)教育、青少年教育和社會文化生活教育等。上述關(guān)于校外教育概念的表述，可謂仁者見仁智者見智。可以發(fā)現(xiàn)上述概念有以下共同點。首先，校外教育是在學校教學計劃之外，在各類校外教育機構(gòu)在課余時間開展的教育活動；其次，校外教育的對象普遍認為主要是青少年，兼顧成人教育；最后，校外教育的內(nèi)容豐富、形式多樣。
社區(qū)是指一定地域空間的人們的生活共同體。社區(qū)教育是以社區(qū)為單位，為開發(fā)社區(qū)生活，以其居民為對象實施的集體教育活動，因而被稱之為社區(qū)教育。在我國，對于社區(qū)教育這一概念，目前存在兩種比較有代表性的觀點。一種觀點通常從“社區(qū)”這一概念入手，詳細闡明社區(qū)的重要性，以“社區(qū)性”為突破口，進而確立社區(qū)教育的必要性地位。教育部在2001年《全國社區(qū)教育實驗工作經(jīng)驗交流會議紀要》中對“社區(qū)教育”下了這樣的定義：社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用、開發(fā)各類教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進區(qū)域性經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育是具有“全員、全程、全面”特點的區(qū)域教育，與各類正規(guī)教育有著緊密的聯(lián)系和合理的分工，在對各類教育進行整合的基礎(chǔ)上，當前側(cè)重于對社區(qū)內(nèi)各類教育進行延伸、補充。總體上說，雖然目前對社區(qū)教育內(nèi)涵的詮釋眾說紛紜，研究者們從不同的角度闡述社區(qū)教育的不同方面，但是對其區(qū)域性、強調(diào)其對象的全面性、突出其功能的社會性、體現(xiàn)教育社會一體化的特征已達成共識。另一種觀點則從教育學的角度出發(fā)，將“社區(qū)教育”的重心放于“教育”這一概念，“社區(qū)”只是這類教育的一個特征，更多關(guān)注于社區(qū)教育的目的、方式方法、作用等等。其代表性的觀點為：“社區(qū)教育的內(nèi)涵應是在一定的社會區(qū)域內(nèi)，把生活和教育結(jié)合成一體，發(fā)揮社區(qū)成員作用的、利用各種社會實踐活動的，并為了社區(qū)的共同發(fā)展和社區(qū)生活的向前、向上而進行的一種全方位、全民的和終身的教育。”根據(jù)社區(qū)的界定，則所謂“社區(qū)教育”，已不是以往教育學中社會教育的概念，也不僅是學校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育，它是一個大教育觀的概念，既包括學校教育、家庭教育和社會教育，也包括普通教育、職業(yè)教育和成人教育，還包括學前教育、青少年教育、繼續(xù)教育，乃至終身教育。所以，社區(qū)教育是指以社區(qū)全體成員為對象，集各種教育層次、類別，以及內(nèi)容、方法、組織形式的全方位教育體系，其目的就在于利用社區(qū)的所有資源，教育社區(qū)的所有成員，提高他們的素質(zhì)、生活能力和生活質(zhì)量，促進社區(qū)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，是教育社會化、社會教育化的一種新穎教育。
（三）社會教育的涵義
對什么是社會教育，到目前為止對其內(nèi)涵和外延還沒有一個統(tǒng)一的認識，《教育大辭典》的解釋是：“廣義指與學校教育、家庭教育并行的影響個人身心發(fā)展的社會教育活動；狹義指社會文化教育機構(gòu)對青少年和人民群眾開展的各種文化和生活知識的教育活動。”有研究者從社會教育的對象的角度加以界定，認為“社會教育是學校與家庭之外的社會文化機構(gòu)及其有關(guān)社會團體或組織對社會成員，特別是青少年所進行的教育。”有研究者從社會教育內(nèi)容的角度進行界定，提出“社會教育是以社會各界人士為教育對象，以經(jīng)濟、政治、文化、生活為內(nèi)容的多種形式的教育。”還有的研究者從社會教育和學校教育的比較的角度進行界定，認為：“社會教育是學制系統(tǒng)以外的，以政府推動為主導的，社會團體和私人推動為輔助，利用和設(shè)置各種文化教育機構(gòu)與設(shè)施，對全體國民所實施的一種有計劃、有目的、有組織的教育。”。綜上所述，可以認為，社會教育是指有意識地培養(yǎng)人，并使人身心和諧發(fā)展的各種社會活動。
二、校外教育、社區(qū)教育和社會教育實施的主體、對象和內(nèi)容
（一）校外教育的實施主體、對象和內(nèi)容
自20世紀50年代以來，以少年宮為主體的校外教育機構(gòu)一直是由政府出資興建，投入運行經(jīng)費，形成了一套管理和運行模式。從機7構(gòu)的行政管理來看，校外教育具有彈性化的組織形式和靈活多樣的管理模式。中國的校外教育機構(gòu)可分為綜合性與專門性兩類。綜合性的校外教育機構(gòu)目前主要指政府主辦的校外教育機構(gòu)（如兒童活動中心、少年宮、少年之家、兒童活動站等），這些機構(gòu)屬于教育廳（教委或教育局）、共青團、婦聯(lián)、文化局或者科技局管理，其中以前三者為主。專門性的校外教育機構(gòu)是專門為開展某項活動而設(shè)立的。如兒童圖書館、兒童閱覽室、兒童影劇院、少年科技站、兒童鐵路、少年農(nóng)科站、少年業(yè)余體育學校、少年兒童廣播站等。校外教育實施的主體也即上述少年宮、兒童活動中心、青少年科技館、少年之家等校外教育機構(gòu)。校外教育的對象是兒童和青少年，他們平時在學校中接受教育，在課余時間，根據(jù)個人的興趣愛好，選擇自己所喜愛的專業(yè)和活動，在校外教育機構(gòu)接受各種培訓和指導。1995年，原國家教育委員會、文化部，原國家體育運動委員會、全國總工會、、全國婦女聯(lián)合會和中國科學技術(shù)協(xié)會聯(lián)合的《少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程》中明確指出，校外教育的內(nèi)容應包括：思想品德教育、科學技術(shù)普及教育、體育運動、文化藝術(shù)教育、游戲娛樂、勞動與社會實踐教育。
（二）社區(qū)教育的實施主體、對象和內(nèi)容
社區(qū)教育實施的主體是領(lǐng)導主體，具有官方性，對象是社區(qū)全體成員。我國目前存在五種社區(qū)教育管理模式：一是“政府主導、社會參與”模式；二是“學校——社區(qū)互動型”模式；三是社區(qū)學院模式；四是自治型社區(qū)教育模式；五是媒介型社區(qū)教育模式。離退休干部、企業(yè)界人士、專家學者、學生家長都可以成為社區(qū)教育的實施主體。社區(qū)教育是滿足社區(qū)成員教育需要的，提高他們的新思想、新道德、新知識、新能力的全民教育，是一種“區(qū)無不學之戶，戶無不學之人”的教育，每個社區(qū)成員既是社區(qū)教育的對象，又是社區(qū)教育的主體。社區(qū)教育的內(nèi)容可以說包羅萬象，有研究者對我國社區(qū)教育的內(nèi)容進行了系統(tǒng)的梳理，把我國社區(qū)教育內(nèi)容的變化按照時間順序可以分成了3個階段：從20世紀80年代到1993年，社區(qū)教育包括中小學的思想道德教育，學校、家庭、社會（社區(qū)）三結(jié)合教育，社區(qū)教育服務的對象主要是中小學，并且是一種單向性教育；從1993年開始，社區(qū)教育的內(nèi)容還包括職業(yè)教育、文化生活教育、科普教育、法律教育、衛(wèi)生保健教育等，該階段主要開展成人教育；21世紀初，以“學習型組織”“學習型社區(qū)”理念的提出為標志，實現(xiàn)了社區(qū)教育研究范式與內(nèi)容的轉(zhuǎn)向。
（二）社會教育的實施主體、對象和內(nèi)容
社會教育實施的主體很廣泛，無論它的創(chuàng)辦者是政府、團體或私人，只要它是對社會成員實施了影響的教育活動，就是社會教育的實施者。廣義地理解，一切社會活動和所有人都可以成為社會教育的實施主體，狹義的實施主體是指由政府、公共團體或私人所設(shè)立的社會文化教育機構(gòu)。社會教育的對象是對社會全體成員，而不是針對其中的某個特殊群體。社會教育的目的就是施教于全體國民，這決定了只要是對社會全體成員施以影響的各種活動的主體，都可以看作是社會教育實施的主體。社會教育的內(nèi)容包括了社會生活中一切具有教育意義的活動，與廣義教育無大異。
三、校外教育、社區(qū)教育和社會教育概念間的關(guān)系
校外教育可以看作是社會教育的一部分。從教育對象來看，校外教育的對象是青少年，社會教育的對象是全體國民，很明顯，校外教育的對象包含在社會教育之中。從教育的內(nèi)容和范圍來看，校外教育的內(nèi)容和范圍都可以包括在社會教育之內(nèi)。從實施的主體看，校外教育的實施主體包含在社會教育所實施主體之內(nèi)，可以理解為校外教育和社會教育使整體和局部的關(guān)系。社區(qū)是學校、家庭、社會的聯(lián)結(jié)點，社區(qū)未成年人思想道德教育是學校教育、家庭教育的延伸和補充，是“三位一體”教育體系的重要組成部分。隨著全民教育、終身教育日漸深入，社區(qū)教育已成為學校教育的有益補充和延伸，成為學校教育的校外實踐基地，校外教育和社區(qū)教育的關(guān)系日益密切，二者的邊界也日漸模糊。校外教育的社區(qū)化是校外教育的一個發(fā)展趨勢，社會單位教育開始蓬勃發(fā)展，成為校外教育的主要力量。社會教育不一定以某一區(qū)域為限，是全社會進行的，具有廣泛的區(qū)域和對象。社區(qū)教育則側(cè)重區(qū)域性。社區(qū)教育使社會教育在特定的地域和范圍即人們所居住的社區(qū)所進行的社會教育。社區(qū)教育實際上包括在社會教育之內(nèi)，但不等于社會教育的全部。
四、問題與建議
（一）校外教育概念有待拓展
一直以來，我國校外教育沿襲的是50年代由蘇聯(lián)移植過來的社會主義模式，完全由國家包辦一切，教育部門完全依靠國家投入來開辦校外教育。隨著我國各項改革的進行，這種單一結(jié)構(gòu)、單一渠道的校外教育辦學方式遠遠不能滿足現(xiàn)實的校外教育發(fā)展的需求。在新的歷史條件下，審視校外教育的發(fā)展歷程，反思校外教育界定的歷史局限性，應該給校外教育下一個更加明確的定義。當前校外教育的內(nèi)涵沒有說清校外教育是什么，也沒有明確校外教育要做什么。
（二）社區(qū)教育概念有待細化
社區(qū)教育內(nèi)涵界定及定位至今不夠清晰，發(fā)揮作用受限。社區(qū)在地域上如何界定，社區(qū)和行政區(qū)域如何劃分和對應等許多問題都沒有明確。不管是校外教育、社區(qū)教育還是社會教育都存在管理上職能重復、責任不清等問題，因此，當前應當盡快完善上述各方面的法律法規(guī)，明確各自的權(quán)力和義務。
（三）社會教育概念不甚明確
要探索未來基礎(chǔ)教育學校的變革方向，厘清學校和社區(qū)間的關(guān)系是首要問題。事實上，作為一個經(jīng)典社會學概念，“社區(qū)”具有豐富的教育學內(nèi)涵，教育界對此也有一致的認識。作為一個經(jīng)典社會學概念，“社區(qū)”最早由滕尼斯提出。在滕尼斯看來，“社區(qū)”是進行社會學分析的理想概念。社區(qū)并非一個單純的地理概念，它主要用來描述一種基于協(xié)作關(guān)系的有機組織形式。可見，社區(qū)概念的提出，“它不僅表征著一種空間的地域特征，更主要是強調(diào)它是一種由共享的價值利益和共同的道德承諾結(jié)合在一起的社會共同體或社群。”[3]當前，社區(qū)一詞的內(nèi)涵已經(jīng)大大延伸。例如，“社區(qū)”的另一種譯文“共同體”已經(jīng)成為管理學等多學科的研究熱點。作為一個強調(diào)個體與群體、群體與群體之間相互理解、通力合作、彼此負責的社會學概念，它為建立一種適應不斷分化的現(xiàn)代社會發(fā)展的新的有機聯(lián)結(jié)機制提供了可能。作為一個教育學概念，社區(qū)是“學習共同體”“學習型社會”與“實踐共同體”等現(xiàn)代教育理念的理論前導。將“社區(qū)”抑或“共同體”的思想引入學校教育，杜威是先行者。杜威認為：“現(xiàn)在教育上許多方面的失敗，是由于它忽視了把學校作為社會生活的一種形式這一基本原則。
現(xiàn)代教育把學校當作一個傳授某些知識、學習某些課業(yè)或養(yǎng)成某些習慣的場所……結(jié)果是，它們并不能成為兒童的生活經(jīng)驗的一部分，因而并不真正具有教育作用。”[4]由此，杜威主張教育即生活，兒童要積極地融入社區(qū)。目前，學校和社區(qū)之間的關(guān)系研究已成為國際教育研究的熱點。在一項報告中，美國教育家厄內(nèi)斯特•博耶爾 （E.Boye）r 分析了發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的新動向和未來趨勢。他認為，基礎(chǔ)教育學校的未來形態(tài)是處在社區(qū)之中的，社區(qū)與學校合作是建立學習化社區(qū)的步驟之一，在未來的“學習的共同體”抑或“學習化的社區(qū)大家庭”中，學校和社區(qū)都是基礎(chǔ)教育職能的承擔者。[5]佐藤學認為：“作為這種學習共同體的學校的構(gòu)想，是展望 21 世紀學校未來的產(chǎn)物……基于這種構(gòu)想的學校改革作為一種靜悄悄的革命，將會形成本世紀教育改革的一大潮流。”[6]澄清教育學意蘊的社區(qū)概念，可為我們探索未來基礎(chǔ)教育學校的形態(tài)特征提供理論基礎(chǔ)。可以說，我國基礎(chǔ)教育的未來發(fā)展和學校形態(tài)變革，必然涉及社區(qū)、家庭和學校等多個層面。這也意味著，封閉的基礎(chǔ)教育學校必須走向開放，以實現(xiàn)學校和社區(qū)之間教育功能的整合。社區(qū)概念所具有的教育學意蘊，為我們思考未來基礎(chǔ)教育學校和社區(qū)之間的關(guān)系提供了三個重要的視角。一是功能的視角。
未來基礎(chǔ)教育學校和社區(qū)之間要建構(gòu)一個功能綜合體。從學校角度出發(fā)，社區(qū)是一種有價值的“教育影響”。因此，無論是以學校為主的教育還是以社區(qū)影響為主的教育，它們都作為一種互動關(guān)系體，深刻影響學生的教育生活。同時，從社區(qū)的角度出發(fā)，學校是社區(qū)的“精神寓所”。對社區(qū)居民而言，學校不僅是學習知識的地方，也是社區(qū)居民共同生活的中心，是居民精神的寄托。特別是對于廣大農(nóng)村地區(qū)，學校不僅是傳播正規(guī)知識體系與孕育鄉(xiāng)村民俗文化的場所，也是社區(qū)成員凝聚的紐帶與社區(qū)文化的中心，學校在社區(qū)中具有獨特的意義與價值。二是關(guān)系的視角。未來基礎(chǔ)教育學校和社區(qū)之間要建立一種雙向互動關(guān)系。已有研究者關(guān)注到了兩者的互動關(guān)系，“一方面，要使社區(qū)，包括成員、機構(gòu)、組織理解、支持和幫助學校，以便有效地實施教育目標；另一方面，學校應該支持社區(qū)、面向社區(qū)，向社區(qū)開放、服務社區(qū)。形成學校與社區(qū)的互動，雙向建立良好關(guān)系，常需要形成兩種有效的傳播渠道：即從學校到社區(qū)和從社區(qū)到學校的傳播渠道”[7]。三是組織的視角。未來基礎(chǔ)教育學校和社區(qū)要建設(shè)成學習共同體。學校和社區(qū)將成為一個新型的學習共同體，在這個組織中，學校、家庭和社區(qū)之間彼此溝通、交流與分享，共同完成育人目的。因此，打破學校教育主宰一切的局面，實現(xiàn)學校、家庭與社區(qū)之間教育功能的整合已成為基礎(chǔ)教育未來發(fā)展方向。
二、社區(qū)中的學校：加拿大阿爾伯塔省的實踐與啟示
如何促進學校和社區(qū)的融合？在我國，北京、上海等城市已經(jīng)有不少學校開始嘗試學校與社區(qū)聯(lián)合辦學。但從實際情況來看，辦學模式還不成熟。一些主要西方國家在 20 世紀 60 年代就已經(jīng)啟動了社區(qū)與學校的相關(guān)互動研究。“阿爾伯塔學校改進計劃” （Alberta Initia-tive for School Improvement project，AIS）I 由加拿大阿爾伯塔省于 1999 年發(fā)起，目前項目還在實施之中。AISI 項目旨在通過鼓勵學校和家庭、社區(qū)間進行橫向合作，共同來解決學生的學習問題，并由此實現(xiàn)學校的發(fā)展和改進。在項目實施的十幾年中，阿爾伯塔省的大部分基礎(chǔ)教育學校都參與到項目中來。根據(jù) AISI 官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，項目實施過程中衍生出 2000 多個學校和社區(qū)合作項目，這些項目有效提高了學生的學業(yè)成績，實現(xiàn)了學校發(fā)展與改進的目標。[8]AISI 取得成功的原因之一就在于學校與社區(qū)之間緊密的合作關(guān)系。在 AISI 實施的十幾年間，不少學校專門從社區(qū)成員和家長隊伍當中聘請學校發(fā)展與改進的協(xié)助人員，并通過他們實現(xiàn)學校與社區(qū)、家庭之間的密切聯(lián)系。同時，地方教育當局也采取了相關(guān)的措施，將三方的合作關(guān)系制度化。
具體而言，在學校和社區(qū)互動策略方面，AISI 主要采取以下四個方面措施。第一，進行教育活動利益相關(guān)者分析，尋找學校發(fā)展與改進的社區(qū)參與者。學校與多方面人員接觸，包括學校管理人員、教師、學生、家長、專業(yè)研究者和社區(qū)其他成員，如當?shù)厣鐓^(qū)的官員、企業(yè)、民間組織和研究機構(gòu)等，所有人員都被視為學校改進計劃的利益相關(guān)者，并在利益相關(guān)者分析和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上制定學校改進計劃。通過利益相關(guān)者分析，基礎(chǔ)教育學校把社區(qū)所有成員都納入學校改進的過程中來，并將社區(qū)的智力資源、人力資源和其他潛在資源都引入學校改進計劃之中。由此，尋找社區(qū)參與者為組建學校改進的社區(qū)合作組織提供了可能。第二，建立學校改進組織，設(shè)定符合社區(qū)利益的學校發(fā)展目標。有效的學校改進是基于校長、教師、學校委員會、家長和其他社區(qū)成員的共同努力，學校改進活動需要建立一個優(yōu)秀的合作團隊，并設(shè)置合理的組織目標，評估可能的實施策略。AISI 的成功要素之一就在于它改變了學校和社區(qū)合作的傳統(tǒng)模式，即把社區(qū)成員和家長從學校發(fā)展的“局外人”角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬謨?nèi)人”。AISI 從一開始就把學校的發(fā)展和社區(qū)利益緊密聯(lián)系在一起，而不僅是把學校改進的目標設(shè)定在學校范圍之內(nèi)。第三，明確學校改進的周期性內(nèi)容，確保社區(qū)成員的深度參與。學校改進是一個長期的工作，而在每一個階段，學校改進合作組織需要所有成員分享彼此的經(jīng)驗。經(jīng)驗的分享可以圍繞若干主題展開，如社區(qū)的文化多樣性能夠為學校教育提供何種課程資源；社區(qū)需要參與學校教育的哪些核心項目以確保教育效果；實施哪些項目或者提供何種幫助，社區(qū)才能有效支持學生學習和學校改進；學校在社區(qū)之中的角色定位和未來發(fā)展形態(tài)是什么；學校和社區(qū)之間資源整合的可能形式是什么；等等。通過相關(guān)主題的研討，社區(qū)成員能夠及時關(guān)注學校改進，實現(xiàn)真正的發(fā)展參與。第四，建立從松散性到制度化的社區(qū)參與機制。阿爾伯塔大學教授班尼 （S.L.Bonnie） 在 AISI實施的后續(xù)研究和效果評估中認為，AISI 中社區(qū)和學校之間的合作模式存在松散性特征，而這種合作的松散性源于制度約束的缺失。在學校和社區(qū)的合作中，制度化的約束更多依靠社區(qū)成員的教育共識，而非組織強制性。班尼教授建議，學校應該打開校門，邀請社區(qū)成員進入學校，展現(xiàn)學校教育的吸引力。[9]因為“社區(qū)中的學校”體現(xiàn)了社區(qū)的發(fā)展利益，所以社區(qū)參與源于吸引力而非強制性。雖然 AISI 項目的實施是由阿爾伯塔省的教育狀況決定的，其經(jīng)驗不能直接移植到我國，但AISI 項目強調(diào)社區(qū)和學校之間緊密合作的理念，為未來我國基礎(chǔ)教育學校的變革提供了一個指引。對于如何在基礎(chǔ)教育階段建構(gòu)“社區(qū)中的學校”，阿爾伯塔省的實踐至少給了我們?nèi)齻€啟示。
要探索未來基礎(chǔ)教育學校的變革方向,厘清學校和社區(qū)間的關(guān)系是首要問題。事實上,作為一個經(jīng)典社會學概念,“社區(qū)”具有豐富的教育學內(nèi)涵,教育界對此也有一致的認識。作為一個經(jīng)典社會學概念,“社區(qū)”最早由滕尼斯提出。在滕尼斯看來,“社區(qū)”是進行社會學分析的理想概念。社區(qū)并非一個單純的地理概念,它主要用來描述一種基于協(xié)作關(guān)系的有機組織形式。可見,社區(qū)概念的提出,“它不僅表征著一種空間的地域特征,更主要是強調(diào)它是一種由共享的價值利益和共同的道德承諾結(jié)合在一起的社會共同體或社群。”[3]當前,社區(qū)一詞的內(nèi)涵已經(jīng)大大延伸。例如,“社區(qū)”的另一種譯文“共同體”已經(jīng)成為管理學等多學科的研究熱點。作為一個強調(diào)個體與群體、群體與群體之間相互理解、通力合作、彼此負責的社會學概念,它為建立一種適應不斷分化的現(xiàn)代社會發(fā)展的新的有機聯(lián)結(jié)機制提供了可能。作為一個教育學概念,社區(qū)是“學習共同體”“學習型社會”與“實踐共同體”等現(xiàn)代教育理念的理論前導。將“社區(qū)”抑或“共同體”的思想引入學校教育,杜威是先行者。杜威認為:“現(xiàn)在教育上許多方面的失敗,是由于它忽視了把學校作為社會生活的一種形式這一基本原則。
現(xiàn)代教育把學校當作一個傳授某些知識、學習某些課業(yè)或養(yǎng)成某些習慣的場所……結(jié)果是,它們并不能成為兒童的生活經(jīng)驗的一部分,因而并不真正具有教育作用。”[4]由此,杜威主張教育即生活,兒童要積極地融入社區(qū)。目前,學校和社區(qū)之間的關(guān)系研究已成為國際教育研究的熱點。在一項報告中,美國教育家厄內(nèi)斯特?博耶爾 (E.Boye)r 分析了發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的新動向和未來趨勢。他認為,基礎(chǔ)教育學校的未來形態(tài)是處在社區(qū)之中的,社區(qū)與學校合作是建立學習化社區(qū)的步驟之一,在未來的“學習的共同體”抑或“學習化的社區(qū)大家庭”中,學校和社區(qū)都是基礎(chǔ)教育職能的承擔者。[5]佐藤學認為:“作為這種學習共同體的學校的構(gòu)想,是展望 21 世紀學校未來的產(chǎn)物……基于這種構(gòu)想的學校改革作為一種靜悄悄的革命,將會形成本世紀教育改革的一大潮流。”[6]澄清教育學意蘊的社區(qū)概念,可為我們探索未來基礎(chǔ)教育學校的形態(tài)特征提供理論基礎(chǔ)。可以說,我國基礎(chǔ)教育的未來發(fā)展和學校形態(tài)變革,必然涉及社區(qū)、家庭和學校等多個層面。這也意味著,封閉的基礎(chǔ)教育學校必須走向開放,以實現(xiàn)學校和社區(qū)之間教育功能的整合。社區(qū)概念所具有的教育學意蘊,為我們思考未來基礎(chǔ)教育學校和社區(qū)之間的關(guān)系提供了三個重要的視角。一是功能的視角。
未來基礎(chǔ)教育學校和社區(qū)之間要建構(gòu)一個功能綜合體。從學校角度出發(fā),社區(qū)是一種有價值的“教育影響”。因此,無論是以學校為主的教育還是以社區(qū)影響為主的教育,它們都作為一種互動關(guān)系體,深刻影響學生的教育生活。同時,從社區(qū)的角度出發(fā),學校是社區(qū)的“精神寓所”。對社區(qū)居民而言,學校不僅是學習知識的地方,也是社區(qū)居民共同生活的中心,是居民精神的寄托。特別是對于廣大農(nóng)村地區(qū),學校不僅是傳播正規(guī)知識體系與孕育鄉(xiāng)村民俗文化的場所,也是社區(qū)成員凝聚的紐帶與社區(qū)文化的中心,學校在社區(qū)中具有獨特的意義與價值。二是關(guān)系的視角。未來基礎(chǔ)教育學校和社區(qū)之間要建立一種雙向互動關(guān)系。已有研究者關(guān)注到了兩者的互動關(guān)系,“一方面,要使社區(qū),包括成員、機構(gòu)、組織理解、支持和幫助學校,以便有效地實施教育目標;另一方面,學校應該支持社區(qū)、面向社區(qū),向社區(qū)開放、服務社區(qū)。形成學校與社區(qū)的互動,雙向建立良好關(guān)系,常需要形成兩種有效的傳播渠道:即從學校到社區(qū)和從社區(qū)到學校的傳播渠道”[7]。三是組織的視角。未來基礎(chǔ)教育學校和社區(qū)要建設(shè)成學習共同體。學校和社區(qū)將成為一個新型的學習共同體,在這個組織中,學校、家庭和社區(qū)之間彼此溝通、交流與分享,共同完成育人目的。因此,打破學校教育主宰一切的局面,實現(xiàn)學校、家庭與社區(qū)之間教育功能的整合已成為基礎(chǔ)教育未來發(fā)展方向。
二、社區(qū)中的學校:加拿大阿爾伯塔省的實踐與啟示
如何促進學校和社區(qū)的融合?在我國,北京、上海等城市已經(jīng)有不少學校開始嘗試學校與社區(qū)聯(lián)合辦學。但從實際情況來看,辦學模式還不成熟。一些主要西方國家在 20 世紀 60 年代就已經(jīng)啟動了社區(qū)與學校的相關(guān)互動研究。“阿爾伯塔學校改進計劃” (Alberta Initia-tive for School Improvement project,AIS)I 由加拿大阿爾伯塔省于 1999 年發(fā)起,目前項目還在實施之中。AISI 項目旨在通過鼓勵學校和家庭、社區(qū)間進行橫向合作,共同來解決學生的學習問題,并由此實現(xiàn)學校的發(fā)展和改進。在項目實施的十幾年中,阿爾伯塔省的大部分基礎(chǔ)教育學校都參與到項目中來。根據(jù) AISI 官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,項目實施過程中衍生出 2000 多個學校和社區(qū)合作項目,這些項目有效提高了學生的學業(yè)成績,實現(xiàn)了學校發(fā)展與改進的目標。[8]AISI 取得成功的原因之一就在于學校與社區(qū)之間緊密的合作關(guān)系。在 AISI 實施的十幾年間,不少學校專門從社區(qū)成員和家長隊伍當中聘請學校發(fā)展與改進的協(xié)助人員,并通過他們實現(xiàn)學校與社區(qū)、家庭之間的密切聯(lián)系。同時,地方教育當局也采取了相關(guān)的措施,將三方的合作關(guān)系制度化。
關(guān)鍵詞：community；社區(qū)；對應；語料庫
一、引言
Community一詞，人們以為對應的翻譯就是“社區(qū)”。可是中文的社區(qū)與英文community 語域不完全一致導致了翻譯時帶來的誤解。由于中國社會轉(zhuǎn)型打破了以往精神共同體常常與地域共同體合一的傳統(tǒng)格局，漢語譯名“社區(qū)”和“community”兩者之間的裂隙日益擴大。所以重視這兩者內(nèi)涵的不同在處理社會問題上具有重大意義。
二、“Community”和“社區(qū)”涵義在語料庫中的語義分析
1.平行語料庫中“Community”的對應翻譯
筆者在盧偉學者所建的語料庫中搜索Community 一詞總共檢索到178個句子包含所檢索的詞語。中文關(guān)鍵詞每萬字的頻率約為 33.144465740074 ，英文關(guān)鍵詞每百萬詞的詞頻約為 54.0923277022612，可見，英文中community的出現(xiàn)頻率高于社區(qū)，兩者的使用范圍上并不對等。出現(xiàn)頻率最高的分別為社群、社區(qū)、社會、共同體、社團、氏族、集團
community的多種翻譯，使用頻率最高的是社區(qū)，但是也只是占了58%。為了進一步探索“Community”和“社區(qū)”分別的含義，筆者又在各自的單語語料庫里查詢，并一一分析各自的含義。
2.“社區(qū)”在北大CCL現(xiàn)代漢語語料庫中的語義分析
筆者用“社區(qū)”為關(guān)鍵詞，在北大CCL現(xiàn)代漢語語料庫中查詢得到3655 條結(jié)果，除去無用的例句來源信息，得到500個例句。分詞后，用antconc軟件分析，選用了1150個詞簇。得出，社區(qū)最常見的詞簇有，社區(qū)服務、社區(qū)矯正、城市社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生、無毒社區(qū)、社區(qū)康復等，從中看出社區(qū)服務的常規(guī)內(nèi)容以及社區(qū)的地理分布特點。
社區(qū)矯正，英文Community correction，這是從國外引進的新概念，有的國家稱之為“社區(qū)矯治”，它是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學習釋放等。
社區(qū)康復，在500句語料里多以：“社區(qū)康復站”、“社區(qū)康復網(wǎng)絡”等出現(xiàn)，這也是從國外引進的新概念，由世界衛(wèi)生組織在1976 年提出的一種新的、有效的、經(jīng)濟的康復途經(jīng)， community-based rehabilitation 簡稱CBR。是指以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市街道為基地，對殘疾人提供康復服務。
社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)康復等等詞組的高頻率出現(xiàn)說明社區(qū)衛(wèi)生服務是社區(qū)服務里重要的組成部分。隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展，醫(yī)學的進步，人們對防病治病的認識逐步深化，醫(yī)療保健從個體向群體轉(zhuǎn)變，尋求群體防治疾病的措施和方法，社區(qū)衛(wèi)生服務正是適應這種需要而產(chǎn)生的。
筆者查看“城市社區(qū)”對應的concordance（24句），發(fā)現(xiàn)前后多與“農(nóng)村”相對比，說明，“社區(qū)”這一概念在中文語境中基本只屬于城市范疇，常用于與農(nóng)村相比較。這可以反映這是一個城市特有的概念。
綜上所述，社區(qū)為現(xiàn)行建制市鄉(xiāng)級區(qū)劃單位街道的行政區(qū)劃單位，是承擔很多綜合的最低一級單位，是未來承擔市政服務發(fā)展的方向。
3.“community”在美國當代英語語料庫COCA中的語義分析
美國當代英語語料庫是當今世界上最大的英語平衡語料庫。筆者用community查詢，得到117220個結(jié)果，相當于每百萬詞中出現(xiàn)325.61次，：頻率最高的前10名為college（7630）,international（7630）, colleges（4009）, center（3905）, within, （2103）service（2052）, members（1844）, european（1536）, local（1524） , leaders（1524）括號內(nèi)為出現(xiàn)token次數(shù)。下面對幾個不同的概念具體分析。
Community College是在社區(qū)層次提供高等教育、職業(yè)教育和成人教育的教育機構(gòu)，著重于一般大眾的成人進修教育。這一名詞是國外的新鮮事物，國內(nèi)翻譯成“社區(qū)大學”或“社區(qū)學院”，目前這一制度也被引進國內(nèi)。社區(qū)大學對應的職能有點類似與國內(nèi)的電大，但是前者將教育和社區(qū)結(jié)合在一起，是一種社區(qū)學習的典范。服務對象和地點不同，教育目的也不盡相同。
The international community也是全球化之后出現(xiàn)頻率不斷增加的一個詞，根據(jù)COCA，與這一結(jié)構(gòu)的類似的搭配還有the international community , the black community , the European community .the business community, the scientific community , the intelligence community , the local community , the world community ,the African-American community。這些搭配反映了當今西方社會關(guān)注的群體，是社會關(guān)注的焦點，其含義就不與“社區(qū)”這一概念對應了。“community”常見的搭配強調(diào)人與人之間的緊密關(guān)系，共同的精神意識及對 “community”的歸屬感、認同感。
三、“Community”和“社區(qū)”含義的總結(jié)
可以發(fā)現(xiàn)中文的“社區(qū)”比“community”內(nèi)涵要狹隘，強調(diào)的是社區(qū)的地域性含義，即地理社區(qū)。而且，現(xiàn)在社區(qū)的概念已經(jīng)固化成城市最低一級的行政區(qū)劃，所以當中文為母語的人在閱讀外文時，會感覺community用的更加頻繁、廣泛。
“community”不僅包括地域共同體，還包括血緣共同體和精神共同體，人與人之間形成的共同的文化意識以及親密無間的關(guān)系是社區(qū)的精髓；而“社區(qū)”經(jīng)歷了從德（語）――英（語）――漢（語）的語詞旅行和概念發(fā)展，到此為止，可以發(fā)現(xiàn)中文的“社區(qū)”比“community”內(nèi)涵要狹隘，強調(diào)的是社區(qū)的地域性含義，即地理社區(qū)。而且，現(xiàn)在社區(qū)的概念已經(jīng)固化成城市最低一級的行政區(qū)劃。
中國社會轉(zhuǎn)型打破了以往精神共同體常常與地域共同體合一的傳統(tǒng)格局，漢語譯名“社區(qū)”和“community”兩者之間的裂隙日益擴大。在中國， “社區(qū)”一詞被創(chuàng)造，其符號所指（基于地理區(qū)位的精神共同體）與社會事實（有人居住的地理區(qū)位）之間就已經(jīng)存在錯位。而西方社會中，更多強調(diào)的是社區(qū)內(nèi)部的成員為了一個共同目際而進行的合作和協(xié)調(diào)行動，同樣包括地理區(qū)位關(guān)系，這種社區(qū)包括宗教團體和某種職業(yè)群體等。
參考文獻：
1. 廈門大學盧偉平行語料庫
2. 北大CCL現(xiàn)代漢語語料庫
3. 美國當代英語語料庫COCA
4. 百度百科中關(guān)于“社區(qū)矯正”、“社區(qū)康復”、“社區(qū)衛(wèi)生”、“社區(qū)服務”\“社區(qū)”條目
關(guān)鍵詞：終身教育；社區(qū)教育；本地特色
中圖分類號：G718 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2011)01―081―03
樹立終身教育理念，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展，全面建設(shè)和諧社會和小康社會是黨和國家目前的奮斗目標。社區(qū)教育的目標是，樹立終身教育理念，建立全民學習服務網(wǎng)絡，構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會，促進人的全面發(fā)展，提高社會文明程度。全面開展社區(qū)教育工作，形成全民學習的良好氛圍。開展豐富多彩的社區(qū)教育活動，提高社區(qū)教育的針對性與實用性；整合優(yōu)化社會教育資源，建立和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡；打造社區(qū)教育品牌，擴大社區(qū)教育影響；構(gòu)建社區(qū)教育終身學習認證，營造社區(qū)終身學習軟環(huán)境和提升學習文化品位，是值得我們認真探究的現(xiàn)實課題。
一、終身教育與社區(qū)教育
1.終身教育
終身教育(Lifelong Education)的概念最早出現(xiàn)在1919年的英國。西方學者多認為，英國重建部成人教育委員會主席史密斯(A.L.Smith)的《1919報告書》(The 1919 Report)是終身教育概念發(fā)展和興起的一個轉(zhuǎn)折點。1929年，英國成人教育專家耶克斯利(B.Yeaxlee)出版了世界上第一本終身教育專著《終身教育》，他認為：“學校教育僅僅是教育過程的開始，應該將各種教育統(tǒng)一起來，將教育看成是真正貫穿于人的一生的活動。”1965年，法國著名教育家、終身教育理論的奠基者保羅?郎格朗出版了《論終身教育》一書，該書標志著終身教育理念形成了科學完整的體系。郎格朗認為學校教育只是人受教育過程中的一個階段而非全部，終身教育應包括一個人從生命開始到結(jié)束期間的不間斷的發(fā)展。國際發(fā)展委員會的報告《學會生存》指出：“終身教育這個概念包括教育的一切方面，包括其中的每一件事情，整體大于部分的總和，世界上沒有一個非終身而非割裂開來的永恒的教育部分。換而言之，終身教育并不是一個教育體系，而是建立一個體系的全面的組織所根據(jù)的原則，這個原則又是貫穿在這個體系的每個部分的發(fā)展過程之中。”對于終身教育，比較普遍的看法是：“終身教育是人們在一生中所受到的各種培養(yǎng)的總和”，它開始于人的生命之初，終止于人的生命之末，包括人發(fā)展的各個階段及各個方面的教育活動。
2.社區(qū)教育
社區(qū)教育(Community Education)起源于1844年丹麥人費勒爾(Fei Leer)創(chuàng)辦的世界上第一所“民眾高等學校”，此后歐美各國紛紛效仿。20世紀初，美國教育家、哲學家約翰?杜威(John Dewey)提出“學校是社會的基礎(chǔ)”的思想，這一思想由曼雷(F.L.Manley)和莫托(C.S.Mort)在美國的密執(zhí)安州進行了實驗，實驗的方案是把學校與社區(qū)溝通起來，使學校成為社區(qū)的一種資源，被社區(qū)利用，為社區(qū)服務。社區(qū)教育這一概念雖然已被世界各國確認，但對社區(qū)教育的界定，仁者見仁，智者見智，各有側(cè)重點。全國社區(qū)教育委員會主席厲以賢教授認為，所謂社區(qū)教育，是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動過程。在我國，社區(qū)教育產(chǎn)生的社會動因有很多，一是學校青少年的德育需要社會支持，動員社會的力量，齊抓共管，關(guān)心青少年的健康成長，因而社區(qū)教育一開始就以德育社會化為重點，創(chuàng)造和優(yōu)化育人的環(huán)境和組織，社區(qū)與學校結(jié)合，共同貫徹教育方針，培養(yǎng)人才；二是由于教育經(jīng)費短缺，需要通過多渠道籌集，社區(qū)教育也是通過社會支持教育，發(fā)動社會各界籌集教育資金逐步發(fā)展起來的；三是市場經(jīng)濟發(fā)展與體制改革，大量“單位人”走向“社區(qū)人”；四是推進政治民主化、社區(qū)自治、居民參與的必然趨勢；五是居民對精神文化生活的迫切需求。
3.終身教育與社區(qū)教育
終身教育和社區(qū)教育都是現(xiàn)代社會“教育社會化，社會教育化”的產(chǎn)物，它們突破了傳統(tǒng)封閉教育的時空觀，主張教育不限于學校，教學不限于課堂，在開放式現(xiàn)代教育思想方面具有高度的一致性；終身教育和社區(qū)教育在人權(quán)思想的影響下，以弱勢群體的平等進入為基本標志，是一種真正意義的全民參與、人人共享的全納教育，因此，二者都具有教育理論的先進性、教學內(nèi)容的全面性、教學人員的全員性、教學過程的全程性、教育特色的區(qū)域性和教育的公平性。從實踐的角度出發(fā)，二者都將職業(yè)技能培訓作為重點，期望通過增強謀生本領(lǐng)，擴大就業(yè)機會，提高社區(qū)全體成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量。終身教育側(cè)重于時間維度即“時時”，而社區(qū)教育側(cè)重于橫向的空間維度即“處處”，在一定意義上說，社區(qū)教育是實現(xiàn)教育社會化的機制，而終身教育是實現(xiàn)社會教育化的原則。因此，社區(qū)教育是終身教育的載體和基礎(chǔ)，是終身教育的具體表現(xiàn)形式和途徑，終身教育是社區(qū)教育的理論基礎(chǔ)，是社區(qū)教育的綜合和歸宿。
二、開拓創(chuàng)新，逐步形成本地特色的社區(qū)教育
社區(qū)教育的開展為終身教育的實施提供了條件，而社區(qū)教育成為終身教育實施的重要形式和有效途徑。我國對社區(qū)教育的研究和探索是從20世紀80年代開始的。1994年，中國社區(qū)教育委員會加入國際社區(qū)教育協(xié)會(ICEA)。截至2010年4月29日，教育部已宣布了103個全國社區(qū)教育實驗區(qū)，34個全國社區(qū)教育示范區(qū)。“開展社區(qū)教育的實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”。在終身教育的視角下，勇于創(chuàng)新，逐步形成具有本地特色的社區(qū)教育格局，促進學習型社會的建立。
1.開展豐富多彩的社區(qū)教育活動，努力提高社區(qū)教育的針對性與實用性
在計劃經(jīng)濟體制下，社會是一種“單位制”社會。單位制是集政治管理功能、經(jīng)濟分配功能和社會生活保障功能于一身的特殊組織形式。單位制下的人們以單位為生存原點。單位作為福利共同體，不僅包攬了政治、行政。教育等社會管理功能，同時也為職工及其家屬提供了“從搖籃到墳墓”的各種生活服務。單位壟斷國家所給予的資源，擁有這些資源的使用和分配的權(quán)力，形成個人對單位的依賴性。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體耕的建立和完善，原有的單位制逐步瓦解，職工對單位的依賴程度弱化，逐步由“單位人”轉(zhuǎn)向“社會人”，繼而轉(zhuǎn)化為“社區(qū)人?”國家和單位退出曾從社會析出的原本屬于社會的那一部分職能，社區(qū)成為構(gòu)成社會最基本的細胞。20世紀90年代中后期以來，出現(xiàn)了由國有：企業(yè)的改制、重組、破產(chǎn)所引發(fā)的職工下崗失業(yè)現(xiàn)象，城市進程中對農(nóng)村土地征用所造成的農(nóng)民失地現(xiàn)象，城市房屋拆遷
所形成的居民失房現(xiàn)象等。針對不同的群體，社區(qū)開展了富有針對性與實用性、形式多樣的教育活動，如針對下崗失業(yè)人員，要大力開展下崗、失業(yè)職工培訓；針對提高市民綜合素質(zhì)，要積極進行各項基礎(chǔ)性教育。針對社區(qū)不同群體的不同需求分類、分層實施教育與培訓，就要深入分析社區(qū)居民的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職業(yè)狀況分布等情況，以使培訓形式能適應更多、更廣的不同群體居民的需求，充分考慮他們對學習內(nèi)容的不同取向。調(diào)查顯示，30歲以下居民對電腦和外語方面的學習需求高，30―45歲的居民最需要掌握子女教育方面的知識；而46歲以上的居民則最需要掌握養(yǎng)生保健方面的知識。對“下崗失業(yè)”人員而言，“能立即就業(yè)的技能”培訓為第一學習內(nèi)容取向。在崗群體的培訓形式需求有較高的一致性，在時間安排上應盡量利用晚上時間，同時越來越多的人更傾向于利用互聯(lián)網(wǎng)學習自己所需要的知識。學生群體對節(jié)假日的社區(qū)培訓有較高的需求，社區(qū)教育應重視節(jié)假日針對學生的教育培訓工作。弱勢群體居民的學習驅(qū)動辦、文化程度都較低，針對這類群體的社區(qū)教育培訓，在組織策略、培訓內(nèi)容與方式等方面應有細致周到的考慮，要特別重視培訓內(nèi)容與形式的即時實用性問題，即培訓可給他們帶來直接的實際益處。為激發(fā)居民參與社區(qū)學習的內(nèi)在動力，葉忠海認為可以在三方面做工作：“首先，源頭上激發(fā)，滿足不同類型、層次居民的學習需求；其次，從學習活動本身來激發(fā)，提供與學習內(nèi)容對口的機會和條件；第三，社區(qū)教育工作者和居民通過交流會、聽證會建立溝通和互動機制。”
2.整合與優(yōu)化社會教育資源，建立和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡
資源(resource)是一國或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱，是一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在，它分為自然資源和社會資源兩大類。教育資源作為公共資源的一種，是人類社會資源之一，包括教育知識、教育經(jīng)驗、教育技能、教育資產(chǎn)、教育費用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育設(shè)施及教育領(lǐng)域內(nèi)外人際關(guān)系的總和。社區(qū)教育資源是指一切可供社區(qū)教育活動利用的資源。社區(qū)教育資源整合，從社區(qū)教育的角度看，是指社區(qū)教育組織或社區(qū)教育工作者為開展社區(qū)教育活動，將社區(qū)內(nèi)外可用于社區(qū)教育的各種資源加以聚合、開發(fā)和利用的過程。社區(qū)教育作為一種特殊的教育組織形式是對傳統(tǒng)教育觀念和教育形式的突破、發(fā)展和創(chuàng)新。社區(qū)教育的目的是提高社區(qū)全體成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，滿足其學習的需求，促進學習化社區(qū)的建設(shè)，最終建立終身學習體系。要實現(xiàn)這樣一個教育目的：僅靠社區(qū)本身的教育資源是遠遠不夠的。組織和實施社區(qū)教育培訓活動，應形成合力和有機整體。要加強社區(qū)各類教育文化資源的統(tǒng)籌，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)現(xiàn)有教育資源，推動各類教育資源面向社區(qū)居民開展教育培訓活動，加強社區(qū)學校和學習型組織的建設(shè)。加強協(xié)調(diào)與溝通，利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類教育資源，做到橫向聯(lián)合，縱向溝通。社區(qū)內(nèi)各類學校、教育培訓機構(gòu)和各種文化體育設(shè)施最大限度地向社區(qū)開放，實現(xiàn)教育資源共享，建立和完善社區(qū)教育自身的網(wǎng)絡，使現(xiàn)有教育資源發(fā)揮更大的作用。實現(xiàn)傳統(tǒng)教學手段和現(xiàn)代教學手段結(jié)合，積極開展多種形式的社區(qū)教育培訓活動，構(gòu)建社區(qū)居民全民學習、終身學習的平臺。整合社區(qū)資源，應堅持社會效益為主、經(jīng)濟效益為輔的原則。堅持資源共享的互利性，確定社區(qū)教育培訓的檔次，實行有償培訓與無償培訓的有機結(jié)合，是保障社區(qū)教育各類資源正常運行和持續(xù)發(fā)展的必要條件。
3.打造社區(qū)教育品牌，擴大社區(qū)教育影響
品牌(brand)是企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營的一個概念。“品牌最初是指牲畜上烙印一些標記，以表明屬于其一主人”，“它有三個基本功能：一是識別和認知功能，二是安全或依賴功能，三是附加價值功能”。所謂品牌，就是人們在長期的實踐過程中逐步形成的、為公眾認可的、具有特定文化底蘊和識別意義的一種資源。作為從企業(yè)品牌中引申出來的概念，教育品牌是學校的名稱和標志，是為教育消費者提供的教育服務以及培養(yǎng)教育消費者的各項要素總和。社區(qū)教育也要建立自己的教育品牌，以創(chuàng)建社區(qū)教育特色，打造社區(qū)教育品牌為目標，不斷提升社區(qū)教育的地位。以全民終身學習的思想去宣傳并不斷影響和改變?nèi)藗兊慕逃^念；以豐富多樣的教育培訓項目和活動去吸引廣大居民參與學習；以科學理論和實踐成果去樹立社區(qū)教育的社會地位與形象。社區(qū)教育要打造自己品牌的前提條件是定位，社區(qū)教育品牌定位是尋找社區(qū)教育活動與社區(qū)人的需求最佳結(jié)合的過程。品牌定位是品牌營造的基礎(chǔ)，是品牌營造成功的前提。打造社區(qū)教育品牌，是一個系統(tǒng)工程，必須進行系統(tǒng)的策劃和精心的設(shè)計。這個過程的主要環(huán)節(jié)是：根據(jù)本區(qū)域“社區(qū)人”的實際情況進行現(xiàn)狀分析；收集相關(guān)信息并進行分類統(tǒng)計，確定社區(qū)教育的目標，設(shè)計出可行的方案供社區(qū)人選擇；根據(jù)社區(qū)人所選擇的方案，制訂實施的計劃。把社區(qū)教育打造成一個品牌教育，擴大社區(qū)教育的影響，其目的在于提高社區(qū)人的綜合素質(zhì)，構(gòu)筑社區(qū)的再就業(yè)工程，完善和諧社區(qū)的建設(shè)。
關(guān)鍵詞 流動兒童 社區(qū)教育 模式
中圖分類號：G620 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.07.062
1研究背景
由于中國的經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步以及城鎮(zhèn)化步伐加快，我國在上世紀的八十年代出現(xiàn)了一種大量人口流動的現(xiàn)象。越來越多的農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市涌入，成了流動人口的一部分。而到了九十年代，流動人口依然在不斷增多，但是其結(jié)構(gòu)卻在悄然發(fā)生著改變。其中最為顯著的變化之一就是開始有大量的人口由以前的個體外出模式慢慢變成了全家外出的模式，并能夠在城市待很長的時間。這樣也就導致了大量流動兒童的出現(xiàn)。他們在異地城市中生活要面對很多的困難：第一，因為其父母經(jīng)濟收入較少，家庭的整體生活質(zhì)量較差；第二，在學校中不能夠享受同等的教育資源；第三，與社會很難相融；第四，他們的父母在家庭教育方面的欠缺。。
國內(nèi)外的專家學者對于怎樣改善流動兒童的教育做出過多方面的探究，政府也一直注重解決流動兒童的教育問題，但都把側(cè)重點放在了學校教育上，他們都希望通過改變學校教育促進整個社會的教育公平，這無疑是最快捷的解決方案，也最能看見效果。但是，隨著教育的發(fā)展，對孩子的教育已經(jīng)遠遠不能只滿足于學校教育了，需要多方面多維度對孩子進行教育，此時社區(qū)也慢慢開始扮演著重要角色。雖然社會學家慢慢意識到社區(qū)的教育功能，但是對于社區(qū)教育卻仍然鮮有人進行研究、探索，這也是我們進行此項目研究的意義之一。
據(jù)2012年調(diào)查統(tǒng)計顯示，蘇州市有700多萬的外來務工人員，外來人口已超過本地人口，而其中流動兒童也占據(jù)一定比重。值得一提的是蘇州市政府于2006年在全國率先實行九年義務制教育，而其中，政府的改革重點放在了民工子弟學校上，這也說明了有關(guān)流動兒童的教育問題正在逐步得到社會的重視。
隨著蘇州市政府大力推廣公益創(chuàng)投，很多社區(qū)也逐漸加入改善流動兒童教育問題的隊伍中來，蘇州市S社區(qū)以及X社區(qū)便為此做出了有益嘗試。但是社區(qū)的力量畢竟有限，于是他們大都通過與附近高校結(jié)對的方式尋求對流動兒童教育的專業(yè)化，但是由于模式的不完善，現(xiàn)在的社區(qū)教育還是把重點放在了課業(yè)輔導上。但本研究團隊在做志愿者的時候發(fā)現(xiàn)，很多流動兒童缺乏的不僅是課業(yè)的輔導，而且缺乏父母的陪伴、興趣的拓展以及素養(yǎng)的提升等，這些都不是政府政策所能宏觀改變的，所以只能依賴社區(qū)教育從微觀層面來補足，因此探索出一種成功的社區(qū)教育模式對流動兒童顯得尤為重要。
2文獻綜述
2.1流動兒童概念的界定
流動兒童的概念是流動人口概念的附屬產(chǎn)物。流動人口是指我國當前城鄉(xiāng)二元對立戶籍體制下，離開戶籍所在地一定限期的人口。這里所說的流動人口主要是指離開農(nóng)村老家進城務工的人員，即農(nóng)民工，但這中間也把那些外出務工的城鎮(zhèn)居民包括進來了，這兩類人群合稱為“流動人口”。他們?yōu)榱嗽黾幼陨淼氖杖雭碓矗岣咦陨淼纳钯|(zhì)量從農(nóng)村或者小城鎮(zhèn)來到大、中城市務工，并在此居住一定期限，但他們中大多數(shù)人無法更改戶籍所在地。
我們經(jīng)常可以在報紙電視等媒體上看見“流動人口子女”、“進城務工人員子女”、“外來務工人員子女”“農(nóng)民工子弟”等與“流動兒童”相似說法的詞。這些子女與他們的父母一樣，在流入的城市居住一定的期限，有的甚至在流入的城市中出生，成長，但是依舊沒有變更戶籍所在地。這些子女中大部分為農(nóng)業(yè)戶口，也有一部分城鎮(zhèn)人口（在不同城市間流動，流動的規(guī)律一般是由小城鎮(zhèn)到中、大城市）。由此可見，流動人口子女的概念要大于農(nóng)民工子弟和進城務工人員子女的概念。
教育部以及公安部在1998年時聯(lián)合出臺了《流動兒童少年就學暫行辦法》，其中指出了：所謂的流動兒童，年齡一般都在六到十四周歲之間，也可以放寬至七到十五歲，他們是跟隨自己的父母或者其他的監(jiān)護人來到城市居住時間超過半年，而且具備相應的學習能力的兒童。國際上的聯(lián)合國兒童權(quán)利法規(guī)中指出，只要是年齡在十八周歲以下，都可以稱之為兒童。從以上兩個規(guī)定中我們能夠產(chǎn)生如此結(jié)論：流動兒童指的是跟隨自己的父母或者其他的監(jiān)護人來到城市居住時間超過半年的未成年人。這篇文章就是針對6到18歲之間的流動兒童展開研究的。
2.2社區(qū)教育概念的界定
2.2.1社區(qū)的概念
社區(qū)是一個被廣大社會學家所使用的詞語之一，研究人員普遍認為，社區(qū)概念的使用是從德國的社會學家滕尼斯開始的，所以滕尼斯也被大家當做是社區(qū)理論的開創(chuàng)者。在1986年發(fā)行的《國際社會科學百科全書》一書中曾提到過社區(qū)，當時的社會學家博耐德以及桑德斯把社區(qū)進行了定義，其主要包括以下三個方面的內(nèi)容：第一，社區(qū)中的人口一般都是指居住在一定范圍內(nèi)的；第二，社區(qū)有一定的地區(qū)界限，同時又具備了綜合功能的一個社區(qū)系統(tǒng)；第三，社區(qū)是一種地方性的具有自治決策的動作單元。在我國，社區(qū)劃分比較明顯，在其中實行居民自治制度，在本社區(qū)的居民擁有民主決策、監(jiān)督、管理以及選舉的權(quán)利，在社區(qū)內(nèi)的居民開展自我教育、自我管理以及自我服務活動。所以中國的社區(qū)擔負著更多更重要的職能。
2.2.2社區(qū)教育的概念
教育是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)滿足了人類生產(chǎn)生活的需要。教育發(fā)展到一定的程度就必然會產(chǎn)生社區(qū)教育這種形式。從本質(zhì)上看，社區(qū)教育是結(jié)合了教育以及社區(qū)生活的一種教育方式。相關(guān)的人類教育學以及教育社會學的研究也說明了，人類社會在早期開展的教育方式以及形態(tài)究其本質(zhì)都是社區(qū)教育的一種。
由于社區(qū)教育理論研究的歷史非常短，社區(qū)教育理論還不夠完善，加之社區(qū)教育受國情、社會歷史條件和社區(qū)背景的影響特別大，所以說世界上尚未對社區(qū)教育進行統(tǒng)一的定義。但是整體看來，對社區(qū)資源能否充分利用是目前的社區(qū)教育的一個基本的特征，并對社區(qū)各成員進行全面綜合的再教育，也就是說對社區(qū)活動實施教育化以及將教育實施社會化。
2.3我國社區(qū)教育模式
（1）以城區(qū)為主體的社區(qū)教育模式。一般由社區(qū)委員會等組織和協(xié)調(diào)社區(qū)教育活動。
（2）以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式。它的特點是可以把社區(qū)資源的具體優(yōu)勢發(fā)揮出來。
（3）以社區(qū)教育實體為中心和載體的社區(qū)教育模式。它的特點就是能夠促進社區(qū)教育在市場經(jīng)濟的條件下發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，有利于在社會開展多層次的綜合性教育。。
3研究方法
在探討流動兒童社區(qū)教育模式的創(chuàng)新項目中，研究小組在蘇州市選擇了s社區(qū)與x社區(qū)進行觀察、試驗。研究方法如下：
（1）了解需求：與流動兒童零距離接觸，深入了解他們現(xiàn)在所接受的教育模式，了解他們成長的現(xiàn)實狀況，找準探究社區(qū)教育模式的著力點。
（2）試點實驗：根據(jù)流動兒童的現(xiàn)實需求，為他們量身定制社區(qū)教育的方案。并找出兩個社區(qū)流動兒童的共同需求和獨特需求，加以記錄。
（3）方案調(diào)整：方案確定并實施后，及時與社區(qū)、家長、流動兒童進行交流，得到方案的反饋，根據(jù)反饋再進行局部調(diào)整。
（4）個案記錄：在項目開始時在兩個社區(qū)中各選擇1-3名流動兒童進行詳細的觀察和記錄（在家長和兒童的同意下進行），在項目結(jié)束后用于度量項目成果。
（5）方案整合：在項目中后期，將在兩個社區(qū)同時實施的不同方案的效果進行比較與總結(jié)，找出兩個方案的各自的優(yōu)缺點。
（6）模式提煉：將兩種方案進行整合提煉之后合并為同一種方案，并在兩個社區(qū)同時實施，觀察其實施情況
（7）效果反饋：在項目結(jié)尾時，利用紙質(zhì)問卷對家長和孩子以及社區(qū)工作人員進行調(diào)查，調(diào)查此模式的滿意度，形成數(shù)據(jù)報告。
4現(xiàn)狀分析
4.1社區(qū)教育現(xiàn)狀
研究小組發(fā)現(xiàn)，我們選取的兩個社區(qū)分別采取了兩種不同的社區(qū)教育模式。S社區(qū)是以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式，X社區(qū)是以非營利組織為主體的社區(qū)教育模式，這與兩社區(qū)的實際情況是相關(guān)的。
S社區(qū)地處蘇州市較邊緣地帶但并不偏遠，周圍建材市場林立，大部分居民都是租戶，也就造成了該社區(qū)流動人口及流動兒童眾多的特色，但是此社區(qū)居民流動性弱，大部分處于長久居住的租戶，人員相對單一，易于統(tǒng)一開展工作。當?shù)亟值擂k事處抓住蘇州市公益創(chuàng)投的熱潮針對社區(qū)居民特點積極開展了“四點半課堂”等一系列項目，項目成果豐富，也成為當?shù)仄渌鐓^(qū)學習的典范。
X社區(qū)相對S社區(qū)位置偏遠，周圍都是工廠，社區(qū)內(nèi)房屋條件簡陋，衛(wèi)生條件薄弱。在這個社區(qū)租住的流動人口相對復雜，流動性強且經(jīng)濟基礎(chǔ)普遍較弱。這樣的實際情況造就了社區(qū)無法加強對租住居民的管理，于是他們委托第三方機構(gòu)也就是非營利組織介入社區(qū)管理。機構(gòu)介入之后針對該社區(qū)的實際情況開展了“愛心小屋”等一系列項目，項目雖然實施時間短，但影響很大。周圍社區(qū)在該社區(qū)的帶領(lǐng)下也紛紛成立“愛心小屋”。
研究組又接連走訪了其他幾個社區(qū)，發(fā)現(xiàn)大多社區(qū)都結(jié)合自己自身的特色開展了兒童社區(qū)教育，尤其是在流動人口較多的社區(qū)。
我們總結(jié)了現(xiàn)行社區(qū)教育模式的優(yōu)缺點：
4.1.1現(xiàn)行社區(qū)教育模式的優(yōu)點
（1）結(jié)合自身實際情況，選擇較為合適的主導模式。我們在實際的社會市場調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)都是實行以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式，此模式實施難度小，易出成果。
（2）管理相對規(guī)范，資源整合度高。研究組發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)對于自己實施的社區(qū)教育項目都有一定的管理機制和方法。同時，有規(guī)范的實施社區(qū)教育的場地和固定的受教對象，加之項目實施難度不大，大部分社區(qū)都在不同程度地實施此類項目。
（3）固定的資金來源，有力的政策支持。研究組從蘇州民政部門了解到，每個社區(qū)每年都會得到一筆專款經(jīng)費用于社區(qū)管理，其中重中之重便是每個社區(qū)要根據(jù)自身情況開展便民利民的民生項目。幾乎所有社區(qū)都把目光聚集在了社區(qū)教育上，不管是青少年（包括流動兒童）的社會教育還是老年人的再教育。有力的政策支持以及固定的經(jīng)費來源都保障了社區(qū)教育穩(wěn)步持久的發(fā)展。
4.1.2現(xiàn)行社區(qū)教育模式的不足
（1）施教者魚龍混雜，教育質(zhì)量參差不齊。研究組發(fā)現(xiàn)雖然每個社區(qū)都有不同的社區(qū)教育項目，但是參與施教的人的水平卻是參差不齊的。大部分社區(qū)為了節(jié)省人力和物力，由社區(qū)工作人員充當施教者，或者從周圍高校邀請志愿者擔當施教者。由于施教者個人的受教育水平和授課水平的不同，導致社區(qū)教育質(zhì)量也參差不齊。
（2）社區(qū)教育“看管”功能大于“教育”功能。研究組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)都采用大班教學，缺乏針對性的指導和教育。對進入社區(qū)學習的服務對象缺乏準確的需求調(diào)查和評估，有的甚至并不了解服務對象自身的情況。所以，現(xiàn)行的社區(qū)教育模式“看管”的功能要大于“教育”功能。
（3）延續(xù)學校教育模式，缺乏全面教育理念。研究組發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)把社區(qū)教育的重心放在了課業(yè)輔導上面。中國的學校教育本身就存在著“重理論輕實踐”的弊端，社區(qū)教育應該將重心放在素質(zhì)教育上面，但是很可惜的是社區(qū)教育也難逃學校教育的弊端。
4.2流動兒童教育現(xiàn)狀
4.2.1流動兒童的家庭教育現(xiàn)狀
家庭教育對于孩子的成長是至關(guān)重要的，大部分的教育專家都稱父母為孩子的第一任教師，孩子的第一所學校是家庭，父母的言傳身教都會在孩子身上得以體現(xiàn)。
在我們的走訪中發(fā)現(xiàn)，流動兒童的父母多數(shù)有著超長的工作時間卻拿著微薄的工資，他們與孩子之間缺乏正式而有效的溝通，只是流動兒童缺少父母的關(guān)愛、教育以及鼓勵，所以他們的關(guān)系較容易出現(xiàn)問題。此外，孩子的價值觀以及人生觀也沒法通過家庭教育得到，從而影響了流動兒童辨別是非的能力，這對流動兒童的成長是十分不利的。比如：我們的個案案主小A告訴我們，她的爸爸媽媽一個星期跟她說的話不超過十句，雖然住在一起，但是由于爸爸媽媽的工作時間限制，她很少能和爸爸媽媽說上話。于是她對外人表現(xiàn)出的就是對與人交往的恐懼和自我表達不流暢的樣子。
4.2.2流動兒童的學校教育現(xiàn)狀
研究組發(fā)現(xiàn)，大部分流動兒童就讀于教學質(zhì)量相對薄弱的學校，一小部分就讀于民工子弟學校。這些學校對于流動兒童的教育也非常苦惱，在我們的走訪中，一位公辦初中的老師告訴我們，她十分頭疼流動兒童的教育問題，她執(zhí)教的班級中有一半這樣的學生，他們大都生性頑皮，難于管理。最讓她無能為力的還是她見證了一個又一個流動兒童輟學跟著父母一起打工。
學校教育在流動兒童的教育中占主導地位，但因為人口大量涌入城市，占用大量的城市資源，讓原本就不怎么充裕的城市教育資源變得更為緊張。另外，一些民工子弟學校多數(shù)屬于民辦，他們大多以營利為目的，疏于管理學校日常工作。加之學校教師群體分布呈啞鈴型，缺乏中年骨干教師，以來到城市的鄉(xiāng)村中老年教師和剛剛畢業(yè)的大、中專學生為主。教師的工作量大，學習機會少，薪資待遇低于流動人口的平均水平。這些因素導致了民辦子弟學校的教師流動性大，這對流動兒童的學校教育十分不利。
4.2.3流動兒童的社會教育現(xiàn)狀
我國的社會監(jiān)督體系不夠完善，社會支持的第一要因是政策，而城鄉(xiāng)二元發(fā)展的模式限制了流動兒童的教育，并且流動人口管理機制、社會保障機制以及戶籍管理機制均還未同社會發(fā)展同步。流動兒童從農(nóng)村或者中小城市來到大城市，較為容易受到大量新興娛樂環(huán)境的誘惑，加大了教育的難度。
當前中國社會教育的責任大都由社區(qū)承擔，因此社區(qū)的教育功能顯得尤為重要，但是大部分社區(qū)在教育方面發(fā)揮的作用遠遠低于社會期待值。
5研究成果――“三維一體”流動兒童社區(qū)教育模式
通過深入的研究和試驗，我們總結(jié)出“三維一體”的流動兒童社區(qū)教育模式。“三維”指的是街道辦事處、家庭以及學校這三方，“一體”值得是一個社工實體機構(gòu)介入的方式。下面筆者將對這個模式進行深入的闡釋。
5.1以街道辦事處為核心的責任承包體制
社區(qū)教育的職責主要由街道辦事處來承擔，所以首先應該樹立以街道辦事處為核心的社區(qū)教育責任承包體制。街道辦事處在解決流動兒童的社區(qū)教育問題時應起到以下幾點作用：
（1）因地制宜，整合開發(fā)本土資源。當我們在一些社區(qū)活動場所開展實際的社區(qū)教育時，應當結(jié)合多種社區(qū)資源，根據(jù)實際的情況進行發(fā)展路線的調(diào)整。社區(qū)資源既包括了社區(qū)的環(huán)境物質(zhì)資源，也包括了一些文化以及人力資源。這種在充分利用好自身資源的同時不斷對社區(qū)成員的潛力進行挖掘的方式，既提升了社區(qū)內(nèi)成員的集體歸屬感，也有利于實現(xiàn)社區(qū)教育的目標。
（2）了解需求，做好前期鋪墊工作。每個社區(qū)的流動兒童組成結(jié)構(gòu)不同，對于社區(qū)教育的需求也各不相同。社區(qū)在進行社區(qū)教育之前，應該充分了解社區(qū)內(nèi)流動兒童的教育需求，再針對這些需求開展相應的教育活動。這樣既能充分吸引流動兒童來參加，又能達到社區(qū)教育的目的。
（3）全程監(jiān)督，保證社區(qū)教育質(zhì)量。社區(qū)應該配備專業(yè)的監(jiān)督人員，完善相應的監(jiān)督機制。對實施社區(qū)教育的項目或人員進行約束和評估。社區(qū)教育在實踐中最容易產(chǎn)生的偏差便是虎頭蛇尾，即有一個很好的發(fā)展規(guī)劃和愿景，但在實際操作中偏離原本的規(guī)劃，最后難以達成社區(qū)教育的目標。優(yōu)秀的項目需要專業(yè)的執(zhí)行人員，更需要得力的監(jiān)督機制。社區(qū)作為社區(qū)教育的最大責任者應該承擔這方面的責任，對社區(qū)進行的教育項目做到嚴格的把關(guān)，充分保證社區(qū)教育的質(zhì)量。
5.2以家庭教育為輔的“社民”聯(lián)動機制
流動兒童的社區(qū)教育的另一重要支撐是家庭教育，流動兒童家長對于社區(qū)教育的態(tài)度起著至關(guān)重要的作用。一方面，社區(qū)教育需要家長的理解和支持，另一方面家庭教育與社區(qū)教育應該是相輔相成的。對于如何增強家庭教育的作用，我們也有如下幾點建議：
（1）積極動員，加強聯(lián)系。流動兒童的教育問題并不能僅僅依賴于社區(qū)教育，家庭教育也處于關(guān)鍵地位。應該積極動員流動兒童的家長加入社區(qū)教育的陣營中，建立社區(qū)與家長的聯(lián)動機制。這樣既能方便社區(qū)了解流動兒童的實際情況，有針對地開展社區(qū)教育活動，又能取得流動兒童家長的信任和支持，對于長期開展社區(qū)教育是很有必要的。
（2）互相支持，通力合作。社區(qū)教育與家庭教育應該達到一個相互支持的作用，流動兒童社區(qū)教育的一大主題即是改善親子關(guān)系，助力流動兒童成長。大部分流動人口的家庭教育欠缺，導致親子關(guān)系緊張。社區(qū)教育的內(nèi)容也應該涵蓋緩和緊張的親子關(guān)系的主題，多舉辦一些親子項目讓家長參與其中，也是增加社區(qū)與居民之間聯(lián)系的一種辦法。
5.3以學校教育為輔的“社校”聯(lián)動機制
學校教育在流動兒童的教育中占主導地位，社區(qū)應該整合轄區(qū)內(nèi)的學校資源。社區(qū)教育作為學校教育的補充模式存在，應該避開學校教育的重心，對學校教育的欠缺處進行彌補，而不是一味地照搬學校教育的方法。因此，社區(qū)應該加強與周圍學校，尤其是流動兒童就讀的學校的交流。一方面可以更加了解流動兒童的教育情況和他們的需求情況，另一方面得到學校的支持可以使社區(qū)教育更加專業(yè)。
5.4社工實體機構(gòu)介入流動兒童社區(qū)教育
社工實體機構(gòu)介入社區(qū)教育是為了充分保障流動社區(qū)教育的專業(yè)化。社工介入社區(qū)教育，主要發(fā)揮以下幾點作用：
（1）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入了解流動兒童需求。社區(qū)在開展社區(qū)教育之前需要展開需求調(diào)查和評估，如果缺乏專業(yè)人員的幫助很難有效開展工作。
（2）社區(qū)教育項目化運行，保障教育質(zhì)量。社工擅長將活動項目化運行，項目化運行包括前期的策劃以及后期的評估等，幫助社區(qū)更專業(yè)地管理項目。
（3）社工理念引入流動兒童社區(qū)教育。社工在教育理念發(fā)面更加關(guān)注流動兒童的自身發(fā)展而不是學習情況，引入社工機構(gòu)能夠幫助流動兒童全面發(fā)展，避開學校教育的弊端，使社區(qū)教育的職能更加明顯。
（4）專業(yè)施教人員，設(shè)計合理課程。社工機構(gòu)介入社區(qū)教育可以帶來專業(yè)的團隊，避免了社區(qū)施教人員魚龍混雜的現(xiàn)象，設(shè)計的課程也會更貼合流動兒童的需求。
總之，“三維一體”流動兒童社區(qū)教育模式的核心即是，以街道辦事處為責任主體，負責全部工作；以家庭和學校為依托共同謀求流動兒童教育的更好發(fā)展；以社工實體機構(gòu)介入，負責專業(yè)化的操作。
摘 要：進入21世紀以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，世界已經(jīng)邁向知識社會，教育正在出現(xiàn)新的變革趨勢，終身教育、終身學習是社會進步和教育發(fā)展的共同要求。終身教育需要通過社區(qū)教育把教育納入社會大系統(tǒng)，使其成為社會各部門共有的責任、權(quán)利、義務和職能。社區(qū)教育的對象是全體社會成員，這樣的范圍更有利于推進終身教育社會的形成，提高全社會成員的素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：終身教育；社區(qū)教育；社區(qū)學院
首先提出終身教育觀念的應屬杜威，終身教育是1965年12月由時任聯(lián)合國教科文組織成人教育處處長的保羅?朗格朗在成人教育促進國際會議上提出的。后來“終身教育”這一思想被用來解釋整個教育的過程。1972年，《學會生存――教育世界的今天和明天》一書出版，被稱為當代教育思想發(fā)展的里程碑。報告書中指出“教育將向著包括整個社會（未來的教育必須稱為一個協(xié)調(diào)的整體，在這個整體內(nèi)部，社會的一切部門都從結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一起來，這種教育將是普遍的和繼續(xù)的）和個人終身（教育不是一種獨自分割的活動，不是在一定的時間內(nèi)，在一定的地點，在人生的某一個時期進行的，即一個人將在任何時間、任何地點、自由、自主地接受教育）的方向發(fā)展”。
20世紀初，西方世界便提出了社區(qū)教育這一概念，包括國內(nèi)的許多專家都對社區(qū)教育含義做了界定，仁者見仁、智者見智，各有側(cè)重點。北師大厲以賢教授通過對社區(qū)教育的范疇、特征和要素進行研究給出的概念界定為“社區(qū)教育，是實現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動和過程。”
一、終身教育與社區(qū)教育的關(guān)系
與重視教育時間的終身教育相比，社區(qū)教育側(cè)重的是受教育的地點。終身教育可以通過社區(qū)來發(fā)展教育的形式，使其成為社會各部門共有的責任、權(quán)利、義務和職能。
社區(qū)教育的對象是社區(qū)內(nèi)的全體成員。社區(qū)教育的范圍包括正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育。社區(qū)教育是一種社區(qū)性的、有組織的、滿足社區(qū)成員各種教育需求的教育活動。社區(qū)教育整合和充分利用社區(qū)內(nèi)一切教育資源，以提供“全員、全程、全方位”的教育。
“全員”，即以社區(qū)全體成員，包括在校的青少年學生為社區(qū)教育對象。依據(jù)社區(qū)成員和社區(qū)發(fā)展的需求，實施不同層次、不同內(nèi)容、不同形式、不同規(guī)格的教育，使社區(qū)成員人人參與學習、人人接受教育。
“全程”，是指從人的出生至生命終結(jié)的人生旅程的全過程教育，包括胎教，兒童、青少年、成人和老人的教育，在職教育、就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓教育、閑暇教育等。社區(qū)都在持續(xù)不斷地提供學習和教育。
“全方位”，指社區(qū)教育是全面教育的過程，包括知識、能力、道德、精神文明、文娛和健康等多方面的教育，滿足“學習”、“謀生”、“樂生”的需求。
社區(qū)教育在終身教育的實施中扮演著重要角色，發(fā)揮著其特有的不可替代的功能。
二、發(fā)揮社區(qū)教育的功能
（一）發(fā)展社區(qū)學院
社區(qū)學院既是社區(qū)教育的實體，也是終身教育的實體和構(gòu)建學習社會的實體。社區(qū)學院的辦學宗旨和原則應是依托社區(qū)、立足社區(qū)、服務社區(qū)。社區(qū)學院與社區(qū)是互動關(guān)系，謀求共同發(fā)展。
社區(qū)學院的辦學形式靈活、功能多樣，可以為社區(qū)的發(fā)展提供各種各樣的人才，而且能夠促進社區(qū)人員的就業(yè)和自我發(fā)展。
社區(qū)學院根據(jù)其辦學性質(zhì)可以分為三類：第一類是社區(qū)教育中心性質(zhì)的社區(qū)學院，以培訓社區(qū)成員工作技能為主，開設(shè)專業(yè)性課程；第二類是高等教育性質(zhì)的社區(qū)學院，通過社區(qū)學院為民眾提供接受高等教育的機會并拿到普通高校文憑；第三類是混合型的社區(qū)學院，也就是將前兩類社區(qū)學院的功能結(jié)合。
社區(qū)學院的層次是根據(jù)省市區(qū)縣的等級來劃分的，正規(guī)教育與非正規(guī)教育相融合，以滿足各社區(qū)的教育需求，提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)。
（二）發(fā)展遠程教育
遠程教育是成人教育的一種，是指使用電視及互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體的教學模式，它突破了時空的界線，不需要像普通學校那樣在教室內(nèi)學習，可根據(jù)自己的時間地點進行學習，更加靈活便利。遠程教育是終身教育的重要渠道，也是社區(qū)教育很重要的一項嘗試。
（三）建立回流教育制度
回流教育概念是由瑞典教育家巴莫（Palme O）在1968年首次提出的，他認為在人的一生中教育與工作可以輪替。1973年OECD出版報告書《回流教育：終身學習的策略》一書，強調(diào)教育機構(gòu)應具有開放性，且有彈性，使工作的成人于需要時隨時有機會回流參與學習。學校要給有工作經(jīng)驗的人提供回校深造的機會，允許學習過程可以分段進行，學分可以累積和轉(zhuǎn)移，學習年限可以延長并有彈性，以便于獲得最終的文憑或?qū)W位。
（四）從重視學歷到重視經(jīng)驗的轉(zhuǎn)變
發(fā)展終身教育、社區(qū)教育，很重要的一點是要淡化現(xiàn)在以學歷、文憑為主要標準的招工、用人制度，試把經(jīng)驗、技術(shù)作為選拔人才的標準。我國社會較早地把學歷、文憑與入職、工資、評職稱、升遷等掛鉤，經(jīng)驗豐富的人往往被埋沒了。如果我們能夠轉(zhuǎn)變觀念，讓人們通過終身教育和社區(qū)教育，得到更多學習的機會，重視資格證書和實際經(jīng)驗，創(chuàng)立真正的知識型社會。
一直以來，我國單位功能要遠大于社區(qū)功能，在計劃經(jīng)濟體制下，單位一般是公有制的，具有許多社會性的功能，包攬單位職工的就業(yè)、教育、勞保、福利、住化房、醫(yī)療、生育甚至子女上學等。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改變了單位社會的狀況，將自己承擔的社會事務從單位剝離，移向社會，主要是移向社區(qū)。由“單位人”向“社區(qū)人”過度，這就要求社區(qū)的功能越加豐富，逐步替代過去單位所有的教育、后勤服務、文化娛樂、醫(yī)療保健、交往功能。因此，可以說21世紀社會的功能將集中在社區(qū)，實現(xiàn)終身教育需要以社區(qū)為基礎(chǔ)的教育。
參考文獻：
[1] 保爾?朗格朗（Paul?lengrand）著.終身教育引論[M].周南照，陳樹清譯.北京：中國對外翻出版公司，1985，19-59.
[2] 聯(lián)合國教科文組織.學會生存――教育世界的今天和明天[M].韋鈺著譯.北京：教育科學出版社，1996，43-67.
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化社區(qū)教育管理體制
一個國家的發(fā)展不能永久停留在發(fā)展農(nóng)業(yè)上，要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家向現(xiàn)代化國家的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變中一個不可避免地環(huán)節(jié)。在城鎮(zhèn)化的進程中周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和貿(mào)易都向此集結(jié)，在帶來經(jīng)濟繁榮的同時也帶來了新的文化內(nèi)容，因此在當下城鎮(zhèn)所扮演的角色不僅僅是政治與經(jīng)濟的中心，而且也成為了文化的中心地。新社區(qū)的形成需要城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有效實施，也需要通過社區(qū)教育引導正確的價值觀和社會觀，以此建立城鎮(zhèn)的文化品位，積累城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的文化內(nèi)化和底蘊。
1.社區(qū)教育的實際體現(xiàn)
伴隨著我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進和實施，城鎮(zhèn)社區(qū)教育漸漸的走進了我們的視野，社區(qū)教育是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)，對城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有著高度的引導性和前瞻性，社區(qū)文化的重要體現(xiàn)有以下幾點：
社區(qū)教育的興起和發(fā)展成就了現(xiàn)代化進程中的終身教育理念，社區(qū)教育覆蓋了社區(qū)居民在接受教育方面的極大范圍，它包含了幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。因此在考察了實際情況和分析研究之后發(fā)現(xiàn)，社區(qū)教育是完成終身教育理念的唯一途徑和場所，它可以成就居民對終身學習的追求，也是完善和實施終身教育的重要途徑[1]。
社區(qū)教育的發(fā)展可以推動城鎮(zhèn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建健康向上的精神文化，提高社區(qū)居民的人文素質(zhì)，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展奠定文化基礎(chǔ)。良好的精神面貌是構(gòu)建和諧社會的必要因素，社區(qū)教育可以為城鎮(zhèn) 經(jīng)濟和文化的共同發(fā)展提供深厚的文化底蘊，進一步促進了城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
文中在上述章節(jié)中提到的社區(qū)教育是針對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，把社區(qū)教育和社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進行有機結(jié)合，為了推動社會進步做出應有的貢獻。文化作為城鎮(zhèn)的靈魂不僅指導著所有人的思維方式和行為方式也豐富了城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心思想是加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度和提高農(nóng)村的文化水平，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可以為城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村文化水平是為了構(gòu)建城鎮(zhèn)的人文精神基礎(chǔ)[2]。城鎮(zhèn)化的概念不但包括了物質(zhì)文明同時也包括了高度的精神文明，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不僅要求人們具有敏感的市場經(jīng)濟意識也要具備積極向上的精神追求，加大力度發(fā)展社區(qū)教育和完善社區(qū)教育管理機制是有效的實施科教興國戰(zhàn)略和構(gòu)建良好人文精神的重要手段。深入發(fā)展社區(qū)教育構(gòu)建城鎮(zhèn)文化是提高勞動力素質(zhì)的最根本的辦法，結(jié)合我國的實際國情和主觀因素分析，社區(qū)教育在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略中起著舉足輕重的作用[3]。社區(qū)教育可以將學校的教育和家庭教育以及社會教育完美地融合，進而促進社區(qū)青年學生的全面發(fā)展，在此同時社區(qū)居民可以耳濡目染，因此隨著社區(qū)教育的推進全體成員的素質(zhì)就會有所提高。
2.社區(qū)教育管理體系的構(gòu)建
通過對實際生活的情況調(diào)查可知各個國家社區(qū)教育在實施方法和形式上雖然會有所不同，但是在實質(zhì)上卻存在著相同的出發(fā)點：①在社區(qū)中將學校教育和社會教育結(jié)合起來；②充分利用社區(qū)內(nèi)所有的教育資源和力量共同建設(shè)教育活動；③為所有的成員提供教育服務，推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
有人認為社區(qū)教育是絕對公平的、公正的教育模式，它給每一個人提供相同的教育機會和設(shè)施，也有人認為社區(qū)教育是呼吁和鼓勵更加開放更加民主地獲得教育系統(tǒng)中豐富的人力資源和物理資源，這種教育模式應該得到更廣泛的傳播和普及。我國1993年在北京召開的社區(qū)研討會上已經(jīng)提出了對社區(qū)教育建設(shè)的新思路和方法，這種新的方法和思路就是“把社區(qū)教育和社區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，把社區(qū)教育和教育管理體制改革結(jié)合起來，把學校教育與社區(qū)參與結(jié)合起來”等三個主要的方面。它的中心思想是城鎮(zhèn)社區(qū)教育是一中廣義的教育理念，要不分年齡、不分性別，不能僅僅只針對小學生和青年學生，還要包括全體社區(qū)居民。社區(qū)教育要對居民的生活進行全面的、集體的覆蓋，要對社區(qū)內(nèi)的教育資源和人力資源進行全面的調(diào)整和部署，實現(xiàn)社區(qū)和學校雙向互動和促進。
3.結(jié)束語
在對社區(qū)教育進行了全面的了解之后，我們得知它的概念屬于大教育的范疇，既包含了學校、家庭和社會教育，也包含了對成人的教育，因此社區(qū)教育已經(jīng)完全覆蓋了傳統(tǒng)教育中社會教育的概念、理論和范圍。在建設(shè)和諧社會和可持續(xù)發(fā)展社會的背景下，構(gòu)建完善的全面的社區(qū)教育管理體系已經(jīng)是勢在必行。
參考文獻
[1]丁紅玲.基于新型城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育推進策略[J].職教論壇，2014，（06）：40-43
