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武漢大學MPA教育的辦學成效
武漢大學MPA教育的基本概況自2001年招收首屆公共管理專業碩士(MPA)研究生以來,武漢大學公共管理碩士(MPA)專業學位教育中心充分利用武漢大學優越的辦學條件和豐富的辦學經驗,主動與政府部門合作,努力拓展辦學空間,為社會提供人才培養服務。2001年至2015年,已連續招生2139名,已畢業學生1327名。圍繞MPA專業學位教育工作,武漢大學公共管理碩士(MPA)專業學位教育中心大力加強師資隊伍建設,努力改善辦學條件,不斷深化教學改革,加大教學管理力度,教學質量穩步提高,MPA研究生的基礎理論和基本技能、創新精神和實踐能力得到很大提升,學位論文總體質量較高,MPA研究生畢業后的反響普遍較好,人才培養質量受到社會廣泛贊譽。武漢大學MPA教育的辦學成效第一,MPA研究生素質普遍提高。武漢大學公共管理碩士(MPA)專業學位教育緊密切合社會公共管理部門的實際需求并充分利用政治與公共管理學院公共管理學科及其他相關學科的綜合優勢,從培養方案的制定到教學過程的具體實施,都嚴格把控MPA培養質量關。學員通過對公共管理專業理論的系統學習,既夯實了MPA研究生的專業理論基礎,又增強了運用專業理論分析和解決實際公共管理問題的能力。第二,MPA學位論文質量高。自首屆MPA研究生撰寫學位論文起,MPA專業學位教育中心就按照學校有關規定及《武漢大學公共管理碩士(MPA)專業學位論文實施細則》以及《武漢大學MPA教育中心關于學位論文印制規格的規定》,嚴格論文導師遴選程序和論文指導規范,加強指導,嚴格答辯,保證質量。在全國MPA首批院校中較早地實行了MPA學位論文匿名評審制度和優秀MPA畢業論文評選制度,加上從2010年武漢大學研究生院開始的論文重復率檢測制度,武漢大學MPA畢業論文100%參檢,符合要求后進入匿名評審程序。正是這些有效的措施保證了武漢大學90%以上的MPA學位論文符合選題實踐性強、格式規范、內容充實、理論聯系實際、有一定的應用價值或學術水平的要求。第三,MPA畢業生質量高。自開辦公共管理碩士(MPA)專業學位教育以來,武漢大學在招生錄取工作中始終堅持“質量第一、寧缺毋濫”的基本原則,每屆MPA研究生的錄取分數線都確定在與武漢大學在全國高校綜合實力排名相稱的水平上。MPA專業學位教育中心始終堅持質量第一并且嚴格教學管理、規范培養程序,在已畢業的MPA研究生中,有相當一部分通過公共管理碩士(MPA)專業學位教育的系統學習和訓練增強了工作能力并提高了管理水平,進而在事業上取得了顯著進步,他們中獲得提拔任用者有之,研究成果受到有關部門重視和采納者有之,更有不少的MPA研究生考取博士研究生繼續深造。
武漢大學MPA教育的主要辦學特點
辦學目標思路清晰,學科基礎優勢明顯武漢大學公共管理碩士(MPA)專業學位教育的培養目標是:培養德、智、能、體全面發展、適應社會主義市場經濟要求、能熟練從事政府部門及非政府公共機構管理的高層次、應用型專門人才。針對上述目標,學校明確了公共管理碩士(MPA)專業學位教育的辦學思路,即依靠學校力量、依托所在學院,面向實際部門、服務地方建設,發揮學科優勢、打造特色方向,強化教學管理、保證培養質量,拓展辦學空間、穩步創新發展。武漢大學公共管理學科教育有著優良的傳統和深厚的基礎,積累了較為雄厚的教育資源,教育教學質量深受社會贊譽。
辦學組織保障有力,管理制度建立完善
隨著我國社會主義市場經濟目標的確立和各項法律法規的日益完備，企業在經營、管理活動中涉及法律的事務越來越多，企業法律事務工作也日顯重要。因此，一些有遠見的企業和企業家對企業的法律事務工作也格外重視。他們不僅聘請專業律師擔任企業的法律顧問，甚至還成立專門的法律事務部門，聘用專業法律人員處理企業的法律事務，維護企業的合法權益。
法律與企業經營、管理的關系
企業經營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關系，主要體現在：
一、依法治國已經作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律法規的實施來實現。企業作為國家經濟活動的基本主體，必然也在國家法律法規調整的范圍之列，受國家法律法規的約束。企業的經營、管理活動，必須在國家法律法規規定的范圍內進行。
二、市場經濟是建立在各經濟主體相互平等的基礎上的。各平等經濟主體之間相互關系的調整，主要依靠國家的法律法規，所以說所謂市場經濟也即法制經濟。參與市場經濟的企業，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時在企業的合法權益受到不法侵害時，也往往會由于不懂法而錯失依法維護企業合法權益的機會。而知法守法的企業，則完全可以依法維護企業的合法權益，使之免受任何不法侵害。
三、企業經營、管理的整個過程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業的經營目標，主要依賴各個經濟合同的正常、實際履行來實現。而各個經濟合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規。
四、企業依法簽訂的經濟合同，是確立企業在經濟活動中的權利和義務的具有法律約束力的協議，也是企業實現其經濟目的、解決經濟糾紛的重要依據，所以，經濟合同也可以理解為是國家法律法規在該企業的具體延伸。簽訂經濟合同，對企業來說如同立法一樣重要。所以，企業在經濟活動中，如缺乏必要的法律知識或專業的法律工作者的參與，經濟合同簽訂不好，企業的經濟目的也往往難以順利實現。
企業法律事務工作的特點
企業作為國家法律調整的對象，企業法律事務工作必然有著不同于國家司法機關的自身的特點：
一、企業法律事務工作的內容主要體現在以下三個方面：
1、企業領導重大決策過程中的法律事務。包括企業的設立，投資項目的選擇、談判，重大經濟合同的簽訂，企業的改制、上市，企業重大問題、突發問題的處理等。主要涉及企業法、投資法、公司法、合同法、金融法等內容。
2、企業經營、管理過程中的法律事務。如企業規章制度的制定，勞動人事的管理，經濟合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關的法律問題。
3、解決各種經濟、民事糾紛過程中的法律事務。除經濟、民事糾紛涉及的有關經濟、民事法律問題外，還有關于仲裁、訴訟、執行等程序性法律問題。
二、企業法律事務工作不享有任何的執法的權力，而是著重與知法守法，防止發生法律沖突，依法維護企業的合法權益。
三、企業法律事務工作主要以預防為主，以避免發生法律糾紛為目標，其次才是依法解決、處理已發生的法律糾紛。
四、企業法律事務工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內容復雜，企業法律事務往往處于配角地位，帶有服務性質，所以要求企業法律事務工作人員除必須掌握全面的法律知識外，還必須有高度的服務意識和良好的協作精神、奉獻精神。
企業法律事務工作的功能
企業法律事務工作的功能主要三項：
一、預防功能
通過為企業領導進行重大決策提供法律意見，就企業經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見，參與、協助企業領導和員工的有關工作，起草、審查企業的經濟合同和有關法律事務文書，解答企業職工的法律咨詢等，使企業依法進行各項經營、管理活動，防止出現違法行為和各種法律漏洞，預防企業發生法律糾紛，避免企業經濟損失。
二、挽救功能
在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時，通過企業進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動，依法維護企業的合法權益，避免或挽回企業的經濟損失。
三、宣傳教育功能
關鍵詞：公共管理；人力資源管理；服務創新；評價體系
公共管理部門人力資源管理在當今社會是較為普遍的一種管理形式。隨著時代的發展，社會對人才綜合能力的要求越來越高。因此，掌握公共管理部門人力資源管理可以有效地為社會提供相應的人才基礎，進而可以促進社會的發展。當前時代背景下，隨著我國政府服務逐漸增強，并且政府越來越重視市場的作用，公共管理部門人力資源管理也越來越受到關注。如何做好公共管理部門人力資源管理也逐漸成為重中之重。
一、公共管理部門人力資源管理的特點
公共管理部門人力資源管理可以有效地為社會提供相應的人才資源的保障，但公共管理部門不同于其他的部門，其具有鮮明的特性。只有充分把握公共管理部門人力資源管理方面的特點，才能對公共管理部門人力資源管理進行進一步的了解，進而更好地應用于社會管理之中。因此，做好公共管理部門人力資源管理對社會具有重要的意義。下面就來看看在當前時代背景下公共管理部門人力資源管理的相關特點。
（一）公共性
公共管理部門作為公眾性的部門，這與企業的私人性質不同，公共管理部門人力資源管理具有較強的公共性。在我國，任何公共管理的部門都必須堅持將人民大眾的利益放在首位，要時刻去保障人民大眾的利益。公共管理部門人力資源管理同樣也必須要去不斷地關注社會的需求，不斷地爭取為社會提供更好的公眾服務。公共管理部門人力資源管理要著眼于社會全局，關注社會上大多數人民的利益需求，并且也要將提高人民的生活質量以及生活水平作為重要的關注點，不能與私人企業一樣，將追逐利益作為存在的唯一目標。公共管理部門人力資源管理應該有明確的價值觀以及行為理念，不斷借鑒其他管理方式的有益成分。在公共管理部門人力資源管理的過程之中，應該不斷的去使社會各類人才都受到公平公正待遇，不應該有性別、年齡以及種族方面的差異。相比于企業一味去追求工作效率的情況，公共管理部門人力資源管理應該更加強調公平，更加關注從業人員的政治思想素養以及道德水平，從這些方面可以更好地去了解公共管理部門人力資源管理的公共性。
（二）服務性
公共部門和政府所擁有的功能大體相同，都必須要注重公共部門的服務屬性。公共管理部門必須要關注社會上絕大多數人員的利益，而服務屬性也可以體現在多種不同的形式上，可以提供相應的產品服務。相比較一般的企業，公共管理部門人力資源管理不能一味滿足于自己利益追求，而是應該不斷地去為社會謀利益，在加強對人力資源進行管理的過程之中，不斷的去增強相關人員的管理和服務素質，更好地去為人民服務，從而更好地去保障社會全體成員的利益，不斷的促進社會的發展，更進一步推動社會的進步。
（三）透明性
公共管理部門人力資源管理不同于一般企業管理的重要特性就是具有透明性。一般的企業無論是管理模式，還是財產股東狀況一般都保持著相對隱秘的狀態，一般不會對社會成員進行公布。而公共管理部門人力資源管理不同于這些企業，由于這些公共管理部門具有相對較為公開的屬性，也就必然要求公共管理具有透明性。由于它所依靠的一般也是涉及公共財產與利益的相關資源，有些更是關系著國家全體公民的相關利益，因此，必須要對全體公民負責，受到公民的監督。在一般狀況下，企業與公共部門具有較大不同，企業在人力資源管理方面一般是作為商業機密的，更不會向社會進行公開，而如果公共管理部門人力資源管理不透明的話，極易造成權利的濫用，進而也會影響社會絕大多數人的利益。公共管理部門人力資源管理的透明性可以有效地促進人力資源管理方面的公平。同時，公共管理部門人力資源管理的透明性同樣也可以促進管理的公平性，進而促進公共管理部門的進一步發展。
（四）相對穩定性
公共管理部門由于主要依附于社會資源和政府部門，因此，其結構與管理模式也是相對穩定，很少會有改變。一方面，公共管理部門人力資源管理保持相對穩定性可以對相關從業人員的行為方式進行有效的監管，并對他們的行為進行一些合理的預期，則在一定程度上也有利于體現公共管理部門人力資源管理的公開性以及透明性原則，并且逐漸促進公共管理部門的公平與發展。但是從另一方面而言，公共管理部門可能會長期處于這種結構下，很難再去有什么突破，一旦出現問題，可能會造成一系列難于解決的問題，要想轉變其相應的社會職能，難以實現動態性的監管，并且也是缺乏靈活性，只能使這些人力資源管理按部就班的進行，而不能去保持更大的活力。
二、公共管理部門人力資源管理的改進對策
公共管理部門人力資源管理對社會具有相當的作用，可以有效地促進公共管理部門的發展，進而更好地為更多人服務，不斷地促進社會公平。同時有利于社會成員進行監督，利于形成相對公平公正的社會氛圍。公共管理部門的相對穩定性的特征也在一定程度上帶來了公共管理部門人力資源管理的相關弊端，因此，必須要進一步對公共管理進行相應的改進，才能進一步促進公共管理部門人力資源管理的發展。下面就來具體討論一下公共管理部門人力資源管理的改進措施。
（一）培養更為全面的管理人才
在當前時代背景下，社會對綜合素質較好的人才需求越來越高。隨著我國經濟的快速發展，社會也在繼續產業結構的改革；雖然社會對人才的需求較高，但當前我國的人才結構并不合理，因此，必須要解決好人才結構的矛盾，才能進一步促進公共管理的發展，進而推動社會進步。同時，雖然近些年來，我國大力普及教育，使人才素質得到很大的提升，但部分人才還是不能滿足社會的需求。因此，必須要去嚴格進行公共管理部門人力資源管理的改革，逐步推進管理工作的規范化、制度化，不斷地增強相關從業人員的公眾服務意識，并且不斷地增強基礎設施建設，不斷提供管理部門人才的發展空間，從而使公共部門更好的留住人才；同時也要不斷地創新機制去公平公正的選拔人才，從而不斷地促進人力管理的發展。
（二）堅持創新
只有不斷的堅持創新，才能更好地促進公共管理部門人力資源管理的進一步發展。首先，必須要創新管理理念，使管理人才逐漸適應正在高度發展的世界，并且不斷促使相關從業人員去轉變思想觀念，更好地促進管理的科學化以及規范化。其次，相關從業人員也應該不斷地學習，并且要增強創新意識，不斷的推進管理的進一步深化，進而可以更好地培養具有創新意識的開發型人才，從而為社會提供更為充足的人才保障；最后，也應該不斷的去總結經驗，創新管理形式，借鑒企業管理之中的有益經驗，從而不斷使公共管理部門更具活力，逐漸形成一個具有創新意識的氛圍。只有不斷的加強創新，才能使人力資源管理更好地得到發展，進而為社會提供更多的創新型人才，為中國改革提供更多的后備人才，從而進一步促進中國社會的發展。
（三）完善相關的考核評價體系
在考核人才的過程之中，必須要有一定的標準，對相關從業人員進行考核，以便更好地去使管理人才發揮自己的創造力。在這個過程之中，應該不斷的去借鑒西方先進國家的管理經驗，有針對性的去完善人力管理制度，爭取做到在多方面對相關從業人員進行考核，例如在政治思想上，要堅持為人民服務的原則，同時，也要忠實的去貫徹黨的領導方針和政策，堅持自身的職業道德，嚴厲杜絕、權錢交易等腐敗行為，使公共管理部門人力資源管理者逐漸保持清廉的品行，嚴于律己，從而認真負責的做好工作，也要不斷增強競爭意識。同時，相關從業人員也要努力提高自身的能力和綜合素養，增強自身的分析能力以及表達能力，促使從業人員以更高的素質水準去逐步推進政府的發展，更好地推動政府職能的轉變，從而更好地推動社會的發展。
三、總結
隨著社會生產力的發展，公共管理部門人力資源管理的改革也是大勢所趨。公共管理部門人力資源管理由于具有公共性，關系著社會絕大多數成員的利益，因此，必須要保證公共管理的透明性，以便使人才資源的管理更加公平公正，在此過程之中不斷地去增強公共管理部門的服務性，增強相關人員的服務意識與創新意識，進而促進公共管理部門人力資源管理的進一步革新。但是，由于公共管理部門人力資源管理具有相對穩定性，在保持公共管理部門穩定的同時，也很容易阻礙從業人員進行進一步創新的行為，因此，必須要不斷地培養更專業的管理人才，堅持不斷進行創新，使公共管理部門更具活力，同時也要不斷地去完善相關的考核評價體系，促進政府職能的不斷轉變，從而更好地推進社會的發展。
作者:王增麗 單位:安陽縣發展和改革委員會
參考文獻：
[1]白彥壯.公共管理部門員工滿意度與激勵理論與方法研究.天津大學博士學位論文，2004
[2]曹可.關于公共管理部門人力資源管理的現狀分析.大陸橋視野，2014（2）
[3]王喜.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究.內蒙古大學碩士學位論文，?2014
（一）工作任務明顯加重。首先是傳染病防治工作大量增加。上半年在完成計劃免設、腸道傳染病預防、健康宣傳等正常性工作任務的基礎上，還先后開展了流腦緊急防治、麻疹強化免疫等工作。其中投入麻疹強化免疫工作人員150多人次，完成兒童免疫接種21000名，接種率達到96.7%，有效地防止了疫情的傳入和發生。結核病防治工作穩步推進，防治指標進一步落實。至7月底已完成新發病人初診計劃任務63%，完成率暫列全市第一。同時積極做好“麥莎”臺風后的救災防病工作，共組織120多名人員、連續7天對漁農村320多口飲用水井、重要河道、重點外環境進行預防性衛生消毒，消除污染危害，實現了大災以后無疫情。
（二）執法力度繼續加大。高質量地完成了從業人員年度體檢、從業單位貼花驗訖等日常任務。并進一步采取定時檢查、錯時檢查、突擊檢查等方式，加強公共衛生監督檢查，擴大監督范圍，增加監督頻率，提高監督效益。如在今年春節、“五一”期間，組織開展大范圍的公共衛生監督檢查。共檢查賓館、超市、熟食、豆制品、糕點業等從業單位1320多戶次，查實違規113起，查獲不合格產品1037公斤。同時認真執行縣衛生局制定的全縣重大活動期間衛生保障工作方案，結合實際制訂實施辦法，積極做好各項衛生保障工作。上半年參與了海洋文化節、市運動會、學生高考、省風箏節、縣兩代會等重大活動的衛生保障服務，各項重大活動期間無食物中毒等事件發生，維護了活動進行和社會安全。
（三）專項整治扎實開展。上半年開展了冷飲、純凈水、飯店熟食、夜排檔、豆制品、農村市場、學校周邊環境、建筑工作食堂及周邊攤販等專項整治活動，凈化了公共衛生環境。期間共作出行政處罰54起，其中罰款8萬元。全部處罰均做到證據確鑿，量罰公正，程序規范，順利結案。
（四）行政服務更加規范。進一步規范衛生辦證行為，擴大集中辦證事項，盡力便利群眾。同時對下崗職工、特困人、殘疾人的申請辦證繼續給予費用減免，對部分水產企業主動提供衛生技術指導。上半年實施辦證費用減免共170多人次，經費3萬多元，受到廣大群眾的好評。
在上半年公共衛生管理中，主要體會有：
第一，必須團結拼搏，充分調動全體職工積極性。完成大量公共衛生管理任務，貴在充分調動全站力量，進一步發揮團隊精神，根據工作需要打破科室分工，集中力量抓好中心任務。單位領導、科主任更是以身作則，處處帶頭，作好表率，增強號召力。
第二，必須及時總結經驗，加大信息宣傳。對各項專題性活動，社會熱點、難點問題、工作成效等積極開展報道宣傳，擴大與論氛圍。對干部群眾的舉報、意見、建議，虛心溝通，認真處理，及時回復，提高社會對公共衛生管理工作的滿意率和參與率。
[關鍵] 混凝土施工；管理；水利水電工程
我國具有十分豐富的水利資源，隨著社會和國家的發展，水利水電工程在我國社會主義建設中占據了重要的位置，為保證我國經濟高速發展作出了極大地貢獻。水利水電工程具有工程量大、工程復雜、建設周期長和投資巨大的特點，而其工程的混凝土施工建設是其工程質量合格的關鍵所在。因此對水利水電工程的混凝土施工進行管理是十分有必要的。為了能有正確、合理的管理措施，就必須對其工程混凝土施工的特點進行分析和研究。
1 水利水電工程混凝土施工的特點研究
1）管理人員技術水平有待提高、施工管理不完善
由于缺少技術過硬、專業知識掌握全面的管理人員，在某些水利水電工程中參與混凝土生產的工人是沒有標準控制和無所限制的自由運作，并且來自為建設單位工程質量監督單位的必要指導和規范的精細施工環節的施工現場很少，他們只注重施工最高層次的施工管理環節，而忽略全面細致的現場控制。
2）施工工藝水平有限、混凝土設計強度等級普遍遍低。
我國目前的水利水電工程的混凝土施工主要還處于作業流程方式不科學、投料和運輸環節多依靠人工式手工操作、作業面狹窄、電子化發展進程緩慢、生產機械化水平普遍偏低等階段，混凝土施工工藝水平有限。
在現今的水利水電工程的設計中，混凝土強度設計的主要依據是安全性，對混凝土的抗滲性、強度、和易性及耐久性的各項標準都有規范控制。但在如水電站防滲墻大壩、水庫防洪控制等建設的實際工程中，為了營造安全的施工環境，有必要將其混凝土的設計強度再有所提高。
3） 混凝土生產過程中的問題
（1） 生產原材料不達標、骨料質量波動較大
作為混凝土施工生產原材料之一的水泥，其質量的好壞直接影響到工程完善建設的各項性能標準。
根據多方調查，發現目前原材料水泥主要存在抗壓強度、穩定性能和抗折強度等方面存在不足。而導致這些的原因，主要是由施工單位為了盲目追求利益，節約投資成本而找那些小型水泥供貨公司，不能實施完善的質量抽檢體系，并且不能對工地原材料水泥形成良好而有效的保護，如防潮、防雨等措施未能落實到位。
合理和科學地混凝土施工是采用粗骨料按其粒徑大小等級不同進行合理的組合使用。但骨料受開采設備和開采地點的限制，這些限制導致粗骨料的顆粒級配等綜合參數發生了較大的變化，從而對整個混凝土工程的施工質量造成了波動性影響。
某些水利水電工程為了加快生產進度，直接將未經過篩選的石渣用于混凝土的初級骨料，并且不安要求進行徹底的清洗及脫水，這直接導致了混凝土生產原材料的不達標。
（2） 混凝土配比誤差較大、不能實施均勻的攪拌施工
我國目前的一些水利水電工程，特別是小型水利水電工程，為了節省大型儀器設備的投入費用，采用人工投料的生產方式，這樣就導致了混凝土施工環節具有較大的投料誤差。首先體現在不能穩定控制拌合的用水量，造成水灰比值增加，甚至有些施工單位忽略水灰比的概念直接縮減振搗時間、或直接在溜槽頂部加水。另外在澆筑泵輸送混凝土的作業環節，有些施工單位為了使粗級混合骨料暢通的輸送，便會不依照科學的摻入調和劑方法，而一味的增加混凝土中的砂率及用水量，從而直接導致其水工結構質量普遍偏低。
混凝土的攪拌不均勻也直接影響到水利水電工程的整體建設質量。有些小型施工單位長期使用陳舊的小容量、小功率攪拌機，并為了一己之利盲目快速施工，不進行充足的攪拌，這些均導致了混凝土拌合不均的現象。再者，某些長期間隔性施工、表面處理方式不科學也導致了混凝土結構中易出現蜂窩、麻面、裂縫及滲漏等外觀破損現象的發生。
4） 水利水電工程混凝土施工的特點研究
綜上所述，目前我國水利水電工程混凝土施工的特點主要有：
A、 管理技術水平有待提高
B、 施工管理不完善
C、 施工工藝水平有限
D、 混凝土設計強度等級普遍偏低
E、 混凝土生產過程中的問題：生產原材料不達標；骨料質量波動較大；混凝土配比誤差較大；不能實施均勻的攪拌施工。
2 水利水電工程混凝土施工的管理研究
造成混凝土施工環節質量不高的原因是多方面的，有些因素可以從人工環節上加以控制，但有些因素卻需要政府部門的嚴加管理及大力規范。
面對綜合專業技術人員嚴重缺乏的現狀只有給予施工單位一定的政策傾斜，嚴格發揮監理單位的宏觀管理作用，使施工單位注重技術更新、人才引進，才能使整個水利水電行業有更大的提升空間。面對監理行業人才缺乏的現狀，我們只有借鑒國外行業的成功經驗，大力完善監理工程師的培養與考核制度，才能使經驗豐富、監控能力強的監理人才切實發揮對建筑、施工、工程建設等各個行業的強有力規范作用。對于混凝土質量波動范圍較大的現狀，我們應切實的從質量建設入手，在混凝土的骨料生產、水泥原材料引進及檢測環節嚴抓、嚴控，適當的加大混凝土的配合比例，嚴格考慮其水灰比的科學配置，并定期的將外加劑、摻合料等原材料及時送檢，才能杜絕不合格的原材料進場施工。
3 結語
本文通過對水利水電工程混凝土施工的特點進行研究，并提出解決/管理措施。為確保水利水電工程施工過程保質保量的完成，需要做到嚴格執行各項規章制度、控制好混凝土生產過程中的問題、監管到位和科學管理等。
參考文獻：
[1] 徐谷云，吳舜. 水利水電工程中混凝土施工管理要素分析[J]. 科技資訊，2012年第13期
[2] 金坤國. 淺談水利水電工程中的混凝土施工管理[J].大觀周刊，2012年30期
一、“80”后員工的含義
“80”后一詞首先由中青年作家恭小兵在其作品中提出，主要是指我國20實際80年代，實行計劃生育政策以后出生的一代人，具體是指1980年到1989年這一時間段出生的群體。受80年代我國改革開放的影響，東西方文化體制碰撞，“80”后一代的教育環境和成長環境發生了巨大的變化和交融，“80”后一代的價值觀念和思維方法等相比以前都發生了根本性的變化。這一代人踏入社會以后，具有鮮明的特征，比如更加注重個人主義，離職率較高，藐視權威等特征，這就使得“80”后員工具有難以達成共識和有效溝通的特征。
二、“80”后員工的特點
由于成長環境的巨大差異和價值觀、工作環境等的不同，“80”后員工在職業發展中呈現出鮮明的時代特征，大致表現在以下幾個方面：
第一，自我意識強烈，集體主義思想較弱。由于“80”后一代出生在我國實施計劃生育政策以后，大多為獨生子女，生活環境優越，家庭寵愛較多，因此他們具有很強的自我意識，不會過多顧及他人的看法和社會的一般價值觀念。“80”后更愿意根據個人的愛好和判別來決定個人取舍，而不愿意遷就他人的想法和意志；同時，“80”后具有強烈的個人理想和個人價值觀，他們愿意追求自我價值的實現，如果集體觀念與這種自我價值理念相悖的話，他們更愿意以個人追求為先。因此，“80”后員工在工作中更愿意獨自完成工作任務，強調工作中的自我價值實現，從而導致團隊合作意識較弱，工作的溝通程度不高，團隊協調效應不足。
第二，“80”后員工職業忠誠度較低。受改革開放和社會主義市場經濟體制改革的影響，80年代以后我國生產要素的流動性加大，勞動力開始在全國范圍自由流動，人們逐漸拋棄了金飯碗、鐵飯碗等終身勞務關系的思想。“80”后一代正是成長在這種社會急劇變遷，人才自由流動加劇的社會環境之中。因此，“80”后具有更強的自我價值實現的個人追求，在實際工作中更難與公司建立長期的感情和對公司的忠誠度，在面對更好的發展機會時，“80”后員工跳槽離職的動機性更強。根據我國人力資源和社會保障部的調查，在我國“80”后員工中，沒有跳過槽的僅占32%，而跳槽達到兩次以上的所占比例高達40%以上，由此可見，“80”后員工的離職率較高，工作的穩定性和忠誠度嚴重不足。
第三，“80”后價值觀轉變較大。“80”成長于我國改革開放的初期，在這一時期，計劃經濟向市場經濟轉軌，傳統道德思想與西方科技文化思想交融，社會變遷劇烈，傳統文化受到強烈沖擊，社會價值觀也發生了巨大變化。價值導向由精神導向轉為更加務實的物質導向，對個人功利、眼前利益、物質財富的追求更為看重。由于環境的影響，“80”后一代相比“70”后更加務實，更加注重實際利益和眼前利益，而對社會公眾榮譽、理想和信念等的追求淡薄，價值觀由理想型向功利型轉變。
第四，抗壓能力較弱，心里承受能力不足。“80”后一代大多是家庭的獨生子女，在成長過程中受到來自家庭和師長等的關愛較多，物質條件優越，受周圍人的順從關照較多，成長順利，波折較少。然而，職場和社會的競爭是現實而殘酷的，當“80”后進入職場以后，不僅要面對工作的單調乏味，承受工作壓力和自我情緒的壓力，甚至可能面對來自同事、領導等的排擠和壓力，而“80”后員工普遍具有合作溝通能力較差的缺點，這就加重了事情的嚴重性。因此，在面對壓力和困難時，他們更多的是選擇躲避和放棄。夸張的說，將“80”一代稱為“草莓族”或者垮掉的一代，就是形容“80”后外表光鮮美好卻不能承受壓力和挫折的特點。
第五，教育程度較高，學習和創新能力提升。科學技術的進入和社會的發展，東西文化交流為“80”后員工提供了優越的教育環境，在樹立了科學技術是第一生產力的社會理念以后，我們國家對教育的重視程度提高，教育投入越來越重，教育資源不斷改善，因此，“80”后一代普遍接受了良好的教育，受教育程度較高。“80”后員工愛好廣泛，知識面較寬，學習能力強，能夠很快的接受新生事物，開拓創新意識優越。同時，激烈的競爭環境促使他們養成了不斷學習的良好習慣，具有強烈的競爭意識和上進心，渴望得到他人和社會的認可，具有敢想敢要、敢闖敢干、敢突破敢創新的良好品質。
三、“80”后員工管理中的問題分析
監督和激勵是人力資源管理中的兩個基本手段，在實踐工作中，針對“80”后員工的特點，激勵的效用遠遠高于監督的效果，因此，對“80”后員工進行激勵，充分激發他們工作的積極性和創造性，成為企業管理者的共識。然而，在實際操作中，對“80”后的激勵機制存在以下幾個問題：
關鍵詞：水利工程；施工現場；現場管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0216—1
隨著經濟和工農業生產的需要，近些年，國家開始大力開展水利工程建設，而且頗具成效。不僅緩解了洪澇等自然災害對農業生產的損害，也在一定程度上解決了我國工業生產用電難等問題。與此同時，在水利工程建設過程中，也暴露出一些問題。比如在施工過程中，因為管理或者施工不當，造成環境污染；因原材料成本過高，造成預算超支；因施工人員和施工技術不規范，導致工程質量不合格；因規劃和指導不及時，造成工程竣工延期等現象。這就要求我們在水利工程的建設過程中，一定要做好施工現場的管理工作，在控制施工成本的同時，切實做好施工工程的質量保證工作。本文將從現場管理的特點出發，對如何做好施工現場的管理工作做出詳細討論和闡述。
1 水利施工過程中現場管理的特點
1.1 復雜性
水利工程建設中的現場管理工作相對比較復雜，管理標準不統一，造成現場管理工作比較混亂。而且不管是建設施工面還是現場管理層都存在著時間、空間多方錯位，相關領域交叉重疊、面寬量廣等問題。尤其是水利工程建設管理過程中，涉及的層次和領域廣，造成工程建設中，現場管理復雜。
1.2 缺乏連續性
由于水利工程施工耗時長、占地大等特性，造成了建設過程中施工的時間和空間跨度都很大。導致了在不同時間和階段，工程施工面臨的問題也就各不相同。比如我國三峽水利工程施工時，夏季施工和冬季施工所要面臨和處理的問題就不一樣。所以，根據不同階段的不同特性，來做好施工過程中現場管理工作就變得非常重要了。而且工程施工過程中，需要多個工種協調配合作業，施工人員多、流動量大，稍有不慎就容易引發生產安全事故，所以通過科學合理的手段對工程不同階段的不同要求、安全、費用、技術等內容制定不同控制管理目標，強化現場管理工作，就顯得尤為突出緊迫了。
1.3 特殊性
水利工程的用時長、占地廣等特性注定了它的選址有很強的特殊性。一般來說，水利工程都會建在山區、峽谷、荒地等偏僻且交通不方便地區。因此，為了及時、連續的和外界保持聯系。還會建設一些其他輔助設施，比如公路、辦公區域以及員工生活區等，所以整個水利工程的建設和準備階段會比較長。
1.4 缺乏穩定性
由于水利施工過程中，涉及的領域和范圍較廣，不確定性因素較多，造成在水利工程建設過程中，施工現場的管理工作缺乏相對的穩定性。這些不確定的因素大體可以分為三種：一是人為因素，即在建設過程中，施工人員的素質水平以及施工技術等，二是自然因素，指施工區域的水文地質、氣候、地理等自然環境；三是指社會因素，即當地的政治氛圍、生產、經濟等因素。
2 加強水利工程施工現場管理的實踐措施
2.1 做好前期的準備工作
就目前來看，前期的準備工作主要是包括以下幾個內容：一是充分的掌握和熟悉施工設計圖，為水利工程施工中所需要的人力、物力等，做好籌備工作；二是工程的選址大都選在湖泊、河流等處施工，所以就要求管理人員要事先制定科學、合理的計劃方案，有效的開展水流引導工作，同時對施工過程中，相關的輔助設施做好保護措施，以確保這些設施在使用以前，不會受到外力作用而造成損壞，并做好規劃好施工區域內的基礎設施堅實；三是做好施工設備的選擇工作，并定時進行檢測和養護；四是做好原材料的選購、審核和簽收工作，并將產品的詳細數據、信息資料等進行妥善保管。
2.2 不斷完善施工現場的管理制度
應該按照國家相關的法律、法規，規范和完善施工現場的管理制度。完善施工過程中的招投標制、施工監管制、完工驗收制以及合同管理制等內容。同時要明確相關管理人員的責任與職權，在施工過程中，切實做好現場管理制度的執行工作，嚴抓現場管理工作，確保工程施工能安全、有序的進行。
2.3 加強施工隊伍和管理隊伍建設
在水利施工的過程中，在規范工程施工的同時，應做好管理隊伍的建設工作。科學、有效的制定施工方案，并按照要求進行人員搭配，明確任務及責任；完善工資績效制度，將工資和工作量劃等號；加強管理人員的責任意識，嚴格獎懲機制；加大安全生產的宣傳工作力度，做好相關的教育和培訓工作，對帶頭違反制度的施工人員以及隊伍，絕不姑息；做好施工現場的安全管理工作，加強施工人員的思想教育。管理隊伍是現場管理工作的執行者，它的好壞直接影響到現場管理工作的好壞。所以，做好了管理隊伍的建設工作，在一定程度上，就相當于做好施工現場的管理工作。
2.4 做好施工人員的教育培訓工作，提高施工人員的整體素質
施工人員是施工現場管理工作主要承載體。施工人員素質的高低在很大程度上決定了現場管理工作的好壞。管理人員應加大對施工人員的教育和培訓工作，促進員工之間的溝通和交流，同時做好管理人員與施工人員的互動交流，以確保切實有效的提高施工人員的整體素質，做好施工現場的管理工作。
3 總結
水利工程建設是一項龐大且又復雜的工程，所涉及的領域和范圍較廣，而且缺乏相對的穩定性。它建設的好壞，不僅對當地的經濟、政治、工農業生產有著重要影響，更對施工區域的自然環境有著很大的影響。這就要求我們要切實做好水利工程的施工現場管理工作，在確保工程保質保期完成的同時，做好相關的環境保護工作。
參考文獻
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【關鍵詞】水利工程；現場管理；施工管理
近幾年來，水利工程的項目越來越多，投資力度也不斷加大，對施工現場的管理也相應的提出了更高的要求，也越來越受到企業管理階層的重視。作為水利工程發展中不可或缺的一個步驟，雖然近幾年水利工程現場施工的管理水平有了一定的提高，但是仍然存在著一些不容忽視的問題，直接影響著企業的效益和發展，甚至對企業的外部形象造成負面影響。要保證水利施工工程的順利進行，現場管理必須要了解現場各工種以及項目部的各成員，結合現場施工的特點和性質，對現場各種管理要素進行很好的把握，使各個工種科學合理、有條不紊地進行施工。只有實行科學的施工管理，才能將施工現場管理水平提高，為當前水利事業“大建設、大發展”服務。
1 水利工程施工現場管理的重要特點
與一般的土木工程如房屋建筑、鐵路、橋梁等相比，水利工程施工有自身特點，但也有與其相同之處，這主要是由水利工程的任務決定的。水利工程的主要任務是承擔蓄水、擋水和泄水等任務，因此需要按照行業技術規范，對水工建筑物的承壓、抗凍、穩定、抗沖、抗裂、耐磨和防滲等性能利用專門的施工措施和方法，保證工程質量，確保安全。同時，施工現場的地質條件都比較復雜，這就對地基提出了很高的要求，如果地基處理不好的話，事后補救很難起到作用，將后患無窮，所以要采取專門的措施來處理地基。另外，自然條件的不同也給水利工程的施工帶來難度，如在河道、沿海、湖泊或一些水域進行施工，則要根據不同的條件進行截流、導流或者水下作業。由于水利工程的這些獨特性，致使在水利工程施工現場管理凸顯出以下特點。
（1）不確定性。水利工程施工及其復雜，必須聯系實際做好各項準備工作，切實考慮到各種不確定因素如社會因素、自然因素和人力因素對現場管理可能造成的影響。社會因素就是要考慮大環境如政治經濟環境，施工現場的生態安全環境等各種因素；自然因素則是要考慮施工現場的地質特點、水土類型以及水文氣象等因素；人力因素則是指施工人員的技術能力，施工整體的素質是否達到要求，以及現場各工種之間的配合能力的好壞等。
（2）復雜性。水利工程的施工本身就是一項多學科交叉、涉及領域非常寬、時空多向錯位并且管理容量非常大的項目，因此沒有相對統一的量化標準，這也就決定了施工現場的管理十分的復雜。水利工程的這些特點就要求現場管理人員要具有非常廣的學識面和豐富的管理經驗，只有這樣才能在處理一些突發性問題是做到胸有成竹，應對自如。
（3）階段性。水利工程施工中進行階段性定位設計是非常必要的，對加強現場施工的管理也是有益無害的。這是由水利工程建設的特點所決定的。水利工程建設時空跨度較大，地域跨度也較大，不同的施工階段所面臨的的施工問題可能都會不一樣，比如有的施工階段需要在水下作業，有的施工階段則需要在露天高空作業。不一樣的施工環境就要進行不同階段的定位設計。階段性定位設計對現場施工管理尤為重要，可以很好的解決施工現場人員流動性大、多工種同時作業等條件帶來的事故隱患。
（4）實踐性和合理性。水利工程施工現場管理工作是一項注重實踐操作的工程，通過現場實踐操作可以證明現場管理是否合理，也只有現場管理是合理的，才能順利安全的將施工現場管理進行下去，所以說水利工程施工現場管理的實踐性和合理性特點是相輔相成的。在施工現場無論是管理人員還是操作人員，都需要在現場進行辦工，操作人員著重于現場操作，管理人員著重于現場監管。
2 水利工程施工現場管理的具體實踐
（1）針對水利工程的不確定性問題，不斷完善管理組織機構。水利工程施工需要多種工種相互配合， 因此施工現場建立一套明確分工的管理機制就顯得十分有必要。同時還要保證這種管理機構具有合理的結構以及反應快速的特點。通常情況下，我國施工企業現場管理一般采取從上到下依次分支的樹狀管理機構，將管理工作從大到小向各個責任部門逐層分配。比如，成立由專業人員對項目整體負責的總管理項目部，再將該部門向下分解為負責技術支持的技術部、負責人力資源調配的人力資源部、負責設備采購的采購部等，同時還可以將這些部門的職責再向下繼續細分。為避免出現人手以及部分崗位缺乏人力管理的現象，在水利工程施工現場管理中建立一套明確分工、結構合理以及管理全面的制度就顯得尤為必要。
（2）針對水利工程的復雜性問題，要不斷提升施工技術水平。施工人員的技術水平高低直接影響到工程的綜合質量， 因此，加強施工人員技術水平，是確保工程整體質量的重要內容之一。而目前施工人員技術水平參差不齊，嚴重影響水利工程施工質量控制。如工程建設項目承包人員為實現利益的最大化，招聘的技術人員大部分來自于文化素質較低的農民施工隊，這些施工人員技術水平有限，操作方法也不規范，這些問題都嚴重影響了項目工程的綜合質量。為確保水利工程施工質量，要求施工人員必須具備過硬的專業理論水平和實際操作能力。因此，要注意定期組織施工人員進行相關的技術培訓， 同時加強施工的監管力度， 以便保證技術人員在施工過程中能夠嚴格依照規范進行，提高工程綜合質量。
（3）針對水利工程的實踐性問題，要不斷強化安全管理工作。安全管理工作要始終貫穿于整個水利工程和現場施工管理工作當中。水利施工是一項高危險、多事故的工作，現場施工的流動性和復雜性，自然會引發施工過程中存在的諸多安全隱患。作為水利企業，需加強安全宣傳教育工作，進一步提高員工的安全意識，讓員工充分掌握應付突發事故的技能，使水利工程施工能夠順利進行。
（4）針對水利工程的階段性問題，要嚴格控制好進度和質量。對進度采取科學合理的調控，從而使企業的經濟效益得到有效提高，這同樣也是水利施工現場管理質量要實現的一大目標。因此，作為水利企業，在保證施工計劃完善合理的前提下，適當加快施工進度，給企業節省大量成本。施工質量作為提高企業競爭力的有生力量， 同樣應當作為企業的工作重心 要保證施工質量，就必須進一步提高施工現場管理質量。
（5）針對水利工程的合理性問題，要加強施工的監督和實驗。在水利工程施工中，對于那些需要進行項目檢驗的，必須由專業的人員來進行操作，同時還要有專業的技術人員進行操作，同時對操作的過程做好必要的記錄，最大限度的確保數據的有效和準確。對在工作中發現不符合要求的設備和原材料，應當不允許進場，對已經使用的不符合要求的材料，要對可能產生的一些不利因素做好評估，進行相應的補救。工作人員要做好施工現場的質量監督，和專業的技術人員一起對圖紙做好必要的分析，制定出合理的施工方案，促進科學合理的施工。
3 結束語
水利工程建設是一項復雜的系統工程。“百年大計，質量第一”，工程質量是工程的生命和核心，參建各方要切實把質量控制放在首位。現場管理者要注意現場的環境整潔，文明施工，要以生產現場組織體系的合理化、高效化為目的。爭取以最小的投入換取最大的效益，實現工程項目快速、優質、低耗、按時保質地完成施工任務。
參考文獻：
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