時(shí)間：2024-03-23 17:41:39
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【關(guān)鍵詞】 亞低溫治療；新生兒；窒息；復(fù)蘇；護(hù)理
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.29.156
窒息是一種新生兒的常見并發(fā)癥， 也是導(dǎo)致新生兒死亡的主要因素。其中重度窒息的病死率和后遺癥率較高[1]， 嚴(yán)重威脅到新生兒的健康。臨床上對于窒息新生兒采取多種干預(yù)方法， 但是其預(yù)后不佳。近些年來， 不少學(xué)者指出采用亞低溫治療法有助于改善窒息新生兒的預(yù)后[2]， 本院對窒息新生兒采用復(fù)蘇治療后采取亞低溫治療和護(hù)理， 取得滿意效果， 現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取本院2013年9月～2016年3月收治的52例窒息新生兒作為本次研究的觀察對象， 全部患兒均在本院接受復(fù)蘇治療， 將其隨機(jī)分為觀察組和對照組， 各26例。觀察組中男17例， 女9例， 胎齡38～40周， 平均胎齡（39.4±1.1）周；出生時(shí)體重1.62～2.54 kg， 平均體重（2.04±0.32）kg；就診時(shí)離出生時(shí)的時(shí)間為2～6 h， 平均時(shí)間（3.8±1.1）h。對照組中男14例， 女12例， 胎齡37～42周， 平均胎齡（39.8±1.2）周；出生時(shí)體重1.55～2.74 kg， 平均體重（2.12±0.35）kg；就診時(shí)離出生時(shí)的時(shí)間為2～5 h， 平均時(shí)間（3.5±1.0）h。兩組患兒的一般資料對比， 差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。
1. 2 方法 兩組患兒均給予復(fù)蘇治療， 主要包括吸氧、鎮(zhèn)靜、解痙、控制腦水腫、改善微循環(huán)等治療以及支持性護(hù)理。觀察組患兒加用亞低溫療法， 亞低溫治療儀連接水毯、溫度傳感器， 其中水毯放置在關(guān)閉電源的輻射臺(tái)， 在水毯上鋪一層布， 然后讓患兒躺在水毯上， 溫度傳感器插入患兒2～4 cm處固定， 然后持續(xù)性的物理降溫72 h再行特殊物理升溫。肛溫控制在34℃左右， 持續(xù)72 h， 物理升溫10 h左右， 每2小時(shí)升溫0.5℃左右。在亞低溫治療期間對患兒采用對癥護(hù)理， 具體護(hù)理措施為：①體溫護(hù)理。在亞低溫治療期間密切監(jiān)測患兒的體溫， 保持患兒體溫的穩(wěn)定。將水毯溫度控制在30～32℃之間， 將病房室溫控制在22～24℃。每隔1 h測量1次患兒的體溫、肛溫等， 根據(jù)患兒的體溫、肛溫等對頭部亞低溫的溫度進(jìn)行調(diào)節(jié)。每隔1 h監(jiān)測1次患兒的局部皮膚血液循環(huán)狀況， 預(yù)防凍傷、褥瘡等的發(fā)生。②基礎(chǔ)護(hù)理。密切監(jiān)測患兒的生命體征， 如：體溫、血壓、凝血功能、電解質(zhì)、血糖、血象、胸片、神經(jīng)系統(tǒng)等， 亞低溫對患兒的腦組織不會(huì)產(chǎn)生損害， 但是可能會(huì)掩蓋患兒的腦血腫癥狀， 因此要密切監(jiān)測患兒的意識(shí)變化， 若發(fā)現(xiàn)患兒的昏迷程度加深， 四肢由屈曲狀態(tài)轉(zhuǎn)為伸直內(nèi)翻等狀態(tài)， 表明病情加重， 從而及時(shí)采取對癥措施處理[3]。③護(hù)理。在治療期間讓患兒保持平臥位， 不得劇烈的翻動(dòng)或搬動(dòng)， 以免引起性低血壓等并發(fā)癥。④消化系統(tǒng)護(hù)理。在治療期間持續(xù)給予患兒靜脈營養(yǎng)， 以微量泵的方式24 h持續(xù)輸液， 保證機(jī)體的能量需求。監(jiān)測患兒的消化道癥狀、腹部體征等， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)腸炎等并發(fā)癥。⑤氣道護(hù)理。重視對患兒口腔的護(hù)理， 及時(shí)吸痰， 保持呼吸道的通暢， 并通過監(jiān)測呼吸頻率、動(dòng)脈血?dú)庵笜?biāo)等及時(shí)發(fā)現(xiàn)呼吸道癥狀， 迅速處理。
1. 3 觀察指標(biāo) 觀察兩組患兒的存活率、心率、血壓、呼吸頻率、NBNA評(píng)分（滿分為40分， >37分為正常）。
1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
2. 1 兩組患兒的存活情況對比 觀察組患兒的存活率（92.31%）顯著高于對照組（69.23%）， 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=4.457， P
2. 2 兩組存活患兒的生命體征指標(biāo)對比 治療前， 兩組患兒的心率、收縮壓、舒張壓、呼吸頻率對比， 差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）；治療48 h后， 觀察組心率明顯低于對照組（P0.05）。
2. 3 兩組存活患兒的NBNA評(píng)分對比 出生1個(gè)月后， 觀察組患兒的NBNA評(píng)分高于對照組（P
3 討論
不少學(xué)者的研究證實(shí)了亞低溫治療法用于新生兒窒息中的安全性和有效性， 能有效提高新生兒的存活率， 不少發(fā)達(dá)國家已將亞低溫治療作為新生兒窒息的常規(guī)治療方法， 雖然在亞低溫治療中， 不少患兒依然會(huì)死亡或伴有嚴(yán)重的神經(jīng)功能異常， 但亞低溫治療為新生兒窒息治療帶來了新的希望。
新生兒窒息后， 在腦部缺血再灌注后會(huì)出現(xiàn)一系列的生化代謝變化， 出現(xiàn)腦細(xì)胞的損害[4]。因此， 在此時(shí)及時(shí)給予頭部的亞低溫治療有助于減輕血流再灌注現(xiàn)象， 維持恒定的血壓水平使得患兒的腦細(xì)胞在再灌注階段避免遭受損傷， 預(yù)防腦癱等后遺癥的發(fā)生。通過頭部的亞低溫療法抑制腦細(xì)胞凋亡， 降低腦代謝降低氧自由基水平、炎性介質(zhì)水平等， 從而達(dá)到減輕對腦組織損害的作用。不少學(xué)者的研究指出亞低溫療法能保護(hù)窒息新生兒的神經(jīng)系統(tǒng)功能。為最大限度的發(fā)揮亞低溫治療法的作用， 加強(qiáng)治療期間的臨床護(hù)理工作十分必要。在本研究中， 對行亞低溫治療的觀察組患兒采取對應(yīng)護(hù)理措施， 通過體溫護(hù)理、基礎(chǔ)護(hù)理、氣道護(hù)理、護(hù)理、消化系統(tǒng)護(hù)理等措施讓患兒在治療過程中保持最佳狀態(tài)， 預(yù)防意外事件的發(fā)生， 結(jié)果顯示觀察組患兒的存活率更高， 且心率明顯低于對照組， NBNA評(píng)分比對照組高（P
綜上所述， 在窒息新生兒復(fù)蘇后采用亞低溫治療法是可行的， 治療期間輔以安全、有效、全面的護(hù)理服務(wù)有助于保證亞低溫治療的安全性和有效性， 值得在臨床上推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊艷秋.亞低溫聯(lián)合促紅細(xì)胞生成素治療新生兒窒息后缺氧缺血腦損傷的療效.中國實(shí)用神經(jīng)疾病雜志， 2016， 19（12）：46-48.
[2] 田曉川.腦損傷新生兒選擇性頭部亞低溫治療臨床研究.中國臨床醫(yī)生， 2013， 41（7）：66-68.
[3] 李馳.亞低溫治療胎齡>35周齡新生兒缺氧缺血性腦病的研究進(jìn)展.中國醫(yī)藥指南， 2015， 13（19）：55-56.
1. 優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)在護(hù)理中取得的成果
近年來，越來越多的醫(yī)療工作者開始青睞于將優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)融入到醫(yī)院的護(hù)理工作中，同時(shí)以此來提高醫(yī)院護(hù)理工作的質(zhì)量。結(jié)果表明，護(hù)理工作效果的好壞會(huì)直接影響到醫(yī)院治療工作的成敗。因此隨著這一研究的廣泛開展，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)也漸漸受到更多的重視 [4]。何琳等人通過使用優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的操作研究發(fā)現(xiàn)，把優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的理念融入到常規(guī)護(hù)理中，這種大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程的新型護(hù)理方式，可有效改善院內(nèi)護(hù)理工作的效果，從而在護(hù)理過程中可以顯著地提高患者對護(hù)理工作的認(rèn)可程度和滿意程度，這對于醫(yī)院保持良好的護(hù)患關(guān)系起到了不可小覷的作用。優(yōu)化護(hù)理方法，可在一定程度上減輕疾病對患者的折磨，有利于患者的康復(fù)，在減輕其治療的壓力和負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也在一定程度上提高了院方的治療效率。另外，蘆沁蕊等人在研究婦科病房的相關(guān)護(hù)理服務(wù)時(shí)，通過改良常規(guī)的日常護(hù)理措施，將優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)加入其中，最終取得良好的效果。[5]
2. 優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)應(yīng)用于消化內(nèi)科護(hù)理工作中現(xiàn)存的一些問題
2.1優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)仍沒有被擺在日常護(hù)理工作的重位
優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)沒有得到重視，首先的責(zé)任在于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)本身對于優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的重視程度不夠[6]。他們更傾向于把大量的精力放在如何提升本院的醫(yī)療水平和公眾形象上，這兩點(diǎn)固然重要，若只是片面地側(cè)重醫(yī)療水平而忽視了護(hù)理工作水平，這是不科學(xué)的。很多領(lǐng)導(dǎo)覺得把醫(yī)院的基礎(chǔ)護(hù)理工作安排好才是妥當(dāng)?shù)模麄儧]有意識(shí)到優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的重要性，更沒有意識(shí)到將科學(xué)的優(yōu)質(zhì)護(hù)理模式融入日常護(hù)理工作這一理念的重要價(jià)值。
2.2優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)管理體系仍不健全
目前我國優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)還沒有一個(gè)相對完善的規(guī)章制度，在管理體系上還是按照每個(gè)醫(yī)院自身的模式去制定規(guī)章制度，沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院并沒有相關(guān)的督導(dǎo)小組對醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，很多醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作比較混亂，甚至有些醫(yī)院沒有專門的部門進(jìn)行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)監(jiān)管工作，而是依附在相應(yīng)的科室，指派零散的幾位工作人員進(jìn)行護(hù)理管理工作。
2.3優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系仍需完善
由于目前大部分醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)還沒有一套完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，很多醫(yī)護(hù)人員在工作時(shí)，沒有一套嚴(yán)格的準(zhǔn)則來進(jìn)行監(jiān)督，因此醫(yī)院在接待患者時(shí)，針對患者的病歷檔案書寫、檔案管理、衛(wèi)生管理以及物件遺失管理，針對醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)操作、法律意識(shí)教育以及后勤管理等方面都沒有相應(yīng)的細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員工作質(zhì)量下降，使得患者及家屬對于醫(yī)護(hù)工作相當(dāng)不滿意。這樣一來，會(huì)嚴(yán)重影響醫(yī)院日后的工作，也會(huì)使得醫(yī)院的形象受損，口碑下降，不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展。
3. 提高消化內(nèi)科的護(hù)理工作質(zhì)量，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的改進(jìn)方法
3. 1提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作的思想意識(shí)
做好優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的第一步就是要先加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部對于優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的思想意識(shí)。可以定期組織醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的相關(guān)會(huì)議，通過組織研修班等方式讓領(lǐng)導(dǎo)干部對于醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)高度重視起來，讓其了解優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的重要性。可以通過組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加論壇或者研討會(huì)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部注意優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的重要地位。
3.2加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的相關(guān)規(guī)章制度
醫(yī)院管理人員可以成立專項(xiàng)的醫(yī)護(hù)管理部門或科室，安排專員進(jìn)行醫(yī)護(hù)管理，同時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，以確保優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的順利進(jìn)行。國家相關(guān)部門可以指定醫(yī)院護(hù)理工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)醫(yī)院要按照統(tǒng)一的管理辦法進(jìn)行正確的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。此外，還可借鑒海外優(yōu)秀醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，將先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)引入到我國的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)中。
3.3制定完善的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系
醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量的管理評(píng)價(jià)體系得以完善，會(huì)推動(dòng)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)順利進(jìn)行。因此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)評(píng)價(jià)體系，加大投入力度。在接待患者時(shí)，要提高護(hù)理人員的工作水平，對于患者的病歷檔案書寫，其檔案、衛(wèi)生管理及物件遺失管理，針對醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)操作、法律意識(shí)教育及后勤管理等各方面都要做好相應(yīng)的管理細(xì)則，并通過評(píng)價(jià)體系對其護(hù)理工作進(jìn)行約束管理。同時(shí)，盡可能的將工作管理做到信息化，通過使用相關(guān)軟件將醫(yī)院的整體護(hù)理管理工作網(wǎng)絡(luò)化，使得醫(yī)院的護(hù)理工作檔案能夠?qū)崿F(xiàn)快速、準(zhǔn)確的調(diào)出，方便醫(yī)師的診療工作，以及針對患者的治療工作。
【關(guān)鍵詞】聘任制 高校人事檔案管理 存在問題 應(yīng)對措施
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）21-0042-02
現(xiàn)在許多高等學(xué)校的人事制度改革逐步走向成熟化，教職工都將面臨聘任上崗的制度。在聘任制下的人事檔案管理工作的重要性也越來越突出，它是學(xué)校組織工作的重要組成部分，具有真實(shí)性、原始性和其他任何材料都不可替代的依據(jù)和憑證作用；它歷史、全面地記載著教職工的綜合信息，不僅為單位用人、選人及人力資源科研、教學(xué)和管理等工作服務(wù)，同時(shí)也為個(gè)人切身利益服務(wù)。高校人事檔案工作如何在新的環(huán)境下提高自身發(fā)展，更好地為組織人事工作服務(wù)、為教職工做好“后勤保障”，是每個(gè)高校檔案管理工作者應(yīng)思考的問題。
一 高校人事檔案管理普遍存在的問題
1.對人事檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足
第一，對聘用人員人事檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前，很多高校領(lǐng)導(dǎo)和從事檔案管理工作者大都覺得聘用制人員的人事檔案無關(guān)緊要，只要能夠把姓名、出生年月、身份證號(hào)等基本信息保存下來就可以了，因?yàn)樗麄兊牟淮_定因素太大，沒有必要去為一個(gè)聘用人員管理檔案。
第二，職工本身對人事檔案也存在不重視和觀念意識(shí)淡薄。由于高校對人事檔案采取封閉式管理，給人一種很神秘的感覺。教職工對檔案作用的認(rèn)知很少，這就造成了個(gè)人檔案歸檔意識(shí)差。如有些教職工對自己檔案不了解，也不關(guān)心；有的教師成人教育畢業(yè)很多年，但學(xué)員成績表和畢業(yè)證復(fù)印件都沒有及時(shí)地交到檔案室備案；還有的將檔案放在家里，更有甚者早已不知將檔案丟在何處，似乎“檔案沒什么用了”。這不僅違反了管理規(guī)定，也不能及時(shí)更新個(gè)人信息，給人事檔案利用工作埋下隱患。
2.檔案管理者對歸檔材料收集質(zhì)量不高
隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，高校聘用制人員的流動(dòng)量不斷加大，這就增加了管理人員的工作量。而很多領(lǐng)導(dǎo)都覺得人事檔案是學(xué)院行政工作中最無關(guān)緊要的常規(guī)工作，只要有一個(gè)人在那里保管就行了，不需要把人力、物力、財(cái)力花費(fèi)在上面，致使很多檔案管理工作的人員都是“半路出家”，他們都是在上一代管理人員那里學(xué)習(xí)后出師，由于沒有通過系統(tǒng)的、專業(yè)的學(xué)習(xí)，工作中往往出現(xiàn)材料收集、留存等專業(yè)問題處理不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了人事檔案材料收集質(zhì)量不高。
第一，檔案收集內(nèi)容不全面。（1）人事檔案內(nèi)容陳舊。在人事檔案里一般偏重工資變動(dòng)、職稱晉升、學(xué)歷情況、年度考核等靜態(tài)性資料描述，這些套話并不能真正反映出一個(gè)人的學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷；而與之相匹配各時(shí)期的工作指標(biāo)完成情況、充分突出其個(gè)性發(fā)展的材料卻不多，這與現(xiàn)行的聘用制對人才的引進(jìn)、考核、評(píng)價(jià)，以及干部培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)是不相符的。（2）檔案收集內(nèi)容比較單一。高校的人事檔案都是根據(jù)《干部檔案工作條例》要求只收取履歷表、自傳、鑒定、考核等九大類材料，缺乏具有個(gè)人亮點(diǎn)的指導(dǎo)性材料。而人事檔案中重復(fù)的和定性的材料很多，如年度考核表等這些每年都有的材料年年都相似；科研學(xué)術(shù)成果、綜合能力、專業(yè)素養(yǎng)等動(dòng)態(tài)檔案材料都未列入到收集范圍之內(nèi)，致使在干部考察中，考核人員不能從人事檔案中找到客觀的、個(gè)性化的、具有個(gè)人特色的相關(guān)資料。（3）存檔歸檔不及時(shí)。許多高校沒有按聘用制度改革的需要，對已存檔案做進(jìn)一步的完善。一些最新的應(yīng)該收集的人事檔案材料沒有做到及時(shí)歸檔，導(dǎo)致在需要時(shí)臨時(shí)增加，降低了人事檔案管理的嚴(yán)肅性。
第二，收集歸案信息不真實(shí)。由于人事檔案管理嚴(yán)格，在調(diào)檔和轉(zhuǎn)檔時(shí)手續(xù)繁雜，而現(xiàn)在很多高校聘用人員頻繁跳槽，他們?yōu)榱烁幼杂傻亓鲃?dòng)，待選擇到適合自己的新崗位，往往放棄原有的檔案。據(jù)調(diào)查，某高校現(xiàn)存有2500余卷干部人事檔案，其中有200多卷是屬于“棄檔”或“死檔”。而“放人不放檔案”的做法并沒有留住跳槽者，他們往往被一個(gè)新單位錄用后，就在新單位重建檔案，在此過程中，由于缺乏原始材料的支撐和必要的監(jiān)督，使得這些“新檔案”出現(xiàn)“水分”較多的現(xiàn)象。這些“新鮮出爐”的檔案，將會(huì)給人事檔案管理和使用造成嚴(yán)重后果，這為人事部門計(jì)算工齡、核準(zhǔn)退休時(shí)間、晉升工資及組織部門選拔干部帶來了諸多問題，也使人事檔案信息失去了意義。
3.檔案管理方法老套陳舊
現(xiàn)在很多高校還是運(yùn)用以前的檔案管理方法，傳統(tǒng)地收集、留存紙質(zhì)版本資料。這些紙質(zhì)東西，在收集過程中存在工作量大，信息容易被改動(dòng)；在留存保管中存在不易保存，查閱困難等弊病。特別是對跳槽頻繁人員的檔案，他們?nèi)绻偸歉鼡Q工作，會(huì)因?yàn)槊總€(gè)單位的檔案盒的規(guī)格不統(tǒng)一、打孔位置不一樣的問題重新裝訂，造成對紙質(zhì)檔案的破壞。而新的技術(shù)在檔案管理上運(yùn)用很少，當(dāng)前雖然各高校人事檔案管理部門已經(jīng)配備了計(jì)算機(jī)、掃描儀等電子設(shè)備，但使用范圍仍局限于信息檢索等方面，并沒有利用設(shè)備的特點(diǎn)建立個(gè)人的電子檔案，這嚴(yán)重影響了案卷質(zhì)量和降低了工作效率。
4.人事檔案封閉管理不利于開發(fā)利用
人事檔案是員工個(gè)人信息的儲(chǔ)存庫，它概括地反映了員工個(gè)人全貌。如果人事檔案不能充分利用，就失去了它存在的意義。根據(jù)《干部檔案工作條例》的要求，在查閱和借用檔案時(shí)條件非常嚴(yán)格，所以檔案絕大部分時(shí)間都是被放在檔案柜里，只有在需要某個(gè)信息時(shí)才被查閱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校中教師每年運(yùn)用次數(shù)較多的就是年度考核，在每年的八月份左右，專業(yè)技術(shù)人員評(píng)職稱時(shí)需要復(fù)印自己近三年的年度考核表，而其他方面利用非常有限。這樣，不僅使教職工對自己檔案缺少知情權(quán)，也不利于聘用制下的雙方的自由選擇。
二 聘任制下高職院校人事檔案管理的應(yīng)對策略
高職院校人事檔案管理工作的最終目的在于通過對人事信息的良好管理，更好地服務(wù)于人才資源，為高職院校選賢任能，進(jìn)而提升高職院校的教學(xué)、科研整體水平。人事檔案的合理利用，能夠有效地防止和避免不講德才條件，只憑主觀臆斷和個(gè)人喜好聘用和提拔干部的情況。
1.確立聘用制下高職院校人事檔案管理工作的重要地位
一是結(jié)合實(shí)際，建立健全人事檔案各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)范檔案管理行為。二是加強(qiáng)人事檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過成立由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作小組，提高人事檔案管理在學(xué)院工作的重要性，將人事檔案管理工作常態(tài)化，將相關(guān)工作要求落到實(shí)處。三是建立獎(jiǎng)懲制度，將人事檔案與個(gè)人的年終目標(biāo)考核掛鉤，提高工作積極性，切實(shí)做好人事檔案管理工作。四是加大學(xué)習(xí)宣傳的力度，采取邀請專業(yè)技術(shù)人員專題授課、學(xué)校間檔案管理人員相互業(yè)務(wù)交流等多種方式，加強(qiáng)對管理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分利用高職院校媒體如校園網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)刊物等形式擴(kuò)大宣傳。通過學(xué)習(xí)和宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)全體教職工對檔案管理工作的認(rèn)識(shí)和重視。
2.維護(hù)人事檔案的嚴(yán)肅性，確保內(nèi)容的真實(shí)性
人事檔案是全面地、歷史地記錄一個(gè)人學(xué)習(xí)和工作，為人事關(guān)系轉(zhuǎn)移提供“憑證”的功能，事關(guān)個(gè)人切身利益和間接反映教職工的工作態(tài)度，防止個(gè)人材料的不全和造假，維護(hù)人事檔案的嚴(yán)肅性和權(quán)威性就顯得極為重要。檔案管理的“收集”工作是整個(gè)流程中重要的一個(gè)步驟，所以首先就必須嚴(yán)格遵守管理工作流程，通過正規(guī)渠道收集材料；其次要發(fā)揮好人事檔案管理的監(jiān)督作用，對新接收的材料要認(rèn)真核查比對，發(fā)現(xiàn)有缺少的材料請當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)交到位；最后還要重視人事檔案材料日常審核工作，對人事檔案三齡二歷要嚴(yán)格把關(guān)，遇到有問題的檔案要及時(shí)復(fù)核、糾正并備案。
3.實(shí)現(xiàn)信息化管理，積極開發(fā)利用人事檔案
學(xué)校是教書育人、傳播知識(shí)的重要載體，所以在先進(jìn)知識(shí)和科技的領(lǐng)域，都應(yīng)有“先行先試”的精神。對人事檔案的信息化、數(shù)字化管理應(yīng)從高校示范做起。首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)檔案管理理念，在不違反、不突破《檔案法》規(guī)定的情況下，對一些管理模式和方法進(jìn)行調(diào)整。如增加收集如圖片、音頻資料等具有個(gè)人特色的檔案；在保證人事信息安全、限定查詢關(guān)系權(quán)限的基礎(chǔ)上，授權(quán)查閱檔案。通過人事檔案的授權(quán)查閱管理，解決人才流動(dòng)中人事檔案難以利用的問題。在解決了檔案授權(quán)查閱的基礎(chǔ)上，充分利用高校專業(yè)的特點(diǎn)，開發(fā)操作性強(qiáng)、安全指數(shù)高的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，建立人事檔案的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)高校人事檔案管理信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化。這樣不僅可以提高管理人員工作效率，便于信息查找和統(tǒng)計(jì)，減少轉(zhuǎn)遞檔案過程中對紙質(zhì)材料的損壞，還加強(qiáng)了對聘用人員的檔案材料進(jìn)行信息管理，促進(jìn)了人才的流動(dòng)。高職院校人員檔案信息現(xiàn)代化管理的建立將為廣大教職工以及社會(huì)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4.提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)
要實(shí)現(xiàn)人事檔案正規(guī)化、科學(xué)化、簡單化的管理，首先須解決的就是人的問題，所以專業(yè)技能人才的引進(jìn)，現(xiàn)有檔案管理人員的培訓(xùn)就必不可少。針對每年高校的人才引進(jìn)計(jì)劃，酌情考慮新型檔案管理專業(yè)技能人才的引進(jìn)，以充實(shí)人事檔案管理隊(duì)伍。在引進(jìn)人才的同時(shí)，對管理現(xiàn)有檔案的老員工要加大培訓(xùn)力度，通過聘請專業(yè)授課、安排網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、組織專業(yè)學(xué)術(shù)交流等方式對他們進(jìn)行再教育，以提升人事檔案管理隊(duì)伍的水平。針對人事檔案管理工作程序機(jī)械、工作相對枯燥的問題，在工作中要關(guān)注管理人員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助他們解決工作與生活中的實(shí)際問題，增強(qiáng)其歸屬感，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，發(fā)揮其潛力，努力維護(hù)人才隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；人類；環(huán)境保護(hù)
1.引言
三十年前人們只局限在對環(huán)境污染或公害的認(rèn)識(shí)上，因此那時(shí)把環(huán)境污染等同于環(huán)境問題，而地震、水、旱、風(fēng)災(zāi)等則認(rèn)為全屬自然災(zāi)害。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，自然災(zāi)害發(fā)生頻率及受災(zāi)人數(shù)都在激增。人口激增和盲目發(fā)展生產(chǎn)，致使大量砍代林木，破壞植被及不正當(dāng)之開發(fā)利用自然資源，這些也都是環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)就是運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)理論和方法、技術(shù)，采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的等多方面措施，合理開發(fā)利用自然資源，防止和治理環(huán)境污染和破壞，綜合整治環(huán)境，保護(hù)人體健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。這一概念明確了環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)理論、目的、內(nèi)容和應(yīng)采取的措施，尤其是將合理開發(fā)利用自然資源納入環(huán)境保護(hù)。這就要求人們在合理利用自然資源的同時(shí)，深入認(rèn)識(shí)并掌握環(huán)境污染和生態(tài)破壞的根源與危害，有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境，防止環(huán)境質(zhì)量惡化，控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護(hù)人體健康，保持生態(tài)平衡，保障人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
2.對環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)
環(huán)境問題，就其范圍大小而論，可從廣義和狹義兩方面理解。從廣義理解，就是由自然力或人力引起生態(tài)平衡破壞，最后直接或間接影響人類的生存和發(fā)展的一切客觀存在的問題，都是環(huán)境問題。只是由于人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)，使自然生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，反過來影響人類生存和發(fā)展的一切問題，就是從狹義上理解的環(huán)境問題。環(huán)境問題的分類方法有許多，按產(chǎn)生的先后和發(fā)生機(jī)制分類，有原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題。
2.1原生環(huán)境問題
原生環(huán)境問題也叫第一環(huán)境問題，它是由于自然環(huán)境自身變化引起的，沒有人為因素或人為因素很少。原生環(huán)境問題帶來自然災(zāi)害，主要如地震、洪澇、干旱、地滑、土石流失等，目前人類之抵御能力還很薄弱。它不屬于環(huán)境科學(xué)所解決問題的范圍。最近，有災(zāi)害學(xué)這一新興學(xué)科興起，其主要研究對象即原生環(huán)境問題。
2.2次生環(huán)境問題
人類活動(dòng)作用于周圍的環(huán)境引起的人為環(huán)境問題，叫次生環(huán)境問題。環(huán)境科學(xué)的研究對象即次生環(huán)境問題，次生環(huán)境問題又分成生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染與干擾兩個(gè)類型。由于人為因素引起生態(tài)環(huán)境的破壞，例如水土流失、沙漠化、地下水枯竭、地面下沉、珍稀物種滅絕、地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞、地貌景觀破壞等，就叫環(huán)境破壞，由于工業(yè)生產(chǎn)排出的廢物和余能進(jìn)入環(huán)境，便帶來了環(huán)境的污染與干擾。人類活動(dòng)排出的物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，積累到一定程度，產(chǎn)生對人類不利的影響，這就是環(huán)境污染。環(huán)境污染包括水污染、大氣污染、土壤污染、放射性污染等。環(huán)境污染的治理需要一定的時(shí)間，即使停止排放污染物質(zhì)，環(huán)境的恢復(fù)也需要一段時(shí)間。人類活動(dòng)所排出的能量進(jìn)入環(huán)境，達(dá)到一定的程度，便產(chǎn)生對人類不良影響，就是環(huán)境干擾。環(huán)境干擾容易治理，只要停止排出能量，干擾立即或很快就會(huì)消失。
3.世界環(huán)境問題發(fā)展動(dòng)向及展望
3.1溫室效應(yīng)及治理措施
地球上有些氣體的含量如果增加，可以導(dǎo)致氣溫上升，氣候變暖。這種效應(yīng)叫溫室效應(yīng)。可以產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體有二氧化碳、一氧化二氮、一氧化碳、氟氯碳等，其中以二氧化碳的作用最為顯著。
3.1.1溫室效應(yīng)的原因和后果
工業(yè)革命以來，生產(chǎn)力不斷提高，開采并燃燒了大量的煤和石油、天然氣作為動(dòng)力燃燒的結(jié)果，產(chǎn)生了大量的二氧化碳等氣體。另一方面森林卻大量減少使二氧化碳通過光合作用被植物吸收的數(shù)量大量減少。目前大氣中二氧化碳含量明顯增多，這是溫室效應(yīng)發(fā)生的主要原因。
溫室效應(yīng)帶來的直接后果是全球變暖，全球變暖帶來許多復(fù)雜的間接后果，其中有些對人類來講是災(zāi)難。溫室效應(yīng)引起的間接后果有以下幾方面：由于全球氣候變暖，兩極和高山的冰川融化，海面上升，將使沿海低地淹沒，海灘和海岸侵蝕、沿海土壤鹽堿化、海水倒灌與洪水加劇、破壞港口及影響航運(yùn)，影響沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、破壞沿海供水和排水系統(tǒng)；氣候帶移動(dòng)使溫度帶向高緯度方向移動(dòng)5個(gè)緯度，降水帶變化復(fù)雜，進(jìn)而對農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)都產(chǎn)生令人難以想象的各種復(fù)雜的影響，特別是氣象災(zāi)害可能增多，氣候規(guī)律可能打亂。
3.1.3溫室效應(yīng)治理措施
調(diào)整能源戰(zhàn)略：加快以核能、太陽能、水能等清潔能源代替礦物燃料的速度。在這方面，最有前景的是核聚變能，一旦可控核融合反應(yīng)技術(shù)過關(guān)以后，即可用于大規(guī)模發(fā)電，代替礦物燃料而占能源的主要地位。保護(hù)森林和植被：保護(hù)好現(xiàn)有森林和草原，然后是大面積植樹造林和種草，增加地球的綠地面積，增加光合作用的規(guī)模和強(qiáng)度，進(jìn)而吸收大氣中的二氧化碳的規(guī)模和強(qiáng)度也隨之增加，減少大氣中二氧化碳的含量。
3.2臭氧層空洞及應(yīng)對措施
紫外線過多對生物細(xì)胞有殺傷作用，紫外線過少對光合作用及生物的生存與發(fā)展也有不利影響。臭氧層的存在，使太陽輻射中的紫外線大部分被吸收，只有少量紫外線能到達(dá)地表，非常好地解決了紫外線輻射問題，既不毀掉生物圈，又有利于生物圈的存在與發(fā)展，被稱作“生命之傘”。
3.2.1臭氧層的空洞的原因
科學(xué)研究證明，人類活動(dòng)排放的一些氣體，例如氯氟烴、四氯化碳、甲基氯仿等，它們在低層大氣中因不活潑進(jìn)入平流層。它們在平流層中由于受紫外線的作用而放出氯和溴，而氯和溴在臭氧破壞過程中起到了催化劑的作用。
3.2.2臭氧層空洞治理方法
一些科學(xué)家認(rèn)為臭氧層減少到1/5時(shí)，將是地球生物存亡的臨界點(diǎn)。人類目前正在采取聯(lián)合行動(dòng)，限制、減少以至逐步取消氟氯碳等對臭氧層有破壞作用的化合物的生產(chǎn)。聯(lián)邦德國計(jì)劃在1990年將氟氯碳產(chǎn)量減少10％，北歐國家決定在1998年前減少氟氯碳等的生產(chǎn)，比例達(dá)50％。我國也正在采取措施，參加保護(hù)臭氧層的共同行動(dòng)。
3.3酸雨發(fā)展趨勢展望
3.3.1酸雨污染及發(fā)展趨勢
酸雨早在19世紀(jì)中期就已發(fā)生，一般情況下酸雨中二氧化硫的原因占70％，氮氧化物的原因占30％。不過，二氧化硫的原因所占的比例在逐 漸減少，而氮氧化物則在增加。酸雨最早在西歐出現(xiàn)，后來擴(kuò)散到北歐。北歐的瑞典自身大氣污染很少，但受到西歐、中歐大氣污染擴(kuò)散的影響，酸雨危害很重。現(xiàn)在酸雨在中歐、東歐都很嚴(yán)重，北美洲中部的美國和加拿大交界地區(qū)也出現(xiàn)了酸雨這一國際問題，亞洲的酸雨問題也突出起來了。這是全人類必須高度警惕的問題。
3.3.2酸雨的危害及防治措施
使水體酸化，危害水生生物；破壞陸地生態(tài)系統(tǒng)；腐蝕建筑、機(jī)器、設(shè)備等；威脅人體健康，美國和加拿大在1980年一年中即有5萬多人死于酸雨帶來的硫化物污染。制定防治酸雨的法令；制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；使用低硫燃料；限制煙囪高度；控制與凈化汽車排氣；安裝排煙脫硫脫氮裝置；加強(qiáng)監(jiān)測和研究。
3.4土地資源危機(jī)及其發(fā)展前景展望
3.4.1土地資源的損失和破壞
近100年來，荒漠和干旱區(qū)的面積已從11億公頃增加到26億公頃，世界35％的土地處在沙化的直接威脅之下。水土流失也很嚴(yán)重，全世界每年流失表土250億噸，已超過新生成的表土量。風(fēng)蝕的危害也很大，土壤鹽堿的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。總之，土地資源的破壞和損失的速度是很快的。人口增加過快，對土地產(chǎn)生過大壓力；破壞森林草原，進(jìn)而毀掉土地資源；耕作制度不合理，對土地利用缺乏統(tǒng)等規(guī)劃。
3.1.2土地資源的保護(hù)措施
制定土地利用規(guī)劃：日本制定了全面的土地利用規(guī)劃。聯(lián)邦德國、丹麥、芬蘭、瑞典、挪威、冰島等國家也有土地利用的有關(guān)法規(guī)和條例。
開展土地評(píng)價(jià)：開展土地評(píng)價(jià)工作，對保護(hù)土地資源起到積極作用。
加強(qiáng)水土保持工作：美國的水土保持工作取得很大進(jìn)展，有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在已在印度、尼日利亞、墨西哥等國家推廣。
積極治理沙漠：蘇聯(lián)、美國和埃塞俄比亞等國家，在治理沙漠方面取得一些成效。埃及在治理沙漠方面也取得了一定的成績。
防治鹽堿化：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都采取了不少措施防治土地鹽堿化，并取得了一些經(jīng)驗(yàn)。
開展礦用土地的復(fù)墾：美國、蘇聯(lián)、澳大利亞、聯(lián)邦德國等國家都很重視礦用土地的復(fù)墾，并取得明顯的成效，取得許多經(jīng)驗(yàn)。
3.5水資源危機(jī)及其發(fā)展前景展望
水資源是寶貴的、不可替代的自然資源。隨著人口的增加和人類生活水平的提高，人類用水量急劇上升，如此巨大的用水量必然導(dǎo)致水資源危機(jī)。為了解決這一危機(jī)，必須采取以下幾項(xiàng)措施：
加強(qiáng)水資源管理：制定水資源保護(hù)法；建立水資源管理部門；實(shí)行用水經(jīng)濟(jì)政策。
增加可靠供水：建造水庫；跨流域調(diào)水；地下蓄水;海水淡化;拖移冰山；治理水污染，污水資源化
節(jié)約用水：提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和循環(huán)利用率；發(fā)展不排或少排廢水的工藝；節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水，減少損失；適當(dāng)發(fā)展污水灌溉；發(fā)展中水道，節(jié)約城市用水。
3.6森林資源危機(jī)及其發(fā)展前景展望
3.6.1.森林資源的破壞
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，是十分寶貴的自然資源。森林的減少主要發(fā)生在發(fā)展中國家。巴西的亞馬遜原始森林是世界最大的熱帶林區(qū)，但已毀掉了一半。非洲的熱帶森林也已砍伐了一半。亞洲的熱帶森林也減少了大約一半。森林破壞的嚴(yán)重后果：引起全球性氣候變化、改變了大氣的組成、干擾了大氣輻射平衡、影響了地球的水循環(huán)、破壞地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、水土流失、土壤沙化、洪澇災(zāi)害頻發(fā)。
3.6.2森林的保護(hù)和管理
已開發(fā)國家目前修正了林業(yè)經(jīng)濟(jì)方針，即堅(jiān)持發(fā)揮林業(yè)的綜合效益，也就是追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。另外堅(jiān)持森林分類管理、林業(yè)集約化經(jīng)營、大力營造人工林、發(fā)展木材綜合利用、擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究，這些都有利于森林的保護(hù)。開發(fā)中國家也開始采取措施保護(hù)森林，例如制定保護(hù)森林的法律、制定保護(hù)森林的政策、宣傳森林的重要價(jià)值、依法嚴(yán)懲非法伐林者、植樹造林、建立自然保護(hù)區(qū)、對森林進(jìn)行分類管理、爭取國際援助，等等。這些措施也都起到了一定的保護(hù)作用。
4.對于保護(hù)環(huán)境建議建議
（1）建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，提高工業(yè)科技含量高，走經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。
（3）解決突出環(huán)境問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全，保護(hù)飲用水源，加快重點(diǎn)流域海域的污染防治，力爭取得實(shí)質(zhì)性成效，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護(hù)城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn)。
（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的國際合作，防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，保障國家環(huán)境安全。
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作者簡介：付文杰(1981-.)，男，學(xué)士，工程師，湖北武漢人，公路工程專業(yè)，主要從事公路地質(zhì)災(zāi)害防治與管理方面的工作。
關(guān)鍵詞:溫室效應(yīng);碳匯;草地生態(tài)補(bǔ)償
中圖分類號(hào):X144
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C
文章編號(hào):1005-569X(2010)05-0092-03
1 引言
近些年來,大氣中CO2濃度上升所引起的溫室效應(yīng)及其所帶來的一系列生態(tài)環(huán)境變化已經(jīng)越來越明顯,解決溫室效應(yīng)所帶來的影響已成為全球關(guān)注的問題。為尋求在全球范圍內(nèi)采取有效措施減緩氣候變暖,1992年6月4日,在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上各國就氣候變化問題通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約(UN FCCC)》,公約確定的“最終目標(biāo)”是把大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在一個(gè)安全水平。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》于1994年3月正式生效后,截至2001年12月,共有186個(gè)國家和歐盟成為《公約》締約方。根據(jù)公平原則以及“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,1997年12月11日,國際社會(huì)又通過了具有法定約束力的《京都議定書》,議定書規(guī)定41個(gè)發(fā)達(dá)國家對控制導(dǎo)致全球氣候變暖的溫室氣體排放的法定義務(wù)。《京都議定書》第12條還確立了清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism ,CDM ),通過該機(jī)制,有減排義務(wù)的工業(yè)化國家可以在發(fā)展中國家實(shí)施土地利用變化和林業(yè)碳匯項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)其所承諾的減限排目標(biāo)。這些都為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的合作提供了機(jī)會(huì)。同時(shí),利用這一機(jī)遇發(fā)展碳匯貿(mào)易不僅可以得到資金和技術(shù)上的支持,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),同時(shí),對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有積極意義。
眾所周知,草地生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,可以通過光合作用吸收大氣中的CO2。草地是陸地上除森林之外的第二大碳庫,其總碳貯量約為9216 PgC,僅低于森林的422 PgC[1],因此,草地生態(tài)系統(tǒng)在全球碳循環(huán)中也占有非常重要的地位。中國是世界上草地分布面積最廣的國家之一[2],草地生態(tài)系統(tǒng)對于調(diào)節(jié)大氣中的CO2的含量具有雙重意義:一方面,草地質(zhì)量的改善可以提高草地生產(chǎn)力,同時(shí)也可以提高草地對CO2的吸收和儲(chǔ)存能力;另一方面,如果草地退化,不僅降低草地吸收CO2的能力,還會(huì)釋放儲(chǔ)存在草地土壤中的有機(jī)碳,進(jìn)一步加劇溫室效應(yīng)。因此,草地生態(tài)系統(tǒng)對調(diào)節(jié)大氣中溫室氣體的含量具有非常重要的作用,改善草場質(zhì)量,不僅可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境價(jià)值,同時(shí),還能夠改善大氣質(zhì)量,緩解全球變暖和溫室效應(yīng)。
但是,目前國內(nèi)有關(guān)草地退化生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恐饕性诮梃b國外經(jīng)驗(yàn),以生態(tài)環(huán)境價(jià)值論、外部性理論和公共物品理論為基礎(chǔ),運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和PES(Payment for Environmental Services/ Payment for Ecosystem Services)理論,對草地治理的實(shí)際成本以及改善環(huán)境等方面的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償,忽視草地的碳匯功能,使得草地治理后所帶來的巨大的固碳能力,沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。本文將通過我國現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀,分析補(bǔ)償制度中存在的問題,探討將碳匯納入草地生態(tài)補(bǔ)償中的必要性和可行性。
2 我國草地生態(tài)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀
我國草地主要分布在北部和西北部干旱、半干旱地區(qū),面積達(dá)4億hm2。由于氣候的變化再加上一味的追求經(jīng)濟(jì)利益,大規(guī)模、無節(jié)制的超載放牧、亂挖濫采等行為使得草地生態(tài)系統(tǒng)大面積受損,草地“三化”(沙化、退化、鹽堿化)問題嚴(yán)重。目前我國嚴(yán)重退化草地近1.8億hm2,并且以每年200萬hm2的速度繼續(xù)擴(kuò)張,天然草地面積每年減少約65萬至70萬hm2,同時(shí)草地的質(zhì)量也在不斷下降。約占草地總面積84.4%的西部和北方地區(qū)是我國草地退化最為嚴(yán)重的地區(qū),退化草地已達(dá)草地總面積的75%以上,尤其以沙化為主。
國家和地方政府接連出臺(tái)了退牧還草、飛播牧草、封育禁牧、劃區(qū)輪牧等退化草地恢復(fù)和利用的政策。農(nóng)業(yè)部新近的《2008年全國草原監(jiān)測報(bào)告》顯示,全國草地生態(tài)建設(shè)工作成效顯著,項(xiàng)目區(qū)草地生態(tài)環(huán)境明顯改善,草原建設(shè)一系列重大工程得以開展,使得草原家庭承包、基本草原保護(hù)和草畜平衡三項(xiàng)基本制度得到建立與完善,同時(shí)拉動(dòng)內(nèi)需和就業(yè),促進(jìn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的提高和草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。2008年全國重點(diǎn)天然草地的牲畜超載率為32%。全國266個(gè)牧區(qū)、半牧區(qū)縣(旗)中,牲畜超載率大于20%的仍有176個(gè)縣(旗)。盡管草地超載率繼續(xù)下降,但廣大草地超載放牧現(xiàn)象依然嚴(yán)重,開墾、亂征濫占、亂采濫挖等破壞草原地行為仍有發(fā)生,鼠蟲災(zāi)害發(fā)生面積居高不下,沙化、鹽漬化、荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重,草地生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)依然十分艱巨。
目前我國草地的生態(tài)補(bǔ)償主要思路是對既是治理任務(wù)的具體承擔(dān)者,又是將草地治理后引起收益減少的利益受損者――農(nóng)牧民的直接損失和間接損失進(jìn)行補(bǔ)償。其中直接損失包括:
(1)草地生態(tài)建設(shè)的資金投入。如退耕還草工程中,將原來的耕地改為草地,所需的草子購買費(fèi)用,退牧還草工程中草場圍欄所需的圍欄材料等;
(2)草地生態(tài)建設(shè)中的勞動(dòng)投入,包括種植植被的人工投入以及草原的日常管護(hù)等;
(3)土地用途改變后的直接經(jīng)濟(jì)損失。如耕地變成草地后農(nóng)民減少了糧食收益,草地禁牧后牧民養(yǎng)殖增加購買飼料的支出等。
間接損失包括:
(1)土地用途改變后的間接經(jīng)濟(jì)損失,如禁牧地區(qū),由于可放牧草場的數(shù)量減少,依托草場的牲畜養(yǎng)殖業(yè)、肉產(chǎn)品加工業(yè)、奶制品產(chǎn)業(yè)普遍萎縮,產(chǎn)值下降;
(2)生態(tài)工程實(shí)施地區(qū)有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)費(fèi)用以及所需的資金支持。
另外,目前生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償主體主要依靠中央政府,地方政府的參與度很低。以內(nèi)蒙古赤峰翁牛特旗為例,從2002年退牧還草項(xiàng)目實(shí)施后,該旗農(nóng)牧局年均支出工作經(jīng)費(fèi)僅在60萬元左右,這顯然不符合“誰受益,誰承擔(dān)”的原則[3]。
3 存在的問題
3.1 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且未能充分體現(xiàn)區(qū)域差異性
從現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來看, 存在農(nóng)戶成本與收益的嚴(yán)重背離,影響草地退化治理的持續(xù)性。
(1)由于草地退化治理周期長、見效慢,短期內(nèi)還不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益, 從而大大影響了農(nóng)牧民治理的積極性。
(2)不同地區(qū)的草地存在產(chǎn)量高低的差別。農(nóng)民最先傾向于將退化嚴(yán)重的地塊采取草場改良等方式予以治理, 隨著治理面積的擴(kuò)大, 最后才向土地質(zhì)量較好的地塊發(fā)展, 因而,農(nóng)牧民在治理土地沙漠化上的邊際機(jī)會(huì)成本是在不斷增加的,如果一味地使用固定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),必然無法調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民治理退化草地的主動(dòng)性。同時(shí),在生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中,未能充分體現(xiàn)區(qū)域差異性。比如,在退耕還草和退牧還草工程中,盡管在實(shí)施補(bǔ)償時(shí),根據(jù)大區(qū)域的不同從糧食補(bǔ)助數(shù)量上做了微小的區(qū)分,但總體上看仍屬于“一刀切”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 政府承擔(dān)過多補(bǔ)償責(zé)任,在生態(tài)補(bǔ)償中占主導(dǎo)地位
我國目前實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償,基本上都是由政府買單,這種體制不僅沒有調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性,還給政府財(cái)政帶來巨大的壓力,在客觀上也導(dǎo)致了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。例如,僅1998~2001年,中央財(cái)政投入在天然林保護(hù)、退耕還林(草)、京津風(fēng)沙源治理三大重點(diǎn)生態(tài)工程的資金就達(dá)417.0億元[4],2008年中央政府共投資20.5億元用于各類草原保護(hù)建設(shè),實(shí)施了天然草原退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、草原防災(zāi)減災(zāi)等重大工程項(xiàng)目。生態(tài)工程建設(shè)耗資巨大,僅依靠政府出資支持,不但會(huì)加重國家的財(cái)政負(fù)擔(dān),而且還會(huì)影響工程的持續(xù)性。
4 原因分析
我國草地生態(tài)補(bǔ)償中產(chǎn)生上述問題的原因主要在于制定的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠全面,沒有涵蓋所有需要補(bǔ)償?shù)某杀?才會(huì)導(dǎo)致補(bǔ)償不能彌補(bǔ)農(nóng)牧民的實(shí)際損失,同時(shí),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中考慮的影響因素不具有區(qū)分性,從而導(dǎo)致不同地區(qū)仍實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),沒有反映出不同地區(qū)的內(nèi)部機(jī)會(huì)成本的實(shí)際差異和具體水平,沒有最大限度的利用資金,導(dǎo)致了生態(tài)補(bǔ)償效率的低下,生態(tài)補(bǔ)償?shù)某晒y以得到鞏固和發(fā)展。另外,現(xiàn)有的草地生態(tài)補(bǔ)償基本上都是依靠國家財(cái)政,以縱向轉(zhuǎn)移支付為主,導(dǎo)致了部分受益者不付費(fèi) [5],產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象,違背了“誰受益,誰支付”的原則,也使得政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)越來越重,無法滿足生態(tài)補(bǔ)償后續(xù)的資金需求,不利于治理成果的鞏固和發(fā)展。
5 碳匯在草地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中的作用
草地生態(tài)系統(tǒng)在全球碳循環(huán)中起著重要的作用,是一個(gè)巨大的碳庫。研究表明,草地固碳能力是1650kgCO2/hm2,而且面積廣大。以土壤有機(jī)質(zhì)含量提升為例,草地土壤有機(jī)質(zhì)含量每提高0.1個(gè)百分點(diǎn),就可以增加碳匯6億t,相當(dāng)于減少CO2排放量24億t[6]。以寧夏鹽津縣為例,禁牧政策實(shí)施前后草地碳蓄積與碳匯價(jià)值增幅均在27%以上[7],具有明顯的生態(tài)改善成效,因此,碳匯應(yīng)被納入到生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中,給予補(bǔ)償。同時(shí),草地的碳蓄積量可以計(jì)量,可以仿照森林碳匯能力的測量方法,結(jié)合草地自身的特點(diǎn),然后再按照國際公認(rèn)的換算公式計(jì)算相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)[8]。這樣一來,不僅使草地的碳匯功能得到了應(yīng)有的補(bǔ)償,而且使得補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)具有區(qū)別性,可以根據(jù)不同地區(qū)草地治理前后增加的碳蓄積量的不同,來分別給予不同的補(bǔ)償,充分考慮到了不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的差異以及治理的實(shí)際成本,使補(bǔ)償?shù)馁Y金能夠最大限度地發(fā)揮作用。同時(shí),建立草地碳匯市場,引入市場機(jī)制,吸引更多的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參入其中,擴(kuò)寬融資渠道,也有利于資金的合理配置和優(yōu)化使用,提高資金的使用效率。
6 結(jié)語
草地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中引入碳匯,可以更好地估算和衡量草地生態(tài)系統(tǒng)治理以及改善的成本,使得草地的治理更有針對性和區(qū)分性,同時(shí)提高資金的使用效率,并且在一定程度上保證了治理的成果,另外,草地碳匯市場的建立也為投資者提供了一個(gè)平臺(tái),吸引更多的投資者加入,有利于為草地的治理提供更多可以利用的資金,為治理成果的鞏固和治理范圍的不斷擴(kuò)大提供有力的保障。
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環(huán)境教育是地理教學(xué)的歸宿點(diǎn)。地理教學(xué)中可以通過深入挖掘地理教材、優(yōu)化教學(xué)過程、開展豐富多彩的課外活動(dòng)來滲透、促進(jìn)、強(qiáng)化環(huán)境教育，從而達(dá)到環(huán)境教育的目的。
1.深入挖掘地理教材，滲透環(huán)境教育
現(xiàn)行的中學(xué)地理教材中蘊(yùn)含了較豐富的環(huán)境教育內(nèi)容，正在試用的新編高中地理教材的核心內(nèi)容就是“人與環(huán)境、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系”。教師要吃透教材，深入挖掘教材中環(huán)境教育因素，針對學(xué)生的知識(shí)水平，選擇好教學(xué)與環(huán)境教育的最佳結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)捕捉契機(jī)，完成環(huán)境教育的滲透。例如在學(xué)習(xí)陸地資源時(shí)，可以不失時(shí)機(jī)地引入我國資源現(xiàn)狀，以增強(qiáng)學(xué)生的憂患意識(shí)，樹立正確的資源觀；另外，還可以結(jié)合教材內(nèi)容，把每年國家環(huán)保總局公布的“中國環(huán)境狀態(tài)公報(bào)”引入課堂，運(yùn)用“公報(bào)”中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引導(dǎo)學(xué)生分析我國當(dāng)前大氣環(huán)境、水環(huán)境、海洋環(huán)境以及城市環(huán)境問題之發(fā)展趨勢，關(guān)心我國氣候變化、水質(zhì)污染以及土地資源利用和自然災(zāi)害的增減程度，關(guān)注我國政府對應(yīng)的各種環(huán)保措施及行動(dòng)以及近幾年來取得的成果，了解我國目前的環(huán)保工作重點(diǎn)；這種滲透式的教學(xué)不僅使學(xué)生學(xué)習(xí)到了地理知識(shí)和技能，而且接受了環(huán)境教育，提高了學(xué)生對環(huán)境問題的關(guān)注程度、環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及了解了環(huán)境保護(hù)的行為準(zhǔn)則，達(dá)到教育的目的。
2.優(yōu)化教學(xué)過程.發(fā)揮學(xué)生主體性，促進(jìn)環(huán)境教育
教師要優(yōu)化教學(xué)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)境意識(shí)，幫助他們樹立正確的、科學(xué)的環(huán)境觀；要善于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用。例如，《高中地理》每2章中講到的全球環(huán)境問題之一--溫室效應(yīng)。首先可以給學(xué)生提供閱讀材料"溫室效應(yīng)淺析"，讓學(xué)生思考：為什么會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)；其次，請學(xué)生觀看有關(guān)"溫室效應(yīng)影響"的教學(xué)錄像片，并討論總結(jié)出溫室效應(yīng)的主要影響；最后，觀看"關(guān)于溫室效應(yīng)發(fā)展"的教學(xué)錄像片，結(jié)合已有背景知識(shí)思考并討論：人為因素對溫室效應(yīng)的影響有多大、各種溫室氣體的主要來源與我們目前的生產(chǎn)生活方式之間有何聯(lián)系。通過以上的教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生深刻意識(shí)到溫室效應(yīng)對人類生存發(fā)展的不良影響，減輕和消除溫室效應(yīng)是每一個(gè)人的責(zé)任，并以實(shí)際行動(dòng)為減輕溫室效應(yīng)貢獻(xiàn)力量，即將觀念和意識(shí)轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng)，真正達(dá)到環(huán)境教育的目的。另外，還可以讓學(xué)生自己指出身邊出現(xiàn)的環(huán)境問題，讓學(xué)生自己去收集各種信息或材料，去調(diào)查研究，可以提出解決問題的方法或模式，甚至可以去模擬嘗試著解決問題。
3.發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用.滲透生態(tài)環(huán)保意識(shí)
3.1結(jié)合學(xué)科的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生全面的環(huán)保意識(shí)。我們在講述水資源時(shí)，我向?qū)W生提出了一個(gè)嚴(yán)峻的問題："水能載舟，也能覆舟"，水是生命之源，可是如今水污染卻十分嚴(yán)重，請你談?wù)勅绾蝸碇卫硭廴荆?/p>
3.2運(yùn)用數(shù)據(jù)對比，引起學(xué)生共鳴，激發(fā)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。例如學(xué)習(xí)資源時(shí)，我國森林資源總量排名世界第六位，人均占有量則為世界平均量的五分之一，世界排名第121位。再如，我國水資源總量排名世界第六位，人均占有量則為世界平均量的四分之一，世界排各88位。通過上述對比，強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源是有限的.必須加以保護(hù)和珍惜使用。學(xué)習(xí)了森林資源的內(nèi)容，初二同學(xué)自發(fā)組織了全年級(jí)學(xué)生“一次性筷子使用情況”的問卷調(diào)查，并分析討淪，最后向全校發(fā)出了“愛護(hù)太樹，請勿使用一次性筷子”的呼吁；在學(xué)習(xí)了能源資原的內(nèi)容后，同學(xué)們在教室里每個(gè)電源開關(guān)上貼了自制的節(jié)電標(biāo)志，提醒每一位學(xué)生“愛護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源”；在學(xué)習(xí)水資源的內(nèi)容時(shí)，學(xué)生廣泛地收集、創(chuàng)作保護(hù)水資源的廣告詞，并通過小報(bào)形式展出等。
3.3開展探究性學(xué)習(xí)，提高學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)。學(xué)習(xí)了能源后，學(xué)生都知道太陽能是清潔能源，取之不盡，用之不竭。為此，我們確定了探究性課題《太陽能發(fā)電在新疆的可行性報(bào)告》
3.3.1.研究目的。了解太陽能發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生為本區(qū)節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
3.3.2.研究的可行性。①調(diào)查本區(qū)的太陽能熱水器的使用情況。②學(xué)習(xí)和比較的太陽能發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)。
3.3.3.設(shè)計(jì)研究計(jì)劃。A組：查閱資料，了解本區(qū)日照時(shí)間的長短和太陽能情況。B組：查訪太陽能發(fā)電廠家，了解它們的特點(diǎn)和能源使用情況。c緝：調(diào)查對比其他發(fā)電方式的特點(diǎn)，進(jìn)行對比、分析。
4.開展豐富多彩的課外活動(dòng).強(qiáng)化環(huán)境教育
隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題。我國明確提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，才能使農(nóng)村真正走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的發(fā)展道路。
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識(shí)到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系(人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系，當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染)，同時(shí)人類也提出了很多有益的解決辦法。現(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類的使用情況來看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染;為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。 80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級(jí)數(shù)增長。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及 1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為水污染下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護(hù)
抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過度抽取地下水會(huì)使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地，由于長期過量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，都有可能對人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮?dú)猓?8.09%;氧氣，占20.94%;氬，占0.93%;其它各種含量不到 0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾樱茐牧俗匀唤缍趸嫉钠胶猓灾量赡芤l(fā)溫室效應(yīng)，致使地球氣溫上升。所謂的溫室效應(yīng)是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像溫室一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為溫室氣體。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03%，許多其它痕量氣體也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。
2、大氣層的保護(hù)
許多環(huán)境問題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認(rèn)識(shí)到氟氯烴可能對環(huán)境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個(gè)協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個(gè)開創(chuàng)性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的外衣，也保護(hù)人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個(gè)有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在2000年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到20xx年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個(gè)對發(fā)展中國家有利的條款：一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金，幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照公平和最有利的條件轉(zhuǎn)讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動(dòng)方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%，到 2010年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動(dòng)過程產(chǎn)生的，且對所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。固體廢物實(shí)際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中，所有者對原料、商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用。可見，固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，減少廢物處置的數(shù)量，以利社會(huì)發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會(huì)的一大問題，全世界每年要產(chǎn)生超過計(jì)劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動(dòng)起來，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺(tái)一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應(yīng)該從小事做起，為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無垃圾困擾的環(huán)境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢，常與土壤形成過程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動(dòng)影響下，特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng)，流失過程加速，即發(fā)生水土流失
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的 1/6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到 22.5億畝，約占國土總面積的1/6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
關(guān)鍵詞：森林培育；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境建設(shè)
生態(tài)環(huán)境對于人們?nèi)粘５纳钯|(zhì)量和城市建設(shè)都具有非常重要的作用，由于人們對于經(jīng)濟(jì)的需求，大量利用于自然資源，造成資源的短缺和大氣污染等一系列的問題，嚴(yán)重的造成生態(tài)平衡的失穩(wěn)狀態(tài)。隨著目前環(huán)境問題的不斷涌現(xiàn)，人們的日常生活受到嚴(yán)重影響，同時(shí)也意識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性。只有合理管理和規(guī)劃環(huán)境，才能確保生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)。
1森林培育和生態(tài)建設(shè)的概念
1.1生態(tài)環(huán)境建設(shè)
生態(tài)環(huán)境由于關(guān)乎人們?nèi)粘５纳钏剑詫τ谄浣ㄔO(shè)必須要有一定的水平，通過利用各種措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，利用生態(tài)系統(tǒng)以及水土保持、農(nóng)林業(yè)發(fā)展等現(xiàn)代化手段，對于脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理和保護(hù)工作。增加對于森林苗木的種植，有效地恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。
1.2森林培育
森林培育主要是對于林區(qū)苗木種植的管理手段，通過選擇種植地和苗木樹，有效地進(jìn)行種植和栽培，通過現(xiàn)代化技術(shù)合理地觀測和調(diào)控樹木生長，控制森林種植的整個(gè)環(huán)節(jié)。
2生態(tài)環(huán)境建設(shè)所面臨的現(xiàn)狀
2.1水土流失問題
由于樹木被砍伐嚴(yán)重，在植被覆蓋率很低的地方容易發(fā)生水土流失的現(xiàn)象，我國的生態(tài)環(huán)境中水土流失就是非常嚴(yán)重的一個(gè)問題，由于各地區(qū)的地質(zhì)條件和環(huán)境不相同，對于水土流失的影響比較大，并且還在日益增長。
2.2土地荒漠化問題
在我國的西北地區(qū)和部分地區(qū)都存在土地荒漠化的問題，這也是生態(tài)環(huán)境中比較突出的一個(gè)典型案例，荒漠化的土地沒有充分的水源和土質(zhì)，植物存活率很低，隨著荒漠化的擴(kuò)大嚴(yán)重影響了環(huán)境，并且還容易伴隨沙塵天氣的產(chǎn)生，給人們的日常生活造成困擾。
2.3耕地資源降低問題
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地，耕地的資源在不斷減少，隨著生態(tài)環(huán)境的變化也影響了耕地質(zhì)量，阻礙了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，使我國農(nóng)民的切身利益和生態(tài)環(huán)境都受到了不同程度的困擾。
2.4生物多樣性減少問題
隨著人們不斷地砍伐和對自然資源的開發(fā)利用，大大減少了全球綠地面積，沒有全面認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和帶來的危害，嚴(yán)重?fù)p害了生態(tài)系統(tǒng)，生物的種類也在人們的肆意開采中不斷減少。
3森林培育在生態(tài)文明建設(shè)中的重要性
3.1涵養(yǎng)水源，保持水土
不斷地加強(qiáng)植樹造林計(jì)劃來有效地治理水土流失，這對于保護(hù)森林的水土資源具有重要意義，通過樹木根莖的生長，可以有效地降低雨雪或者暴雨洪水現(xiàn)象對于土地的沖擊力度，增強(qiáng)水分的保護(hù)，涵養(yǎng)水源、保持水土。
3.2防風(fēng)固沙，遏制土地荒漠化
通過荒漠地區(qū)的樹木種植形成森林狀態(tài)，可以有效降低風(fēng)速的力度，改變風(fēng)向，有效地阻止風(fēng)沙對于土地的傷害，利用樹葉對于風(fēng)沙中砂礫的阻擋，降低對于大氣的污染和人類的影響。通過逐漸轉(zhuǎn)變，將荒漠地變成可以種植的農(nóng)業(yè)用地。
3.3防災(zāi)減災(zāi)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)
森林的培育可以有效地確保樹木的成活率，根據(jù)實(shí)際的地區(qū)需要種植綠地，可以有效地緩解地區(qū)周邊的溫度，起到冬暖夏涼的效果。并且隨著苗木的大量種植可以有效地增加森林中空氣的濕度，調(diào)節(jié)氣候，起到防旱防澇的效果，有助于周邊地區(qū)的農(nóng)作物生長和產(chǎn)量。
3.4緩解全球溫室效應(yīng)
全球現(xiàn)在正在不斷地生成溫室效應(yīng)，這對于人類的危害很大，林木的種植可以吸收空氣中的CO2，釋放O2，隨著CO2的減少，溫室效應(yīng)也相應(yīng)得到改善。目前人們對于森林的保護(hù)和種植越來越關(guān)注，已經(jīng)在不斷地加強(qiáng)綠地區(qū)域的建設(shè)，擴(kuò)大森林的覆蓋率，根據(jù)資料顯示，全球的生態(tài)環(huán)境通過植樹造林的深入已不斷地優(yōu)化，對于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)至關(guān)重要。
4結(jié)語
綜上所述，生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，對于人類的生活環(huán)境影響很大，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的森林建設(shè)就需要加強(qiáng)對于森林的培育養(yǎng)護(hù)工作。通過森林培育凈化空氣質(zhì)量，減少水土的流失，為人類的生活提供更舒適、更健康、更安全的自然環(huán)境。所以森林培育在生態(tài)環(huán)境中占據(jù)了很重要的地位，確保森林苗木的成活率，直接關(guān)系著生態(tài)環(huán)境改善的質(zhì)量。我們需要結(jié)合現(xiàn)代化的發(fā)展，設(shè)計(jì)合理的森林培育計(jì)劃，確保計(jì)劃的順利開展實(shí)施，不斷地促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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