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關鍵詞：文化傳承；農業保護；農業文化遺產；研究
人類想要生存，必須重視和發展農業。我國農業文化傳承經歷了幾千年，擁有大量寶貴經驗，但技術發展使傳統農業逐漸被取代，雖然短時間內實現農業利益最大化，但過度依賴先進技術，會破壞生態平衡，因此，人們開始重視研究傳統農業生產方式。我國傳統農業歷經幾千年發展，對促進生態平衡，應對氣候變化具有獨特經驗。農業文化遺產受到國內外廣泛關注，我國相關農業專家也在不斷進行農業文化研究，希望可以促進農業發展，保護生態平衡，為后代留下一片綠水藍天。由于我國關注農業文化時間較短，這一領域仍有諸多不足，需要各界專家學者深入研究和不斷探討[1]。
1農業文化傳承現狀
我國屬于農業大國，也是農業發源地，農業文化遺產資源十分豐富。并且我國歷史悠久，有大量農業文化資料需要整理，涉及農業發展和環境制約因素等方面。我國從2005年開始重視農業文化遺產概念，注重開發與農業文化相關的產業，通過發展農業文化遺產，傳承農業文化內涵，促進農業文化可持續發展。我國農業部也在積極推動農業文化遺產發展，通過發展農業文化保護農業生態平衡，在保留農業文化特色時發展經濟，通過現代先進技術研究及一系列評估工作，為農業和經濟發展奠定基礎。我國重視發展農業文化遺產的時間不長，但已經取得了一定成績，獲得相關國際組織的認可。同時在這個過程中也遇到了一系列問題，值得相關農業專家重視并深入研究。
2農業文化傳承特征
農業文化屬于特殊的文化遺產，與其他文化遺產有所區別。農業文化遺產一般存在人口密集和科技相對落后的地區，農業文化遺產資源十分寶貴，具有較強的傳承性。農業文化遺產不但關乎民生，還關乎未來發展，既是一種資源，又是一種生產方式。提升傳承農業文化的意識，認識農業文化的重要性，才能保持生態平衡。農業文化不僅包括農業技術知識，還包括農業生態系統，農業文化綜合性強，需要加深對農業文化的了解，保護和發展農業文化，構建農業生態平衡體系，促進社會穩定發展[2]。
3農業文化傳承價值
只有認識農業文化的價值，才能提升對農業文化的認識，加強對農業文化的保護。我國農業發展歷史已有千年，其中衍生了大量農業文化，這些傳統農業文化值得傳承和發揚，雖然很多傳統農業工具已被淘汰，但先進技術需要與傳統農業工具融合，才能保證生態平衡，促進農業可持續發展。提倡農業文化傳承，目的是發展農業文化時不破壞傳統農業文化，農業文化具有經濟價值、生態環境價值、科學價值、人文價值等，所以傳承農業文化至關重要。重視農業文化發展，在保護生態平衡的基礎上發展農業，使農業健康可持續發展。
4文化傳承視角下農業保護與發展策略
4.1文化傳承視角下農業保護與發展的現狀
國內外在研究農業文化遺產方面經驗尚淺，沒有形成系統科學的研究體系，但國內外各界專家和政府對農業的關注始終不變，為研究農業文化傳承奠定了基礎。調查發現，目前很多專家學者不斷地對農業文化進行評價，這些評價大多是將農業文化當作一種資源，例如孫業紅副教授，專注研究農業文化、修復農業文化遺產工作，曾主持過中國科學院地理科學與資源研究所委托項目多個，發表了40多篇與農業文化課題相關的國內外論文，是我國農業文化遺產方面資深專家。農業文化遺產復合性非常強，同時也比較脆弱，文章從各方面闡述對農業文化遺產的認知，是希望深入了解農業文化遺產，了解農業保護和發展現狀。這樣才能根據農業文化需要提出一系列保護農業文化遺產的建議。經過各界專家分析，發現了旅游業與農業文化遺產間的聯系，希望可以將農業文化遺產拓展為旅游資源，從而發揮農業資源最大價值，促進農業文化可持續發展[3]。
4.2通過農業文化開展旅游開發
通過對農業文化展開不同角度的調研，國內外專家學者發現開發農業旅游不僅可以有效保護農業文化，還能促進農業文化遺產發展。模式一經提出便受到各界廣泛關注，對文化傳承和農業發展具有重要意義，也是一個里程碑式的轉變。實踐證明，文化傳承視角下開展農業旅游開發，能夠提升農業文化價值，增加地方旅游特點。農業文化旅游不同于目前的農家樂旅游，屬于重視精神文化的全新旅游模式，旅游者可以從中獲得享受和安寧。我國剛開始發展農業文化遺產旅游時，由于缺少可借鑒經驗過度開發，生態平衡被破壞，傳統農業文化受到沖擊，如今逐漸調整農業文化遺產旅游開發限度，在農業文化旅游時植入積極價值觀，削減農業文化旅游的負面影響。政府一定要重視管理開發機構和農業生產者，促進農業文化遺產旅游健康可持續發展。例如，我國特有梯田農業在開發農業旅游時，深入分析梯田特點，在保護梯田的基礎上開發特色旅游，發展定位明確[4]。
4.3建立生態博物館保護和發展農業文化
基于文化傳承視角建立生態博物館，保護和發展農業文化。馬存利曾指出生態博物館即活體博物館，建立生態博物館的最終目的是發展和傳承農業文化遺產時保護農業文化遺產，服務政府和人民才能發揮農業文化遺產最大價值，因此，一定要注重文化遺產的真實性，保證生態博物館的真實有效和完整。建立生態博物館可以匯集當地資源，我國地大物博，民族文化眾多，將民族文化與農業文化相結合，發展具有當地特色的農業文化博物館，在原有農業基礎上，促進當地經濟發展。
4.4培養發展農業文化人才
我國屬于農業大國，也是農產品進出口大國，但相關農業專業人才較少，發展農業和農業文化需要高素質復合型人才，我國可以建立農業相關的高校或者開設農業和農業文化相關科系，培養大批人才，為發展農業和傳承農業文化奠定基礎。政府還可以鼓勵資深農業專家傳承農業文化理念，為相關科研團隊提供資金支持，吸引更多年輕人投身農業文化事業傳承中。傳承農業文化需要大家共同努力，國家和地方政府必須不斷重視農業文化，提升各個階層的認識，共同促進農業發展[5]。
改造提升農村產業，加快傳統農業向現代農業轉變
改造提升傳統農業，就是要推進農業現代化，運用先進科學技術，不斷提高農業的價值和使用價值，不斷提高農民的思想、文化、科技能力和水平，使農業生產力始終充滿活力;堅持用現代工業經營管理方式組織農業生產經營，用現代工業技術裝備提升農業生產水平，帶動城鄉產業同發展共繁榮。這些新型經營主體有效引導土地、勞動力、資金、技術等生產要素在城鄉間流動，使得社會資本有序進入農業領域，正在改變著傳統農業。現代農業園區帶動農村產業升級，已經逐漸成為農民致富的“龍頭”。改造提升農業，就需要推廣機械化。建立多元化農技推廣網絡，加強公益性農業技術推廣服務，實施種子工程和畜禽水產良種工程。當然，人的因素也至關重要。種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等新型農民，將成為推動農業現代化的“內核”力量。
改造提升農村基礎設施，讓農民的村莊美起來
如今，環境問題不僅存在于都市，農村也存在化肥農藥殘余和“垃圾圍村”等環境污染問題。因此，讓村莊美起來，先要治理污染，實施農村環境連片整治工程，重點治理農村飲用水源、垃圾、生活污水、種植養殖污染、工礦污染。基礎設施建設尤為重要，需要統一規劃和建設村落水、電、路、信及廣播、電視、綠化等基礎設施和文體、教育、衛生、科技、商貿、養老等公共服務設施。只有設施完善，才能改善農村生活條件。近年來，在我國各地建成了一批集基礎設施、公共服務、產業聚集、商貿物流、生態環保于一體的新型農村示范社區。這些新型農村示范社區要體現民族特色、歷史傳承、文化內涵和地域風貌，與城鎮布局、村莊整治、避災扶貧、移民搬遷、產業發展結合起來，防止出現千“區”一貌。
1.1傳統農業規模化生產剛剛起步,小而散的分散經營現狀還沒有得到根本改變我國農業規模化生產程度還相對偏低,小而散的分散經營是當前農業生產的主要特點。根據多年來的推廣實踐分析,一些規模化生產者和經營組織,具有文化程度相對較高、對新品種、新技術、新機械、新模式等農業科技成果的接受能力強等特點,農業科技成果在他們之間往往容易轉化為實際生產力;而一些小而散的農業生產者對農業科技成果的貢獻率并不在乎,對農業科技成果的接受能力不強。因此,小而散的分散經營現狀在一定程度上阻礙著農業科技成果的轉化。
1.2農業生產者接受能力和有效需求不足,沒能真正成為科技成果轉化的接受主體目前,從事傳統農業的生產者以“3860”部隊為主,由于年齡老化和文化程度不高的影響,加上幾十年從事傳統農業生產的習慣性經驗,對新生事物往往有一種不信任感和排斥感,對農業科技成果的接受能力和有效需求不足,沒能真正成為科技成果轉化的接受主體
1.3對科技成果轉化的投入相對不足,加劇了科技供需之間的矛盾政府對農業科技成果轉化的投入相對偏少;金融機構的農業貸款也只是個小頭,而民間資本則由于沒有很好的回報機制,投入科技成果轉化的資金更是微乎其微。這種狀況必然會使科技供需矛盾進一步加劇,無法有效形成投入產出增值再投入的有效機制。
2對策建議
2.1建立有效保障機制,加強農業實用技術的研發,解決“轉什么”的問題當前面臨的許多科技成果轉化問題,是科研人員無力解決、科研單位無法解決、基層農技推廣層面也難以解決的,而政府有著無法替代的資源動員能力。政府要在宏觀調控、完善制度、提供服務等方面建立有效保障機制,以多種方式示范、引導科技成果轉化,同時要注意協調政府各部門、各計劃之間的關系。鼓勵科研院校強化農業實用技術的研究和開發,使科研成果更貼近于農業實際生產。
2.2落實《農技推廣法》,強化農技推廣體系建設,解決“誰來轉”的問題認真貫徹落實《農技推廣法》,從人力、物力上真正加強農技推廣體系建設,改變當前農技推廣隊伍技術力量嚴重不足的現狀,切實提高基層農技人員的待遇,達到留得住人,用得著人,并制定有效機制,推進專業合作社、種養大戶等社會力量參與農技推廣,建立完善的農業科技成果轉化鏈。
2.3推進農業規模化生產、加強技術培訓和示范、加大投入,積極探索新的推廣模式,解決“怎么轉”的問題
(1)建立完善的土地流轉機制,在農民自愿、有償的基礎上,積極推進土地流轉。發展農業的規模化生產,尤其是傳統農業,培育新一代有知識的農業生產大戶和經營主體,使農業生產向種養大戶和能手集中。
(2)針對當前傳統農業的分散生產現狀,要采用參與式推廣、農民田間學校等方式加大培訓力度,提高農業生產者和經營主體的素質,增強農業科技成果的轉化受體的接受能力。
關鍵詞 傳統農業產業；轉型升級；現狀；成效；建議；貴州安龍
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0322-02
近年來，在農業產業結構調整及現代農業建設大背景下，安龍縣農業局采取了一系列有力舉措，在推動傳統產業轉型升級上取得了很好的成效。在此，筆者通過掌握相關情況，結合對國家層面提出意見建議，并形成文字與廣大同仁作一交流探討。
1 安龍縣傳統農業產業轉型升級情況
1.1 省級現代高效農業示范園區基本建成
黔西南州國家農業科技園區安龍核心區及5個省級現代高效農業示范園區（薏仁米現代高效農業示范園區、出口食用菌農業示范園區、金州出口蔬菜農業扶貧示范園區、南盤江沿江立體生態農業示范園區、錢相現代煙草高效農業示范園區）已基本建成。薏仁米2015年計劃種植面積6 666.67 hm2，覆蓋87個村，946個村民組，15.7萬人，現已完成種植面積6 720 hm2；食用菌現已投入資金4 200萬元，實現銷售額達2 500萬元，利潤500萬元，帶動農戶75戶，戶均增收2.7萬元；金州出口蔬菜園區規劃總投資77 576萬元，預期實現年總產值8.3億元，創造利潤2.5億元，園區實現產值13.5萬元/hm2以上，促進規劃區農民人均純收入達1萬元以上；出口蔬菜、食用菌、優質稻、現代煙草、特色中藥材及生態畜禽養殖等特色優勢產業初具規模，蔬菜、食用菌、花卉等產品已實現出口創匯。花卉上，已生產銷售花卉苗20萬株，實現產值500萬元。
1.2 淘寶安龍館建成
建成“淘寶中國?貴州館”安龍運營中心實體店，整合黔西南農特產品及企業近百家，產品400余種，其中160余種農特產品已進入實體店銷售，至2015年10月底，淘寶安龍館線上線下總營業額約800余萬元，其中網絡銷售約400萬元，占總營業額的近50%[1-2]。
1.3 創建農產品品牌，發展農特產品
創建“貴義龍”食用菌、“安龍牌”餌塊粑、藕粉、荷葉面、綠殼雞蛋等農產品品牌，使諸多口碑良好的地方土特產具備合法身份，同時進一步獲得和暢通市場準入，真正叫響安龍農特產品，獲取更大市場份額。與此同時，加強各種農產品標識認證，其中“安龍金銀花”獲中國地理標志產品認證。
2 主要做法及成效
2.1 實行集約經營，助農增產增收
集約經營的運作模式：土地流轉后由企業集中經營、農民到企業打工獲取收入。采取土地流轉方式，引進、成立農業產業化企業或組建農民專業合作社200余家。其中，培育農業產業化經營省級重點龍頭企業2個、州級重點龍頭企業11個，農民專業合作社國家級和省級示范社3個、州級示范社1個，省三星級家庭農場5家。通過積極扶植，一批基礎好、帶動作用強的龍頭企業和農民專業合作社不斷壯大，示范帶動作用明顯增強。2015年，本地農民就業18 268人，就業收入達23 017萬元。
2.2 倡導傳統農業退出和現代農業發展
按照糧經比調整思路，調整產業結構，盡量將傳統農業退下來，鼓勵大上經濟作物種植項目。從項目對接和資金支持、技術服務上，向現代農業企業傾斜，給予更多優惠、扶持。
通過精心規劃、重點扶植，規劃面積5 000 hm2，完成投資2.2億元的錢相現代煙草高效示范區，已實現煙路工程建設59.95 km，農機配套1 186臺（套），建設排水溝渠9.08 km，治理水源點8處，制作簡易集雨坪30個，修建小水窖304口，核心區完成煙地整治面積311.13 hm2，實施民居改造362戶，修建集群烤房20座。組建2家專門從事烤煙合作社。2014年完成烤煙種植面積4 486.67 hm2，收購煙葉7 650 t，實現產值2.1億元，創稅4 100萬元，帶動農戶16 000戶。2015年完成烤煙種植面積4 302.53 hm2，預計收購煙葉7 650 t，預計煙農收入1.54億元。2014年省政府批準的省級現代高效農業示范園區――南盤江沿江立體生態農業示范園區，規劃面積5 666.67 hm2，現已完成投資1.8億元，建成園區內主干道42 km、機耕道65.2 km、生產便道86 km，干渠等水利設施78 km，完成土地流轉2 900 hm2。實現坡腳蕉種植逾666.67 hm2，甘蔗規范化種植逾560 hm2，建成中藥材種植基地3個，種植桉樹逾1 666.67 hm2，養殖香豬2 000余頭；著力打造園區石斛谷，由州級集體企業――安龍縣西城秀樹農林有限責任公司于2014年3月投資建設，現已完成投資19 700萬元，建成科技研發中心1 460 m2，建成368個煉苗大棚15.2 hm2，種植石斛333.33 hm2，帶動農戶750戶，“西城秀樹”品牌正在形成。該園區按照“山上種樹、山腰種蕉、山腳種蔗、林下養豬、水中養魚”的立體規劃布局，以現有基地、示范帶為基礎，全面提升園區產業發展水平。通過生產要素集聚、科技和設施裝備更新、經營機制完善，把園區建設成為農業對外開放和招商引資的重要平臺、農業主導產業集聚的功能區、先進科技轉化的核心區、生態循環農業的樣板區和體制機制創新的試驗區，推動了現代農業加快發展[3-4]。
2.3 注重龍頭企業打造和園區建設
以黔西南國家農業科技園區安龍核心區建設為依托，采取利用土地等優勢農業資源進行招商、以商招商等方式，在原有金州公司等龍頭企業的基礎上，引進百能集團、匯珠公司、安慶菌公司、金蕙公司、蓬森源公司等5家企業，重點打造金州出口蔬菜農業扶貧示范園區、薏仁米現代高效農業示范園區、出口食用菌農業示范園區、花卉產業園、金州農耕文化園、畜牧生態養殖園等6個現代高效農業示范園區。
2.4 推動新型職業農民轉移就業
2015年的新型職業農民培育任務450人。日前項目已啟動，已在篤山開班1期50人的種桑養蠶，在棲鳳街道坡腳村碼頭開班1期淡水網箱養魚，在萬峰湖鎮碼頭開班2期各50人的淡水網箱養魚。培育培訓都采取邀請本縣專家來進行。累計共完成新型職業農民培育1 370人。此外，開展各種農業實用技術培訓累計1 000余次，農民接受技術培訓50 000余人次。以各類農業及相關產業企業為依托，實現農民就地就近轉移就業18 268人。
3 建議
一是加強規劃和引導。農業產業化、現代農業建設都應該有規劃、依規劃，而不能盲目推行。二是摸清土地等農業資源家底，制定保護規劃，確保糧食安全。只有在這樣的情況下，提傳統農業轉型升級才有意義。三是進一步建立健全和優化政企、政銀企等相關聯動機制，營造良好發展環境和轉型升級空間。
4 參考文獻
[1] 唐業娜，沈立新，段成波.滇西邊緣山區傳統農業的變化及其動因分析[J].西部林業科學，2007（2）：100-104.
[2] 祖文龍，依光香，楊麗，等.西雙版納傳統農業產業承載地探究[J].云南農業，2011（1）：57-58.
2、生產技術科學化：科技，是農業向現代化進化的動力源泉。農業生產技術科學化，其涵義是指把先進的科學技術廣泛應用于農業，從而收到提高產品產量、提升產品質量、降低生產成本、保證食用安全的效果。實現農業現代化的過程，其實就是先進科技不斷注入農業的過程，不斷完善農業的基礎科研、應用科研及推廣體系，不斷提高科技對增產貢獻率的過程。21世紀，是科技的世紀。新技術、新材料、新能源的出現，將使農業現狀發生巨大的變化，科技將在對傳統農業的改造過程中，發揮至關重要的作用。如果離開科技的注入，農業的現代化就會停滯不前。
3、增長方式集約化：現代農業與傳統農業相比，傳統農業是落后的，集約經營與粗放經營相比，粗放經營是落后的。粗放經營與傳統農業有一定的對應關系；集約經營與現代農業有一定的對應關系。由傳統農業向現代農業的方向進化，一個基本的同步條件是農業增長方式要從粗放經營向集約經營轉變，摒棄傳統的粗耕簡作，推廣現代的精耕細作，在化肥、農藥、灌溉等方面的投入邊際效益遞減，外延擴大生產余地變小的情況下，把增產的基點轉到挖掘內部潛力，降低生產成本，提升產品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質的軌道上來。
4、經營循環市場化：現代農業的一個顯著標志是，市場成為農業經濟運行的載體。面向市場來組織生產，投入一產出一消費的經營循環都要在市場上得以實現。這是農村經濟由傳統的自給自足自然經濟形態走上現代的、商品的市場形態的必由之路。在資源的配置上，行政手段的退出與市場功能的發揮，是現代農業的一個基本特征。在生產的目的上，產品自給自足的消亡與純粹用于商品交換的轉換，是現代農業的又一基本特征。這個“發揮”和“轉換”的量變過程，是傳統農業向現代農業趨近的一個重要組成部分。產品的商品率如果達不到一個較高的程度，農業的現代化就“化”不起來。
5、生產組織社會化：所謂生產組織，就是對微觀經濟單元的組合布局進行引導、對社會分工進行協調，對專業化生產進行管理的實施過程。立足于整個社會來設計這種過程、實施這種過程，就是生產組織的社會化。它意味著農業生產與流通活動的各個部門、各個環節，必須和社會上的有關部門、市場主體有機地聯系起來，并要隨著現代化的不斷推進提高這種依賴程度，以達到揚長避短，優勢互補，提高勞動生產率的目的。現代化的生產，應該是社會化大生產。它排斥生產的小而全和封閉型經營狀態；青睞按專業化分工組織生產，要求走開放式經營的道路。生產的專業化、生產組織的合理化、流通范疇的洲際化，構成了社會化大生產的“三要素”，這是實現農業現代化過程中刻意追求的發展方向。
6、生產績效高優化：我們所要的農業現代化，是高產優質高效的現代化。能否做到高產優質高效，這是我們檢驗現代化成功與否的決定性因素。如果生產經營的最終成果是產品產量低、質量次、經濟效益低，那么，就應該問一問裝備配置是否科學，生產工藝和技術是否落后，增長方式是否還停留在粗放的形態上，經營理念是否還停留在傳統的農業經濟上，生產的社會化程度是否理想。結論可能會不盡人意。也就是說，生產的績效如何，對是否真正實現了現代化，具有一票否決的作用。生產經營的績效，應該是個實實在在的指標考核體系，比如：單位產量、優質品率、勞動生產率、企業利潤等。實現農業現代化的真功夫，應該下在提高績效成果上。
關鍵詞：循環農業；發展現狀；問題分析
1循環農業特點
相比傳統農業模式，循環農業體現出以下幾個方面的特點：首先，綜合性。循環農業強調中“大農業”的視角，突出整個農業生態系統的系統功能性，遵循整體、協調、循環、再生的原則優化農業生產結構，實現農、林、牧、副、漁等各個產業的互相支持，綜合發展，提高整個農業系統的綜合生產能力。其次，多樣性。我國地域遼闊，不同的地區其自然條件、資源基礎、社會發展水平等也存在較大差異，而循環農業在傳統農業有效經驗的基礎上合理應用現代科學技術，運用多種生態模式、生態工程及技術裝備進行農業生產，做到不同區域揚長避短，充分發揮其地區優勢，體現出多樣性的特點。再次，高效性。循環農業可以實現多種生產資料及能量的多層次、綜合性、系列化的應用及深加工，實現廢棄資源的重復利用，降低農業成本，促進經濟增值，大大提高了現代農業生產的高效性。最后，持續性。相比傳統農業生產模式，循環農業最突出的特點即生態性，循環農業可保護、改善生態環境，減少污染，保持生態平衡，提高農產品生產的安全性，實現發展經濟與生態保護的高度統一，不僅滿足農業生產的可持續發展的要求，而且可提高生態系統的穩定性及持續性。
2循環農業發展現狀
2.1常見的循環農業生產模式
現階段我國常見的循環農業生產模式包括以下幾種：首先，以沼氣為重點的經濟循環模式。其以農戶為主體，圍繞沼氣技術，建設“豬-沼-蔬”、“豬-沼-果”等循環模式，在農業生產過程中充分利用農用秸稈及農業廢棄物，以沼氣為可再生能源，實現農業生產的高效化及無害化。其次，農作物病蟲綜合防治。該模式是利用科學化的管理手段合理控制農藥的使用量、使用時間、使用面積等，以達到減量、高效、低殘留的病蟲害防治目的。在這種模式下首選低殘留、低毒、長效的生物性農藥，提高了農作物的品質，并且可降低農藥用量，減少防治成本。最后，立體循環農業模式。所謂立體循環農業模式即圍繞沼氣技術上畜禽糞便運送至上層的樹木及底層的食用菌生產中，比如畜禽、牧草、果蔬、食用菌有機結合起來，不僅可以充分提高各生產資料的農業經濟效益，而且可以提高資源利用率，真正實現生態、經濟、社會的高度統一。
2.2循環農業發展中存在的問題
具體而言，循環農業發展過程中還存在以下幾個方面的問題：首先，觀念認知存在局限性。要發展循環農業必須改變傳統農業的發展理念及發展模式，在農業生產實踐中真正落實循環經濟理論。但是我國循環農業發展尚處于初級階段，很多地區的農業還未徹底轉變生產理念，盲目追求高產的現象導致過量播種、過量施肥的問題屢見不鮮。并且很多地區庭院經濟式、小規模的循環農業發展點較多，但是由于缺少科學規模，導致循環農業規模化發展受限。其次，技術落后。循環農業體現出較強的綜合性特點，其生產過程中涉及到多種類型的技術手段，但是由于我國地區經濟、資源、人力等相對落后，農業新技術的研究及技術成果的推廣還存在諸多現實問題，導致循環農業技術自發性發展遲緩。最后，后續服務環節薄弱。目前我國很多地區的循環農業尚未形成一條完整的產業鏈條，無論是建設、使用，還是管理、服務，存在后續乏力的現象，循環農業發展服務保障工作不到位，再加之缺乏資金、運作方式不成熟等問題，導致循環農業后續服務環節薄弱。
3循環農業發展策略
針對循環農業發現現狀及存在的問題，建議從以下幾個方面進行改進，實現循環農業的可持續發展：
3.1轉變觀念，科學規劃
充分利用各種媒體開展多種形式的宣傳教育及培訓，擴大循環農業的影響程度，加強農民對循環農業的認知，在其實際的農業生產中滲透循環農業發展理念，轉變其生產觀念。以發展循環農業為基礎，通過改善人居環境、建設美麗農村等加強循環農業示范點的建設，以典型引路突出循環農業示范區的輻射作用，基于宏觀的角度做出地區循環農業發展的總體思路及長期規劃，積極探索適宜各地區自身特點的循環農業發展道路。
3.2完善技術體系，加大綠色生產建設
加強循環農業技術推廣體系的建設，做好新設施、新機械、新技術的示范與展示，使農民更好的接受新技術，通過提高技術水平突出循環農業的積極效應。加大綠色生產建設力度。可以在地方上構建示范性生態農業園區及農業加工園區，將一些農產品的加工企業集中到一個區域進行統一管理，豐富生態農業園區的功能及種類，比如蔬果加工廠、禽畜加工廠、糧油加工廠等，減少排放物對農業環境的影響；此外，還要加強農業生態園區管理制度的改革，加大排放污染物質企業的監管力度。
3.3完善農業社會化服務體系
遵循“主體多元化、服務專業化、運行市場化”的原則，實現公益與經營的有機結合，促進專業與綜合的協調性發展，構建一個“一主多元”的新型、高效的循環農業社會化服務體系，大力發展家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體，支持資質具全的經營組織從事農業公益服務，為農度提供標準化技術、融資擔保等新型的循環農業支持服務。
參考文獻
[1]陳光磊，王智紅.循環經濟型生態農業模式構建——以我國中原經濟區建設為例[J].生態經濟：學術版，2015，（1）：214-217.
成立組織、加強領導
鎮政府成立秋種工作領導組、督察組，同時抽調機關工作人員組成十三個工作組（名單附后）。
各工作組人員要各司其職，到崗到位，負責安排和聯絡各村、居具體工作，按照“人盯人、人盯地”的方式，嚴格控制作物播種品種，確立苗木、花卉和果蔬產業全面取代小麥、油菜等傳統農作物。
指導思想：
涵養水源，服務都市菜籃子工程，提升農民的收入。
1.立足地處“董大兩庫”上游的獨特地理位置。鎮黨委、政府決定以苗木花卉業為主導，在涵養水源，確保市民飲用水安全的前提下，打造苗木經濟。目前駐鎮苗木、花卉企業已達16家，租地已近4500畝。
2.更好的服務都市菜籃子工程，以便市民能吃上新鮮、時令且放心的無公害蔬菜。同時避免在伏缺和大雪封路時，合肥市場出現斷青的尷尬局面，并可有效地扼制合肥經濟外流，加上蔬菜產業是勞動密集型工作，可解決農村諸多老年勞動力的就業問題。現我鎮果蔬企業已有12家，成片耕作面積已達1480畝。
目標任務：
全面退出傳統農業耕作，需憑借科技、新型種植理念的深入宣傳，配上政策推動、大戶示范、鎮農技人員包租聯戶的包聯責任制等各項有效措施，從思想深處打破農戶保留口糧（油）田的瓶頸。以苗木花卉、經果林、設施栽培來建設大楊鎮的現代農業。另可通過招農引資的方式加速土地流轉，使農田規模化、耕作集約化，管理規范化。本地農戶可通過加入協會、土地入股、籌建經紀人隊伍等形式，在既得土地租金，又得分紅的方式提升收入。今秋我鎮計劃新建苗木基地1100畝。新辟蔬菜基地600畝（其中新建設施大棚100畝）。同時整墑備茬，充分利用閑置土地，提高土地利用率。為增強農民科學種田能力，鎮政府擬通過組織農民外出參觀學習、舉辦培訓培訓班等多種措施促使農民種田以科技為支撐，經商以誠信為基礎，營造大楊鎮良好的農業生產環境。杜絕尋釁滋事、賭博、打架斗毆等不良現象發生。
措施：
1.積極為駐鎮涉農企業排憂解難，營造良好的投資環境；
2.積極為駐鎮涉農企業向市、區申報惠農政策補助，并及時為他們傳達各項種植信息和市場動態；
3.鎮政府擬出臺惠農政策（此政策將是一定三年不變），鼓勵農戶自覺退出傳統農業而從事果蔬產業或苗木培育；
4.鎮政府將分期分批帶領部分有影響力的農民外出參觀學習，并通過他們向周邊群眾宣講瓜果菜生產和苗木培育的意義；
5.鎮政府將與鎮域內各中小學校取得聯系，要求老師利用課余時間為學生宣講苗木花卉和果蔬產業的優勢，以“小手拉大手”的方式勸導其長輩放棄傳統農業耕作，自覺從事現代農業生產；
6.鎮政府將指派專業技術人員進村入戶指導生產，并明確包聯責任。將農戶從事苗木果蔬產業生產情況納入年終干部考評，真正使干群一條心抓農業生產，促進農民逐年增收。
明確責任，嚴格獎懲制度
秋種工作落實的好不好直接影響農民的思想觀念是否真正轉變、農民的收入能否提高及明年的禁燒工作的難易程度。故責任重大，各單位的工作開展情況須與工作績效掛鉤，措施如下：
獎：對于宣傳、組織措施得力，在秋種期間嚴格按照實施方案要求完成各項工作且工作成績顯著的村、居，鎮政府將參照相關文件給予獎勵。
罰：發現種植傳統農業作物的村、居，鎮秋種領導組將追究村、居主要責任同志及包聯干部的責任，并限期整改，并承擔農戶損失。
鎮秋種領導組每天還通過巡查，對各村、居秋種工作人員在崗情況和工作實績進行排序，連續兩次獲倒數前兩名的村、居，將從年終雙百分考核中扣2分，并由主任向鎮長作書面檢查。
鎮蹲點工作組及技術包聯責任人將與村、居同獎同罰。村、居其可參照以上獎懲辦法自行制定獎罰方案。
鎮秋種領導組每周都會對工作開展情況進行統計，并編發簡報，既報上級主管部門，還將下發各村、居及包聯責任人，并以此作為最終考核依據。
[關鍵詞] 農業 禽養殖污染 治理研究
[中圖分類號] X713 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0277-02
一、如東縣傳統農業基本現狀
長期以來，我縣種植業一直以千家萬戶式的小規模經營為主，品種、技術、管理、產品都難以標準化，效益不高。目前，全縣種植業擁有100畝以上連片設施農業園區32個，其中千畝以上規模的設施種植園區8家；家庭農場194家，注冊176家，涌現了眾多種田大戶，示范發展的200畝以上全托管服務，目前也達到幾十家。畜牧業生產上，全縣畜禽養殖規模化、集約化率逐年提高，生豬大中型規模養殖比例為41.05%，其中省級規模場39家，規模占比12.49%，市級規模場312家，規模占比27.02%。肉雞規模養殖戶1063家，規模占比98.06%；蛋雞規模養殖戶506家，規模占比99.12%。山羊規模養殖戶621家，規模占比52.07%。
二、如東縣傳統農業面臨的發展困境
1.傳統種植業轉型升級困難，農業增效缺乏競爭優勢。目前，本縣糧棉油等大宗農作物產量水平已經達到較高水平，統計顯示，去年全縣水稻平均畝產已經達到635公斤，二麥平均畝產達到389公斤，油料平均畝產達到205公斤，短期內難以較大幅度提升，片面追求單產還導致化肥施用水平不斷提高，加劇了農業面源污染。大宗農作物及果蔬產業區域特色不明顯，缺乏市場競爭優勢，農民增收困難。
2.畜禽養殖業規模過大，糞便污染導致農村生態環境嚴重惡化。前些年畜禽養殖行情較好，也確實為本縣農民增收作出了很大的貢獻，但由于多數地區在規劃控制、養殖用地等方面監管不到位，導致本縣畜禽養殖業出現過度發展和無序發展，區域性養殖規模已經超越了生態承載能力，嚴重影響了農民生產生活環境，制約了我縣新農村建設。
3.農業產業化程度低，龍頭帶動作用不強。我縣目前已擁有市級以上農業產業化龍頭企業58家，但總體上原料基地訂單化比例小，輻射帶動能力不強，產業鏈不緊密，農產品加工科技含量不高，市場知名度較小，品牌效益不高；原料基地不固定、原料品質無保障，難以保證產品品質和安全，我縣曾經就有稻米加工企業誤購外省轉基因大米加工米粉，而列入歐盟等相關國家黑名單，從此一蹶不振。
4.合作經濟組織不強，市場體系建設滯后。我縣各類農民專業合作社發展很多，但真正發揮帶動作用的較少，更缺乏行業協會的支撐。缺乏從田頭到市場的信息平臺，容易出現一哄而上、一哄而下的局面；雖然毗鄰長三角城市群，具備發展鮮活農產品基地的的區位優勢，卻因為達不到規模化、集約化、標準化的要求而無法實現，接軌上海、融入長三角城市群的路還很長。
三、適合如東縣發展現代農業的路徑選擇
由于各地的資源稟賦、經濟基礎、區位條件、技術能力等不盡相同，發展現代農業的路徑與模式也就不能不顧條件地照搬照抄。根據本縣傳統農業為主、農村勞動力老齡化、設施種植技術水平落后、畜禽養殖規模龐大、縣域經濟不甚發達的基本現狀，我縣不可能大面積發展以蔬菜大棚為主的設施農業，更不可能大面積發展城郊型農業和觀光農業，必須立足傳統大宗農作物為主體品種的實際，在單產水平難以大幅度提升的情況下，從轉變資源利用和生產方式入手，用綠色農業、生態農業的理念發展現代農業，用綠色食品、有機食品的質量標準建設農產品生產基地，以最經濟、最實際的途徑，實現我縣傳統農業向現代農業的華麗轉身。
四、發展生態循環農業的現實意義
1.發展生態循環農業是解決我縣畜禽糞便污染、改善農村生態環境的必然選擇
目前我縣畜禽糞便直排和農作物秸稈焚燒問題十分突出，生態循環農業是將農業生產中的畜禽糞便、秸稈等廢棄物減量化、資源化、再利用的有效途徑。對于畜禽糞便和作物秸稈，無論采取什么強制手段、也無論配套什么處理設施，只要不最終實現資源化利用，就永遠不能真正解決問題。
2.發展生態循環農業是轉變資源利用和生產方式的迫切需要
傳統農業沿襲著高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型模式，遵循著“資源―產品―廢棄物排放”的單向流動的線性發展模式，片面地追求農業數量型增長，導致化學投入品不斷增長，嚴重阻礙農業可持續發展，使農業生態環境狀況進一步惡化，發展生態循環農業，實現“資源―產品―再生資源―再生產品”循環型物質流動模式勢在必行。
3.發展生態循環農業是促進農業產業結構調整和提高農業產業化水平的有效途徑
生態循環農業按照“資源―產品―再生資源―再生產品”循環型物質流動模式，能有效地促進資源的綜合利用和開發，帶動農業產業結構的調整和優化升級。通過優質農產品種植基地建設，實行訂單化生產，將種、養、加工等環節有機地聯結起來，順應消費者對農產品安全的關切需求，帶動我縣農產品加工業的轉型升級，延伸了農業產業鏈，增強了農業發展的后勁，有效地提高了農業產業化水平。
4.發展生態循環農業是社會主義新農村建設、實現農民增收的重要途徑
發展生態循環農業，實行集約化經營，提升農產品品質，深化農產品的加工，改造傳統農業等，都會增加和拉長農業產業鏈條，帶動農村產業結構的調整和優化升級。這既可為農民提供更多的創業門路和就業機會，又能提高農業勞動生產率和經濟效益，從而為農民增收開辟新途徑。
五、適合如東縣發展現代農業的基本思路
根據我縣傳統農業發展現狀與發展困境，我們應該立足本縣實際，通過政府規劃引導與資金扶持，將農村畜禽糞便治理與發展生態循環農業基地同步規劃、同步建設，在逐步解決農村畜禽養殖糞便污染問題的同時，推進我縣綠色農產品基地建設，對接龍頭加工企業，整鏈打造生態循環農業，從而提高我縣農產品核心競爭力，最終實現農業生產、農民生活、農村生態的和諧發展。
六、畜禽養殖污染治理措施
1.制訂畜禽養殖業布局規劃，嚴控區域范圍內畜禽養殖量
各鎮按照本鎮經濟和社會發展總體規劃，劃定畜禽養殖業空間布局，實現區域布局科學化、養殖技術生態化、廢棄物排放減量化、產品質量優質化，努力保護水資源與生態環境。
主要內容：
1.1明確畜禽禁養區、限養區和適養區，列出整改時間表，分期、分批實施畜禽養殖場取締、搬遷、污染綜合治理等。在限養區或適養區內，從畜禽防疫和農牧結合發展生態循環農業的實際需要出發，鎮域、村域農業發展規劃，都不應該人為地將畜禽養殖業與種植業遠距離區分開，特別是沿海新墾區，更需要通過農牧結合改良鹽土。
1.2明確區域養殖總量紅線：規劃的限養區、適養區要按照農牧結合、種養平衡的原則，根據周邊消納糞污能力，確定單位面積適合養殖總量紅線，不得突破；再根據周邊土地對畜禽糞污的消納能力，及各養殖場糞便處理能力，核定每個養殖場養殖規模，不得隨意擴大養殖規模，擴養必須重新申請環評審批，從源頭上控制、整治畜禽養殖業無序發展的局面。
2.制訂畜禽養殖污染防治規劃，出臺畜禽養殖場糞污治理管理辦法，明確養殖場配套最基本的糞污處理設施。按照誰污染、誰治理的基本原則，明確畜禽養殖場有建設糞污收集、儲存、發酵處理等無害化處理設施的責任，同時還有資源化利用的義務，絕不允許直接排放河道、溝塘，造成污染環境。
主要內容：
2.1強制配套“三分離一凈化”糞污處理設施。“三分離一凈化”即雨污分離、干濕分離、固液分離和三格化糞池沉淀加過濾凈化或沼氣發酵凈化的方法，其中，在養殖場設計上，散養戶起碼做到“兩分離一凈化”，即雨污分離、干濕分離加三格化糞池沉淀和過濾凈化，縣級以上養殖場必須做到“三分離一凈化”。如果全縣豬場經過改造后，室外糞槽與雨水徹底分離，室內采取干清糞工藝，尿及沖洗污水與糞分離并收集，將大幅度減少全縣糞污排放總量；收集的干糞可提供給蔬菜或苗木種植基地做肥料；經過固液分離機處理的干糞，更方便運輸或田間施肥；剩余的糞尿，可以輸入沼氣池發酵凈化，或者經三格化糞池沉淀過濾后，儲存于儲液池里，用于還田。糞污經過過濾凈化后，雖然仍然達不到排放標準，但對生態環境的影響明顯減少，這在馬塘鎮如東嘉佳養殖場得到證實。
2.2全面貫徹執行國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》，加大對畜禽養殖場巡查與處罰力度。2014年開始執行的國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》，環保部門必須擔當起監管責任，加大巡查頻率。各級政府在清查所有養殖戶糞污產生量、處理方法及排放情況的基礎上，按照畜禽養殖污染防治規劃和畜禽養殖場糞污治理管理辦法，下達整改通知書，層層落實責任制，安排監管員每天巡查，并實行最嚴厲的處罰措施，確保不直接排放。
2.3采取激勵措施，加快生豬標準化規模養殖場建設。政府按照“三分離一凈化”建設標準，獎補畜禽場糞便治理工程建設，繼續扶持養殖場建設以沼氣工程為核心的無害化處理設施。沒有達到配套標準的，不能認定為縣級以上生豬標準化規模養殖場，不能給予項目扶持。同時，要打破終身制，實行常態化監督管理，后續監管發現不能達標排放的，限期整改，整改不到位的，應該直接除名。
七、生態循環農業推進措施
1.將畜禽糞便治理與規模化生態循環農業基地建設同步規劃、同步建設，就近消納畜禽糞便，有效帶動農業規模經營快速發展與優質農產品種植基地建設。
主要內容：
1.1根據畜禽養殖業布局規劃核定的區域范圍內畜禽養殖量，測算其糞污總量，本著全部還田、就近消納的基本設想，測算其糞污消納半徑，同步規劃生態循環農業種植基地規模。
1.2根據規劃的生態循環農業種植基地，逐步搞好土地流轉或全托管服務，落實生產訂單，實行規模化生產、集約化經營，統一品種、技術、管理。
2.扶持規模化生態循環農業基地沼渣沼液儲存利用設施建設，在實現土地流轉的前提下，優先為農業園區、家庭農場提供發展生態循環農業的基礎設施配套，以點帶面，逐步推廣。
主要內容：
2.1扶持生態循環農業種植基地建設沼渣沼液儲存利用池，解決儲存難題。現實矛盾是，養殖場糞污儲存不了時，農田往往又不需要施肥，造成直排污染；耕種季節急需要沼液施肥時，又來不及運輸。建議在生態循環農業種植基地，按照單季作物每畝基肥施1.5立方米的原糞（或沼液）的施肥量，利用零地或溝塘，均勻配套儲存池，如果是收集的散養戶畜禽糞便，最好增加輔助發酵設施，促進全部腐熟，防止燒苗。
2.2扶持生態循環農業種植基地購置運沼車及抽渣泵，解決輸送難題。由于畜禽養殖場與種植基地距離比較遠，一般需要5噸以上的運沼車運輸，與其政府花錢自己收集，不如扶持種田大戶自己運輸儲存，同時配齊噴施到大田的抽渣泵，將極大調動其利用畜禽糞便發展循環農業的積極性。建議政府在種田大戶、家庭農場、農業園區等規模化、集約化經營的地方，利用零地溝塘，優先扶持發展以“貯存池+運沼車”為紐帶的循環農業，就近消化畜禽糞便，在取得規模效益示范效果后，逐步規劃、推廣到其它基本農田保護區，是一舉多得、也最為有效的畜禽糞便消納辦法。
3.扶持發展以畜禽糞便和秸稈為原料的生物有機肥加工，緩解養殖場儲存壓力，促進廢棄物的循環利用。生物有機肥不同于一般腐熟糞肥，具有與沼渣沼液相似的優點，其經高溫腐熟，殺死了大部分病原菌和蟲卵，能減少病蟲害發生；還添加了有益菌，由于菌群的占位效應，能減少病害發生；有機質豐富，能改良土壤、促進土壤中固定養分的釋放；經脫臭、并過篩均勻，更便于人工施肥，容易被農民接受，可以作追肥施用。
主要內容：
3.1扶持畜禽養殖場干糞收集場建設和固液分離機購置。馬塘鎮率先出臺的畜禽糞便污染整治工作實施方案，重點扶持了畜禽養殖場干糞收集場建設和固液分離機購置，為實行干糞統一收集處理創造了條件。
3.2扶持生物有機肥加工企業建設。生物有機肥加工企業需要較大的堆放場地，在用地上，政府必須予以扶持。
3.3組建鎮級干糞集中收運服務專業隊，確保全部收集到位。由于養殖場分散，干糞收集難度大成本高，政府組建集中收運服務專業隊統一收集，送到加工企業加工處理，確保每個養殖場干糞都能收集到位。
4.組建村級專業服務隊伍，破解農戶出糞難題。隨著農村勞動力的轉移，在作物播種季節，很多農戶的糞源不能下地。多數農戶化糞池建在屋后溝旁，可能人都難以行走，更不可能用車輛收集。很多戶用沼氣和養殖場沼氣工程，由于多年未出料，發酵產氣效果明顯下降。在岔河、馬塘等鎮，便產生了專業化出糞隊，實行有償服務，利用泵及輸送管，直接將人畜糞便從池子里抽噴到地里。政府可以在補助設備購置的同時，為確保運行，應該確定戶數與面積，實行總承包獎補的方式，確保服務到位。
八、整鏈打造生態農業產業，實現傳統農業向現代農業的轉變
現代循環農業不僅僅是第一產業內部植物生產、動物轉化、微生物分解的良性循環，而應是一、二產業融合的循環，乃至一、二、三產業融合的循環，只有實現“生態種養-精深加工-品牌銷售”的整體聯合，不斷提高農產品的附加值，才能真正體現生態循環農業更大的價值。
1.加快土地流轉，加快發展種田大戶或全托管服務，充分發揮農民專業合作組織作用，實現標準化生產、集約化經營。規劃建立了生態循環農業基地，如果還是一家一戶各自為政的生產，還難以生產出品質、規格一致的農產品，只有通過土地流轉集約化經營，或者全程實現全托管服務，確保了品種、技術、管理的統一，才能達到訂單化生產的基本要求，才能實現利益最大化。
2.加強與農業產業化龍頭企業對接，實行訂單化生產，逐步實現加工原料本地化。我縣擁有不少大型糧油飼料加工企業和蔬菜加工、出口企業，在推進生態循環農業基地建設之后，通過招商，就能吸引種田大戶來集約化經營，使訂單化生產得到保障，加工企業的龍頭帶動作用就能得到體現。如果我縣農產品加工企業全部實行原料本土化，我縣農業結構調整、農業增效、農民增收等諸多問題，都將得到解決，實現多方共贏。
3.加強市場體系建設，打造生態農業示范縣品牌。
