時間：2024-03-21 10:24:15
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇林業經濟問題，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：林業經濟；發展特征；問題；對策
林木的培育和種植不僅會帶來經濟效益，而且對于環境保護起到至關重要的作用，也就是環保效益。隨著社會經濟發展水平的不斷提高，人們對林業經濟的發展也日趨重視。
1林業經濟發展的特征
一是林木的種植在防風固沙、保護環境、調節氣候、減少水土流失等方面的作用明顯，是人類賴以生存的基礎。二是林木的種植和農業種植相似，都是以土地為最基本的生產資料，培育林木的生產過程不像農業種植有較強的季節性。三是林木的種植生產時間長，相對來說勞動時間短，生產過程具有一定的階段性，既可以生產木材及其他輔料，也可以保護生態環境。四是林木的種植大部分都在荒山、灘涂等，這樣的土地農業種植難以利用。
2林業經濟發展中存在的問題
近年來，在林業經濟發展中實行退耕還林、植樹造林、封山育林等政策，使得林業發展取得了一定的成效，但是也存在一些不可忽視的問題。
2.1林業資源的開采和種植不合理
隨著社會經濟的發展，對林木的需求也是越來越大。由于林業資源的生長期較長，如果過度采伐，無法合理地按照林業資源的生長周期進行開采和種植，森林覆蓋面積會不斷減少，很容易對自然環境產生影響，造成水土流失、土地沙化、沙塵暴天氣等，破壞人類的生存環境。
2.2林業經濟發展結構單一
目前，在林業經濟發展的過程中，人們大都忽視了林業種植相關副產品的經濟價值，而是將林業經濟的發展重點放在了對森林木材的加工使用上，譬如對中藥材及菌類的培育，可以和林木培育共同進行，從而改變林業經濟發展結構單一的模式，最大程度地增加林業經濟效益[1-2]。
2.3林業經濟發展的相關制度需要健全
現階段，國家在林業政策上，鼓勵全民參加植樹造林，但由于土地和大部分的林業資源都屬于國家，林業種植者和育苗者始終處于被動的局面，缺乏有力的保障，從而導致思想和競爭意識薄弱，需要有相關優惠政策支持對荒山荒地的承包及開采利用，要有相關制度對責任和義務進行明確的界定，切實保護廣大林業種植和育苗者的切身利益，提高人們對林業種植和培育的積極性，有效促進林業經濟的發展。
2.4缺乏林業技術性人才
林業種植存在著條件艱苦、工作單一、周期長等實際問題，真正懂技術會管理的人才都不愿意到種植一線工作，林業相關的工作人員技術知識缺乏，林業經濟的管理團隊實踐經驗不足等，這些都影響到林業經濟的發展。
3促進林業經濟發展的對策
3.1不斷完善林業相關制度
林業的種植，不僅在于產生經濟效益，而且應該注重保護生態環境的均衡發展，所以不管能否真正實現林業種植的經濟價值，都應當有相應的保護制度，在這方面國家相關政策也給予了大力支持。但是現階段我國林業種植中個體經營的比例日趨增加，因此在對廣大林業種植和育苗者進行保護的同時，還應當重視發揮經濟杠桿的作用，要充分利用經濟手段來促進林業的發展。同時，要嚴格控制林木的采伐，尤其是天然林，因為與人工林不一樣，天然林有著獨特的生態環境和群落，一旦遭到破壞將很難恢復，要嚴懲任何非法開采行為。
3.2不斷優化林業產業結構
要依托市場的發展需求對林業產業結構進行調整和轉型，把林業資源優勢轉變成為經濟競爭優勢，從而實現林業經濟產業結構的優化，促進林業經濟發展。林業生產的目的是為了在多種效益方面發展，因此要將林業產業開發與市場經濟發展有機結合，把握好林業產業的發展方向，建立循環經濟的發展模式和節約型發展路線，根據市場經濟的發展規律選擇好發展的目標和方向，才能適應市場經濟的發展，更好地促進林業經濟的發展，從而達到森林資源和土地資源利潤的最大化[3-4]。
3.3不斷創建林業產業環境
一個良好的產業環境，能夠促進資源的深入利用，有效實現產業鏈上下游之間的原料和資金平衡，確保產業鏈健康循環發展。就林業產業來說，要保證從林木資源的開采、加工、深加工到市場需求中的每一個環節都得到充實，才能更好地提升整個林業產業的效益。這就需要相關部門充分發揮支撐作用，同時也要發揮民間組織的作用，通過社會多方力量搭建起林業產業平臺，真正發掘市場的需求，給林業產業環境傳遞有價值的信息，從而創建良好的林業產業環境。
3.4不斷開發林下產業經濟
通過發展林業復合經營模式，從多種途徑發展林業經濟，更好地對林業資源進行合理利用，實現林下經濟多元化發展，促進林業經濟效益最大化。同時，要不斷加強對林下經濟發展的支持力度，選擇重點區域、重點項目、重點品種對林下種植和培育在資金方面給予大力支持，這樣可以促進相關林業資源的發展，有利于拉長和平衡林業經濟的產業鏈，更好地提升林業產品的附加值。
4結語
通過以上分析，應該認識到林業經濟在我國經濟中的地位已經逐步顯現，同時在發展林業經濟的過程中要解決的問題和處理的關系也很多。因此，要通過不斷總結林業經濟的發展規律，探索解決途徑，健全政策體系，加大投資力度，培養技術人才，優化產業結構，切實提高林業的經濟效益、社會效益和生態效益。
5參考文獻
[1]于爽.淺談林業經濟發展中存在的主要問題及解決對策[J].河北林果研究，2009（4）：413-415.
[2]張傳輝，張漢巍.我國林業資源型地區經濟發展面臨的問題及對策[J].森林工程，2006（6）：60-62.
[3]孫愛斌.我國現行的林業政策對林業經濟發展的障礙分析及對策[J].福建林業科技，2006（1）：180-183.
關鍵詞：林業經濟問題對策
一、林業經濟發展中存在的基本問題
1、森林資源下降
面對全球森林資源下降的趨勢，我國的狀況也令人堪憂，面積總量少，只占世界總量的3.9%，而森林的蓄積率更是低至3%。我國森林資源人均占有量很少，全國人均占有森林面積僅相當于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1／8。森林覆蓋率只相當于世界森林覆蓋率的61.3%。同時，對自然樹木的亂砍濫伐，大木材比例逐漸減少，在中幼林中，人工植樹造林的比例很高，但是由于樹木單一，易于死亡。我國的森林狀況正處于低產期，低效益，這必然會影響林業經濟的發展。
2、企業自我技術改造和自我發展的能力不夠
我國林業企業經營機制還沒有從傳統的計劃經濟模式走出來,缺乏市場經濟、自由竟爭的意識,從目前看,我國林業企業要真正建立一個新型的符合市場經濟要求的企業經營機制,還需要一個相當長的時間過程。我國林業產業結構不合理,發展不平衡。我國林業企業普遍存在規模過小,生產分散,重復建設等問題,這直接影響產品的生產成本,規模經濟效益。同時,沿海發達地區與內地及西部地區之間差距也較大,發展很不平衡。林業企業還普遍存在勞動密集型企業多,技術密集型企業少的不合理的產業結構,致使生產效率低下,影響林業經濟的發展。
3、林業管理改革進展緩慢，妨礙了林業經濟的發展
我國改革開放20多年來,經濟體制改革已經全面展開。但是,林業體制改革進展緩慢,主要表現在:1、我國現行的林業經濟體制還存在條塊分割,政企職責不分,產權和經營權不清,國家對企業管得過多過死,企業經營自不足。
4、林業基礎建設有待加強
改革開放以來,林業基礎建設有了較大進展,但總體看,由于底子薄、起步遲、建設速度慢、現狀距實際需要仍有較大差距,如“三防”體系建設(防火,病蟲害,公安),“四站”建設(技術推廣站,林業工作站,種苗站和木材檢查站),林業科研,教育,森林資源監測及林業信息建設均有待進一步健全完善并形成體系。我國林業企業在生產技術和裝備上普遍比較落后,與發達國家相比,要落后十多年甚至數十年。首先是代表現代技術水平的生產設備,我們還不能設計生產,主要是引進國外生產設備。所以我國林業企業的生產設備始終趕不上世界先進水平。
二、發展我國林業經濟的對策分析
1、科學地制定竹理政策。政策的出臺必須經由專門性或專題性科學研究和調查研究,充分的可行性論證后才能出臺。政策的制定,應更多地從實際經營者的立場來考慮,尋求能夠達到雙贏或多贏的政策方案。使得私人經營森林的活動行為總在一定體制和政策架構下面進行,謀求經濟利益的最大化。充足的資本投入是林業經濟發展的后盾,通過多渠道籌集資金。①加大政府招商引資的力度,我國擁有豐富的資源,這是我們的優勢,應對其進行大力的宣傳工作,使得各方將資金投向林業經濟建設上來。②充分利用各地的優勢林業產業進行深入開發,爭取國家的資金支持。③利用名、優、特林產品的宣傳作用來爭取地方財政對林業的資金支持。2、加強林業科技工作,重視林業的基礎研究、應用研究和高新技術開發,提高林業科技創新能力。注重理論聯系實際,投入一定學術資源積極參與相關合作研究。將學術研究與實際經營者的經營實踐活動相結合起來,培養林業經濟科學研究的市場意識,把科學研究融入到經營實踐活動之中,促使高新技術開發盡快轉化為生產力。對于國家重點的林業工程建設,應集中科技力量進行攻關。這樣就能避免科研與產業的割裂問題。對于先進的林業技術,要組織強大的推廣服務活動。通過不同的渠道及時地傳導出去。加快科技轉化為生產力的步伐。通過發達的網絡加快林業信息的傳遞,制定標準保證信息傳遞過程的實效性和準確性。利用計算機系統實施監控,加強了對林業資源的保護作用。
3增加林業企業經營自，建立林業科技創新體制。要簡政放權，增加林業企業經營自，為企業發展創造寬松環境，要簡化各項審批程序，提高辦事效率，主動為企業做好相關服務，應建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系，以促進林業生產力提高，調整企業布局和資產結構，實施大集團、大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場競爭力。4、優化林業產業結構，大力發展林業特色經濟。調整優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。應以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和經濟林建設。加大新產品開發力度，大力發展精深加工、發展優勢產品。要大力發展森林旅游業、食品家工業、醫藥制造業等林業特色經濟，培育新的林業經濟增長點。要根據生態建設和市場要求，實行林業產業戰略改組，優化林業產業結構，推進產業優化升級。
三、結束語
當前我國的林業經濟發展中還有許多關系需要理順,在此過程中,可以發現中國林業經濟的發展規律和發掘相關問題的解決途徑。在政策制定方面仍存在著較大的改進余地。只有在健全的體制政策保障下,林業經濟才能有良好的發展。在重視林業可持續發展中產生的生態效益時,不能輕視經濟效益,更不能忽視經濟效益對生態效益和社會效益的基礎作用。總之,就是要在中國林業經濟發展的過程中,最大限度的謀求各種關系的協同發展。用科學的政實現林業的可持續發展,致力走一條環境保護與濟發展相結合的發展道路。
參考文獻：
[1]桂先群．實現林業可持續發展的幾點想法[J]．中國林業，200(6):441
[2]國家林業局．2004中國林業發展報告[M]．北京:中國林業出社，2004
[3]王玉明．關于發展林業經濟的理性思考[J]．吉林林業科技，2003,32(1):1-4
關鍵詞:林業經濟管理;性質;功能;理論基礎;研究
近年來,中國林業得到快速發展。林業經濟活動空前活躍,林業經濟問題比歷史上任何一個階段都更為政府和公眾所關注。林業經濟管理學科以林業經濟活動作為學科的落腳點,理應具有生命力和活力。然而,林業經濟管理學專業畢業生難以覓得與專業一致的工作已成為不爭的事實。在2006年獲得林業經濟管理學碩士學位畢業之際,本專業15名畢業生,除去3名轉為攻讀博士學位外,另12名碩士畢業生無一人就業于林業經濟管理領域。畢業生就業問題是學科發展的一個縮影,但學科發展問題并沒有得到國內林業經濟管理學術界足夠重視,僅有張建國先生等少數學者就學科的性質和發展方向進行了研究。為了引起國內學術界對林業經濟管理學科發展的關注,分析了該學科的性質、功能、理論構架、研究現狀等內容,并較為系統地揭示該學科建設和發展中存在的問題。
1 學科性質分析
中國林業經濟管理學科的探索與發展,始于學習蘇聯,受著計劃經濟和木材利用思想的影響。經歷了逾50年的發展歷程,林業經濟管理學科的學科陣容逐步形成,大量專著和學術論文得以發表,然而該學科并未形成一個比較完整的學科體系。
1.1 林業經濟管理學作為部門經濟學和應用經濟學的職能缺位
林業經濟管理學具有部門經濟學和應用經濟學科屬性,其研究對象特定,即林業范疇內的經濟和管理問題。鑒此,林業生產活動應是該學科的研究對象,其中森林經營活動顯得更為基礎。自德國學者福斯特曼(FauBtmarm)于1849年提出的森林最適輪伐期公式以來,國外林業經濟學家以此作為研究基礎,將森林經營所具有的生態效益、社會效益,及稅費制度、國際貿易等影響因子納入其中,關注于森林經營活動最優化問題。自建國初至20世紀末,中國長期奉行木頭林業,即一味追求林業的木材產出功能,導致了東北國有林區的資源危機和經濟危困。若以被主流林業經濟學家拋棄的木材永續利用理論(TSM。Timber Sustainable Management)而言,中國森林資源不應演變為當前的資源極度匱乏地步。事實表明,中國林業發展與理論支撐脫節,林業經濟管理學科在林業長期發展過程中的角色缺位,并未成為名符其實的部門經濟學和應用經濟學。這也就不難理解為什么在中國林業進入快速發展階段,林業經濟管理學科人才難以在林業中覓得一職。
1.2 林業經濟管理學學科作為交叉學科缺乏學科基礎
林業經濟問題研究一定要貼近林業技術,才能解決林業發展的經濟問題,林業經濟管理學具有明顯的交叉學科性質。隨著森林可持續經營理論(SFM,Sustainable Forest Management)成為林業經濟學界的主流思想,林業經濟問題拓展為涵蓋社會子系統、經濟子系統、生態子系統的復雜經濟問題,著眼于尋求林業產業功能、生態功能、社會功能3者的共同實現。鑒于交叉學科性質,在分析林業經濟問題時,應對影響林業經濟活動的經濟、社會、生態因素有相應理解。在與國外林業經濟學家交流中,得知國外林業經濟學家均具有良好的林學或生態學背景,而國內林業經濟學家的知識結構與其相比存在較大迥異,這決定了國內外林業經濟研究水平的差異,也制約了林業經濟管理學學科發展。專業知識背景的欠缺,尤其是林學等相關自然科學知識的不足,使得國內林業經濟學者難以關注森林經營活動效益最大化這一林業經濟最根本問題。
2 學科功能分析
設置林業經濟管理學科的目的在于培育林業經濟管理專業人才,推動林業經濟學科理論創新,為林業經濟活動效益最大化、管理政策優化提供決策服務。因此.該學科的功能體現在2個方面:其一,培養專業人才,即教學功能;其二,提供科學決策支持。即科研功能。
2.1 林業經濟管理學學科的教學功能不健全
培養林業經濟管理專業人才是林業經濟管理學科的基本功能。當前,北京林業大學、東北林業大學、福建農林科技大學、南京林業大學、河北農業大學等農林高等院校均設立了林業經濟管理學科,開展了本科、碩士生教學工作,部分學校還獲準設立了農林經濟管理博士一級學科點,每年獲取林業經濟管理學學士、碩士和博士學位的畢業生數百人。以畢業生數量而言,該學科無疑為社會輸送了大量的專業人才。然而,如本文引言部分所闡述的畢業生就業情況而言。該學科并沒實現培養專業人才的功能。學無以致用,專業人才難以從事所對應行業的專項工作,使得學科建設耗費的人力和財力化之東流,也使得學科的長期發展后繼無人。以中國林權改革中涉及大量的林地流轉問題為例,國內幾乎沒有能對林地和活力木價值進行評估和核算的專業人才,這無疑是教學的失敗,也是基本功能不健全的體現。為實現學科的基本功能,即實現培養專業人才的教學功能,學科建設應與林業經濟活動進行緊密結合。
2.2 林業經濟管理學學科的科研功能虛化
為林業經濟活動效益最大、管理決策提供科學支撐是林業經濟管理學科的科研功能。林業經濟管理學科的科研功能與其教學功能相互影響、相互促進,這與產、學、研3者之間存在的內在邏輯關系一致。長期以來,林業經濟管理學學科的科學決策支撐功能缺乏實現的空間。在森林采伐限額的制約下,采伐指標的獲得對林業生產者而言,較森林的最優化經營更為關鍵。在以生態建設為主的林業發展戰略主導下。天然林保護工程等林業生態工程得以實施,使得林業生產者更為關注自有森林如何盡可能多的被劃定為生態公益林,以及如何盡可能多的獲取政府補助。迄今,林業經濟管理學學科的科研功能與林業生產活動實踐脫節,難以指導林業生產實踐活動,這也是該學科教學畢業生難以在林業行業中覓得職位的原由之一。加強林業經濟管理學學科科研功能的實現。既有待于科研環境的優化,更取決于學科基于自身性質,逐步實現自我完善。
3 學科理論構架分析
多年來,發達國家林業經濟或發展理論不斷發展與變化,既服務于當時國民經濟發展的需要,也與不同時代科學技術的發展和相應的人們對森林的認識水平面發展變化的。林業經濟或發展理論與林業經濟管理學學科理論構架存在根本差異。后者為前者的基礎,前者為后者的具體運用。作為應用經濟學,林業經濟管理學立足于運用經濟學理論分析林業經濟活動。林業經濟學科理論構架于高等數學、經濟學和林學等學科理論,并基于此。形成林業發展理論,諸如森林永續利用理論、森林多功能理論、協同論、船跡論、林業分工論、森林培育輪、生態系統經營理論、近自然林業理論、森林可持續經營理論。基礎理論的創新是林業經濟學理論創新的根本。以林業發展模型而言,隨著可持續發展思想的提出,有關可持續發展的經濟學理論遠比新古典經濟學的經濟效率理論更為復雜,建立在新古典經濟學理論框架上的林業經濟模型存在嚴重缺陷,而綜合運用發展經濟學、制度經濟學、生態經濟學等相關經濟學理論將消除傳統林業經濟模型的缺陷。林業經濟管理學學科的學生應掌握高等數學、微觀經濟學、林學等學科基礎理論,諸如高等數學的微積分、經濟學的邊際理論以及林學的森林生長理論等,方可系統地理解和認識林業經濟活動及其本質問題。如本章第2段闡述的,林業經濟管理學學科作為交叉學科,當前存在學科基礎薄弱等闖題。就該學科學生而言,大多不具備扎實的經濟學、必備的數學和林學理論基礎。
4 學科領域研究現狀分析
林業經濟管理學學科領域中開展科研活動,既是為具體的決策活動提供理論支撐,也是將學科理論接受實踐檢驗,尋求學科理論創新的必由之路。在中國林業發展過程中。學術研究、方針政策與林業經濟實際嚴重脫節,3者間關系扭曲。學術研究地位不高,影響不大.缺乏前瞻性、系統性、針對性,常常只扮演了解釋和附和國家政策的角色。與中國林業實際脫離。
4.1 研究對象未定位于林業經濟活動根本問題
長期以來,林業經濟管理學學科領域中的科學研究未將中國林業經濟活動根本問題作為主要研究對象。即森林資源經營問題。以2006年《林業經濟》刊物登載的257篇論文為例,其中與林權改革相關的文章共50余篇,與生態工程相關的文章逾50篇,而無與森林資源經營相關的文章。林權改革是中國牟取林業經濟發展的新動力所在。也是林業經濟研究應關注的命題之一。林權改革促使森林經營權的轉變,即既定林地經營主體的變更,及與之相對應的活立木經營權和收益權的轉變。因而,正確和客觀的評價林權改革成效,應著眼于林地經營權發生更迭后,原有經營主體和現有經營主體收益的變動。林業生產具有內在規律,即速生豐長林的輪伐期在立地條件極好的情況。需6-8年尚可采伐利用,而一般針葉材輪伐期高達數10年以上。在林權改革后的短時間內,難以對森林經營主體收益變動予以評價。換而言之,現有研究所提出的林權改革成效并不能從根本反應此項政策的優略。然而,對于森林資源經營研究的缺乏,也決定了對于森林經營主體長期收益關注的缺位.進而不難想象對于林權改革績效的評價必將失去客觀性和科學性。
關鍵詞：林業經濟管理；問題；對策
引言
眾所周知，林業是我國農業中的重要組成部分，也是發展國民經濟的基礎產業。因此，林業經濟管理不僅關系著林業的發展，而且還在一定程度上決定著國民經濟發展水平。然而，雖然我國對于林業管理開始的時間較長，但是發展速度卻比較慢，管理理念還比較落后，存在著管理效率低下、管理不嚴、執行不力、缺乏完善的管理機制等問題。基于此，要加大林業經濟管理力度，積極探索相應的解決對策，對于提升我國林業管理具有積極的現實意義。
1 目前林業經濟管理存在的問題
1.1 森林資源過度開發
與國外的先進國家相比，我國在林業經濟管理中還存在著一定的問題，嚴重制約著林業經濟以及產業化的發展，具有一定的阻礙作用，森林資源的過度開發是其中較為嚴重的問題之一。隨著科學技術的發展，我國的工業化水平日益提高，城市化發展迅速，對各種資源的需求急劇增加，包括對樹木的需求，過渡開發森林資源，使得森林面積迅速減小，從而使森林資源保護形勢日趨嚴峻。
1.2 林業產業化低
林業化產業低也是我國農業管理面臨的重要問題。現階段，我國農林的經營方式為分散式，缺乏有效的經營機制，機制的缺失阻礙了林業向著市場化發展的步伐，一方面不利于林業產業化的深化，另一方面也給林業經濟發展帶來了負面影響。林業產業化低會導致林業發展失衡，致使林業不同區域的發展水平存在差別。在經濟發展比較快速的地區，林業產業化已初具規模，形成了產業鏈及規模，而有些林業資源豐富的地區由于管理水平低下，無法與市場接軌，從而為林業的總體發展造成一定的障礙。
1.3 林業執法不到位
林業管理的核心就是保護林業資源，隨時監督林業資源的開發使用情況。對此，林業相關部門建立了林業監察體系，并設立了林業基層執法檢查站，為方便管理監督林業資源的開發利用情況提供基礎條件，監察體系與檢測站的建立在很大程度上為優化林業產業化結構及其經濟發展奠定了堅實的基礎。但是其在為林業提供發展平臺的同時，還存在著一定的問題和缺陷，林業工作沒有受到重視，相關人員執法不到位，執法人員的綜合素養較低，而且不具備專業的理論知識，沒有清晰地認識到林業執法的重要性，林業法制觀念淡薄，導致執法過程秩序混亂，降低了林業經濟管理的水平，從而制約了我國林業的可持續發展。
2 加強林業經濟管理的對策
2.1 加強管理制度改革
林業的產權制度與林業管理制度相輔相成，在現代的林業經濟管理工作中，要根據具體的林業工作的情況，具體問題具體分析，建立現代化的、符合林業經濟發展規律的林業管理制度。首先要確定林業的產權制度，只有明晰了林業的產權制度，才能激發相關的林業工作者的積極性，使他們在林業管理工作中奉獻自己全部的精力和熱情。其次要有效地進行林業工程的分類經營制度，落實林業生產中的經濟效益的不產制度，這樣能夠有效地促進林業經濟管理制度的落實。再次，要做好林業建設的多元化發展方向的劃分，根據市場需求，進行有效的市場調查，保障林業生產符合市場的發展方向，能夠為林業經濟的發展帶來更多的利潤。最后林業經濟的相關政府職能部門應該加強自身的建設，加大對林業經濟管理的監管，提高監管力度，這樣才能夠形成協調統一的林業經濟管理體系，更好地促進林業經濟的發展。
2.2 走可持續發展的林業經濟化之路
要以長遠的眼光看待林業的發展問題，走可持續發展的道路，在滿足人們需求的基礎上，提高生產能力，既滿足了科學發展的觀念，又適應了現代化時代的發展。林業經濟的可持續發展不僅達到了發展經濟的目的，而且又以保護環境資源為準則，有效實現了節能減排，為后代的和諧發展和安居樂業提供了資源。森林資源是我國的重要資源之一，屬于可再生資源。但是如果在超過林木生長速度的基礎上過度開采森利資源，就會造成不可估量的損失，雖然我國的林業資源較為豐富，但是我國人口眾多，其管理力度不足，亂砍亂伐的現象嚴重，使得其面臨著毀滅性的威脅。因此，要走可持續發展的林業經濟化之路，合理開發利用林業資源，堅持科學發展觀，根據我國的基本國情建立全新的資源開采模式，同時不斷完善相關制度體系，使林業經濟方式由粗放型向集約型轉化，從而在最大程度上為林業經濟實現可持續發展的目標提供資源保障。
2.3 優化林業產業鏈結構
目前，與國外發達國家相比，我國的林業產業鏈結構還不完善，林業產業化發展水平還有待提高。雖然在部分地區有著比較完整的產業鏈條，但是其形成時間過早，已經不符合現代化社會發展的需要，傳統的管理模式由于無法有效地與市場接軌而逐漸被淘汰。因此，林業部門的相關人員的工作重點就是改變其行政式管理向宏觀調控轉變，使其在林業市場的發展中發揮更大的作用，從而增強林業經濟效益，進一步優化林業產業鏈結構。
2.4 加大林業執法力度
2.4.1 加強木材采伐管理
近年來，我國亂砍亂伐、非法經營大加工木材、盜伐林木的違法行為日益嚴重，相關管理人員要加大管理力度，采取有效合理的措施，嚴格按照有關法律法規進行執法，嚴禁違法現象再次發生，杜絕超限額砍伐森林資源，加強木材采伐管理，為保護我國林木資源做出貢獻。
2.4.2 加強木材流通領域監管
根據現代化時代的特點，完善木材采伐指標規范標準，在加強林業管理的過程中要求相關人員依據規范準則進行管理，而且還要加強木材流通領域監管力度，嚴厲杜絕超證運輸或者無證運輸等違法現象的發生，有效保障木材的正常開采。
2.4.3 加強林地管理
加強林地管理也是有效保護林業資源的有效方法之一，嚴禁過度開采行為，對于開墾過度的林地，要退耕還林，依據國家制定的林地保護規定嚴禁繼續毀林開墾的現象，一經發現，必須依法處理。同時，有關部門還要宣傳保護林業的重要性，使保護林地觀念深入人心。
3 結束語
綜上所述，隨著我國經濟的快速發展以及科技信息化水平的提升，工業化以及機械化水平越來越高，對于林業資源的需求日益增加，導致過度開采林木資源的現象愈加嚴重。因此，要加強林業經濟管理力度，為保護森林資源及其可持續發展提供經濟基礎，從而提高林業管理水平。在時代不斷進步和發展的背景下，傳統的林業管理已經不適應新時期的發展需求，要不斷改善森林資源的管理方式，制定科學合理的法律法規，在林業管理實踐工作中積累經驗，逐步形成執法嚴明、操作性強、監管明確的森利資源管理體系，不斷提升林業建設的經濟基礎，為林業可持續發展奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1]黃山青，沈杰.林業經濟管理博士學位論文中研究方法的自陳情況分析[J].林業經濟問題，2010，30（3）：274-277.
關鍵詞:林業經濟;問題;對策
中圖分類號: F33-37 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0191-1
我國的林業在上個世紀的末期走上了一個新的階段,“八五”計劃的實施,對我國的綠化造林工程做了進一步的強化管理,使我國的林業經濟向前又邁了個新臺階。目前,我國消除了森林資源的赤字,初步達到了綠化面積增長和蓄積面積都在增長的良好局面。森林資源的豐富是林業經濟發展的主要因素,面對現在經濟的發展,林業的經濟發展遇到了機遇,但是同時也表現出了很多問題,我國林業狀況是局部少數得到改善,總體而言還是困難重重。
1 林業經濟發展中存在的基本問題
1.1 森林資源下降
面對全球森林資源下降的趨勢,我國的狀況也令人堪憂,面積總量少,只占世界總量的3.9%,而森林的蓄積率更是低至3%。我國森林資源人均占有量很少,全國人均占有森林面積僅相當于世界人均占有量的21.3%,人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1/8。森林覆蓋率只相當于世界森林覆蓋率的61.3%。同時,對自然樹木的亂砍濫伐,大木材比例逐漸減少,在中幼林中,人工植樹造林的比例很高,但是由于樹木單一,易于死亡。我國的森林狀況正處于低產期,低效益,這必然會影響林業經濟的發展。
1.2 我國的林業經濟結構單一
我國的林業生產現在還普遍采用粗放密集型的生產,科技技術含量低,原材料浪費嚴重,結構不合理等嚴重阻礙了我國林業經濟的發展。
1.3 其他問題
林業管理改革進展緩慢,妨礙了林業經濟的發展(1)我國的經濟體制存在著政企不分,職責不明,產權和經營權不清,企業不能自主經營等。(2)對林業的支持力度不夠強,林業經濟整體上是弱勢經濟,資金不足嚴重阻礙了企業的創新改造能力。(3)我國的林業經營模式還處在傳統的體制中,對市場經濟,缺乏自由競爭的意識。
2 解決問題的對策分析
2.1 森林資源豐富的程度也決定了林業經濟的發展
我國森林資源總量少,樹木質量不高也影響了林業經濟的發展。在這種情況下資源與經濟的基本關系的正確處理方法,應該是通過對林業體制進行改革來促進林業經濟發展,再通過林業經濟發展來推動林業資源建設。因為林業資源減少只是林業發展不足的結果,而真正原因是林業經濟發展緩慢。如果對這二者關系進行科學認識和正確處理,必將找到中國林業經濟發展的有效途徑。
2.2 改革現有的林業體制,增加林業經濟的活力
林業生產力的高低,決定了林業經濟的發展程度。深化改革國有林業單位體制,解放林業生產力。帶領國有林業單位走出體制束縛,使林業經濟全面發展,振興林業經濟。以人為本,以市場為導向走科學發展林業的道路。還有就是分類現有的林業資源,區分公益林和商品林。明確森林的另一經濟用途,生態經濟,作為公益林主要是政府為其提供生態服務和社會服務,以各級地方政府投入為主,同時吸引社會力量共同建設。對于化為商品林的森林,其主要方向是為社會提供各種木材和林業產品,加大政策扶持,以市場為導向,經營自主,大力提高經濟效益。運用現代化科技,提高林業產量,加速林業資源的發展。
2.3 對現在林業政策的分析來看
以前政策已不能適應現在林業經濟的發展,大大限制了林業的生產力。政府應該對林業經濟在經濟上有所支持,政策靠攏。要改變現有的狀態,各級政府部門要擔當起這個責任,腳踏實地的做好這個工作,推動當地的林業經濟發展。對政策性的出臺,必須經過科學的研究,實地的調差,對其可行性充分的論證,不能盲目的出臺。
2.4 依靠科技的發展是實現可持續發展的一個根本的策略
因為科技的發展既能促進經濟的發展又對資源與環境的再發展能力起到保護的作用。所以要想發展經濟又想保證資源,行之有效的辦法就是依靠科技來發展經濟,去改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。
2.5 林業要想走可持續發展道路,必須調整現在林業的經濟結構
在林業經濟發展中,大力推廣新型先進的經濟林建設,增強對林產品的開發強度,提倡對農產品的深層次加工。發展林業經濟的獨有特色,尋找開發新的經濟增長途徑,大力發展推廣綠色,生態的旅游業。此外對林業經濟中的林業特產,發展綠色無污染的產品加工。對于林區資源,要充分合理利用,實行間隔套種,發展藥材生產。徹底解決林業經濟中的產品單一,經濟結構不合理等,推動林業經濟的全面發展。
3 結論
我國目前的林業經濟的發展還存在很多問題,在挑出這些問題中,我們可以找出我國林業經濟發展的一般規律和相關問題的解決方案。國家經濟政策對林業方面仍有很大的傾斜余地。林業經濟要想得到快速良好的發展,就必須有健全的法律法規等政策的強有力保障。林業經濟是個雙收益的產業,既能產生經濟效益,也能產生生態效益,不能因為過分強調生態效益而輕視了經濟效益,更不能因為注重經濟的發展而完全不管生態效益,加以破壞我們生存的家園。總而言之,就是我國的經濟發展不能片面強調單一效果,而忽視另一方,而是在林業經濟中找到共同點,用科學的眼光走可持續發展道路。
參考文獻
[1] 桂先群.實現林業可持續發展的幾點想法[J].中國林業,2005.
[2] 國家林業局.2004中國林業發展報告[M].北京:中國林業出版社,2004.
關鍵詞：林業資源；林業政策；可持續發展
林業經濟在發展過程中國家是非常重視的，為了更好的保證林業經濟的發展，國家推動了造林綠化工作，在這個過程中對森林資源管理更加的重視，在林業基礎方面加強了建設，這樣能夠更好的促進林業經濟穩定的發展。但是，林業經濟在發展過程中對森林資源非常依賴，這樣也使得林業經濟在發展過程中出現了很多的問題，同時，也使得林業經濟在發展過程中要解決的問題非常多。對出現的問題進行更好的解決才能更好的促進林業經濟的發展，同時也能更好的保證國家經濟發展和社會發展不會受到影響。
1 林業經濟發展中存在的基本問題
1.1 林業經濟發展中的關系問題
林業經濟在發展過程中存在著很多的關系，對出現的關系能否處理好對林業經濟的發展有很大的影響。在林業發展過程中，林業資源和林業經濟關系之間存在著非常密切的關系。林業資源的數量、質量以及分布對林業經濟發展有著直接的影響，同時，在林業經濟發展中，不能將林業資源的增長看成為林業發展的直接影響因素，林業資源的增長對林業經濟發展有一定的影響，但是，不是林業經濟發展的本質。在林業經濟發展過程中，要對兩者之間的關系進行處理要注意不能單純重視林業資源增長，同時要對兩者之間的關系進行很好的研究，在推動林業經濟增長方面要更加重視技術方面的因素。
1.2 現有林業政策對發展林業經濟的障礙
林業是一種人類的經濟行為，因此，是具有一定的經濟屬性的，在林業經濟發展過程中，不僅僅要從產業建設方面進行重視，同時要對生態建設方面進行重視，這兩方面都使得林業建設在發展過程中離不開經濟本質。發展林業經濟能夠更好的使林業發展走出發展的困境，在林業經濟發展過程中，林業政策對其發展有很大的影響，對林業生產力的發展速度起到了非常嚴重的限制作用，因此，要想更好的發展林業經濟一定要對林業政策方面存在的問題進行重視，同時也要對其進行解決。
林業部門在管理方面存在著一定的問題，林業部門在發展過程中改革存在著一定的滯后性，這就使得林業管理方面無法更好有效的來進行，同時，對私人經營森林的活動行為，政府要進行有效的控制，這樣才能更好的保證其在發展過程中實現可持續發展。林業部門在管理中，存在著資金方面的問題，要想更好的發展林業經濟，在管理方面一定要有非常充足的資金作為支持，但是，我國在林業生態建設方面資金投入非常大，在林業經濟建設方面不夠重視，因此，在經濟發展方案方面出現了很多的方案無法實施的情況。林業的可持續發展對林業經濟的發展有一定的影響，因此，在我國經濟發展非常不平衡的情況下，要想更好的發展林業經濟非常的困難。很多的林區在一些比較偏遠的地區，這些地區在經濟建設方面存在著一定的問題，因此，在這些地區發展林業經濟要面臨的問題會更加多，同時，在發展經濟的過程中經常會出現破壞行為嚴重和采伐過度的情況，這樣對林業資源的可持續發展非常不利，因此，要想更好的實現林業經濟的可持續發展，要對粗放的經濟發展模式進行轉變，同時也要對不合理的林業經濟結構進行調整。
2 林業經濟發展中存在問題的對策分析
2.1 解決關系問題的對策分析
林業經濟在發展過程對林業資源的依賴程度非常大，因此，在林業資源的總量不足和質量不高的情況下，對林業經濟的發展存在著很大的影響，在這種情況下，要對資源和經濟的關系進行更好的處理，這樣才能更好的實現林業經濟發展的改革措施，同時也能更好的以林業經濟發展來對林業資源建設進行推動。林業經濟在發展過程中出現的很多的問題和林業經濟發展過慢有很大的關系，因此，要對林業資源和林業經濟之間的關系進行更好的處理，這樣才能更好推動林業經濟得到更好的發展。
2.2 解決問題的對策分析
科學地制定管理政策。政策的出臺必須經由專門性或專題性科學研究和調查研究，充分的可行性論證后才能出臺。政策的制定，應更多地從實際經營者的立場來考慮，尋求能夠達到雙贏或多贏的政策方案。使得私人經營森林的活動行為總在一定體制和政策架構下面進行，謀求經濟利益的最大化。充足的資本投入是林業經濟發展的后盾，通過多渠道籌集資金。加大政府招商引資的力度，我國擁有豐富的資源，這是我們的優勢，應對其進行大力的宣傳工作，使得各方將資金投向林業經濟建設上來。充分利用各地的優勢林業產業進行深入開發，爭取國家的資金支持。
2.3 解決發展林業經濟與實現林業可持續發展問題的對策分析
依靠科技的發展是實現可持續發展的一個根本的策略。因為科技的發展既能促進經濟的發展又對資源與環境的再發展能力起到保護的作用。所以要想發展經濟又想保證資源，行之有效的辦法就是依靠科技來發展經濟，去改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。加強林業科技工作，重視林業的基礎研究、應用研究和高新技術開發，提高林業科技創新能力。注重理論聯系實際，投入一定學術資源積極參與相關合作研究。將學術研究與實際經營者的經營實踐活動相結合起來，培養林業經濟科學研究的市場意識，把科學研究融入到經營實踐活動之中，促使高新技術開發盡快轉化為生產力。對于國家重點的林業工程建設，應集中科技力量進行攻關。利用計算機系統實施監控，加強了對林業資源的保護作用。
優化林業經濟結構是實現林業可持續發展物質保證。以市場需求為導向，大力推進新型經濟林建設。加大新產品開發力度，促進對林產品的高層次綜合精深加工。大力發展林業特色經濟，培育新的林業經濟增長點，應大力發展森林生態旅游業。應充分利用林業特產，大力發展綠色食品加工業。應充分利用林區藥材資源大力發展醫藥制造業。解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整生產力布局培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。
3 結束語
林業經濟在發展過程中要解決的問題非常多，要處理的關系也非常多，因此，在這個過程中，要對林業經濟的發展規律進行總結，同時對解決的途徑要不斷進行探索。國家在政策方面還可以進行很大的調整，這樣才能更好的健全政策體制，同時也能更好的保證林業經濟得到更好的發展。在林業經濟發展過程中要對可持續發展進行重視，同時對生態效益和經濟效益都要進行重視，這樣才能更好的保證林業經濟在發展過程中獲得更好的發展。同時，在發展林業經濟過程中要對各種關系進行更好的處理，用科學的政策實現林業經濟的可持續發展，這樣能夠更好的實現環境保護和經濟發展相結合的發展道路。
參考文獻
[1]桂先群.實現林業可持續發展的幾點想法[J].中國林業，2005（6）：441.
[2]國家林業局.2004中國林業發展報告[M].北京：中國林業出版社，2004.
一、 發展林業經濟存在的問題
（一）我國森林資源總量嚴重不足，森林質量下降
據聯合國糧農組織統計，目前世界森林面積為3454億平方米，森林覆蓋率平均為26.6%，森林蓄積量為3831.27億平方米。我國森林面積僅占世界的3.9%，森林蓄積量不足世界總蓄積量的3%，森林覆蓋率為13.92%，人均森林面積和人均蓄積量都大大低于世界平均水平，分別排在世界的120位和121位，森林覆蓋率排在142位。同時，又由于我國多年來對森林過量采伐，使大徑級木材比例大大減少，且多為國家保護的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一、穩定性差、易于死亡，所以我國森林總量嚴重不足，且處于低產期、低效益的狀態。林業經濟的發展主要依賴于森林資源，而森林資源的總量不足、質量不高必然影響林業經濟的發展。
（二）我國林業企業生產技術落后，研發能力差
我國林業企業在生產技術和裝備上普遍比較落后，與發達國家相比，要落后十多年甚至數十年。首先是代表現代技術水平的生產設備，我們還不能設計生產，主要是引進國外生產設備。所以我國林業企業的生產設備始終趕不上世界先進水平。
（三）我國林業企業普遍存在企業規模小，集約化程度低
目前世界木材加工企業的平均規模為：膠合板大于1萬立方米/年，刨花板大于10萬立方米/年，中纖維板為10萬立方米/年。而我國的企業規模則是：膠合板平均規模為0.3萬立方米/年，刨花板平均規模為0.65萬立方米/年，中纖維板平均規模為0.37萬立方米/年。通過比較，可以看出我國林業企業與世界平均水平相比，差距很大、我國林業企業規模嚴重偏小、集約化程度低、生產效率低下。影響我國林業經濟的發展。
（四）我國林業產業結構不合理，發展不平衡
我國林業企業普遍存在規模過小、生產分散、重復建設等問題，這直接影響產品的生產成本、規模經濟效益。同時，沿海發達地區與內地及西部地區之間差距也較大，發展很不平衡。林業企業還普遍存在勞動密集型企業多、技術密集型企業少的不合理的產業結構，致使生產效率低下，影響林業經濟的發展。
（五）我國林業管理體制改革緩慢，束縛林業經濟的發展
我國改革開放20多年來，經濟體制改革已經全面展開。但是，林業體制改革進展緩慢，主要表現在：1、我國現行的林業經濟體制還存在條塊分割，政企職責不分，產權和經營權不清，國家對企業管得過多過死，企業經營自不足。2、國家對林業企業投入少，稅費征收重，企業包袱沉重，企業自我技術改造和自我發展的能力不夠。3、我國林業企業經營機制還沒有從傳統的計劃經濟模式走出來，缺乏市場經濟、自由竟爭的意識，從目前看，我國林業企業要真正建立一個新型的符合市場經濟要求的企業經營機制，還需要一個相當長的時間過程。
二、發展林業經濟應采取的對策
（一）全面實施“綠色革命”工程，大力培育和發展后備森林資源
事實證明，違背自然規律來獲取經濟利益是要付出高昂的生態成本的，局部暫時的經濟增長，要帶來整體生態環境的惡化。反過來又會制約經濟的發展。建國以來，由于多年過量采伐，全國林業生產能力和生態功能大幅度下降，林業資源嚴重減少，為此，要繼續實施天然林保護工程，使森林資源得到保護，才能實現林業經濟可持續發展。要嚴格控制天然林采伐，調減木材產量，與此同時，還要加大造林力度，全面實施天然林保護工程。首先要嚴格控制天然林采伐，甚至封山育林，只有封山育林，才能從根本上保護好天然林，否則，實施天然林保護工程就無從談起。
（二）深化林業體制改革，增強林業發展活力
首先要推進國有林業產權制度改革。改革開放以來，全國各個行業都不斷通過體制改革和創新獲得了加快發展的新動力，都已基本完成了由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉軌。唯有國有林業仍一直實行單一封閉的計劃經濟管理體制和僵化落后的經營機制，游離于市場經濟之外。體制性的弊端已成為束縛林區發展的根本瓶頸和主要矛盾，并由此引發了一系列困難和問題。因此，全面深化國有林業產權制度改革，是加快解放林業生產力的關鍵，是引領和推動國有林區走出體制性、資源性、結構性、社會性矛盾的制約瓶頸，走向全面發展和振興的重要開端，是堅持以人為本的科學發展觀在國有林區的最生動體現。
其次是實行林業分類經營管理體制。要改革過去林業那種粗放經營方式，實行林業分類經營，把林業分為公益林和商品林兩大類，即把一部分森林劃出來作為公益林，其主導利用方向是為國家提供生態服務和社會服務，由各級人民政府負責投入為主，吸引社會力量共同建設，落實各種管護經營責任制，凡納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補償，生產經營者要放棄林產品收益權和一部分經營自，擅自改變經營方向要承擔法律責任。另一部分森林劃定為商品林，其主導利用方向是提供木材和林產品，放寬政策，由投資主體和經營者根據市場需求，自主經營，以經濟效益最高為目標，用現代化手段，大幅度提高森林的生長量。這樣，才能盡快促進森林資源的發展，保障林產工業的用材，真正把林業從多年的困境中解脫出來，真正按照自然規律和經濟規律辦事，林業的體制、機制，才能與社會主義市場經濟接軌。可以說，林業產權制度改革和實現林業分類經營是增強林業發展活力的關鍵。
（三）實施“優化升級工程”，推進林業產業結構升級
推進林業經濟發展，必須實施林業產業結構優化升級。要把林業產業結構調整作為林業經濟發展的核心內容。
首先，根據生態建設和市場要求，實行林業產業戰略改組，優化林業產業結構。我國林業企業普遍存在著規模小、技術相對落后等不足，推進林業經濟發展，必須實行戰略改組，擴大產業規模，以科技進步為動力，加大技術改進力度，實現企業提檔升級和產品更新換代，大力發展木材精深加工，延長產業鏈，實現多次增值，提高木材綜合利用率。另外還要強化布局調整，合理配置資源，逐步淘汰落后產品和不符合產業政策要求的產品，大力開發新產品、特色產品，推進林業經濟快速發展。
其次，要大力發展林業特色經濟，培育新的林業經濟增長點。一是要大力發展森林生態旅游業。隨著經濟社會的發展，森林、河流、冰雪等林業特色資源正在成為人們的旅游熱點，漂流、滑雪、暢游天然氧吧等正在成為最具特色、最具活力的旅游項目，旅游業已成為林區經濟發展中最具活力的新興產業。為此，應大力發展森林生態旅游業。二是充分利用林業山特產品資源，大力發展綠色食品加工業。綠色食品是按照特定的生產方式生產，純天然、無污染的優質、營養類食品。綠色食品是食品中的精品，食用綠色食品是人們對自身健康的追求。隨著社會的發展和人們生活水平的提高，人們追求綠色食品以保證身體健康的愿望日趨強烈，綠色食品加工業的潛在市場無比寬闊，與木材加工業相比，綠色食品加工業具有產業鏈長、領域寬、發展前景廣闊的特點，再加上林業資源危困，因而發展林業替代產業已成為振興林區經濟、加快林業經濟結構調整的當務之急。同時還要樹立品牌效應，創立名牌產品，把企業做大、做強。三是要充分利用林區中草藥資源，大力發展醫藥制造業。林區具有豐富的中草藥資源，中草藥是我國醫藥出口的拳頭產品。
（四）加強依法治林，實行科技興林
國家應加強林區立法工作，抓緊制定天然林保護、濕地保護、國有森林資源經營管理以及林業重點工程建設等方面的法律法規，加大林業執法力度，嚴厲打擊亂砍亂伐林木，亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為，以確保林業資源的數量和質量，實現林業資源的永續利用。
實行科技興林是振興林業經濟的關鍵。目前，我國林業科技貢獻率約為27%，與世界先進水平相比有很大差距，振興我國林業經濟，必須依靠科技，實施科技興林這一重大舉措。
首先，要重視林業基礎研究，應用研究和高新技術開發，提高林業科技創新能力。重點研發林木良種選育，條件寒冷地區造林、重大森林病蟲害防治及林產品加工轉化等關鍵性技術。建立并抓好林業重點實驗室，使林業重點工程建設與林業技術的應用緊密結合，促進林業經濟快速發展。
其次，是深化林業科技體制改革，發揮市場機制對林業科技進步的促進作用。在林業科學基礎研究、應用研究中，要積極推進企業、院校和科研單位聯合。要選準目標集中攻關，改變傳統的“條塊割裂”，項目重復等不足，要建立起適應林業市場經濟發展需要的、靈活的林業科技管理體制。對林業科學研究、新技術推廣和新產品開發等方面有突出貢獻的單位和個人，要給予重獎。充分調動科技人員的積極性，大力培養林業專業技術人才，建立林業科技示范點，不斷完善林業科技開發體系。
1.1森林資源總量嚴重不足，森林質量下降。我國森林面積僅占世界的3.9%，森林蓄積量不足世界總蓄積量的3%，森林覆蓋率為13.92%，人均森林面積和人均蓄積量都大大低于世界平均水平。由于我國多年來對森林過量采伐，使大徑級木材比例大大減少，且多為國家保護的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一，穩定性差，易于死亡，我國森林總量嚴重不足，且處于低產期、抵效益的狀態。林業經濟的發展主要依賴于森林資源，而森林資源的總量不足、質量不高必然影響林業經濟的發展。
1.2生產技術落后，研發能力差。我國林業企業在生產技術和裝備上普遍比較落后，與發達國家相比，要落后十多年甚至數十年。首先是代表現代技術水平的生產設備，我們還不能設計生產，主要是引進國外生產設備。所以我國林業企業的生產設備始終趕不上世界先進水平。
1.3在企業規模小，集約化程度低。目前世界木材加工企業的平均規模：膠合板大于1萬立方米/年，刨花板大于10萬立方米/年，中纖維板為10萬立方米/年。而我國的企業規模則是：膠合板平均規模為0.3萬立方米/年，刨花板平均規模為0.65萬立方米/年，通過比較，可以看出我國林業企業與世界平均水平相比，差距很大，所以我國林業企業規模嚴重偏小，集約化程度低，生產效率低下。
1.4產業結構不合理，發展不平衡。我國林業企業普遍存在規模過小，生產分散，重復建設等問題，這直接影響產品的生產成本，規模經濟效益。同時，沿海發達地區與內地及西部地區之間差距也較大，發展很不平衡。林業企業還普遍存在勞動密集型企業多，技術密集型企業少的不合理的產業結構，致使生產效率低下，影響林業經濟的發展。
1.5管理體制改革緩慢，束縛林業經濟的發展。我國改革開放30多年來，經濟體制改革已經全面展開。但是，林業體制改革進展緩慢。現行的林業經濟體制還存在條塊分割，政企職責不分，產權和經營權不清，國家對企業管得過多過死，企業經營自不足。國家對林業企業投入少，稅費征收重，企業包袱沉重，企業自我技術改造和自我發展的能力不夠。
2發展林業經濟的對策
林業資源不足，發展滯后，結構失衡等束縛了林業經濟發展，面對新形勢應該創造宜居生態環境，培育新的經濟增長點，依據自然優勢和現有政策積極落實可持續發展戰略，在創造綠色生態上下功夫。采取相應對策以促進林業經濟全面可持續發展。
2.1全面實施“綠色革命”工程，大力培育和發展后備森林資源。事實證明，違背自然規律來獲取經濟利益是要付出高昂的生態成本的，局部暫時的經濟增長，要帶來整體生態環境的惡化。反過來又會制約經濟的發展。建國以來，由于多年過量采伐，全國林業生產能力和生態功能大幅度下降，林業資源嚴重減少，為此，要繼續實施天然林保護工程，恢復自然資源生態，退耕還林還草，使森林資源得到保護，才能實現林業經濟可持續發展。要嚴格控制天然林采伐，調減木材產量，加大造林力度，全面實施天然林保護工程，封山育林，從根本上保護好天然林。控制采伐，國家要給林業企業以補償，緩解林企生存壓力，減少對采伐的依賴，尋找替代產業增加創收。
2.2深化改革，增強林業發展活力。全面深化國有林業產權制度改革，是加快解放林業生產力的關鍵，是推動國有林區走出體制性、資源性、結構性、社會性矛盾的制約瓶頸，走向全面發展和振興的重要開端。實行林業分類經營管理體制。要改革過去林業那種粗放經營方式，實行林業分類經營，把林業分為公益林和商品林兩大類，即把一部分森林劃出來作為公益林，其主導利用方向是為國家提供生態服務和社會服務，由各級人民政府負責投入為主，吸引社會力量共同建設，落實各種管護經營責任制，凡納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補償，生產經營者要放棄林產品收益權和一部分經營自，擅自改變經營方向要承擔法律責任。另一部分森林劃定為商品林，其主導利用方向是提供木材和林產品，放寬政策，由投資主體和經營者根據市場需求，自主經營，以經濟效益最高為目標，用現代化手段，大幅度提高森林的生長量。這樣，才能盡快促進森林資源的發展，保障林產工業的用材，真正把林業從多年的困境中解脫出來，真正按照自然規律和經濟規律辦事，林業的體制、機制，才能與社會主義市場經濟接軌。林業產權制度改革和實現林業分類經營是增強林業發展活力的關鍵。
2.3實施“優化升級工程”，推進林業產業結構升級。推進林業經濟發展，必須實施林業產業結構優化升級。要把林業產業結構調整作為林業經濟發展的核心內容。首先，根據生態建設和市場要求，實行林業產業戰略改組，優化林業產業結構。我國林業企業普遍存在著規模小、技術相對落后等不足，推進林業經濟發展，必須實行戰略改組，擴大產業規模，以科技進步為動力，加大技術改進力度，實現企業提檔升級和產品更新換代，大力發展木材精深加工，延長產業鏈，實現多次增值，提高木材綜合利用率。另外還要強化布局調整，合理配置資源，逐步淘汰落后產品和不符合產業政策要求的產品，大力開發新產品、特色產品，推進林業經濟快速發展。其次要大力發展林業特色經濟，培育新的林業經濟增長點，一是要大力發展森林生態旅游業。隨著經濟社會的發展，森林、河流、冰雪等林業特色資源正在成為人們的旅游熱點，漂流、滑雪、暢游天然氧吧等正在成為最具特色、最具活力的旅游項目，旅游業已成為林區經濟發展中最具活力的新興產業。為此，應大力發展森林生態旅游業；二是充分利用林業山特產品資源，大力發展綠色食品加工業。綠色食品是按照特定的生產方式生產，純天然、無污染的優質、營養類食品。綠色食品是食品中的精品，食用綠色食品是人們對自身健康的追求。隨著社會的發展和人們生活水平的提高，人們追求綠色食品以保證身體健康的愿望日趨強烈，綠色食品加工業的潛在市場無比寬闊，與木材加工業相比，綠色食品加工業具有產業鏈長、領域寬、發展前景廣闊的特點，再加上林業資源危困，因而發展林業替代產業已成為振興林區經濟、加快林業經濟結構調整的當務之急。同時還要樹立品牌效應，創立名牌產品，把企業做大、做強。三是要充分利用林區中草藥資源，大力發展醫藥制造業。林區具有豐富的中草藥資源，中草藥是我國醫藥出口的拳頭產品。
