時(shí)間：2024-03-18 18:27:49
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論文關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略發(fā)展,行業(yè)分析,商務(wù)中心
目錄
緒論.............................................................................1
第一章上海阿波羅大廈有限公司概述.
..............................................9
1．1公司發(fā)展歷程..........................................................9
1．2公司現(xiàn)狀..............................................................4
1．3公司面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)....................................................7
第二章
公司外部環(huán)境分析
.........................................................8
2．1宏觀環(huán)境分析..........................................................8
2.1.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境...........................................................8
2.1.2政治環(huán)境...........................................................9
2.1.3技術(shù)環(huán)境...........................................................9
2.1.4社會(huì)、文化、人口與地理環(huán)境........................................10
2．2商務(wù)中心行業(yè)環(huán)境分析.................................................10
2.2.1商務(wù)中心的定義....................................................10
2.2.2商務(wù)中心行業(yè)的技術(shù)特徵............................................11
2.2.3商務(wù)中心行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和生命周期......................................17
2.2.4波特五力競(jìng)爭(zhēng)模型分析..............................................23
2．3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析.....................................................28
2.3.1雷格斯（Regus）...................................................28
第三章
公司內(nèi)部環(huán)境分析
........................................................30
3．1產(chǎn)品與技術(shù)分析.......................................................30
3.1.1產(chǎn)品線............................................................30
3.1.2新點(diǎn)開(kāi)發(fā)能力......................................................32
3.1.3產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力......................................................32
3.1.4服務(wù)質(zhì)量控制能力..................................................33
3．2市場(chǎng)與運(yùn)營(yíng)分析.......................................................33
3.2.1細(xì)分市場(chǎng)分析......................................................33
3.2.2市場(chǎng)研發(fā)能力......................................................33
3.2.3運(yùn)營(yíng)管理能力......................................................34
3.2.4商業(yè)模式..........................................................34
3．3公司財(cái)務(wù)分析.........................................................34
3．4公司文化與人力資源分析...............................................35
3.4.1公司文化..........................................................35
3.4.2人力資源概況......................................................36
3.4.3組織管理問(wèn)題......................................................37
第四章
公司SWOT分析
...........................................................38
4．1公司的機(jī)會(huì)與威脅.....................................................38
4.1.1潛在機(jī)會(huì)（O）分析.................................................38
4.1.2潛在威脅（T）分析.................................................38
4．2公司的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì).....................................................39
4.2.1公司優(yōu)勢(shì)（S）分析.................................................39
4.2.2公司劣勢(shì)（W）分析.................................................39
4．3SWOT矩陣.............................................................40
4.3.1公司SWOT矩陣......................................................40
第五章
公司戰(zhàn)略實(shí)施措施.
.......................................................43
5．1確定戰(zhàn)略.............................................................43
5．2優(yōu)化組織結(jié)構(gòu).........................................................45
5．3加強(qiáng)開(kāi)發(fā)延伸性產(chǎn)品...................................................47
5．4強(qiáng)化人力資源管理.....................................................48
5．5積極收購(gòu)與兼并.......................................................51
結(jié)束語(yǔ)..........................................................................52
論文關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略發(fā)展，行業(yè)分析，商務(wù)中心
目錄
緒論.............................................................................1
第一章上海阿波羅大廈有限公司概述. ..............................................9
1．1公司發(fā)展歷程..........................................................9
1．2公司現(xiàn)狀..............................................................4
1．3公司面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)....................................................7
第二章
公司外部環(huán)境分析 .........................................................8
2．1宏觀環(huán)境分析..........................................................8
2.1.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境...........................................................8
2.1.2政治環(huán)境...........................................................9
2.1.3技術(shù)環(huán)境...........................................................9
2.1.4社會(huì)、文化、人口與地理環(huán)境........................................10
2．2商務(wù)中心行業(yè)環(huán)境分析.................................................10
2.2.1商務(wù)中心的定義....................................................10
2.2.2商務(wù)中心行業(yè)的技術(shù)特徵............................................11
2.2.3商務(wù)中心行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和生命周期......................................17
2.2.4波特五力競(jìng)爭(zhēng)模型分析..............................................23
2．3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析.....................................................28
2.3.1雷格斯（Regus）...................................................28
第三章
公司內(nèi)部環(huán)境分析 ........................................................30
3．1產(chǎn)品與技術(shù)分析.......................................................30
3.1.1產(chǎn)品線............................................................30
3.1.2新點(diǎn)開(kāi)發(fā)能力......................................................32
3.1.3產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力......................................................32
3.1.4服務(wù)質(zhì)量控制能力..................................................33
3．2市場(chǎng)與運(yùn)營(yíng)分析.......................................................33
3.2.1細(xì)分市場(chǎng)分析......................................................33
3.2.2市場(chǎng)研發(fā)能力......................................................33
3.2.3運(yùn)營(yíng)管理能力......................................................34
3.2.4商業(yè)模式..........................................................34
3．3公司財(cái)務(wù)分析.........................................................34
3．4公司文化與人力資源分析...............................................35
3.4.1公司文化..........................................................35
3.4.2人力資源概況......................................................36
3.4.3組織管理問(wèn)題......................................................37
第四章
公司SWOT分析 ...........................................................38
4．1公司的機(jī)會(huì)與威脅.....................................................38
4.1.1潛在機(jī)會(huì)（O）分析.................................................38
4.1.2潛在威脅（T）分析.................................................38
4．2公司的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì).....................................................39
4.2.1公司優(yōu)勢(shì)（S）分析.................................................39
4.2.2公司劣勢(shì)（W）分析.................................................39
4．3SWOT矩陣.............................................................40
4.3.1公司SWOT矩陣......................................................40
第五章
公司戰(zhàn)略實(shí)施措施. .......................................................43
5．1確定戰(zhàn)略.............................................................43
5．2優(yōu)化組織結(jié)構(gòu).........................................................45
5．3加強(qiáng)開(kāi)發(fā)延伸性產(chǎn)品...................................................47
5．4強(qiáng)化人力資源管理.....................................................48
5．5積極收購(gòu)與兼并.......................................................51
結(jié)束語(yǔ)..........................................................................52
Abstract: Chinese enterprises are in an important era of the transition and innovation of management. The intense change of external environment, especially competitive environment makes strategic management crucial to enterprises living and developing in long-term. Based on the overview of enterprise strategy for the theoretical basis, the paper proposed enterprise strategic problems, and put forward some effective ways to solve the problem.
關(guān)鍵詞：企業(yè)戰(zhàn)略；存在問(wèn)題；有效途徑
Key words: enterprise strategy；problems；effective ways
中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2010）34-0109-01
1企業(yè)戰(zhàn)略概述
1.1 企業(yè)戰(zhàn)略定義20世紀(jì)60年代末，隨著商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的興起，戰(zhàn)略問(wèn)題越來(lái)越引起了學(xué)術(shù)界的重視。杰克?特勞特根據(jù)軍事中“選擇決戰(zhàn)地點(diǎn)”的概念提出了定位觀念，用以界定企業(yè)經(jīng)營(yíng)要?jiǎng)?chuàng)造的外部成果,企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)規(guī)劃相應(yīng)成為“如何驅(qū)動(dòng)軍隊(duì)抵達(dá)”去創(chuàng)建定位,并強(qiáng)調(diào)定位對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要性。隨后，邁克爾?波特基于產(chǎn)業(yè)的視角對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，指出差異化、成本領(lǐng)先和業(yè)務(wù)聚焦是企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑。
1.2 企業(yè)戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)①目標(biāo)導(dǎo)向。戰(zhàn)略通常具有強(qiáng)烈的目標(biāo)導(dǎo)向性。戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和手段。一個(gè)戰(zhàn)略，只有在具體的目標(biāo)前提下討論和實(shí)踐才真正具有意義。②長(zhǎng)期效應(yīng)。戰(zhàn)略面向未來(lái)，把握企業(yè)的總體發(fā)展方向，聚焦于企業(yè)的遠(yuǎn)見(jiàn)和長(zhǎng)期目標(biāo)，并給出實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)見(jiàn)與長(zhǎng)期目標(biāo)的行動(dòng)序列和管理舉措。③資源承諾。戰(zhàn)略是一種為承諾所支持的態(tài)勢(shì)和境界。戰(zhàn)略決策往往牽扯到大規(guī)模的、不可逆轉(zhuǎn)的、不可撤出的資源投入作為對(duì)所選戰(zhàn)略方向的承諾。
1.3 企業(yè)戰(zhàn)略的基本準(zhǔn)則①獨(dú)特性。戰(zhàn)略的生命線是其獨(dú)特性。一個(gè)企業(yè)獨(dú)有的，難以被對(duì)手模仿的特點(diǎn)與資質(zhì)可以幫助企業(yè)獲取和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是戰(zhàn)略的可靠基礎(chǔ)。②合法性。當(dāng)一個(gè)企業(yè)在拓展其獨(dú)特性的邊界之時(shí)，它也要考慮所謂社會(huì)合法性問(wèn)題，需要被對(duì)手、公眾、政府、社區(qū)，和整個(gè)社會(huì)所容忍和接納。③原本性。戰(zhàn)略在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的最終目的是贏，是為消費(fèi)者創(chuàng)造卓越的價(jià)值。從顧客的實(shí)際需求出發(fā)是原本性準(zhǔn)則的核心要義。戰(zhàn)略靈感的源泉應(yīng)該來(lái)自顧客的需要，而不是對(duì)手的作為。
2企業(yè)戰(zhàn)略存在的問(wèn)題
2.1 對(duì)戰(zhàn)略管理的理論和方法的認(rèn)識(shí)膚淺自從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷了從生產(chǎn)導(dǎo)向到推銷導(dǎo)向、營(yíng)銷導(dǎo)向、直至戰(zhàn)略管理幾個(gè)階段。由于過(guò)去幾十年里中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定性,企業(yè)更加注重以生產(chǎn)、銷售為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理方法，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期生存與發(fā)展缺乏整體性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃意識(shí)。
2.2 靜態(tài)地制訂企業(yè)戰(zhàn)略企業(yè)是與社會(huì)不可分割的一個(gè)開(kāi)放的組成部分，它的存在和發(fā)展在很大程度上受其內(nèi)外部環(huán)境因素的影響。企業(yè)要獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定和高速度的發(fā)展，戰(zhàn)略管理者必須隨時(shí)監(jiān)視和掃描內(nèi)外部環(huán)境的振蕩變化，分析機(jī)會(huì)與威脅的存在方式和影響程度，以便制訂新的戰(zhàn)略或及時(shí)對(duì)企業(yè)現(xiàn)行戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。
2.3 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的判斷失誤不少公司錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)和判斷了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)生的變化。盡管他們中有不少曾占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位，但他們忽視或誤解了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中變化的征兆，最后導(dǎo)致自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到侵蝕。
2.4 受制于組織結(jié)構(gòu)在傳統(tǒng)的公司組織中，不同部門(mén)間分工明確，承擔(dān)不同的職能和責(zé)任。而在公司戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，由于組織結(jié)構(gòu)上的這種條塊分割，要跨越各個(gè)不同的職能部門(mén)，進(jìn)而營(yíng)建有效的協(xié)調(diào)整合體系主導(dǎo)核心流程幾乎是不可能的。而要突破此類困境，則需要對(duì)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底地變革，營(yíng)造新穎的無(wú)邊界的組織形態(tài)。
2.5 忽視戰(zhàn)略管理小組的作用中國(guó)企業(yè)，特別是大中型國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于政企不分的狀態(tài)，盡管經(jīng)歷十幾年的改革，企業(yè)與政府之間的行政隸屬關(guān)系仍然存在。國(guó)有企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)者九成由上級(jí)主管任命，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并套以行政級(jí)別，高層經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)具有主要的管理權(quán)和決策權(quán)，而且企業(yè)缺乏嚴(yán)格的管理約束機(jī)制，致使高層經(jīng)營(yíng)者大權(quán)在握，領(lǐng)導(dǎo)班子旁如虛設(shè)。而在中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)中，集權(quán)式經(jīng)驗(yàn)型管理更是私營(yíng)企業(yè)的主要管理方式。
3解決企業(yè)戰(zhàn)略存在問(wèn)題有效途徑
3.1 全面深入理解當(dāng)代最新的戰(zhàn)略理論和方法中國(guó)企業(yè)成為市場(chǎng)主體的時(shí)間較短，企業(yè)管理特別是戰(zhàn)略管理基礎(chǔ)薄弱，要迅速趕上具有上百年歷史的西方企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平，并非易事。縮短兩者之間的差距，關(guān)鍵在于緊隨國(guó)際管理發(fā)展趨勢(shì)，全面深入了解當(dāng)代最新的戰(zhàn)略理論和方法，不是僅僅停留在理論概念的表面含義、方法的簡(jiǎn)單操作程序或幾個(gè)戰(zhàn)略詞匯的理解上。探尋戰(zhàn)略理論中隱含的深層次的知識(shí)，有助于增強(qiáng)企業(yè)綜合運(yùn)用戰(zhàn)略的能力甚至形成一套適合自己的理論體系，直接提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平。
3.2 企業(yè)戰(zhàn)略與外部環(huán)境相適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，為求得長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行的總體謀劃。戰(zhàn)略制定必須分析環(huán)境，環(huán)境對(duì)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施具有決定性的影響。事實(shí)上企業(yè)的諸多外部環(huán)境都可以概念化為一系列利益相關(guān)者，所謂利益相關(guān)者是指那些在企業(yè)中擁有利益或參與企業(yè)管理的人和企業(yè)。
3.3 構(gòu)建一個(gè)行之有效的競(jìng)爭(zhēng)信息系統(tǒng)構(gòu)建一個(gè)行之有效的競(jìng)爭(zhēng)信息系統(tǒng)，保證相關(guān)信息在組織內(nèi)部的暢通無(wú)阻，并使其能得到妥善的處置應(yīng)對(duì)，能為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的正確制定提供可靠有效的信息平臺(tái)。需要培育一種對(duì)環(huán)境變化敏感的公司文化。在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析時(shí)，必須正確認(rèn)識(shí)自己的競(jìng)爭(zhēng)空間，不能只局限于現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者，還要充分考慮到潛在的和新的競(jìng)爭(zhēng)者。
3.4 界定企業(yè)戰(zhàn)略氛圍界定戰(zhàn)略氛圍，找出戰(zhàn)略涉及的關(guān)鍵對(duì)象以及他們的相互關(guān)系；然后設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。在同一組織內(nèi)和不同組織間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和整合。只有通過(guò)樹(shù)立明確的目標(biāo)，有效地溝通，并利用跨職能部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)，才能突破背離，使組織的各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.5 借鑒國(guó)外企業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒國(guó)外企業(yè)特別是跨國(guó)公司的成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)。跨國(guó)公司來(lái)華投資,使中國(guó)“國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化”,中國(guó)企業(yè)不出國(guó)門(mén)就能與國(guó)際性公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和較量。跨國(guó)公司多為發(fā)展成熟的大公司,具有諸多方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尤其是跨國(guó)公司能對(duì)大規(guī)模的公司體系進(jìn)行有條不紊的管理,其特殊經(jīng)驗(yàn)和手段值得中國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：社會(huì)責(zé)任；本質(zhì)；績(jī)效；衡量指標(biāo)
1、企業(yè)社會(huì)責(zé)任本質(zhì)研究
1.1企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念演變
1.1.1國(guó)外研究演變概述
1916年，克拉克（Clark，J.Maurice）提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任：“大家對(duì)于社會(huì)責(zé)任的概念已經(jīng)相當(dāng)熟悉，不需要到1916年還來(lái)重新討論，但是迄今，大家并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任中有很大一部分是企業(yè)的責(zé)任”。
20世紀(jì)30年代，哈弗大學(xué)法學(xué)院教授多德（Dodd）認(rèn)為“公司經(jīng)營(yíng)著的應(yīng)有態(tài)度是樹(shù)立自己對(duì)職工、消費(fèi)者和社會(huì)倫理公眾的社會(huì)責(zé)任感”。
20世紀(jì)70年代中期及以后，大量研究者轉(zhuǎn)向從多種視角研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任，從社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略和實(shí)施過(guò)程的進(jìn)一步研究衍生出企業(yè)社會(huì)回應(yīng)概念，強(qiáng)調(diào)公司的社會(huì)責(zé)任是對(duì)社會(huì)主動(dòng)回應(yīng)的行為，并發(fā)展了社會(huì)績(jī)效及其模型，從公共視角提出社會(huì)責(zé)任的決定是一個(gè)公共參與的過(guò)程。
1975年Sethi 指出社會(huì)責(zé)任是將企業(yè)行為提升到與當(dāng)前流行的社會(huì)規(guī)范、價(jià)值和目標(biāo)一致的層次。
20世紀(jì)80年代中期提出社會(huì)表現(xiàn)概念，意圖提供社會(huì)責(zé)任管理框架，并試圖對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行全面衡量。
1.1.2國(guó)內(nèi)研究演變概述
2003年陳宏輝和賈生華將社會(huì)責(zé)任本質(zhì)定義為企業(yè)對(duì)復(fù)雜契約系統(tǒng)的回應(yīng)，這組契約系統(tǒng)是企業(yè)與其利益相關(guān)者之間的，企業(yè)必須對(duì)其經(jīng)營(yíng)所在的社會(huì)系統(tǒng)的要求作出回應(yīng)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
2005年張文魁認(rèn)為我國(guó)企業(yè)做好了自己應(yīng)該做的事就是完成了企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
2009年李心合認(rèn)為企業(yè)本質(zhì)上是一系列經(jīng)濟(jì)契約和社會(huì)契約的集合體，社會(huì)契約反映企業(yè)與社會(huì)之間的公共利益關(guān)系，以規(guī)定社會(huì)責(zé)任和效用為主要內(nèi)容，該契約內(nèi)容也許會(huì)含糊不清，履行社會(huì)責(zé)任就是履行社會(huì)契約規(guī)定的內(nèi)容。
2011年花雙蓮認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是內(nèi)部利益相關(guān)者構(gòu)成的企業(yè)對(duì)非所有者身份的全部外部利益相關(guān)者利益訴求的響應(yīng)。
綜上所述，本人認(rèn)為現(xiàn)階段下企業(yè)社會(huì)責(zé)任本質(zhì)就是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其最終經(jīng)營(yíng)目標(biāo)即生存和發(fā)展的目標(biāo)而滿足企業(yè)利益相關(guān)者的利益訴求所承擔(dān)的的義務(wù)。
1.2對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的不同觀點(diǎn)
1.2.1國(guó)外的不同觀點(diǎn)概述
1979年卡羅爾（Carroll）認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任（慈善責(zé)任）。1985年Ullman 認(rèn)為有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究是“一堆尋找理論的數(shù)據(jù)”，利益相關(guān)者理論是“尋找理論的數(shù)據(jù)”。兩者的結(jié)合是必然的趨勢(shì)。
1991年阿奇·卡羅爾（Arehie Carrol）認(rèn)為借助利益相關(guān)者理論可以為企業(yè)社會(huì)責(zé)任指明方向，針對(duì)每一個(gè)主要的利益相關(guān)者群體可以界定企業(yè)社會(huì)責(zé)任范圍。
2001年蘭托斯（Lantos）將其分為倫理型、利他型和戰(zhàn)略型三個(gè)層面，倫理型對(duì)應(yīng)卡羅爾提出的前三種，利他型和戰(zhàn)略型是對(duì)慈善責(zé)任的進(jìn)一步細(xì)分。
2003年Schwartz&Carroll將其劃分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任三個(gè)領(lǐng)域。
2007年迪馬·加瑪莉（Dima Jamali）將其分為強(qiáng)制型和自愿型兩大類，分別對(duì)應(yīng)于蘭托斯的倫理型責(zé)任和拉羅爾的慈善責(zé)任。
1.2.2國(guó)內(nèi)的不同觀點(diǎn)概述
2003年國(guó)內(nèi)學(xué)者陳志昂和陸偉將其劃分為法規(guī)層面、標(biāo)準(zhǔn)層面、戰(zhàn)略和道義層面。
2004年陳宏輝和賈生華認(rèn)為滿足核心利益相關(guān)者、蟄伏利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者的不同利益需求就是履行不同層面的社會(huì)責(zé)任。
2006年王竹泉認(rèn)為企業(yè)的本質(zhì)是利益相關(guān)者的集體選擇，并根據(jù)是否有權(quán)或?qū)嶋H參與企業(yè)的集體選擇將企業(yè)利益相關(guān)者分為內(nèi)部利益相關(guān)者和外部利益相關(guān)者。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)象就是與外部利益相關(guān)者之間簽訂的契約。
2011年花雙蓮將其分為份內(nèi)和自愿兩個(gè)層面，份內(nèi)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)依據(jù)交易契約或社會(huì)契約及法律規(guī)范對(duì)外部利益相關(guān)者應(yīng)盡的基本責(zé)任；自愿責(zé)任是超越份內(nèi)的資源社會(huì)責(zé)任，它屬于卡羅爾的“慈善責(zé)任”、迪馬·加瑪莉的“自愿型”部分，直接對(duì)應(yīng)于蘭托斯的“利他型”社會(huì)責(zé)任。
綜上所述，本人認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容包括針對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部不同的利益相關(guān)者即股東、內(nèi)部員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)、政府、競(jìng)爭(zhēng)者、環(huán)境所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的績(jī)效衡量指標(biāo)
2.1國(guó)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效衡量指標(biāo)
1998年Stanwich 在Carroll提出的CSP（企業(yè)社會(huì)績(jī)效）模型基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)，認(rèn)為企業(yè)社會(huì)績(jī)效的多維度包括企業(yè)慈善（用捐贈(zèng)反映）、高層管理人員（用薪酬和獎(jiǎng)金來(lái)衡量）、員工（用董事會(huì)和企業(yè)中女性和少數(shù)民族人數(shù)來(lái)體現(xiàn)）、自然環(huán)境（用有害物質(zhì)排放量來(lái)表現(xiàn)）及股東（用企業(yè)的獲利能力來(lái)說(shuō)明）。
此外，還有SA8000、DJSI（道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)）、KLD指數(shù)（被利益相關(guān)者理論權(quán)威Wood & Jones認(rèn)為是研究設(shè)計(jì)最好也最容易理解的方法）、澳大利亞的崇德（Reputex）
2.2國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效衡量指標(biāo)概述
2009年杜煒、穆涌基于利益相關(guān)者理論，考慮到企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)與企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的勾稽關(guān)系，用財(cái)務(wù)指標(biāo)作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)指標(biāo)，針對(duì)的對(duì)象有股東（3個(gè)指標(biāo)）、債權(quán)人（3個(gè)指標(biāo)）、員工（5個(gè)指標(biāo)）、經(jīng)營(yíng)者（3個(gè)指標(biāo)）、消費(fèi)者（3個(gè)指標(biāo)）、商業(yè)合作伙伴（4個(gè)指標(biāo)）、政府（4個(gè)指標(biāo)）、社區(qū)（4個(gè)指標(biāo)）、環(huán)境（9個(gè)指標(biāo)）。
2010年姚立根、王華東結(jié)合我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)、利用問(wèn)卷調(diào)查的方式構(gòu)建了13個(gè)二級(jí)指標(biāo)和38個(gè)三級(jí)指標(biāo)的我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)一級(jí)指標(biāo)有經(jīng)營(yíng)責(zé)任、權(quán)益責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、和諧責(zé)任。
2011年王鳳華設(shè)計(jì)了非量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)（4個(gè)）、法律責(zé)任指標(biāo)（3個(gè)）、倫理責(zé)任指標(biāo)（3個(gè)）、慈善責(zé)任指標(biāo)（3個(gè)）。
綜上所述，本人認(rèn)為根據(jù)不同企業(yè)所處的行業(yè)等外部環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部自身特點(diǎn)的不同，針對(duì)不同的企業(yè)應(yīng)有相對(duì)不同的具體衡量指標(biāo)，但衡量對(duì)象都是上述所述的對(duì)象，具體指標(biāo)根據(jù)企業(yè)的不同而有所變化。
3、結(jié)語(yǔ)
本文主要是針對(duì)目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵理解不清，定義多種多樣的情況通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究的概述提出本文認(rèn)同的對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任本質(zhì)的理解，認(rèn)清了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)并總結(jié)了國(guó)內(nèi)外關(guān)于社會(huì)責(zé)任衡量指標(biāo)的研究成果，指出其衡量指標(biāo)根據(jù)企業(yè)的不同而有所變化，為以后衡量企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行打下基礎(chǔ)。（作者單位：四川大學(xué)商學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
[1]〖JP4〗劉俊海.公司的社會(huì)責(zé)任[M].北京：法律出版社，2002，120-130
[2]花雙蓮.企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制理論研究.中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院博士論文，
[3]陳志昂，陸偉.企業(yè)社會(huì)責(zé)任三角模型[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2003，（11）：60-61
關(guān)鍵詞：園林管理；綠化；生態(tài)戰(zhàn)略功能
1 園林管理的戰(zhàn)略功能概述
園林對(duì)于城市的戰(zhàn)略功能尤為突出。城市園林能夠給居民提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，維持城市的生態(tài)平衡，有效的園林管理象征著居民與自然的和諧狀態(tài)，代表著城市生態(tài)文明建設(shè)的成果。園林管理也因此成為了城市現(xiàn)代化、生態(tài)化和文明程度的重要標(biāo)志。
園林管理的戰(zhàn)略功能具體說(shuō)來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
園林管理能夠保護(hù)環(huán)境，重塑環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。當(dāng)前建設(shè)“美麗社會(huì)”成為了各個(gè)區(qū)域發(fā)展的新理念，其中生態(tài)文明建設(shè)不可或缺，“美麗城市”的建設(shè)也因此離不開(kāi)園林管理。可持續(xù)發(fā)展觀也要求以保護(hù)自然、促進(jìn)生態(tài)持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。園林管理對(duì)于可持續(xù)發(fā)展水平不高的城市來(lái)說(shuō)可謂是責(zé)任重大。它能對(duì)生態(tài)中原有的成分加強(qiáng)保護(hù)，還能模擬自然進(jìn)行人為設(shè)計(jì)以修復(fù)遭到破壞的部分，園林這種再創(chuàng)造式管理同樣能夠增加自然資源，增強(qiáng)區(qū)域的可持續(xù)性發(fā)展水平。當(dāng)前城市的園林管理多是自然環(huán)境的重塑，這種重塑同樣能夠塑造自然資源再生和可持續(xù)利用，這關(guān)系著城市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)。
園林管理關(guān)乎區(qū)域物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，具有雙重戰(zhàn)略功能。物質(zhì)文明建設(shè)上，優(yōu)質(zhì)的園林管理能夠?yàn)榫用裉峁┻m宜的居住環(huán)境，園林在產(chǎn)生服務(wù)效益的同時(shí)可以改善居民的精神層面狀態(tài)。所以說(shuō)園林能夠綜合提高居民的居住質(zhì)量和水平，增加區(qū)域的和諧程度。此外園林管理還有益于區(qū)域的精神文明建設(shè)。園林管理具有優(yōu)化及重塑環(huán)境的功能，它還可以豐富區(qū)域文化內(nèi)涵，推進(jìn)區(qū)域建設(shè)及管理行業(yè)的發(fā)展。豐富文化內(nèi)涵主要表現(xiàn)在有助于陶冶居民情操、提高道德素養(yǎng)，還有助于區(qū)域在繼承和弘揚(yáng)文化基礎(chǔ)上形成區(qū)域的特色文化，從而提高人們的文化藝術(shù)修養(yǎng)，增強(qiáng)區(qū)域的文化底蘊(yùn)，極大的推動(dòng)區(qū)域的精神文明建設(shè)。
區(qū)域的園林管理是不可替代的。它能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)效益；能夠美化環(huán)境，豐富居民的娛樂(lè)生活；園林區(qū)域還能以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為居民提供避災(zāi)場(chǎng)所，從而增加了城市的安全效益；此外園林區(qū)域還能為區(qū)域旅游事業(yè)的發(fā)展增加景點(diǎn)，從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。園林管理事業(yè)的戰(zhàn)略功能是多重的，是不可替代的。
2 園林管理中存在的問(wèn)題概述
因?yàn)槭钦畵芸罱ㄔO(shè)的工程，園林建設(shè)及管理中存在成本預(yù)算過(guò)高、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題。園林管理重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重新建、輕管理。園林建設(shè)完成之后維護(hù)不到位，例如園林植被的同步修剪不到位等。
園林生產(chǎn)管理定額機(jī)制管理不到位，管理工作工作數(shù)量無(wú)相關(guān)規(guī)定，而且各項(xiàng)作業(yè)操作流程規(guī)定缺失，導(dǎo)致一些維護(hù)性操作不規(guī)范。各項(xiàng)作業(yè)質(zhì)量無(wú)參照標(biāo)準(zhǔn)而且質(zhì)量驗(yàn)收流程缺失。
此外園林設(shè)計(jì)方面也有問(wèn)題，園林設(shè)計(jì)時(shí)栽種的植被數(shù)量少，植被品種單一，以致園林內(nèi)部無(wú)法形成全面的植物生態(tài)群落及生物鏈系統(tǒng)；園林設(shè)計(jì)中不注重綠化面積與硬化鋪裝面積的比例，使得園林建設(shè)完工后綠化面積較小，影響其綠化功能。此外園林中人工成分過(guò)多，人工景點(diǎn)設(shè)置過(guò)多，以致園林設(shè)計(jì)不合園林綠化規(guī)格。
3 加強(qiáng)園林管理的措施
園林管理具有范圍廣，內(nèi)容多樣的特點(diǎn)，主要包括行道綠化帶管理、社區(qū)綠化管理、公園綠地管理等，就園林管理的問(wèn)題現(xiàn)狀，因地制宜逐步加強(qiáng)園林管理。
首先健全園林管理機(jī)制與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。就園林管理中管理水平低的問(wèn)題，園林管理相關(guān)部門(mén)要制定完整的操作規(guī)程規(guī)范、設(shè)置管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且要督促園林管理實(shí)踐中嚴(yán)格按照?qǐng)@林管理相關(guān)規(guī)定。
第二，園林管理要加強(qiáng)管理方法的培訓(xùn)。園林作為公共活動(dòng)區(qū)域，每一位居民都應(yīng)該對(duì)園林管理發(fā)揚(yáng)主人翁精神，尤其是園林工作人員要堅(jiān)持工作責(zé)任心。園林管理培訓(xùn)中要著重技術(shù)培訓(xùn)，如植被栽種技術(shù)、施肥、除草技術(shù)等。定時(shí)培訓(xùn)可以有效地提高園林工作人員的技術(shù)素質(zhì)。
第三，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督并確立獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)園林規(guī)模進(jìn)行工作人員分配，并成立專門(mén)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)不定時(shí)的進(jìn)行抽查監(jiān)督，檢查小隊(duì)要技術(shù)水平高且工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠?qū)z查出的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。建立獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于園林工作負(fù)責(zé)、管理工作到位的工作人員定時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)任務(wù)完成質(zhì)量差的員工進(jìn)行批評(píng)并嚴(yán)重時(shí)予以罰款。合理的獎(jiǎng)懲制度能起到有效的督促功效。
第四，不斷推進(jìn)園林管理方式的創(chuàng)新工作。如病蟲(chóng)害防治技術(shù)、苗木培育技術(shù)等，與科研保持同步，推進(jìn)園林管理工作與時(shí)俱進(jìn)，增加科技投入，使園林管理水平不斷提高。
關(guān)鍵詞:SWOT;發(fā)展戰(zhàn)略
一、SWOT分析法概述
SWOT是研究企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇的基本方法,最早是由美國(guó)舊金山大學(xué)韋克里教授于20世紀(jì)80年代初提出的。所謂SWOT分析法,就是指一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素,進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)從而選擇最佳的發(fā)展戰(zhàn)略的方法。SWOT是Strength、Weakness、Opportunity、Threats4個(gè)英文單詞的縮寫(xiě),即優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅。SWOT分析的目標(biāo)在于找出企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),外部環(huán)境的機(jī)會(huì)、威脅,從而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供科學(xué)合理的建議。SWOT分析法為企業(yè)提供了四種可以選擇的戰(zhàn)略:SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略。
二、對(duì)HW公司的SWOT分析
(一)HW公司外部環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅分析(O/T分析)
企業(yè)的外部環(huán)境包括的要素非常多,為了研究的方便及體現(xiàn)一定的代表性,本文對(duì)HW公司外部環(huán)境的分析主要從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及區(qū)域特點(diǎn)、政府法律特點(diǎn)、供應(yīng)商特點(diǎn)、造紙業(yè)產(chǎn)品及市場(chǎng)特點(diǎn)和造紙業(yè)發(fā)展特點(diǎn)等五個(gè)方面的機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析,如表1所示。
(二)基于機(jī)會(huì)與威脅交叉分析的經(jīng)營(yíng)方針
一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品科技含量,提高中高檔產(chǎn)品的比重,進(jìn)而提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率;二是積極研發(fā)和引進(jìn)新技術(shù),加大技術(shù)創(chuàng)新力度,采用關(guān)鍵技術(shù),降低生產(chǎn)成本;三是認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)的政策措施,對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提高員工的技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì);四是積極利用公司現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,提高系統(tǒng)利用率,在降低成本,保護(hù)環(huán)境的同時(shí)提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
(三)基于經(jīng)營(yíng)方針的內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析(S/W分析)
以下就根據(jù)對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行分析得出經(jīng)營(yíng)方針對(duì)HW公司內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行分析,如表2所示。
(四)基于內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析的管理方針
一是圍繞綠色發(fā)展立企,立足循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;二是堅(jiān)持以人為本建企,完善人力建設(shè),弘揚(yáng)企業(yè)文化;三是強(qiáng)化營(yíng)銷管理固企,加強(qiáng)品牌建設(shè),鞏固營(yíng)銷渠道;四是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)企,著力技術(shù)創(chuàng)新,爭(zhēng)做行業(yè)標(biāo)兵。
(五)HW公司SWOT矩陣分析
基于以上對(duì)HW公司的機(jī)會(huì)、威脅的分析,以及優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的分析,以下將各因素綜合起來(lái),從而得出HW公司進(jìn)一步發(fā)展的可行性戰(zhàn)略,如表3所示。
綜上分析,企業(yè)目前的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)占主導(dǎo)地位,根據(jù)前述SWOT分析理論,企業(yè)應(yīng)采取SO戰(zhàn)略,抓住發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：環(huán)境績(jī)效 平衡計(jì)分卡 評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與此同時(shí)也付出了慘重的資源與環(huán)境的代價(jià)，如資源枯竭、大氣水污染嚴(yán)重、企業(yè)環(huán)境污染事故頻頻發(fā)生。為此，政府相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)政策制度，但這并未從根本上遏制環(huán)境不斷惡化的狀況。從國(guó)內(nèi)外環(huán)境管理的實(shí)踐來(lái)看，環(huán)境問(wèn)題的解決不僅僅需要健全的環(huán)境法律法規(guī)及政策制度，更加迫切需要企業(yè)積極參與到環(huán)境管理中。而企業(yè)作為社會(huì)的一份子，既是環(huán)境最大的受益者，又是環(huán)境問(wèn)題的“肇事者”，對(duì)環(huán)境保護(hù)有著不可推卸的責(zé)任，理應(yīng)加快從經(jīng)濟(jì)人到社會(huì)人進(jìn)而到生態(tài)人的角色轉(zhuǎn)變。所以，企業(yè)有必要在戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)決策層面加入環(huán)境因素，并對(duì)其績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以促進(jìn)自身及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。但我國(guó)至今尚未出臺(tái)一套行之有效的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這在一定程度上挫傷了企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的積極性，致使企業(yè)沒(méi)能系統(tǒng)、全面地從各個(gè)層面對(duì)其環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，而僅僅停留在對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)的考核。因此，建立一套科學(xué)合理、可操性強(qiáng)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理具有重要意義。
一、環(huán)境績(jī)效的界定
環(huán)境績(jī)效概念的清晰界定是進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，但目前世界范圍內(nèi)尚未對(duì)環(huán)境績(jī)效的定義形成一種統(tǒng)一的意見(jiàn)，更沒(méi)有形成公認(rèn)的準(zhǔn)則。國(guó)內(nèi)外學(xué)者分別從不同的視角對(duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了界定。
著名英國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家R.H.Gray（1993）基于信息披露的角度對(duì)環(huán)境績(jī)效的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，他認(rèn)為企業(yè)的環(huán)境績(jī)效應(yīng)包括五個(gè)方面的內(nèi)容，分別為企業(yè)的環(huán)境政策（Police）、企業(yè)環(huán)境計(jì)劃與框架（Plans and Structure）、發(fā)生的環(huán)境活動(dòng)（Activity）、涉及的財(cái)務(wù)事項(xiàng)（Financial）、可持續(xù)發(fā)展方面的管理（Sustainable Management）。Klassen和McLaughlin（1996）根據(jù)環(huán)境績(jī)效與經(jīng)濟(jì)績(jī)效之間關(guān)系對(duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了界定，他們提出，環(huán)境績(jī)效應(yīng)是企業(yè)在環(huán)境及環(huán)境問(wèn)題方面所涉及的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和在提升環(huán)境狀況方面所獲取成效的總稱。（2001）從有關(guān)企業(yè)環(huán)境受托責(zé)任履行情況視角出發(fā)，將環(huán)境績(jī)效定義為：企業(yè)在環(huán)境資源利用方面、環(huán)境污染控制方面、環(huán)境保護(hù)方面等所取得的業(yè)績(jī)。Charles J.Corbet（2002）基于對(duì)企業(yè)行為與環(huán)境關(guān)系的考慮，認(rèn)為企業(yè)的環(huán)境績(jī)效是企業(yè)在環(huán)境管理方面所取得的成效，即一個(gè)企業(yè)在將環(huán)境影響降低至最小化過(guò)程中所取得的成效。他將環(huán)境績(jī)效界定為兩方面的內(nèi)容：一是企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)中對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響;二是企業(yè)在制度、文化等方面所體現(xiàn)的環(huán)保意識(shí)。鄭季良、鄒平也從此角度出發(fā)將環(huán)境績(jī)效定義為：企業(yè)在治理環(huán)境污染、減少生態(tài)破壞、改善環(huán)境質(zhì)量方面所取得的成效。
基于以上研究，結(jié)合本文所研究的內(nèi)容，將環(huán)境績(jī)效界定為：企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，基于其環(huán)境愿景，在環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、污染控制治理、資源利用與節(jié)約、環(huán)保科研、環(huán)保教育培訓(xùn)等方面所采取的環(huán)境保護(hù)成果以及與此同時(shí)所取得的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。
二、平衡計(jì)分卡的概述及其引入環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性
（一）平衡計(jì)分卡的概述
1996年，美國(guó)著名管理會(huì)計(jì)學(xué)家卡普蘭（Robert S.K.）和復(fù)興方案戰(zhàn)略集團(tuán)總裁諾頓（David P.N.）在對(duì)12家業(yè)績(jī)領(lǐng)先企業(yè)研究的基礎(chǔ)上在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表了文章《平衡計(jì)分卡――業(yè)績(jī)衡量與驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的新方法》，該文首次提出了平衡計(jì)分卡模型（如下頁(yè)圖1所示），不久該模型就得到了理論界和實(shí)務(wù)界的廣泛推崇，并被評(píng)為“過(guò)去80年來(lái)最具影響力的十大管理理念之一”。
平衡計(jì)分卡是一個(gè)以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，以因果鏈分析為手段的綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，它將涉及企業(yè)表面現(xiàn)象與深層實(shí)質(zhì)、短期目標(biāo)與長(zhǎng)期戰(zhàn)略、內(nèi)部環(huán)境與外部狀況等各種因素都考慮在內(nèi)，并將它們劃分為財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程及學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)方面，并針對(duì)各個(gè)方面設(shè)計(jì)出具體目標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用指標(biāo)之間相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系來(lái)展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核到績(jī)效改進(jìn)以及戰(zhàn)略實(shí)施，再到戰(zhàn)略修正的戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程。它成功地將企業(yè)的業(yè)績(jī)考核上升到了組織戰(zhàn)略層面，使之成為組織實(shí)施戰(zhàn)略的有力工具。
（二）平衡計(jì)分卡引入環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性
當(dāng)前，世界各國(guó)及國(guó)際組織都針對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)了一些標(biāo)準(zhǔn)，比如，世界可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（WBCSD）在2000年提出了全球第一套生態(tài)效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）提出了有關(guān)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性綱要文件――ISO14031（環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）;全球報(bào)告倡議組織（GRI）也在2006年10月了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南G3指標(biāo)協(xié)議。但現(xiàn)行的這些標(biāo)準(zhǔn)都存在一些缺陷：評(píng)價(jià)指標(biāo)通常更加側(cè)重于使用財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，然而，這種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法存在著一個(gè)明顯的缺陷，即評(píng)價(jià)結(jié)果的片面性，這種評(píng)價(jià)方法沒(méi)有上升到戰(zhàn)略層面，不能對(duì)企業(yè)各個(gè)層面涉及環(huán)境事項(xiàng)的績(jī)效進(jìn)行一個(gè)全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。而平衡計(jì)分卡恰能彌補(bǔ)這一點(diǎn)，將平衡計(jì)分卡引入到企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中，可以從整體戰(zhàn)略角度出發(fā)，把環(huán)境因素納入不同層次的經(jīng)營(yíng)決策中，進(jìn)行一個(gè)全面、動(dòng)態(tài)、持續(xù)的績(jī)效評(píng)價(jià)，利用指標(biāo)之間相互驅(qū)動(dòng)將企業(yè)在經(jīng)營(yíng)成果、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、相關(guān)者利益等關(guān)鍵領(lǐng)域的業(yè)績(jī)改善綜合起來(lái)對(duì)企業(yè)整體環(huán)境績(jī)效進(jìn)行考查，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行短期和長(zhǎng)期的管控，提高企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、基于平衡計(jì)分卡的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是指通過(guò)設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)而合理的指標(biāo)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)某種事物績(jī)效的考核評(píng)價(jià)。在當(dāng)今環(huán)境狀況不斷惡化的大背景下，構(gòu)建一套科學(xué)的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅有利于企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙重發(fā)展，而且有利于促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的“生態(tài)夢(mèng)”。鑒于平衡計(jì)分卡是一套先進(jìn)的戰(zhàn)略管理工具，其可以在財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)與動(dòng)因性指標(biāo)之間、企業(yè)短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)之間尋求“平衡”的基礎(chǔ)上完成績(jī)效考核與戰(zhàn)略實(shí)施。所以，本文將平衡計(jì)分卡嵌入到企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中，以此來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)環(huán)境績(jī)效的全面評(píng)價(jià)。
（一）構(gòu)建思路
企業(yè)在構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，應(yīng)根據(jù)平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。首先，設(shè)定企業(yè)的環(huán)境愿景，它是保證企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的前提和根本保證。其次，將企業(yè)的環(huán)境愿景納入企業(yè)戰(zhàn)略當(dāng)中，以展示企業(yè)提高環(huán)境績(jī)效的決心，為企業(yè)全體員工提供以后為之努力的方向。再次，將企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)，它是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)研究的起點(diǎn)，決定了評(píng)價(jià)的方向和基本框架，應(yīng)包括環(huán)境財(cái)務(wù)、利益相關(guān)者、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四方面的具體目標(biāo)。然后，根據(jù)企業(yè)具體的環(huán)境績(jī)效目標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給企業(yè)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的環(huán)境愿景進(jìn)行調(diào)整，再重復(fù)上述步驟，循環(huán)往復(fù)，以此來(lái)提高企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，具體過(guò)程如圖2所示。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則
為了保證所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更具科學(xué)性及可行性，我們?cè)诮⒃u(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，既應(yīng)考慮到環(huán)境績(jī)效自身的特點(diǎn)，也應(yīng)遵循一定的設(shè)計(jì)原則。其設(shè)計(jì)原則主要包括以下方面：
1.科學(xué)性原則。科學(xué)性原則是確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)合理及評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確的必要基礎(chǔ)，所以指標(biāo)的設(shè)計(jì)首先必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，對(duì)于指標(biāo)的意義必須明確，能被企業(yè)各級(jí)員工、領(lǐng)導(dǎo)所理解認(rèn)同;對(duì)于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)科學(xué)合理，數(shù)據(jù)的分析應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以避免產(chǎn)生錯(cuò)誤和歧義，否則，評(píng)價(jià)出的結(jié)果就會(huì)失去意義。
2.可操作性原則。可操作性原則是保證企業(yè)能夠順利進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的前提，因此，指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的易得性和評(píng)價(jià)的可操作性，即評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇不僅要考慮其是否具有相對(duì)易于獲取的統(tǒng)計(jì)記錄，還要考慮這些可靠的數(shù)據(jù)能夠使評(píng)價(jià)程序順利運(yùn)行。
3.獨(dú)立性原則。獨(dú)立性原則是使評(píng)價(jià)體系內(nèi)容全面的有力保證，若指標(biāo)體系中各指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性過(guò)強(qiáng)則會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果反映的信息存在重疊，致使評(píng)價(jià)結(jié)果不客觀全面，為此，在設(shè)置指標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量降低其相關(guān)性，選擇獨(dú)立性較強(qiáng)的指標(biāo)，以增強(qiáng)評(píng)價(jià)的全面性。
4.綜合性原則。在可持續(xù)發(fā)展觀念的指導(dǎo)下，企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)涉及生態(tài)環(huán)境、資源能源、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，相應(yīng)地，其便有多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。因此，必須對(duì)它們的結(jié)構(gòu)層次及相互作用進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析，以做到主子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而更加全面地反映企業(yè)的環(huán)境績(jī)效水平。
（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)
鑒于平衡計(jì)分卡包括四個(gè)方面的維度，本文在對(duì)平衡計(jì)分卡某些維度稍加修改的基礎(chǔ)上圍繞這四個(gè)維度進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)，分別為環(huán)境財(cái)務(wù)維度、利益相關(guān)者維度、內(nèi)部流程維度以及學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度。
1.環(huán)境財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)。環(huán)境財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)主要指企業(yè)在環(huán)境管理方面所做的努力以及所獲取的收益，主要包括環(huán)境投入、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境收益。環(huán)境投入主要是指企業(yè)對(duì)企業(yè)以及周圍環(huán)境已有污染治理的投入;環(huán)境費(fèi)用主要指企業(yè)的排污費(fèi)、污染物處置費(fèi)、污染物超標(biāo)排放繳納的罰款等;環(huán)境收益主要包括因環(huán)境保護(hù)獲得的稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
2.利益相關(guān)者績(jī)效指標(biāo)。利益相關(guān)者（主要指政府和周圍社區(qū)）績(jī)效指標(biāo)主要指企業(yè)在執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)、提高周圍社區(qū)環(huán)境狀況、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的作為，主要包括對(duì)周圍社區(qū)環(huán)境的綠化、環(huán)保捐款、特大環(huán)境污染事故管控能力。對(duì)周圍社區(qū)環(huán)境綠化是指企業(yè)主動(dòng)對(duì)其廠地周圍環(huán)境進(jìn)行的美化;環(huán)保捐款是指企業(yè)對(duì)民間環(huán)保組織、環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院以及政府環(huán)保事業(yè)等提供的無(wú)償贊助;特大環(huán)境污染事故管控能力是指企業(yè)對(duì)發(fā)生特大環(huán)境污染事故的預(yù)防控制能力。
3.內(nèi)部流程績(jī)效指標(biāo)。內(nèi)部流程績(jī)效指標(biāo)主要指企業(yè)在生產(chǎn)方面對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的措施，主要包括綠色采購(gòu)、環(huán)保設(shè)備使用、資源利用能力。綠色采購(gòu)是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)保材料的購(gòu)買;環(huán)保設(shè)備使用主要指企業(yè)為了進(jìn)行清潔生產(chǎn)、減少對(duì)環(huán)境的污染而使用的有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)備;資源利用能力主要指企業(yè)對(duì)可再生資源的使用量以及對(duì)生產(chǎn)投入資源的利用率。
4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)績(jī)效指標(biāo)。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)績(jī)效指標(biāo)主要指企業(yè)在環(huán)保科研和環(huán)保教育等方面所做的努力，主要包括環(huán)保技術(shù)工藝研發(fā)、環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)和環(huán)保教育培訓(xùn)。環(huán)保技術(shù)工藝研發(fā)主要指企業(yè)為研究開(kāi)發(fā)環(huán)保技術(shù)和工藝而在科研方面所做的努力;環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)主要指企業(yè)在研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品方面所進(jìn)行的科研投入;環(huán)保教育培訓(xùn)主要指為了防止和減少環(huán)保事故，提高員工的環(huán)保意識(shí)而對(duì)員工進(jìn)行的環(huán)保教育培訓(xùn)。
（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)確定后，為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀真實(shí)性，本文嘗試建立了如下企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1），以幫助企業(yè)更好地進(jìn)行環(huán)境績(jī)效管理。
四、結(jié)語(yǔ)
將平衡計(jì)分卡引入企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中，使企業(yè)將環(huán)境戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)，有助于提高企業(yè)的生態(tài)效益，走可持續(xù)發(fā)展道路。但企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，行業(yè)不同，評(píng)價(jià)指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)就可能有所不同，如何選擇合適的指標(biāo)準(zhǔn)確衡量企業(yè)環(huán)境績(jī)效是問(wèn)題的關(guān)鍵所在，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，因此，企業(yè)應(yīng)在深刻分析自身情況基礎(chǔ)上探索適合自己的基于平衡計(jì)分卡的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系。X
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論文 關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)水資源綜合規(guī)劃層次分析法鄭州市
論文摘要：從戰(zhàn)略層次上對(duì)鄭州市水資源綜合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序、評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系進(jìn)行探討，以規(guī)劃水平年2010年為例，基于層次分析法(aj{p)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響進(jìn)行多方案比較：方案一(回用型)；方案二(節(jié)水型)；方案三(增量型)；得出環(huán)境可行的規(guī)劃方案。
依據(jù)國(guó)民 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 規(guī)劃和流域綜合利用規(guī)劃， 科學(xué) 合理地編制水資源綜合規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用，保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要條件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》關(guān)于對(duì)有關(guān)規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定，將戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)介入水資源綜合規(guī)劃編制過(guò)程中，充分考慮規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境長(zhǎng)遠(yuǎn)的、潛在的影響，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策或規(guī)劃調(diào)整建議，消除或降低因規(guī)劃缺陷造成的環(huán)境影響，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
1研究區(qū)概況
鄭州市作為河南省省會(huì)，是全省 政治 、經(jīng)濟(jì)、文化和 交通 中心，總面積7446．3km2，總?cè)丝?15．99萬(wàn)；地跨黃河、淮河兩大流域，其中，黃河流域占全市總面積的24．6％，淮河流域占全市總面積的75．4％；全市多年平均降水量629．6inln，年平均氣溫14℃左右。133229.Com
鄭州市水資源嚴(yán)重短缺，時(shí)空分布不均，人均水資源量不足全國(guó)人均水資源量的1／10、河南省的1／2，水資源缺乏已成為制約鄭州市快速發(fā)展的重要因素。針對(duì)全市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，按照《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》的要求，從2005年開(kāi)始，鄭州市全面啟動(dòng)水資源綜合規(guī)劃的編制工作。
2水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)涵
戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)(strategicenviromnentalassessment，簡(jiǎn)稱sea)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)(environmentalimpactassessment，簡(jiǎn)稱e)的原則與方法在戰(zhàn)略層次，包括政策、計(jì)劃和規(guī)劃上的應(yīng)用，是eia從項(xiàng)目層次向戰(zhàn)略層次的延伸和擴(kuò)展。通過(guò)對(duì)一項(xiàng)具體戰(zhàn)略及其替代方案的環(huán)境影響進(jìn)行規(guī)范的、系統(tǒng)的和綜合的評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)用于決策中，消除或降低因戰(zhàn)略缺陷對(duì)環(huán)境造成的不良影響，從源頭上控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞等環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。
水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)屬于規(guī)劃層次上的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)，是對(duì)該規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響做出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，據(jù)此對(duì)規(guī)劃編制提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)，否定可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響甚至破壞的內(nèi)容，最大限度地防止或減少水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)區(qū)域環(huán)境的危害。
3水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的工作程序
鄭州市水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的工作程序主要包括9個(gè)步驟(圖1)。
戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)在規(guī)劃方案編制的初期即介入，通過(guò)對(duì)規(guī)劃方案的分析和初步篩選、確定評(píng)價(jià)內(nèi)容和范圍與編寫(xiě)環(huán)境評(píng)價(jià)大綱、現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立、規(guī)劃方案的環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析與評(píng)價(jià)以及環(huán)境影響減免措施制定等主要環(huán)節(jié)，得出環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，制定跟蹤監(jiān)測(cè)與后評(píng)價(jià)計(jì)劃；結(jié)合鄭州市水資源綜合規(guī)劃編制大綱以及規(guī)劃可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，設(shè)立水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查分析與評(píng)價(jià)、水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)評(píng)價(jià)、水利工程影響分析與評(píng)價(jià)等5個(gè)評(píng)價(jià)專題；在戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作中充分注重與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和公眾參與作用的發(fā)揮。
4水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的方法體系
戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)方法是指在sea中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)具體步驟中使用的技術(shù)手段、操作規(guī)程以及模擬模型等，這些共同構(gòu)成了sea的方法體系。
參照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(ht／t140--2003)的推薦方法j，結(jié)合鄭州市水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)不同評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，本文評(píng)價(jià)方法主要分為兩類：一類是在項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)中采用的，可適用于規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的方法，如專家咨詢法、核查表法和層次分析法等；另一類是在經(jīng)濟(jì)部門(mén)、規(guī)劃研究中使用的，可適用于規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的方法，如費(fèi)用一效益分析法、統(tǒng)計(jì)分析法、地理信息系統(tǒng)(gis)空間分析技術(shù)等。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，選取其中的兩種或幾種方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行某一環(huán)節(jié)的綜合評(píng)價(jià)，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
鄭州市水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)采用的評(píng)價(jià)方法見(jiàn)表1。
4．1評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選原則
水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容是協(xié)調(diào)水資源、水環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選一般不宜過(guò)細(xì)、過(guò)多，應(yīng)著重評(píng)價(jià)具有宏觀性、綜合性、區(qū)域性影響的因子。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要涉及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水資源利用、水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境(生物多樣性、景觀生態(tài)、珍稀物種)、土地資源、環(huán)境衛(wèi)生與健康等。
4．2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
指標(biāo)體系應(yīng)以評(píng)價(jià)區(qū) 自然 特征和現(xiàn)有的主要環(huán)境問(wèn)題以及水資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)所產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo)來(lái)建立。鄭州市水資源開(kāi)發(fā)利用中主要存在的問(wèn)題包括：水資源不足，時(shí)空分布不均，與生產(chǎn)力布局不協(xié)調(diào)；現(xiàn)有水利工程標(biāo)準(zhǔn)低，防洪和供水能力不足；水污染嚴(yán)重、資源配置不合理、利用效率低；地下水超采嚴(yán)重、地下水水位持續(xù)下降；山區(qū)水土流失、土地沙化與鹽漬化尚未得到有效遏制、生態(tài)環(huán)境惡化；水資源統(tǒng)一管理和調(diào)配力度不夠。
綜合考慮上述存在的主要環(huán)境問(wèn)題，把水資源可持續(xù)利用作為戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的總目標(biāo)，設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)主題，合理確立各評(píng)價(jià)主題的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解為若干個(gè)具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立遞階層次結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：系統(tǒng)層(a層)。即水資源可持續(xù)利用，是開(kāi)展水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的最終目的。
準(zhǔn)則層。是衡量總目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，包含兩個(gè)中間層：主題層(b層)和狀態(tài)層(c層)。b層是描述系統(tǒng)層的主體結(jié)構(gòu)，由5個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)主題構(gòu)成。c層是描述各主題層應(yīng)達(dá)到的最佳狀態(tài)，由13個(gè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)構(gòu)成，見(jiàn)表2第2列。
指標(biāo)層(d層)。是描述各狀態(tài)層屬性指標(biāo)及評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，包含22個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，見(jiàn)表2第3列。
5規(guī)劃方案環(huán)境影響比較
以規(guī)劃近期水平年2010年為例，應(yīng)用層次分析法()對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響多方案比較。
5．1規(guī)劃方案概述
鄭州市水資源綜合規(guī)劃主要從三個(gè)方面人手：一是增加區(qū)內(nèi)水資源開(kāi)采量和區(qū)外調(diào)水量；二是提高污水處理率，增加污水回用量；三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推廣節(jié)水措施。采取不同的實(shí)施措施可得到不同的規(guī)劃方案。規(guī)劃水平年2010年擬定的3個(gè)規(guī)劃方案概述如下：
a．方案一(回用型)。以增加污水回用量為主，增加區(qū)內(nèi)水資源開(kāi)采量、區(qū)外調(diào)水量和節(jié)水措施次之；
b．方案二(節(jié)水型)。以強(qiáng)化節(jié)水措施為主，適當(dāng)增加污水回用量、區(qū)內(nèi)水資源開(kāi)采量和區(qū)外調(diào)水量；
c．方案三(增量型)。以增加區(qū)內(nèi)水資源開(kāi)采量和區(qū)外調(diào)水量為主，輔以節(jié)水措施和增加污水回用量。
鄭州市水資源綜合規(guī)劃2010年擬定的3個(gè)規(guī)劃方案的主要 經(jīng)濟(jì) 技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表3。
5．2層次分析法(ahp)及多方案比較
5．2．1層次分析法
層次分析法(analytichierarchyprocess，簡(jiǎn)稱ahp)由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家saaty教授在20世紀(jì)70年代中期提出(5_。該方法能將規(guī)劃決策過(guò)程中的定性分析與定量分析有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把評(píng)價(jià)系統(tǒng)中相互關(guān)聯(lián)的各要素按隸屬關(guān)系分解成若干層次，并按照上一層的準(zhǔn)則對(duì)其下屬層各要素進(jìn)行兩兩比較，利用數(shù)學(xué)方法求解各層次各要素的相對(duì)重要性權(quán)重，與各要素參數(shù)值一并作為綜合分析的依據(jù)。
鄭州市水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由定性與定量指標(biāo)兩部分組成。其中，定量指標(biāo)以規(guī)劃方案中可量化的指標(biāo)為基礎(chǔ)，如水資源重復(fù)利用率、污廢水排放率等；定性指標(biāo)通過(guò)專家評(píng)分法進(jìn)行量化，如與社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 的協(xié)調(diào)程度、是否導(dǎo)致生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能變化等。通過(guò)分析規(guī)劃涉及區(qū)域的環(huán)境特征，確定各層次的權(quán)重。水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中處于同等重要的地位，結(jié)合該研究區(qū)域水資源供需矛盾突出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平急需改善的現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的權(quán)重略大于水資源，分別為28％、26％；考慮到水環(huán)境污染較嚴(yán)重，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低，以及規(guī)劃對(duì)本區(qū)域 自然 保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等重要敏感對(duì)象的影響程度，水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境權(quán)重值均定為18％；鄭州市水資源綜合規(guī)劃對(duì)土地資源的影響主要集中在水土流失、土地“三化”以及有效灌溉面積等方面，影響程度相對(duì)較小，因此土地資源權(quán)重定為l0％。結(jié)合ai-ip模型中各指標(biāo)的具體情況，各指標(biāo)參數(shù)的權(quán)重由區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)及在相關(guān)因子中的地位決定，參數(shù)分值采用l0分制，以“l(fā)0，8，6，4，2”的等級(jí)分值依此代表影響程度的從大到小。各規(guī)劃方案總得分由各分值乘以相應(yīng)權(quán)重求和獲得，分值越高，表示對(duì)總體環(huán)境的正面影響越大，負(fù)面影響越小。各規(guī)劃方案最終環(huán)境影響得分可通過(guò)下式求得：
式中：e為某一規(guī)劃方案環(huán)境影響最終得分；n為評(píng)價(jià)指標(biāo)的類別數(shù)，(n=5)；wa為i類別指標(biāo)a層權(quán)重值；為i類~jjlj指標(biāo)層權(quán)重值；wc為i類別指標(biāo)c層權(quán)重值；wo為類nj指標(biāo)d層(本身)權(quán)重值；e，為i類~jljj指標(biāo)的專家評(píng)分值；m為i類別的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)。
鄭州市水資源綜合規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)ahp 計(jì)算 結(jié)果見(jiàn)表2。
5．2．2多方案比較分析
由ahp綜合得分表明，如果本次規(guī)劃不實(shí)施(即零方案)，規(guī)劃涉及的區(qū)域環(huán)境影響綜合得分為一，從各項(xiàng)指標(biāo)分析，區(qū)域水環(huán)境狀況將會(huì)進(jìn)一步惡化，水資源供需矛盾將繼續(xù)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；方案一的綜合得分為694，說(shuō)明在對(duì)水環(huán)境起到顯著改善的同時(shí)，由于過(guò)于依賴污水回用，污水處理投資壓力較大，污水回用量有限，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到一定的限制；方案三的綜合得分為564，說(shuō)明對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定推動(dòng)作用，但由于加大了水資源開(kāi)發(fā)利用的程度，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響較大，水資源利用效率不高；方案二的綜合得分為782，說(shuō)明在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源需求的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全民節(jié)水意識(shí)的提高，較好地協(xié)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在各方案中得分最高，是本規(guī)劃的推薦方案。
6結(jié)語(yǔ)
