時間:2022-07-11 17:44:43
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇質監局上半年工作總結,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、黨風、糾風、廉政建設工作。
上半年我局制定了黨風廉政建設實施方案,建立健全了各項廉政制度,及時分解州局下達的各項黨風、糾風、廉政建設目標責任,組織各個科室與局里簽訂了年度責任書,有效落實了黨風廉政建設責任制。責任書簽訂后,我局編制了《*縣質監局20*年黨風廉政建設工作計劃》、《*質監局20*年糾風工作計劃》,確保各項工作不走過場。同時對黨風廉政建設及糾風工作中有價值的各類信息,工作進展情況等,指定專人進行上報。
為認真貫徹落實民主集中制,健全領導班子議事規則,上半年局黨組制訂了《*質監局黨組議事規定》,從制度上保證了重大問題、重大事項都必須經過集體研究討論,集體做出決定。
今年6月,我局組織了黨風廉政、糾風工作、治理商業賄賂方面的自查,并編寫了半年工作匯報和自查自糾情況匯報。在上半年州局、*縣對我局黨風、糾風、廉政建設等工作的檢查中,沒有提出大的問題,對于檢查中提出的改進意見,我局都能及時進行整改。
上半年,按*縣委的統一安排,我局組織開展了“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動,學習時間為一年,我局按文件要求,認真安排落實,目前學習活動已進行到第四階段。
二、采取有力措施,強化組織領導,工作成效明顯
今年年初,州局召開了各項專題工作會議,具體傳達了國家總局、區局會議精神,安排部署了全年工作目標任務。為了保證目標任務的完成,我局領導班子統一思想,認真分析研究,強化組織領導,采取了行之有效的工作措施,以確保各項工作任務的完成。
一是加大會議調度力度。每周召開工作例會,由分管副局長、各科室主任負責匯報一周工作進展情況;每月月初的例會上,通報上月各科室各項工作完成情況,部署下月各項工作任務,研究上月工作中發現的新情況、新問題。安排的各項工作季度末進行小回顧,半年進行一次全面總結。二是加大指導督促力度。各項工作不僅通過會議調度、安排、貫徹,分管的副局長對各科室工作加大現場指導督促力度,使具體業務工作更好地落實到位和富有成效。三是加大檢查通報力度。上半年我局在各項工作獎罰兌現上始終態度明朗,從不含糊。在抓工作進度的同時,對工作完成好的進行表揚,對工作滯后、起色不好的予以批評。努力在局里形成鼓勵先進、鞭策后進的工作局面。
三、上半年重點產品質量專項整治工作開展情況
上半年,我局安排專人對轄區內家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類重點產品生產企業進行了摸底登記與執法檢查;一是普查。利用多種渠道,廣泛收集信息,摸清全縣五類重點產品生產企業底數。將企業分類建立電子檔案,并按不同要求實施分類監管;二是執法檢查。集中力量嚴厲打擊無證生產違法活動和嚴厲查處獲證企業質量違法行為,尤其是堅決依法從快、從重查處無證生產、產品中有毒有害物質含量超標等質量違法行為,堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力;
通過調查摸底,截至目前,全縣五類重點產品生產企業只有2家,是家具生產企業。查處五類重點產品案件1起,目前專項整治相關工作正在有條不紊地進行。
四、質量、標準、食品安全工作
在企業標準化工作方面,上半年,我局推薦了巴州環聯電線電纜有限公司申報標準化良好行為試點,此項工作正在進行中;對超過備案有效期產品執行標準的兩家企業及時督促到州局備案;積極向企業宣傳條碼和采標知識,目前已新辦理條碼應用企業1家;上半年對全縣的農資、小麥粉、葵花籽油等主要產品進行了監督抽樣,共抽取樣品40批次,合格產品38批次,不合格產品2批次,合格率為95%。
上半年我局積極推進質量電子監管網建設,目前已幫助2家企業加入了電子監管網,并建立健全了11家企業的質量檔案。
在食品質量安全準入工作中,今年上半年新獲證企業1家,正在積極申報企業1家,年審6家。
*年上半年的代碼工作有了新的突破,截止目前,我局共辦理業務274件,其中新辦46條,變更26條,換證54條,年檢148條,保證了代碼數據庫數據的準確性。
五、切實履行打假治劣職能,深入開展專項執法檢查
上半年在州局的統一安排部署下,我局堅持抓重點、抓專項,先后開展了食品安全、農資、建材等專項執法檢查,突出打擊了直接關系人民群眾健康安全的假冒偽劣產品。在打假工作上我局統一思想認識,堅持統一領導,統一部署,集中時間,集中力量,上下聯動,形成合力,采取監督與稽查相結合,通過監督抽查、群眾舉報投訴、開展專項整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭,取得明顯成效。上半年我局共出動執法檢查人60次,出動車輛30臺次,共辦理案件6起,結案2起,其它案件正在辦理當中。上半年無行政訴訟敗訴案,行政復議撤銷案件。
六、計量工作
上半年我局繼續開展好計量器具周期檢定工作。上半年檢修臺案秤、地中衡123臺、電子汽車衡7臺,檢修電能表90塊,壓力表209塊、檢定加油機21臺共計450臺件,使各類計量器具的強檢率達到95%以上。今年我局注重計量檢定與執法工作上拓展新的領域,進一步加強了對醫用計量器具的強檢、執法工作。
七、特種設備安全監察工作
上半年,在我局與轄區內31家特種設備使用單位簽訂了《安全生產目標管理責任書》的基礎上,我局要求以上特種設備使用單位配備了相對穩定的兼職安全監察員。上半年我局開展特種設備安全大檢查4次,共檢查鍋爐使用單位16家,電梯使用單位2家,壓力容器使用單位3家,對兩家特種設備使用單位下發了《特種設備安全監察指令書》,并責令了限期整改。上半年我轄區內未發生重特大安全生產事故。
八、精神文明工作開展情況
20*年是我國改革開放30周年,是全中國人民迎接北京奧運的一年,同時也是落實*重要會議精神的開局之年。對于我局而言,是爭創自治區級精神文明單位的一年。加之在今年5月四川汶川又發生了特大地震災害。所以上半年各項工作任務量大、涉及面廣、瑣碎繁重、責任重大、不能馬虎。在上半年的工作中,我局除做好各項正常性工作外,還開展了創建州級“衛生紅旗單位”、創建“無吸煙單位”等活動,并順利通過了*縣愛衛會的初驗。
九、下半年的工作打算
下半年,我們將按照年初確定的工作思路和工作目標任務,對照目標管理各項內容,加強督促和考核,一如既往地狠抓落實,確保完成各項全年目標任務,向州局交一份滿意的答卷。我局將具體抓好以下幾項工作:
1、狠抓行政執法工作。一方面深入開展行政執法工作,繼續保持和鞏固07年、今年上半年各項專項治理取得的成果,確保打假治劣取得實效;另一方面注重依法行政,確保辦案質量和行風建設不出問題。
2、安全工作。下半年節日較多,食品質量安全監管、特種設備安全監察等工作都要進一步加大力度,落到實處,確保安全。
3、圍繞貫徹落實*會議精神,從地方經濟發展、新農村建設、部門職能出發,從質量、標準化、計量等基礎工作入手,進一步挖掘潛力,研究實施政府關注、百姓得實惠,樹部門形象的一些工作。
今年上半年__局在縣委、縣政府的堅強領導和社會各界的關心支持下,__局積極履行職責,不斷創新工作思路,完善工作機制,改進工作作風,按照年初制定的計劃,自主開展工作,促進各項質監事業健康發展,同時在促進地方經濟和助推社會發展方面起到了積極的作用。
一、上半年取得的成績
1、突出招商引資工作地位,采取以商引商的方式,把招商引資工作制度化、常態化,形成了全員招商的大格局。上半年累計外出招商58人次,拜訪各類企業20余家,取得了招商引資工作的重大突破,引進了江蘇國帝節能科技有限公司項目,2月10日簽約,注冊資金3000萬元,總投資將達到1.6億元。
2、狠抓市委會議觀摩點建設工作。采取選調幫扶人員駐場幫辦、定期溝通聯系、協調解決建設中存在的問題等方式大力開展觀摩點建設幫辦工作。截至目前,江蘇國帝項目的兩座新建廠房正在建設,外部建筑大體完成,內部正在進行隔墻,水電正在建設,進展情況良好,將于今年6月20日竣工;環州萬博城項目27幢樓 主體工程已經完成,正在進行綠化工程。
3、結合群教活動內容,根據工作職能,扎實開展電梯、鍋爐、氣瓶、加工環節桶裝水等涉及群眾基本利益的特種設備、食品安全專項整治工作。經過整治,我縣小區超期未檢的電梯已下降至75臺(大部分是萬誠公司遺留下來的問題),責令停止使用10臺鍋爐、拆除2臺鍋爐,對4家無證純凈水廠,移交稽查進行了立案查處。上半年未發生一起特種設備、食品安全事故。
4、加大對西南崗泗洪大棗生產標準化示范區的幫扶力度,幫助示范區培訓標準化管理技術人員,成立標準化工作機構;指導示范區嚴格按照國家相關標準建立育苗基地,統一規劃種植,制定可操作的全環節標準操作規程。該示范區在5月9日被正式列入江蘇省第十五批省級農業標準化示范區項目,全省共有20家,宿遷市僅有2家。同時積極幫助縣政務服務中心創建國家級服務標準化示范點,洪澤湖濕地公園省級服務標準化示范點正在等待省專家考核驗收。
5、自2014年3月1日起,嚴格按照市政府的要求對全縣組織機構代碼證書進行免費辦理(含ic卡工本費、證書工本費及技術服務費),預計每年可為全縣行政事業單位、小微企業、農民專業合作社等3700余家組織機構代碼證書辦理單位減負30余萬元。
6、根據縣政府要求,對江蘇分金亭酒業有限公司破產前合作的7家企業開展了為期一個月的清理整頓,請求合作廠當地質監部門予以配合。對一家違反合作協議,非法生產分金亭酒的企業進行立案查處,并對980箱白酒予以扣押,為分金亭酒業有限公司重啟和維護其正常的經營秩序提供保障。上半年未出現區域性假冒偽劣產品。
7、江蘇省質監局在今年2月份確定泗洪縣機械零部件產業集群做為優質產品生產示范區后,我局立即開展前期調研工作,按照創建要求,擬定了工作領導小組和具體的實施方案。
8、根據2014年“兩免費”檢定實施計劃,從四月初開始啟動2014年“兩免費”檢定工作,通過明確要求、明確責任、明確分工,截至目前已完成全縣38家鄉鎮醫院、計生指導站和26家集貿市場在用的1565臺件計量器具進行了免費檢定和維修。
9、經過基層單位討論推薦,市、縣(區)人社部門、上級質監部門嚴格把關、共同審核,逐級上報,我局被省質監系統評選表彰工作領導小組確定為江蘇省質量技術監督局系統先進集體,全省僅20家質監部門榮獲此榮譽。
二、工作中的不足和問題
1、食品和特種設備兩個安全的監管還需加強。上半年雖然開展了食品安全專項整治,但不少食品企業小作坊生產條件差,從業人員法律意識淡薄、自覺性差,不能嚴格按食品安全管理規定辦,少數膽大妄為者不時摻雜使假、制假售假。加之我局監管人員少、專項經費不足,可以說在食品生產環節仍存在較大風險。特種設備安全監管雖然經多年努力秩序基本理順,但在涉及千家萬戶安全的液化氣氣瓶、電梯監管上,還存在一定的薄弱環節。
2、檢測能力急需進一步加強。雖然經過近兩年的大投入,我局的檢驗能力有了很大的提高,但是檢測人員的技術能力和業務素質還不高且檢測設備投入還存在不足,與滿足市場需求還存在一定的差距,各方面能力還需進一步加強。
3、監管力量和經費薄弱。我局專業從事執法打假的工作人員僅有7名,在日常執法打假工作中明顯感覺力量薄弱,同時受經費限制,高科技現場檢測設備未配置到位,也給執法打假工作帶來一定的制約。
4.內部管理制度雖然在一步步完善,人員的主動性在提高,但在制度和人員上依舊存在比較薄弱的一面 ,需要在加強制度建設的同時,進一步嚴格考核機制,從而提高人員的積極性以及整體的工作效率和工作質量。
下半年計劃
1、加大招商引資工作力度,爭取超額完成今年的招商引資任務。
2、按照籌建進度,有序推進機械中心基礎設施建設,爭取早日完成中心的籌建。包括完成各大型儀器設備的調試、安裝、人員培訓;收集并歸檔各類標準、信息;整理歸檔所有資質認定所需資料,確保年底機械中心通過實驗室資質認定。
3、我局去年底購買的近300萬計量檢測設備已于上半年全部到位,針對我縣工作實際情況并結合計量所項目建設情況,我們將分批分階段逐步完成項目建設,爭取盡早的將這些設備投入到實際工作中。
4、深入開展特種設備專項整治工作,鞏固上半年浴室鍋爐、住宅小區電梯專項整治成果。加強對特種設備使用單位做好“三落實、兩有證、一應急”工作的檢查力度,督促企業自查自糾。加強對重點區域、重點企業、重點設備的監察力度。
5、全面實施以食品分類、企業分級、監管分等為手段的“三分”監管新模式,加大對生產環境差,產品質量不高的食品生產企業的監管力度,將安全隱患消除在萌芽階段。
6、深入開展質量強縣工作,推動縣長質量獎管理辦法實施,加快省市名牌創建工作,深入申報企業開展幫扶、指導工作,確保完成年初制定的目標。
7、深化民生計量實事項目,營造和諧有序地區域計量環境。在全面落實完成“兩免費”任務的基礎上,進一步加大宣傳和推廣力度,爭取在其他公共計量領域有所突破。
一、上半年工作總結
(一)品牌發展工作實現新跨越
(二)計量服務工作取得新進展
(三)標準引領工作取得新突破
(四)安全監管工作取得新成效
——食品安全監管機制不斷創新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓,共有240家食品企業負責人參加了培訓。二是加強了對小作坊的監管,對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產加工小作坊17家100%簽訂了食品質量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監管。三是按照“大企業管緊,小企業管嚴”的要求,成立了食品專委會,做好了六類食品市場準入準備,對縣內36家重點食品企業的產品按季度進行免費監督抽查,并通過媒體向社會通報,引導消費。
——五類重點產品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產品質量專項整治領導小組,并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細則,及時分解整治任務,落實工作責任。二是5類產品生產企業質量檔案建檔全面完成,并錄入數據。三是專項整治以來,共出動執法人員350人次,檢查生產加工企業185家次,搗毀窩點3個。基本杜絕了重點區域的制假售假重大違法活動。
(五)國家級檢驗中心強力推進
在縣委、政府的關心支持下,2個國家級檢驗中心建設順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設完成,目前正在進行實驗室工藝布局及裝修圖紙設計工作,預計8月底完成實驗室內部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
(六)基礎保障工作邁上新臺階
一是法制建設不斷加強。繼續開展了“開門審案”工作,制定了行政執法責任制,加強了辦案工作的指導。上半年辦理案件109個,行政處罰案件結案率100%、辦案準確率100%。二是隊伍建設常抓不懈。注重提升隊伍素質,開展了計算機操作和兩月一次的行政執法學習培訓,提高了干部職工的業務素質。三是精神文明建設大力推進。按照要求開展了學習實踐科學發展觀活動,我局已完成了學習。
半年來,我局的各項工作取得了豐碩的成果,但同時,我們也清醒地看到還存在一些問題,比如充分發揮垂直管理的綜合優勢,進一步提高質監工作有效性的問題;國家中心建設等問題,都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學發展觀統領質監工作。認真開展好學習實踐科學發展觀活動,著力提高全局服務**經濟快速發展的能力,著力轉變不利于質監事業科學發展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質監事業發展的突出問題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質監體制機制,在新的起點上實現質監事業新跨越。
(二)積極推進“質量興縣”戰略。積極響應縣委、縣政府“質量興縣”戰略的號召,鼓勵企業以質取勝。進一步健全名牌企業培育后備庫,制定目標,進行名牌產品梯度培育;全面提升我縣產品質量和自主創新能力,促進經濟結構調整和產業優化升級。力爭6個產品獲四川省第九屆名牌產品。組織開好第三屆質量興縣表彰大會。以質量興縣表彰大會為契機,促進企業管理理念創新、管理模式創新,同時大力宣傳獲獎企業,以獲獎企業為模式,全面提高我縣企業的質量管理水平。
(三)嚴格執法,凸現規范執法。整合執法資源,建立聯合巡查、聯合執法和上下聯動制度,強化橫向聯動機制。繼續實施統一立案、統一偵查、統一審理的模式,完善執法程序,提高執法透明度,進一步體現行政執法的整體性、計劃性、規范性、效能性。
(四)大力實施技術標準戰略、民生計量。企業為主體參與國家、行業等標準,爭取1個企業標準提升為行業標準;名牌培育企業的采標率有較大幅度的提高,扎實開展農業產業基地的農業標準化示范區建設。確保“**二荊條辣椒”成為國家地理標志產品。力爭實現家禽養殖技術規范提升為地方標準,**枇杷國家農業標準化示范項目通過驗收。開展節能降耗計量服務活動,指導和幫助重點耗能企業提高能源計量數據的準確性和利用率。鞏固集貿市場計量專項整治成果。每月對東升、華陽重點市場檢查1次,其他市場定期不定期進行檢查,確保量值準確。
(五)面履行“二個安全”職責。繼續深化食品加工業整治。以食品加工小企業、小作坊為治理突破口,認真落實無證查處、監督抽查、專項整治三項措施,確保食品生產安全。進一步加強特種設備監管。深化和完善動態監管體系建設,實現特種設備注冊登記率、定檢率、持證上崗率、事故結案率、隱患消除率均為100%,確保特種設備的安全。
扎實開展工業鍋爐節能減排工作。上半年共完成對140個節能管理單位的考核,對水處理整改的363個單位進行整改確認,順利地完成了省局“四個五”節能工作的驗收。認真做好節能減排服務工作,積極完成省局“四個一”節能工作,完成21臺在用鍋爐的能效測試,并上報國家質檢總局特種設備局,完成經濟性檢驗399臺,完成鍋爐改造3臺,完成工業鍋爐能效測試28臺。
以我局的行業技術、資源優勢,利用現有的工業鍋爐安全管理平臺,在全國率先開展了工業鍋爐節能減排研究試點工作。通過制定排污方案、節能管理制度,專家會診,局部節能改造等一系列手段,為企業在工業鍋爐節能減排方面提供服務。從建立示范鍋爐房開始,用示范鍋爐房取得的明顯效果起到引導作用,以點帶面,樹立起標準鍋爐房的形象及整改模式,通過經濟性檢驗中的宣傳引導,帶動大連市工作鍋爐節能減排改造工作的開展,做到檢驗與整改的統一。典型案例:
⑴大連市高新園區廣源熱力公司鍋爐房
首先,通過經濟性檢驗發現鍋爐運行系統和管理方面存在的問題,組織專家進行現場會診。針對具體問題提出相應的整改方案和整改建議,落實整改情況,確認整改效果。同時,組織司爐人員,水質化驗人員和管理人員等相關人員進行系統的全面的節能意識、節能知識、節能操作水平的培訓,提高操作和管理水平。通過一系列整改方式最終使鍋爐達到節能降耗的目的。通過整改,僅其中一臺35t/h的蒸汽鍋爐全年便可節約人民幣108.1萬元,節煤約1504噸,減少排放:SO219.5噸、CO21850.2噸、NOx22.4噸、煙塵24.3噸,減少向地面排放灰渣267.8噸,節水5.5萬噸。
⑵大連醫科大學附屬第一醫院示范鍋爐房
二、全市能源計量情況
㈠積極組織開展國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣傳貫徹工作,宣傳率達到95%以上,在此基礎上,對全市128家重點耗能企業能源器具的配備和受檢工作進行了執法檢查。之后針對企業能源計量工作主要存在的,一是主要次級用能單位和主要用能設備計量器具配備率達不到國家標準的要求;再是主要次級用能單位及用能設備計量器具受檢率較低;三是計量數據沒有得到有效地利用,沒有把能源計量數據作為企業能源管理的量化指標等三個方面的問題,進行了研究,并督促、幫助企業解決其存在的問題,從而推動企業能源計量工作,促進企業節能降耗工作的落實。同時對重點用能單位開展能源計量管理知識的咨詢服務,到目前已幫助指導27家單位合理配備能源計量器具,在能源管理中實施數據管理,提高企業能源計量管理水平。:
㈡加強企業測量管理體系認證,提高企業能源計量檢測能力和水平。通過推動測量管理體系認證和計量合格確認工作,建立和完善重點用能單位能源計量管理和檢測體系,提高能源計量檢測能力和水平。已完成國家級測量管理體系9家;完成計量合格確認到期復查換證審核42家。
㈢組織對全市自來水行業各用水管理公司開展《遼寧省用水計量管理辦法》宣貫,通過宣貫指導企業合理配備水計量器具,加強用水計量管理。
三、能源標識監督檢查情況
為促進“十一五”節能減排目標的實現,組織有關區市縣局和市局稽查隊在全市范圍內開展了對高耗能產品執行耗能限額強制性國家標準及使用能效標識情況的監督檢查,共檢查生產、經銷單位95家,合格率達到90%以上。
四、過度包裝監督檢查
上半年,監督抽查食品用包裝、容器、工具等制品企業56家,57批次產品,合格率91.0%。針對抽查結果,召開產品質量分析會,幫助生產企業做好食品安全風險控制,完善質量安全保障體系。
五、循環經濟標準體系
開發區循環經濟標準化試點進入收尾階段。標準體系進一步完善,制定實施企業用水、用電標準計量規范,協助企業完成了《再生燃料油》等標準的制定,全區循環經濟標準化意識、經濟效益尤其環境效益有明顯提高。
一、食品安全監管工作基本情況
(一)食品生產加工企業質量安全監管的基本情況
1、建章立制,制定方案,保障食品安全監管工作順利開展。今年上半年,我科制定了《__質監局食品生產許可證辦理規程》、《__區食品生產企業監管“四定”方案》、《__區食品及食品相關產品生產加工企業巡查工作計劃》、《__區食品生產安全事故應及預案》等一系列方案制度,提高了我區食品生產監管工作效能,讓監管工作逐步規范化、制度化。
2、加強巡查,挖掘隱患,杜絕食品生產安全事故。上半年,我科對全區106家食品及食品相關產品企業巡查176次,鄉鎮協管員巡查食品企業75家,巡查次數312次。通過巡查,發現安全事故隱患21處,下達整改通知書21份,移交稽查查處3件,將食品生產安全事故消滅在萌芽狀態,保障我區食品安全。
3、堅持回訪,督促整改,確保企業安全事故隱患整改到位。上半年,我科對巡查中存在問題都做了回訪,督促企業按要求整改,我們堅持做到“三個不放過”,即對企業違法違規的情況不放過,對企業存在的安全事故隱患不放過,對企業整改不到位的問題不放過。
4、嚴格核查,突出重點,加強取證企業的證后監管。我科嚴格按照食品生產許可證審查通則和細則來核查,主要查企業的原料把關,過程把關,添加劑使用情況及出廠檢驗,我們查現場,查生產記錄,查檢驗記錄。針對巡查、核查企業面廣量大,我們安排巡查、核查時,集中有限的力量,抓重點,點,加強取證企業的證后監管力度。
5、協同合作,到邊到位,確保食品安全監管工作到邊到位。根據我科現有工作量大,人員少的實際情況,想要把食品安全監管工作到邊到位難度很大,我們只有盡有限的力量,發揮最大的效益,充分發揮“三員”監管網絡的力量。要求政府協管員按月報送協管員巡查表,讓我們及時了解一些企業的動態,了解一些一直找不著人的企業情況。20__年1-6月份,政府協管員巡查企業數為75家。同時我們還廣泛發動群眾,利用247位村級信息員,最大限度的給我們提供食品行業現狀信息。
6、加強培訓,提升能力,進一步提升監管隊伍和食品從業人員的素質水平。20__年上半年,我們完成了一次對政府21名協管員的崗位培訓,要求每位協管員堅持做到細、實、全。細:即在實施協查的過程中,從產品生產的各個環節,一個不漏的逐項過堂,不放過每一個細節。實:即實事求是,是什么說什么,有了問題不掩蓋、不含糊,該反映的反映,該移交的移交,嚴格依法辦事。全:即對生產企業的全面檢查,不局限于產品,不局限于質量,而是從環境到車間,從衛生到質量的全面檢查,不留死角。上半年,我科還兩次組織全區食品及食品相關產品負責人、技術員學習相關法規以及技術性法規,進一步提高了相關人員素質。
7、管幫結合,加強引導,努力幫助企業建立食品安全信用體系。上半年,通過教育培訓,引導企業建立食品安全信用體系,增強企業自我約束意識,讓企業自我要求提高食品安全水平。
8、抓好備案,嚴格要求,保障人民生命財產安全。食品工業中添加劑品種越來越多,對產品質量影響越來越大,對于使用添加劑的食品生產企業,我們提出四個“嚴格要求”,即嚴格要求企業對添加劑備案,嚴格要求企業對添加劑有使用記錄,嚴格要求企業停止使用無生產許可證企業的食品添加劑,嚴格要求企業向企業或經銷商索要添加劑企業相關證照及檢測報告的復印件。20__年上半年,新增的食品企業備案5份。
9、年度自查,查糾結合,保證企業具有持續生產合格產品的能力。20__年上半年共有3家食品生產企業4個產品填報獲得食品生產許可證年度自查申報表,對申報中反映出的問題,我科一面責令企業自我改正,另一面上門幫扶,指導整改,通過查糾結合,確保企業滿足持續生產合格產品能力,我們還對兩家企業生產條件進行實地抽查。經過上述措施,我區上半年年度審查全部合格。
10、規范建檔,及時錄入,實行動態管理。對于新增的食品生產加工企業,我們都能按《江蘇省食品及食品相關產品監管檔案管理規定》進行建檔,并及時錄入江蘇省食品加工企業信息管理系統,上半年我科新建監管檔案5份。
11、狠抓宣傳,源頭抓起,從根本上解決食品質量安全問題。實現源頭管理,首先必須對食品生產加工企業的負責人抓好宣傳工作,增強企業負責人對食品安全的意識,明確企業法人是食品生產第一責任人。其次抓好三個方面的宣傳:①媒體
宣傳。我們通過電視、報紙、網絡等媒介宣傳食品安全相關知識,加強廣大群眾食品安全意識。②下鄉設點宣傳。我們利用“3.15”活動、食品安全宣傳周、5.18法制宣傳日等活動機會,下鄉設點宣傳,送科技、送知識、送法律到農村消費者手中;③上門宣傳。我們利用每次去食品生產企業的機會,面對面的宣傳一些食品安全方面的法律法規,面對面的宣傳食品安全的重要性,同時我們給企業架高壓線,告戒企業不能違反國家法律法規,否則必然受到法律制裁。12、探索創新,積極進取,走出食品安全監管的新路。20__年上半年,我科創建食品安全監管網上服務平臺,為__區企業提供網點宣傳、技術咨詢、信息通報、生產許可證網上申報等服務,在食品企業監管服務工作中探索出一條新路。目前,全區現有45家有條件食品生產企業加入該平臺。
(二) 食品生產加工小作坊質量安全監管的基本情況
食品生產加工的小作坊的監管既是我們日常食品安全監管的難點,也是監管的重點,圍繞這一重點和難點,我們采取一分、二合、三專業的措施實施日常監管。一分即分類,針對小企業小作坊存在的不同問題進行分類,總體分為三類,一類是無營業執照的,屬工商類,移交工商部門監管,共移交了906家食品生產小企業小作坊;二類是無衛生許可證的,屬衛生類,移交衛生部門監管,共移交了900家食品生產小企業小作坊;三類是有證照無生產許可證類,屬質監部門,由質監部門監管,此類企業共有57家。二合即協調工商、衛生、公安等部門,由區食品安委會牽頭,聯合開展食品安全監管。三專業即,各部門充分發揮各自專業優勢實施監管,同時組織各部門的專業監管員和專職協管員開展監管,監管中嚴格把好“三個關口”一個重點。三個關口即發證檢驗關口、出廠檢驗關口、監督檢驗關口。一個重點為證照齊全企業,做到常查常訪,嚴禁無證生產。
二、工作中存在的問題
事實證明,我們為保障廣大人民群眾的飲食安全所做的努力,深受廣大消費者歡迎,適應構建和諧社會的需求,促進了社會主義市場經濟建設的快速發展。與此同時也給我們一些新的啟示,一要加強工作力度。目前的力量明顯滿足不了實際情況的需求;二要群策群力。放心食品和安全食品是人們普遍關心的焦點問題,關系到每個人的生命安全,涉及面廣,工作量大,任務重,持久性強,需要全社會的共同努力;三要既治標,又治本。雖然沒有食品安全事故的發生,但是否就說明已從根本上解決了問題,徹底消除了事故隱患,有待于作進一步深刻探討。四是《中華人民共和國食品安全法》6月1日實施,國家和省市相關配套法規政策還沒有出臺,給我們工作和企業發展帶來許多難題。圍繞以上不足,我們將繼續努力,不斷探索監管工作的新經驗、新辦法、新途徑,加強監管的有效性,服務于人民群眾,服務于地方經濟建設,服務于和諧社會的構建,再作新的努力。
三、下半年工作打算
(一)以目標責任狀為已任抓落實。分解指標,落實措施,制訂課程表方案,確保按序時進度完成年度各項目標任務,不拖全局工作的后腿,立爭提前或超額完成。
(二)以獲證企業監管為重點,抓督查。在嚴格監管的基礎上,著力為企業解決實際困難,定期舉辦化驗員培訓班,解決化驗難的問題;定期舉辦企業負責人培訓班,彌補企業在管理上存在的不足及漏洞;定期舉辦法律法規培訓班,提高企業法制管理意識,增強企業守法經營和自我依法保護意識等。
(三)以推進名牌戰略為突破口,抓質量。質量是企業的第一生命力,有了質量才有名牌產品的基礎,名牌產品越多才有市場占有率及競爭力,力爭在食品生產企業多創名牌產品。
1、以食品質量安全為重點,加強產品質量管理。對全縣食品生產企業進行了摸底調查,建立了《企業質量檔案》,與16戶食品加工單位和個人簽定了《食品質量安全責任書》,落實了食品生產安全責任;認真執行生產許可證制度,全面落實市場準入工作,對米、面、醬油、醋、食用油“老五類”食品生產企業進行定期、不定期的檢查。對生產的合格產品實行定點掛牌銷售,督促他們與57個銷售點簽定了《醬醋定點銷售質量安全責任合同》,懸掛了《醬醋定點銷售標志牌》;對13家個體食品加工店加強了管理和監督檢查,從源頭上保證食品質量安全。同時,對與人身安全健康密切相關的醬油、醋、機制面粉等食品類產品和燒結磚、水泥砌塊磚等建材類產品加強了質量監督檢驗,共抽樣53組送技術機構進行了檢驗,保證了我縣各類產品質量。
2、以“三大產業”為中心,積極推進標準化工作。圍繞藥業發展,指導我縣中藥材種植龍頭企業推行標準化種植,爭取創建“五味子標準化種植示范基地”;推進優勢農產品區域化種植,開展了“*五味子原產地域產品保護”申報工作。圍繞旅游業,起草了《*縣農家樂經營管理規范》。在組織機構代碼辦理工作中,對外來客商優先辦理,隨到隨辦,截止目前共辦理代碼證書31戶,年檢22戶。
3、計量工作進一步加強。重點加強了對用于貿易結算、安全防護、醫療衛生計量器具的強制檢定,積極對高速公路建設、企業生產用計量器具進行檢定維修,并利用“5·20世界計量日”開展計量法規宣傳咨詢活動,累計檢定衡器、血壓計(表)、醫用三源、壓力表等計量器具2823臺(件);水表首次檢定工作也取得了實質性進展;查處使用電能表,加油機等計量違法案件2起。
4、特種設備安全得到保障。共開展安全檢查3次,重點開展了電梯隱患整改和“土鍋爐”查處,督促整改不合格電梯4部,查封“土鍋爐”3臺,及時消除了事故隱患。在各特種設備使用單位中掀起了《特種設備安全監察條例》實施二周年和“安全生產月”宣傳活動,提高了群眾的特種設備安全意識。
5、堅持開展打假治劣活動。緊緊圍繞食品、農資、建材等重點產品開展打假治劣活動。累計出動執法人員140人次,檢查食品生產單位23戶,食品銷售單位32戶,農資銷售單位8戶,建材銷售單位8戶,查獲不合格食品、建材5類58件,貨值8.9萬元,立案查處21起,已查結28起,沒收不合格食品38件,劣質鋼材1.1噸,有效地打擊了制售假冒偽劣行為。
一、狠抓食品質量和特種設備安全
(一)食品質量安全監管
2、強化食品生產環節的監管。為了從根本上杜絕食品質量危害,確保食品質量安全。我局一是面向11家食品生產企業推行了電子網絡化監管,并繼續實施了“三保”工程,即:保產品原材料質量安全、保產品添加劑使用安全、保產成品出廠質量安全。二是完善分類分級管理制度,在普查的基礎上,對全縣11家食品生產企業進行分類分級管理,按照企業規模、設備及生產條件、產品的安全風險程度、日常監督檢查情況及年審情況綜合進行質量安全評價,分為a、b、c、d四類,采用程度不同的監管方式和頻次,對5家a類企業,5家b類企業,1家c類企業,按照“疏導、扶持、幫助、規范”的,實行分類幫扶,目前已有10家食品生產企業建立和采用質量管理體系進行生產;三是繼續開展了產品質量和食品安全專項整治行動,對食品生產企業進行了三次食品安全突擊檢查,對食品生產企業進行了兩次節假日食品安全專項檢查,對所有食品生產企業和小作坊進行了兩次全面巡查和認真回訪。查處了2家超標準使用食品添加劑的小作坊,2家未制定食品添加劑使用登記記錄的企業,1家標注生產日期與實際出廠日期不符的含乳飲料生產企業。
通過不間斷的監督檢查,有力的打擊了食品生產違法現象,極大的規范了食品生產企業的生產行為,受到了廣大消費者的好評。
3、加強食品流通環節的監管。我局采取市場監督檢查與監督抽查相雙管齊下的方法,以“兒童食品、日用食品和實行食品許可證制度的產品”為重點,對全縣食品銷售市場進行了整頓規范。共出動檢查人員140多人次,開展了一次綜合性市場食品質量大檢查,兩次節假日市場食品安全專項檢查,查獲假冒偽劣食品貨值金額16000余元。并對市場銷售的6類17種食品進行了質量抽查,抽查食品綜合合格率98.4%,與上年度同期相比增長了0.6個百分點。
一、完成工作目標情況
1、質量管理。一是成功召開全市第五次全市質量興市大會,為成功召開這次會議,在年初由市政府辦組織,我局牽頭對全市各鄉鎮及相關部門質量興市工作目標完成情況進行了考核。評選出了20*年度*市質量興市先進部門、質量興鎮先進鄉鎮、質量管理十佳企業和質量興市十佳個人。在大會上進行表彰重獎,提高了全市對質量工作的認識,充分調動了鄉鎮、部門和企業的工作積極性。二是積極推進名牌戰略,對去年獲得省名牌產品的5家企業加大服務力度,將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業公司2家企業貼前服務,幫助企業完善各項申報材料。同時,對我市產值在1億元以上的企業進行摸底,從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位,作為培育發展對象,使名牌戰略進一步向縱深發展。三是質量目標考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工業發展大會上,對20*年度質量工作先進單位進行了表彰,*市政府獲得質量目標考核二等獎,這標志著我市質量工作躍上了一個新的平臺,全市質量意識明顯提高,質量水平大幅提升,實現了質量工作爭先進位的年度目標。四是加強對工業產品生產許可證的監督檢查。5月17日,召開了全市工業產品許可證獲證企業年度監督審查工作會議。重點學習《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》和《關于進一步加強獲證企業后續監督工作的實施意見》,為獲證企業打了一針“清醒”劑。根據《工業產品生產許可證年度監督審查規定》的要求,布置今年年度監督審查工作。四是積極引導企業學習實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎上,華富公司、移動公司、富裕達公司、紅太陽公司等數家規模企業都在推廣、宣貫《卓越績效評價準則》標準,確立行業標桿,運用各種質量管理工具,不斷提高企業整體績效和能力。
2、質量監督。一是積極實施名牌帶動戰略,幫扶已具相當規模的申報國家免檢,2家企業申報江蘇省質量信用產品。二是積極開展3.15活動,在蘇果廣場開展現場咨詢,對一批假冒五糧液等食品進行了曝光,進行名煙、名酒、化妝品等真假識別,組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標檢測等義檢活動。現場接受質量投訴10起,處理率達100%,共發放宣傳資料3000余份。4月24日,我局參加了市消費者協會組織的“消費和諧”進農村現場咨詢服務活動。在卸甲鎮咨詢現場,宣傳產品質量法律法規,以及農業方面和科技知識。現場接受消費者咨詢20多次,發放宣傳資料1000份。三是強化生產企業監管,認真做好全市產品質量監督抽查工作。去年四季度監督抽查合格率不高,僅為80%,我們分析原因,調整工作思路,加強事前監督,加大不合格企業的后處理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監管工作。嚴格實施食品質量安全準入,嚴厲打擊食品生產企業的違法行為,按計劃開展日常巡查。4月初,當蛋制品生產進入銷售旺季時,為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度,了解目前*蛋制品企業銷售狀況。由局領導帶隊,到蛋制品生產企業現場辦公,分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產企業,了解企業生產銷售情況,指導企業按照規范要求生產加工,特別是原料蛋的進貨環節,如何把關,聽取了企業的匯報,并表態只要屬于質監部門職責范圍,企業需要提供哪些幫助,質監部門將全力支持。“五一”前,為確保節日期間廣大消費者的食品消費安全,切實防范和杜絕食品安全事故的發生,我局開展了一次食品安全檢查活動,共檢查食品生產加工企業45家,抽取樣品31個,發出整改通知書3份。
3、特種設備安全監管。一是組織開展化工生產企業特種設備專項整治。對全市50多家化工生產企業特種設備逐家、逐臺過堂,確實摸清我市化工生產企業特種設備安全管理現狀,為化工生產企業專項整治履行好把關責任。二是扎實開展特種設備日常安全監察工作。特種設備安全工作重在平時,貴在經常,今年已發出安全監管指令書34份,取締非法充裝點3個,調查處理特種設備一般事故2起,會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴重安全隱患進行查處。三是認真組織三大節日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進行檢查。四積極開展特種設備安全宣傳和責任告知。07年初下發年度安全監察工作要點,專門召開全市安全工作會議,研究部署全市特種設備安全監察工作。五是認真開展特種設備事故處理工作。今年,我市助劑廠和金飛達公司先后發生與特種設備相關的安全生產事故,我們接到報告后,第一時間趕赴事故現場,組織事故調查處理和應急增援工作。并通知相關單位吸取事故單位的教訓,切實做好特種設備安全工作,以防類似事故再次發生。
4、行政執法。今年以來,我局稽查大隊進一步加強行風建設,在全市行政執法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業負責人來我局,召開征求對稽查工作意見和建議的座談會,就稽查工作如何更好地為企業發展服務,廣泛征求意見,對國家一些政策法規和打假保名牌的具體措施,與企業負責人進行了交流。2月9日,省局對我局行政執法工作情況進行檢查考核,檢查組認為,*質監局行政執法工作領導重視,規章制度齊全,法律法規方面把關較嚴,能認真推行行政執法責任制,在行政許可和公開辦案以及服務經濟等方面,已經進入全省前列,此次考核我局獲得優秀等次。3月15日,按*市紀委的要求,稽查大隊走進*電臺“行風熱線”直播欄目,重點圍繞群眾關心的制售假冒偽劣產品、標準計量、特種設備安全、食品安全及規范執法辦案隊伍建設等方面問題,回答了聽眾的提問,取得了良好的社會效果,由于安排周密,活動計劃詳實,受到市紀委糾風辦的肯定。今年上半年,共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產品、小電器、農資產品、煙花爆竹、生產許可證產品等專項執法檢查,共出動執法人員300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案貨值金額達80余萬元,受理投訴20余件。組織開門審案一次,對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年,在*市“推行說理式執法文書規范自由裁量權”研討會上,我局就推行說理式執法文書的實施情況作了經驗介紹。
5、計量監督和管理。一是完成計量合格確認單位9家,落實計量保證確認1家,完成37家企業的計量合格確認的年度確認。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿市場、金銀飾品、眼鏡、農用物資、糧食、棉花及醫療衛生系統計量專項檢查。三是生產企業定量包裝凈含量抽查87個批次,合格個批43次。
6、標準化管理。幫助企業制、修訂標準78個,新辦標準證書170份,申報了1家標準化良好行為企業,單晶硅、蓄電池2項國家標準,*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標準化示范區,黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產養殖、山水梨4個省級標準化示范區,*鴨、羅氏沼蝦增溫養殖技術規程、羅氏沼蝦示范區建設推廣3個*市科技創新成果獎和當鋪標準化試點項目。完成了*鵝飼料技術規程草案。我局的農業標準化工作已被市局向省局推薦為先進單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發代碼證書653份,發放IC卡530張。整理代碼數據庫,完善問題數據270條,順利通過市局考核。發展條碼用戶7家,續展28家,注銷4家。
8、加大技術機構投入。在目前局即將建辦公大樓,資金非常緊張的情況下,籌集資金15萬元,進行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年,技術收入在去年增長的同時,繼續保持良好的發展勢頭,與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務實,不斷加大黨風廉政建設的力度
局黨組始終將全面落實黨風廉政建設作為促進質監事業發展的第一要務來抓,堅持“為民、務實、清廉”,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防,著力抓好懲治和預防腐敗體系的建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得明顯成效,*年我局在全市機關作風評議中,排名向前躍進了25位,在*是進步最顯著的單位。在07年全市經濟工作和作風建設會議上,市委陳書記對*質監局給予表揚,并要求質監局要繼續努力,爭先進位,更好地服務地方經濟。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關注、社會與百姓關心的熱點問題開展工作。不斷創新服務理念,提高服務效能,在今年3月市紀委、市優辦組織的“為投資者服務月”活動中,我局作了“優化投資環境,服務地方經濟”的主題發言,受到社會各界的好評,同時我局還利用這個契機向全市各鄉鎮、各部門發出了一份“服務月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進質監系統機關作風建設的重要平臺,成立了以主要負責同志為組長的領導小組,分管負責人親自抓。制定了《圍繞中心服務經濟30條》和《主要執法依據》、《執法目錄》、《執法流程圖》、《自由裁量權實施細則》一起在網上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務程序、收費標準和依據、及業務聯系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書,無償贈送相關企業,為服務企業和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質監服務指南》。
3、切實加強廉政教育。為進一步增強了全局干部職工廉潔從政,遵守黨紀政紀條規的意識,我局專門組織了《中央及省、市有關廉潔自律若干規定》的學習討論,進行一次全面對照檢查,自我剖析和整改。
4、文明創建工作。3月16日,*市文明委文明創建檢查組,對我局05-*年度文明創建工作進行考核,我局被命名表彰為*市文明行業,局機關被命名表彰為*市文明單位。檢查組對我局創建工作的開展情況給予了高度評價,認為我局創建資料齊全,目錄規范、清楚,領導班子高度重視創建工作的開展,創建活動有規劃,每年有計劃,思路清晰、記錄齊全,年初部署工作,年中找不足、提要求,年終有考核,創建活動開展的有特色。
三、下一步工作打算
1、對申報中國名牌的企業進行跟蹤服務。召開名牌推進工作會,由鄉鎮、部門推薦符合申報條件的企業作為申報省、市名牌的備選單位。
2、積極準備迎接無公害稻米國家級標準化示范區的驗收。
3、*鵝地方標準力爭下半年通過標準審定及備案。當鋪服務標準化工作已經開始啟動,下半年將進入運行階段,并形成文本上報。
4、召開全市電子監管網工作會議,力爭我市50家企業加入中國電子監管網。
5、組織開展生產許可證日常巡查工作。根據企業許可證的自查報告進行年度審查工作,按《江蘇省工業產品生產許可證獲證企業監督管理辦法》的要求,對我市獲證企業的后續監管,實行日常巡查。
6、組織開展食品生產加工企業專項整頓。
7、配合市食安委開展食品安全工作。
8、繼續抓好氣瓶專項整治和特種設備核查兩項基礎工作。
9、羽絨服裝檢測中心裝修工作已完成,下一步將完成設備調試和人員培訓,下半年進入正常運作。
10、完成公務員和事業人員錄用工作。