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關鍵詞 智慧城市；城市信息化；生態化發展
中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）15-0141-03
近年來，學者與公眾對于生態城市與智慧城市的研究及討論都不斷升溫，生態化與信息化已然成為城市建設中的熱門思想。正是在城市信息化的發展趨勢之下，智慧城市的建設在全球范圍內掀起了熱潮。然而，自2007年，《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（Smart City） ” 這一創新構想以及之后的2010年，IBM公司正式提出“智慧城市”的愿景之時開始，學者們對智慧城市的關注大多數僅僅著眼于城市的信息化。而在城市不斷注重生態化與信息化的今天，以信息化促進生態化的發展才是必然選擇，智慧城市的發展只有注入了生態化的因子才能夠真正體現其意義。
目前，智慧城市逐漸成為世界性課題，城市未來將逐漸呈現出智能化、信息化、生態、節能、低碳、安全等特性。因此，有必要從生態的視角去重新認知智慧城市，將智慧城市的概念優化，構建一種融合進生態理念的全新智慧城市模式。借助信息化時代的各種技術，利用物聯網、云計算等智能手段，將城市中的物理、信息、社會以及商業基礎設施全面連接起來，真正做到服務全民。
由于以往學者對智慧城市的研究主要著眼于城市信息化，因此本文嘗試從生態發展的視角來重新認識智慧城市，并進一步探索生態型智慧城市的未來發展。
1 相關概念解析
當今，全球城市化可持續發展越來越受到資源緊張、環境破壞等各種因素的制約，需要創新性地使用新一代信息技術和智能技術手段來解決節能、環保、水資源短缺等問題。因而，從生態發展的視角下研究智慧城市的發展便顯得尤為重要。本文首先就與之相關的“生態城市”與“智慧城市”的各自概念進行解析。
1.1 生態城市的概念解析
生態城市（Eco-City）的概念最初提出于20世紀70年代的聯合國教科文組織發起的“人與生物圈（MAB） ”計劃中，旨在建立一種盡可能減小對于水、食物、能源等必需品的需求量，以及降低廢熱、廢氣和廢水排放量的城市。這一概念自提出之日開始便引起全球的廣泛關注。生態城市主要具備以下若干
特點。
1）高效性。著力于提高資源的利用率，合理統籌資源，優化配置，多層次地使用各類材料與能源。在物流方面做到有序順暢，方便迅捷，廢物回收與循環利用方面，各行業間通過共生關系進行協調。
2）持續性。在可持續發展思想的指導下合理配置資源，使環境資源能夠公平地滿足當下以及未來幾代人的發展需要，以確保能夠健康、持續地發展城市經濟。
3）區域性。生態城市基于區域平衡的理念，致力于對城鄉的整合，互異共存的城市之間唯有通過協調與平衡，才能夠實現平衡協調的生態城市的建立。
4）結構合理。生態城市要實現長遠的發展，必須首先建立在一個合理的結構之上，交通設施、土地使用、綠地系統、公共設施等因素都應包含在內。
5）關系協調。生態城市最初的愿景就是希望實現人與自然和諧發展，因此必須注重城鄉統籌，資源利用和更新，環境脅迫與其承載能力相協調等各個方面。
由此可見，生態城市關注于城市環境的方方面面，從各個角度致力于營造城市的良好生態。
1.2 智慧城市的概念解析
智慧城市是基于城市的科學發展觀，通過使用新一代的信息技術，綜合全面地感知泛在信息并無縫連接城市中的人、物以及各項功能系統，在自感知的同時實現自適應與自優化，從而最終形成綠色、安全、高效、方便、可持續的城市形態，主要應用于環境保護、城市活動、公共安全、以及解決民生問題等方面。智慧城市主要具有以下若干特點。
1）以人為本。建設智慧城市的目的是要實現城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等。以人的需求為根本出發點，推動社會進步全面發展。通過建設智慧城市，使人們更好地參與社會。以人為本是智慧城市建設的出發點同時也是最終目標，更好地服務于人是智慧城市致力于實現的愿望。因此，各層次的人皆可通過數字包容來感受到智慧城市的便捷所在。
2）綜合整合。“利用已經聯網的基礎設施提升經濟效益和政治效率，促進社會、文化與城市發展”。利用智能化的傳感設備將人與物及其相關信息串聯成一個綜合網絡，并且通過實時感測城市各項核心系統的運行狀況形成信息源。智慧城市借助包括傳感、無線、通信、智能網絡等各類技術，綜合整合互聯網與物聯網系統。
3）智能協同。智慧城市的另一基本特征便是其具有集中智能處理與深度計算能力，通過這些能力來實現泛在信息之間的智能連接與協同聯動，最終打造高效的智慧城市。
4）內生發展。智慧城市本身便具有內在驅動能力來實現發展與不斷創新，借助這種能力，城市才得以實現自我適應、優化和改進。而智慧城市的驅動能力能夠保證可持續的生產模式和消費模式能夠最大限度地維護生物、生態系統以及遺傳多樣性，確保人類開發建設活動能夠時刻受到環境的承載能力的約束。
由此可見，智慧城市著力于通過智慧化的手段對城市的各種需求做出響應。
2 生態發展型智慧城市
由以上介紹可以看出，生態城市將和諧性作為其核心內容，而智慧城市也以以人為本的理念作為起點。最初的智慧城市概念雖然多少提到了一些有關生態化的字眼，如“綠色”、“環保”、“優質生態”，然而，智慧城市的發展焦點依然集中于城市的信息化以及城市智能技術的使用與發展方面，卻始終未深入挖掘博大精深的人文關懷的思想。膾炙人口的“城市，讓生活更美好”并不只是一種愿景，它更是一種先進城市發展理念，是智慧城市應該致力于達到的目標。雖然智慧城市能夠為人們的生活提供便利、提升生活品質，但倘若智慧技術無法結合更加接地氣的城市發展理念，它便依然無法從根本上推動城市健康發展。因此，本文綜合生態城市與智慧城市的特征及內涵，嘗試討論生態發展視角下的智慧城市。
2.1 生態發展型智慧城市的內涵
從生態發展的視角來看，智慧城市應該是在把城市信息化作為首要驅動力的基礎上，加入各項生態技術因子的應用，從而幫助實現城市的生態轉型以及高效運轉。再借助開發建設模式的創新，全面引入系統工程、信息科技、生態經濟學等知識來改善城市的管理與決策、生產和消費等方式，進一步挖掘城市生態資源方面的潛力，并最終將城市打造為生態化、信息化并重，且經濟蓬勃發展的新型現代化城市。
生態發展視角下的智慧城市應當要致力于吸取生態城市與智慧城市的各自優勢，將人與自然的和諧相處的生態化發展理念融入便捷高效的智慧城市發展中，使城市整體綜合功能不斷優化、資源與能源更加清潔高效、城市環境更加健康宜人、公共設施更加完善舒適。
2.2 生態發展型智慧城市的發展要素
對于生態發展型智慧城市來說，與一般的智慧城市一樣，其發展需要依賴于一定的發展基礎及自身優勢。影響智慧城市生態化發展的相關要素可以主要總結為技術、資源、政策以及管理要素四點。
1）技術要素。智慧城市本身是城市信息化的高級形態，智慧城市建設有利于實現經濟、社會、生態的可持續發展。不論是我們討論的生態發展視角下的智慧城市或是其它任何形態的智慧城市，都是需要以信息技術為基礎的。城市通過依托信息產業發展和技術創新應用來推動其經濟社會發展模式的轉型與城市生態化發展的現代化。因此，就要求城市發展要在技術上實現透徹感知、互聯互通和深入智能。
2）資源要素。如果城市已經具備良好的生態環境及資源條件，那么城市在規劃和基礎建設中引進生態智慧的理念，采用先進的節能低碳、物聯網、互聯網、自動化等技術，全面規劃建設交通、供水、供熱、供氣、排污等基礎設施，系統設置警務治安、文化教育、醫療衛生、金融支付、應急救援等公共管理設施以及合理規劃招商引資建設各種休閑旅游服務產業布局，那么對于城市未來的運轉與管理必將取得事半功倍的效果。
3）政策要素。生態發展型智慧城市勢必會面臨城市建設方式的創新、管理機制與體制的創新、招商引資與項目建設的創新等方面的探索。因此生態發展型智慧城市的建設對城市的政策調整與制定提出了新的要求。
4）管理要素。生態發展型智慧城市是一種全新城市發展形態，配合全新的智慧技術，也需要有相應的管理體制、管理思路、規劃理念、產業特點、經濟體量等方面的考慮。只有能夠敢于打破原本體制和模式桎梏，具有創新精神，才易于引進生態型智慧城市。
對于符合以上要求的城市，如果能在規劃中引入綠色、生態、智能、人文理念來統籌處理好城市建設發展與整體規劃布局、自然環境資源、農業人口轉移、新農村建設、市政設施建設、周邊區域錯位競爭、市民素質形成、品牌文化特征、產業經濟發展等關系，必能在與周邊區域新城的競爭脫穎而出，成為集聚優勢產業、具有國際影響力、承載區域創新發展的未來之城，節能環保低碳綠色的生態健康宜居之城，互聯化、物聯化、智能化和信息化的智慧之城。
3 生態發展型智慧城市的主要應用方向
最初的智慧城市理念的關注點主要為醫療、食品、交通、水、電力、應急系統等方面，以及如何應用智慧技術來完善各方面的運轉。而融入了生態思想的智慧城市將從城市經營的可持續化、城市服務的智能化以及產業的生態化三方面來應用智慧思想，使得人們生活更加便利，城市環境更加友好。
3.1 城市經營的可持續化
相較于傳統的智慧城市概念，本文所探討的生態發展視角下的智慧城市與其最大差異在于——城市功能與服務水平的提升對于推動著高質量的城市化的產生的作用遠大于城市人口數量與比例的與日俱增。因此，城市的可持續發展以及生態經營必將在城市的建設發展中受到越來越多的關注。而生態發展型智慧城市恰恰率先關注到了這些方面。
人們已經深刻意識到氣候變化對于人類生活的影響。碳作為溫室氣體的主要成分被過量地排放，這也直接導致了全球氣候變暖，由此產生的氣候異常與自然災害頻發。因此，從碳的排放的角度來看，生態發展視角下的智慧城市勢必要發展低碳經濟，致力于從城市生活與生產經營兩方面推進智慧城市的生態化，將低碳的理念落實于城市建設的方方面面。
3.2 城市服務智能化
先前的智慧城市理念中提出了推動醫療衛生、交通運輸、社會安全監管等應用范圍，而對于生態發展視角下的智慧城市，應當進一步考慮智慧城市對生態環境的促進作用，使得兩者結合，使人們更好地分享信息化與生態化的成果，構建充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會。
醫療服務方面，較大范圍的醫療資源的合理配置可以通過日漸成熟的醫療服務系統網絡來實現，主要包括建立遠程醫療數據庫、專家信息庫、電子病歷系統等，以遠程的方式通過對有關臨床治療方面信息的智能搜索來協助醫師準確地診斷并治療患者的病情，為人們提供更加便利、及時、完善的醫療服務，使市民更加健康地生活。
交通管理方面，實時交通狀況可以通過利用監控攝像頭、傳感器、通信及導航系統等的傳輸與互聯進行監控，同時科學地自動建模并進行預測分析，將分析結果反饋給各相關部門與系統，使其各司其職地對交通狀況進行協調，進而有效緩解交通方面的壓力或突發狀況，進而實現城市交通的良性疏導，從而貫徹綠色交通的理念，降低交通方面所造成的環境污染。
安全監管方面，公安機關等部門在犯罪實時監控、預警和分析偵破系統所提供的智能分析等的協助下能夠迅速獲取最有價值的信息，從而發揮更大的作用，有效地提高打擊及預防犯罪的效率，進而為人們創造安定而和諧的生活。
3.3 產業生態化
對于生態發展視角下的智慧城市來說，在信息化的基礎上考慮更多的是城市生態環境方面的問題。產業生態化指的是優化城市環境，將與城市生活質量提高相關的產業的發展方向與資源的綜合利用相結合進行調整，這一調整對于傳統產業、新興技術產業以及環保型產業都有全新的要求。
從傳統產業的角度來說，這種生態化是指人們在日常生產和消費中融入環保的理念，注重資源的循環與綜合利用，降低噪聲、廢物垃圾、污濁空氣、工業廢水等對城市環境的影響，主要通過使用生態化的設計材料，發展并壯大資源型產業和污染較大的產業的替代產業，加大廢棄物的綜合利用和回收再利用以及實行生態補償制度等方式來實現。
從新興技術產業角度來說，致力于發展環境無害化技術成為了關鍵。它一方面能夠使得城市在發展經濟的同時環境更加友好，另一方面還能夠擴大相關技術型人員的就業市場。此外，通過智慧城市所建立的各類數據庫及信息源，幫助城市實現資源整合與數據共享，從而使經濟活動更為高效靈活，也使人們獲取更加人性化的服務。
關于環保型產業的實體化，首先是發展廢棄物再利用、資源化和無害化處理產業；其次是合理整合資源，利用閑置的土地和地表水或污水來發展城市農業，這種全新的農業發展模式由于能夠將食品運輸與保鮮等環節削減，因此能夠降低食物生產的價格及成本，從而便利快捷地為市民提供物美價廉的食物。
另外，未來城市能源的重要部分便是太陽能這類無污染、可再生能源。在歐美等許多國家與地區利用太陽能代替化石能源以此來降低碳排放的嘗試已卓有成效，我國也應重視新能源技術的發展。
4 生態發展型智慧城市的價值
與早前的生態城市或智慧城市的理念不同，生態發展視角下的智慧城市著眼于以人與自然和諧相處的理念代替了經濟優先的傳統，通過智慧技術的手段與環境友好的理念科學地規劃城市的未來發展路徑。因此，生態發展型智慧城市的理念吸取了生態城市與智慧城市之所長，以信息化的手段實現生態化，會對城市諸多方面的發展起到良好的促進作用。
4.1 樹立公眾生態價值觀
生態發展視角下的智慧城市帶來的最主要的理念就是關注城市發展與生態環境的相互關系及相互作用，致力于探討一種人與自然、經濟與生態和諧發展的科學發展模式。由于環境與人們的生活生產息息相關，因此生態發展視角下的智慧城市的建設能夠幫助樹立公眾對于生態更深入的了解與感知，將自己的行為與城市的發展產生關聯，例如，綠色消費、生態旅游，通過對智慧技術的應用與對相應制度的調整來進一步樹立公眾的生態價值觀。
4.2 協調發展城市建設與生態環境
生態發展視角下的智慧城市的理念將城市的發展建設與生態環境的保護并重，并且通過利用各類城市智慧技術進行更好地落實。在城市規劃方面，通過對城市建設更為科學合理的統籌安排，使城市建設與生態環境得到協調發展。在城市規劃過程中，借助信息化的技術，將生態化的理念融入，科學而高效地估算城市的資源環境承載能力，適當調整產業結構、數量與布局，合理估算城市人口數量以及密度，同時運用其他相關知識與多樣化的手段來最終實現生態發展視角下的智慧城市的建設，從而全方位地提升城市實力與影響力。
4.3 促進經濟低碳化發展
傳統城市發展采用先發展后治理的方式，不僅消耗了大量的資金、資源，還很難恢復到污染前的樣貌。對于生態型的智慧城市來說，就要率先認識到這一問題，大力引導相關企業使用清潔能源、綠色生產技術以及開發生態產品，發展生態旅游、生態農業以及綠色食品等生態低碳的產業，從而抑制污染，提高資源的利用率，使得產業發展過程中減少環境危害，實現城市經濟低碳化發展。
4.4 提升城市管理水平
過去由于城市往往追求經濟優先發展，因此人們容易產生政府是城市管理的唯一主體的誤解，相應地，個人、企業以及非政府組織參與城市管理的意識并不強。而在生態發展視角下的智慧城市更多地關注人本思想的體現，因此能夠更有效更切實地引導個人、企業以及非政府組織參與到城市管理中來。同時通過鼓勵人們更多地開發與使用可再生資源，使能源結構向更環境友好的方向轉型，另外，通過智慧化的服務手段，推動信息共享，為市民提供更好的公共安全與應急管理。
5 結束語
今天，在世界各地面臨著嚴重的生態問題，如不斷增長的碳排放，廢氣的污染，生活垃圾的堆積等。在這樣的環境之下，我們致力于構建一個全新的智慧城市，將生態發展的理念融入其中，通過智慧城市的解決方案來推動節能，通過安裝高效設備，引進新能源和可再生能源來最大限度地提高能源效率，由此提高人們的生活質量，做到真正的“智慧”。
另外，對于生態發展型的智慧城市還有幾點思考。首先是在智慧城市的建設中要注重對新興產業的篩選，防止陷入區域間的惡性競爭和產能過剩。其次是在智慧城市的產業體系的建設上要惠及于民。為了防止由于在信息技能掌握程度等方面的差距而讓社會鴻溝加大，可以通過各種方式普及信息技術應用基礎知識，推進優質數字化教育資源共建共享，并且降低信息化應用門檻，并為老年人、低收入群體、外來務工人員等提供更多、更優的智慧化服務。
智慧城市是個抽象的概念，要將它落到實處，就要一點點做起。并且智慧城市必然是節能的城市、環保的城市、低耗能的城市，因此，智慧城市與生態發展的理念相結合便顯得尤為重要。
參考文獻
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[4]Andrea Caragliu， Chiara Del Bo， Peter Nijkamp.Smart Cities in Europe[C].3nd Central European Conference in Regional Science， 2009.
關鍵詞：城市規劃；低碳城市；基本特征
1 引言
全球氣候變化是人類歷史上對文明生存之最大挑戰。為了有效應對全球氣候變暖，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，低碳經濟、低碳城市的研究和實踐逐漸成為當今各國的熱門話題。城市是碳減排的關鍵，而城市規劃作為建設城市和管理城市的基本依據，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。但對于城市規劃中如何有效落實低碳城市建設理念，如何確定低碳城市規劃定位、內涵，構建低碳城市規劃研究的理論基礎，以及如何具體實施、今后的發展方向等，都需要做進一步的深入研究。
2 低碳城市的概念
“低碳”一詞首先出現在英國《我們未來的能源――創建低碳經濟》白皮書的“低碳經濟”概念中，低碳經濟的核心思想是以更少的能源消耗獲得更多的經濟產出 城市作為碳減排的關鍵，低碳城市的概念就應運而生 我國低碳城市的概念是由國家建設部副部長仇保興在“2009城市發展與規劃國際會議”的主題報告中率先提出認識低碳城市的概念，首先要認識到低碳城市實際也是屬于生態城市的范疇，追求低碳城市建設，實際上也是在追求生態城市的建設。低碳城市是實現生態城市過程中的初級階段，是以減少碳排放為主要切入點的生態城市類型。由此，低碳城市的概念可以這樣理解：將低碳目標與生態理念相融合，實現“人―城市―自然環境”和諧共生的復合人居系統。從而形成低碳型生態城市。
3 低碳城市相關理論研究
目前國內對低碳城市的研究尚處于探索階段，且以戰略層面為主。中國科學院可持續發展戰略研究組在其《2009年中國可持續發展戰略報告》中，提出了中國低碳城市的發展戰略設想，并從經濟、社會和環境3個層面，初步提出了低碳城市的指標體系。付允等學者(2008)則從系統論的角度提出了低碳城市的發展路徑，探討了能源、經濟、社會、技術的內在關系框架。方偉堅 (Fong，2007)等認為碳排放與城市形態結構存在著一定關系，提倡緊湊城市的空間發展模式，同時部分國際組織也積極展開對中國的研究。2008年氣候組織(The Climate Group)正式推出“城市低碳領導力”項目，旨在推動地方政府制定相關政策，促進低碳技術應用，構建低碳領導力體系，發展低碳經濟。2009年，亞洲協會美中關系研究中心推出了《中美能源與氣候變化合作路線圖》，制定了優先合作領域如采用低排放煤炭技術、提高能源效率和節能措施、推廣可再生能源等。
4 低碳城市規劃的關鍵
城市規劃應該承擔起建設低碳城市的重要角色，但如何在城市規劃和建設中進行有效落實低碳城市建設理念，就必須通過深入研究和建設實踐探索，明確低碳城市的內涵和定位，構建低碳城市的理論基礎，建立一套可操作、可考量、可推廣的規劃實施指標體系，并融人法定城市規劃編制規范要求，促進城市規劃的發展創新，才能有效促進低碳城市的建設。
4．1 理清低碳城市與生態城市的關系
生態城市和低碳城市是當前各界關注的熱點，二者的建設理念和核心內涵密切相關，都是側重生態環境方面的問題，但同時兩者之間存在著不同，生態城市關注自然環境、人居環境等多個方面，而低碳則主要關注全球氣候變化，因此相對來說生態城市內容更寬泛、更綜合，從某種程度上來說低碳城市是生態城市的一個子集。因此有專家學者提出低碳生態城市的概念將低碳作為生態城市的重要概念之一來進行闡述。
4．2 低碳城市規劃的定位
為有效促進低碳城市規劃研究和建設實踐的深入，必須明確低碳城市規劃的定位。結合我國現有城鄉規劃編制體系，我們應該將其作為現行城市規劃的組成部分進行編制，以專項規劃或獨立篇章的形式納入現有城鄉規劃體系。在城市各項規劃內容中實現低碳目標，落實到用地布局、交通模式、產業發展和設施建設中。
4．3 細化碳排放核算和模擬方法
定量分析和測算經濟發展中的碳排放，是全球氣候變化研究領域重要的基礎工作之一。對于城市規劃來說，城市低碳還與城市形態、空間布局、土地使用方式、城市發展模式等直接相關，因此需要加強碳排放與城市形態、土地利用、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發展道路提供思路，塑造一種理想的可持續的低碳城市模式。
4．4 合理量化低碳城市規劃的指標體系
指標體系是規劃實施的主要控制手段，是將低碳城市由概念到可操作的關鍵所在。在構建指標體系時一方面需要注意盡量使指標體系簡化，另一方面指標體系必須具有可控制和可操作性。此外，指標體系還應具有可考評性，對規劃的實施與成果檢驗可進行有效指導。
5 低碳城市規劃的基本特征
認識低碳城市規劃的基本特征，首先必須弄清低碳城市的基本特征，然后才能按照低碳城市規劃原理去規劃設計，自覺的建設低碳生態城市。
5．1 可操作性
低碳城市的“低碳”是為人們改善城市生態環境質量的行為指明了方向，提供了切入點，也相對容易量化衡量，
因而也較容易把握和實現。低碳城市規劃和建設的具體方法和技術體系，至少有以下三點：一是低碳城市發展指標體系；二是低碳經濟技術和低碳能源技術；三是生態技術等。
5．2 高效性
城市作為一種高度集聚性的人類聚居地，人們的生存途徑不同、生活水準不同，欲望也不同，故生存競爭激烈。行為效率也就高了 低碳城市的高效性表現在城市的生產、運行和維護成本的低能耗趨于最小化。城市物質與能量得到了最高效的利用，城市生態系統的可持續性將大大提高。低碳城市規劃內容的高效性主要應體現在城市能源系統的高效率，城市轉換系統的高效益和城市流轉系統的高效率。
5．3 循環性
“循環性”是具有強大生命力的自然生態系統內在運行機制 低碳城市的循環性特征體現城市各個系統和各個層面的良性循環，其中主要有以下幾點：① 通過自身生態系統的完善。對改善整個自然生態系統循環起積極的作用；②城市循環的內容全面、完整，具有一定的系統性；③城市各個系統以及整體的城市系統的循環速率比較合理、且保持整個城市循環系統平衡；④循環機制明確模式正確；⑤能識別、能解決阻礙城市系統良性循環中出現的問題，低碳城市規劃設計就是遵循這幾種特征的特性。利用科學的手段．通過原理設計，使其更加系統性．從而達到良性循環。
5．4 和諧性
低碳城市的和諧性．一方面反映在人與自然的關系上．人貼近自然，自然融于城市，城市結合自然發展；另一方面，低碳城市的和諧性更主要的是體現在人與人的關系上，低碳城市不是僅用自然綠色點綴人居環境．而是關心人、陶冶人、人與人關系和諧的社會 這種和諧性正是低碳生態城市核心特征之一，也是低碳城市規劃所要達到的真正目的之一。
6 低碳城市規劃的建議
在進行低碳城市探索時，要對城市經濟發展階段和發展模式做出充分的戰略評估，結合城市自身特征，確立低碳發展的思路，加強國際間的交流，單不能盲目模仿現有模式。構建適合中國國情的低碳城市規劃研究的理論框架，揭示中國低碳城市規劃建設、低碳城市運行系統之間的耦合關系，解釋低碳城市――低碳社會――全球氣候變化之間的科學問題聯接，為國家建立應對和減緩快速城市化過程對全球化影響的政策體系和實施機制提供科學依據和技術支撐。
關鍵詞：低碳城市城市規劃城市新區規劃思考
Abstract: Rapid urbanization has increased the consumption of resources and the destruction of the urban surroundings, the need to minimize these impacts of urban planning and construction, urban planning theory and practice is increasingly focused on the low-carbon ecological considerationsthe preparation of low-carbon urban planning in urban construction, or the introduction of low-carbon concept has become the trend. In this paper, the urban New District Planning and Construction actual briefly first low carbon city, the concept of low-carbon urban planning, review and summarize the theoretical study and practice of planning and construction of low-carbon cities at home and abroad, and pointed out that the construction of low-carbon cities New Area significant proposed low-carbon cities New Area planning should be concerned about urban form, land use, industrial development, energy use, transportation, urban construction, and the positioning of the new district plan for low-carbon city, theoretical studies based on low-carbon cities New Area the evaluation index system, and the implementation of low carbon planning of new urban areas were discussed, in order to explore the sustainable development of low-carbon cities New construction mode.Keywords: low-carbon city urban planning of new urban areas planning thinking
中圖分類號：TU984文獻標識碼A 文章編號：
氣候變化是目前人類面臨最具挑戰的環境問題，也是當今影響最為深遠的全球性問題。為有效應對全球氣候變化減少二氧化碳等溫室氣體的排放，低碳經濟、低碳城市的研究和實踐逐漸成為當今世界的熱門話題。城市是碳減排的關鍵，而城市規劃作為建設城市和管理城市的基本依據，是城市實現低碳發展最重要的第一步，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。城市新區將是未來城市建設中變化最快、最活躍的地區，在城市和區域發展過程中將發揮巨大的作用。在新區規劃中落實低碳城市建設理念，確定低碳規劃定位、內涵，并予以實施對新區的發展建設具有重要意義。
一、低碳城市、低碳城市規劃概念
（一）低碳城市概念
“低碳”一詞首先出現在英國2003年《我們未來的能源——創建低碳經濟》白皮書中的“低碳經濟”概念中。低碳經濟的核心思想是以更少的能源消耗獲得更多的經濟產出。城市作為碳減排的關鍵，低碳城市的概念也應運而生，但對于低碳城市目前國際上尚無統一界定的內涵，一般認為：低碳城市是以城市空間為載體發展低碳經濟，實施綠色交通和建筑，轉變居民消費觀念，創新低碳技術，從而達到最大限度地減少溫室氣體的排放。
（二）低碳城市規劃概念
低碳城市規劃是從不同城市形態、城市發展模式、不同建筑群體構成出發，以低碳城市為發展目標，合理布局城市用地和綜合安排城市各項工程建設。低碳城市規劃是建設低碳城市的關鍵技術之一。通過建立低碳城市規劃理論體系和方法，以多元的標準衡量城市規劃與建設，通過低碳城市規劃尋求城市發展的低碳化方向，探索可持續的低碳城市發展模式。
低碳城市規劃主要內容可歸納為三類。一是宏觀層面的低碳規劃，其重點是解決城市及區域經濟、社會、空間等方面低碳發展模式；二是中觀層面的低碳規劃，重點研究“承上啟下”低碳城市建設方面的內容；三是微觀層面的低碳規劃，重點研究解決城市發展中具體的低碳規劃問題。
（三）低碳城市與生態城市
低碳城市和生態城市是當前各界關注的熱點，二者的建設理念和核心內涵密切相關，但需要理清低碳城市與生態城市之間的關系。首先，低碳城市與生態城市在核心思想上是一致的，都是關注生態環境方面的問題。但同時兩者之間存在著不同，生態城市關注自然環境、人居環境等多個方面，而低碳則主要關注全球氣候變化。因此，相對來說生態城市內容更寬泛、更綜合，而低碳城市則側重強調減少碳排放，提高碳匯。從某種程度上來說低碳城市是生態城市的一個子集。因此，有專家學者提出低碳生態城市的概念，將低碳作為生態城市的重要概念之一來進行闡述。
（四）低碳城市的研究與實踐
關鍵詞:生態城市 規劃 設計
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(b)-0138-01
1 生態城市的概念與特點
1.1 生態城市的概念
生態城市是一種全新的城市發展模式,代表了當代及未來世界城市的發展方向,是實現可持續發展的載體。生態城市基于生態學理論,借助現代科學技術手段,通過一系列有效措施來協調自然生態系統與人工生態系統之間的關系,使自然生態系統和人工生態系統和諧共處、互利互惠,實現城市又好又快發展和生態系統良性循環。
1.2 生態城市的特征
1.2.1 和諧性
生態城市的和諧性既指人與人和人與自然關系的和諧,又指環境發展和經濟社會之間的和諧。根據以往的城市發展理念,人們過于重視物質和經濟利益,忽略了自然環境,致使自然環境不斷惡化,人類最終也受到自然的懲罰,如:沙塵暴、酸雨、泥石流等。生態城市重視自然生態系統和人工生態系統之間的和諧相處,希望能營造一個充滿綠色、愛與生機的人居環境。
1.2.2 持續性
生態城市堅持可持續發展戰略,在保護不可再生資源的同時,重點研發可再生資源,努力實現城市的健康、持續發展。
1.2.3 整體性
生態城市的整體性是指在城市發展過程中,不能只顧眼前利益,而要協調環境、社會和經濟之間的整體關系,謀求共同發展,重視人們生活質量的提高。
1.2.4 高效性
生態城市的高效性主要提要體現在兩個方面,即高效率的流轉系統和轉換系統。流轉系統依靠城市基礎設施,保證城市的信息流、能源流、物流和價值流等高效、有序運轉,從而提高流轉效率,最大程度的減少能源、經濟消耗,有效防止城市生態污染;轉換系統是指把自然物質轉換為經濟物質,通過人類對經濟物質的利用和消耗,再把經濟物質轉換為廢棄物,生態城市的目標:用最少的自然物質轉換為最多的經濟物質,并減少廢棄物的排泄。產業結構方面表現為第一產業小于第二產業小于第三產業的金字塔結構。
1.2.5 區域性
生態城市具有很強的區域性,它是自然環境與人類活動在一定區域內相互作用的產物。生態城市的很多生態問題都是跨區域的,因此生態城市要加強與周圍區域的合作關系,共同發展經濟和維護生態環境。
2 生態城市的規劃
2.1 生態城市規劃的概念
生態城市規劃是指通過綜合考慮社會心理與自然生態兩方面的因素,建立然生態系統與人工生態系統和諧相處的最優環境,最大限度的激發人類的創造潛能和生產力,有效提高人類的精神文化水平和物質經濟水平。
2.2 生態城市規劃的原則
城市生態系統不僅是一個由自然、經濟、社會相互作用而組成的復雜生態系統,還是一個復雜的人工生態系統。所以,在規劃生態城市的過程中,不能只單純的遵循社會生態原則、經濟生態原則和自然生態原則,還要充分考慮復合系統原則。
2.2.1 社會生態原則
人類在某一區域生活、集聚并最終形成城市。人類文化觀念的更新與社會行為的進步是城市發展的“助推器”。因此,在規劃生態城市的過程中,要充分考慮人的需求,以切實提高人們生活質量為出發點,只有被大多數人支持并接受的生態城市規劃方案才能被最終確定。
2.2.2 經濟生態原則
城市經濟是生態城市規劃的物質基礎,是提高人們物質文化生活質量的保障。因此,在生態城市的規劃過程中一定要讓規劃方案促進經濟發展。同時需要注意的是,不能以犧牲生態環境的方式換取經濟的暫時發展,而要以保護生態環境的思想為指導發展城市經濟。
2.2.3 自然生態原則
城市的自然環境是人類賴以生存的基礎,又是城市發展的限制因素。所以,在生態城市的規劃過程中,要充分考慮城市發展和自然環境的關系。首先,應明確城市自然環境的現狀及承載能力;其次,認真研究經濟活動及人類生活對城市生態系統的影響;最后,根據以上兩方面的分析結果,再結合城市的階段性戰略目標和總體發展目標,制定出科學、合理的規劃方案。
3 生態城市的設計
做好生態城市的設計工作,使自然生態系統和人工生態系統和諧相處、共同發展,真正實現城市的生態化目標。通過科學、合理的生態城市設計,充分體現不同城市的人文環境、生態環境、城市特色和城市形象。在設計生態城市的過程中應主要考慮以下三方面的內容。
3.1 城市景觀設計
生態城市景觀設計主要包括兩方面的內容:一方面是根據不同城市的特色環境,對城市各類自然生態景觀加以規劃并進行適當的人工處理,構建城市自然生態系統;另一方面建立由建筑、園林等為主的人文景觀。在設計建筑景觀時,應在做好建筑景觀平面規劃的基礎上,重點設計空間天際輪廓線,尤其是在城市的主干道上,對低層建筑與高層超高層建筑進行優化布局;在設計園林景觀時,應重點考慮城市廣場、城市公園的景觀設計,并加強城市溪、河、湖、江周邊的林帶和草地建設,使城市的人文特色、生態環境和現展理念完美融合,從而提高城市的生態效益、景觀效益和共享性。
3.2 城市產業設計
設計城市產業時,應學習發達國家設計生態城市產業的先進經驗,并結合我國具體國情,在全面客觀地分析城市產業現狀的基礎上,建立以循環經濟為特色、以綠色環保為宗旨、以高效節能為目標、以高科技產業為主導的生態型工業體統。與此同時,城市還應重視文化、醫療、教育、信息、旅游和物流等產業的投入力度,逐步調整和改造現有產業的不足,努力實現城市產業的生態轉型。加大清潔生產的審核力度,建立環境信用評價體系,讓企業接受全社會的監督,從而促進城市產業又好又快發展。
3.3 城市住區設計
合理應用生態建筑原理,科學設計城市住區。首先,對城市住區進行合理布局。根據城市發展目標和長遠規劃,綜合考慮城市生態環境,選擇城市居住區的最佳區位,并對住區進行合理規劃;其次,堅持節能低耗無污染的原則。通過對建筑物之間的距離、建筑物的朝向等問題的合理設計,解決建筑物的采光、透氣、保暖等問題,從而降低由于取暖和采光等造成的能源消耗。
4 結語
城市是人類賴以生存的環境,是自然生態系統和人工生態系統相互作用、制約和依賴而形成的復雜生態系統。近幾年來,隨著城市化進程不斷加快,城市生態環境問題已變得非常嚴峻。我們在追求經濟發展、促進城市文明和塑造城市形象的同時,對城市生態環境造成的極大破壞,因此研究生態城市的規劃與設計問題顯得愈發重要。本文認真探討了生態城市的規劃與設計,希望城市的自然生態系統和人工生態系統能和諧相處、協調發展。
參考文獻
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關鍵詞：低碳城市；城市規劃；問題
現階段，城市規劃面臨著全球化氣候變暖的大背景之下，創建低碳化、零排放城市環境成為世界的基本共識。要想合理規劃低碳城市，需要從方法、理念、管理手段各個方面進行創新。城市是有效減輕碳減排的關鍵所在，城市的合理規劃應該為創建低碳城市發揮著重要的作用。想要有效解決氣候問題，發展低碳化城市是最基本的途徑。我國正處在城市化快速發展時期，怎樣合理調整城市化與低碳化、生態化之間的關系，是一個需要重點研究的問題。
1 簡述低碳城市的概念
低碳最早出現在英國《我們未來的能源――創建低碳經濟》白皮書理念之中，這里的低碳思想就是采用最少的能源消耗獲取最大的經濟產出。城市是碳減排的關鍵所在，低碳城市的規劃理念運勢而生。想要了解低碳城市的概念，必須清楚低碳城市屬于生態城市的范疇之內，注重低碳城市建設，事實上也是追求生態城市的創建。低碳城市的建設是實現生態城市建設的基礎，是采用縮減碳排放量為主旨。低碳城市的概念就是把建設低碳城市和生態城市理念相互結合，達到人――城市――自然環境和諧共處的系統，進而創建出低碳型生態城市。
2 規劃低碳城市的基本特征
2.1 高效性
城市是一個人群聚集的地方，人們的生存方式、生活水平各部相同，對所追求的東西也有所不同，生存競爭比較激烈。低碳城市的高效性主要表現在城市的運行、生產確保低能耗處于最小化，城市物質與能源獲得最高效利用率，很好的提升城市規劃的持續性。低碳城市內容的高效性則表現在城市能源的有效率，提升城市轉換系統的效率和效率。
2.2 循環性
循環性是有很大生命力的生態系統運行機制。低碳城市的循環性特征主要表現在城市不同層面的良性循環，主要表現為以下幾個方面：（1）合理規劃城市不同系統的循環速率，確保整個城市的循環系統處于平衡狀態。（2）建立明確堵塞城市循環機制，可以快速辨別、解決阻礙城市良性循環發展中出現的問題。（3）依照自身完善的生態系統，為有效改善整個城市生態循環系統發揮積極的作用。
2.3 和諧性
規劃低碳城市的和諧性，首先，這里的和諧性體現在人與自然的和諧關系之上，人們熱愛自然、貼近自然。自然融于城市之中，城市和自然相互結合和諧發展；其次，低碳城市也展現在人與人的關系之上，低碳城市的建設不僅可以采用自然景色修飾居住環境，從而建立關心人、陶冶人，實現人與人和諧發展的狀態。這里的和諧性很好的展現出低碳生態城市的特征，也正是規劃低碳城市需要達到的效果。
3 低碳城市規劃設計要求
3.1 資源低碳化應用
相關研究表明，我國的產業機構存在較大的減排潛力。我國在發展低碳城市中，經過科學合理的規劃能源消費結構，進一步縮減化石能源的比重，合理開發應用太陽能、風能等清潔性能源，提升能源的使用效率。同時對產業、建筑、交通城鎮三類碳排放主體，合理優化產業結構，推動綠色節能建筑確保達到產業、交通、建筑低碳化發展，從整體上縮減城市碳排放情況。
3.2 擴大綠源碳匯使用
碳匯就是采用綠色植物的光合作用把大氣中的二氧化碳吸收并固定于生物碳庫的過程。依照城市規劃布局情況，依照生態效益、經濟效益、固碳效益相關要求，加大森林、耕地、草地的碳匯，科學合理的設置低碳城市人工生態系統。
4 低碳城市規劃必須解決的問題
4.1 科學處理低碳城市與生態城市之間的關系
生態和低碳城市是目前世界各地關注的重點，這二者建設理念和規劃內涵具有密切的聯系，必須理清低碳城市與生態城市之間的關系。低碳城市與生態城市在思想上必須保持一致，都必須關注生態環境相關的問題。同時這兩者之間也有很多不同之處生態城市更加重視自然環境、居住環境等方面的建設，低碳城市建設的重點在于全球氣候變化，由此可知生態城市范圍更加廣泛、綜合性更強，低碳城市重點關注如何縮減碳排放情況，提升碳匯，從大范圍來說低碳城市是生態城市的子集中的一個。所以，有關學者給出低碳生態城市的理念，把低碳當做生態城市建設的重要概念進行敘述。
4.2 合理定位低碳城市規劃
為確保低碳城市規劃更加深入，必須對低碳城市的規劃給予合理的定位，。依照我國城鄉規劃體系，可以采以下幾種編制類型，現行城鄉規劃體系之外的低碳城市規劃，這是一種新的規劃模式；當做現在城市規劃的組成部分展開編制，采用獨立的編制形式規劃到低碳城市設計之中；把低碳理念合理應用在城鄉規劃編制系統之中，確保城市各個規劃內容達到低碳效果，把低碳理念落實到交通、用地布局、產業設施等多個模式之中。那低碳城市理念融匯在現今發送城鄉編制系統之中，把發展低碳城市規劃作為創新的主要方面。
4.3 創建低碳城市規劃指標體系
指標體系是進行規劃設計的主要掌控手段，是把低碳城市規劃理念落到實處的關鍵所在。創建低碳城市必須重視一下幾點：（1）界定指標體系的范圍，規劃低碳城市指標體系無法包攬全部，重點在于是否達到減碳和固碳這一要求，確保指標體系更加明確、簡化；（2）發揮指標體系的實效性：低碳城市的各項指標運用在城市規劃模式之中，進行合理的控制和操作，發揮有效的控制效果；指標體系的適用性；（3）因各個地區的經濟水平、資源環境條件存在很大的差異，對各個發展地區應建立不同的指標數值，確保指標體系更貼近實際，確保指標有利的實施和推廣；（4）確保指標體系的可考評性能：依照常規的辦法對城市的各項指標進行評價和分析，為城市規劃的實施效果進行檢驗，提出切實可行的指導意見。對城市規劃方案碳排放量進行評估，這是考慮不同發展戰略的因素之一。對各個地區碳排放量進行評估，確保城鄉生態系統碳匯功能的評價作為本次分析的重要內容。在進行城市規劃編制中，實現合理開發土地和生態綠色系統這兩個概念進行整合評估。采用地理信息系統GIS進行分析，規劃出生態敏感區域，創建生態安全網絡系統。在已經規定的開發土地上，對基礎建設、在建項目、已有規劃等方面展開深入的分析，從而確保城市的布局和規劃更加合理。
5 結束語
我國的城市化發展進程較快、經濟也處于迅速發展的狀態，碳排放量日益增多，建設低碳城市成為我國城市發展的重要方向。文中以低碳城市規劃為研究依據，概述了規劃低碳城市的基本特征，分析了低碳城市規劃必須解決的問題。
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一、生態城市的內涵及發展現狀
自改革開放以來，我國的經濟實現了高速的跨越式發展，但發展是以資源的大量消耗、環境的污染、生態的破壞為代價，粗放型發展方式的弊端顯而易見。隨著社會的發展，集約式的發展方式逐漸成為主流，社會各界越來越認識到可持續發展的重要性，可持續發展不僅僅是經濟和社會的可持續發展，而且包括生態的可持續發展。因此，生態城市的發展規劃逐漸得到人們的認可。
“生態城市”這一概念是在20世紀七十年代由國際教科文組織提出的。隨著社會的發展和生態城市建設推進，生態城市的概念逐漸得到完善。雖然生態城市建設逐漸推進，但是世界上仍沒有真正意義的生態城市，而且生態城市也沒有得到一個統一的概念。
聯合國教科文組織提出的生態城市的概念是這樣表述的，生態城市是一個經濟高度發達、社會繁榮昌盛、人民安居樂業、生態環境良性循環四者保持高度和諧，城市環境及人居環境清潔、優美、舒適、安全，失業率低、社會保障體系完善，高新技術占主導地位，技術與自然達到充分融合，最大限度的發揮人的創造力和生產力，有利于提高城市文明程度的穩定、協調、持續發展的人工復合生態系統。所謂的人工復合生態系統是通過人為構造的經濟、社會、生態持續發展的系統。
隨著社會經濟的發展，以及城市化的推進，城市中的人口迅速增長，水資源日益短缺，交通日益緊張等問題的出現，使人們認識到建設生態型城市的重要性。根據調查了解到國外從上世紀60年代就開始生態城市模式的探索，他們通過制定法律法規，完善管理和政策等保障體系，通過模式的探索取得顯著地成效，其中德國的埃爾蘭根市被確定為最接近生態城市的城市。我國的生態城市建設起步較晚，我國從上世紀80年代才開始生態城市的研究和探索，為進行生態城市的建設制訂了一系列的法律法規，還完善了相關的保障性政策。
例如哈爾濱的生態城市建設，哈爾濱利用自身的資源和區位優勢，積極發展第三產業，努力發展生態旅游業，加強對水資源、交通設施、城市綠化的管理，拓寬和延伸清潔能源的使用范圍。通過低污染、高收益的方式來進行生態城市建設。
二、生態城市建設的指標體系
生態城市的建設可能是一個比較寬泛的概念，如果將生態城市建設具體到某一個城市，那么必須提供相應的具體指標來進行衡量，建立的指標體系可以讓基本的居民了解當前城市的環境發展狀況，同時可以監測當前的環境發展勢態，找出問題的關鍵所在，為生態城市的建設決策提供相應的依據。
生態城市建設的指標體系的選擇必須謹慎，要經過專業的論證才能進行推廣，指標體系的選擇必須進行嚴格的篩選，其中篩選可以以頭腦風暴法、德爾菲技術等方法進行嚴格的論證，通過這些方法的使用可以保證生態城市建設指標體系的正確性和可行性。經過論證選出合理的指標體系，經過最后的審查檢驗過程方可推廣使用。
生態城市建設指標必須遵循一定的原則。首先，根據現有的經濟、社會以及環境的發展理論，將指標盡量定量化；其次，參考發達國家生態城市建設的指標值；再次，根據已有的國家標準或國際標準來規定特定城市的指標值；最后，參考國內城市的現狀值作趨勢延展。根據以上的幾項原則建立起符合自身城市發展的指標體系，做到從本城市的實際出發，立足實踐，使生態城市按照指標獲得良性發展。
但是，指標體系一經建立并不意味著永遠不變，必須辯證的認識指標體系的運用，從實際出發，切不可夸大其發揮的作用，世界是發展的，生態城市也是不斷改進的，因此指標體系的建立并不意味著永遠不變，必須結合生態城市發展的實際，做到與時俱進，不然生態城市的指標也會偏離生態可持續發展的軌道。
較為常見的生態指標體系分類主要是在分析城市經濟、社會以及自然的基礎上做出的，主要分為自然生態指標、經濟生態指標和社會生態指標；再者就是根據生態城市建設的協調度、結構和功能來建立生態城市的指標體系。這是兩套不同的生態城市指標建設體系有一定的相通之處，都是將城市指標體系分為不同的層次，主要有一級指標、二級指標和三級指標。其中二級和三級指標涉及比較詳細準確的定量數據，因此，定量指標的建立會有一定的缺陷，隨著統計資料的不斷完善，二、三級指標會得到不斷地補充和完善。
圖1 生態城市評價一、兒級指標體系
從圖一中我們了解到生態城市建設的一、二級指標體系，其中一、二級的指標較為寬泛，將二級指標再次按照經濟、社會、自然的順序依次進行分解，其中在經濟系統中的經濟水平所包括的三級指標有：城市的人均GDP等；經濟結構的三級指標有：三大產業所占城市產業的比重、高新信息技術產業占總產值的比重、科技在經濟發展中的貢獻率；收入水平的三級指標有：恩格爾系數大小、可供自由支配的資金占總資金的比重等；經濟效益的三級指標主要有：單位GDP能耗、單位GDP污染排放量等。
在社會系統中，社會保障的三級指標主要有：失業率、合作醫療保障率、傳染病發病率、犯罪事件發生率住房保障率等；科學教育的三級指標主要有：科研經費占GDP的比重、萬人在校學生數等；資源配置的三級指標主要有：人均生活用水量、人均生活用電量、燃氣普及率、萬人商業網點數、基尼系數、恩格爾系等。
在生態系統中，環境質量的三級指標主要有：大氣中二氧化碳的濃度、地下水質標準度、大氣中TSP濃度、噪音的平均影響度、大眾對環境的滿意度等；綠化情況的三級指標主要有城市森林覆蓋率、人均綠地面積、公園綠地所占比重等；垃圾處理的三級指標主要有：生活垃圾的循環利用率、工業固體廢棄物的回收利用率等。
三、生態城市建設的對策建議
1.生態城市的建設必須兼顧生態和效益的統一
當期我國生態城市的建設在不斷地推進，其中探索自然循環和生態建設的關系是研究的共同點。每一個城市結合自身的區位以及資源等優勢來發展生態產業，加速生態城市的建設，我國的生態產業的發展尚處于起步階段，不具備產業化的條件。比如太陽能產業的發展，必須充分分析太陽能產業發展的生態和經濟效益，如果太陽能產業耗能大于生態方面的收益，那么發展太陽能產業是得不償失的。發展任何一種生態產業，建設任何一種形式的生態城市，必須平衡生態和效益的關系。
2.建設生態城市必須循序漸進
我國的生態城市建設尚處于探索時期、初級階段。必須認識到生態城市建設經驗的重要性，結合自身的實際，加強生態城市建設的經驗總結和創新，腳踏實地、循序漸進的進行。所實現的生態城市必須是城市所用的能源必須是清潔的，像風能、太陽能等；城市中所排放的有害氣體必須得到無害化處理；城市的公共交通也必須是清潔能源驅動的；城市的建筑也必須是由清潔材料來構造的。從根本來講，生態城市建設也是環保的一個過程，環保是一個過程，不能躍進，不能空想，必須循序漸進，遵循時展的規律。
3.建設生態城市不能忽視文教、宣傳、保障等方面的建設
生態城市的發展是全方位的發展，在發展生態城市的過程中大多數的城市會忽視文教對于生態城市建設的作用，生態城市不僅僅是環境上的生態，生態城市的建設必須提升到居民文化精神上的生態化，所謂文化精神上的生態化就是提高公民在日常生活中生態城市建設的意識，做到生態城市建設的公民化，落實到公民的日常生活中去。其中，公民文化精神的生態化離不開宣傳的作用。必須加強城市居民的養老、失業等保險率，進一步完善和加強保障體系建設。
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作者簡介：
紀曉東（1967—），漢族，青島市規劃設計評審中心，研究方向：規劃編研與規劃管理。
關鍵詞：海綿城市；濱水景觀；環境
0 引言
隨著社會經濟的不斷發展，城市面積也在相應地擴展，造成了城市綠化面積的降低，使得很多城市無法有效地發揮蓄水功能。同時，由于環境的日益污染和惡化，整個城市的生態環境特別是濱水區域的城市，必須加強對生態景觀方面的建設，提高整個區域生態系統的穩定性，從而避免生態景觀惡化的情況出現。分析探討海綿城市環境下的濱水景觀設計順應了時展的要求，實現最大限度對水的存儲，降低水資源中攜帶污染物的可能性。
1 海綿城市
1.1 理論概念分析
與傳統的開發模式相比，傳統的開發模式是改變了原有的水生態環境，而海綿城市的概念則是在保護原有水生態的前提下，改變以往對生態的破壞模式，采用低破壞、低影響的方式對水生態環境進行治理。整個城市如同海綿體一樣，在適應環境和社會生態發展要求的時候發揮出必要的作用，即需要時對雨水有效存儲，不需要時對雨水進行合理釋放，并且盡可能地加以應用。[1]
1.2 具體概念及特性
顧名思義，海綿城市的具體概念與海綿有著千絲萬縷的聯系，由于海綿的吸水特性較強，可以大量吸附水資源，海綿城市由此得名。近年來，隨著城市的不斷變化，城市內建筑面積的不斷擴大，綠化面積不斷減少，導致環境不斷惡化。海綿城市的觀念使水的儲蓄得到了有效的解決，那么在設計海綿城市時就必須具備海綿城市的重點，即海綿體，除去河流或湖泊等蓄水結構，還需要設立和配應相關措施，比如雨水通過海綿體下滲過后，花園和綠地更能有效地發揮出對水的凈化、儲蓄、回收作用。通過借助其他渠道排除剩余水源，促使整個城市的排水系統得以改善，使其發揮出應有的實際作用。
2 海綿城市理念對濱水景觀的重要意義
隨著近年的發展，我國面臨嚴峻的水管理問題，我國對城市濱水景觀的建設也一直在不斷摸索和探究，如今對生態環境有效梳理的重要一步就是海綿城市理念應用于濱水景觀的建設。[2]從更全面的角度去考慮對水的存儲、滯留和釋放問題，實現最大化的社會經濟效益和景觀價值。
2.1 生態價值
濱水區是連接城市與水體之間的過渡紐帶，本身就具有良好的生態價值。海綿城市理念的作用就是最大限度阻礙被破壞的水系統和污染源進入生態終端，充分發揮其對污染的地表徑流進行滯留、凈化和循環利用等效果，進而有效地降低污染源進入水體的概率，對水體的生態保護和修復起到了重要作用，產生了良好且巨大的生態價值。滯留技術以及下沉式綠地等技術都有效地控制了污染源進入水體，同時帶有凈化和過濾的效果，保護了城市的水體。海綿城市系統的構建，最大限度地對破壞的水生態系統起到了恢復作用，促進了更和諧的水源生態系統的創建。海綿城市的理念對雨水的有效利用改變了原有的地表下滲以及地表徑流量，對地下水源進行了有效補充，有效地緩解了城市缺水的嚴重問題。
2.2 社會價值
城市濱水區作為城市開放空間的一個重要組成部分，滿足了人們對開放空間的需求。首先，通過海綿城市的理念提升了濱水區的綠地面積，豐富了植物種群的多樣性，為市民提供了更多的綠地空間；其次，通過海綿城市濱水區的建造無形之間為城市的形象和文化起到了極大的宣傳作用，為成為國際化城市打下了堅實的基礎；最后，通過海綿城市的理念讓人們參與其中更加了解濱水城市建設的重要性，讓支持者成為參與者，在各種綠化項目活動中積極參與，共同構建海綿城市環境下的濱水景觀建設。
2.3 經濟價值
傳統的景觀設計模式并不能實現經濟效益化，反而出現更多的不必要的資金投入和經濟浪費。中國城市對于雨水的概念就是盡可能地開啟快排模式，比如城市地下管網的鋪建，而在老城區或城市中心地區對地下管網進行鋪設所要投資費用更是高得驚人；其次，在雨水快排方面更是對水資源的浪費，這同樣是不可忽視的問題。但是，目前大多數城市對雨水處理所采取方式都是快排模式，造成了雨水資源的浪費，因此通過充分和合理地利用這些資源就能最大化地實現經濟價值。
3 海綿城市環境下濱水景觀的具體應用
海綿城市概念是建設濱水景觀的前提，從而使水資源的循環使用得到保障，以便達到對水資源進行保護的目的。對雨水進行合理運用不是采用武斷的快排方式，可以有效地降低雨水平均排放量。
3.1 海綿體的設計
城市整體景觀中，道路景觀占整個城市的10%～25%。在進行實際的濱水景觀設計時，應著重對道路景觀海綿體的設計。例如，通過在道路土層內部鋪設石子，以此來增強雨水的滲透力，達到加快水源導入、過濾的目的，以及通過增加導水性能較好的塑料管的組建設計。另外，還可以通過在混凝土鋪設工作開展之前設置相應的排水孔，達到保證空氣、雨水各種因素都可以有效循環的效果，從而保證不同微生物的生長，以保持城市的生態平衡。
3.2 廣場景觀海綿體
城市景觀的重要構成部分之一就是廣場景觀，在廣場景觀的設計中，地面一般都會使用材質較硬的材料進行鋪設，導致雨水滲透性能較差。因此，在海綿城市的思想設計指導之下，設計廣場景觀時，就應選擇吸水能力較強的滲透性材料進行路面鋪設，提高水源滲透能力。
3.3 生態廊道的規劃設計
對濱水區各種不同的生態板塊進行隔離或聯系是生態廊道的主要功能。通過設計不同的生態廊道，以此實現對生態環境的有效整合，塑造出形態多樣、規模較大的生態體系，[3]為水資源的循環使用等提供便利。公園在建設過程中將各種調配設施與周圍生態環境形成良好的交融，從而有效降低了建設景觀所需成本，以及通過對水資源保護利用的重視減少工程量，增強經濟效益。公園的大面積綠化生態有效地使城市改善了人們的生活環境，降低了熱能效應，為城市的生活帶來了顯著的效益，促進了城市的和諧發展。將海綿城市的建設理念充分地融入濱水區設計過程中，使城市公園各種生態廊道具有多種不同的生態功能，增強城市中心的綠化模塊面積，促使城市與自然的有效互動。
4 結語
海綿城市理念在建設濱水景觀的設計過程中具有重要作用，海綿城市概念的提出在當前生態環境污染較為嚴重的社會形態下，為濱水景觀設計提供了新的思路，有效地減少城市水污染問題。同時，我們要對工程的每一個環節作出調整，更快、更好地讓海綿城市理念最大化地體現在濱水景觀的建設中。
參考文獻：
[1] 張藍.現代城市濱水景觀建設的思考[J].廣西城鎮建設，2012（6）：49-52.
1.1都市農業的概念與發展
都市農業是指在城市空間地域范圍內(含功能輻射區域)具有一定生態空間格局,以可持續發展為核心,體現城鄉融合、服務于城市功能的,具有多功能、高科技、高度產業化、市場化的生態農業系統[1]。它是工業化、城市化發展的必然結果,既能為社會提供生產、生活物質,又能有效協調城市與自然、都市人與自然之間的關系,使人們既能享受都市生活的各種便利,又能享受到回歸自然的樂趣。同傳統農業相比,都市農業地域范圍更廣,功能更豐富。歐美、日本等發達國家在20世紀上半葉就開始對都市農業展開研究;德國最早在1919年就開創了“市民農園”的發展模式;日本在20世紀30年代就開始都市農業方面的研究與實踐;而美國在20世紀50、60年代正式提出都市農業這一概念[2]。到目前為止,都市農業在發達國家,從理論到實踐都趨于成熟,已形成類型多樣、功能齊全的都市農業產業,并取得了良好的社會經濟、生態效益。我國上海市在20世紀90年代率先提出發展都市農業,隨后北京、深圳、廣州等地也開展了都市農業的實踐與探索,并在設施農業、觀光農業、莊園農業等方面取得了顯著效果,對城市的生態環境建設起到了積極作用。
1.2都市農業的功能
都市型農業是一個具有復合的系統,其主要功能有三個:(1)生產功能。這是都市農業作為一種產業所具有的基本功能,具體表現在為都市生產和提供以滿足不同消費層次需要的農副產品,同時,還大力發展外向型農業,農產品出口創匯(一般稱之為創匯農業)。都市農業的生產功能還表現在技術上的創新、輻射、示范帶動作用上。一般來說,都市農業由于其擁有雄厚的農業科技力量,它代表了該區域農業發展的最先進水平,因此它是該區域農業技術的輻射源。同時,通過農業科技園區的建設,實現區域農業結構的調整優化,農民增收[3]。(2)生態功能。都市農業自身具有“潔、凈、美、綠”的特色,能減輕城市工業“三廢”污染的危害,降低城市噪音,維持城市生態平衡,建立人與自然、都市與農業和諧的生態環境,為市民提供幽靜、清新的棲居環境。(3)生活功能。都市農業的生活功能包含社會文化功能和休閑觀光功能,具體表現在都市農業通過開辟景觀綠地、市民農園、花卉公園、農業教育園地等,為市民提供休閑觀光娛樂園地,讓市民體驗農業生產,讓青少年接觸農業文化,獲取一些農業知識。
1.3都市農業的形態
都市農業與傳統農業相比,具有更豐富多樣的形態。一般來說,都市農業的形態表現為:①設施農業——以環保、溫室為主體的保護地栽培,主要用于蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等的生產和培育;②觀光農業——以森林綠地、花卉、特色農業栽培為主,輔之其它自然和人文景觀等,構成綜合型的旅游資源;③綠色農業——主要是指規模化生產的農業高科技開發區,實行生產、加工、銷售一條龍經營,生產無公害的綠色農產品;④莊園農業——以大戶承包的經營方式,成為專業化生產,綜合經營的農業莊園;⑤市民農業——有市民參與或租賃耕種的某種農作物;⑥加工農業——以當地或周邊地區的農作物產品為原料,實行生產加工銷售一條龍。
2生態城市的概念與內涵
2.1生態城市的概念
生態城市是人、自然、環境和諧發展的最好形式,是城市物質文明和精神文明高度發達的標志,也是城市經濟、文化和科技發展的必然結果。生態城市(ecopolis或ecoville)的概念產生于聯合國教科文組織1971年發起的“人與生物圈計劃”[4],在“人與生物圈計劃”的研究過程中,前蘇聯城市生態學家尤尼斯基(O.Yanitsky)于20世紀80年代提出了“生態城市”這個理想城市模式,旨在建設一種理想的人類棲居環境。其目的是想通過技術和自然的融合,使人類的創造力和生產力得到最大限度的發揮,同時最大限度地保護居民的身心健康和環境質量。也即是說,“生態城市”是按生態學原理建立起來的一類社會、經濟、自然協調發展,物質、能量、信息高效利用,生態良性循環的人類聚居地。生態城市以可持續發展為核心思想和最高目標,是現代城市發展的高級形式和高級階段,是一種可持續發展的人居模式。現代生態城市思想直接起源于霍華德(E.Howard)的“田園城市”,勒•柯布西埃(Le.Corbusier)在1930年布魯塞爾展出的“光明城”規劃中提出了“綠色城市”這個概念,到了20世紀70年代,全球環境危機的爆發導致環境保護運動愈演愈烈,在全世界掀起的一場“綠色革命”,“綠色城市”、“綠色住宅”、“綠色建筑”等構想相繼被提出,例如1977年國際現代建筑協會的《馬丘比丘》明確提出了建設適宜人居住的城市觀。生態學開始被融入建筑學、城市規劃中,以及后來的“可持續發展”、“以人為本”等觀念,直接形成了現代的“生態城市”思想。自20世紀80年代,尤尼斯基(O.Yanitsky)第一次提出生態城市概念之后,生態城市建設真正開始走向實施階段。
2.2生態城市的內涵
(1)從哲學角度看,生態城市的本質是實現人與人、人與自然的和諧統一,也即“天人合一”,這是生態城市的價值取向所在。
(2)從經濟學角度看,生態城市的經濟追求效益,而不是粗放型增長經濟。因此應充分采用可再生利用,有利于可持續發展的生態技術,建立生態農業,實現生態化生產。
(3)從社會學角度看,生態城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都應當從生態的角度來考慮和處理,倡導生態價值觀、生態倫理,提高人們自覺的生態意識,建立促進人類社會可持續發展的機制。
(4)從城市學角度看,生態城市是一個“社會——經濟——自然”的復合生態系統,其結構合理、功能穩定,處于動態平衡中。它具備良好的生產、生活和凈化功能,具備自組織、自調節、自抑制的功能,保證生態城市的持續穩定。能實現物流、能流、信息流、生物流的高效利用,同時,保證了自然的演化過程和發展。生態城市的空間結構布局合理、基礎設施完善、生態建筑廣泛應用于其中,人工環境與自然環境融合,城市景觀成為城市文化的空間構成與表現。
(5)從地域空間角度看,生態城市是城鄉融合、互為一體,這里的“城”與“鄉”只是分工上的不同,與傳統的城鄉對立的二元經濟模式有著本質區別。總之,從不同的角度來看生態城市,它會有不同的表現形式,但它們不是孤立的,它們共同構成了生態城市的外在表征和內在實質,同時也構成了我們建設生態城市的主要內容。
3發展都市農業與建設生態城市的互動關系
從上面對都市農業和生態城市概念、內涵的分析中可以看出,兩者都包含著追求“持續發展”的核心思想。“生態”是兩者的交叉點,發展生態城市離不開生態農業的發展,而都市農業則完全包含了生態農業的內涵。發展都市農業必將促進生態城市的建設,而生態城市的建設也離不開都市農業的發展。可以說兩者是相互促進,相互依存的,具體表現在:
3.1都市農業形成農業景觀,是塑造生態城市特色和形象的重要手段
都市農業不但為城市提供美化綠化用的花卉苗種、觀賞性的奇蔬異果,同時它的生產基地也成了市民的觀光休閑地和綠色屏障。都市農業具有很高的科技含量,強烈的表現了城市的現代氣息,它可以提升城市的品位和塑造城市的特色。例如日本,在20世紀60年代末,伴隨著經濟發展和城市化迅速推進,農業用土地大量被占用,農業勞動力大量外流。為了阻止農業滑坡,在都市圈中保住這一基礎產業,于是提出了建設多功能都市型農業的構想,經過20多年的努力,建成了具有鑲嵌模式的“綠色農業”[5],成為東京都一道亮麗的景觀。新加坡自20世紀60年代中期建國以后,政府在城市化和經濟發展過程中,大力倡導花園城市運動,有計劃地推進城鄉綠化和特色園林建設,并資助創建具有觀光旅游特色的都市型農業體系,一舉成為享譽世界的“花園城市”。此外,都市農業的存在,可以使城市的“熱島效應”變成“綠島效應”。
3.2促進傳統型農業經濟向生態型農業經濟轉型是生態城市建設的重要目標
生態城市的建設是一項巨大的系統工程,涉及到城市建設的方方面面,如工業、能源、交通、建筑、綠化、通訊、文教、環保、醫療、宣傳等。因此,促進傳統農業經濟向資源型、知識型和網絡型高效持續的都市農業型的生態經濟的轉型,以生態產業為龍頭帶動區域經濟的騰飛;促進城市及整個區域生態環境向綠化、凈化、美化、活化的可持續的生態系統演變,為社會經濟發展建造良好的生態基礎,是生態城市建設的重要目標。
3.3發展都市農業能有效防止城市“攤大餅”式地
向外擴展,促進城市健康有序的發展,保障了整個區域和城市內部的生態空間通過在城市邊緣、中心區以及控制區建成一些現代化的都市農業園區,完成綠化隔離帶的建設,使之成為城市的綠色屏障,同時也成為市民休閑的重要場所,在空間上保障了城市的生態化建設。從另外一個角度來看,這也可以看成是都市農業為城市發展提供了綠色生態緩沖帶。建設生態城市,就是要對自然由無序蔓延變為合理分布,建立經濟、社會、資源、環境同步協調的資源配置機制和合理布局。
3.4發展都市農業可以促進實現城鄉環境一體化
通過河流、農田林網等城市與周圍的農業自然景觀連為一體,實現城市和鄉村互相融合。發展都市農業,也可以避免在城市中建設大型開放綠地需要占用額外的土地,將城市建設成為高效緊湊的可持續生態城市形態。
4發展都市農業、建設生態城市的建議
我們在建設生態城市的同時,提倡大力發展都市型農業,但在發展都市農業和進行生態城市建設的時候,必須注意如下幾個問題:
(1)必須協調好發展農業與建設生態城市這兩者的關系。畢竟,都市農業是以生產為其首要功能,在生產過程中,一定要搞好污水、廢氣等的處理和循環利用,同時合理布局各產業,例如,對環境影響比較大的畜牧業,在加強環保處理的同時,盡可能的安排在遠郊區。
(2)堅持科學規劃,突出特色,優先抓好有廣泛影響的重點區域和重點工程。堅持從實際出發,采取生物措施、工程措施與農藝措施相結合,各種治理措施科學配置,發揮綜合治理效益;建立法律法規保障體系和科技支撐體系,依法保護和治理生態環境,依靠科技進步加快建設進程,使都市農業的發展和生態城市建設規范化、法制化,工程的設計、施工和管理科學化;發展和保護、建設與管理并重;堅持把生態環境建設與產業開發、農民脫貧致富、區域經濟發展相結合。
