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中圖分類號:G711 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)05-0076-02
在職業教育中要特別重視職業健康與安全教育,這不僅是為了保護職校學生自身的權利和福利,也是我國職業教育可持續發展的重要保障。如果讓每一個學生在上崗之前就能接受系統的職業健康與安全的培訓,告知他們各種職業病發生的原因,讓他們掌握職業保護的知識和手段,他們就會逐漸學會在勞動中自覺地保護自己的健康與安全,職業危害就能很大程度地減少。
一、對中職學生進行職業健康與安全教育的原因
(一)中職學生特點
目前,全國中等職業學校在校學生中農民的后代占了70%以上,他們畢業后絕大多數都將進入生產第一線。由于他們在農村生活中自由、松散、無序的習性與現代城市工作所呈現的規范化、技術化、復雜化特點格格不入,導致他們被社會賦予“城市建設的生力軍”的同時,也很容易成為職場受害的“主力軍”。
(二)企業特點
我國部分企業的工作條件十分惡劣,職業衛生安全(OHS)管理相當滯后,職業衛生與安全教育、監管和專業服務相當缺乏。另外,個別企業一味追求經濟效益,職業危害事故不斷發生。因此,改善職業健康和安全是當前刻不容緩的事情。
(三)職業病是一類人為的疾病
影響職業病發病的因素主要取決于:人、職業病危害因素和作用條件。只有三者同時存在才能引起職業性損傷。作用條件主要有:
1.接觸機會。有接觸有害物質的機會。如果作業環境惡劣,職業危害嚴重,可工人不到此環境中去工作,即無接觸機會,也就不會產生職業病。
2.接觸強度(濃度)。主要取決于接觸量,作業環境中有害物質的濃度(強度)越高(強),接觸時間越長,危害就越大。
3.工作環境與勞動強度。工作環境不符合衛生標準、布局不合理、管理不善、缺乏衛生技術措施和個人防護措施等,都可增加勞動者接觸危害因素的機會和接觸水平。
由此可知,職業病的發生和發展規律與人類的生產活動及職業病的防治工作的好壞有直接關系,所以關鍵在于預防。因此要加強對學生的教育,減少職業危害的發生。
二、如何開展中職生職業健康與安全教育
從上面的分析不難看出,對中職生進行職業健康與安全教育是很有必要的,如何加強中職生的職業健康教育呢?我認為應從中職學校的實際出發,結合當前中職學校的教育現狀,重點從以下幾個方面來加強中職生的職業健康教育。
1.系統地開設職業健康與安全的課程或相關課程,定期舉辦講座。通過開設必修課、選修課等方式,以課堂為主,系統傳授職業健康知識。
2.利用廣播、櫥窗、刊物、班會課、團課、網絡等途徑進行廣泛宣傳,營造聲勢,擴大影響,提高學生職業健康的意識,增長職業健康與安全的知識。
三、中職生需要了解的職業健康與安全的知識
(一)職業健康安全的法律法規
自2002年5月1日《中華人民共和國職業病防治法》正式實施以來,我國已形成以《職業病防治法》為核心,《塵肺病防治條例》《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒化學品作業場所勞動保護條例》三條例、衛生部制定的17項配套規章并制修訂各類職業衛生標準636項,職業病診斷標準93項,放射衛生防護標準82項,職業性放射性疾病診斷標準35項為支撐的法律、標準體系框架。2006年衛生部了《放射診療管理規定》《放射診療許可證發放管理程序》,重新修訂了《建設項目職業病危害分類管理辦法》《建設項目職業衛生審查規定》等規章和配套文件。而《職業衛生技術服務機構管理辦法》《職業健康監護管理辦法》《職業病診斷與鑒定管理辦法》等法規,對規范職業衛生技術服務行為,加強職業衛生技術服務機構的管理,規范職業健康監護和職業病診斷工作,保護勞動者健康方面發揮了重要作用。職業衛生管理體制得到完善。
(二)企業員工相關安全生產權利和義務
法律法規明確了用人單位、政府、技術服務機構和勞動者在職業病防治中的法律責任,如勞動者既享有作業場所獲得保護身體不受危害、有獲得工作場所有害因素信息、有獲得健康監護不需付醫學檢查費用等權利,同時又須遵守國家及企業的法規、規章、制度,配戴特殊需要的個人防護用品。用人單位除了要遵守國家有關法律、法規及衛生標準,為勞動者提供符合職業衛生標準要求的工作環境和場所外,還要為勞動者提供必要的職業衛生培訓、有效的個體防護用品、職業衛生服務(包括工作中可能對勞動者產生職業危害的信息,健康監護,因工傷、職業病而致殘的健康管理、治療和康復等)、有效的應急救援措施,并依法承擔因職業危害而對勞動者身體健康造成危害的賠償責任。
(三)職業健康檢查常識
根據職業病的特點,可以說職業病是一種人為的疾病,職業病是完全可以預防和控制的,故必須強調“預防為主”。中職生在就業之前要有健康檢查的意識,要在工作中進行定期和不定期的健康檢查,要注意就業前和定期健康檢查,前者的目的在于掌握就業前的健康狀況及有關健康基礎資料和發現職業禁忌癥;后者目的是及時發現職業性有害因素對工人健康的早期損害或可疑征象。另外,職業健康檢查同時也可檢查出非職業性有害因素所致的健康損害,從中發現隱匿和潛伏性疾病,達到早發現早診斷、早治療、預防并發癥和傷殘的目的。
關鍵詞:職業健康安全 課程 教材 開發 教學
當前,在我國的職場環境中,勞動者的健康與安全存在著極大的隱患。因此,在職業教育中推行職業健康與安全教育已刻不容緩。自2010年秋季起到現在兩年多的時間里,江蘇省已經推進了職業健康安全教育試點工作,通過系列活動,已經取得了扎實的成效。在試點過程中,我們發現職業學校缺少能夠根據學生自身的身心發展特點及學生的專業特點,整合各自學校自身資源,具有地方特色的課程教材。在此背景下,江蘇省集聚了資源與開發力量,力圖開發體現江蘇精神,具有職教特色,兼具通識性和普適性的職業健康與安全教育課程教材。
通過課程開發,我們重新審視研究背景和課程定位,提煉課程開發的理論依據和地方特色。在此基礎上,我們還發現存在的問題,提出合理化建議,這對于完善課程模式,推進教學的有效實施具有重要意義。
一、課程教材的開發特色
職業健康與安全課程教材的開發能夠集聚多方面力量,在編寫團隊、價值取向、體系結構、教學模式等多領域體現出獨特的地方特色。
1.凝聚骨干力量,形成編寫團隊
課程教材的開發凝聚了骨干力量,形成了結構合理的編寫團隊。職業教育專家、行業專家深度參與,把最新的職業教育理念、職業規范融入到教材中。同時,教材編寫成員都是各職業院校的一線骨干教師以及在研究課比賽中獲獎的優秀教師,因此,由于教材建設團隊組成結構合理。所以教材既能把握職業教育的理念,又能符合職業規范要求,同時又能零距離地把握學生的理解應用能力,教材內容科學合理,形成地區特色。
2.源于教學實踐,活動夯實基礎
課堂教學是職業健康與安全教育的主要途徑。在教材編寫前,江蘇省已經在2011年全面開展職業健康與安全試點工作。部分試點學校將此課程納入專業人才培養方案,使用李洪編寫的《職業健康與安全》教材,在一、二年級課程體系中設置職業健康與安全課程。職業健康與安全課程于2011年納入江蘇省職業教育“兩課”評比,為教材的開發奠定了課堂實踐基礎。
只依靠課題和教師,教育的效果也是有限的。在試點過程中,我省大力開展教育實踐活動,營造濃郁的教育氛圍,讓此項教育滲透到各領域、各部門。試點職業學校通過開展專題講座、企業實踐體驗、主題創新活動設計、社團實踐活動以及各種實踐模擬演練、專題演講比賽、知識辯論賽、板報與手抄報設計評比等多種形式和途徑來實施此項教育。主題實踐活動和比賽切實推進了職業健康與安全教育深入人心,為課程教材的開發夯實了實踐基礎。
3.明確價值取向,強化素養提升,邏輯體系嚴密
職業健康與安全教材在價值取向上以提高學生的職業素養、促進學生個性化的可持續發展為基本目標。教材的開發內容包含“知識、技能、思維、習慣、文化”五個層次的要素,體現了這一價值取向。
教材不僅僅停留在具體技能的表面,而是將健康安全意識融入到學生的價值觀中,內化為行為習慣的養成上來,以此來形成學生的職業思維和職業文化。
教材的邏輯體系嚴密,既有“工作前”的“預防”,又有“工作過程中”“控制”,以及“工作后”“治理”“保障”,也就是說“防、控、治、護”構成了職業健康與安全教育內在的一個邏輯體系。教材依據這一邏輯體系進行課程內容的選擇、內容的組織以及內容的呈現。
4.體現學生中心,采用新型教學模式
新版教材鼓勵各學校結合實際研究,以學生為中心,采用創新性和互動性的教學模式。它將職業健康與安全知識和技能的學習與學生的未來職業、崗位和日常生活緊密結合在一起,將教學內容貫穿在各種生動有趣的游戲和練習中。
以筆者學校為例,學校很重視預習的作用,經常在課前給學生布置一些預習作業和調查任務。鼓勵學生尋找、記錄安全隱患,課上展示討論。課堂教學采用情境教學,注重實踐演練。例如消防安全一課,老師設計知識拓展,讓學生運用已學的知識設計疏散方法和疏散線路,活學活用。學校還把過期的滅火器發給學生操作練習,相互糾錯,評價鑒別。通過以教材為依托設計出的多種多樣的學習形式,增強教育的有效性,提升學生的綜合能力素養。
二、課程教材開發中的問題
隨著新教材的出版,江蘇省各試點學校在二年級畢業生中廣泛使用了新教材。由于教材編寫時間的倉促和編寫人員知識體系的局限性,在使用過程中我們發現教材存在的一些體系內容、資源及師資等一系列問題,這對今后繼續完善課程找到了進一步改進的方向。
1.缺乏統一標準和后續資源開發
經調查,職業學校雖然開設了相關課程,但采用的課程形式有專業課滲透模式,有選修課形式,有些形式還未納入教學計劃和專業培養方案中,具體的課程計劃和課時安排各學校都不盡相同,沒有統一標準。
教材在使用過程中,很多學校授課教師反映缺少課程標準、教學指導、學習手冊資源等配套用書,這樣使得教師缺少課程教材實施使用的方法指導,無的放矢。職業學校還缺少根據學生身心發展特點及專業特點、整合學校自身資源的校本教材和資源。職業健康與安全教材的建設應該是一個系統的、長期的工程,需要在教學實踐中不斷豐富和完善資源,并且把這些基層試點學校的教學資源匯總起來,便于教師教學使用和學生拓展訓練。
2.師資力量匱乏
從職業健康與安全教育的教材實施主體來看,試點學校的師資主要是由專職教師、德育教師和班主任組成。但由于職業健康安全是一門通用技能課程,既有文化課程的知識特點,又更多地涉及專業性較強的知識內容,因此導致德育教師和專業教師均不能勝任此非所教領域的教學工作。同時在教材開發和教學實施中,專業教師比例較低,且參與積極性不高。專業教師的缺乏使得這項教育的職業性不強,且無法形成團隊合力,因此,這是需要解決的一個重點問題。
3.缺乏與專業教學的結合
課程沒有和專業教學相結合。在實踐過程中體現出,活動難于在課堂內展開,缺少活動的真實環境和場所,缺少活動需要的教學用具。例如要求學生學習防塵,但是缺少口罩等教具;對機械專業的學生講機械安全則缺少真實的實訓環境。
三、完善課程教材的建議
1.組織形式多樣,重構課程資源
在教學過程中,應尊重學生的興趣需要及年齡特點,根據不同專業的教學內容安排組織教學課程。重點研究如何通過學生社團活動、社會實踐活動、企業生產實習活動等建設健康安全校園文化,作為課程教學的有效補充。例如,學校嘗試組織機電專業學生對校企合作企業參觀,聽取工廠安全員關于機械行業安全知識及防范技能的講解。
要完善教材,就要開展職業健康與安全課程建設,建立職業健康安全數字化平臺,構建江蘇省職業健康與安全教育課程資源網。學校以“職業健康與安全”市級重點課題為抓手,建立了課題資源網站,定期上傳課件、視頻、講座等資源。學校從蘇州工業園區地域出發,實現特色開發,邀請企業專家結合實訓參與資源開發,使課程資源的開發呈現出多樣性、豐富性、獨特性。
2.培養專業師資,打造骨干團隊
針對職業健康與安全教育的專業人才缺乏這一現狀,要重視職業健康與安全教育的師資培養。繼續優化課程教師的組成結構,提高專業教師參與課程教學的比例;將教育主題融入各主題培訓內容中,逐步提高教師健康安全的專業素養和從業能力。例如,從2011年起,省職教學生發展中心組利用班主任培訓契機,開展專題培訓。參訓骨干通過主題活動、專題論文等方式,從能力上獲得實踐的經驗,為課程教材的后續開發凝聚了骨干力量。
課程的后續開發,應該組成一個由德育教師、專業課教師、班主任等主要執行人組成的團隊,同時也鼓勵職業學校邀請企業、行業專家參與到課程教學中,形成職業健康安全教育團隊合力,共同完成課程的開發和教學任務。
3.自編學習講義,進行專業滲透
職校專業種類較多,所以在使用新編通用教材基礎上,還可嘗試應用自編教材,廣泛進行專業滲透。例如學校在省編教材基礎上,由何語華主任主編了《珍惜安全 遠離危險》的安全讀物作為職業健康教育的補充。該教材從學習和鍛煉安全、人身和財產安全、心理健康和社交安全、日常生活安全等方面闡明了提高安全素養的必要性。學校還結合各專業的職業特點編寫講義,與主教材、校本教材配合使用,實現與專業相關的職業健康與安全知識直接與職校學生未來的崗位對接。
參考文獻:
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1 我國職業安全健康管理的現狀
據統計,我國約有50萬廠礦存在不同程度的職業危害,實際接觸職業危害的職工超過2500萬人,職業病的累計數量、死亡數量和新增病人數量,我國都居世界首位。每年因工傷事故直接損失數十億元,職業病的損失近百億,因此造成的經濟損失達800億元,成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災難和無法治愈的創傷。每年國際勞工組織(ILO)大會都有批評中國職業健康安全問題的言論,世界人權大會等組織也以此為借口攻擊中國“忽視人權”。
2 高等職業院校工科專業實施職業健康安全教育的重要性
職業教育發達的國家已將職業安全健康教育作為職業教育的一個重要組成部分。我國近年來也對職業健康安全給予了高度重視,2010年8月,教育部提出了在部分職業院校中開展職業健康與安全教育試點工作。隨著我國企業規模擴大和生產集約化程度的提高,對企業的質量管理和經營模式提出了更高的要求。企業必須采用現代化的管理模式,使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學化、規范化和法制化。按照職業院校“以就業為導向”和“工學結合”的教育原則,從源頭上做起,將職業健康與安全教育關口前移到高職院校并有效實施,已成為當前職業教育中亟待解決的重要問題。
3 在高等職業院校開展職業安全健康教育的優勢和必要性
職業教育是對受教育者施以從事某種職業所必需的知識和技能的訓練,是學生邁入職業生涯的啟蒙和導引。在高等職業院校開展職業健康與安全教育有其顯而易見的優勢:
3.1能針對專業、職業和崗位進行職業健康安全教育。在高等職業院校,學生是按專業(職業)劃分進行學習的,相同專業的學生集中在一起學習,為開展相應專業的職業健康與安全教育提供了方便。學生可以有針對性地學習相應專業,也就是未來相應職業的職業健康與安全的知識和技能,從而有針對性地獲得相應職業和崗位的職業健康與安全知識和能力。
3.2有專業的師資力量。高等職業院校具備“雙師型”教師和兼職從事實踐教學的企業的“能工巧匠”,這樣的專業師資隊伍能夠理論與實踐相結合,能有針對性地將職業健康與安全知識和專業知識緊密結合起來進行教學,使學生更容易理解和運用安全與健康的知識和技能。
3.3有利于新一代勞動者形成職業安全與健康的觀念。高職教育階段是學生職業能力和職業素養形成和提高的關鍵時期,在這個階段進行職業健康與安全教育,不僅僅能夠使他們獲得職業健康與安全的知識和能力,更能夠幫助學生培養安全的工作態度,樹立安全和健康的職業觀,形成健康安全的良好習慣。只有這樣才能逐漸推動全民全社會重視職業健康與安全,更好地發揮職業健康安全教育的作用。
3.4有利于彌補社會企業職業健康與安全教育短板。盡管職業健康與安全的重要性得到越來越多的重視,但很多用工企業的職業健康與安全工作做得并不好。在高等職業院校開展職業健康與安全教育,使學生在畢業時就已經獲得了一定的職業健康與安全知識和能力,顯然可以彌補社會企業職業健康與安全教育的短板。
4 高等職業院校工科專業職業安全健康教育的內容
工科專業的安全健康教育要根據專業特點,重點從勞動者個體的角度出發,普及職業健康與安全知識。主要內容應該包括:
4.1職業健康與安全相關法律法規:重點介紹《中華人民共和國安全生產法》等的法律法規的相關規定,勞動者的權利與義務、職業健康與安全的法律規定等。
4.2職業健康:重點介紹粉職業中毒、噪聲、高溫、電磁輻射和工作壓力危害及預防等基礎知識。
4.3職業安全:重點介紹工作中的用電安全、機械作業安全、起重安全、運輸安全、防火防爆、安全色與安全標志識認等知識。
4.4個體防護:包括工作中的頭部防護、呼吸器官防護、眼(面)部防護、聽覺器官防護、手(臂)、足(腿)部防護、軀體防護、皮膚防護等知識及專業保護裝備的運用。
4.5急救與避險:包括事故現場救護、突發安全事件的避險和逃生的知識和技能。
4.6實訓實習安全操作規程:包括實訓實習安全一般操作規程、制造類車間設備安全操作規程、化學實驗安全操作規程、電工電子實訓實習安全操作規程和建筑實訓實習安全操作規程等。
4.7校園健康與安全:包括心理健康、飲食安全、傳染病預防、交通安全和防盜、防搶、防詐、防暴力侵害等相關知識。
5 高等職業院校工科專業職業安全健康教育的開展
5.1職業健康與安全公共課程的設置
有效的職業健康與安全教育應在全校范圍內開展。學校要把職業健康與安全教育作為主要公共課程進行授課,把職業健康與安全的相應法律法規的規定、個人防護用品的使用、職業危害和職業病知識、常見事故的防范、事故現場的急救與逃生等知識和技能作為教學內容,使學生樹立起職業健康與安全的思想意識、獲得職業健康與安全的基本知識,掌握職業健康與安全的基本技能。
5.2在專業課程中引入職業健康與安全教學內容。職業健康與安全的知識和技能本身就是專業知識和技能不可分割的重要組成部分。教師要在各專業的各門專業課程中增加職業健康與安全的教學內容,將職業健康與安全的知識和技能與專業知識和技能緊密結合在一起,在學生獲得專業知識和技能的同時就獲得職業健康與安全的知識和技能,有利于學生學習職業健康與安全的技能,培養安全的工作態度,樹立安全價值觀,形成健康安全的良好習慣。
5.3培養職業健康與安全專職教師。學校一方面可以通過培訓增加專業課教師的職業健康與安全知識,在學校推行職業健康與安全教育。另一方面可以通過引入專業教師或企業安全負責人、安監人員作為兼職教師的方式,形成相應的師資力量。
5.4強調職業健康與安全知識在日常學習和生活中的運用。倡導和鼓勵學生將在教室或實訓場所學習到的職業健康與安全知識和技能進行經驗的總結,并運用到生活中去。
5.5加強與國家安全監察部門和企業的合作。學校應當從安全監察部門及企業生產一線的安監專業人員中聘任兼職教師開展教學和講座,吸收有關人員參與教材編寫、課程設計和培訓的實施。
參考文獻:
[1]許云蘭,李惠民.職業技術教育中的職業健康安全培訓.河南職業技術師范學院學報,2007(5).
1職業學校安全教育中存在的問題
當前,職業學校的安全教育中存在的問題主要反映在以下三個方面。
(1)重視程度不夠。學校對安全教育重視程度不夠,究其深層次原因,是沒有真正樹立“以人為本,安全第一”的理念,沒有將安全教育真正融入學生的生活、課堂、實訓、實習之中,絕大多數學生的安全觀念較差,常規安全、職業安全的意識嚴重不足,學生中不安全事件不同程度地時有發生。
(2)認識不夠到位。職業學校是學生進入職業生涯的起點,在校學生具有學生與準員工的“雙重身份”,一些學校對后者缺乏應有的認識。學生在校接受安全教育多與少、安全意識強與弱、安全素質的高與低、安全行為的好與差,不僅對當下產生現實影響,尤為重要的是對其未來職業生涯產生深遠的影響,不少學校對安全教育的先導功能缺乏足夠的認識。上述認識上的差距,顯現的是對學生常規安全養成教育與職業安全源頭教育的空缺。
(3)教育不夠規范。安全教育是學生終生受用的教育。安全教育是學校教育的重要組成部分,而時下安全教育被認為非常規教育或臨時性教育,未列入正式教學計劃,課程、教材、學時與考評都沒有明確規定。教學的形式單一,往往是以會議要求代替課堂教學,以領導報告代替教師授課,以專題講座代替系統培訓,所產生的教育效果差。
2職業學校安全教育的途徑
2.1強化安全教育,提高學生防范意識
“居安思危,思則有備,有備無患”。職業學校通過強化安全教育,將會增加學生的安全知識,拓寬學生的安全防護視野,提高學生的安全防范意識與能力,達到防患于未然,為學生的安全成長與健康發展奠定基礎。職業學校強化安全教育,應依據職業學校學生的“雙重身份”來選擇教育內容,概括為常規安全教育、職業安全教育兩大方面。常規安全教育應包括日常生活安全教育(使用煤氣、火、電的安全、電器使用安全、飲食衛生安全、消防安全等)、活動安全教育(活動環境、運動場所、器械的安全、運動會項目的安全事項等)、網絡安全教育(網上交友安全、網上購物、支付安全等)、交通安全教育(行走、騎車、乘坐交通工具安全等)、大型集會安全教育(防擁擠踩踏安全)、社會治安安全教育(預防盜竊、詐騙、搶劫、挾持、黃、賭、毒等)、自然災害中的安全教育(火災、水災、暴風雪、地震等發生時的自救)和意外事故處理的安全教育(急救演練、報警求助等)。職業安全教育具體包括職業健康教育和安全教育(職業衛生、職業行為方式等)。
2.2開設安全體驗教育,形成安全上的思想自覺
“一次體驗勝過一打的說教”。安全體驗教育是讓學生置身于模擬實景的環境之中,面對日常生活和生產過程中常見的危害因素和具體化、實物化、形象化的事故類型,學生在親自看、聽、觸、碰等直接感知體驗中,對安全事故的危險性和造成的危害后果有了切身的感受,有的甚至終生難忘。以我院的“安全體驗館”為例,通過跨步電壓體驗、觸電體驗、靜電體驗可提高學生對用電場所或用電設備發生的漏電、過載等各種安全事故的警惕性,養成正確的用電方法。通過“安全三寶”(安全帶、安全帽、安全網)的使用,認識到正確使用安全防護的重要,“安全帶就是生命帶”。通過演示正確的吊運,了解鋼絲繩捆綁方式不同造成所吊運物體狀態的不同以及可能導致的事故。通對數控車床和普通車床操作的安全體驗,認識到遵守安全操作規程的重要性。通過面粉在密閉空間內,遇到明火瞬間燃燒,形成很大爆破力的體驗,讓學生體會到粉塵爆炸具有很強的破壞力,充分認識到生產車間設置與使用通風、排塵系統的必要性。通過參觀擁擠踩踏、火災、交通、生產事故展,慘不忍睹的現場、無數無辜生命的失去、巨額財產的損失,讓學生觸目驚心,內心受到極大的震撼。學生們在安全體驗教育中,觸動心靈,啟迪思想,得到感悟,形成安全上的思想自覺,從“要我安全”變為“我要安全”。
2.3安全教育納入教學計劃,使安全教育規范化
(1)制定教學計劃。制定明確的教學目的、實施教學的原則與方法,規定具體的課程、學時和考評辦法。將安全教育列入必修課程,提高學生的重視程度,增強學生學習的壓力和動力,培養學生的常規安全和職業健康與安全的素質。
(2)開發安全教育課程。教育課程的開發基于以下思路編寫課程:①基于法治安全的觀念開發課程,內容包括常規安全、行業職業健康和安全生產的法律法規及行業(崗位)作業規程。②基于常規安全防護的意識開發課程,內容包括常規安全方面的科學知識與防護措施。③基于工作過程的健康與安全的理念開發課程,內容包括專業(崗位)工作過程中涉及的作業環境,施工工藝、設施設備、電氣、機械、容器等安全操作知識及要求。④基于事故催生安全的觀點開發課程,內容為行業(崗位)安全生產事故案例。⑤基于安全可控的思想開發體驗課程,包括常規安全、行(專)業崗位的安全教育體驗的項目、內容及操作要求。⑥基于應急事故的處置開發課程,內容包括應急創傷救護的科學知識和基本技術。
(3)建設專業師資隊伍。從事職業安全教育的教師既要有專業理論知識又要有現場工作經驗,既要能講授又要能實際操作。通過內培外聘、專兼結合的辦法,建立一支能夠勝任安全教育教學的專業師資隊伍。
(4)創新教學方式。教師在組織安全教育的教學中,要充分發揮學生的主體作用,根據教學內容創設教學情景,把安全教育寓課堂教學和實踐活動之中,運用啟發式、討論式、案例式、體驗式、演練式、現場教學等教學方法,變教師的單向傳授為雙向或多向互動交流,讓學生從被動接受變成主動參與,使職業安全教育知識融匯于心,使安全防護踐之于行。
(5)實行安全教育考評制度。安全教育考評可采用理論考試和項目現場操作考核兩部分。理論考試可借用駕駛理論考試的模式,開發涵蓋常規安全、職業(崗位)健康安全、專業(崗位)安全知識的考試題庫。考試形式為機考,試卷由常規安全、職業健康和安全知識兩部分組成,試題按考生專業隨機生成,考試實行百分制。項目現場操作考核是學生對設定項目進行操作,考核其是否符合安全操作的程序和要求,考核實行等級制。以常規安全為主設定考核項目,如滅火、溺水救護、創傷包扎、地震逃生等。對考試、考核合格的學生學校發給安全合格證書并作為參加頂崗實習的必備條件。
2.4科學指導安全實訓,養成安全行為習慣
實訓是學生技能訓練的重要構件,更是職業安全行為養成的訓練平臺,不僅要使學生掌握專業(崗位)技術技能,而且要使學生掌握安全技術技能。從安全第一的高度來看,后者應先予掌握。在實訓過程中,實習教師要運用手指口述安全確認方法,對學生進行實際操作安全的訓練,指導學生了解工作環境、工作過程的各個環節的安全要求,設備設施及儀器儀表安全操作的程序與要領,維護保養、檢查檢修中的安全事項。通過示范引領、現場糾錯,反復強化,嚴格訓練,使學生形成安全的心理定式,外化成安全行為習慣。使學生通過心想、眼看、手指、口述準確地確認專業(崗位)安全工作的流程和安全關鍵環節或部位,能夠集中注意力,正確、熟練、規范地進行實際操作。
2.5加強校園安全文化建設,提高學生安全文化素養
(1)要牢固樹立“合格畢業生必須具備較高安全文化素質”的辦學理念,堅持把校園安全文化建設列為學校基礎性建設項目,堅持不懈地抓好安全文化育人,幫助學生樹立安全第一、預防為主、綜合治理的安全觀,培養學生按規定行事,遵章程辦事,用紀律束己的行為習慣,為學生未來的從業造就較高安全文化素質;
(2)建立健全校園安全管理制度。校園安全制度文化是校園安全文化的重要載體。圍繞校園安全保障,制定涵蓋學校所有空間、學生所有活動的安全規章制度,包括教學、校外實習、住宿、飲食、集會、網絡、交通、防災、環保、后勤等方面的安全制度與應急處置的組織保障;
(3)以安全文化活動為載體,提高安全文化的影響力。充分利用校園廣播、網絡、校報、校刊、櫥窗等平臺進行安全法規宣傳及安全警示教育,通過安全知識競賽、安全文化論壇、安全文藝晚會、安全預警演練、安全咨詢服務、安全有獎征文、安全游戲、安全漫畫、安全演講、安全檢查評比等活動,唱響安全的主旋律,大力推進校園安全文化建設,實現安全活動的思想性、知識性、服務性、趣味性等目的;
(天津醫學高等專科學校天津300222)
摘要:當前,衛生高職學生的職業防護意識與知識水平都亟待提高。本文通過對醫務工作者安全意識及衛生高職教育中職業安全教育的現狀分析,結合衛生高職教育的自身特點,提出職業安全教育要通過醫學基礎課程教學中的滲透、專業課程教學中的加強、實習中的鞏固和崗前再加強等多個環節,培養學生的職業安全意識,強化學生的職業防護能力。
關鍵詞 :衛生高職院校;職業安全教育;職業風險;職業防護
中圖分類號:G718 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727( 2014 )02-0149-03
衛生行業職業安全關乎醫務工作者的工作質量和生命健康。復雜的醫療工作、社會、環境、制度、職業自身特點、個體壓力、情緒、職業能力等因素都直接影響著醫務工作者個人健康及職業安全。衛生行業的教育工作者有責任在高職教學中滲透并強化職業安全教育,讓未來的醫務工作者順利承擔起職業責任,規避掉可控的職業風險,具備確保職業安全的職業能力。
衛生行業的職業安全現狀
近年來,盡管我國衛生環境條件不斷改善,但在醫療衛生機構仍會發生各種職業安全事件。職業安全既與職業環境密切相關,也與職業工作者本身的重視與防護有關。發達國家的職業安全與衛生法律法規體系較完善,綜合執法機構獨立且專業,有力的社會保障制度、醫療機構的層級監管體制和投資保障使得醫務工作者職業安全現狀遠好于發展中國家。在我國,雖然近幾年政府部門對于職業安全的重視度有所提高,但作為社會進步重要標志之一的職業安全衛生狀況卻遠滯后于經濟建設的步伐,衛生行業職業安全更是形勢嚴峻,法規落實不到位、安全防護制度不完善,防護意識、防護知識的缺乏以及防護設施的滯后都使醫務工作者在職業風險面前如履薄冰。
衛生行業的職業風險 醫務工作者是高危職業群體,職業風險較大。衛生行業常見職業風險因素包括生物性因素,化學性因素,物理性因素,生理及心理性因素等。(1)生物性因素指銳器刺傷,體液、血液、空氣等直接或間接接觸所引起的病原體感染。其中,銳器刺傷引起的血源性感染一直是威脅醫務工作者的主要原因。(2)化學性因素指抗腫瘤藥物、化學消毒劑和汞污染等,尤其是腫瘤醫院、病房、消毒供應室等地點對醫護人員健康威脅最大。(3)物理性因素如紫外線或電離輻射,激光的光化效應,負重及運動性危害,高溫、噪音危害等,在醫護日常工作中如影隨形。(4)生理及心理性因素源于醫務工作者繁雜的工作性質、重大的工作責任以及緊張的醫患關系。另外,隨著新病原體的出現,高科技醫療設備和化學藥物的不斷更新和廣泛應用,醫療工作環境中的危險因素也充滿復雜性和多變性。
醫務工作者的職業防護能力面對職業風險,我國的職業防護管理卻仍處于初級階段.直到上世紀80年代后期,美國頒布十年之久的《職業安全衛生法》才被引入我國。2004年,《醫務人員艾滋病病毒職業暴露防護工作指導原則》才由衛生部正式頒布。近年來,國家雖然對職業防護的重視度不斷提高,但在實際工作中,監管體制的諸多弊端,使職業防護中的軟、硬件建設不健全。主要體現在:醫務工作者防護意識、防護知識薄弱:工作環境、醫療器具及防護設備、用品等有效的職業防護保障不到位:職業暴露一旦發生,追蹤困難,保險難以落實。
衛生高職開展職業安全教育的必要性
絕大多數衛生行業職業風險能夠通過規范操作行為、應用防護措施得以規避。早在2000年美國CDC的評估報告中就顯示,每年衛生行業的職員中被針刺傷或經皮膚受傷害的可達60~80萬人,而62%—88%的銳器傷是可以避免的。以最簡單的戴手套為例,恰恰是預防接觸性傳染和銳器刺傷感染的有效方法,而良好專業行為和習慣的養成,關鍵要意識先行,即重在教育。
我國醫務工作者防護知識匱乏是導致防護意識薄弱的重要因素。目前,多數國家已經認可職業防護教育是減少醫務人員職業暴露的主要措施。包括美國在內的幾個發達國家在醫學教育的課程設置中已融入職業安全防護教育和“普遍預防”的策略。有報道稱,在我國過去相當長時期內,學生在校學習期間未接受系統的防護知識教育,上崗后也缺乏醫院感染、職業防護、安全技術和方法等方面的繼續教育。衛生教育一直重視以患者為本,強調職業奉獻精神,忽視了在“以人為本”理念中醫務工作者同樣有生命之重。現在國內部分醫學院校已經認識到了職業安全教育的重要性.并增設了相關教育,如一些衛生高職院校設置了“護理職業安全與健康”課程,一些教師在高職護理學基礎教學中也開始滲透職業安全教育。
在實習生職業安全認知與防護現狀的調查中顯示,98名學生中有40.8%的人接受過職業防護知識方面的教育,而掌握“職業暴露”和“標準預防”概念的人分別占41.8%和39.8%.說明學生的職業防護教育盡管受到了重視,但還需要進一步加強。SARS流行期間,國內醫務人員SARS感染事件,以及諸多實習生及在職醫務人員職業暴露調查告訴我們,衛生高職開展職業安全教育是降低職業暴露風險的需要,是醫學生建立職業信心的需要,也是保障大眾健康的需要。
關于衛生高職教育中職業安全教育的思考
衛生高職院校理論課與實踐課授課比接近1:1。理論知識學習時間短且科目多,難以再單獨增設職業安全類課程,因此多學科滲透教育不失為好的選擇。
在醫學基礎課程中滲透職業安全教育醫學基礎課程是為醫學生開啟的第一扇職業之門,它有助于引導學生形成職業安全知識的正確認知,養成實驗中良好職業習慣。例如,通過“病原生物學”課,醫學生既可掌握學科知識,又可了解衛生工作的感染風險,培養雙重保護的意識——保護患者,保護自己。又如,講授“細菌的傳播途徑”部分內容時,提醒學生臨床操作中采取防護措施(洗手、戴手套、戴口罩)的重要性:在進行“醫院內感染”內容介紹時,強調感染對象包括患者、家屬及醫務工作者:在進行“病原生物實驗”過程中,注重培養學生無菌操作的觀念,讓學生思考可通過什么樣的操作和防護才能防止污染和感染的發生,以指導實驗操作:在“免疫學”授課過程中,通過介紹免疫系統的結構與功能.讓學生知道免疫力是最好的藥,而神經一內分泌一免疫系統之間構成了相互影響的健康網絡,所以身心健康是職業安全的有效保障。心理健康包括樂觀向上的態度,良好的職業承受能力和面對風險時從容的職業素質……可見,醫學基礎課程教學中的多個環節均可滲透職業安全教育,教師應細心挖掘。
在專業課程教學中加強職業安全教育在專業課程的學習過程中,學生開始形成專業知識、專業習慣和專業意識。這個從無到有的過程在學生的思想上留下了很深的烙印。因此,在本階段的教學中強化職業安全教育,對保護未來醫務工作者的身心健康是十分重要的。例如,護理學專業理論教學中,除了講授規范操作法外,還要加強標準防護知識的宣教,授課內容兼顧護理技術和無菌技術操作基本原則.七步洗手法和穿脫隔離衣法.無菌技術和隔離技術,標準預防技術和分級防護技術,針刺傷防護技術和應急處理技術,艾滋病、乙肝、丙肝等血源性傳染病在職業暴露后的應急處理技術,醫療廢物的分類、放置與處理,疫苗預防內容和護士管理辦法等內容,使學生能居安思危,重視防護知識的學習并掌握正確處理職業暴露的方法,從容應對職業風險。實踐教學是理論轉化為行為的重要環節,也是強化職業安全教育的有效方式,恰當的情境教學、演示教學能使職業安全教育更加有效且令學生印象深刻。
在實習中鞏固職業安全教育實習是身臨其境的歷練,實習生的職業安全意識、行為能否知行合一還取決于帶教教師的規范指導、言傳身教以及嚴格管理。實習階段,帶教教師往往是學生心中的榜樣,真實且復雜的工作情境和榜樣的示范力量都能使職業安全教育比課堂教學更加深入人心。帶教教師對職業安全的重視程度以及得心應手的規范操作會潛移默化地影響這些未來的醫務工作者對職業安全的態度和職業信心。因此,加強帶教教師的職業安全培訓,以一帶十的放大效應不但會使職業安全教育在實習中得以加強,甚至會影響整個衛生行業的職業安全發展趨勢。
加強崗前職業安全教育崗前職業安全教育勢在必行,而且要有廣泛性、針對性和實用性。(1)廣泛性。學生在衛生行業上崗實習需要定期輪轉,因此要充分估計到不同崗位的職業風險,職業安全教育對象以及教育內容都要具有廣泛性。(2)針對性。針對具體的工作崗位要因材施教。例如,腫瘤科護士常接觸到細胞毒性藥劑,要有針對性地學習如何正確配置和使用該類藥物,學習如何正確戴雙層手套(聚乙烯手套外再套一層乳膠手套)等防護措施。(3)實用性。是指根據崗位條件因地制宜,對職業安全知識活學活用。在我國,衛生行業職業安全防護設備和用品在不同地區、不同醫療機構存在較大差異,職業安全教育中要結合實際,注意知識的實用性。
論文關鍵詞:職業學校學生;安全意識;安全教育;對策
論文摘要:通過分析職業學校學生安全意識堪憂的現狀,本文闡述了學生安全教育的主要內容,并就如何落實安全教育提出了幾點對策。
2009年9月26日,揚州市教育局組織市直學校青年干部培訓班學員前往有關學校實地考察,筆者所在的職教組一行8人來到某職業學校進行了為期2天的實地考察,收獲頗豐,體會很深。該校領導和師生員工都有著較強的敬業精神,督導與各部門之間的協調非常順暢,學校的各項工作開展得井井有條。然而在有些方面存在著不足,如安全教育方面不容樂觀。筆者現結合此次調研就強化學校安全教育問題談談自己的看法。
職業學校安全教育及學生安全意識現狀
從現狀看,職業學校學生的安全意識堪憂。據介紹,中秋節這一天,該校所有領導和學生一起歡度中秋,除了體現領導對學生的親情關愛之外,另一個原因卻是防止學生在節日闖出禍來。學校領導和教師不可能天天和學生呆在一起,學生一旦脫離監管,事故就不可避免地發生。事實上,該校很注重學生的綜合素質培養,經常有豐富多彩的社團活動,每個班級也都開設了禮儀教育課程和心理健康教育課程,教材的選配也十分到位,符合職業學校學生的特點。學校全體教職員工都能兢兢業業,各方面的管理也比較到位,但為什么會出現一天發生十幾起打架事件呢?這讓領導和教師都難以安心。我想學生安全意識的嚴重不足是重要原因之一。
職業學校的生源素質每況愈下,是學生安全意識淡薄的主要原因。從調研的情況看,該校今年招生1500人,有相當一部分學生家在農村,父母常年在外打工,缺少基本的家庭教育。這些學生在初中時就養成了很多不良習慣,如抽煙、酗酒、打架斗毆、賭博等,到了職業學校后,更加放松對自己的要求,給職業學校的教育管理提出了更高的要求。
學校忽視對學生的安全教育,也是學生安全意識淡薄的重要原因。職業學校都注重教給學生謀生的技能,使學生到畢業時能拿到多種證書,但卻忽視教給學生自我保護、防范危險的本領。現在的職校學生,甚至大學生社會實踐能力都較為缺乏,這些能力包括妥善處理人際關系、正確開展社會交往、解決各種問題和矛盾、適應環境生存、自我保護能力等等。他們有較強的自我意識、參與意識,但卻缺乏自我保護能力和社會協調能力,閱歷淺、承受能力差。因此,出現了個別學生違法犯罪,甚至鋃鐺入獄的現象,一些本可避免的小問題最終釀成大禍。一個即將走上工作崗位的學生如果連基本的安全知識都不懂,不具備自我保護能力,將來很難面對成長道路上的重重困難和考驗。所以,對學生開展安全教育,能彌補初中、小學階段的缺憾,幫助學生在錯綜復雜的社會環境中明辨是非,成長為高素質的合格人才。
雖然黨和政府歷來十分重視學生安全問題,要求各級各類學校為師生建立一個安全的生活學習環境,使學生健康成長,但我國的學校教育沒有幾堂課是教學生如何應付突發災難的。學校開設安全教育課太少,很多學生連基本的自我防范知識也沒有。
職業學校安全教育的內容
由此看來,職業學校除了教給學生謀生的技能外,也應教給學生自我保護、防范危險的本領,把對學生的安全意識教育提到日程上來。加強安全意識教育也是實施素質教育的需要。我認為,應重點對學生進行下面幾方面的安全教育。
常規安全教育學生安全教育應包括交通安全教育(行路、騎車、乘車、乘船等)、日常生活安全教育(防觸電、防煤氣中毒、防火、家務勞動安全、飲食衛生安全等)、活動安全教育(運動環境和器械的安全、體育課的安全、各種體育活動和游戲的安全、人流擁擠的公共場所安全等)、自然災害中的自我保護教育(水災、火災、暴風雨、雷電襲擊、地震等自然災害時的自救)、社會治安教育(處理盜竊、行騙、搶劫、挾持、綁架、黃毒等)和意外事故處理教育(教育學生發現安全隱患及時報告教師、掌握安全應急常識等)。
防人身傷害教育聯合國教科文組織提出:“教育必須教會學生學會生存,學會學習,學會創造”。這里,之所以把生存排在學習、創造之前,道理很簡單:生命的價值高于一切,教育學生防人身傷害,實際上就是要學生珍惜生命,生命不保,何談教育。必須不斷加深“人命關天,安全第一”的觀念和做好有效的危險防范措施。要通過各種方式增強學生的安全意識,使他們掌握基本的自我保護技能,提高在各種危急情況下自救、互救和自我保護的能力,提高生命質量。
防心理失常教育中職學校學生正處于一個生理、心理都發生巨大轉變的關鍵時期,自我意識及成人感迅速增強,表現為一種渴望獨立、渴望擺脫對成人依附的特殊心理狀態。他們面對學習、升學、就業和人際交往等諸多外界壓力和內部矛盾時,容易出現許多心理困擾和心理問題。可目前中職學校的心理健康教育面臨著一系列問題:一是課堂教學薄弱,二是課外活動和指導太少,三是學生自助意識和措施缺乏。若不及時解決這些問題,心理健康教育就難以發揮其在實施素質教育和促進學生全面發展中的應有作用。
防違法犯罪教育對有不良行為的后進生要以防違法犯罪為主要內容加強法制教育,幫助、引導他們健康成長,成為一個遵紀守法的人。
網絡交友安全教育網絡已成為青少年學習知識、交流思想、休閑娛樂的重要平臺。但與此同時,網絡的開放性、隱蔽性、無約束性和虛擬性,對學生的道德成長環境已構成了挑戰。網上交友已成為學生交往的重要形式。在網絡環境下,部分學生的人格沖突十分明顯,網絡交友安全問題也成為職校學生安全教育的一個新課題。 轉貼于
職業學校加強安全教育的幾點對策
基于目前職業學校學生安全意識現狀及安全教育的重要性,筆者就加強學校學生安全教育問題提出以下幾點對策:
把安全教育納入教學計劃,使之規范化、制度化在2005年11月教育部召開的全國中小學安全和管理工作電視電話會議上,教育部領導同志指出:“要把安全教育納入學校教育教學計劃,拿出一定的課時,使安全教育科學化、規范化,提高學生的安全意識、培養學生的安全防范能力和應急能力”。筆者認為,職業學校更應把安全教育課納入教學計劃,大力加強安全意識教育,尤其是生命安全教育,通過教育,讓安全意識真正深入學生心中,引起學生共鳴和震撼。我認為,學生首先要對安全知識有較深入的了解,才能形成自覺的安全意識,進而表現出安全行為。安排教學計劃、制定教學大綱時,既要考慮職業學校學生在校期間應接受的安全教育,又要考慮不同年級、不同時段完成的教育內容;既要安排正規系統的課堂教學,又要針對不同時期學生的傾向性問題安排一些教育活動,使安全教育有計劃、系統地進行。安全教育平均每月安排2學時,一個學期大約8學時,這些時間可分別授課,也可以相對集中授課,使有限的時間發揮最佳的效果。在考評上,安全教育課在期末應同其他非專業課的考查一樣進行考試考評,結果進入學生綜合成績測評。
加強與政法部門的合作,深化“平安校園”創建工作該校每個班級都聘請了法制班主任,公布法制班主任的聯系電話,他們分別來自公安(包括派出所民警、交警)、法院、檢察院、律師事務所等。法律班主任每學期來校兩次,深入到每個班級進行法制教育。這種做法在全校營造了一種創建“平安校園”的氛圍。該校還通過在學校設置報警指示牌來加強校園治安情報信息收集,并適時與當地公安機關進行信息交流,建立聯動協調機制,加強警校合作,確保校園平安。
以案說法,有針對性地開展教育對學生進行安全教育時,要善于利用發生在學生身邊的案(事)件、事故,以增強說服力和影響力。可通過開展法規及案例等專題講座、召開現場會、開展知識競賽、辦黑板報(宣傳櫥窗)、張貼宣傳畫、組織觀看錄像、制作宣傳牌、發放安全手冊等方式,充分利用課堂教學、班會、集體活動等,以案說法,有針對性地進行教育。
從嚴管理,從基層抓起,落實責任到人學校的學生安全教育,班級是具體實施單位。每當學校發生學生違反校紀校規的事,或者學生自身利益受到侵害時,學生最先想到的人就是班主任。可見,班主任對學生安全教育工作是多么關鍵。該校的學工部主任根據多年的學生管理經驗編寫的《我愛職教生》一書中有這樣一句話:“與妻子、兒子經常說的一句話:我不在家就在學校,我不在學校,就在去學校的路上。”揚州電視臺《說法》欄目記者問他怎樣解釋這句話時,他說,職校學生的管理難度非常大,你得時時想著他們,防止他們有過失,所以職校的管理人員、教師,特別是班主任,非常辛苦,他們經常以校為家。可見,學生安全教育的落實,關鍵是要讓全體教職員工尤其是班主任,樹立起高度的責任感和責任心。加強學生安全教育,應制定必要的考核指標,實行崗位責任制,定期進行指導、監督、考核,保證安全教育工作順利開展。同時,還應制定相應制度規范,形成工作體系,使安全教育制度化、經常化,能在班級中開展,能落實到學生個人。
綜上所述,學校安全工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。校長和教師多一分責任,學生就會多一分安全;工作中多一分細心,學生就會多一分呵護。一方面要呼吁政府增加教育投入,完善學校硬件設施,創造安全合格的校園環境;另一方面,要增強學校自身的責任意識,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,確保一方平安”的安全教育目的,讓學生在擁有知識的同時擁有健康的體魄,珍惜美好的生命,追求快樂、成功的人生。
參考文獻
[1]鄧建新,汪玉.淺談中學生日常行為管理[J].教學與管理,2004,(9).
[關鍵字]建筑施工安全培訓理論與操作實務
安全生產,以人為本,人的素質決定安全生產的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產法》第二十一條、第二十二條對從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。闡明了通過安全生產教育和培訓從業人員應達到的以下要求:
一、具備必要的安全生產知識。
首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容,這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范,從業人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程,涉及到安全生產過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者,必須掌握與生產有關的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業的安全生產,保障從業人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下,從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
二、熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。
為加強安全生產監督管理,國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度,主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際,制定了一些有關安全生產的規章制度,包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度,從業人員應當了解和掌握,做到心中有數。同時,建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度,結合本單位的實際,制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化,是從業人員工作的準則、行動的指南,從業人員應當認真學習,積極參加安全教育和培訓,以便熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產,是整個建筑施工企業安全生產的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全,才能確保整個建筑施工企業的安全生產。因此,建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓,使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發生率。
要達到以上要求,就必須加強安全生產的教育與培訓,這也是安全生產的前提條件,從目前建筑業的人員素質來看,在施工現場的作業人員80%以上來自農村,其素質和自我防護意識較差,因此,如何抓好全員的安全教育培訓工作,使之具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,以進一步提高行業職工安全管理和安全生產的業務素質,就成為建筑施工企業搞好安全生產工作的重要環節。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業的安全教育培訓工作。
安全教育與培訓工作是一個系統工程,從管理的角度,涉及到企業管理的多個領域和部門,從安全教育與培訓工作本身的角度,安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估(檢查)、改進等幾個子過程的PDCA循環系統。該系統的流程圖如下:
下面就以上流程圖,對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。
一、必須確定與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想
建筑施工企業在制定職業健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想,這是企業開展安全培訓的總的指導理念,也是主動與否開展企業職業健康安全教育的關鍵,只有確定了具體的指導思想才能有規劃的開展安全教育的各項工作,這也是實現企業職業健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節,只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的PDCA循環,才能確保安全教育和培訓體系的有效運行,在保證企業安全教育與培訓工作的有效性的前提下,企業的職業健康安全方針才能得以順利的實現。
二、企業必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃
確定了與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想后,企業必須依據年度承接任務的情況編制企業的安全教育與培訓計劃,主要的內容應涉及以下幾個方面:
第一部分:通用安全知識培訓
1、法律法規的培訓,企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后,應開展法律法規的專門培訓;
2、安全基礎知識培訓;
3、建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓;
第二部分:專項安全知識培訓
4、崗位安全培訓;
5、分階段的危險源專項培訓;
內容確定后,應確定培訓的對象和時間,一般來說,培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓的時間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓)和不定期培訓(如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓、分階段的危險源專項培訓等)。
培訓的內容、對象和時間確定后,安全教育和培訓計劃還應對培訓的經費作出概算,這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。
然后是確定培訓所需的師資,最后確定培訓的形式。
三、應建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓的方式
目前安全教育和培訓的教學方法,主要是沿襲傳統的課堂教學方法,"教師講,學員聽",如果是對于管理人員,一般具有豐富實踐經驗,有的同志在某些問題上的見解,不一定不如某些教師,因此,應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法。從培訓手段看,目前多數還是"一張講臺,一支粉筆,一塊黑板"的傳統手段,運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看,采取多媒體技術開展培訓,大范圍開展培訓勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面,應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發放圖文并茂的安全知識小手冊,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。
一般的安全知識小手冊應包含以下內容:
安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結合的方式在工人進場時進行;內容應以聲、像、動畫相結合的為主要體現模式,安全教育多媒體教程一般框架內容如下:
通過采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂,針對一般性操作工人的特殊情況,取得最大的培訓效果。
現場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種,如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。
另外,班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充,應予以充分重視,班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施、并作為自己在施工時的指南,當天作業完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業安全生產關鍵的一個環節。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序(作業活動)來進行分類,一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段,首先在工程開工前針對作業流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價,確定重大危險源,并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施,針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下:
五、培訓與考核
考核是評價培訓效果的重要環節,依據考核結果,可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度,也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種:
書面形式開卷,適宜普及性培訓的考核,如針對一般性操作工人的安全教育培訓;書面形式閉卷,適宜專業性較強的培訓,如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯考,將試卷用計算機程序編制好,并放在企業局域網上,公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網或通過遠程登陸的方式在計算機上答題,這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機聯考網絡拓撲圖如下:
現場技能考核的方式以現場操作為主,然后參照相關標準對操作的結果進行考核。
六、培訓檔案的管理
培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環節,通過建立培訓檔案,在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估,在招收員工時可以與歷史數據進行比對,比對的結果可以作為是否錄用或發放安全上崗證的重要依據。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理,并通過該程序完成以下功能:個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質評價、企業安全教育與培訓綜合評價。
七、安全培訓效果的評估
開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環節提供信息輸入,評估的內容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現場培訓效果三個方面來進行,間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內容、培訓的技巧方面進行評價,直接培訓效果的評價依據主要為考核結果,以參加培訓的人員的考核分數來確定安全教育與培訓的效果,現場培訓效果主要是在生產過程中出現的違章情況和發生的安全事故的頻數來確定。以上幾項構成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數據。其一般的計算公式如下:
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[關鍵字] 建筑施工 安全 培訓理論與操作實務
安全生產,以人為本,人的素質決定安全生產的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產法》第二十一條、第二十二條對從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。闡明了通過安全生產教育和培訓從業人員應達到的以下要求:
一、具備必要的安全生產知識。
首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容,這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范,從業人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程,涉及到安全生產過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者,必須掌握與生產有關的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業的安全生產,保障從業人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下,從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
二、熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。
為加強安全生產監督管理,國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度,主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際,制定了一些有關安全生產的規章制度,包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度,從業人員應當了解和掌握,做到心中有數。同時,建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度,結合本單位的實際,制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化,是從業人員工作的準則、行動的指南,從業人員應當認真學習,積極參加安全教育和培訓,以便熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產,是整個建筑施工企業安全生產的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全,才能確保整個建筑施工企業的安全生產。因此,建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓,使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發生率。
要達到以上要求,就必須加強安全生產的教育與培訓,這也是安全生產的前提條件,從目前建筑業的人員素質來看,在施工現場的作業人員80%以上來自農村,其素質和自我防護意識較差,因此,如何抓好全員的安全教育培訓工作,使之具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,以進一步提高行業職工安全管理和安全生產的業務素質,就成為建筑施工企業搞好安全生產工作的重要環節。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業的安全教育培訓工作。
安全教育與培訓工作是一個系統工程,從管理的角度,涉及到企業管理的多個領域和部門,從安全教育與培訓工作本身的角度,安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估(檢查)、改進等幾個子過程的PDCA循環系統。該系統的流程圖如下:
下面就以上流程圖,對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。
一、必須確定與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想
建筑施工企業在制定職業健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想,這是企業開展安全培訓的總的指導理念,也是主動與否開展企業職業健康安全教育的關鍵,只有確定了具體的指導思想才能有規劃的開展安全教育的各項工作 ,這也是實現企業職業健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節,只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的PDCA循環,才能確保安全教育和培訓體系的有效運行,在保證企業安全教育與培訓工作的有效性的前提下,企業的職業健康安全方針才能得以順利的實現。
二、企業必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃
確定了與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想后,企業必須依據年度承接任務的情況編制企業的安全教育與培訓計劃,主要的內容應涉及以下幾個方面:
第一部分:通用安全知識培訓
1、法律法規的培訓,企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后,應開展法律法規的專門培訓;
2、安全基礎知識培訓;
3、建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓;
第二部分:專項安全知識培訓
4、崗位安全培訓;
5、分階段的危險源專項培訓;
內容確定后,應確定培訓的對象和時間,一般來說,培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓的時間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓)和不定期培訓(如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓、分階段的危險源專項培訓等)。
培訓的內容、對象和時間確定后,安全教育和培訓計劃還應對培訓的經費作出概算,這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。
然后是確定培訓所需的師資,最后確定培訓的形式。
三、應建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓的方式
目前安全教育和培訓的教學方法,主要是沿襲傳統的課堂教學方法,"教師講,學員聽",如果是對于管理人員,一般具有豐富實踐經驗,有的同志在某些問題上的見解,不一定不如某些教師,因此,應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法。從培訓手段看,目前多數還是"一張講臺,一支粉筆,一塊黑板"的傳統手段,運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看,采取多媒體技術開展培訓,大范圍開展培訓勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面,應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發放圖文并茂的安全知識小手冊,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。
一般的安全知識小手冊應包含以下內容:
安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結合的方式在工人進場時進行;內容應以聲、像、動畫相結合的為主要體現模式,安全教育多媒體教程一般框架內容如下:
通過采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂,針對一般性操作工人的特殊情況,取得最大的培訓效果。
現場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種,如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。
另外,班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充,應予以充分重視,班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施、并作為自己在施工時的指南,當天作業完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業安全生產關鍵的一個環節。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序(作業活動)來進行分類,一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段,首先在工程開工前針對作業流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價,確定重大危險源,并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施,針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下:
五、培訓與考核
考核是評價培訓效果的重要環節,依據考核結果,可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度,也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種:
書面形式開卷,適宜普及性培訓的考核,如針對一般性操作工人的安全教育培訓;書面形式閉卷,適宜專業性較強的培訓,如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯考,將試卷用計算機程序編制好,并放在企業局域網上,公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網或通過遠程登陸的方式在計算機上答題,這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機聯考網絡拓撲圖如下:
現場技能考核的方式以現場操作為主,然后參照相關標準對操作的結果進行考核。
六、培訓檔案的管理
培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環節,通過建立培訓檔案,在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估,在招收員工時可以與歷史數據進行比對,比對的結果可以作為是否錄用或發放安全上崗證的重要依據。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理,并通過該程序完成以下功能:個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質評價、企業安全教育與培訓綜合評價。
七、安全培訓效果的評估
開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環節提供信息輸入,評估的內容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現場培訓效果三個方面來進行,間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內容、培訓的技巧方面進行評價,直接培訓效果的評價依據主要為考核結果,以參加培訓的人員的考核分數來確定安全教育與培訓的效果,現場培訓效果主要是在生產過程中出現的違章情況和發生的安全事故的頻數來確定。以上幾項構成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數據。其一般的計算公式如下:
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綜上所述,安全教育與培訓工作是一個系統的工程,而其中提到的以人為本,提高人的安全素質是該項工作的重要核心,只有通過加強安全生產教育培訓,提高人的安全意識,增強安全素質,才能保障安全生產,做到人人重視安全、人人懂得安全,安全管理人員能抓、會管;才能真正提高企業的安全生產管理水平。