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緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇調研整改措施,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、調研整改主題
針對存在問題,分析用戶服務現狀。對如何提升服務水平進行專題調研整改。
二、調研小組成員及職責分工
一)小組成員
組長:
成員:
二)職責分工
開展具體調研工作,1職責:負責制定調研方案。資料收集和整理,落實整改措施。
三、工作要求
精心組織,1要高度重視調研整改工作。合理布置,認真實施,切實做到人員、時間、措施“三落實”確保調研整改活動順利進行。
緊緊圍繞主題,2要增強效果意識。采取多種形式,開展調研活動,調研分析的基礎上,認真撰寫調研演講,積極提出對策措施,全面提升我站的用戶服務水平。
作為支部創先爭優活動的資料歸檔。3要在年底前完成調研整改活動。
四、調研整改方法
1通過座談和電話回訪的方式征求黨員、員工和用戶意見;
一、指導思想
在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上,集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合旅游工作科學發展的突出問題,對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決。積極把握省委、省政府建設鄂西生態文化旅游圈的重大機遇,統一思想、主動融入,整體布局、一體化發展,發揮優勢、差異競爭,把荊門建成休閑特色明顯、設施配套齊全,在省內叫得響、國內知名的“旅游節點城市”,成為鄂西生態文化旅游圈中重要的旅游目的地和旅游增長極。
二、總體目標
(一)貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部進一步加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;進一步轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,使領導班子和黨員干部在旅游管理制度建設、產業發展等重大問題上形成共識,堅定發展旅游支柱產業的決心和信心。
(二)影響和制約旅游業發展的突出問題得到解決。破解影響和制約全市旅游業科學發展全局的重大問題,營造良好的企業發展和旅游接待環境,全面提升我市旅游業發展水平。
(三)全市旅游業管理體制機制得到完善。建立健全全市旅游業的管理體制和工作機制,切實轉變工作思路和工作方法,轉變服務管理職能。強化政府、機關為企業服務,企業為游客、職工服務,職工增強自身本領功能,為實現全市旅游業健康發展、推動局機關、行業建設不斷進步創造良好的環境。
(四)黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌協調的能力,為群眾辦實事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高,黨員干部聯系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內容
(一)加大旅游產品開發力度,積極引資開發具有競爭力的產品。
整改目標:在打造旅游品牌上實現新突破。
整改項目(1):抓發展,圍繞六大景區做文章。
整改措施:抓好大洪山風景區綜合開發,明顯陵風景區、漳河風景區、楚文化旅游區、中心城區體育休閑區、屈家嶺文化遺址風景區等六大景區建設。突出抓好漳河風景區建設,中心城區體育休閑區。以漳河風情小鎮改造和游船碼頭建設帶動漳河旅游開發,以鳳凰體育運動休閑城建設和象山風景區提檔升級帶動中心城區旅游項目突破性發展。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:計財科
整改項目(2):抓對接,爭取更多項目進入鄂西圈籠子。
整改措施:積極對接鄂西生態文化旅游圈,整合包裝項目向上申報。鄂西生態文化旅游圈投資公司已將大洪山風景區綜合開發、漳河風景區、冷水機場等項目納入公司重點項目籠子,近期圈司重點對漳河旅游碼頭項目進行了實地調研,下一步,將力促圈司將漳河旅游碼頭項目納入首批啟動項目,并加大投資力度,爭取更多項目盡早實施。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:計財科
整改項目(3):抓龍頭,重點扶持服務三大集團,切實解決中心城區板塊相對滯后的問題。
整改措施:以荊門生態文化旅游(集團)開發有限公司為龍頭,整合心城區旅游資源,打造精品景區;以旭冉國際旅行社為龍頭,加大旅行社合作力度,聯合宣傳推介我市旅游線路,擴大地接業務量,炒熱荊門旅游;以荊門國際大酒店為龍頭,以新建擴建為突破口,以兼并重組為手段,支持星球置業大力發展酒店業,打造荊門酒店業集團。
整改時限:2009年至2010年12月。
責任領導:****
責任科室:計財科質管科
(二)加快景區基礎設施建設,加大景區環境整治力度,提高服務檔次和水平。
整改目標:在完善基礎設施上實現新突破。
整改項目(4):進一步推進武荊高速及各高速公路連接線建設力度,打造2小時車程旅游網。
整改措施:規劃建設全市旅游交通大環線,形成一批示范性旅游立體生態景觀道。抓緊景區內道路改造升級,完善安防設施,消除安全隱患。加強旅游標識系統建設,在城市出入口、高速公路連接線及重要景區,設立旅游交通指示牌和旅游形象宣傳牌。
整改時限:長期
責任領導:****
責任科室:計財科宣傳科
整改項目(5):開發美食品牌、旅游商品。
整改措施:認真挖掘和弘揚荊門的飲食文化,組織荊門地方傳統特產展示、烹飪技藝表演等活動,開發“鐘祥長壽席”、“漳河魚宴”、“石牌豆腐宴”、“綠林好漢席”等系列美食品牌。適應市場需求,突出地方特色,加強策劃指導,促進旅游商品生產企業進一步做大做強,開發一批特色鮮明、便于攜帶、附加值高的旅游商品。在旅游集散城市和重點鎮建設旅游購物一條街,在重點旅游公路沿線設立大型旅游購物超市,旅游景區設立購物點,促進旅游購物消費快速發展。
整改時限:長期
責任領導:****
責任科室:計財科質管科
整改項目(6):建設旅游咨詢服務網絡。
整改措施:規劃建設荊門旅游咨詢服務中心、京山、鐘祥游客接待中心和旅游重點鎮游客接待站,形成三級旅游咨詢服務網絡,及時為游客提供各項服務。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:計財科
(三)積極組織行業協會開展活動,加強旅行社、星級賓館、景區的聯系合作,以提高管理水平和服務質量。
整改目標:加強旅游企業之間的合作,規范旅游企業行為,樹立良好的旅游形象,形成良好的旅游秩序。
整改項目(7):完善荊門旅游協會工作機制。
整改措施:抓緊荊門市旅游協會換屆,成立景區、旅行社、飯店、農家樂專業委員會,充分發揮協會的優勢和特殊作用,努力實現旅游行業嚴格自律、旅游市場秩序規范、旅游服務水平提高的工作目標,把誠實守信作為旅游企業的基本行為準則,充分發揮行業協會作用,制定誠信公約,通過行政執法、行業自律、輿論監督等手段,把旅游行業的信譽監督和失信懲罰機制落到實處,促進全市旅游業持續、健康、有序發展。
整改時限:2009年6月至2009年12月
責任領導:****
責任科室:質管科
(四)進一步加大宣傳促銷工作力度,大力提升旅游形象和產品競爭力。
整改目標:按照“立足湖北、面向全國、走出國門”的總體目標,鞏固省內市場,拓展西北、中原、長三角、珠三角城市群市場,積極開拓境外市場,大力吸引國內外客源。
整改項目(8):辦好旅游節慶活動。
整改措施:辦好油菜花旅游節、中華好漢節等品牌節慶活動。辦好沙洋紀山廟會、屈家嶺桃花筆會、七夕鵲橋節等節慶活動。與武漢市旅游局聯合開展“武漢人游京山”,與河南電視臺合作,在鐘祥開展“尋找莫愁”等主題宣傳活動。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:宣傳科
整改項目(9):在各類媒體廣泛宣傳荊門旅游產品。
整改措施:在中央電視臺新聞30分天氣預報欄目、人民網和各類媒體宣傳我市旅游產品;建設開通荊門旅游信息資訊網;出版荊門導游詞。
整改時限:2009年
責任領導:****
責任科室:宣傳科質管科
整改項目(10):加強區域合作。
整改措施:加強區域合作,實現線路互通,客源共享。擴大河南、武漢市場,對接宜昌、十堰,開拓陜西、山西客源市場,拓展長三角、珠三角客源市場。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:宣傳科
(五)是加大人才培養力度,培養旅游管理人才、旅游服務人才。
整改目標:在提升行業素質上實現新突破。
整改項目(11):加強旅游從業人員培訓。
整改措施:開展服務技能競賽和服務之星評選活動,促進旅游服務質量和服務水平有新的提高。加強旅游工作隊伍建設,依托市內大中院校,加大文化旅游人才培養和職業培訓力度,扎實做好培訓考核、旅游從業資格認定、技術等級評定等工作。要緊緊圍繞提高服務質量和管理水平,對景區法人代表、管理人員、導游人員、景區從業人員進行全員培訓,推行持證上崗,掛牌服務,著力建設一支能夠勝任旅游強市建設的高素質的旅游管理人才、旅游專業技術人才和高技能服務人才隊伍。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:質管科
(六)在黨組及機關自身建設方面,要進一步加強開展系統學習、深入調查研究等方面。
整改目標:切實加強機關黨員干部隊伍的思想、組織、作風建設。
整改項目(12):加強黨組理論中心組的系統學習。
整改措施:健全學習制度,加強以黨組理論中心組為龍頭的學習制度,帶動全局切實搞好學習;通過深入調研,轉變領導作風,做到科學決策,切實推進旅游產業發展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:機關黨支部
整改項目(13):進一步深入開展調研,切實轉變領導作風。
整改措施:根據分工,分別圍繞旅游業如何實現又好又快發展、旅游名鎮名村如何創建、旅游企業如何做大做強、如何樹立我市旅游形象、如何深化旅游行風建設等主題,深入到縣市區、旅游企業開展調研,提出加快旅游業發展的具體措施。
整改時限:2009年至2010年12月
責任領導:**
責任科室:辦公室
整改項目(14):進一步加大工作落實力度。
整改措施:加強作風建設,不斷夯實講黨性重品行作表率的思想基礎。以開展“能力建設年”活動為抓手,進一步細化崗位職責,編制好職位說明書,切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:辦公室
四、具體要求
(一)加強組織領導。堅持分工負責制,由主要領導牽頭抓總,分管領導各負其責,各科室通力合作,抓好各項整改措施落實。要深入基層調研,加強組織領導和協調,積極推動重點問題的解決,在整改落實中創造典型經驗,形成示范效應。
一、時間安排。20__年1月下旬至2月下旬。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個學習實踐科學發展觀活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設深港創新圈和落實“服務年”活動的實際行動,制定和完善街符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,宣傳典型經驗,發揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、分析檢查階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、分析檢查階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一是要根據黨校班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我校在民主決策、事業發展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發展觀要求問題,按照《黨校工作條例》,完善好黨校發展規劃、工作制度等方面的初步整改方案。二是黨校領導要根據基層調研、案例剖析情況拿出整改措施和方案。三是黨員干部、各部門負責人要結合自己本職工作,對照前兩階段的活動成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報學校。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
整改措施初步方案,以及校領導、各部門負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步完善整改措施,使整改措施既具有全面性、協調性,又具有近期、中期、遠期發展目標的可持續性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步健全制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立符合科學發展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發展創新圈的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在2月20日之前,全部上交學校,在總結整理后上報區學習實踐辦和指導組。
4、認真搞好建章立制工作
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對學習實踐活動的整個工作進行系統總結。認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習實踐活動中的作用顯著、有典型示范性的制度予以充分肯定,并不斷加以完善。要進一步用科學發展觀統一廣大黨員干部的思想,切實引導廣大黨員干部把這次學習實踐活動成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、建設科學發展“深港創新圈”的實際行動,確保這次學習實踐活動不走過場,收到實效。
一、全面加強學習
責任人:*
整改目標:抓好學習,努力建設學習型機關。
完成時間:2009年3月起
整改措施:全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,始終堅持以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐,積極營造勤于學習、善于思考的濃厚氛圍,努力建設學習型機關。
二、提高服務水平
責任人:*
整改目標:抓好服務,努力建設服務型機關。
完成時間:2009年3~12月
整改措施:提高在決策調研、辦文辦會、信息反饋、督促檢查等方面的能力和水平,做到細致、規范、快捷、高效,努力實現“辦文零差錯、辦會零疏漏、辦事零失誤”的目標,不斷提高服務水平,努力建設服務型機關。
三、加強作風建設
責任人:*
整改目標:抓好作風,努力建設廉政型機關。
完成時間:2009年3—12月
整改措施:切實加強領導干部思想作風、工作作風、生活作風和領導作風建設,使全體黨員干部達到學習風氣有新轉變,工作創新有新突破,工作效率有新提高,工作效能有新提升的目標,努力建設廉政型機關。
四、完善制度建設
責任人:*
整改目標:完善制度,努力建設效能型機關。
完成時間:2009年3—8月
整改措施:進一步完善理論學習、決策調研、辦文辦會、信息報送、督促檢查、責任追究和行政后勤等制度,努力構建運轉高效、責任明確、程序規范、獎懲分明、科學發展的長效機制,努力建設效能型機關。
五、加強隊伍建設
責任人:*
整改目標:構建和諧,努力建設和諧型機關。
完成時間:2009年3月起
一、2007年全省民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況
(一)多組織各縣(市、區)外經貿主管部門負責人在縣(市、區)間交流學習及赴外地考察學習
整改措施:
1、全市外貿出口、利用外資、重大項目推進等調度會盡量安排到縣(市、區)召開,現場參觀、經驗交流,達到市內各縣(市、區)取長補短的目的。先后在吉水縣、泰和縣召開了外貿出口和利用外資調度會。
2、與省內外兄弟設區市建立友好關系,每年安排1—2次組織各縣(市、區)外經貿主管部門負責人及業務骨干赴市外考察學習。
3、積極向省外經貿廳、市政府爭取,落實相關考察學習培訓經費。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局辦公室
整改結果:已整改。
(二)加大協調力度,幫助外經貿企業解決融資難題
整改措施:
1、面對市內外資、外貿企業普遍反映的難題,我們已多次向省外經貿廳、市政銀企辦公室等部門(單位)反映企業面臨的困難和問題,爭取支持。
2、由于事關商業銀行放貸權限、企業授信額度等,自2007年8月份始,已通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》等載體,局領導和局財審科上門宣傳等方式,積極引導企業爭取出口信用證打包貸款、出口退稅質押貸款、中小企業國際市場開拓資金、高新技術技改貼息和研發資金資助等政策支持,緩解企業資金壓力。
3、繼續向省外經貿廳呼吁,力爭從更高層面推動政銀企協作,解決融資難題。
4、充分發揮政銀企領導小組成員單位的作用,并多次在市政銀企聯席會上呼吁,積極為企業融資牽線搭橋,做好溝通與協調。
責任領導:張杰責任科室:對外貿易管理科
整改結果:已整改。
(三)加大指導、幫扶力度,為企業爭取更多項目資金,促進企業優化產品結構、擴大出口規模
整改措施:
1、加強調研,認真研究外經貿相關政策,出臺全市相關優惠政策。
2、爭取省外經貿廳支持,會同市財政局,隨時為市內符合條件的企業落實“中小企業國際市場開拓資金”。
3、爭取市、縣(市、區)支持,建立和充實市、縣兩級外貿出口發展基金,確保2007年全市市縣兩級外貿出口發展基金全部落實到位,認真用好2008年外貿出口發展基金,充分發揮政策的杠桿作用。
4、通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》等加強宣傳,及時組織業務科室人員赴相關企業上門宣傳。
5、4月組織全市外經貿系統業務骨干、企業業務經辦培訓,加大政策宣傳力度,讓企業更準確地掌握并運用好各項政策,加快自身發展。
責任領導:潛成憲責任科室:財務與審計科
整改時限:已整改。
(四)多與縣(市、區)外經貿主管部門到企業做工作,爭取更多企業老板理解,推動本地企業放眼國際市場,多出口,做大全市出口總量
整改措施:
1、建立與企業聯系制度,每月1-2次深入市內產品有出口市場的企業走訪,進行政策宣講,業務指導,幫助解決存在的問題,促使企業出口。
2、開展外貿業務指導,2008年4月舉辦外貿實務和外經貿政策培訓班,主動邀請有進出口經營權的企業參加。
3、協助企業辦理出國手續,及時提供外經貿信息,積極引薦外經貿人才。
4、認真組織企業參加各種國際經貿交易會。如中國進出口商品交易會、中國東盟博覽會、華交會等等。
責任領導:黃平云責任科室:對外貿易管理科
整改結果:已整改。
(五)平時下基層調查研究少,對各地經濟發展和基層部門業務指導還要加強
整改措施:
1、外資、外貿、外經、口岸、財審等業務科室每年安排3次以上,深入縣(市區)外經貿主管部門和企業調研,主動服務,積極為企業排憂解難。
2、對重點出口企業、重大外資項目,每季度由局領導帶隊開展調研一次。
3、制定調研計劃,每個科室圍繞市內發展開放型經濟的重點、難點、熱點問題,每年完成1個以上調研課題。
4、建立健全調研體系,加強對利用外資和外貿出口政策的研究,構建市縣兩級外經貿主管部門聯動的調查研究網絡。
5、加強調研成果的運用,對調研文章提出的對策和建議進行充分論證,及時為政府決策提供參考,當好參謀。2008年5月,向市政府提出了《關于進一步解放思想積極推進外經貿事業又好又快發展的措施和建議》,得到市委周萌書記的充分肯定,許多措施正在抓緊實施。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
(六)全市外經貿系統組織學習培訓、開展信息交流少
整改措施:
1、從2007年起,每年組織1—2期外經貿業務知識培訓,要求各縣(市、區)分管領導、外經貿主管部門領導、業務員以及各外資企業、出口企業的業務人員參加培訓,2008年4月已舉辦1期培訓班。
2、及時將國家及上級出臺的外經貿政策通過吉安外經貿動態或網絡平臺轉發全市外經貿系統。
3、將每月召開的調度會安排在各縣(市、區)召開,進行相互交流學習。
4、充分發揮編印的《吉安外經貿動態》作用,要求各縣(市、區)積極投稿、提供信息,開展交流學習。
5、認真抓好政府信息公開工作。
6、及時將省外經貿廳有關宣傳資料下發相關企業。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
(七)多關心、支持對基層外經貿主管部門的自身建設
整改措施:
1、經常督促、指導基層外經貿主管部門加強機關自身建設和不斷提高業務素質,樹立外經貿新形象。
2、經常與縣(市、區)領導溝通,積極推薦表現突出、業績顯著的基層外經貿主管部門領導和干部職工以適當的待遇調動積極性,加強干部隊伍建設。2007年以來,鄧淑斌局長多次赴吉安縣、泰和縣、永新縣、安福縣、萬安縣、遂川縣和井岡山市等地拜訪當地黨政領導,并積極推薦外經貿系統干部,永新、安福、峽江等縣先后有外經貿系統干部獲提拔重用。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
(八)加快啟動局屬企業改制,盡快將職工應享受的改制經濟補償金落實到位
整改措施:
1、成立了以局黨組書記、局長鄧淑斌任組長,局黨組成員、副局長潛成憲任副組長的企業改制領導小組。
2、認真做好企業的清產核資工作,嚴防國有資產流失。
3、開始債務清償,并基本結束。
4、制定了企業改制方案,經職代會討論通過后報市政府批復。
5、市政府已批準企業改制方案。
6、改制各項工作正按原計劃有序推進。
7、以上工作已向企業職工作了解釋說明,企業職工對此較為滿意。
責任領導:潛成憲責任科室:改制辦
整改結果:正在整改。
(九)希望保持并發揚優良作風,更好地為企業提供優質高效服務
整改措施:
1、規范制度建設。加強機關效能建設,從提高辦事效率、規范辦事程序、改進工作方法等方面加強局機關的制度建設,進一步制定和完善機關各項規章制度。目前已建立了全市外經貿系統政風行風建設長效機制十二項制度。
2、建立外經貿工作部門協作機制。加強與市發改委、經貿委、農業局、科技局等綜合部門的聯系,形成聯動互動機制,合力推進開放型經濟工作。已建立全市進出口推進領導小組,協調涉外相關部門關系。
3、繼續做好協調溝通,力促建立穩定的經常的工貿、銀貿、匯貿、財貿、稅貿、農貿、關貿、檢貿等協作機制。四是嚴格兌現局機關的對外服務承諾。
4、按照“兩集中兩到位”要求,所有行政審批事項全部進市行政服務中心,主動接受社會各界監督,提高辦事效率,推行陽光政務。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
(十)國家相關政策性文件或資料,請及時送至相關企業和定期不定期深入相關企業了解些情況
整改措施:
1、局外資、貿管、外經、口岸、財審等相關業務科室,要從多方面指導企業利用網絡,及時了解、掌握國家、省出臺的政策。
2、通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》,及時轉發并指導企業用足用好用活國家鼓勵外貿出口的政策。
3、外資、外貿、外經、口岸、財審等業務科室每年3次以上深入企業調查了解企業運行狀況,及時幫助企業協調解決運行中遇到的困難和問題。
責任領導:張杰責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
(十一)外貿出口退稅要壓十四個月,時間太長,希望能夠幫企業解決
整改措施:
1、認真執行國家出口退稅相關規定。
2、超前運作,局財審科及時會同市國稅、財政等相關部門審核有關單據,及時足額兌現退稅。
3、做好與出口企業的溝通,爭取企業諒解。
4、靈活運用國家退稅政策,支持企業擴大出口。
5、指導企業拓寬融資渠道,緩解資金壓力。
責任領導:潛成憲責任科室:財審科
整改結果:已整改。
(十二)希望市外經貿局能在本單位內開辦一些文件復印方面的服務,適當收取一些成本費用,以方便我們企業的工作,免得跑到外面去復印
整改措施:
1、局機關沒有收費項目,所有審批轉報業務都免費,增加復印收費,條件暫時還不成熟。
2、局機關經費緊張,每年為加工貿易合同審批、外資企業審批變更等,墊付3—4萬元,已經不勝負荷。除少數急件外,一般復印需客商自行解決。
3、機關人力物力有限,要求相關業務科室做好解釋說明,取得諒解。
4、在今后的業務辦理過程中,明確不提供復印服務。
責任領導:曾圣榮責任科室:辦公室
整改結果:已整改。
(十三)對利用外資和外貿出口的力度要加大
1、制定發展開放型經濟優惠政策。
2、申報加工貿易梯度轉移重點承接地并出臺配套政策。
3、申請設立吉安出口加工區。
4、加快口岸建設,啟動口岸作業區建設,開通鐵海聯運,恢復國際集裝箱辦理站。
5、加強考核獎勵。
6、搞好招商活動。
7、抽調精干人員,成立市外經貿局專業招商隊赴沿海招商。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
二、2008年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議整改落實情況
無。
三、2008年本系統、本行業自查自糾和征求意見過程中收集到的意見和建議整改落實情況
(一)全市外經外貿工作的發展還不夠快,與周邊兄弟設區市比,外貿出口增幅較大,但總量仍偏小。
整改措施:
1、抓好“三外互動”:構建大外經貿,加快進出口和“走出去”發展步伐,著力提高全市經濟的外向度,發揮外貿、外資、外經的關聯效應,努力促進“三外”互動快速發展。
2、打造“五個平臺”:㈠爭取被國家商務部確定為中西部地區加工貿易產業轉移重點承接地;㈡向國家爭取在市高新技術產業開發區設立出口加工區;㈢爭取啟動吉安口岸作業區建設;㈣恢復國際集裝箱辦理站;㈤爭取國家商務部支持,授牌在市高新技術產業開發區建立國家電子信息出口創新基地。
3、建立“六項機制”:政策激勵機制、領導掛點幫扶機制、部門綜合協調機制、調度督查機制、績效評估機制、投訴處理機制
4、推行“三全服務”:全方位、全過程、全天候。
5、認真開展調研活動,提前做好來年工作目標、工作思路的謀劃,因地制宜提出有針對性對策,不斷豐富和完善地方發展開放型經濟的政策。
6、大力推行“爭先進位,立說立行,馬上就辦,辦就辦好”的工作機制,積極落實服務承諾制、限時辦結制、首問負責制,不斷提高全體人員的服務水平和辦事效率。
7、突出重點,著力培植出口大戶(縣)。一是力促華禹通訊全年出口突破2000萬美元,友利電、聯創電纜全年出口突破1000萬美元,新永勝、鴻裕紡織、新瑞豐生化、協訊電子、金豐螢石、柏特娜家俱、新鵬工藝品、優特利等企業全年出口突破500萬美元;二是力促紅板、博碩科技、鑫達金屬、合力泰等潛力較大的企業盡快啟動出口,后來居上;三是力爭市高新區全年出口超4000萬美元,吉州區、吉安縣全年出口超3000萬美元,泰和縣、吉水縣、新干縣、遂川縣、青原區全年出口超2000萬美元,躋身全省出口大縣行列。
8、搶抓機遇,擴大紡織品服裝等重點商品出口。深入紡織品服裝出口企業宣傳政策,加大調度和幫扶的力度,協調解決企業的實際困難和問題,鼓勵企業抓住有利時機,趨勢而上,多接單、多生產、多出口、多收益,鞏固并提高紡織品服裝等傳統大宗商品出口地位。
9、主動承接,加快發展加工貿易。認真研究“承接什么、如何承接、如何發展”等問題,做好承接產業轉移規劃,加快出臺操作性強的配套政策和措施,進一步提升產業配套能力,進一步降低物流成本,進一步優化投資環境,用好用足用活有關政策,加快發展加工貿易。
10、雙管齊下,促進流通企業和生產企業穩步發展。加大政策宣傳力度,引導外貿流通企業依法經營,鼓勵外貿流通企業收購、本市產品出口,促進外貿流通企業穩步發展壯大;加大引進和幫扶力度,著力引進出口創匯型生產企業,大力扶持生產企業擴大出口,進一步提高生產企業出口的占比,促進外貿流通企業和生產企業穩步發展。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:正在整改。
(二)深入基層調研不夠,對掌握基層的第一手資料和困難問題不夠準確。
整改措施:
1、創新調研工作,認真選好課題。做到三個密切關注:一是密切關注吉安開放型經濟發展的態勢,抓住發展中出現的新情況、新問題和熱點、焦點問題。二是密切關注市委市政府的重大決策部署及其落實情況。三是密切關注外經貿企業的生產運行情況,掌握企業客商關心的熱點難點問題。
2、組織專門調研組深入到各進出口企業、各重大招商引資項目建設現場,收集和掌握開放型經濟發展過程中的第一手資料,找準制約發展的癥結,提出應對措施,為市委市政府決策提供參考;認真完成上報省廳的調研課題。
3、集中力量協調解決外經貿企業反映的用工、退稅、融資等問題,支持企業做大做強,擴大出口總量。
4、年內每個科室完成1—2個調研課題。
責任領導:黃平云責任科室:局機關各科室
整改結果:正在整改。
(三)在發掘典型以及主動幫助企業和招商引資單位解決困難問題方面還有欠缺。
整改措施:
1、在機關效能建設上,提出“四比四看”和實施好“八項措施”,即“比工作、看成績;比團結,看實效;比服務,看水平;比廉潔,看形象”和“嚴守服務承諾、提供超前服務、提高行政執行力、實行科學民主決策、提高辦事效率、加強工作、遵守工作紀律、堅持廉潔從政”等一系列政風行風整治活動。
2、在項目審批注冊、開工投產、生產經營等方面加大服務力度,通過開放型經濟調度會、重大項目調度會、外資外貿調度會、赴基層調研服務、現場辦公會等形式,積極為企業和招商引資單位協調解決用工難、融資難、用地難等困難和問題。
3、進一步加大政策宣傳力度,為企業發展提供良好的政策和信息咨詢服務。
4、深化崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、績效考評制和責任追究制等制度,提高辦事效率,真心實意地為服務對象排憂解難。
5、立足吉安發展大局,以市委、市政府“決戰兩區”、推進項目建設為己任,積極推出“四零”“三全”服務,努力推進全市開放型經濟又好又快發展。即簡化程序,提高效率,堅持服務“零距離”;依法行政,熱情服務,堅持審批“零收費”;程序到位,廉潔高效,堅持操作“零違紀”;政務公開,接受監督,堅持行政“零投訴”。全天候辦理,不分雙休和節假日,實行延時服務和預約服務,急事急辦,特事特辦;全過程服務,從洽談、報批、籌建、開工、投產到經營等階段,有求必應;全方位協調,只要進出口企業和外商有需求,做好全力聯絡和協調。
6、收集整理各地鼓勵外經貿發展的優惠政策及典型經驗,組織在全市推廣。
7、推動出臺全市招商引資獎勵政策。
8、制定局機關招商引資獎勵政策。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已經整改。
(四)由于銀根緊縮,局屬企業改制近期進展趨緩,改制所需資金難以到位,遲滯了企業改制步伐。
整改措施:
1、做好局屬企業下崗職工的溝通工作,耐心說服解釋,維護企業穩定。
2、做好與醫保的溝通與聯系,用好國家對困難企業的政策,幫助企業下崗職工全部參加醫保。
3、做好與社保銜接,力爭到齡退休的企業下崗職工按期退休,享受退休待遇。
4、積極籌措改制資金,順利推進企業改制。
5、未雨綢繆,做好用于企業改制土地的拍賣宣傳和招商引資工作,推動企業改制順利完成。
責任領導:潛成憲責任科室:改制辦
根據區委《全區“繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動第三階段實施方案》要求,現就“制定措施,認真整改”階段(5月16日――6月15日)制定如下實施方案:
一、目標要求
整改階段是鞏固和檢驗前段學習提高、查擺問題成果,抓整改、見實效、促發展的關鍵階段。按照區委“八個圍繞”、“八個突破”和局黨委提出的重點解決“四個方面的問題”的要求,按照局黨委今年確定的圍繞“一個目標”、力促“四大轉變”和抓好“八項工作”的總體目標,重點研究解決影響和制約全區勞動保障事業發展與科學發展觀要求不相適應的突出問題,重點解決黨員特別是領導干部在精神狀態、思想境界、發展標準、工作思路、工作作風、工作標準、辦事效率等方面存在的突出問題,做到整改措施有針對性、創新性、前瞻性、長效性。通過整改,進一步轉變思想觀念,創新思維方式,優化發展環境,健全目標體系,完善考核機制,切實做到認識層次大提高、思想境界大提升、工作作風大轉變、辦事效率大提速、發展思路和舉措大創新,切實把繼續解放思想的成果落實到推進科學發展、促進社會和諧上來。
二、方法步驟
1、認真梳理存在問題,精心制定整改方案。局屬各單位要結合本單位的工作實際,對上一階段查找出的問題進行認真分類、梳理,精心制定整改方案。整改方案要注意抓重點、抓關鍵,突出工作中的主要矛盾和影響科學發展、事關全局的重大問題,根據問題的性質和輕重緩急,進行認真研究,研究制定具有針對性的整改措施。領導班子和領導干部要圍繞區委提出的“五查五看”,抓好整改落實。一查本地本部門確定的發展戰略、規劃和舉措,看發展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發展觀的要求;二查為人民群眾辦實事的落實情況,看是否符合堅持以人為本,一切為了人民、一切依靠人民的要求;三查經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護之間關系和節能減排任務的落實情況,看是否符合可持續發展的要求;四查以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的情況,看是否符合統籌城鄉發展的要求;五查干部政績評價標準、考核制度、獎懲制度和作風建設情況,看是否符合科學發展觀要求的政績觀。普通黨員干部要做到“三查一看”,有針對性地加以整改。一查落實科學發展觀的主動性和自覺性,二查為實現科學發展所做的努力和貢獻,三查為人民辦實事、辦好事的情況,看是否符合科學發展觀的要求。堅持從實際出發,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。每個領導班子和領導干部都拿出一定的時間和精力,從思想上進行一次認真的梳理,進一步在影響科學發展的問題上求突破,提高思想認識,以思想上的整改帶動行動上的整改。認真制定整改方案,明確整改目標、重點、責任和時限,堅持從實際出發,充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性,切忌華而不實、脫離實際,保證整改方案切實可行,整改措施標本兼治。
2、堅持求真務實,切實抓好整改。各單位領導班子要按照整改方案的要求,進行層層分解,明確責任和完成時間,并對整改情況進行全程督查。要發揚求真務實的精神,對具備整改條件的問題,要立即整改;對能夠解決的問題,要列出時間表,限期整改;對影響科學發展、事關全局的重點問題、難點問題,要實行領導包保責任制,集中精力攻關;對應該解決、但受客觀條件限制一時解決不了的問題,積極創造條件逐步解決。
3、完善目標體系,健全完善考核制度。各單位在整改工作中,結合上半年的工作總結和下半年工作計劃的制定,按照區委提出的“八個圍繞、八個突破”的要求和局黨委確定的“進四爭三”的奮斗目標,健全完善考核制度,形成既符合實際又鼓舞人心的目標體系和考核機制,充分調動黨員干部群眾推進科學發展的積極性和創造性。
4、認真總結調研成果,及時轉化為決策方案。要將調研總結的有價值的思路和建議,進行認真梳理、提煉,切實把調研成果轉化為推動單位科學發展的辦法和措施。局黨委根據區委推進全區科學發展的實施意見,結合我局工作實際,制定符合我局特點的科學發展實施意見和具體工作措施。各單位要結合各自實際,研究制定推進科學發展的具體措施。
5、健全制度,扎扎實實落實好整改措施。要積極推行整改工作責任制、整改目標承諾制、整改落實銷號制、整改結果公示制、整改效果評議制,一件一件抓好整改任務的落實。要加強協調、采取綜合措施進行解決,以實際行動推動全區勞動保障事業又好又快發展。
三、工作措施
1、強化領導責任。各單位要高度重視,切實加強領導,明確責任,狠抓落實。各單位要召開轉段會議,主要負責同志要切實履行第一責任人的職責,親自作動員,投入足夠精力抓整改,要求大家做到的,自己首先做好。領導班子成員要切實發揮表率作用,帶頭制定和落實整改措施,帶頭公布整改情況,帶頭接受群眾監督。
2、抓好督導檢查。局學習教育活動督導組要把握好整改工作的有關要求,充分發揮作用,靠前指導,督促檢查,嚴格把關,及時提出意見、建議,配合各單位開展整改工作。把落實整改措施列為督導工作的重點,重點督導整改措施的落實情況,及時發現問題,認真研究解決,保證整改提高階段工作健康開展。
3、加強輿論
按照市委要求,緊密結合工作實際,對梳理出的影響和制約城管事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源,逐條制定整改措施。對應解決能解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。
二、整改原則
(一)領導帶頭整改原則。帶頭學習進一步提高思想認識,增強整改的自覺主動意識,明確突出問題的整改目標、措施、時限、責任,抓好本單位整改方案的落實。深入基層調研指導,積極參與、督促黨支部的各項整改工作。
(二)堅持先急后緩、先易后難的原則。區分問題的輕重緩急和解決問題的程度,對馬上能夠解決的問題,集中精力立行立改;對一時難于解決的問題,創造條件,限時解決。
(三)堅持群眾路線原則。制定整改方案過程中,都邀請群眾參加,接受群眾評議,并根據群眾的意見建議反復修改。以群眾最關心的問題為切入點,落實整改措施,并及時公布整改情況,接受群眾監督。
(三)堅持落實責任、分工協作的原則。整改工作由局主要領導負總責,分管領導具體抓,責任部門具體落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
三、整改內容及措施
這次學習實踐活動,經廣泛征求群眾意見,領導班子查擺梳理出不符合、不適應科學發展觀要求的四個方面9個具體問題。按照輕重緩急和難易程度歸類,擬分立即整改、近期整改和經過一段時間努力整改三類抓好整改落實。
(一)立即整改的有3項,在活動結束前完成。
1、整改思想觀念不適應的問題。問題表現在思想觀念和認識上與科學發展觀的要求還有差距;促進城管事業又好又快發展上措施和辦法不多;城市管理體制機制還不科學。
整改目標:轉變城管發展思想觀念,用科學發展的眼光看問題,使思想進一步解放,創新精神、開拓意識進一步增強。
整改措施:加強思想建設,注重理論聯系實際,牢固樹立科學發展觀的思想。積極利用“中心組學習、黨員學習、積極分子學習”為載體,繼續深入學習實踐科學發展觀、黨的十七大和三個代表的重要思想,深刻領會黨的路線、方針、政策,進一步解放思想、深化改革,努力推動城市管理事業又好又快發展。
責任領導:城管局局長**書記**
責任部門:辦公室紀檢監察科
2、完善工作機制體制的問題。表現在:城管系統各項制度和責任不明確,各部門之間相互協調和配合不順暢。
整改目標:增強與各部門之間的溝通,不斷完善城管系統的機制與體制,形成科學合理的管理方法。
整改措施:分析上述問題產生的根源,既有客觀局限性和長期積淀的結構性、體制性、機制性矛盾,但更多是思想觀念、精神狀態等主觀方面的原因。要通過整改,制定合理的管理辦法,全面完善城市管理各項工作制度,努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍,力爭有效地解決影響和制約全市城管事業科學發展的突出問題。
責任領導:城管局局長**書記**副局長**
責任部門:人事科紀檢監察科督辦科
3、規范城管局工作作風的問題。問題表現是:上班遲到、早退;對承辦的工作推諉拖延;有時忙于其他工作,深入基層的時間減少。
整改目標:提高工作效率,樹立良好的形象,使工作作風更加扎實,領導班子成員要不斷深入基層進行調研。
整改措施:進一步完善《城管局工作人員行為規范》、《城管局紀律十項規定》、《文明用語倡議書》、《機關工作作風管理機制》等各項規定,認真按照“勤政、廉潔、務實、高效”的標準,強化責任意識,堅持科學管理、文明管理、依法管理,牢固樹立城管工作為經濟建設和人民群眾服務的思想,提高群眾對城管工作的滿意度,進一步解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題;解決好阻礙城管事業發展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題。
責任領導:城管局書記**副局長**
責任部門:紀檢監察科局辦公室
(二)近期整改有4項,2009年12月末完成
1、加大舊有庭院改造力度。問題表現在:拆除了部分居民私建濫建的房屋,改變原有居民存放物品的位置,影響一些居民平時生活的方式。
整改目標:使舊有庭院改造成為環境優美、綠樹成蔭、綠草茵茵、花團錦簇的新庭院,給居民一個整潔、靚麗、清新的生活環境。
整改措施:采取庭院居民參與機制,堅持“庭院怎么改,百姓說了算”原則,用區投市補的方式匹配資金,預計投入資金6400萬元,并通過招投標的方式聘請資質較高的10家設計單位本著“主題鮮明、品位精良、富有特色、全面實用”的原則進行庭院設計。
責任領導:**
責任單位:綜合整治辦公室
2、市政道路不能保證正常開支的問題。問題表現在:工程招標困難,退休人員較多,體制機制問題不健全。
整改目標:解決工人正常開支問題。
整改措施:做好本區道路維修復舊工程,加大對外承攬工程的力度,進一步完善道路工程處的體制機制問題,對今年所承攬的健康路、大慶副路等工程項目,做到嚴管理、保工期、保質量。
責任領導:城管局副局長**
責任單位:審批科動力道路隊香坊道路隊
3、運輸二中心家屬樓飲用水困難的問題。問題表現是:飲水管線老化,地下水源污染。
整改目標:使運輸二環衛家屬樓用上健康水、放心水,從根源徹底解決居民飲水問題。
整改措施:立足改善群眾基本生活條件,加快運輸二中心家屬樓飲用水管線改造進度。在去年投入20余萬元更換樓內上水管線的基礎上,多方協調供水部門,預計投入30萬元,建設引水泵房,與磨盤山飲水工程對接,以徹底解決飲水難問題。
責任領導:城管局局長**副局長**
責任單位:計財科環衛運輸二中心
4、完善占道市場管理新舉措。問題表現在:占道市場經營存在著影響道路交通秩序和周邊群眾生活秩序、造成環境臟亂差等危害。
整改目標:使香坊區早夜市場達到秩序井然、環境整潔、交通順暢。
整改措施:從創新管理機制上入手,以人性化管理為目標,采取疏堵結合的原則,建立區整治領導小組、市場所、街道辦事處三級管理和考評獎懲制度,管理人員打破了8小時工作制和雙休日的作息時間,管理人員與經營業戶同時出勤,適時管理,改變了以往“城管下班,攤販上班”的尷尬局面。
責任領導:城管局副局長**
責任單位:市場科市場管理所
(三)經過一段時間努力整改的項目2項,2009年末取得初步成果。
1、完善網上審批平臺。問題表現在:了解網站的人員少,沒有對相應的人員進行審批程序的講解與培訓。
整改目標:真正做到網絡化辦公,節約時間、節約成本、減少審批程序,為節約型社會做出貢獻。
整改措施:加強對城市管理網上審批工作宣傳與引導。借助新聞媒體、互聯網、駐地宣講等宣傳平臺,大力宣傳城管網上審批工作,形成全社會參與、全社會了解、全社會知道城市管理網上審批工作的良好局面。
責任領導:城管局副局長**副局長**
責任單位:信息中心審批科
2、發揮數字城管的科學化管理水平。問題表現在:監控覆蓋面狹窄,有死角,有漏洞,不能及時發現隱蔽處的問題。
整改目標:實現城區氛圍內監控全覆蓋,消除死角,延伸到背街背巷。
整改措施:開通數字城管網絡三級平臺,監控范圍向背街背巷、居民庭院延伸,全面提高系統應用效能,滿足城市管理、應急及社會治安、交通管理、為民服務的需要。
責任領導:城管局副調研員**
責任單位:城管指揮中心
四、保障措施
一是加強組織領導。成立整改落實領導小組,由城管局局長**同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、各單位負責人為成員。堅持主要領導“親自抓、負總責”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。
二是確定整改責任人。主要領導為整改落實第一責任人,其他班子成員為分管工作的第一責任人,有關科室和單位的主要領導是本部門、本單位承擔整改任務的第一責任人,都要按時限要求抓好分擔的整改任務落實。不能按期整改的,要追究其領導責任。
三是強化監督檢查。責任領導要定期了解整改工作進展情況,督促分管部門抓好整改措施的落實。辦公室要搞好綜合協調,掌握進度,督促落實領導小組議定的事項,及時向領導小組反饋整改落實情況。
四、強化機制建設。一是建立考核獎懲機制。研究建立以《方案》執行為主要內容的目標考核責任制,實行“一票否決權”。把《方案》執行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內容,對考核成績突出的要表彰獎勵,對考核不合格的要通報批評,對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領導責任。
一、整改工作總體情況
鎮及時召開了脫貧攻堅作風建設調研指導組反饋問題整改部署會議和調度會議,對所涉及的問題及時進行整改,沒有涉及到的村要對此次整改問題進行自查自糾,并下發了整改工作方案和整改問題清單,現已全部整改完成。
二、具體整改任務整改落實情況
(一)工作職責不清,責任落實不力。
1、縣明確非貧困村駐村干部參照貧困村駐村干部管理辦法實行管理,但調研組發現,縣大部分非貧困村駐村干部均未與原單位脫鉤,身兼雙職。
整改措施:
①從嚴加強駐村干部管理。深入貫徹落實《縣駐村干部管理辦法(試行)》,推動駐村干部食宿在村、與原單位脫鉤、考勤請假、工作報告等管理制度落地落實落細。②嚴把駐村干部“調整關”,保持隊伍穩定性和工作連續性,指導各鄉鎮(街)、各部門(單位)對不勝任的駐村干部必須抓緊調、馬上調,確保不出現空檔。③進一步加強駐村干部對扶貧政策的培訓與自我學習。重點學習關于扶貧工作的重要論述和相關政策文件,進一步提高政治站位,樹立正確的政績觀,切實增強扶貧一線黨員干部脫貧攻堅主體責任意識和脫貧攻堅政策理論水平。
完成情況:鎮已召開全鎮駐村工作隊會議,會議要求全鎮駐村工作隊及時與原單位領導溝通,要與原單位脫鉤,不允許身兼雙職,截止9月8日,全鎮上級部門下派的駐村工作隊都能與原單位脫鉤,能夠按要求進行駐村。(已完成)
(二)政策落實不到位,群眾滿意度不高。
1、四棵樹鄉扶貧辦主任不熟悉扶貧小額信貸政策的具體規定及工作要求,沒有將扶貧政策學懂悟透。
整改措施:
①各鄉鎮、各部門主要領導和主管扶貧人員對扶貧政策熟悉知曉,做到“一口清”。②加強黨員干部對扶貧政策的培訓和學習,確保各項工作有效開展。
完成情況:我鎮主要領導及主管扶貧領導、扶貧辦主任對扶貧政策都已達到“一口清”。我鎮利用每周二例會時間,對全鎮各村及貧困村第一書記進行扶貧政策的培訓和學習。(已完成)
2、個別改建房屋偷工減料。劉家館鎮王河村2017年危房改造36戶,合同約定由施工方完成“衛生間安門、室內刮大白”工作,但調研組走訪發現,該村改建房屋衛生間門多用木板簡易安裝或不安裝,室內墻面用簡單粉刷代替刮大白(有的水泥墻面已經),群眾對此意見較大。
整改措施:
嚴格落實危房改造房屋驗收標準,各鄉鎮(街)要切實履行監督責任,非自建房屋要按照合同標準嚴格執行,做到讓貧困群眾滿意。
完成情況:我鎮立即召開了整改會議,要求全鎮各村對所有參加危房改造的貧困戶室內大白工作進行自查自糾,全面整改,嚴格按照合同履行,現危房改造室內大白工作已全部整改完畢。(已完成)
3、有的貧困戶住房存在安全隱患。蔡家鎮下坎子村貧困戶王國芹家舊房只拆除了一半,剩一半當作倉房使用,存在安全隱患。白山鄉裴家村貧困戶鄭海龍當前居住房屋被評定為D級危房,該房屋面積在80平米左右,且臨近主路,有拆遷可能,按現行危房改造政策,重建后房屋面積將變小,故其個人堅決不同意改造。此戶住房安全問題需研究解決,否則無法脫貧。
整改措施:
嚴格執行危房改造政策和拆除要求,針對貧困戶鄭海龍房屋問題,在核實的基礎上,認真研究,妥善解決其住房安全的問題。
完成情況:我鎮所有危房改造貧困戶的老房子已全部拆除扒倒,不存在拆除一半留一半現象。(已完成)
4、縣2019年已經開工改建、重建的危房檔案材料不齊全、不規范,十家堡鎮鐵嶺窩堡村貧困戶楊有臣竣工驗收檔案僅有戶主簽字。
整改措施:
對危房改造檔案資料進行全面梳理,按照部門職責分工完善相關手續和程序,規范2019年危房改造檔案,不再出現類似問題。
完成情況:我鎮2019年危房改造工作已全部完成,危房改造檔案已建立完成。(已完成)
5、部分村衛生室日常管理不到位。孤家子鎮馬家窯村、蔡家鎮下坎子村衛生室發現藥品柜里擺放過期藥物;林海鎮夏甸子村衛生室管理不規范,為村民使用的注射液(氯化鈉250ml)沒有按照規定存放在陰涼處。
整改措施:
強化和規范村衛生室日常管理工作,開展常態化督導檢查,確保過期藥品下架,不再出現類似問題。
完成情況:強化和規范管理村衛生室日常工作,衛生院定期督導檢查,保證村衛生室藥品達到80種以上,過期藥品及時下架,按規定存放藥品及擺放。(已完成)
6、有的衛生室沒有落實村級報銷政策。孤家子鎮馬家窯村、沈洋鄉遼河村貧困戶在村衛生室購藥全額付費,未能享受貧困戶購藥村級報銷政策。
整改措施:
督促各鄉鎮各村衛生室進一步落實村級報銷政策,確保貧困戶享受購藥村級報銷政策。
完成情況:我鎮17個村衛生室已全部開展新農合報銷政策,貧困患者持新農合醫療證,當時買藥當時報銷。(已完成)
7、有的村沒有慢病隨訪手冊。調研組在四棵樹鄉四棵樹村共走訪了6戶貧困戶,其中只有1戶孫少忠家有慢病隨訪手冊,并且隨訪記錄中村醫有1個月沒有開展隨訪工作,其余5戶家里均沒有隨訪手冊。
整改措施:
①加強政策宣傳,明確家庭醫生簽約服務項目,規范化填寫簽約協議書。②按照省衛健委要求,在精準核實的基礎上及時更新家庭醫生簽約協議書內容及隨防手冊。
完成情況:貧困患者全部建立慢病隨訪手冊,組織縣、鄉、村醫生定期入戶巡診,加強政策宣傳規范化填寫簽約協議書。(已完成)
(三)工作落實不力,工作成效不明顯。
1、貧困人口沒有分類管理。貧困人口分類管理是精準施策的前提,是科學設置公益性崗位、合理進行資產收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途徑。我市早在2018年8月下發的《市脫貧攻堅百日行動工作方案》中就明確要求,貧困人口要實行分級分類管理,以提高工作的精準度。調研組發現,縣尚未落實此項工作要求,精準扶貧、精準幫扶的工作要求難以實現。
整改措施:
①進行貧困人口分級分類管理,制定分紅計劃,對分紅資金的發放情況進行自查自糾。②合理進行扶貧資產收益分配,按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力情況分類,結合公益崗位、庭院經濟等貧困戶增收項目進行年底分紅。
完成情況:我鎮及時召開了整改會議,同時對2018年分紅資金的發放進行了自查自糾,對未按規定將分紅資金按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類(ABC三類)的村及時整改,基于2018年各村分紅資金已發放完畢,無法重新發放,故而各村在2019年底分紅資金發放時,均都會按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類(ABC三類)發放,讓有、弱勞動能力的貧困戶根據不同情況參與或村分配勞動任務,按參與次數或勞動量累計積分,按照積分量年底給予分紅。(已完成)
2、識別(標注)不精準。根據我省貧困識別標準,原則上按戶識別,對于“人在戶不在”“戶在人不在”的情況,按照在同一住宅內,常住或者與戶主共同生活的成員為準。蔡家鎮下坎子村貧困戶郭守利其三兒子郭春昌、兒媳任文紅2人常年在外打工,非家庭常住成員卻被識別為貧困人口,屬于錯評。另外,郭守利的二兒子郭春剛為服刑人員,該情況未按規定在數據系統中標注。
整改措施: