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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇生態文明建設的方向和重點，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
城市作為經濟、社會、政治、文化、自然的綜合體，其在實際中具有復雜性及系統性的特點，為了保證這一復雜的綜合體可以正常的運轉下去，就必須要保證其在實際中可以對各個部分進行平衡，這樣才能保證城市持續、良好的發展。對于如何建設一個適宜且健康的社會環境，其最重要的一點就是對自然與社會進行平衡，但是在實際中城市發展以經濟為先，因此自然環境的發展成為次要部分，在生態環境所帶來的負面影響逐漸顯露出來的情況下，生態文明建設的重要性也愈發突出，為此實際中必須要將社會、經濟、生態多方面效益進行綜合統一，實現十中“五位一體”的發展要求。
1 城市生態文明建設的現狀及需要
我國屬于發展中國家，尤其是在建國初期經濟落后，為了保證人們的生活，工業成為我國支柱型產業，直到現在我國仍然以工業生產為主，在此種背景下，我國自然生態不可避免的受到了嚴重的破壞，“先污染、后治理”的理念使生態環境愈發惡劣，這種情況不僅影響了城市文化產業的發展，還影響了人們的生活條件。為了更好的進行城市生態文明建設必須要對其現狀進行深入了解，以此來探討如何在實際中開展相應的工作，城市現今生態特點具體主要表現在以下方面。
1.1 城市生態環境結構過于脆弱
城市在發展的過程中經濟水平雖然越來越高，但是相應的城市人口流動量也會增加，城市建設及城市污染問題也會隨之擴大。目前在城市中多數為硬質土地，適宜進行綠化種植的區域較少，并且城市碳排放量居高不下，使熱島效應越來越明顯，再加上目前地下水位下降等問題造成城市生態結構十分脆弱，其生態環境所具備的自然凈化能力也隨之減弱，目前城市結構形態造成生態承載能力較弱，其在實際中主要表現為自然災害發生時城市生態環境過于脆弱而無法起到自然防護的作用。為此在城市生態文明建設中必須要正視自然與社會之間的關系，并通過有效措施來恢復城市生態環境，保證社會與自然之間發展的平衡。
1.2 城市生態文明存在偏頗
目前在城市中物質文明的內容顯然要多于精神文明，而文化可以作為生態文明的一種體現，其內容更是存在著缺失的情況。我們當前存在著兩種偏頗傾向：一是對歷史文化保護不力，特別是在舊城改造中大拆大建、鏟故建新，造成對歷史文化的嚴重破壞，亦造成城市特色風貌的喪失。二是對文化產業的熱捧，文化產業是文化大發展大繁榮的重要組成部分，但文化最主要的功能是公益性、精神性和內在性的力量魅力，不應一味追求它的市場化、產業化和經濟利益，城市文化發展是歷史文化沿襲和時代文化創新融合的文化生態形態的發展過程，我們不能顧此失彼、畸形對待，失衡發展。
2 目前城市生態文明建設存在的不足
2.1 思想認識不足
在城市發展初期，工業化大面積的實行再加上對自然環境的過度開采是造成生態問題的主要因素之一，而在現今生態文明發展中雖然多數人認同生態建設的內容，但是在實際中卻存在著實行效果較差的情況，歸根結底造成此種因素的最主要原因就是對生態文明建設意識不足的情況所造成的。為此在進行城市生態文明建設時需要轉變固有的思想認識，將自然視為關乎人們生存的重要因素，以此來改善長期積累下來的生態環境問題。
2.2 制度上的不足
雖然我國根據生態環境發展需要所頒布的相關政策法規較多，但是在實際中在城市生態文明建設的制度中仍然存有一定的缺陷，造成此種因素的主要原因是管理機構及機制等部分存在不完善的情況，無法在城市生態文明建設中起到有效監督、檢查、問責等效果，使城市生態文明建設工作中出現一些錯誤及紕漏，影其實際開展的效果。為此必須要對與城市生態文明建設相關的制度進行完善，以此來作為生態建設工作開展的基礎依據，使相關工作的進行更加科學、合理、可靠，促使城市生態文明建設的目標可以高效達成。
2.3 發展模式不足
由于我國發展模式限制造成許多產業都存在著管理粗放、能源消耗高、污染排放大的情況，目前由于生產活動所造成的污染物已經超出了自然所具備的自凈能力，其最主要的體現就是水資源、大氣、土壤等污染問題的加重。而造成一切的因素離不開發展模式在其中的作用，為此在城市發展模式上必須要向著精細化、集約化、綠色化的方向發展，進而保證城市生態文明建設工作的開展更加順利。
2.4 行為規范不足
人作為生態環境中最主要的活動者，其行為規范可以說是影響城市生態文明建設的重要部分。雖然公眾對環境的認識的逐漸加強，但是在實際中多數人的行為仍然缺乏有效的規范，尤其是在一些偏遠地區，由于監督力度及管理力度的不足，許多群眾沒有足夠的生態意識及環保意識，造成生態資源受到破壞。為此必須要及制定全面的規范制度來對個人行為進行約束，以此來保證公眾可以形成正確的生態及環境意識，樹立正確的觀念，遵循應有的行為準則。
3 進行城市生態文明建設的實用措施
3.1 以科學作為指導思想
在城市生態文明建設中最主要的就是需要是保證其工作進行的科學性，這樣才能使相關工作開展具有目的性及高效性，避免在生態建設中出現不必要的彎路。目前我國生態環境仍處于受到損壞的階段，因此在城市生態文明建設中主要是以生態修復為主，但是在實際中必須要有科學、詳細的規劃，避免盲目的進行生態工程，否則會造成事倍功半的情況。并且在制定城市生態文明建設的規劃時，需要將其作為城市發展的科學指導觀，進而保證生態文明建設工作開展的合理性、科學性、可靠性。
3.2 充分利用城市規劃內容
城市規劃的主要作用是為了對城市的性質、功能、規模等進行全面的統籌安排，以此來保證城市的發展方向可以滿足規劃要求，在城市規劃中需要對土地進行合理安排，其中就包括了建設用地及綠化用地的分配，因此在城市生態文明建設中需要充分的發揮出城市規劃在實際中可以起到的作用，使城市布局更加合理，促使城市資源可以得到合理使用，進而提高生態文明建設的效率。
3.3 強化生態資源的保護
在城市中自然資源是人們生活中所需的必備元素，為此在實際的城市生態文明建設中必須要注重對其自然資源進行保護，首先要給自然留下修復空間和恢復城市自然環境本色，對那些已經和正在對城市自然山水環境構成影響和威脅的城市，采取有力有效的措施，或拆除違章建筑，或加強山體綠化，或疏清水系并加強濱水綠化等，發揮其生態功能。其次，營造城市的園林綠化網絡體系和美好環境，這就要求在大力保護現有山水、濕地和園林綠地的基礎上，大力進行城市綠化建設，提高城市的綠地覆蓋率。
3.4 節地節水節能和節約資源
堅持節約資源和保護環境是我們的基本國策。首先是城市土地，十分有限，寸土寸金，不能盲目圈占、寬大寬用、肆意浪費，更不能污染土地，給生態環境帶來隱患和危害。其次是水資源，水是城市形成和發展中最關鍵的生態環境要素，因此，合理用水、節約用水、循環用水必須給予高度重視，更不允許污染水源、水體、水系和供水設施。再是能源，城市供電、供氣、供熱是需要大量消耗煤、石油、天然氣、水等資源的，會給城市生態環境帶來污染和公害，因此合理利用能源、節約能源以及充分利用太陽能、風能及再生能源十分重要。
3.5 加城市社會生態文明建設
對于城市生態文明建設而言，在重視城市自然生態文明的同時還需要重視社會生態文明建設，社會的安居樂業、祥和穩定、健康發展，既是城市文明建設的象征又是城市自然生態環境健康發展的保證。也就是說，一座生態文明的城市，應是自然環境、社會環境、經濟環境和諧發展和實現環境效益、社會效益、經濟效益綜合統一有機發展的城市。
4 結束語
在黨的十中將生態文明建設歸為黨的重要執行綱要，這也決定了其將作為我國在發展中需要重點關注的方向，生態文明建設在現今發展的過程中得到了人民的關注的同時也得到了政府的支持，為此在實際中必須要對生態文明建設進行全面深入的研究并找出適用的方式來開展相應的工作。雖然生態文明建設在發展中不斷的完善，但是在是實際中其仍然處于初始階段，在此時期仍然需要不斷的對生態文明建設的內容進行探索，找出其中存在的不足并加以解決。對于生態文明建設的理念及實際開展措施需要以科學、全面的角度進行理解，從而使其可以滿足現代社會發展需要，進而建立起一個自然、生態、文明、發展的新型社會，使其可以適應自然與社會規律的發展需求。
參考文獻
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[2]葉鄧軍.關于城市生態文明建設與節約能源和環境保護的研究[J].科學導報，2015（20）.
韓金蓉（1990.7-），女，漢族，河南省新鄉市長垣縣，河南財經政法大學，學生，碩士，研究方向：經濟統計。
一、引言
面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，生態文明建設越來越重要，所以我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。
在2013年11月召開的十八屆三中全會上也著重強調了生態文明建設的重要性，特別提出要深化“五位一體”的戰略布局，始終把生態文明建設與經濟、政治、社會、文化建設相提并論，并把“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度”作為6個“緊緊圍繞”之一進行統一部署。同時，確立了生態文明制度建設在全面深化改革總體部署中的地位，提出“必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境”。并且豐富了生態文明制度建設的內容，把資源產權、用途管制、生態紅線、有償使用、生態補償、管理體制等內容充實到生態文明制度體系中來。在此形勢下，本文從生態文明建設角度分析討論了中國目前31個省市自治區的生態文明建設發展情況以及排名情況，并通過主成分分析和聚類分析對31個省市自治區進行了綜合對比分析。
二、構建指標體系
1.指標體系選擇現狀
目前，以城市為載體的生態文明指標體系尚未建立，有關生態文明建設的實證分析尚未成熟，國家相關部委也還沒有出臺相關的政策規范，如何構建生態文明建設指標體系，許多專家學者進行了自己的研究與探討。科學性、操作性、適宜性、可持續性是現在很多研究人員遵循的原則，目前相對全面的是中央編譯局組織研究并與2009年7月8日的國內首個“生態文明建設（城鎮）指標體系”。此外，很多研究人員在研究過程中將生態文明建設指標定義為四大部分，即生態經濟、生態環境、生態意識（文化）、生態制度，本文主要也是從這幾方面著手進行研究分析。
2.指標體系選擇思路
a.生態經濟主要指標為：人均GDP、第三產業占GDP比重、工業用水重復利用率、工業固體廢棄物綜合利用率等。生態經濟是建設生態文明的基礎，生態文明建設和經濟水平、經濟結構密切相關，人均GDP是反映經濟發展總水平的指標，數值越高生態建設支撐越牢固；三產占比反映經濟結構，結構越合理生態污染越少；工業用水重復利用率和工業固體廢棄物綜合利用率反映循環經濟力度，數值越高說明可持續發展能力越強。
b.生態環境主要指標為：森林覆蓋率、城市人均公共綠地面積、人均淡水資源量、污水集中處理率、城市空氣質量二級以上天數比例、單位GDP能耗、廢水廢氣污染物排放量、城市生活垃圾無害化處理率等。生態環境直接反映生態建設質量好壞，是人們可以直觀觀察和感受到的。森林覆蓋率、人均淡水資源量是自然資源情況，是生態環境的直接基礎；污水集中處理率、城市生活垃圾無害化處理率、廢水廢氣污染物排放量是主要影響生態環境的因素，這些指標情況好壞直接影響生態環境；城市空氣質量二級以上天數比例、城市人均公共綠地面積是生態環境的承載因素，是人們可以直觀感受和感覺到的；單位GDP能耗是環境效益指標，可以反映資源節約情況，有些研究將其放入到生態意識，但考慮到其也是反映生態環境的重要指標，故本文將其放入到生態環境。
c.生態意識（文化）指標為：環境污染治理投資占GDP比重、生活用水重復利用率、生態意識教育普及率、公眾對環境滿意度、環保組織注冊人數占城市人口比例等。環境污染治理投資占GDP比重直接反映生態保護意識的強弱，其值越高說明越重視生態建設；生活用水重復率直接反映人民生活中節約生態意識的高低，重復利用率越高說明生態意識越強；生態意識教育普及率、公眾對環境滿意度以及環保組織注冊人數占城市人口比都間接說明了生態意識和生態文化的情況。
d.生態制度指標為：政府綠色采購比例、生態績效評估和考核制度、重點行業清潔生產審核執行率、重點企業ISO認證率等。生態績效評估和考核制度是目前我國生態文明建設的弱項，很多地方仍然以GDP為大，不注重生態環境不重視集約發展；政府綠色采購比例、重點行業清潔生產審核執行率、重點企業ISO認證率等都是需要提升和重視的。
3.指標體系具體選擇
在具體數據收集整理過程中，我們發現有些指標沒有數據或者數據不可算得，因此，我們進行了變通和剔除，具體執行情況如下：
生態經濟指標中工業用水重復率中工業重復用水量難以找到，所以我們以城市工業用水重復率代替。
生態環境指標中污水集中處理率難以算得，故我們用城鎮污水處理率來代替。根據《城市綠地分類標準》，現已采用“人均公園綠地面積”取代“人均公共綠地面積”，人均公園綠地面積=公園綠地面積/城市人口數量。廢水、廢氣污染物排放量因為是總量指標，和地域及實際面積有很大關系，故將其剔除。
生態意識指標和生態制度指標中，很多都是實際現狀中的弱項，在年鑒和公報中都難以找到，所以我們據以剔除，只保留生態意識中環境污染治理投資占GDP比重這項指標。
另因為有很多數據沒有，故也將其舍棄，只分析全國30個省市自治區的情況。
在對數據進行標準化處理后進行相關分析，得出在0.05顯著性水平下，單位GDP能耗和森林覆蓋率、人均淡水量和城市工業用水重復率均有相關關系，故我們剔除掉人均淡水量這項指標，因為單位GDP能耗和森林覆蓋率均為生態建設比較重要指標，故兩者均保留。
關鍵詞：地方政府 軟環境 建設
生態文明建設指標體系是生態文明建設的核心內容。它是對生態文明建設進行準確評價、科學規劃、定量考核和具體實施的依據，目的是為了客觀、準確評價人與自然的和諧程度及其文明水平。目前一些城市構建了生態文明建設指標體系，“把資源消耗、環境損害、生態效益”納入經濟社會發展評價體系，將生態文明提升為政府行政決策考量的關鍵因素，加大生態文明建設在黨政實績考核的比重，考核結果作為黨政干部評先創優、選拔任用的重要依據。雖然一些城市在生態文明建設考核上做過一些探索， 但截至目前，我國還沒有形成一套統一、具體、有效的生態文明建設評價考核指標體系。
1.科學構建生態文明建設指標體系的重大意義
1.1能夠為評價生態文明建設實現具體化、實效化提供科學依據
構建生態文明評價考核指標體系是量化生態文明建設最有效的方法，建設生態文明不能僅限于理論層面，而是要將科學理論轉化為具體的行動，需要從實踐上把生態文明建設的目標變為具體實際的要求。所以，要對生態文明建設的重點目標進行細化、數量化，使大家對生態文明建設能夠看得見摸得著，從而把生態文明建設與自己的工作有機結合。生態文明建設采取考核內容量化、計分層次化、結果運用實效化的方式，使建設評價考核工作程序進一步標準化、規范化，考核結果更加具體化、直觀化，有利于形成科學的生態文明建設評價考核機制。
1.2能夠為生態文明建設過程的監控、測評、考核提供前提條件
生態文明建設涉及面廣、內涵豐富，將生態文明建設的各項目標任務指標化，使建設主體指標明確，責任到位，才能使各級黨政領導機關及相關職能部門都各各盡其職，各負其。在現實的具體實踐中，生態文明建設的評價不能憑空而論，而是要有一個規范科學的考核監控指標體系。這種指標評價監控不能只靠上級機關來做，要靠廣大人民群眾來評價。不僅僅是靠上級機關監控，廣大人民群眾更要參與監控。在現實工作中，更多的不單單是主觀評價監控，重要的是客觀評價監控，最重要的是靠客觀真實的數據做依據。所以根據生態文明建設過程中涉及的重大目標、重點節點、重要問題，找準生態文明建設的著力點、切入點，構建科學合理的指標體系，就具有較強的針對性、客觀性。有了科學規范的指標體系，能夠為各級黨政領導班子生態文明建設績效考核提供客觀真實的評價標準，為各個地區領導組織生態文明建設提供準確依據，努力做到生態文明建設的制度化、常效化、自覺化。
1.3能夠為推進生態文明建設工作提供輿論導向
健全完善一套規范科學的考核評價指標體系，在一定時期內將考核評價結果進行公開，準確客觀地反映全國各地生態文明建設情況，有助于各級黨委政府機關及領導進行過去和現實比較，有利于加強推進生態文明建設的自覺性和緊迫感，形成良好的社會導向。通過廣播、電視、報紙、網站等媒體平臺常年開設生態文明建設評價專題（專欄），開通環保政務微博，創辦環保手機報等手段，有利于形成生態文明建設的輿論氛圍。
1.4能夠為黨委政府謀劃生態文明建設提供決策參考
生態文明建設指標考核情況，呈現的是各地區、各單位推進生態文明建設工作的成效和存在的不足，能夠檢查各個地區、各個單位在生態文明建設上的決策、執行狀況，真實反映實際情況，為環境保護決策提供科學依據，使各級機關和領導不斷創新生態文明建設的思路和舉措，在源頭規劃和實際執行中，切實把經濟發展的速度、規模、結構、布局，都要與生態環境有機結合，不以犧牲環境作代價，努力建設高效生態經濟。
1.5能夠為全社會監督生態文明建設提供有效途徑
建立生態文明建設指標體系，在一定時間向社會公布生態文明建設考核評價情況，深層次、大范圍地接受社會公眾和媒體的有效監督，有利于充分發揮社會組織的監督作用，有助于全社會形成關心、支持、參與和監督生態文明建設的強大力量。擴大群眾對各級機關及領導干部推進生態文明建設的知情權、參與權和監督權，是我國生態文明建設實現民主監督和民主管理的有效形式。
2.科學構建生態文明建設指標體系的主要思路
從目前我國生態文明建設評價指標來看，按照國務院的部署，環境保護部正在抓緊制訂全國生態文明目標指標體系和考核辦法，目前已行成初稿，正在書面征求地方意見，尚未完成。從目前我國生態文明建設指標體系的實踐來看，很多版本過于偏重生態環境方面的建設，而對經濟、民生、文化、社會進步和制度保障等方面的指標考慮得不夠深入，指標體系缺乏全面性和系統性，難以把生態文明的內涵和基本特征很好地量化表現出來，未能較好地達到促進經濟、資源、環境、人口、社會全面協調發展的生態文明建設目的。指標體系的不完善直接導致了生態文明建設考核制度的缺陷。目前我國在生態文明建設指標體系實踐上，主要參考原國家環境保護總局制定的生態縣、生態省（2007修訂稿）建設指標體系，國家建設小康社會指標體系，新農村建設的指標體系，以及中央編譯局2009年的國內首個“生態文明建設（城鎮）指標體系”。這些指標體系要么偏重于生態建設，要么偏重于人民生活質量，要么偏重于解決城鎮或“三農”問題，簡單地將這些指標體系嫁接在生態文明建設指標體系上必然存在缺陷。
生態文明建設是一項系統復雜的工程，要求科學構建生態文明建設指標體系。要在遵循系統性與區域性相結合、綜合性與代表性相結合、導向性與創造性相結合、定性與定量相結合原則的基礎上，對生態文明建設指標體系進行了探索研究，即圍繞一個中心――促進經濟、資源、環境、社會協調發展的生態文明建設理念，同時糅合我國時下倡導的建設主題如“發展生態、低碳經濟”、“建設‘資源節約、環境友好’兩型社會”，“建設和諧社會”等，借鑒我國生態城市建設指標、生態園林城市建設指標、環保模范城市建設指標、可持續發展考核指標等，從生態經濟文明建設、生態社會文明建設、生態環境文明建設、生態文化文明建設、生態制度文明建設5個層面來構建我國生態文明建設指標體系。指標體系包含3個層級，一級指標為生態文明建設總目標層；二級指標包括生態經濟文明建設、生態社會文明建設、生態環境文明建設、生態文化文明建設、生態制度文明建設5個層面；三級指標在二級指標下選取若干單項評價指標組成，共32個指標，其中生態經濟文明建設5個，生態環境文明建設6個，生態社會文明建設8個，生態文化文明建設7個，生態制度文明建設6個。
第一類指標―生態經濟文明建設：主要從經濟結構、低碳等兩個關注方向來構建。這一類指標反映我國生態文明建設中，經濟發展方式的轉變及產業綠色轉型的程度，包括單位GDP能耗下降率、四項污染物約束性指標減排率、節能環保產業等戰略性新興產業增加值占GDP比重、清潔生產審核通過率、無公害、綠色和有機農作物種植面積占播種面積比例等5個與我市經濟發展密切相關的指標，總權數為30%。
第二類指標―生態環境文明建設：主要從資源節約和環境友好等兩大方面來構建。其中資源節約主要從保護水、土地、森林等自然資源和節約能源的角度來構建；環境友好主要從改善環境質量、加強污染防治和發展綠色農業等方面來構建。這一類指標反映我市生態文明建設中環境的優化和保護程度，包括環境空氣質量指數、地表水環境功能區達標率和飲用水水源地水質達標率、城鎮污水收集處理率、城鎮生活垃圾減量化及無害化處理率、生態保護地（受保護地區）面積比例、森林覆蓋率及人均綠地增加率等6個指標，總權數為30%。
第三類指標―生態社會文明建設：主要從增強民生福祉和完善基礎設施等方面來構建。以人為本，是生態文明的根本。只有從根本上改善人民的生活水平和人居環境，切實提高人民的幸福指數，才能更好地激發人民愛護自然、保護環境的主人翁意識，從而促進人與自然和諧共處，實現生態文明建設的目標。該類指標從以人為本的角度考慮了社會保障問題，體現了生態制度的文明程度，符合生態文明的內涵。包括城鄉居民人均可支配收入、人均受教育年限、社會保險覆蓋率、新型農村合作醫療農民參合率、城鎮登記失業率人均住房面積不足12平方米的城鎮低收入群體住戶降低率、社會安全指數、人均道路面積等8個指標，總權數為20%。
關鍵詞:水生態文明；綜合生態系統管理；江西省；生態文明建設
《水利部關于加快推進水生態文明建設工作的意見》(水資源〔2013〕1號)文件提出，提出把生態文明理念融入水資源開發、利用、配置、節約、保護與水害防治的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節，加快推進水生態文明建設。2014年11月20日，江西省生態文明先行示范區建設正式上升為國家戰略，在江西生態文明先行示范區建設目標體系52項指標中，有22項與水生態文明建設有關，占總評價指標的42%，在6項25條重點建設任務中，有13條與水生態文明建設有關，比例超過50%［1］。《江西省水生態文明建設五年(2016－2020年)行動計劃》提出了未來五年江西省推進水生態文明建設的總體要求和目標。因此，水生態文明是生態文明先行示范區建設的基礎和重要組成部分，水生態文明的建設為人文社會科學和自然科學以及二者的有機結合提出了艱巨的課題。
1水生態文明的內涵
2008年，馬存利在《水生態文明的法理分析及其制度構建》一文中首次提出“水生態文明”的概念。左其亭［2］指出水生態文明是指人類遵循人水和諧理念，以實現水資源可持續利用，支撐經濟社會和諧發展，保障生態系統良性循環為主體的人水和諧文化倫理形態，是生態文明的重要部分和基礎內容。王文珂［3］對水生態文明的界定是以科學發展觀為指導，遵循人水和諧發展規律，以水定需、量水而行、因水制宜，推動經濟社會發展與水資源水環境承載力相協調，取得的物質、精神和制度方面成果的總和。唐克旺［4］認為:水生態文明是指人類在保護水生態系統、實現人水和諧發展方面創造的物質和精神財富的總和。馬建華［5］則提出，水生態文明是指人類在處理與水的關系時應達到的文明程度，是指人類社會與水和諧共處、良性互動的狀態。張誠［6］指出水生態文明建設是以水生態系統為對象，通過工程性措施與非工程性措施建設，使其滿足人類社會發展需求，并最終形成一種可自我更替、完善的良性演化過程。丁惠君［7］則對前人提出的內涵進行了概括，提出水生態文明的核心是人水和諧，人類對水系統的利用、保護、管理、制度、文化以及理念的文明化，以及水資源可持續利用、水生態系統完整的文明態。
2水生態文明的研究與實踐
近年來國內眾多省市已經開始水生態文明的實踐，至2014年全國共有105個水生態文明建設試點城市，并取得了許多實踐性成果［8－11］，對生態文明建設具有一定指導意義。但總體來說，中國水生態文明研究尚處于起步探索階段，在研究內容、研究方法、研究視野等多方面還有很大的研究空間。目前水生態文明的研究對象主要針對單個水資源管理問題。而現實情況是，現在的水生態文明建設因其操作的多元化，勢必會和其他部門發生關聯，也沒有辦法直接剝離出來創建獨立的部門，已經呈現出多元化的趨勢，形成了社會—經濟—自然復合生態系統。因此，多部門的合作和推動應該是水生態文明建設的必然趨勢和要求，從理論上來說，應將水生態文明建設從單一的水資源問題上升到更高層面的綜合生態系統管理。
3江西省水生態文明建設的建議與對策
建設的關鍵是推進，如何構建科學的評價指標體系與標準，并以此來評估江西省水生態文明發展水平、建設潛力和態勢，找出存在的問題，提出建議與對策，改進和完善江西省的水生態文明建設的政策體系，是文章重點關注的問題。
3.1構建健康優美的河湖水生態系統
江西水資源有“水量多、水質好、好利用、干擾少、潛力大”等明顯特點，充分利用江特水資源優勢和水系相對獨立完整性，開展水生態文明建設研究，構建健康優美的河湖水生態系統。江西省的多數城市都將河流水系的治理和保護作為政府工作的重要任務之一，大力提倡開展截污導流、岸線綠化、河道清淤、生態修復、水景觀建設等工作。政府的重視在一定范圍內解決了河湖水污染、河湖健康、水質水量穩定清澈、生態狀態完整是水生態文明建設的最終目標，也是構建健康優美的河湖水生態系統基本考核因素。在諸多因素的影響下，包括江西省在內的中國各大河湖生態系統均遭受了不同程度的損害，如何在遵循系統自我修復規律的基礎上，實行科學的人工修復是當前水生態文明建設的重要內容。一般來說主要涉及水質、水量兩個方面。從水質上來說，應進行截污、攔污，生態疏浚、水生態系統重建工程，減少污水和污染物質直接排入水體，增加河道、湖塘自凈功能，逐步實現水功能區的全面達標。在河流方面，采用河流水體凈化創新技術，助推河流水質升級改善，研發技術在贛江、鄱陽湖消滅一批黑臭河流并維持在Ⅲ類以上水質水平，為建設美麗江西提供重要的水質保障。在湖泊方面，創新湖泊生態修復與藍藻水華治理工藝，恢復健康的水生態系統，支撐鄱陽湖水質實現顯著改善。從水量上來說，依照水循環的自然規律和當地的水量條件，科學合理的調配可用的干凈水源，保障河湖所需的基本用水，切忌違背水資源的地域特征，偏離河湖水生態建設的宗旨，盲目興建所謂的水景觀面子工程。針對流域水生態系統健康現狀，孟偉［12］提出了構建流域水生態－經濟社會復合生態系統動態平衡的流域生態文明建設基本框架，值得借鑒。
3.2重視水環境保護與水生態系統修復探究
江西省水環境惡化的原因，無外乎以下幾個方面:①氣候變化影響的加劇。土壤的荒漠化程度加重，洪澇頻發。②水資源開發利用已經接近或超出水生態承載能力。地下水過度開采，廢水污水排放量持續增加。③水生態涵養空間受到嚴重擠壓。由于不合理的開發，水源涵養區、河湖沼澤區、蓄洪區等的水生態涵養空間遭受嚴重侵占、擠壓和破壞，使得城市水生態急劇惡化。④筑壩建庫和大規模引水改變河流、湖泊的水生態環境。在施工的過程中，過于強調工程的安全可靠、技術可行，忽視了生物多樣性、河流自凈能力和原有水質惡化。江西省經過30多年的發展，雖然經濟水平得到了一定程度的發展，但是代價也是相當大的，大多數水域都被污染，水生態系統亦呈退化之趨勢。可圍繞以下幾個方面開展工作:①以點帶面的開展江西省相關水域環境保護與系統修復的現狀調查，實現水生態檢測的常態化，依托各級水生態系統監測網絡及站點，對重點觀測點進行長期監測和科學評價。②制定水環境保護和水生態系統修復專項規劃，采取適應性的修復和管理方式，不斷調整治理和保護的管理方式。以九江市十里河的治理為例，調水引流、截污、清淤、增加河床糙率、生物控制等措施，對十里河生態進行修復，劃定水生態重點保護和保留河段，禁止或限制開發。③以技術帶動管理，用先進技術確保水生態文明建設研究的持續性。通過水環境保護與水生態系統修復核心技術或工藝的研發推廣，不再受限于技術保障的缺乏而導致的末端治理，而是采取源頭控制和末端治理相結合的綜合治理手段，實現十里河水自流的治理目標。④多部門聯合開展水環境水生態保護監督檢查，嚴懲損害水環境和水生態系統的行為，減少面源污染，減少污染物質的排放，水生態文明建設中至關重要的一個準則就是發展和保護的和諧共存，在保護中求發展，以發展來推進保護，實現兩者的良性互動。
3.3大力開展水資源與水文化理論研究，夯實水生態文明建設基礎
開展水資源與水文化理論研究是水生態文明建設重要的基礎工作。只有從這兩個方面入手分析江西水資源時空分布以及變化情況，才能確定水生態系統的保護程度、水環境的承載能力、水文化形成的原因，為水資源的綜合開發、利用、保護、規劃及管理提供基礎依據。水生態文明建設涉及生態學、經濟學、管理學、資源科學、環境科學、法學等多學科領域，深受多學科交叉影響，這也無形中增加了水生態文明建設理論研究的難度。權利的享有都會伴隨著義務的產生，在流域水資源利用享有某方面的權利也就必然要承擔一定的義務，義務人在履行義務時也想有一定的權利，這也體現了權利和義務的對等性。那么一旦發生對水資源造成破壞或者環境資源減損的行為，就應該追究行為人的責任，從法律上保證各方利益的平衡，確保水生態文明建設的持續性［13］。水資源是社會經濟發展和人民生活的基本保障，它能為人類的生存、發展帶來巨大的利益，其重要性不言而喻。但非常遺憾的是，不論是在經濟發達地區還是江西這樣的經濟發展相對落后的省份，水資源的價值并沒有得到合理的科學的評估，相關的理論研究成果也是較為匱乏的。在這樣的背景下，產權理論的提出是極有必要的。產權理論的研究主要是為了解決由于產權界定不清而造成的利益沖突，解決流域水資源利用過程中分配效率、保證社會公平、解決外部性問題。生態學是研究生物和自然環境之間的相互關系，研究人類生態系統和自然生態系統的結構和功能的一門科學，其核心是生態系統理論。江西省作為農業發達地區，勞動人民在長期的耕種中與自然環境形成了和諧共存的穩定平衡，遵循水資源系統循環的“度”，很好的利用了有限的水資源承載能力［14］。這種樸素的生態學理念引領著人們尋求到人類發展與自然生態環境系統的平衡點。加上這些年各種媒介都加大了水生態文明的宣傳教育力度，通過持續曝光各類水生態環境成破壞行為，告知普通民眾如何以實際行動保護好生態。在一定區域和程度上培養了普通民眾正確的水生態文化價值觀，遏制了水資源環境持續惡化的發展勢頭。
4結語
水生態文明已成為黨的十之后中國生態文明問題研究的新熱點，已經成為生態文明建設的核心組成部分。綜合生態系統管理作為生態學、環境學和資源科學的復合領域以及自然科學、社會科學和技術科學的新型交叉學科，成為當代科學發展的新方向。水生態文明概念的提出，極大的豐富了生態文明建設的內涵，促進了傳統的社會經濟服務功能的發展。畢竟水生態文明程度的高低，是影響整個生態文明建設進程的直接因素。作為一項極富開拓性的工作，轉變現有的水生態文明建設思路和策略，構建具有江西特色的水生態文明建設模式，為區域水生態文明建設指明發展方向，進而發現最為適合的提升水生態文明建設水平的途徑已經迫在眉睫。
參考文獻:
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［3］王文珂．水生態文明城市建設實踐思考［J］．中國水利，2012，53(23):33．
黔東南苗族侗族自治州是地處貴州東南部，是一個典型中國少數民族農村。東鄰湖南省懷化地區，南接廣西柳州、河池地區，西連黔南布依族苗1族自治州，北抵遵義市、銅仁地區。[1]黔東南州因原生態少數民族文化資源得天獨厚，因此蘊藏著巨大的旅游資源。但是由于諸多原因，導致該州的發展緩慢，經濟低迷，旅游業優勢長期得不到有力的發展。隨著生態文明建設提出和新農村建設的普及，黔東南原生態少數民族文化旅游的資源得到極大地開發，一大批優秀旅游景點被挖掘認識，該州的經濟活力展現出了蓬勃的生機。
一、黔東南生態文明建設
2007年，黨的十七大提出建設生態文明，要求以生態文明為指導，轉變經濟社會發展方式，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。黨的十確立了“五位一體”的總布局，要求把生態文明建設放在更加突出的地位，做出了“大力推進生態文明建設”的戰略決策，標志著我國的可持續發展道路提升到了新的高度。[2-3]生態文明建設要求以生態文明為準則，全面建設一個資源節約型、環境友好型的社會。對于黔東南這個經濟欠發達地區來說，如何在保護生態環境、保護原生態民族文化的前提下，實現可持續發展、綠色發展、創新發展、突破發展，是一次前途與命運的抉擇。黔東南生態文明建設的發展目標分為兩個階段。[4]第一階段為示范建設期（2013年-2015年），主要任務是創新體制機制，夯實發展基礎，壯大生態文明建設實力，初步形成生態與經濟協調發展的新模式。第二階段為全面建設期（2016年-2020年），主要任務是鞏固和提升生態文明建設成果，建成生活品質優越、生態環境健康、生態經濟高效、生態文化繁榮的黔東南，全面達到全國生態文明示范州建設的要求。
二、黔東南旅游業資源現狀與發展方向
黔東南州少數民族文化資源豐富且獨特，其坐擁苗、侗等33個民族和兩個未知民族，民族多樣性形成了種類繁多、千姿百態的原生態民族文化。加之發展緩慢，原生人文生態系統保持完整，擁有A級型（絕品型）40處，B級型（精品型）55處，C級型（重要型）31處，極其豐富的自然資源可以滿足旅游消費者求新、求奇、求異的心理需求。但是由于基礎差、文化水平低、封建思想嚴重等因素，大量的資源被長期擱置。除此，已發展的旅游資源由于缺乏科學的管理和有效的升級，呈現出諸多問題。如民族文化不夠單純，許多文化被“移花接木”、開發過程不夠科學，環境破壞嚴重、景區管理不規范，環保意識薄弱等嚴重問題。
三、黔東南旅游資源生態文明建設對策
十七大報告進一步指出，堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展，必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化，現 代化發展戰略的突出位置。在規劃2020年全面建設小康社會奮斗目標時，明確提出建設生態文明的要求，基本形成節約旅游資源和保護環境的產業結構，增長方 式，消費模式，使循環經濟形成較大規模，生態環境質量明顯改善，生態文明觀點在社會牢固樹立。這是深入貫徹落實科學發展觀、實施可持續發展戰略的需要，也 是實現全面建設小康社會的需要。
（一）科學論證，合理規劃
實際上，只要我們在旅游開發過程中進行科學論證和合理規劃，完善各種管理措施， 對生態環境的各種不利影響是完全可以避免的。健全和成立旅游景觀管理機構，加強對風景區及其環境保護。制定和完善各種旅游資源保護法，以法律的形式加強對 環境資源的保護。把環境資源的保護納入社會發展總體規劃。控制旅游客流強度，制定客流控制標準和措施，有效緩解環境壓力。落實保護職責。
（二）生態文明建設著力做好四個方面
1、堅持節約資源和保護環境的基本國策，完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展機制。
2、發展清潔能源和可再生能源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源利用效率。
3、加大節能環保投入，重點加強對水、大氣、土壤、森林等污染防治，改善城鄉人居環境。
[關鍵詞]；生態倫理；生態文明；建設
[中圖分類號]A81 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0007 ― 02
在科技飛速發展的現代社會，由于人類對自然資源需求的無限擴大，工業快速發展對生態環境的嚴重破壞，促使人類過度地對自然資源盲目開發，致使自然界失去了生態平衡，造成了全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發生，這些問題已經嚴重威脅到人類的生存安全。隨著生態環境的逐步惡化，迫使人們重新認識“人與自然”的關系，重新了解自然界如何為人類的生存服務。生態倫理思想明確地闡述了“人與自然”的辯證關系，生態倫理思想是構建生態文明建設體系的理論基礎。隨著社會的不斷發展進步，我國綜合實力素質的飛速發展，我們國家對生態文明建設引起了高度的重視，黨的“十七大”、“十”政府工作報告中，明確指出“要樹立保護自然的生態文明理念，生態文明建設要融入到經濟、政治、文化、社會建設等方面，實現中華民族永續發展”。
一、生態倫理思想的內涵分析
在的理論體系中沒有對生態問題進行專門的論述，馬克思把生態倫理思想融入到其它理論體系之中。馬克思認為人靠自然界生活，自然界是人為了不致于死亡而必須與之持續不斷地交互作用過程的人的身體。〔1〕這說明，自然界是我們生存的根本條件，地球對于我們是惟一的，破壞地球就是破壞我們自己。他還認為人類的實踐活動對自然界有著巨大的影響，人類的實踐活動創造出一個屬于人的世界，人類的勞動就是實現自然界與人類社會之間相互作用的基本手段。馬克思提出：人們要尊重自然界，正確對待自然界，要把自然界當做人的生命一樣愛戴。馬克思還認為：人類可以發揮其聰明才智創造世界、改造世界。人類可以調節改變其生產生活方式來管理和控制自然界，從而改變自然界和人類本身。因此，人類的實踐活動能使自然界該變成一個適于人類生存的世界。馬克思還認為：自然界生態危機的根源在于人類不合理的制度和生產方式，瘋狂的追求利潤，必然造成資源的枯竭、環境的破壞以及自然界對人類的報復。
二、生態倫理思想的現實價值
生態倫理思想是現代社會生態文明發展的理論基礎，生態倫理思想對現代社會生態文明建設，具有重要的現實價值及其指導意義。生態倫理思想的現實價值主要表現在：
揭示了人與自然的“一體”性關系，明確了自然存在的價值。馬克思對人與自然關系的科學認識，促使人類與自然的和諧共處，為生態文明發展建設奠定了理論基礎，為堅持人類與自然界的高度和諧發展，指明了方向。
生態文明建設中，樹立“以人為本”的科學理念。“以人為本”是馬克思環境倫理思想的核心，是對人類中心主義的超越，人類在自然生態系統中要優先發展，自然界要為人類的發展提供必要的保障，要實現人與自然的和諧發展。
提出物質變換的對立性，倡導可持續發展。馬克思指明了物質的有機發展和無機發展的內在聯系。根據這一觀點，生產勞動是人和自然的物質轉換唯一途徑，也就是說人類在生產勞動時，超出自然界的實際承載力，必然會影響自然界順其發展，也就造成了人類與自然界之間的矛盾。
生態文明建設中，要堅持自然觀和歷史觀的統一。馬克思環境倫理思想把生態學思想同唯物主義，同辯證法、同自然科學等聯系起來，自然和人類相互制約的唯一條件就是人類的存在。〔2〕 生態文明建設必須堅持馬克思唯物主義、辯證法和自然科學，把生態文明建設作為一項系統工程，把現代社會發展與自然界發展相統一，以實現人與自然的和諧統一發展。
三、生態文明建設的科學內涵分析
隨著科學技術的不斷進步和全球經濟的快速發展，生態環境問題已經成為影響社會穩定和發展的重要問題。那么要想改變日趨惡化的生態環境，生態文明建設是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生態環境建設的科學內涵，才能推動科學的生態環境建設。
生態文明是指人類在改造世界、創造世界的過程中，不斷克服影響自然界發展的負面因素，處理好人與自然界和諧發展的關系，建設有序的生態運行機制，在良好生態發展背景下人類得以迅速發展。生態文明是集物質生產和精神生產于一身的高度發展，是自然生態和人類和諧統一的高層次的文明。〔3〕 生態文明建設要以可持續發展為發展原則，生態文明建設要求人們要樹立生態環境建設、經濟建設、社會建設等協調發展的理念，要堅持在可持續開發自然資源時，關注生態環境的承載力，樹立人類與自然的平等觀，實現人類與自然協調、統一的和諧發展。〔4〕因此，生態文明建設理念是對政治、經濟、社會、自然協調發展的一種觀念的更新，是人類與自然生態和諧相處的保障。
生態文明建設的理論基礎，就是馬克思的生態倫理思想；生態文明建設的重要原則，就是可持續發展；建設生態文明的有效途徑，就是發展循環經濟；生態文明建設的重要手段，就是生態產業的建設與發展。建設生態文明發展體系，能夠給人類帶來更好地生活，能夠促進人類的進步，能夠促進社會的穩定。
四、我國生態文明建設現狀及存在的主要問題分析
現階段生態環境能否良好地發展，已經成為世界各國普遍關注的問題，我國已經認識到生態環境建設和環境生態環境保護的重要性，已經把環境保護確立為一項基本國策。1989年我國頒布了首部《環境保護法》，2005年了《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，2007年的“十七大”政府工作報告強調了要建設生態文明的重要性。這些文件的頒布，為我國生態文明建設指明了方向，加快了我國生態文明建設的步伐。但是在生態文明建設中還存在許多的不足，下面我們就談談存在的主要問題：
（一）生產方式的落后
我國的大多數工業發展，還延續著傳統的工業發展方式，以消耗大量的自然資源換取產業的發展，面對這種毫無節制地、任意消耗浪費自然資源的生產方式，必將造成對有限自然資源的大量流失，及對自然環境的嚴重污染。區域資源的嚴重匱乏已經非常嚴重地制約了地方經濟的發展，最終將阻礙我國經濟社會快速發展的步伐。
（二）片面追求GDP
GDP的快速增長，代表著這一地區經濟社會的快速發展，一些地方政府為了自己的政績，忘卻了以人為本的執政理念，對環境的破壞熟視無睹，繼續生產耗能工業，嚴重地破壞了生態環境的發展，直接涉及到威脅人類的生存。
（三）忽視對環境的保護
個別企業一味追求產值，忽視了對環境的保護，工業廢水到處亂排，工業垃圾隨意傾倒，工業廢氣隨意排放，造成了對自然界的嚴重污染，致使全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發生，危及到人類社會的生存和發展。
（四）規章制度的缺陷
在生態文明建設中，規章制度的建設還存在較多的缺陷。例如，資源性產品價格不能反映資源的稀缺程度，環境評價的客觀性、公正性、環境污染的付費制度、生態破壞的補償制度等等還不健全和完善，制約了生態文明的建設。
五、加快生態文明建設的有效對策
生態文明建設是關系到一個民族子孫后展的重要事，是中華民族偉大復興的保障，是中國夢早日實現的前提。建設生態文明，不是簡單的污染防控和生態恢復，而是創新發展工業文明，既強調和諧、循環發展，又是強調效率、發展的力度。要以人和自然的和諧發展為根本，以加快循環經濟建設為突破口，推動整個社會走向生態文明良好的和諧發展的道路。
（一）提高公民的生態文明素質
生態文明需要從每一個公民的自身做起，加強生態文明的宣傳力度，使每一名公民都成為生態文明的宣傳員，都成為生態公民。〔5〕要有效地運用互聯網、電視、廣播、報紙等等新聞媒體，進行生態文明建設的宣傳，并及時有效地將生態文明的理念，滲透到人們的工作、生活、娛樂等各個層面，以提高公民的生態文明素質，使每一名公民在日常生活中都能意識到保護和愛護環境，綠色環保低碳出行等的重要性。
（二）發展生態產業
生態產業是國家社會進步發展的必備條件，建設環境污染少的生態農業，建設節約資源的生態工業產業鏈是生態產業發展的重點。應重點加強傳統產業結構的調整和生態產業的戰略布局，努力推動傳統產業向高新生態產業的轉型，為生態環境的改善創造條件。
（三）加強生態治理
生態治理是一項消耗時間長，系統龐大的，具有長遠規劃的工程，各部門積極的協同配合，齊心協力關停能源消耗大，對環境污染嚴重的工業生產鏈。發展生態工業和生態農業，形成良性的循環。優先解決危害公民身體健康、社會關注的環境問題，加強自然保護區建設，加快環境優美城市、最佳生態城市、最佳人居城市等的創建工作，繼而推動生態治理和環境保護。
（四）建立制度創新機制
我黨的政府工作報告中已經明確指出了要加強生態文明制度建設。就生態文明建設的要求與目標相比較，我國在生態文明制度建設上還有很多的不足，還存在較多的問題，束縛了生態文明建設前進的步伐，那么我們就應該應轉變思想觀念，建立健全有效地創新機制，以保證我國的生態文明建設可持續健康的發展。
（五）完善政策和法律的保障體系
具有良好的政策和完善的法律保護，是生態文明建設的基本保障。要想加快生態文明建設的步伐，就必須將環境保護納入國家和地方經濟與社會發展計劃之中。只有通過相關政策的要求和法律的約束，人們才能意識到破壞生態環境的嚴重后果，才能加強人們保護環境，愛護環境的法律意識。通過不斷地完善環境經濟體系政策，不斷加強環境保護監督檢查政策，來有效地推動我國的生態文明建設。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：45.
〔2〕馬克思恩格斯選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1960：20.
〔3〕張旭平.“生態文明”概念辨析〔J〕.系統辯證學學報，2001，（02）：86-90.
關鍵詞：生態文明；建設經驗；啟示
中圖分類號：X131
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）10028002
1 貴陽市基本情況
貴陽市位于我國西南云貴高原東部，是西南地區中心城市，貴州省省會，全省的政治、經濟和文化中心，是西南地區溝通珠三角、長三角的重要交通樞紐和物流集散地，全國重要的生態旅游休閑度假旅游城市，中國森林之城，中國避暑之都，是全國生態文明試點城市和低碳試點城市。貴陽市自然資源稟賦，其中年均水資源總量為46.79億m3，水能資源理論蘊藏量130.7萬kW，森林覆蓋率達41.78%，園地占土地總面積的9.26%，林地占34.01%，動植物種類繁多。2016年貴陽市常住人口460多萬人，2016年GDP超過3000億元。
2 貴陽市生態文明建設經驗
作為全國生態文明試點城市，貴陽市早在2007年就在市委八屆四次全會通過了《關于建設生態文明城市的決定》，明確提出要把貴陽建設成為“生態環境良好、生態產業發達、文化特色鮮明、生態觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效”的生態文明城市。經過七年多的時間，貴陽市生態文明建設取得了較大成就，已初步形成了生態文明城市建設體系，成為貴州生態文明建設的示范引領者和全國城市生態文明建設的先行者，積累了比較豐富的建設經驗，主要表現在以下幾個方面。
2.1 五位一體，提高生態文明建設的全局性
貴陽市在進行生態文明建設過程中，并不是孤立地進行生態文明建設，而是按照“十”報告中關于“將生態文明納入‘五位一體’格局”的要求，將其與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設有機結合。例如，在進行國家級城市濕地公園―十里河灘濕地公園（圖1）建設過程中，不是簡單地進行污染治理和公園設施建設，而是把公園建設與園區周邊違建整治、新農村基礎建設、農民增收項目建設和城鄉交通設施建設相結合，并具體結合花溪大道改造、汽貿市場搬遷等工程，實施一攬子工程綜合建設，在極大改善濕地公園生態環境的同時，取得了很好的經濟和社會效益。
2.2 依法建設，提高生態文明建設的權威性
生態文明建設是利國利民的大工程，涉及面廣，客觀上影響經濟、政治、社會等多領域，要保證生態文明建設的權威性并得以順利實施，必須進行依法建設。貴陽市在進行生態文明建設過程中，實現了法規建設先行。例如：貴陽市制定頒布了國內首部促進生態文明建設的地方性法規―《貴陽促進生態文明城市建設條例》，ι態文明各項建設進行規范。并制定頒發了《縣級黨政班子和領導干部落實科學發展觀建設生態文明城市績效考核辦法》《關于建立生態補償機制的意見》《貴陽市禁止生產銷售使用含磷洗滌劑規定》《貴陽市阿哈水庫水資源環境保護條例》等一系列法規。一系列法規的頒布，將生態文明建設的各項工作納入法制化軌道，使生態文明建設有法可依，為保證生態文明建設的有序開展奠定了堅實基礎。
2.3 由點及面，提高生態文明建設的科學性
生態文明建設是新課題，也是一項長期工程，不能也無法一蹴而就，應著眼未來、長期規劃、循序漸進。貴陽市在進行生態文明建設過程中，充分尊重生態文明建設的客觀規律，結合貴陽當地實際，采用試點先行、由點及面的方式，有步驟、有計劃地進行建設，力求少走彎路，提高建設的科學性。例如，貴陽開展循環經濟建設過程中，先明確一批試點企業，在政府幫扶下，當這些企業獲得成功、積累足夠經驗后，就全面進行清鎮煤電鋁、煤電化循環經濟示范基地，首鋼貴鋼特殊鋼新特材料循環經濟工業基地，聯和能源清鎮水煤漿項目，息烽合成氨及新能源開發項目，開陽磷化工循環經濟項目（圖2）等綜合性大型循環經濟項目建設，從而形成了全市循環經濟全面發展的良好局面。
2.4 分類指導，提高生態文明建設的針對性
生態文明建設涉及面廣，影響面大，不可能“一招打天下”，必須根據實際情況，分類指導，從而取得預期成效。貴陽市在生態文明建設過程中，正是通過分類指導的方法，探索并遵循生態文明建設客觀規律，緊密結合貴陽市實際情況，走出了一條值得借鑒推廣的建設之路。例如：貴陽市通過制定《貴陽建設全國生態文明示范城市規劃》，將相關區域高效集約發展區、生態農業發展區、生態修復和環境治理區、優良生態系統保護區等四類，并對各類區域的功能定位、實現途徑等進行規劃，為有效實施生態文明建設奠定了堅實基礎。以生態農業發展區和優良生態系統保護區為例。其中，生態農業發展區主要范圍在花溪、白云、烏當以及一市三縣的農村，這些地區要以生態保護優先，建設特色生態村寨，不折不扣做好基本農田保護工作，適當進行經濟開發，構建現代農業體系，經濟活動強度控制在生態系統可承受范圍內，實現生態文明和農業經濟合理有序發展。優良生態系統保護區主要包括紅楓湖、百花湖、阿哈水庫等飲用水源地和黔靈山、長坡嶺、云關山等森林公園，這些地區的生態建設是排他性的，也就是說要不能有任何破壞和干擾自然生態系統的各類活動，甚至人的活動也越少越好，努力實現污染物零排放。
3 貴陽市生態文明建設啟示
貴陽市在生態文明建設過程積累的經驗，對于其他地區，特別是經濟發展相對落后地區，如何發揮后發優勢，通過生態文明建設，全面提升地區發展水平，具有重要啟示。
總書記“7·23”重要講話是繼黨的十七大首次將“生態文明”作為全面建設小康社會的新要求寫進政治報告后，對生態文明建設理論的重大創新和發展。講話首次把生態文明建設提高到生產方式、生活方式“根本性變革”和“戰略任務”的高度，首次深刻闡述了生態文明建設與經濟、政治、文化、社會建設的關系，進一步明確了生態文明建設在中國特色社會主義事業總體布局中的重要地位，豐富了科學發展觀的內涵，順應了當今世界的潮流和趨勢，符合中國發展的實際，是我們黨對人類社會發展規律、執政規律、中國特色社會主義建設規律認識深化的最新成果，具有極為重大的現實意義和長遠意義。
對于生態文明，我認為應該把它理解為一種理念、原則和目標，不能把它當成工業文明之后的一種新文明，這樣理解太高；也不能把它等同于環境保護，這樣理解太窄。總書記明確指出，生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起，構成了中國特色社會主義事業的“五位一體”總體布局。經濟建設提供物質基礎，政治建設維護社會秩序，文化建設強化智力支持，社會建設保障公平正義，而生態文明建設則是其他各種建設的基礎、支撐和保障。離開生態文明建設，經濟、政治、文化、社會建設就無法持續、協調地進行。正因為如此，總書記強調要把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。我理解，把生態文明建設的理念、原則、目標融入和貫穿到經濟建設中，就是正確處理人與自然的關系，優化生產方式，發展生態經濟、綠色經濟、循環經濟、低碳經濟；融入和貫穿到政治建設中，就是形成有利于生態文明的體制機制和法規制度安排；融入和貫穿到文化建設中，就是要在全社會弘揚尊重自然、順應自然的價值觀念、道德約束、消費方式以及社會風尚；融入和貫穿到社會建設中，就是要解決共同富裕問題，形成人與人之間的和諧、人與社會之間的和諧。
按照中央和省委關于建設生態文明的新要求，貴陽市將從經濟、政治、文化、社會等各方面入手，抓緊編制《貴陽市建設全國生態文明示范城市規劃（2012—2020年）》，堅持不懈地推進生態文明城市建設。重點抓好六個方面的工作：著力優化空間開發格局，嚴格按照功能區劃確定發展定位，科學確定未來開發強度，根據科學的空間開局確定城鎮化的方向和節奏；著力發展生態經濟，堅持高端資源高效利用，繼續抓好十大工業園區和標準廠房建設，大力發展循環經濟，實現產業生態化、生態產業化；著力保護生態環境，采取最嚴厲的措施治水、護林、凈氣、保土；著力保障和改善民生，進一步提高民生支出在公共財政支出中的比重，繼續下大力氣解決關系老百姓切身利益的重大民生問題；著力弘揚生態文化，努力使生態意識上升為全民意識，生態生活方式成為全民自覺行動；著力完善制度安排，加大生態文明城市建設法規、制度的制定、完善和執行力度。
