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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇安全生產的基本準則，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：職業健康；安全管理體系；安全生產；標準化建設
中圖分類號：X922 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）30-0036-01
1 安全生產標準化與職業健康安全管理體系
①在安全生產標準化中，一般為達到要求的生產標準都會采用強制性原則，但是在職業健康安全管理體系中就采用企業自愿準則。主要是因為安全生產標準化的建立目的是為了建立一個完善的安全生產責任制，根據一定的安全生產要求和規范制定出相關的安全管理制度和規范以及生產中的安全操作規則，這樣就可以在一定程度上將生產中的安全隱患排除，并實時管理和控制危險源，建立一套完善的監督管理體系，從根本上杜絕具有危險系數的生產行為及活動，讓生產的每一個環節都能夠符合安全生產規則，讓整個企業的生產活動都處于一個良性循環之中，并根據生產的需要不斷改進生產方式及設備，促進企業安全生產規范建設。
國家安監總局先后了有關企業生產的安全標準規范，職業健康安全管理體系也已經經過人們的反復論證進行PDCA循環，也就是我們所說的“計劃、行動、監察、改進”的活動，促進了職業健康安全管理體系的完善和鞏固。進一步促進了企業的了職業健康安全管理體系的發展，系統的實現了能夠有效控制工傷事故、職業病等，有效挽回了企業的部經濟損失。當然企業是否選擇這樣的標準完全取決于企業自身的意愿。
②安全生產標準化中采用的是管理標準，職業健康安全管理體系中又選擇的是管理方法。安全生產標準化實際上就是一個對不同的工作項目的規范，在這個標準中又包含著兩個級別的要素，也就是A級和B級，在這一標準中直接對企業中的各個工作部門、生產崗位、作業環節的安全管理等都做出了系統的要求和規范，從某種程度上來講，這項標準規范的實現并不是一個簡單、短期的工作，而是一項系統、全面、長期的工作，將工作中的隨意以及不規范的行為進行規范，利用制度去規范安全安全，真正將安全生產科學化、規范化。同時職業健康安全管理體系則是一套完整的企業管理的方法和程序，從這樣一種方法中描述出來的是一種規范組織職業健康安全的思想，是以系統化的健康安全管理思想為主，也就是建立出的一套安全機制來減少職業健康安全風險，能夠將安全事故和職業病的出現機率降低到最小，質量管理、環境管理和職業安全管理組成了企業三大管理體系，職業健康安全管理體系是能夠和組織活動以及企業管理的都是能夠并存，顯然這樣的安全管理體系是科學有效的。
③在安全生產標準化中存在對起點的嚴格要求，但是職業健康安全管理體系對于起點的要求并沒有太大的要求，安全標準化是對工礦以及享福危險的單位進行分級別的考核方法。職業健康安全管理體系沒有對于任何行業或者單位的要求，能夠適用于所有的行業，能夠有效促進職業健康的安全度，但是對于具體的職業健康安全的評價準則卻沒有做出詳細的規定。
2 如何推進安全生產標準化建設
①職業健康安全管理和安全生產標準化建設都注重預防，以預防為主，并且持續改進和實行動態管理，那么我們首先要做的是創建安全生產的標準化、規范化，盡早的發現潛在的危險，以及所要發生的危險，并且對危險做出正確的估量，指定應對策略，這樣就使的對危險的處理系統化、規范化，徹底的改變工作的方式方法，做到遇到危險可防御、可控制。通過這些，企業的安全管理水平就能提升一個檔次。在這樣的安全系統下，企業的各種設施與裝備的安全也就得以保障了。對于職工作業時的違章所導致的危險，要做到及時的控制并盡快處理。這樣就使的企業不會有更大的損失。所以說職業健康安全管理體系對于一個企業來說是非常重要的，也是必須的。一家企業要想從傳統的管理轉型為現代的管理，職業健康安全管理系統是一定要的。通過建立職業安全健康管理體系，通過對危險源辨識、風險評價和風險控制等的科學方法和動態管理使得企業在發展的道路上避開或者說避免很多不必要的危險，使企業更好，很快的發展為現在企業。加大對企業安全生產標準化的投入，全面促進企業安全生產工作，實現質量達標。
②遵守法律法規要求。目前來說，我國的安全生產法律生產法律體系已經建立起來，能夠對基本的安全生產進行監督管理，并能夠將生產經營中人民群眾的生命安全進行維護，保證企業正常的經營活動進行，對于經濟發展和社會穩定的維持有一定的意義。安全生產標準化的評價，從最簡單的管理要素到設備設施要求以及對現場條件的管理，都要求管理、操作、現場的標準化為基本準則，為不同的崗位、工種進行安全生產的規則制度的建設，能夠形成一個有秩序的安全管理系統。
③建立體系的核心和基礎。安全生產標準化在建立職業健康安全管理體系的核心和基礎，安全生產它相當于體系運行中的一個說明指導書，這樣就可以分辨危險源、運行控制、績效改進提供方法和手段，同時它的產生使體系的具體化更有可操作性和實效性，也對體系的有效運行有一定的積極作用。
3 安全生產標準化和職業健康安全管理的整合
安全生產標準化與職業健康安全管理體系整合不能簡單的重合，而是要從兩個方面進行整合，首先就是整合要素，兩模式的要素基本上都與企業的總體的管理系統有關，并且整合兩種模式的過程中必須要圍繞安全生產的標準化要素展開工作，也就是說，兩種模式的整合要以安全生產的標準化要素為基本基礎，目的就是要總體上提高職業健康安全管理體系的安全要求。其次需要整合的就是文件，企業可以根據實際發展需求，根據企業自身的組織規模大小以及文件化的熟練程度來選擇進行整合時所需要的方法。但是在整合文件時最基本的要求就是要將所有的要素包含進來，對于文件的數量也許有基本的要求，就是必須要能夠滿足安全體系認證和驗收的基本需求。在對兩種文件進行整合時要滿足以下三個原則：①時效性。在整合的過程中必須要將企業中的各個部門協調起來進行整合，不能降低標準，不能縮減程序，不能刪減內容。②通融性。兩種模式之間要有基本的通融性，能夠相互利用，相互補充。③可操作性，整合的結果必須要能夠致力于企業安全管理水平的提高，并符合企業的實際需求。加大對企業安全生產標準化的投入，全面促進企業安全生產工作，實現質量達標。
4 結 語
企業中安全生產標準化水平的提高，有利于加大對企業安全生產標準化的投入，能夠在某種程度上促進企業安全生產工作，實現質量達標。職業健康安全管理體系為能夠對如何推動安全生產標準化建設做出分析，為企業安全生產工作水平的提高提供一定的經驗，促進我國企業安全生產。
參考文獻：
[1] GB/T 28001-2011idtOHSAS18001：2007，職業健康安全管理體系要求
[S].
奇跡之所以成為奇跡，正是因為它的不可復制性。我們能夠指望每次事故之后都能有這樣的救援奇跡嗎？我想各位公民都和我一樣，愿意看到的是我們有一個平平安安的生產環境，而不是將安全生產的希望寄托在救援奇跡上。我們應該深刻落實安全生產責任，保證萬無一失。因為安全關乎生命，安全才能帶來效益，安全就是一切的一切！
安全生產關乎生命。生命對于每個人來說都只有一次，保護生命安全是我們對她的最基本的尊重，也是所有文明社會的基本準則。對于安全生產來說，一時的疏忽就可能讓無數生命在瞬間逝去。2010年11月15日，造成58個生命被熊熊大火吞沒的上海靜安區高層住宅火災事故，不正是因為一時的疏忽大意無證上崗而造成的嗎？
安全生產關乎企業效益。企業的效益源于安全的保障，企業的生存和發展離不開安全。試想，沒有安全，我們的生命何從保障？沒有安全，我們的生產何談順利進行？沒有安全，我們的企業效益豈不是天方夜譚？大家是否還記得，曾經風光無限的湖南路橋集團公司為何至今還一蹶不振？這是它不重視安全而導致鳳凰大橋轟然倒塌的結果??！
無論是對生命的尊重還是對企業效益來說，安全的重要性都不言而喻。安全生產也被屢屢強調，但是我們看到的事實卻是：事故不斷，責任卻從未被真正落實。
2010年3月1日，內蒙古駱駝山煤礦發生特別重大透水事故，事故共造成32人死亡、7人受傷，直接經濟損失4853萬元。當我們還在為這起重大安全事故而悲痛不已，盡一切努力拯救生命的時候，同年的3月16日石林彝族自治縣又發生一起重大安全事故，造成5人遇難，7人重傷。3月28日，深圳市寶安區一處在建樓盤的吊塔折斷，造成5人死亡，1人重傷。這些事故之間都僅僅相隔十幾天，面對如此高的事故發生率，我們不禁要問，安全法規何在？安全責任何在？
關鍵詞：發電企業；安全文化；建設
中圖分類號:F270 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X（2008）15-0141-02
“安全文化”的概念最早來自國際原子能機構1986年召開的切爾諾貝利事故評價會，是核電站安全管理思想的一次重大變革。它是從企業文化的概念演繹而來，旨在加強安全管理，提高核電站的安全可靠性。20世紀90年代中期開始進入中國，成為安全科學領域的一項安全生產保障新對策，也是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略。
企業的安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業在長期安全生產經營活動中形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受并遵循的，具有企業特色的安全價值觀和安全行為準則的總和。打造特色安全文化，創建本質安全型企業是一項理論化、系統化的工程，是貫穿于安全生產的一條主線，是企業和職工利益的保障體系之一。
電力是國民經濟的基礎性產業，電力安全更是事關國計民生，與社會穩定、經濟發展和人民生命財產安全密切相關，安全生產是電力企業永恒的主題。特別是作為全國特大型發電企業，機組容量大、參數高、自動化程度高、對電網影響大，要促進企業健康、穩定、持續發展，首先必須不斷強化企業的安全管理。
發電企業建立安全文化的目的，就是形成最大限度的保證工作效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。發電企業安全文化可劃分為四個層次，即物質層、行為層、制度層、精神層。
一、安全文化的物質層
物質文化層是發電企業安全文化的最表層部分，是由企業職工創造的產品和各種物質設施等所構成的。主要包括廠房、發電機組、輔助設備、廠容廠貌、內部網絡和宣傳媒介、職工的勞動環境和文化設施等等。它是形成安全精神文化層和制度文化層的基礎條件，它所折射出的是發電企業的安全生產理念、思想、作風和意識等。
為了適應電力體制改革下日趨激烈的市場競爭，謀求企業的更大發展，必須加強物質文化建設，通過樹立個性鮮明、文化獨特的企業形象，用有效的手段傳達企業的良好風貌，尋求公眾的矚目及社會的認同。發電廠作為以電力為主要產品的企業，應該通過管理提升，著力在電網樹立“安全、可靠”的形象，在業內樹立“經濟、高效”的形象，在社會樹立“誠信、環保”的形象。
不斷提高技術、設備現代化與安全文明程度。加強科技進步、技術改造和環保工作，消除生產過程中人、設備、環境中存在的各種不安全因素，最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無缺陷、設備無故障、環境氛圍好，安全生產始終處于“可控、在控”狀態的本質安全目標。
加強安全環境建設。進行生產現場的綜合治理，提高安全文明生產水平，優化生產環境，徹底消除物的不安全狀態，最大程度控制環境的不安全因素，為職工提供安全、穩定的工作場所。增加廠區安全文化氛圍，如舉辦安全生產月展覽、設立安全文化長廊、增設人性化安全標語牌等，使其體現企業特色，成為對外展示企業形象的窗口。
二、安全文化的行為層
行為文化是企業生產經營過程中形成的行為原則、標準和模式，包括職工行為準則、生產經營活動、教育宣傳活動、協調人際關系的活動和各種文體活動等。安全文化的行為層體現了企業管理者及職工在長期的安全管理實踐中形成的基本經驗，是企業經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現，是企業精神、價值觀的折射。
人是安全生產的主體，是安全生產最根本、最關鍵、起決定作用的因素。企業良好的群體安全行為的形成，離不開企業良好的物質、生活、學習和人際環境，更離不開職工個人安全行為規范的養成。只有把“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針同職工個人的行為聯系起來，才能喚起“人人保安全”的主觀能動性，從根本上杜絕人的不安全行為。
搭建安全宣教平臺。通過企業安全生產例會、安全抽考、車間和班組安全學習日、開（收）工會等，堅持全員、全過程、全方位、全天候的安全宣教和組織開展安全征文、知識競賽等安全文化活動，切實喚醒職工對安全的渴望，把《電業安全規程》變為每名職工的安全習慣，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。
提高職工安全技能。強化安全和崗位技術業務培訓，促進職工的專業理論水平和崗位技能達標，培養職工精心維護設備的責任感，提高職工的應對突發事件和實際解決問題的能力。嚴格執行安全生產各項規章制度和反事故措施，規范職工現場安全作業行為，保證電力企業生產現場每一個作業人員與作業對象的安全。
三、安全文化的制度層
制度層是企業安全文化的中間層，主要是指對職工和企業組織的安全行為產生規范性、約束性影響的部分，它規定了企業成員在共同的生產經營活動中所應遵循的安全行為準則，是一種強制性文化。發電企業安全生產管理是針對在電力生產中的安全問題，運用有效的資源進行相關的計劃、組織、協調和控制活動，實現生產過程中人與設備、環境的和諧，保障生產人員免遭風險的傷害，保障電力設備的安全穩定運行，向用戶提供充足可靠的電能，努力促進企業經濟效益的提高。
由于電力安全是伴隨著電能的生產而產生的，而電能的生產原理和過程復雜，高溫、高壓、帶電設備多，交叉作業、特種作業和不確定因素多，因此，必須建立一整套完善的管理制度，主要包括：企業安全生產管理機構和安全生產責任制、安全生產規章制度、安全生產策劃、安全教育培訓、安全生產檔案等。通過制度化管理，認真落實各級安全生產責任制，健全安全保障體系和監督體系，嚴格安全獎懲制度，以規范職工的行為，保證電力生產的有序進行。
幾十年電力生產的實踐證明，橫向到邊、縱向到底的電力安全生產管理制度，是發電企業在安全生產中不斷總結與提高的結晶，是企業實施規范化、科學化管理的重要手段。制度化管理是發電企業安全生產最有效的管理方法，是落實安全生產責任制的保障，有利于調動職工安全生產工作的積極性，有利于強化職工安全素質，有利于提高安全監督、管理的效率，較好地體現了“以人為本，可控在控、本質安全”的價值理念。
四、安全文化的精神層
精神層是指企業的領導和職工共同信守的安全基本準則、信念、安全價值和標準等，是企業安全文化的核心和靈魂，是形成企業安全文化制度層和物質層的基礎。企業安全文化精神層的形成是衡量一個企業是否形成了自己的安全文化的標志。
“安全第一，預防為主，綜合治理”的電力企業安全生產方針，是安全生產工作中必須遵循的基本原則，是電力企業安全文化的核心理念，也是發電企業開展安全生產的總綱?！鞍踩谝弧泵鞔_了安全生產在發電企業所有生產經營工作中的首要地位，就是要把安全放在第一重要的位置上，切實保護勞動者的生命安全和身體健康?！邦A防為主”，就是把安全生產工作的關口前移，超前防范，建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體化事故隱患預防體系，改善安全狀況，預防安全事故。在新時期，預防為主的方針又有了新的內涵，即通過建設安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實安全責任、加大安全投入，構筑堅固的安全防線。“綜合治理”，是指適應企業安全生產形勢的要求，自覺遵循安全生產規律，抓住安全生產工作中的主要矛盾和關鍵環節，綜合運用多種手段，在制度、管理、教育、設備、素質、環境等方面進行治理，有效解決安全生產領域的各類問題。
此外，“以人為本，可控在控，本質安全”的安全理念、“風險可以防范，失誤應該避免，事故能夠控制”的安全共識、“珍惜生命，關愛家庭，穩定企業，和諧社會”的安全價值觀、“四不傷害”（即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護他人不受傷害）的安全道德觀等，都通過情感管理和文化管理，把職工自身安全的需求和企業共同安全愿景的實現結合起來，共同構成了企業安全文化的精神層。
物質層、行為層、制度層和精神層這四個層次，形成了發電企業安全文化由表層到深層的有序結構。其中，物質層是企業安全文化的外在表現，是精神層和制度層的物質載體，所表現的是企業安全文化的程度，構成安全文化的硬件外殼。行為層是一種處在淺層的活動，構成企業文化的軟件外殼。制度層制約和規范著其他三個層次的建設，是企業安全文化的骨架，沒有嚴格的規章制度，企業安全文化建設就無從談起；精神層則是物質層、行為層和制度層的思想內涵，是企業安全文化的核心和靈魂。
隨著電力體制改革的不斷深入，電力市場競爭日趨激烈，發電企業安全生產的重要性也日益突出。在打造“本質安全型”企業的過程中，必須突出“以人為本”的理念，建設安全文化，注重用文化力引導、培育廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，用安全文化推動職工形成良好的安全習慣與遵章守紀的自覺性，從而實現職工個人的健康發展和企業生產經營的長治久安。
參考文獻：
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[3] 王森.核電企業的靈魂[M].北京:原子能出版社，2005.
關鍵詞：安全生產費用；所有者權益；固定資產
一、關于“安全生產費用”會計核算的歷史沿革
（一）第一次正式確立規范安全生產費用的核算
安全生產作為社會經濟可持續發展的重要組成部分，對安全保障的需求是人類最基本需求之一。會計作為管理經濟活動的主要組成部分，其核算受其所處時期的社會關系制約，規范高危企業安全生產費的核算是安全生產形勢的迫切需要。2004年5月，財政部、國家發展改革委、國家煤礦安全監察局聯合下發了財建[2004]119號文《關于印發煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定的通知》，要求相關企業提取安全生產費用。財政部同時下發關于安全生產費用會計核算與管理的財會[2004]3號文，規定煤炭企業按照噸煤的某種標準計提安全生產費用，計入企業的生產成本，安全生產費用科目計提時計入“長期應付款”，使用時若為費用性支出，則直接沖減該科目金額；若為資本性支出，形成資產，則在形成資產時一次性計提折舊。
（二）2008年安全生產費用變革
企業提取的安全生產費用是為了企業的可持續發展而提取的發展資金，是對企業盈余積金的積累，根據《企業會計準則———基本準則》，負債應符合“與該資源有關的經濟利益很可能流出企業”的條件，而安全生產費用不符合該特點，而證監會也要求對上市公司年報中安全生產費用列示進行調整。為規范實務操作并與國際接軌，財會函[2008]60號文件參照《國際會計準則》，要求計提的安全費用不再計入負債類，而應確認為所有者權益，計入“盈余公積—專項儲備”科目。企業在支出安全生產費用時，根據支出內容的不同，分別計入“管理費用”或“制造費用”科目，若形成固定資產，先通過“在建工程”科目核算，待安全項目完工達到預定可使用狀態，計入“固定資產”科目，后期根據固定資產使用年限，進行折舊攤銷，計入“制造費用”。財會函[2008]60號文件雖然消除了實務與國際準則的差異，但計提時不計入當期損益，也造成相關企業收入和費用不配比的問題。
（三）現行對安全生產費用的規范文件
考慮我國高危行業的實際情況，2009年，財政部了財會[2009]8號文《企業會計準則解釋第3號》，高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費，應當計入相關產品的成本或當期損益，同時記入“4301專項儲備”科目。企業使用提取的安全生產費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備。企業使用提取的安全生產費形成固定資產的，應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產。同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊?！皩ｍ梼洹笨颇科谀┯囝~在資產負債表所有者權益項下“減：庫存股”和“盈余公積”之間增設“專項儲備”項目反映。該項規定要求單獨列支“專項儲備”，有利于相關監督機構對企業的安全生產費用進行監督和評估。為提高高危行業使用安全生產費用的效率，并防止企業根據自身經營情況更改安全費用使用范圍和計提標準，財政部、國家安全生產監督管理總局聯合下發了財企[2012]16號文《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，擴大了安全生產費用的使用范圍，并提高了高危行業提取安全生產費用的最低標準，其計提的期末余額不能在年末處置為零。
二、關于“安全生產費用”會計核算的分析
（一）關于“專項儲備”的確認問題
在實務工作中，高危行業提取標準不一樣，甚至對同一行業的標準都不同，比如煤炭行業最低計提標準就是5~50元不等，加之產量統計存在彈性，導致安全生產費用的增幅與實際產量增幅不匹配，對利潤造成很大的影響，專項儲備成為上市公司進行盈余管理的工具之一（孔慶林、楊紫、高彥淳，2012）。
（二）關于“專項儲備”的報表列示問題
2009年的《企業會計準則解釋第3號》規定，“專項儲備”科目期末余額在資產負債表所有者權益項下“減：庫存股”和“盈余公積”之間增設“專項儲備”項目反映。根據企業會計準則對所有者權益項目的解釋：所有者權益，是指企業資產扣除負債后，由所有者享有的剩余權益。所有者權益包括：（1）所有者投入的資本；（2）直接計入所有者權益的利得或損失；（3）留存收益等。所有者權益包括實收資本（股本）、其他權益工具、資本公積、其他綜合收益、盈余公積、未分配利潤等。而專項儲備只是企業提取的一項屬于準備金性質的安全生產費用，其不具有利潤分配、轉增股本，彌補虧損等一系列所有者權益的功能，并且在專項儲備存在貸方余額時，證明企業提取的這一項安全生產費用并沒有實際使用完，最后體現在資產負債表的存貨項目中，這樣會虛增資產和所有者權益；企業的安全生產支出大于計提費用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支，這樣使得同樣的費用形成了不同的會計處理方式。由此可見，不管是專項儲備有結余或是超支使用，對會計核算和會計信息的真實反映均有不良影響。
（三）專項儲備形成的固定資產的后續計量問題
在財會[2004]3號文“財政部關于執行《企業會計制度》和相關會計準則有關問題解答（四）”和財會函2008年60號文“財政部關于做好執行會計準則企業2008年年報工作的通知”）以及財會[2009]8號文《企業會計準則解釋第3號》中，對于后續計量的問題規定基本一致，企業使用提取的安全生產費形成固定資產的，應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產。同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊，該處理減少了資產總額，實質上增加了權益性支，不符合安全生產費用本質，還導致生產企業成本失真。該固定資產在以后期間不再計提折舊。此項規定，給企業對固定資產的管理造成了極大的阻礙，在賬務處理上因專項儲備形成的固定資產凈值為零，資產負債報表中并不體現該項資產，因專項儲備形成的所有固定資產均為賬外資產，并且因安全方面支出形成資產的設備設施等通常金額較大，使用年限也較長，實物資產的使用價值遠高于賬面價值。在實物管理上，只能通過設置資產臺帳清單，因安全生產設備設施較多，增加了管理的難度及工作量。實務中，安全生產設備及一般生產經營用設備的存放位置等也不可能完全獨立開，這對資產負債表日資產的盤點工作也會帶來極大的難度。另外，提前處置該項資產或對其進行計提減值準備，都為企業操控利潤提供了條件。由于用于安全生產設備的固定資產稅會存在差異，增加了企業進行所得稅納稅調整的工作量。
三、對“安全生產費用”會計核算的思考
筆者基于上述分析，建議取消“專項儲備”會計科目，安生生產費用據實列支，不再預提。國家基于加強安全生產費用管理，保障企業安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益的考慮，下發關于安全生產費用提取、使用及會計核算的各種標準，其目的是為了督促企業保障安全生產，控制安全事故的發生。“安全生產費用”從設立以來，經過三次會計核算的反復修改，至今仍存在較多爭議點并且得不到較好的解決。政府部門對于“安全生產費用”的監管可由其他途徑實現。第一，對高危企業制度建設層面及安全設備設施的監管及檢查。企業應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用使用的程序、職責及權限，按規定制定關于安全生產投入的預算，此項安全生產費用按實際列支登記臺賬進行記錄備查。企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的使用情況按照管理權限報同級財政部門，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門備案。各級財政部門，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全費用使用和管理進行監督檢查。每年定期或不定期到企業實地進行考察，重點關注企業是否按照安全生產費用規定，購置安全生產設備設施，是否按照一定標準進行安全支出，安全生產費用是否按照規定的使用范圍進行使用，重點應偏向于結果性的考核。第二，關于“安全生產費用”的會計核算的建議。首先，費用性支出。對于因安全生產投入而產生的費用性支出，根據費用歸屬原則，直接計入“生產成本”“制造費用”“管理費用”等科目，不再先預提后列支，但應做好安全生產費用支出的臺賬登記。其次，資本性支出。對于因安全生產投入而產生的資本性支出，應按正常的固定資產建設核算，并按月計提折舊，按費用歸屬原則分配折舊費用。同時，做好相關安全性資產的臺賬登記以備查。企業將安全生產支出所形成的固定資產按照一般固定資產進行管理，賬實相符，解決一次性計提折舊導致的諸多問題。
四、結論
企業的安全生產支出是必不可少的支出，對于維系企業安全可持續發展，維護廣大職工安全利益和社會公共利益有著不可替代的作用。本文建議將安全生產費用作為企業一項正常費用支出或資本化支出業務做會計處理，簡化會計核算，提高會計核算標準化程度，提高會計信息質量。安全監管部門應測重結果考評，輔以臺賬記錄做過程監管，減輕企業管理負擔。
參考文獻：
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[關鍵詞]煤礦機電 提高管理 機電隊伍素質 新觀點建議
中圖分類號：TU85 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）36-0358-01
煤礦產業在促進我國經濟的快速發展過程中起到重要的作用，近幾年由于煤礦機電隊伍素質不高，導致煤礦事故頻繁反思，引起人們的關注和煤炭行業的職業擔憂，造成重大的人員傷亡和財產損失，國家高度重視煤炭產業的安全生產工作，對煤炭行業進行不定期的檢查，保證煤炭開采安全有效地進行。
一.煤礦機電管理存在的問題
1、部分煤礦的設備陳舊，設備管理存在漏洞，對設備從購買到投入生產的過程中監管不力，導致設備在生產過程中出現故障。有些煤礦受到資金短缺的影響，導致購買的生產設備有限，設備檢修和保養無法及時有效的跟進，導致設備存在的隱患較多，許多設備很多時候在出現安全警報的時候仍在生產使用，例如、電表在玻璃罩損壞時候，有些煤礦用透明膠帶粘好以后繼續使用，導致在礦底作業視線叫黑暗的情況下，員工很難讀清楚電表的刻度，為安全生產買下隱患。
2、煤礦員工隊伍的素質較低，部分員工對于煤炭的安全生產知識和設備管理方法沒有進行深入的學習，安全生產主要依靠長期生產經驗，沒有結合安全生產的相關理論知識，存在較大的安全隱患。部分煤礦年輕的作業人員較多，在缺乏相應的實踐基礎情況下，這部分人員盲目進行煤礦工作，導致安全事故發生。一些煤礦管理部門對于員工的培訓工作不到位，培訓的內容較松散沒有針對性，培訓人員講解的知識較為抽象，造成很多的文化水平不高的員工很難接受理解，有時甚至錯誤的理解。培訓的目的不明確，很多時候礦場只是為了培訓而培訓，培訓內容沒有可操作性，員工在實際操作中沒法正確的運用或很難用的上，培訓很多時候是為了敷衍上級的檢查。相關人員安全生產意識淡薄，對“安全生產”理解不夠徹底，沒有給予足夠的重視，技術掌握不熟練，導致安全故障的發生。
二.提高煤礦機電安全管理的對策
1、強化管理制度，明確個人責任制。不斷的完善安全生產的規章制度，根據上級的文件要求，切實落實上級的指示，根據日常的生產情況制定生產規范標準和設備維護檢修制度，各個部門的領導要落實責任制，親自掛牌指導，深入一線，臨陣指導，監督檢查。機電管理的決策者要對煤礦的生產工作方式方法不斷地創新，思維方式要面向未來煤炭行業的發展趨勢，不斷地學習新知識運用新方法，做到與時俱進開拓創新，轉變傳統觀念，引進先進思想，確保煤炭的安全生產。
2、注重提高對員工的安全生產管理，對煤礦的機電設備時刻進行監督。及時掌握設備動態是對設備管理的基本任務，設備出現問題要及時的解決，陳舊的設備要及時的更新，對于不能用于生產的設備要遵從相關規定給予報廢處理，禁止將報廢設備改裝整修后重新投入使用。對于設備的購進和調出要做好詳細的備注，對于已經購買的設備，要隨著的掌握設備的工作狀態，對于設備投入生產后的維修更新要做好記錄。各個礦產必須做好設備完善管理工作，對設備的管理人員加強安全思想教育，定期對員工開展煤礦安全培訓教育活動，設定培訓目標，精細化培訓內容，培訓人員要結合員工的知識水平和理解能力，一切從實際出發，實事求是，將抽象的內容深入淺出的講解給員工，充分調動員工的學習積極性，讓員工真正的學到相關的安全生產知識，并且可以將所學到的知識落實到實際的生產活動中，這樣的培訓才有意義，安全生產才能得到保障。
3、注重對設備的監管，加強設備的監管力度。煤炭機電管理的一個重要安全因素就是煤礦生產設備。要想保證煤礦的安全生產，相關部門必須切實加強對生產設備的監督管理，煤礦產業大多使用大型的機械設備進行煤礦的開采，傳統的大型設備自動化水平較低，對認為操作技術要求較高，所以，不合理的人員操作容易引起機器的損壞。對于煤礦生產的機器設備檢查部門要時刻提高警惕，在每天的作業前和作業結束以后，技術人員都要對設備進行詳細的檢查，對于出現的問題及時的修理，確保設備安全正常的運行。煤礦企業和部門要加大招商引資，引進先進的設備，使設備的自動化和可操作性更強，保障煤礦快速安全的生產。
煤炭工作重于泰山，要樹立“安全第一”為原則，以確保安全生產為中心，不斷地提高煤礦機電管理水平和機電隊伍的整體素質，要以“培訓”、“管理”、“監督”為基本準則，以標準化要求員工的操作水平，扎扎實實的落實煤炭機電管理工作，確保煤炭的安全生產。
參考文獻
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安全問題是全球一直都重點關注的一個問題，針對生產機構來講更是這樣。電力行業因為其環境的獨特性以及條件的限制性，在電力制造過程中其安全監察和別的行業相比更關鍵、更繁瑣、更不好處理，所以，安全監察問題一直以來都是電力行業放在前面的大事。電力安全監察是說電力安全監察機構以及從事這個職位的作業者要按照我國制定的相關法律法規，對電力行業內部的每個單位抑或單位內部每個生產管理以及相關機構，根據我國制定的規定以及行業內部制定的規章制度監察生產安全狀況。電力行業以及單位內部從上到下、每個級別的安全監察機構以及作業者，組成了電力行業以及電位的安全監察系統。它擁有兩種性能：一部分是使用行政以及上級授予的職位權利，對電力制造以及建造全程的作業者和設施的安全開展監察，這種監察職權是帶有公平正直性、威望性以及強制性的特點；另一部分，這又是一項安全管理的整體機構，輔助領導搞好安全管理作業，進行各項安全事件，有安全管理的性能。安全監察要在安全管理的基本上進行的。電力安全監察系統的創建，通過了一個從初級到深度的認識、從不完善到健全的程序。一定要清楚電力體系建立安全監察組織、創建安全監察系統、實施安全監察機制，并不是一種很隨意的策略，是經過歷史經驗認證的，也就是講這些是在實際的工作中慢慢積累出來的經驗。實際工作證實，它有助于推動安全保證系統的創建和健全，有助于完善電力單位的自身束縛制度，經過和安全保證系統一起施展作用以及相互配合就可以有用的確保安全制造目的的完成。
2電力安全監察工作的重點
2.1深化安全監察體系建設。進一步增強安全監察組織本身的建立，持續提升安全監察作業者素質，健全三級安全監察網絡，保證安全監察系統有用的開展；充足施展安監系統的用途，通盤籌劃以及調解安全生產作業；促進安監標準化建立，實行“四全”安監準則，健全安監職責，制定安監作業者作業行為標準，提高安監效率以及品質。對安全性進行深刻的評估，嚴肅對待緣由解析以及風險評定，準確了解危險要素以及殘害情況，根據問題的嚴重狀況劃分種類，實施改正手段；平穩的推動安全風險識別防備以及評定作業，擬定作業計劃，監督貫徹實施安全風險控制手段，健全安全風險管理有關規范，促進安全風險管理作業一直向前改正發展。
2.2加大安全監察力度。創建完善安全生產作業的績效評估系統，增強安全生產作業績效考查；嚴格按照安全事故以及突發狀況信息報告體制工作；增強安全生產職責施行監察，增強安全職責制度，每一級別都要簽署安全職責任務書，保證將安全任務、安全方法執行到每一個步驟、每個職位、每個作業者；增強供應電、基礎建設、農村用電、網絡以及信息、輔業、工作場地等安全監察和安全技術、工作技術、職位教育培育等的監察。
2.3加強應急管理體系建設。建立和完善適合公司實際的應急管理體系，實現應急管理工作常態化、規范化、專業化；完善公司應急管理組織體系，加快省公司應急指揮中心建設，加強應急隊伍建設與管理，完善應急預案體系，組織開展各類應急預案演練和培訓，開展城市電網大面積停電應急聯合演練，提高協同應對能力。
2.4開展三項安全生產活動。圍繞以“三項行動”(安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動)和“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍建設)為主要內容的“安全生產年”活動，深入開展安全生產反違章活動，嚴肅查處行為性違章，從重處罰管理性違章，分輕重緩急治理裝置性違章，著力根治典型違章；開展“安全生產月”活動，大力營造安全氛圍，著力培育愛心理念、責任理念、誠信理念，切實推動企業安全文化建設，夯實安全生產基礎。認真總結安全專項整治行動的經驗，完善安全專項整治的手段，充分發揮公司系統各級安全糾察隊、安全監察隊伍和安全專家的作用，聯合安全保證體系、安全保障體系的力量，針對公司存在的安全生產薄弱環節，大力開展安全專項整治行動。
2.5積極應用現代化管理手段。安監作業者在建筑現場、操縱場地、工作場地進行巡視、查看，是能夠發現作業場所安全防范手段沒到位抑或作業者具有違反規范活動的擁有方法。不過，因為安監作業者的人力、物力制約，尤其是針對部分自動化水平高、專業措施強的現代化單位中，只是單純的依靠人管理還是不能實現有用的監管，一定要根據有關技術規范，憑借科學措施，例如能量管理體系、單位生產信息體系等為安監作業者供應監管平臺。使安監作業者可以搜索到詳細的作業策劃，也可以查看其作業程序實施狀況；不僅有實時資料，還能夠搜索到歷史資料；不光有操縱文字講解還有錄音文件登記，進而能夠了解單位安全生產狀況，實施更改作業者作業中不良活動。提升案件管理信息化水準。踏實搞好“安全監督與管理系統”的推行使用；持續健全并全面運用“電力公司在線安全教育與考試管理系統”，推動安全生產規范以及章程的深入學習，持續提升安全認識。
2.6構建企業安全文化。企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則，通過規范和引導，逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法，用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等，通過生產場所和設備的選用、設備的維護，以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注，如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業的安全生產就多一重保障。
關鍵詞 發電廠；電力系統；安全管理；故障處理
中圖分類號TM62 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）92-0029-02
發電廠是整個電力系統的核心部分，它運行的質量好壞直接影響著整個電力系統的安全和穩定，因此在實踐中不斷提高發電廠的安全管理水平，才能更好的確保整個電力系統的正常運行。但是，在日常的電力生產中，發電廠的運行涉及眾多的設備和人員，發生異常和故障以及安全事故的幾率較大，這在很大程度上都會給發電廠帶來不必要的經濟損失和人身傷害，同時也妨礙了電力系統的穩定運行。所以，針對發電廠容易發生的一些事故，應該積極找原因，不斷去克服，采取必要的安全管理和故障預防措施，從而提高促進發電廠安全穩定的運行和發電的效率。
1發電廠常發生事故的原因
發電廠在正常運行時一般不會發生什么大的故障和事故，而在那些故障和事故中，大多數是認為造成的，如誤操作、誤指揮、誤許可或是管理不得當，這些錯誤的操作輕則損壞設備，妨礙設備的安全穩定運行，重則造成重大的人員傷亡，給發電廠帶來巨大的損失。而另一方面造成發電廠事故的原因就是設備自身缺陷、設備防護不得當以及設備經過長期的運行產生的重大安全隱患等，這些問題的發生也會給發電廠造成不小的經濟損失。但是從長期的電力運行和管理經驗來看，在發電過程中造成事故的主要原因還是一些人為的習慣性違章的操作引起的，如違反紀律、違章作業、違章操作、違章指揮等。所以在發電管理過程中應加大對這些問題的重視程度，降低事故的風險，保證電力系統的安全穩定運行。
2發電站的安全管理
2.1提高工作人員的專業素質
發電工作內容繁多，設備多種多樣，一旦發生事故，后果將不可估量，所以對發電工作既要認真對待，同時還要求工作人員要有豐富的專業知識和工作經驗，因為只有在具備專業素質的基礎上，工作人員才能滿足發電工作的運行和管理的需要，符合發電系統的要求，才能在實際的發電生產過程中對一些基本流程的原理有所了解，進而在一些突發事故面前做出正確冷靜的判斷，最后解決問題。所以，在日常的發電生產過程中，要針對發電廠不斷頻發的故障不斷去了解，不斷去用專業知識去解決，這就要求工作人員在日常生產中要不斷提升自身的專業知識和技術水平，注意理論知識和實踐的相結合，將專業知識不斷應用于實際操作，針對發生的事故作出正確的專業的判斷，并予以專業的處理，這樣才能在不斷的生產中降低事故的發生，提高生產效率。
2.2 提高工作人員安全意識
發電部門要經常對電力工作人員進行安全知識的培訓和普及，要求工作人員做到安全知識掌握于心，業務技能熟練于手，不斷利用各種有效的形式或是考核方法來提高工作人員的安全意識和業務水平。如對工作人員進行安全知識調考、技能比拼等，同時部門領導也可以與員工一同參與安全知識的普及，通過安全問題的分析，安全生產的總結，安全實習，現場問題解決等形式，讓員工養成安全生產的良好習慣和安全執行能力，以保證安全的電力生產。
2.3 加強發電技術和設備的管理能力
在發電生產過程中，管理技術能力的加強和設備更新和維護能力的提高，也是保證發電廠安全生產的重要途徑。如加強發電設備絕緣性能檢查能力，通過超聲檢測、色譜分析的手段，來及時有效的發現發電設備絕緣性能存在的問題，以避免設備因絕緣性而產生的運行故障等問題。在采用先進技術來提高發電安全管理的同時，發電廠還應做好設備日常巡視、運行維護和檢修試驗的工作，嚴格監控設備的運行狀態，保證發電的安全穩定進行。
2.4完善安全生產管理制度，明確管理職責
在發電生產的過程中，安全管理部門要利用生產管理的章程和規則來不斷完善生產管理制度，通過用安全規則制約生產人員的工作行為，促使其按照正確的方法進行操作，同時還要加強對現場工作人員的監督，及時發現安全隱患并解除。在生產管理過程中，還可以通過獎優罰略的形式，來調動工作人員的安全積極性，提高他們安全生產的意識和警惕性，從而保證發電廠的安全生產。為了逐步提高發電廠的生產效率，發電廠在安全管理的基礎上還要不斷加強對工作人員明確分工的監管能力，只有讓員工明白自己職責所在，發電的生產才能有條不紊的安全進行，與此同時，員工在清楚的明白自己責任的同時，自身的安全意識才能最大化的發揮出來，保證發電的安全進行。
3發電廠安全故障的防范與處理
3.1認真對待并執行安全管理條例
安全管理條例是發電廠安全運行和管理的基本準則，是防范電力生產工作中事故發生的重要保障。在實際生產過程中，必須認真遵守條例中的每一項規定，加強執行力度，不能把準則的存在流于形式。同時，安全管理條例的內容也要全面的明確到每一項任務上，建立合理的獎罰制度，調動員工工作的積極性，促使員工認真對待每一項工作崗位，牢牢把握安全生產的理念，把每一項工作都做好。
3.2提高安全工作的監督考核力度
安全管理條例在落實到生產工作中以后，還應時刻監督和管理其在實際生產過程當中的效力和效果。定時的考核員工在安全生產上的基本知識和安全操作技能，時刻監督員工的安全生產，以防安全管理條例被忽視而造成大大小小的事故。完整的監督和考察制度在一定程度上，起到了防范事故發生的作用，同時也促進了安全生產的效率。
3.3建立應對緊急事故的安全系統
發電工作是一項標準化、規范化的工作，它要求工作人員必須在相應安全管理制度下認真謹慎的完成。但不論怎么進行提前預防，各種偶然的因素還是會造成各種大大小小的事故，所以，電廠在生產過程中還應建立相應的預防和應對緊急事故發生的安全系統，在應對突發事故時能夠迅速做出正確的判斷和處理，最大化的降低事故的帶來的損失，甚至降低事故發生的幾率。同時，在平時的生產過程中，電廠還可以組織進行事故應急演練，提高員工應對事故的能力。
4結論
發電工作關乎整個電網系統的安全穩定運行，是電網系統的核心。在平時的生產過程中只有嚴格加強管理，認真抓住生產，才能很好的預防和控制事故的發生，真正降低事故發生的幾率，提高發電生產的效率。所以發電部門應該重視安全生產，從安全管理和事故防范上制定嚴格的規則，在生產中認真監督和執行，從而把事故降到最低，提高生產效率。
參考文獻
全面督察營銷管理中的“量、價、責、損”與優質服務工作情況，重點打擊營銷與服務環節中的習慣性違章，遏制營銷服務違章行為發生，規范營銷服務行為。解決營銷環節中的跑、冒、滴、漏的問題，我認為頑固性習慣性違章是受一定的心理支配的，具有頑固性、多發性的特點。如進入施工現場必須戴好安全帽、系好安全帽帶這條規定，但實際有一部分員工有章不循，進入施工現場不戴好安全帽，不系好帽帶。有不少事故都是沒有戴好安全帽或不系好帽帶人造成，事實證明，要改變或消除受心理支配的不良習慣并非容易，需要經過長期的努力。
2、繼承性
有些員工的習慣性違章行為并不是自創發明的，而是在一些老工人師傅身上“學”、“傳”下來的。就這樣把不良的違章作業習慣傳給下一代，從而導致一些違章作業的不良習慣代代相傳。
3、排它性
有習慣性違章的員工固守不良的傳統做法，總認為自己的習慣性工作方式“管用”、“省力”，而不愿意接受新的工藝和操作方式，即使是被動參加過培訓，但還是“舊習不改”。
二、習慣性違章的心理狀態
人有一定的習慣性，人的行為總是受思想活動支配的，習慣性違章行為也必然與錯誤的思想活動有關。從事故分析可以看出，習慣性違章的人大多存以下心理狀態；
1、缺乏安全知識，不知不覺的違章
對正在進行的工作應該遵守的規章制度根本不了解或一知半解，工作起來憑本能、熱情和習慣。對用生命和血的教訓換來的安全操作規程知之甚少，因而出事的可能性就大。
2、貪圖安逸
在工作中不求上進，缺乏積極性，平時不注意學習，技術水平一般，自我保護意識差。與其他人一起工作還可以，一旦自己獨立工作，哪怕是從事簡單的工作，都有可能發生事故。
3、僥幸的心理
明知某種做法屬違章行為，可能引起不良后果或事故，但自己認為并非每次違章作業都會有事故發生，以前這樣做不會出現問題，這次也不會，于是在僥幸心理的驅使下而走險，一旦環境、設備和人員的變化，就很有可能引發事故發生。
4、自以為是
總認為自己有經驗、有能力防止事故發生，相信不良的傳統或習慣做法。對未造成事故的習慣性違章經歷非但不以為恥，反而引以為榮，這種違章一旦發生事故，必然會造成極其嚴重的后果。
三、簡述如何克服習慣性違章
1、找出違章現象，讓“習慣”改成習慣
“安全第一，預防為主”是安全生產的總方針，是凡習慣性違章的基本準則?！熬C合治理，保障平安”是安全生產的一個主題。查看相關資料，很多建筑、施工企業都有習慣性違章現象。我單位結合今年6月安全月，項目部開展以“綜合治理、保障平安”為主題的多種宣傳及教育活動，將習慣性違章行為整理出來及時公布，組織員工學習，并納入安全專項考核細則中，加大考核力度，發現性慣性違章行為及時教育并處罰。對一時不能整改的行為制定出防范措施，并下發定期整改通知單。通過了解，摸清習慣性違章的根源，提出防范整改措施，從而有效的防止了各類事故的發生，避免了不必要的事故損失。
