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關鍵詞：新醫改；醫院管理；內部審計
新醫改是對傳統公立醫院管理制度的改革，同時也是對醫院服務模式的調整，為了適應這一政策，醫院需要加強醫療衛生服務管理，不斷探索提高醫療服務水平的方法，需要加強內部控制，優化就醫流程，規范醫療行為，提升醫療服務人員的工作積極性，從而提升醫療服務質量和患者的滿意度，從而樹立良好的醫院形象。因此，文章主要針對新醫改政策框架下醫院內部審計工作展開分析，報道如下。
一、醫院內部審計中存在的問題
隨著內部審計工作的不斷進步，推動了醫院內部審計工作的發展，這有益于醫院管理質量的提升，但是在實際工作中，也存在不少與現代市場環境不相適應的情況，迫切需要解決。
（一）內部審計機構不健全
新醫改要求年收入超過3000萬元或擁有300張以上病床的醫療結構應當設置獨立的內部審計部門，同時由專業審計人員負責。但是就我國目前現狀分析，許多醫院沒有設置獨立的內部審計部門，就北京、上海等地的醫院來看，僅有部分醫院按照這一要求設立了獨立的內部審計部門，多數醫院尚未建立內部審計機構。
（二）內部審計工作的獨立性差
我國醫院內部審計工作多于行政干預的基礎上實現的，內部審計工作是以領導的調度為中心而非科學的規劃作為指導，是由領導全權負責，導致決策、執行、監督等工作都是由領導實現，這會導致內部審計失去其應有的作用，缺乏獨立性。醫院內部審計主要包括了醫院的經營活動、財務會計以及內部控制等方面，但是就我國目前的現狀分析，許多醫院認為內部審計工作就是財會管理工作。
（三）內部控制制度不完善
長期以來，我國醫院采取“雙軌”并行的模式，出于醫院發展的目的，醫院在加強管理和靈活變通之間處于兩難之境，導致內部管理存在一定的問題，財經法規意識相對比較松懈。從實際情況分析，我國醫療衛生事業內部控制工作尚處于初級發展階段，部分醫院雖然出臺了一些規章制度，但是尚未形成系統的管理體系，缺乏可行性、科學性以及嚴謹性，增加了審計風險。
（四）內部審計人員的專業性不高
內部審計是一項專業性的復雜工作，就目前醫院內部審計團隊的整體素質而言，難以適應現階段醫院內部審計工作的要求，主要在于：①內部審計人員大多都是財會人員，缺乏專業的法律法規、業務知識等方面的技能，難以適應多元化審計工作的要求；②內部審計人員的專業水平參差不齊，在面對日益復雜的醫療服務環境中，需要不斷地更新自身的能力，提高工作效率。
二、新醫改政策框架下醫院內部審計策略
（一）凸顯公立醫院的公益性特點
新醫改對我國醫院改革提出了明確的要求：需要按照保障基層人民的醫療需求、強化基層醫療機構的建設、建立相應的監督機制這三個根本目標，圍繞醫院的管理、經營進行改革，突破傳統的“以藥補醫”經營模式，將醫院自主經營作為切入點，不斷改進醫院管理制度、價格制度、醫保支付制度、監管制度等方面。加強醫院的人才建設，保障醫院的可持續發展。目前國家對公立醫院實施的是預算管理模式，主要是根據醫院的規模及收支情況確定預算。實施預算管理有助于保持醫院的收支平衡，同時能夠強化政府的監管作用，從而改進績效考核制度。新醫改中明確指出公立醫院需要加強預算管理，對于出現偏差的預算要及時修正。政府通過對醫院收支的審核、成本以及結余的管理，制定醫療服務的價格，明確各方的責任與權力，凸顯了公立醫院的公益性特點。
（二）改進現有內部審計機制
內部審計機制對醫院經濟效益有直接影響，領導的決策是否合理往往對醫院的發展產生巨大影響。目前醫院在內部審計機制方面缺乏完善的管理機制，應當從引進優秀的人才、完善選拔制度，給優秀內部審計人員更好的待遇和發展空間，加強內部審計人員的職業教育和培訓，完善醫院的培訓制度和教育制度，注重內部審計人員的層次搭配，保持管理工作的穩定性同時需要重視具有創新性思維的中青年內部審計人員。目前醫院內部審計人員的年齡相對而言較大，知識結構單一，缺乏創新思維，建議調整管理層的年齡結構。隨著新醫改的不斷推動，管理層要抓緊學習新醫改的政策，不斷適應醫療市場變化引起的改變。制定完善的內部審計部門管理制度，并將這些規章制度落實到內部審計部門的日常工作中，并不斷提升內部審計部門的工作能力，從而保障醫院內部審計的質量。
（三）提高管理人員的專業水平
加強相關知識的學習，同時也要加強計算機管理技術的學習，不斷提升自身的專業素養和技能，有助于提高醫院內部審計管理的工作效率；或通過將管理方法創新與獎金掛鉤，能夠激發管理人員的工作主動性。新科技、新技術的應用能夠提升醫院內部審計的科學性與有效性，將先進的科學技術與方法應用于醫院內部審計中，能夠有效提升醫院內部審計的可持續性發展，同時要遵循發展成本控制原則，保障醫院建設的科學性與經濟性。對內部審計部門進行考核時，需要結合部門結構以及內部審計人員專業能力，采用專業化的技術對部門整體情況進行評價，及時指出部門存在的問題并強化管理，從而提升醫院內部審計質量。
三、結束語
醫療事業的平穩發展與人們的正常生活息息相關，醫療改革的實施是推動社會發展的重要決策之一。自醫療改革推出以來，受到了廣大人民群眾的廣泛認可和支持，但是由于我國經濟發展仍處于初級階段，促使醫療改革的進行受到影響，仍需要不斷完善各項制度。醫院也要改變傳統的經濟管理模式，加強醫院內部審計，是改善醫院經濟狀況的重要前提。
參考文獻：
[1]陳民新醫改政策下公立醫院加強內部審計的思考[J].中國衛生經濟,2014,30(7):90-91.
關鍵詞:會計學;教學模式;教學內容
由美國次貸危機引發的全球性金融危機對社會各個階層產生了巨大的影響,尤其是對金融、國際貿易、工商管理類行業的影響相當之大,會計作為這些專業的基礎課程,引起了眾多教育工作者的關注。
一、非會計專業會計學教學內容的思考
目前,會計學教育在我國已呈百花齊放的態勢,且大多都采取對非會計專業會計教學采用簡化會計專業教學內容的方法,但這種傳統的方法并不能滿足非會計專業學生的需要,因此,對非會計專業會計教學內容進行調整勢在必行。
非會計專業會計學教學內容不應簡單地照搬《初級會計學》,也不應是對《初級會計學》和《中級財務會計》的簡單組合形成的《會計學》,而應是對會計學課程的教學內容進行重新設計。同時會計是一門邊緣學科,它是眾多學科的交集,因此,會計學知識需要依賴其他學科的知識才能存在,同時它也是其他學科的專業基礎課之一,會計學基礎課程的內容應該兼顧專業特色。為此,應當從以下方面進行改革:
調整會計與審計、財務管理之間的知識體系。從實際情況來看,很多會計學和非會計專業的課程,如企業管理、金融學等是企業內部與外部相輔相成、密不可分的有機整體,會計學中有很大一部分與企業管理中的會計核算與控制的問題相關。目前不少企業的管理停留在傳統階段,反映在教學上也相對落后。因此,應將審計與內部控制、財務管理的知識融入會計學基礎的內容之中。這種改革可以提高教師知識的全面性。任課教師在上講臺前必須對會計、審計、財務管理3門課程進行助教實習,只有這樣才能讓教師自身的知識系統化、全面化。這樣教師在教授會計學基礎課程時可以將3門課程的內容更好地融合傳授。有很多學生認為自己以后不從事會計這項工作,對會計學的學習始終很被動。這種改革是會計學基礎課程內容飽滿,提高學生主動學習的興趣。
從目前會計課程設計現狀來看,應在非會計專業必修課或選修課上進一步促進學科間的交叉融合,并統籌考慮課程訓練、技能實踐和專業實習,做到外在與內在結合統一,提高學生綜合能力。
二、課堂教學模式思考
首先,在對非會計專業學生講授的過程中,要更注重知識的廣度。廣度就是將會計相關的知識盡可能的給大家灌輸。讓同學們對會計相關知識在平時的學習中能夠不停的接觸到,潛移默化地使學生了解、熟悉這些相關的法規及其影響,同時也能避免課程講解枯燥,吸引同學的興趣。會計是市場經濟運行的基礎,而市場經濟是法制經濟,會計和其他經濟活動都需要依法進行。關于會計實踐活動的規范,除了會計領域范圍內的會計法、會計準則、會計制度外,其他諸如稅法、公司法、證券法、票據法、合同法及其他經濟法規也會在某種程度上影響會計活動。用案例來介紹直接影響會計活動的相關法規,更有針對性和現實意義。同時,要求學生預習。加大課堂的討論性,積極挖掘學生的主體性、主動性和自主性,引導學生通過主動收集資料信息、案例分析推導、綜合運用各種理論知識,培養和形成創造性思維,較好地解決實際問題。
其次,“要與時俱進”。教學過程中及時將新的準則、條例介紹給學生。例如,2009年1月1日實施的新增值稅條例,在購進和自制固定資產發生的進項稅額可以從銷項稅額中抵扣。教材中還來不及更新,教師在講解時應該詳細介紹。另外,在教學手段上,要做到PPT和板書相結合的方式。有些知識通過PPT講解,形象生動;有些必須通過板書一步一步地演示,才能提高教學效果。
三、非會計專業會計實驗課程的思考
會計是一門操縱性很強的課程。實驗課程必不可少。但現實中,大多認為這樣會帶來很多管理和實驗室建設方面的麻煩,非會計專業開設實驗課程的并不多見。其實,理論學習和實踐學習是密不可分的。因此,應當從以下方面著手改革:
(一)提高會計實驗室使用效率
目前很多學校已經有會計實驗室,但使用效率大多不高。會計實驗室應該面對全校師生全天開放,安排專職教師值班,充分提高使用效率。
(二)會計實驗課程內容設計
近年來,會計專業在就業市場上的需求量越來越大,用人單位對會計專業學生的實際操作能力要求也越來越高。單純地針對學生進行會計手工實驗模擬難以適應就業市場的競爭,為了幫助學生系統掌握會計核算、財務分析以及如何利用計算機進行輔助審計,提高學生的實際操作能力,利用先進的財務軟件及分析系統進行會計電算化實驗,已經成為會計學教學體系的重要組成部分。
(三)實驗課程教學模式思考
由于實驗課程的內容與企業實踐有密不可分的關系,我們嘗試將不斷出現的企業會計信息化經典案例引入教學中,引導學生利用所學知識進行案例剖析,將過去以業務單元為主線的專業知識融會于一個案例中,一方面提高了學生融會貫通能力,拓寬了學生分析問題的思路;另一方面,會計信息化案例中不斷出現的新業務也引導學生將考慮問題的思路不拘泥于課本和現行的會計準則和制度,而是獨立思考解決方案。這豐富了學生的知識,提高了其處理實務與解決問題的能力。
參考文獻:
1、郭永清.論我國高級會計人才培養體系的構建[J].財務與會計導刊(下半月.理論),2009(1).
一、財務管理專業人才需求問卷調查及其分析
本次調查對象主體為唐山市的中小企業,發放問卷300份,有效回收297份。
(一)用人單位對財務管理學生學歷、素質和能力的要求
1、財務管理人員所需學歷方面
調查顯示:48.87%的被調查者認為財務管理人員的最低學歷要求是專科,38.51%認為財務管理人員學歷要求是本科,只有不足4%認為財務管理人員最低學歷是研究生以上。
2、財務管理人員素質和能力方面
排在首位的是道德操守,有近65%的被調查者看重財務管理人員的職業道德水平,50%多要求財務管理人員具備法律意識,要求人文素養的企業和要求經濟頭腦的用人單位數量大致相當,均占了近32%。除專業技能外,語言溝通能力尤其被用人單位重視,比重高達67%,其次是財經寫作能力36%,創新能力35%。對英語通級水平的要求是四級55%,六級20%,其他25%。同時對口語、專業英語、翻譯、寫作能力均提出了一定的要求。
(二)用人單位對財務管理人才培養的建議
1、專業設置方面
認為將財務管理專業放在會計系、管理或金融系比較合適的,被調查者數量基本持平。
2、理論知識和方法講授方面
近50%的用人單位會選擇具有能夠處理特殊行業、特殊情況下財務問題的能力的應聘者,應開設與此相關的選修課,同時與理論知識相關的財務制度設計,財務理論主題,與專業技能相關的項目可行性研究,要求開設此類選修課的用人單位約占30%,對其他類課程要求較少。
3、基礎知識方面
被調查者認為財務管理人才除了學習財務管理基本理論和方法外,還需要具備的基礎知識,按重要性排序依次為:財稅、會計、審計、金融、管理。在財稅、金融專業知識方面,有60.94%的用人單位看重財務管理人員的稅務籌劃能力,然后由高到低是證券投資、保險、期貨及其他、外匯技能。有超過一半的被調查者認為會計綜合實訓、財務管理實訓技能課程比較重要,超過30%認為企業經營模式實訓課的重要性不能小視,而投資實訓課的重要性相對來說要低一些,只被14.14%的用人單位重視。
4、計算機課程學習方面
關于財務管理專業學生計算機課程的學習,調查顯示,有超過75%的用人單位認為應加強計算機財務管理及一些通用財務軟件的應用課程的學習,40%認為應加強計算機理論知識的相關課程和計算機應用知識的相關課程的學習。多數用人單位認為大學生缺乏實踐操作能力,以及將理論應用于現實的能力,建議增加大學生實踐鍛煉的機會。
二、地方本科院校財務管理人才培養存在的問題――以唐山學院為例
(一)培養目標定位不準確
唐山學院財務管理本科專業提出的培養目標是:培養為社會經濟發展服務的、掌握現代企業理財理論和方法,具備管理、經濟、金融和法律等方面的相關知識,具備較高綜合素質和較強實踐能力的、以應用型為主的富有創新精神的財務管理專門人才。目標沿用了教育部高等院校工商管理類專業教學指導委員會財務管理專業指導性教學方案中的提法,雖然有了應用型的提法,但沒有很好的根據地方高校的總體定位來設定,將應用型本科院校人才培養的特色直接表述出來。
(二)相關課程內容交叉重復
財務管理專業主干課程將財務管理學分為初級、中級和高級財務管理三個層次來設置,與管理會計、成本會計課程存在著很多交叉和重復的內容。管理會計課程中的資金需要量的預測分析、長期投資決策分析、短期經營決策的存貨分析、全面預算、成本控制、責任會計等內容幾乎都可以在財務管理課程中學到。
(三)實踐能力亟待提高
財務管理是一門實踐性很強的應用型學科,因此,在教學中應重視實踐環節,重視學生實際工作能力的培養和提高。唐山學院財務管理專業已有的實訓項目包括會計實訓、企業經營模擬實訓、證券投資實訓、財務管理實訓等,應有的校外實習幾乎空白,實踐教學體系還有待進一步完善。
三、地方應用型財務管理本科人才培養的建議和措施
(一)準確定位人才培養目標
應樹立專業教育新理念,圍繞企業財務管理人才知識結構、職業崗位需求來構建課程體系,對相關課程進行系統性整合,將地方應用型本科院校財務管理專業的培養目標定義為:本專業培養德、智、體、美全面發展的,掌握管理、經濟、法律、理財和金融等方面的知識,具有較高的投資理財、金融管理等能力,能在工商企業、金融機構、行政事業單位等從事財務、金融管理等工作的應用型高級專門人才。
(二)建設“雙師型”師資隊伍
地方應用型本科院校應加大人才引進力度,在切實加強學科帶頭人和骨干教師培養的同時,抓好“雙師型”教師的培養工作。具體可以安排專任教師定期或不定期地到企業進行調研;支持鼓勵教師參加與專業相關的注冊會計師、資產評估師、會計師等專業資格證書考試,以提高教師的專業業務能力;通過多種形式,打造一支能培養高層次實用型人才的“雙師型”教師隊伍,使整體師資隊伍在學科、學歷、職稱、年齡結構等方面更趨合理。
(三)構建多層次的理論實踐教學體系
理論教學層次和體系:首先是公共基礎課程;其次是微觀經濟學、宏觀經濟學、管理學原理、統計學、財政學、金融學、經濟法、市場營銷學、基礎會計學、中級財務會計、成本會計學、審計學、會計電算化、初級財務管理、中級財務管理、高級財務管理、商業銀行經營與管理、管理信息系統、證券投資與期貨、投資經濟學、國際貿易理論與實務、跨國公司財務、資產評估學、項目評估、專業英語等;最后是專業方向課程:企業戰略管理、內部控制、風險管理、國際金融、金融會計、保險學等。
實踐教學層次和體系:首先是思想道德修養與法律基礎、體育等;其次是信息技術基礎、會計電算化等;再次是入學教育、認識實習、公益勞動、會計實訓、統計實訓、審計實訓、財務管理實訓、證券投資模擬實訓、企業經營模擬實訓、財務案例分析、外匯與期貨實訓、畢業實習、畢業論文、畢業答辯等。
【關鍵詞】會計人才 需求 高職院校
隨著我國經濟體制調整，非國有經濟、中小企業發展勢頭強勁。在對高職高專會計人才總需求當中，中小企業占很大比例。綜合2015屆會計專業畢業生就業跟蹤調查，我們發現財務會計人才市場需求廣闊，為高職高專會計專業的發展提供了廣闊的空間。
（一）企業對專業知識的需求
企業對專業知識的需求包括專業理論知識、扎實的實踐技能和廣泛的其他相關知識等方面。
1.牢固的專業理論知識。過硬的專業理論功底是企業對會計人員最基本的要求。企業所需的會計人才不僅要具備會計基本知識，能處理單位日常經濟業務，還要熟悉會計準則和會計制度、內部控制、財務管理等多方面的專業理論知識。
2.扎實的實踐技能。大多企業認為會計是一些核算工作，是一門技術性和實務性很強的工作，因而他們更看重的是應聘者的經驗和扎實的實踐操作技能，比如財務軟件操作能力、初步涉稅業務處理能力、珠算、點鈔技能、及其他實踐技能。
3.廣泛的知識面。調查中一部分企業認為，光有財務、會計專業知識已經遠遠不夠，因為會計畢竟只是經濟科學的一個分支，只有涉及廣泛才可能從賬本里解放出來。因此，一名合格的現代會計人員還應當具備與會計工作相關的其他專業理論知識，從而滿足對現時經濟和企業在投融資、稅務政策及企業管理等方面的實際需要和變化。
（二）企業對職業資格證書的需求
企業對會計人員職業資格證書的需求相較于以前更廣泛了，除了會計專業的一些資格證書，如會計從業資格證、會計專業技術資格證書、注冊會計師證、涉外會計證等以外，某些企業還需要少量的會計專業相關資格證書，如證券從業資格證、銀行從業資格證、注冊資產評估師等相關的資格證書。
1.會計專業資格證書。會計人才需求結構中，中高級會計人才稀缺。數據統計表明，具有初級職稱的人數比中高級職稱及其他高證書的人數多，初級會計人才已相對飽和，甚至過剩。中高級會計人員一直是企業人力資源競爭的對象，就目前每年的供需比來看，中級會計人才需求的缺口很大，高級會計人才的緊缺就更嚴重了。另外，會計服務機構，中介機構大量增加，也需要大量的獨立從事會計、審計業務的注冊會計師、注冊稅務師等執業人員。
2.會計專業相關資格證書。會計專業的資格證書除了從事會計工作必須具備的會計從業資格證、會計專業技術資格證書、注冊會計師等執業資格證書等。某些企業還需要少量的具備證券從業資格證、銀行從業資格證、注冊資產評估師等相關的資格證書。
（三）企業對綜合能力的需求
企業現在對會計人員的要求，除了計算機、英語等基本應用能力外，對于其他能力的需求也很強烈，即對從業人員綜合素質的要求普遍提高。
1.計算機能力。計算機現已廣泛運用到財務系統的賬務處理等方面，它使廣大會計人員從單調、繁雜的記、算、報賬等工作中解脫出來，提高了經濟效率，從而使會計人員騰出更多的時間開展分析預算、統籌等其他工作，同時，也減少了許多差錯。因此，會計人員必須掌握計算機應用這一能力。
2.人際溝通能力。一個企業的財會部門掌握著它的經濟命脈，財會人員的一個重要任務是在經濟工作的重要關口當好領導的參謀，因此，財會人員必須具備較強的社交能力，不僅要同本單位人員交往，而且要與銀行、稅務、審計等部門進行廣泛的聯系。除對會計專業能力需求外， 有近一半的企業在“其他能力”項目中強調了對畢業生表達溝通能力的需要。積極開展第二課堂活動，全面提升學生綜合素質和人際溝通能力。
3.不斷提高英語能力。我國會計核算更加與國際接軌，尤其是中國加入WTO后，隨著對外開放的力度不斷加大，跨國企業及一些外國企業家紛紛在華設立公司，這就需要大量熟悉國際會計準則的本土高級財務人才。市場對高、中級會計人才需求旺盛，尤其是懂外語，熟悉國際會計和國際商務貫例的會計專業大學生偏愛歡迎，適應高級財務管理等高層次就業崗位。
（四）企業對會計人員學歷的需求
用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，用人浪費的現象得到了很大的改善。中小企業對高職高專人才的需求成為了這類企業人才需求的主體。大中型企業對學歷要求多為專，本科以上，而小型民營，外資，農村企業急需專科，中等人才。目前各企業的會計從業人員中具有大專學歷的人數明顯比具有本科學歷的多，再翻開諸如《中國人才市場報》等招聘報刊，發現企業對招聘會計人員的最低學歷要求也是專科居多。
（五）企業對會計人才的滿意度
雖然會計專業實踐能力的培養被企業和學校普遍認同， 但大部分被調查企業認為高職高專畢業生不能夠立即頂崗工作。被調查企業中有三分之二以上認為高職高專畢業生工作能力有限， 不能夠立即頂崗工作， 必須經過企業培養才能上崗， 通常到企業 1 年以上才可能勝任會計崗位。
總之，根據中小型企業對會計人才的需求，結合高職高專會計教育與企業會計人才需求的差距。得出如下結論：為使高職高專會計教育更好的滿足企業的要求，研究有針對性的多元化會計人才培養模式是必要的。
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理工大學學報（社會科學版），2002，（1）.
[4]劉玉廷.建立健全會計人員知識結構全面推進會計人才隊
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(一)教學實踐環境不完善
首先是在會計模擬實驗室建設方面,模擬實驗一般是集中在簡單的教學外的練習環節,比如記賬、憑證的處理等方面,會計電算化的軟件實訓也集中在簡單的賬務處理,對于審計等方面沒有涉及。其次是校外的實習基地建設不夠完善,參與學校校企合作的企業極少,并且行業單一。按照棗莊職業學院的培養目標是培養“面向工業企業、事業單位、金融機構、審計部門、會計師事務所、保險公司等行業,從事出納、會計核算、會計監督、會計工作管理、財務管理、助理審計員等經濟管理工作”的會計人才,但是就與本校有合作的企業而言僅僅有山東忠信會計師事務所有限公司、臨沂三禾永佳動力有限公司、棗莊貴誠集團等公司,實訓基地環境的不完善嚴重影響著培養目標的達成。
(二)師資隊伍建設方面
高職院校的教師尤其是青年教師一般是從大學畢業生中選擇,這些教師從學校到學校,沒有一定的實踐經驗,缺乏實際會計、審計工作經歷以及實際工作經驗和操作技能,不能滿足技能型人才培養需要。在教學的過程中一般是遵循傳統教材實施教學,很難結合學生就業需要進行教學工作。加之大多數的高職院校對會計實踐教師的重視程度不夠,缺乏對教師實踐能力的評估與培訓等狀況,從而影響了“雙師型”教師隊伍的建設。
二、完善高職院校會計專業教學的建議
(一)完善課堂教學課程設置
在基本會計課程教學的基礎上,對于會計專業的學生而言,資格證書等一系列與從事會計工作相關的證書尤為重要,它可以作為企業選拔會計人員的一個標準,并且證書的具備也說明了一個學生從事會計工作的能力。然而高職院校的學生在校學習的時間較短,既要學習專業知識還要考取資格證書會有所沖突,因此學校在課程設置方面可以使兩者相結合。針對培養計劃中建議的學生日后從事會計工作所要具備的證書,如會計從業資格證書、會計初級證書、辦稅員證書等,及相關證書的要求,設置相關的專業選修課程,既可以使學生在學習過程中積極主動,又可以讓學生的專業學習具有針對性;另外一些計算機等級證書、英語等級證書等此類相關證書對于學生來說也比較重要,應該在選修課的設置中有所涉及,讓學生系統的學習相關知識,不僅提高效率還可以提高通過率。
(二)加強校內實踐教學體系的探索
1.加強校內會計實驗室的建設校內會計實驗室是課堂理論教學的補充,可以鍛煉學生的技能操作能力,對課堂教學的知識進行實地訓練,讓學生著重鍛煉基本操作技能,直觀地了解會計崗位的基本要求,對賬務處理的各種單據有一個基本的接觸,能夠熟練掌握手工做賬的主要細節,為以后的會計工作打下基礎。如加強建立“會計模擬實驗室”“、模擬稅務中心”、“模擬結算中心”、“模擬銀行”等,這些實驗室的建立有利于學生有計劃、有目的、有組織地進行模擬實際會計崗位工作的基本操作技能的訓練。另外,應該加強校內實驗室的軟件建設,現代化的會計處理是當今企業的主要手段,學生在熟練掌握手工做賬的基礎上對于會計電算化的掌握也是必要的。學校需要為學生選取優秀的案例及資料以便學生的練習,并且相關教師為學生講解業務模塊比如采購、生產、銷售等系統是如何與財務模塊相聯系的,如何反映到賬務上面,從而能為今后的模擬實習打下基礎。2.組織學生參加會計模擬實習在組織學生參加了會計實驗室的實訓以后,會計模擬實習是系統的鍛煉過程。會計模擬實習是在企業實際情況給定以及相關教師的指導下,學生模擬企業的經營進行會計操作訓練的過程。模擬實習環節設置不同的會計崗位,并且分配不同的職責,學生首先可以進行輪崗模擬實習,對各個崗位的主要職責進行熟悉,并且直接接觸基本的會計憑證、賬簿、報表,并完成一個年度或者季度的帳表操作。學生在這個過程中可以處理企業中發生的各種經濟業務,學生成為了企業的主體,從而使他們的學習更具有系統性和積極性,促進學生學會主動應用書本上的知識,并把書本知識轉化為操作技能,從而增強學生對會計專業課程的興趣。
(三)加強校外實習基地的建設
高職院校學生學習的最終目的還是走向工作崗位,因此只靠學校的模擬訓練還是很難評估學生在實際崗位上的表現,因此應該創造足夠的環境讓學生去企業的崗位上適應。學校應該與相應的企業進行合作,待學生的模擬實習結束后到企業的財務會計及其他的業務部門進行實習,請企業中從事財務會計的人員為學生講解企業中實際發生的相關經濟業務,這樣學生可以與模擬實習的訓練相聯系,進一步加深理解。另外,校外實習環節可以由學生自行聯系單位,學校也可以與企業溝通合作,在校外建立相應的實習基地。學校可以為合作企業提供優秀的人才,與企業共同合作研究相關領域的課題,幫助企業解決實際工作中遇到的有關理論問題,提高企業的效益。學校還可以作為企業財會人員的繼續教育基地,提高合作企業財務相關人員的素質。反過來企業可以為學校的學生提供一個實習環境,培養學生的綜合素質,提高高職院校學生的實踐技能,課題研究還可以提高教師的科研能力。由此可見建立校外實習基地可以使企業和學校實現雙贏。另外,學校可以與會計師事務所等機構合作,會計師事務所、會計咨詢公司的業務比較繁多,涉及到記賬、資產評估、查賬等相關業務,可以安排學生到相應的崗位上處理簡單的業務,根據學生自身的素質及成績安排不同的實習職責。這樣,這些機構不僅可以解決人手不足的困境,學生也可以在自己的崗位上得到鍛煉,并督促能力有待提高的學生在實習環境中加強學習,提高了學生學習的積極性及主動性。
（一）教學實踐環境不完善
首先是在會計模擬實驗室建設方面，模擬實驗一般是集中在簡單的教學外的練習環節，比如記賬、憑證的處理等方面，會計電算化的軟件實訓也集中在簡單的賬務處理，對于審計等方面沒有涉及。其次是校外的實習基地建設不夠完善，參與學校校企合作的企業極少，并且行業單一。按照棗莊職業學院的培養目標是培養“面向工業企業、事業單位、金融機構、審計部門、會計師事務所、保險公司等行業，從事出納、會計核算、會計監督、會計工作管理、財務管理、助理審計員等經濟管理工作”的會計人才，但是就與本校有合作的企業而言僅僅有山東忠信會計師事務所有限公司、臨沂三禾永佳動力有限公司、棗莊貴誠集團等公司，實訓基地環境的不完善嚴重影響著培養目標的達成。
（二）師資隊伍建設方面
高職院校的教師尤其是青年教師一般是從大學畢業生中選擇，這些教師從學校到學校，沒有一定的實踐經驗，缺乏實際會計、審計工作經歷以及實際工作經驗和操作技能，不能滿足技能型人才培養需要。在教學的過程中一般是遵循傳統教材實施教學，很難結合學生就業需要進行教學工作。加之大多數的高職院校對會計實踐教師的重視程度不夠，缺乏對教師實踐能力的評估與培訓等狀況，從而影響了“雙師型”教師隊伍的建設。
二、完善高職院校會計專業教學的建議
（一）完善課堂教學課程設置
在基本會計課程教學的基礎上，對于會計專業的學生而言，資格證書等一系列與從事會計工作相關的證書尤為重要，它可以作為企業選拔會計人員的一個標準，并且證書的具備也說明了一個學生從事會計工作的能力。然而高職院校的學生在校學習的時間較短，既要學習專業知識還要考取資格證書會有所沖突，因此學校在課程設置方面可以使兩者相結合。針對培養計劃中建議的學生日后從事會計工作所要具備的證書，如會計從業資格證書、會計初級證書、辦稅員證書等，及相關證書的要求，設置相關的專業選修課程，既可以使學生在學習過程中積極主動，又可以讓學生的專業學習具有針對性；另外一些計算機等級證書、英語等級證書等此類相關證書對于學生來說也比較重要，應該在選修課的設置中有所涉及，讓學生系統的學習相關知識，不僅提高效率還可以提高通過率。
（二）加強校內實踐教學體系的探索
1.加強校內會計實驗室的建設校內會計實驗室是課堂理論教學的補充，可以鍛煉學生的技能操作能力，對課堂教學的知識進行實地訓練，讓學生著重鍛煉基本操作技能，直觀地了解會計崗位的基本要求，對賬務處理的各種單據有一個基本的接觸，能夠熟練掌握手工做賬的主要細節，為以后的會計工作打下基礎。如加強建立“會計模擬實驗室”“、模擬稅務中心”、“模擬結算中心”、“模擬銀行”等，這些實驗室的建立有利于學生有計劃、有目的、有組織地進行模擬實際會計崗位工作的基本操作技能的訓練。另外，應該加強校內實驗室的軟件建設，現代化的會計處理是當今企業的主要手段，學生在熟練掌握手工做賬的基礎上對于會計電算化的掌握也是必要的。學校需要為學生選取優秀的案例及資料以便學生的練習，并且相關教師為學生講解業務模塊比如采購、生產、銷售等系統是如何與財務模塊相聯系的，如何反映到賬務上面，從而能為今后的模擬實習打下基礎。2.組織學生參加會計模擬實習在組織學生參加了會計實驗室的實訓以后，會計模擬實習是系統的鍛煉過程。會計模擬實習是在企業實際情況給定以及相關教師的指導下，學生模擬企業的經營進行會計操作訓練的過程。模擬實習環節設置不同的會計崗位，并且分配不同的職責，學生首先可以進行輪崗模擬實習，對各個崗位的主要職責進行熟悉，并且直接接觸基本的會計憑證、賬簿、報表，并完成一個年度或者季度的帳表操作。學生在這個過程中可以處理企業中發生的各種經濟業務，學生成為了企業的主體，從而使他們的學習更具有系統性和積極性，促進學生學會主動應用書本上的知識，并把書本知識轉化為操作技能，從而增強學生對會計專業課程的興趣。
（三）加強校外實習基地的建設
高職院校學生學習的最終目的還是走向工作崗位，因此只靠學校的模擬訓練還是很難評估學生在實際崗位上的表現，因此應該創造足夠的環境讓學生去企業的崗位上適應。學校應該與相應的企業進行合作，待學生的模擬實習結束后到企業的財務會計及其他的業務部門進行實習，請企業中從事財務會計的人員為學生講解企業中實際發生的相關經濟業務，這樣學生可以與模擬實習的訓練相聯系，進一步加深理解。另外，校外實習環節可以由學生自行聯系單位，學校也可以與企業溝通合作，在校外建立相應的實習基地。學校可以為合作企業提供優秀的人才，與企業共同合作研究相關領域的課題，幫助企業解決實際工作中遇到的有關理論問題，提高企業的效益。學校還可以作為企業財會人員的繼續教育基地，提高合作企業財務相關人員的素質。反過來企業可以為學校的學生提供一個實習環境，培養學生的綜合素質，提高高職院校學生的實踐技能，課題研究還可以提高教師的科研能力。由此可見建立校外實習基地可以使企業和學校實現雙贏。另外，學校可以與會計師事務所等機構合作，會計師事務所、會計咨詢公司的業務比較繁多，涉及到記賬、資產評估、查賬等相關業務，可以安排學生到相應的崗位上處理簡單的業務，根據學生自身的素質及成績安排不同的實習職責。這樣，這些機構不僅可以解決人手不足的困境，學生也可以在自己的崗位上得到鍛煉，并督促能力有待提高的學生在實習環境中加強學習，提高了學生學習的積極性及主動性。
（四）加快“雙師型”師資隊伍建設
【關鍵詞】 高職； 會計專業學生； 職業能力； 框架
高等職業教育必須高度重視學生職業能力的培養。但我國會計人員職業能力的研究起步較晚，尚未構建出完整、系統的職業能力框架體系，因此高職層次會計專業學生應具備哪些職業能力一直是困擾高職會計教育工作者的一道難題。本文從高職會計專業畢業生用人單位對人才需求的角度出發，構建了高職會計專業學生職業能力框架，希望該框架的構建有助于高職會計教育與實際需求接軌。
一、文獻回顧
許多國家的職業會計組織都已結合本國實際情況制定了會計人員職業能力框架體系。1993年澳大利亞特許會計師協會、注冊會計師協會與新西蘭特許會計師協會聯合了《澳大利亞和新西蘭職業會計師基于勝任能力的標準》，該框架列示了必需的人際技能、組織技能、分析與構造技能以及理解技能；1999年，美國注冊會計師協會了《進入會計職業的核心勝任能力框架》，該框架列示了三種能力，包括職能性勝任能力、個人勝任能力和廣泛的經營視野，為會計教育由知識型向技能型轉型提供了理論支持；2000年加拿大注冊會計師協會了《加拿大注冊會計師勝任能力框架》，該框架從專業技術知識、管理技能、領導技能和職業水準四個方面闡述了作為職業會計師所需的147項具體能力；2003年，國際會計師聯合會的《職業勝任能力的評估》認為，一個要進入會計職業的人應該證明其符合九個條件，主要涉及具備相應的職業技術性知識、綜合運用職業技術性知識的能力、分析問題和解決問題的能力、有效交流的能力、良好的職業道德等方面。
鑒于國際經驗，結合我國國情，國內學者著手研究建立符合自己國情的會計人員能力框架。劉玉廷（2004）提出高級會計人員必須具備五個方面的職業能力：政策理論水平、會計政策的職業判斷能力、在本單位內部組織和實施內部控制的能力、財務管理的能力、為管理決策提供意見和建議的能力。王曉娜（2004）系統地對我國會計人員職業能力框架進行了研究，將職業能力劃分為低層、中層、高層。許萍和曲曉輝（2005）設計出高級會計人員能力的建議框架，將職業能力分為知識、技能和職業價值三部分。周宏、張巍（2007）分初級、中級、高級三個層次，從定位、職能、勝任能力、能力要素及實施等方面闡述了企業會計人員能力框架。2007年10月中國注冊會計師協會頒布了《中國注冊會計師勝任能力指南》，指出注冊會計師為實現勝任能力而應當具有的專業知識、職業技能、職業價值觀、道德與態度。
分析上述文獻可以看出，各國已制定的會計人員職業能力框架主要是針對注冊會計師或特許會計師提出的職業能力要求，國內學者設計的會計人員職業能力框架體系主要是分初級、中級、高級會計人員三個層次分別闡述，這些能力框架對高職會計教育有很大的借鑒作用，但不能直接套用。因此，本文試圖構建高職會計專業學生職業能力的框架。
二、研究設計
（一）研究思路
筆者采用國際會計師聯合會所倡導的基于勝任能力的方法。首先，對高職會計專業學生未來主要就業單位及崗位進行定位；其次，整理、分析其就業崗位的職責和任職條件；再次，將其就業崗位的任職條件轉化為職業能力要求；最后，構建高職會計專業學生職業能力框架。
（二）樣本情況
考慮到高職教育為區域經濟發展服務的需要，加之高職會計專業主要是為中小民營企業培養初級會計人員，所以本次研究首先調查西安職業技術學院會計專業06、07、08三屆畢業生中在西安市中小民營企業從事會計工作的100人所在企業的招聘條件；然后在互聯網上隨機搜集100條西安市中小民營企業初級會計崗位招聘信息。考慮到各行業業務差異較大，會計人員的崗位職責差異也較大，為了便于整理分析，所選企業均屬制造業。
（三）樣本整理分析
200條招聘信息表明：高職會計專業畢業生首次就業的崗位主要有中小民營企業的出納、往來結算會計、存貨核算會計、固定資產核算會計、成本核算會計、工資核算會計、收入費用利潤核算會計等崗位，發展崗位是中小民營企業的資金核算會計、總賬會計等崗位。招聘信息的基本條件是：學歷為大專以上（包括大專），具有會計從業資格證書，具有一年以上（包括一年）工作經驗。因為高職生在校期間有三次報考會計從業資格的機會，所以約90%的學生能獲取從業資格；同時，他們都有半年以上的定崗實習經驗，加上每年寒暑假的社會實踐經驗，完全具備一年工作經驗，所以學生能否應聘成功主要取決于其他條件。另外，由于各單位業務不完全相同，200個單位對各崗位的職責及任職條件的要求不完全一致，因此筆者在整理時只將30%以上（含30%）的樣本中都提及的要求納入表1，且按提及比例的大小從前到后排列。表1即為筆者整理的高職會計專業學生就業崗位職責及任職條件的情況。
崗位職責是指一個崗位所要求的需要去完成的工作內容以及應當承擔的責任范圍。任職條件是指勝任職位必須具備的能力，是從稱職勝任的角度出發，建立以結果為導向的技能或行為規范。表1列示的任職條件表明：由于會計人員成天和金錢打交道，加之會計信息的保密性，中小民營企業聘用初級會計人員時非常看重應聘者的品德；由于初級會計工作相對簡單，中小民營企業希望應聘者職業技能熟練，能快速上手；由于會計人員既要同客戶、供應商、工商、稅務、銀行、審計等外單位打交道，也要跟內部人士打交道，社會常識、商務常識、經濟常識、法律常識等相關知識必須熟悉。由此可見，中小民營企業看重的是應聘者的綜合能力，道德品質、理論知識、職業技能，三者相輔相成，缺一不可。
三、構建高職會計專業學生職業能力框架
借鑒國內外研究成果，結合中小民營企業對初級會計人員的需求，筆者從職業品質、職業知識和職業技能三個方面闡明了高職會計專業學生必須具備的21項具體職業能力。
（一）職業品質
職業品質是會計人員職業能力的前提，指導會計人員的行為。高職會計專業學生應具備的職業品質，包括6項：誠實守信、吃苦耐勞、謙虛好學等優良品質；較強的敬業精神；依法辦事意識、保守商業秘密意識；團隊合作意識；終身學習的意識；嚴謹、認真、細致、主動的工作作風。
（二）職業知識
職業知識是指會計人員完成工作任務必須掌握的知識，包括3項：一般知識及基礎知識，如社會學知識、政治文化知識、公文寫作、經濟學、信息技術、網絡等知識；經營及組織知識，如金融、投資、法律、稅收、電子商務、市場營銷、企業管理等知識；專業知識，如會計、審計、統計等知識。
（三）職業技能
職業技能是指會計人員完成工作任務必須具備的技能。高職會計專業學生必須具備的職業技能分為兩種：即專業技能和一般技能。
專業技能是指在從業過程中與會計專業知識直接相關的技能，主要包括以下6項：會計基本技能，包括點鈔、填制會計憑證、登記賬簿等技能；會計業務核算能力；編制報表能力；計算機應用能力，能熟練運用常見的辦公軟件、財務軟件；財務信息的整理分析能力；納稅核算能力和納稅申報能力。
一般技能是指在從業過程中必不可少的但與會計專業知識不直接相關的技能，主要包括以下6項：執行能力；口頭表達能力和文字表達能力；分析判斷能力；團隊合作能力；溝通能力和組織能力；自學能力。
當然，要使高職會計教育真正與實際需求接軌，僅僅構建一個職業能力框架是不夠的，必須在課程結構、教學模式、教學內容、教學方法等方面都以職業能力養成為導向同步進行改革，在考核方式上以職業能力的考核為重點進行改革。只要下定決心進行改革，高職會計教育必定能獲得更多的生存和發展空間。
【主要參考文獻】
［1］ 劉玉廷.對我國高級會計人才職業能力與評價機制的研究［J］.會計研究，2004（6）.
施工企業的內部審計是對企業財務預算、施工成本、合同管理、經濟責任等方面的審計，對企業內部的一切經濟活動進行監督和評價，旨在促進企業加強內部管理，更好的完成企業制定的經濟目標和任務，最終提高企業的經濟效益[1]。
自“中國中鐵”整體上市以來，內部審計在中鐵各局、處、子分公司內部都越來越受到重視。為了能夠在競爭中求發展，施工企業要突破傳統的財務審計，建立全面的內部審計體系，采用科學的審計程序和方法，提高審計工作效率，更好的發揮審計工作的作用，改善企業管理，從而實現企業的經濟目標。
二、施工企業內部審計存在的問題
現階段，施工企業內部審計的應用普遍處于初級階段。通過對中鐵總公司整體上市以來內部審計工作的回顧，發現企業內部審計過程中確實存在著一些問題亟待解決。
（一）內部審計意識薄弱
施工企業一直以保質量、抓進度、控成本和重安全作?櫧笠檔墓芾砟勘輳?重心放在工程中標、項目生產進度上，忽略了內部管理，沒有樹立內部審計的意識[2]。長久以來，施工企業對審計工作始終抱著走過場的態度，沒有把審計部門放在一個合理的位置上，對內部審計工作沒有一個全面、正確的認識。
（二）內部審計獨立性差
一直以來，施工企業對于企業內部每年的例行審計，通常由財務部、物資部、合同部、工程部等部門抽調人員組成臨時審計組。由于審計組成員隸屬于各個部門，而非專職從事審計工作，因此審計獨立性得不到保證。受中鐵總公司上市以及大環境的影響，企業內部設立了審計部。由于審計人員的人事調動、薪資待遇都由上級主管部門決定，從而限制了審計工作的獨立性。
（三）審計部門人員結構單一、知識結構單一
施工企業審計部門的人員一般來自財務部門，導致審計部門人員結構單一，知識結構單一。審計人員來源的局限性，導致審計部門缺少具備工程管理相關知識和經驗的人才。長久以來對審計工作的不重視，導致其他部門的優秀人員看不到從事審計工作的職業發展前景，從而不愿意從事審計工作。
（四）審計人員業務素質參差不齊
審計人員的知識儲備、業務能力、工作經驗是審計工作順利開展的基礎。隨著業務的多元化，施工企業除了國內的基礎設施工程建設，現已將觸角延伸到國外基建、資本運作等領域。企業業務的多樣化和復雜化，對審計人員的要求越來越嚴格。審計人員數量不多，具有工程技術方面的專業知識和具備工程項目上實際管理經驗的人更是少之又少，因此打造一支高素質的審計隊伍是企業急需解決的問題。
（五）內部審計方法和技術落后
我國施工企業的內部審計較晚，目前施工企業的內部審計仍然以財務審計為主。審計模式仍然著重于事后審計，忽略了事前和事中審計的重要性，導致不能夠及時發現并阻止企業經營過程中出現的錯誤或舞弊。目前，施工企業審計手段單一落后，普遍還停留在原始的審計方法上。由于計算機審計未能夠普及，導致降低了審計效率。
（六）審計結果執行力度不夠，經濟責任處罰難落實
施工企業實行集團公司、各處、子分公司、項目部分級管理，受人力和物力資源、施工地域、施工環境等方面的客觀原因限制，內部審計工作的效率較低，審計結果的時效性保證不了。
目前我國內審法律和企業的審計章程，對審計人員和其他責任人沒有具體的處罰制度。對審計人員的約束性不強，審計質量只能依靠內審人員的職業道德和素養。同時，對其他人的處罰也沒有明確的標準，處罰結果往往有失公允或不了了之。
三、施工企業內部審計改善建議
本文針對施工企業內部審計存在的問題，結合企業的實際情況，提出切實可行的解決方案。
（一）重視內部審計工作，樹立正確的內部審計服務意識
為了更好的發揮內部審計的作用，施工企業應不斷強化員工的內部審計觀念，樹立正確的審計意識。內部審計不僅僅是對施工企業經營管理的監督和評價，更是為企業決策的制定、有效內部控制和提升經濟效益服務的。施工企業應對內部審計準確定位，強化內審服務意識，積極開展內部審計工作。
（二）確保內部審計部門的獨立性
為了保證內部審計的獨立性，企業首先要避免安排其他部門人員兼職審計，應設立專門的內部審計部門，合理配置內部審計人員，嚴格考評內審人員的職業道德和專業能力。領導層要主動支持和配合審計部門的工作，提高審計部門的地位，確保其獨立于各部門。
（三）擴大內審隊伍，加強審計人員培訓
審計人員素質的高低直接影響了審計結果質量的好壞。企業一方面要充實內部審計隊伍，建立一支高效、自律的審計團隊；另一方面應加強審計隊伍的建設，全面提升審計人員的素質。
審計隊伍的擴大和建設需要不斷吸引專業精、責任心強的審計人員的加入。首先，定期對審計人員進行專業知識培訓，讓企業的審計人員能夠接觸到最新的審計理念和方法，熟悉國家的內審政策，掌握先進的審計技術，不斷提高自身的工作能力。其次，要求內部審計人員全面了解施工企業的行業知識，熟悉公司各部門和各項目部的生產經營情況。最后，加強對審計人員的職業道德培訓，確保其樹立正確的價值觀，為專業的審計工作提供質量保障。
（四）改進審計方法，采用先進的審計技術
合理審計模式和的先進的審計技術是高效、高質審計的保證。隨著施工企業審計任務量逐年增加，為了提高審計的效率，施工企業的內審部門需要改進審計方法和審計技術。
施工企業以國家內部審計法律法規為指導，結合企業的實際情況，采用合適的內部審計模式，建立完善的內部審計體系，改善企業的管理方法。一方面，企業要改變傳統的事后審計，加強項目開工前審計，領導任期中審計，防患于未然。另一方面，企業由傳統審計技術向現代審計技術轉變，充分利用計算機審計，克服分層管理、審計地點分散等實際困難，提高審計效率，完善審計程序，降低了審計風險[3]。
（五）確保審計結果的有效實施，建立問責機制
