時間：2024-02-19 15:13:00
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇預算管理及會計核算，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
單位后勤從2008年實行全面預算管理以來，取得了一些成績，對集團的各項經營管理活動起到了很好的導向和控制的作用，但是在實施過程中，由于對預算管理和會計核算之間的理解存在片面性，致使在全面預算管理的實施中仍然存在一些問題，后勤會計核算和預算管理相互脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴重，其突出表現(xiàn)為以下幾個問題：（1）會計科目的分類和計算口徑與預算項目的分類和計算口徑不同，造成會計核算數據無法與預算數據進行比較。（2）直接修改預算指標無法真實反映預算的調整數，造成會計信息的失真。（3）預算控制與決算出現(xiàn)脫節(jié)，沒有實現(xiàn)預算與決算信息的相互融合。
2．實務操作中如何才能做好預算管理和會計核算的緊密結合
在進行預核結合的實際工作中既要避免偏預算或偏核算的傾向，又要減少重復勞動，提高管理效率，就成為管理者研究的課題。根據集團實際情況，我們提出以預算管理為導向、會計核算為基礎，兩者有機結合，將預算管理融合于單位財務控制和財務計劃中，并通過會計核算及時反映預算執(zhí)行情況和結果這一目標。通過這幾年的摸索，我們認為要實現(xiàn)以上目標應做到以下幾方面：（1）預算制定嚴格考慮核算的適應性。從信息量上看，預算與會計核算兩個系統(tǒng)是相通的。如果最初的會計預算可以和最終的會計決算具有內在的一致性，那么會計預算編制和會計核算結果在內容、信息，以及信息的傳遞上均無差錯，預算和核算就是一致的，這可以保證集團制定正確的發(fā)展策略。因此，預算報表體系在結構層次、經濟內容、原則上也應與會計核算報表體系保持基本的一致，即主體一致、控制目標一致、用于確認和計量的標準基本一致、所反映的經濟業(yè)務內容基本一致。理論上說，核算單元劃分到哪一級，預算的編制和下達就應當落實到哪一級；相反，如果集團要求從部門甚至個人編制預算，那么內部會計核算也應當細化到這一步，否則這兩種預算提供的信息就無法相互傳遞、驗證和鑒定。（2）核算時要充分考慮預算管理的要求。①集團對會計核算的科目設置、項目管理等在遵守相關會計法律法規(guī)的前提下應按預算管理的要求進行。在集團的預算管理中，各責任中心會計科目的相互統(tǒng)一性和預算科目與核算科目的統(tǒng)一性，是減少預算工作量必不可少的手段，是強化預算考核的前提。如果預算科目與會計核算科目不一致，數據難以匯總，難以實施考核。所以，要使預算管理規(guī)范化，必須實現(xiàn)會計科目統(tǒng)一化。由專門機構負責制定會計科目，并明細到一定級次。在已經規(guī)定的會計科目級次上，下級核算單位既不能增加科目，也不能減少科目，以保證數據的匯集能夠自動完成。各核算單位設置科目的明細程度以滿足本級的預算管理需要為最低原則，如集團在進行預算考核時，如果要單獨考核下級核算單位的業(yè)務招待費，則會計科目的設置至少要能夠滿足單獨核算業(yè)務招待費的需要。②為準確反映集團的“專項支出”發(fā)生數，通過統(tǒng)一規(guī)范的標準編碼體系的建立，使在一個賬務系統(tǒng)里能夠同時生成“財務會計”和“專項會計”兩類賬簿，從而較好地滿足某一專門項目對經費的管理與核算要求，減少因核算規(guī)則不同而引起的理解差異，實現(xiàn)了預算和核算的協(xié)調統(tǒng)一和共贏。③預算對核算的影響要注意把握一個度，預算指導核算，但絕不能為了預算而核算。（3）充分利用先進的信息技術。實現(xiàn)預算管理和會計核算的有機結合，必須充分利用先進的信息技術，應用高度集成的會計核算、預算管理軟件，不但可以增強會計核算和預算管理的質量，還可以減輕其中的工作量，使會計人員把更多的精力放在事前預測、事中控制、事后分析上，同時也使核算工作更細致、更全面地滿足集團管理對會計信息不斷提高的要求。（4）選擇適當的差異處理方法。預算管理與會計核算，無論在體系的建立上設置如何縝密，差異的產生是不可避免，因為畢竟屬于兩個不同的體系。對出現(xiàn)差異的處理主要采用以下辦法：①預算調整法。集團年初下達的預算，一般不予調整。但如果涉及集團內部體制與機制革新和調整等重大經營環(huán)境變化，致使預算的編制基礎不成立或將導致預算執(zhí)行結果產生重大偏差。由預算責任部門逐級向集團預算委員會提出書面報告，說明預算執(zhí)行的具體情況及因客觀因素變化情況導致預算執(zhí)行的影響程度，并提出預算的調整幅度。財務管理部門對預算責任部門的預算調整報告進行審核分析，集中編制集團年度預算調整方案，提交預算委員會或經理辦公會議審議批準，然后下達執(zhí)行。②核算調整法。對那些可明確到相關責任人、相關責任主體的差異，并且可以進行賬務處理的差異，由會計人員根據相關憑據直接進行賬務處理。③待分法。對在當期進行考核可能會造成不公正或難以考核，但不進行考核又無法進行解釋的差異，可以在下期預算的修訂中考慮前期不可預計項目對預算的影響，滾存到下期預算中進行考核。
一、企業(yè)預算管理與會計核算的特點及關系
1.企業(yè)預算管理的特點
在戰(zhàn)略目標指導下，企業(yè)預算管理常包含編制、執(zhí)行、考核三個階段，貫穿項目始終，其具有屬于自身的顯著特性：
（1）及時性與準確性，每一次重大企業(yè)活動決策前都應進行預算管理，在一定時間內對所需投入的各種人力、財力、物力資源加以核算，得出成本，若在此過程中發(fā)生較大偏差，則會給企業(yè)帶來不可估量的損失，故預算管理中從數據收集到核算不僅要及時有效，還應具備高度的準確性。
（2）信息可比性，企業(yè)預算管理體系在內部應具有易理解性和可比性，有利于核算的規(guī)范化進行，也有利于企業(yè)內部溝通協(xié)作。
2.企業(yè)會計核算的特點
會計核算是企業(yè)財務管理的重要組成部分，肩負核算與監(jiān)督的功能，其特點如下：
（1）信息真實性，會計核算通過對企業(yè)各種經營活動進行連續(xù)地記錄與分析得出一系列經濟指標，是許多管理工作的基石，占據舉足輕重的地位，為此，核算過程中所利用的各項數據信息文件等，都必須是絕對真實的，以反映企業(yè)生產經營的實效。
（2）信息的相關性與層次性，企業(yè)生產經營活動甚多，產生了大量的數據資料，在會計核算中需要對此加以甄別，對重要信息進行嚴格處理，對次要信息進行簡化處理，以提高核算效率。
3.預算管理與會計核算的關系
（1）預算管理的有效實行是會計核算的重要前提，只有預算管理得以切實有效地貫徹落實，企業(yè)的各項數據資料處于一個相對穩(wěn)定的范圍內，會計核算的真實性才能得到全面保證，否則，會計核算容易失去參照性而變得不甚準確。
（2）企業(yè)各項生產經營活動都需要會計核算的參與，會計核算提供的數據可作為預算管理的資料來源，核算結果越準確，制定的預算計劃越科學合理。正因為此，會計核算是否公正也直接影響到預算管理的公正性，會計核算流程需要嚴格遵守新會計準則及相關法律法規(guī)，保證管理的公允性。
二、企業(yè)預算管理與會計核算的運用策略
1.預算管理與會計核算相互獨立
預算管理與會計核算隸屬于不同的管理體系，可將各自所得結果分別呈現(xiàn)，在這種模式下，兩者之間并未形成聯(lián)系接口，當需要運用對方數據時，需要輔以額外的人工調整。例如預算考核時若采用預算編制表數據，則需要將會計核算結果導出后依據預算編制表形式加以整合。該模式沒有改變原來體系的運行狀況，前期工作量較小，但在后期數據整合過程中容易造成重復勞動現(xiàn)象，且并不能保證預算管理所需數據與會計核算數據的全部對應，從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度來看，應予以改善。
2.以會計核算為主導
以會計核算結果作為預算管理的評價依據，實現(xiàn)接口功能，預算編制表依照會計核算結果進行適當修編，在這種情形下，某一個預算項目可對應多個會計科目，而一個考核部門亦可以對應多個會計科目，但預算項目與考核部門之間呈現(xiàn)一一對應關系，為此需要將考核部門與預算項目進行合理編制。該模式解決了預算數據與會計科目的多口徑對應問題，在一定程度上減少了工作量，有利于企業(yè)全成本掌控的細化，但來自于各個職能部門的預算編制數據可能會影響到會計核算的合理性，而對每個核算科目入賬處理原則與性質的重申也具有一定難度。
3.以預算管理為主導
預算管理自身具有靈活性，會計核算則需要依照相應的法律法規(guī)，按部就班地執(zhí)行，以預算管理為主導，需要會計核算科目圍繞預算管理進行部分重置，與此同時，會計核算多采用權責發(fā)生制，預算管理多采用收付實現(xiàn)制，以預算管理為主導容易影響會計核算的真實性，進而導致財務風險。
4.預算管理與會計核算相互結合
企業(yè)預算管理與會計核算的關系
企業(yè)預算管理與會計核算都是企業(yè)日常運營中的重要工作內容，雖然二者分屬于不同的工作體系，但兩者間卻存在著許多的關聯(lián)之處，這也是預算管理與會計核算能夠實現(xiàn)有機結合的重要條件。在企業(yè)的運營過程中，應該注意到預算管理與會計核算之間的關聯(lián)之處，不能將兩者分離開來對待，只有通過合理的運用方式將兩者有機結合才能有效的促進企業(yè)的發(fā)展，并為企業(yè)帶來更大的效益。
預算管理和會計核算之間的差異。預算管理與會計核算之間的差異體現(xiàn)在很多方面，包括應用方式、管理內容以及工作性質等方面。在應用方式上的不同主要表現(xiàn)在，預算管理相對靈活性更強，在應用方式方法上也相對較多，可以根據實際工作條件以及相應項目特點的不同而改變應用的方式，而會計核算的應用要受到一定的限制，在應用方式上相對更加固定，也不允許隨意改變。在管理內容上的不同主要表現(xiàn)為，預算管理的管理內容主要是以預算為基礎對企業(yè)所有活動的調控，在組織配置方面更加重視，而會計核算的管理內容主要是企業(yè)的經營活動，更加注重于在企業(yè)經營活動發(fā)生后進行核算。在工作性質上的不同主要體現(xiàn)為，預算管理是屬于企業(yè)自身工作的內容，而會計核算要履行一定的法律責任，要受到法律規(guī)定的嚴格限制，在這一點上兩者有著很大的區(qū)別。
預算管理與會計核算之間的關聯(lián)。預算管理與會計核算之間也有著許多關聯(lián)之處，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，兩者的工作目標一致，兩者的目標都是為企業(yè)服務，幫助企業(yè)完成預期目標，提高企業(yè)的經濟效益。其次，兩者的方法形成有共同點，預算管理及會計核算工作都是通過對數據和相關信息進行量化，并通過計算、采集、整合等方式進行操作。最后，兩者的都是對企業(yè)的經營活動的不同信息進行管理和統(tǒng)計，都要以企業(yè)的經營活動作為工作的基礎。
預算管理與會計核算之間雖然存在著一系列的差異，但也有著許多關聯(lián)，對于企業(yè)而言，應該充分認識到預算管理與企業(yè)會計核算之間的差異性與關聯(lián)性，找到合理的契合點，將兩者結合運用，在保障會計核算工作合法性的基礎上，將其應用到預算管理中，提高企業(yè)預算管理的質量，從而有效的改善企業(yè)財務狀況，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，改善企業(yè)的運營狀況，幫助企業(yè)實現(xiàn)經濟效益的提升以及長期穩(wěn)定的發(fā)展。
企業(yè)預算管理中存在的問題
對預算管理基礎工作缺乏有效的重視，全面預算管理難以有效推進。在企業(yè)的預算管理當中，戰(zhàn)略預算有著十分重要的指導意義，其本身具有著較為粗略的特性，而戰(zhàn)略預算目標的實現(xiàn)需要以充分的細化與量化作為基礎，在實際管理中，企業(yè)管理部門由于對全面預算管理的認識不足以及對預算管理工作缺乏重視，常常會只注重戰(zhàn)略預算，而忽略了預算管理基礎工作的重要意義，這樣的重視失衡，不僅難以實現(xiàn)戰(zhàn)略預算的目標，也將導致企業(yè)財務預算質量與效率的下降，使全面預算管理難以得到有效推進。
先進的預算管理方式運用不足，管理手段缺乏科學性與合理性。一些企業(yè)在預算管理方式方法上缺乏合理的創(chuàng)新與升級，缺乏先進的預算管理方式方法的運用，在預算管理的實際工作中始終沿用傳統(tǒng)預算管理方式，不但在預算管理的工作效率上難以得到提高，同時也不能很好的適應和滿足企業(yè)發(fā)展的需求。尤其在預算管理的原始數據方面，預算管理的基礎數據大多是由各個職能部門及項目相關人員提供的，而這些人員大多不具備專業(yè)的財務知識，對于預算管理與會計核算也沒有明確的概念，數據基本是按照資金收支事項進行申報，在口徑上很難統(tǒng)一，這很有可能導致預算結果出現(xiàn)偏差，缺乏科學性與合理性，容易出現(xiàn)遺漏、重疊、交叉等問題，增加預算執(zhí)行的難度。
預算管理執(zhí)行力度不足，缺乏剛性。預算編制程序相對簡單，在反映市場變化情況上缺乏一定的及時性，因此難以根據市場變化進行及時有效的調整，在預算管理的執(zhí)行力度也十分不足，管理缺乏剛性。企業(yè)對于預算方式與規(guī)定也常常會進行更改，這也給實現(xiàn)剛性預算管理帶來了很大難度。執(zhí)行力度的不足很容易造成企業(yè)預算管理與實際脫節(jié)，并造成不必要的額外成本費用，對于企業(yè)的財務管理以及長期發(fā)展規(guī)劃都有著十分不利的影響。
會計核算在預算管理中的應用問題
預算管理與會計核算在服務企業(yè)效益的目標上具有一致性，但由于所屬體系的不同，會計核算與預算編制在口徑上、展現(xiàn)的形式上不一致，使得預算編制數據、預算執(zhí)行反饋數據、會計核算實際核算數據、業(yè)績考核數據各個環(huán)節(jié)相互脫節(jié)、無法對應。而這些問題的產生主要是由于預算管理與會計核算在靈活性上的差異。會計核算在在應用中一方面要嚴格遵守的國家法律規(guī)定，在應對預算管理的變化時，會出現(xiàn)靈活性不足的情況。此外，對于一些集團管理模式的大型國有企業(yè)，會計核算還要與集團的統(tǒng)一核算體系要求相適應，這也使會計核算受到更多的限制，在大型集團企業(yè)中會計科目與預算項目并非一一對應，交叉重疊現(xiàn)象十分普遍，會計核算采用權責發(fā)生制，根據實際收入和成本確認原則入賬，預算編制通常是采用收付實現(xiàn)制，按預計的支付數作為申報口徑，因此也存在時點差異。
會計核算與預算管理的有機結合方案
以會計核算為主導，預算以核算口徑進行編制。這一方案主要是以會計核算的口徑作為預算編制的口徑標準，利用會計核算的結果來對預算考核進行評價，對預算管理體系的預算編制表進行修編，原則上一個預算事項可以對應多個會計科目，一個考核部門也可以對應多個預算科目，但一個預算事項只能對應一個考核部門，不能出現(xiàn)多對多的情況。所以在預算編制前，應當將預算考核部門和預算事項重新進行梳理。實現(xiàn)預算考核數據、會計核算數據、預算數據三者合一。這一方案簡化了預算的后續(xù)工作，減輕了總體工作量，統(tǒng)一了預算數據與會計科目數據的口徑，加強了企業(yè)成本管控的細化和深化。
以預算為主導，會計核算已預算口徑為標準。這一方案中會計科目的設置主要是以預算為中心，會計核算按照預算口徑標準來進行，在統(tǒng)一預算與核算口徑以及加強預算執(zhí)行力度方面有著很好的效果，但相對的也具有一定的風險。會計核算靈活性較差的限制決定了以預算為主導的情況下，很容易造成會計核算違背“權責發(fā)生制”“真實性”“合規(guī)性”等會計原則，使會計核算失真，增加企業(yè)運營中的財務風險。
預算與核算自成體系，完全獨立。這一方案主要是將預算編制與會計核算結果分開來單獨進行展示，兩者的口徑也處于不同體系中而沒有相關性。在實際操作中根據需要，以及數據最終展現(xiàn)形式的不同，將其中一方進行人工的調整，以另一方的口徑以及格式進行填列。這一方案在應用中減少了對雙方信息化系統(tǒng)運行的改變，避免了系統(tǒng)的關聯(lián)性改造情況。但同時這一方案也存在較大的缺點，一方面大量增加了實際操作中的后續(xù)工作量，增加了不必要的重復勞動；另一方面，通過手工進行的調整，在數據的對應方面有很大的難度，常常會出現(xiàn)數據找不到對應項目的情況，造成項目的缺失；此外，這種預算與核算的結合方式相對較為落后，不利于企業(yè)的現(xiàn)代化管理以及企業(yè)長期的發(fā)展。
建立系統(tǒng)關聯(lián)，使預算管理與會計核算有機結合。這一方案主要是通過在預算管理與會計核算系統(tǒng)中建立起科目間的關聯(lián)，利用系統(tǒng)端口進行兩者間的連接，在核算系統(tǒng)中的相關子系統(tǒng)中設置“預算科目”的必選項，以此來保障會計核算中的每一筆支付與報銷單都能與預算科目一一對應，而會計核算業(yè)務由于仍具有很強的獨立性，因此也無需為滿足預算管理需要而承擔違規(guī)的風險，并且大大減少了手工進行數據調整的工作量，在充分保障會計核算合理合法的基礎上，使會計核算與預算管理有機結合起來，從而加強財務管理的質量與有效性。這一方案雖然仍不夠完善，但在會計核算與預算管理的結合運用中已經發(fā)揮了較好的效果。
關鍵詞：地勘基金；礦業(yè)市場；項目經費管理；會計核算
一、地勘基金項目簡介及現(xiàn)狀
礦產資源是社會經濟進步，尤其是工業(yè)發(fā)展的重要“源動力”，我國是礦產品供應不足的國家，隨著工業(yè)化的發(fā)展，加上地勘難度的增大，礦產資源對經濟社會發(fā)展的支持力度呈下降趨勢。通過建立礦業(yè)權市場和地質勘查基金，成功化解了我國礦產勘查風險，提高了商業(yè)性礦產勘查的積極性，成為拉動礦業(yè)市場發(fā)展的重要力量。而地勘基金是指中央地質勘查基金，是中央財政在一般預算內安排的，著重用于國家確定的重要礦種和重點成礦帶前期勘查的專項資金以及探礦權、采礦權價款以折股形式上繳所形成的股權。礦產品作為一種特殊的商品，在具有一般商品特性的前提下，礦床的經濟價值估計也是一項重要內容。根據國土資源部的統(tǒng)計數據，全國地勘基金總體規(guī)模在逐步壯大，并取得重要成果。根相關報道，截止2015年，中央和省級兩級地質勘查基金累計規(guī)模達到531億元，投資勘查項目多達10837個。全國地勘基金通過中央、地級兩級聯(lián)動，形成有效的分工協(xié)作模式，不僅實現(xiàn)勘查風險的合理分擔，還促進社會資金投入地勘項目。雖然兩級地勘基金成效顯著，但是存在處置效率低、地勘基金投資收益變現(xiàn)周期較長等問題。在全球礦業(yè)深度調查和我國經濟社會發(fā)展新常態(tài)的背景環(huán)境下，地勘基金項目管理難度更大，也表現(xiàn)出更多問題。
二、地勘基金項目經費管理及會計核算存在的問題
地勘基金項目經費管理及會計核算是根據地勘項目特點，對勘查過程中發(fā)生的費用和成本進行核算管理，通過對經費使用的審核、分類、歸集、分配，為成本管理提供數據支持。地勘基金項目經費管理及會計核算對降低項目財務風險、提高資金使用效率具有重要作用，在現(xiàn)實中，我國地勘基金項目經費管理及會計核算還存在許多問題。1、地勘基金項目經費核算規(guī)范性不足規(guī)范和統(tǒng)一國家地勘基金項目經費核算，提高地質勘查項目經費管理水平，為地質勘查項目預算管理及預算標準提供準確的會計信息，對地質勘查項目經費的支出核算、經費報表、經費使用情況及報告作出統(tǒng)一的規(guī)定，這是基金項目經費使用效率的保障。一方面，從外部環(huán)境來看，我國地勘基金項目根據《地質調查項目經費核算執(zhí)行規(guī)定》，制定項目經費的管理和會計核算工作，在一定程度上能夠促進項目單位財務管理工作水平，但是隨著項目形式的轉變和發(fā)展，在兩級聯(lián)合進行地勘基金項目的情況下，統(tǒng)一規(guī)范性文件的作用將不能適應新的發(fā)展需求；另一方面，從項目內部環(huán)境來看，由于我國地勘基金項目采用全成本管理的核算方法，在經費支出核算上存在較嚴重的擴大費用支出現(xiàn)象，也就是自主性費用增多，往往造成經費的浪費和不必要支出。總之，地勘基金項目外部制度不完善，造成經費的管理、核算缺乏有效的制度保障；此外地勘基金項目內部成本管理方法，造成許多不必要的經費支出，形成支出的違規(guī)操作。2、地勘基金項目經費管理和核算水平不高地勘基金項目經費核算的對象是財政預算下達的國土資源地質勘探工作項目，既是地質勘探的預算項目，也是地質勘探的單位。地質基金項目經費管理和核算工作需要滿足地質勘探項目管理、預算管理和內部控制等眾多管理需求，而目前我國地質勘探單位的財務人員、會計人員的專業(yè)素質普遍不高，同時對于財務管理和會計核算等工作依然只是基礎的數據核算，沒有形成財務管理意識，更沒有將財務核算作為戰(zhàn)略目標的重要輔助工具。由于地勘基金項目會計人員的問題，在進行經費支出核算時，往往會出現(xiàn)個別業(yè)務無法處理，在會計核算工作中也無法抓中核算重點，無法實現(xiàn)會計核算工作與地勘實地工作的有效結合。總之，由于地勘基金項目缺乏財務管理意識，加上財務、會計人員專業(yè)素質不夠，使得地勘基金項目會計核算工作無法與項目戰(zhàn)略目標相融合，同時項目會計核算工作表現(xiàn)出種種問題。3、地勘基金項目沒有健全的經費管理控制系統(tǒng)地勘基金項目經費管理控制系統(tǒng)，是以會計信息化軟件為基礎，通過項目預算數據，按照項目經費核算的相關要求，對地勘基金項目經費進行日常的監(jiān)督和管控工作，是地勘基金項目預算有效執(zhí)行的重要輔助管理信息系統(tǒng)。地勘基金項目經費管理控制系統(tǒng)是將地勘項目經費日常核算與項目預算執(zhí)行相結合，通過財務核算軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)經費核算與項目預算執(zhí)行的自動監(jiān)控，提高地勘基金項目的預算執(zhí)行效果。但是我國地勘基金項目往往不重視財務核算軟件系統(tǒng)的運用，一方面，財務部門之間缺乏有效的溝通和信息共享機制，項目經費的歸集、核算以及決算工作無法解決距離和時間差異帶來的問題，各個業(yè)務部門之間也沒有有效的溝通機制，無法進行財務信息的統(tǒng)籌兼顧，更沒有實現(xiàn)信息的共享；另一方面，地勘基金項目預算管理工作問題嚴重，大部分地勘基金項目預算編制無法通過信息共享制定有效的方案，同時還缺乏專業(yè)的財務人員參與預算編制和管理工作，導致財務預算在實際執(zhí)行過程中頻頻出現(xiàn)問題。總之，地勘基金項目沒有健全的經費管控系統(tǒng)是引起項目經費管理和核算問題的重要原因。4、地勘基金項目沒有形成有效的經濟效應預估體系礦床的經濟價值評估是根據地質勘查提供的礦床位置特性和地質特性，再綜合技術方案和相關條件后，運用成熟的經濟理論作出的盈虧分析工作。礦床地質勘查是地質科學和礦石開采加工、礦產經濟結合的一項綜合性工作，而地質勘探基金項目更是離不開礦床地質勘查工作，就目前而言，地勘基金項目由于項目特性，還沒有形成有效的經濟效應預估體系。因此，一方面，在地質勘查過程中對礦床的投資開發(fā)可行性工作的判斷不夠全面，浪費了地質勘查投資；另一方面，地質勘查的工作人員沒有建立地質勘查的經濟觀念，難以優(yōu)化勘查項目的部署工作，無法提高關乎未來經營利潤的關鍵性參數。總之，地勘基金項目由于基金特性和管理特性，還沒有形成有效的經濟效應預估體系，這極大的弱化了地勘基金項目的經濟效應。
三、解決措施
2016年是“十三五”規(guī)劃的第一年，面對新形勢、新常態(tài)，地勘項目基金管理需要進一步調整，全面開創(chuàng)地勘基金項目管理事業(yè)的新局面。雖然地勘基金項目更多的表現(xiàn)出很多的行政性管理特性，但是在商品經濟社會里，投資必須要取得相應的利潤，因此在地勘基金項目的開發(fā)投資中也更需要注重礦床的價值問題。1、加強地勘基金項目經費管理及會計核算的制度建設隨著地勘基金項目規(guī)模的擴大，將會出現(xiàn)越來越多新的合作方式和合作主體，在多種因素的影響和左右下，《地質事業(yè)單位財務制度》、《中央地質勘查基金（周轉金）管理暫行辦法》等制度和相關規(guī)定已經無法滿足現(xiàn)在地勘基金項目財務管理的需要了，不合適的制度不但制約著我國地勘基金項目的發(fā)展，還影響地勘單位的進步。因此，加強地勘基金項目經費管理及會計核算的制度建設迫在眉睫，相關部門需要結合地勘基金項目的發(fā)展模式和社會經濟狀況，有步驟的進行制度改進工作，實現(xiàn)我國地勘基金項目的全面發(fā)展。2、提高地勘基金項目的財務管理水平地勘基金項目的財務工作本身就具有很強的會計專業(yè)性質，對財務人員的專業(yè)素質要求比較高，地勘基金項目在進行經費管理及會計核算工作時尤其需要高素質的會計人員。一方面，地勘基金項目必須加強會計隊伍的總體素質，加大對地勘工作的了解和學習力度，避免出現(xiàn)低級會計錯誤；另一方面，提高管理人員尤其是會計人員的財務管理意識，將地勘基金項目經費管理及會計核算工作與項目戰(zhàn)略目標進行緊密的結合，重視項目的財務管理工作，使會計工作與戰(zhàn)略管理工作相融合。3、健全地勘基金項目的經費管控系統(tǒng)地勘基金項目經費管控系統(tǒng)能夠改變經費核算時反映與監(jiān)督滯后的現(xiàn)狀，使地勘項目預算能夠有效執(zhí)行，提高項目經費管理及會計核算的工作效率，為財務人員工作提供技術支持，還能為項目監(jiān)督管理提供技術支撐，更能為項目管理和決策提供準確的預算信息，因此加強地勘基金項目的經費管理水平具有重要意義。一是提高財務人員信息化工作水平，加強內部各業(yè)務部門的信息溝通和共享能力，為健全地勘基金項目經費管控系統(tǒng)提供人員保證；二是注重經費管控系統(tǒng)軟件平臺的更新和使用，地勘基金項目經費管控系統(tǒng)是以財務軟件為重要平臺的，必須提高項目財務信息化水平，為健全地勘基金項目經費管控系統(tǒng)提供技術保證。4、完善地勘基金項目的礦床經濟效應的預估體系對于地勘基金項目而言，礦床的經濟效應是一個非常重要的問題，就礦床地質勘查人員來說，礦床的經濟效益評價是其勘探工作的有機衍生和發(fā)展，也是對其勞動成果轉變?yōu)樯鐣洕鷥r值的一項重要工作。重視和不斷提高經濟效應的預估水平和可靠程度，是礦產市場發(fā)展的客觀需求。要完善地勘基金項目的經濟效應預估體系就必須提高礦山開發(fā)的經營管理水平，在實際經營管理過程中比較實際發(fā)生的會計參數和相關評估系數的差異，尋找參數問題，提高經營管理水平。
參考文獻
[1]欒鵬、劉曉燕：地勘基金項目資金全過程管理信息化研究[J].會計之友，2015（17）.
摘 要 新會計準則的實施，是應對國際趨同化挑戰(zhàn)以及國際接軌的需要，為上市公司帶來諸多影響，現(xiàn)實中諸多企業(yè)實施預算管理體系，收入與費用仍作為主要的考核指標，要求嚴格的權責發(fā)生制，筆者針對新會計準則下如何實施預算管理及會計處理中出現(xiàn)的問題進行探析。
關鍵詞 預算管理 會計 新會計準則
一、新會計準則的特點及變化
新會計準則于2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵執(zhí)行，其特點如下：
（1）權責發(fā)生制的會計核算基礎下的科目新變化。新準則不再將權責發(fā)生制作為會計核算一般原則，而是作為會計核算的基礎。新準則取消了“待攤費用”科目，保留了“長期待攤費用”科目，這表明在一個會計年度內，以前通過“待攤費用”科目核算的那些常規(guī)性基本費用不再需要在一個會計年度內的各個月份之間進行分攤，而是在發(fā)生或支付的當月一次性確認為費用。
（2）會計要素計量方法及會計事項處理方法的變化。由于不再將歷史成本原則作為會計核算的基本原則，同時又全面引用了公允價值，這將對企業(yè)長短期投資、固定資產、非同一控制下的企業(yè)合并、債務重組、非貨幣易、計提轉銷資產減值準備等方面的會計核算產生重大的變化。如投資性房產，在采用公允價值進行后續(xù)計量時，將和原固定資產的會計處理方法產生巨大的差異，會影響到企業(yè)資產總額、當期的費用和損益。會計事項處理方法的變化，對企業(yè)內部財務管理體制、會計數據均產生巨大影響。
二、實行預算管理時會計處理的常見問題
1．權責發(fā)生制分攤與預提規(guī)范性問題
會計核算按照權責發(fā)生制原則，對成本及費用按受益期進行分攤預提。可是新會計準則已經取消了“待攤費用”以及“預提費用”科目，因此必須解決好新會計準則下的權責發(fā)生制問題，與預算進行匹配。比如公司簽訂的按銷售分成的品牌加工費計提問題，如果不能確切知道發(fā)生的金額，是不滿足費用確認條件的。但是預算卻可以估量出相應的指標。如果核算不計費用，將不能與預算指標形成對應的數據。
2．核算與預算可比性問題
預算編制過程中，出現(xiàn)各部門提供的預算口徑可能與財務核算的口徑不一致的問題。比如市場銷售部門在預算銷售收入時，可能沒有考慮到增值稅問題，不同的商品增值稅率不一樣，會導致預算與核算口徑不一致。在采購部門預測運輸費時，也同樣會有運輸業(yè)發(fā)票認證抵扣的問題等。
3．成本費用報銷的及時性問題
經濟業(yè)務及事項發(fā)生之后，必須及時確認與計量，進行賬務處理，這樣才能保證與當期的預算進行比較。可是實際工作中，經辦人對報銷時效性往往不太重視，對會計核算的要求不甚了解。要達到及時性的目的，必須及時完成經濟業(yè)務，獲得正規(guī)合法的原始憑證，并且及時完成內部流程審批，轉遞到財務核算部門，再通過核算形成核算會計信息。這里任何一個環(huán)節(jié)如果不能及時完成，都使會計期間核算的結果與預算不一致，導致核算與預算不具備可比性。
三、新會計準則下，如果為實施預算管理提供準確的會計信息
1．根據預算考核期間，按照權責發(fā)生制，分配和攤銷收入和費用
新會計準則取消了“待攤”與“預提”科目，同時設置了“長期待攤費用”，強調年度核算時的權責發(fā)生制，而弱化一年內的攤銷與預提，減少財務工作量。但如果公司預算管理有季度預算和月度預算，而且要求對每個月的經營情況進行分析，那么費用的預提與分攤也必須按月進行分配。如公司的設備租賃費用、水電費大多是按季度進行清算，金額相對比較大。公司在對此類費用預算時往往是按月進行預算，如果會計核算時根據合同收到票據時一次計入費用，顯然無法與預算數據進行比較，這時攤銷是有必要的，如果沒有跨越會計核算期間的，可以簡化處理，在發(fā)生費用的時候一次計入成本或者費用。
預提費用也同樣是權責發(fā)生制的典型科目。但是預提費用是沒有收到發(fā)票，按權責發(fā)生制必須計入到當期的費用，預提費用的金額必須可以確定，因此企業(yè)發(fā)生大的預提費用時，應該有相應的合同或者協(xié)議。如果結算時，預提的費用與實際相差金額比較大，必須用紅字將前期的憑證用紅字沖銷，再用藍字做更正。例如公司銷售商品且送貨上門，與運輸公司簽訂運輸合同根據實際運單每個季度結算一次。公司必須每個月根據實際運單進行預提運費，計入運輸費用和預提運費，與運輸公司結算時收到運輸發(fā)票，如果實際金額與預提總額不一致，須根據實際金額對前期的計提用紅字沖銷，再用藍字做更正。對預算與預算進行核對的會計信息作追溯調整。
2．會計核算工作必須流程規(guī)范附件真實可靠
公司必須健全內部控制制度，規(guī)范簽呈審批制度，對預算外的費用根據審批流程進行簽閱，使超預算的成本或者費用得到事前控制。核算必須根據發(fā)生業(yè)務和原始憑證，按照實質重于形式的原則，進行會計確認和計量。如果公司內部控制不甚嚴格，報銷不能獲得正規(guī)的票據，而用其他單據代替代，就會使公司產生很大的風險，致使無法與預算財務信息進行核對。并且對按公允價值變動收益，一定要有原始依據。
3．建立與預算管理相一致的會計核算體系
新會計準則對會計一級科目進行統(tǒng)一，但企業(yè)可根據需要設置明細科目，也可以根據預算管理的需要，設置部門核算、項目核算等輔助核算。隨著會計電算化的普及，一般的財務軟件都具備明細核算，輔助核算和項目核算的功能，同時還可以設置項目核算，對不同項目進行成本和費用的核算，滿足預算管理對各個成本、費用按責任主體的考核。在建立預算體系時，財務人員應該積極與各部門進行溝通，了解他們的管理控制需要，根據他們的要求，修訂出與相統(tǒng)一的核算系統(tǒng)，可以實際核算數據直接從軟件中導出，與預算指標進行核對。
參考文獻：
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；財務預算管理；會計核算
科學合理的財政預算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起著積極的推動作用，能夠有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會效益，而加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務預算管理工作和會計核算工作是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金配置效率的保障，在一定程度上防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)不良財政資金風險等多種問題導致基層財政政策難以實施[1]。但就目前實際情況而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務預算管理和會計核算工作明顯存在一定的問題，嚴重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會效益和良好穩(wěn)定的發(fā)展，因此有必要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務預算管理以及會計核算工作，提高其預算管理和核算工作的質量和效率，提高財務預算管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理和會計核算存在的主要問題
(一)缺乏科學合理的預算編制目標和內容當前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在編制預算目標、預算內容以及預算流程程序的時候并沒有結合當地的實際情況和實際需求，另外對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來的發(fā)展和變化沒有充分考慮，在實際的預算工作中，達不到預期的目標以及良好的效果。一方面主要是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政預算管理工作多是經由財政部門獨立完成的，沒有與其他相關部門有效溝通交流，使得編制內容缺乏科學性和全面性，導致制定的內容和目標與實際有很大的偏差，不能起到積極的指導作用[2]。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理并沒有充分地進行調研工作，了解當地實際資金使用情況，因此在編制的過程中預算管理工作不能有效的切合實際需求進行編制，進而導致不同程度的財政資金風險問題的發(fā)生。此外，另一主要原因則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏有效對環(huán)境分析和防范風險發(fā)生的專業(yè)人員，導致預算管理工作達不到相應的目標甚至是無法有效落實。
(二)監(jiān)督激勵機制體系不完善影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政預算管理工作另一重要原因便是沒有建設完善相應的內部管理監(jiān)督激勵體制體系。監(jiān)管機制不嚴格容易出現(xiàn)在預算管理中出現(xiàn)很大的失誤并且沒有嚴格追責，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理工作混亂，而違反相關財政預算管理工作的行為不能及時的發(fā)現(xiàn)解決，影響財政預算管理的質量和目標。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的信息公開性、披露性不強，則易引起部分人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用過程中極度不規(guī)范的行為，對于沒有嚴格科學的監(jiān)督評價機制和獎勵機制，則會使預算管理工作落實性不強，降低相關人員的工作積極性和責任心[3]。
(三)財務報表信息的真實性不高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預算管理和財務核算工作中存在的另一重要問題便是財務報表的真實性和科學性比較缺乏，財政收支的數據存在隨意性。以財務報告中收入項目為例，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在會計核算時自身的收入和款項不夠，為了達到相關部門制定的稅收標準，進而出現(xiàn)虛假增加的行為[4]。另外以財務報告支出項目為例，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展比較緩慢，經濟能力偏低，財政收入相應也不高，但由于各種原因導致支出款項比較多，進而會增加政府部門的壓力，政府部門便會出現(xiàn)更多的債務項目，而達到表面上的收支平衡，則會出現(xiàn)不記賬或者是調整部分資金問題。
二、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理和會計核算具體措施和對策
(一)提高財政預算編制的科學性提高財政預算編制的科學性，就需要充分對當地財政資金使用的實際情況，以及未來的變化結合當地的發(fā)展制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理目標。在預算編制過程中，應根據當地政府發(fā)展規(guī)劃和重點工作任務編制財政預算，并根據上級財政部門相關指導意見規(guī)范預算編制流程，切實加強財政預算編制審核關，確保財政所預算編制的科學性、合理性。針對重點工作任務，應根據相關項目實施經驗和協(xié)調情況，合理分配資金支出時間，提高預算編制的前瞻性和計劃性。此外，在編制當期預算時，還應加強對預算編制規(guī)范性、合理性的考核，對編制不規(guī)范、不合理的財政資金預算編制部門落實績效考核，預算分配優(yōu)先向編制合理、科學的部門傾斜。此外，為提高基層財政預算編制的合規(guī)性，鄉(xiāng)財政所應積極建設和利用專業(yè)信息系統(tǒng)，通過合理設置預算編制條件，規(guī)范各部門預算編制的規(guī)范性，改善因不規(guī)范編制造成的審核工作量增加等問題，切實提高基層財政預算編制質量。
(二)健全完善監(jiān)督激勵體系，提高預算管理有效性和會計核算信息真實性監(jiān)督激勵體系的完善能夠有效的提高相關財務人員和會計核算人員對工作的負責，有效提高其工作積極性和工作質量、效率，能夠實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理活動的高效控制，并對預算管理工作的過程進行有效監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并按照監(jiān)督激勵機制對相關工作人員進行獎懲，并解決存在的問題，減少或避免在財務管理中不規(guī)范的行為，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益，加強對財務預算管理和會計核算信息的公開性，減少相關部門領導對工作的干涉，進而增強預算管理的有效性和會計核算信息的真實性。監(jiān)督評價機制的構建可以監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門在財政資金上的管理行為，通過監(jiān)控可以有效規(guī)范財務人員的工作，并提高和各部門財政預算執(zhí)行力。另外監(jiān)督機制的建立還需要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預算管理監(jiān)督部門的獨立性，與其他部門能夠有效聯(lián)系且具有獨立性，提高監(jiān)督工作的質量，以防監(jiān)督管理工作受到上級領導等的干預，影響監(jiān)督管理工作的具體實施效果。
(三)加強會計核算，嚴格管理專項資金，提高收支平衡性在鄉(xiāng)財政所財務管理工作中，專項資金是國家財政用于扶持“三農”或專項項目而撥付的資金，其政策和款項均應根據有關政策和財經紀律發(fā)放，切實做到嚴把專項資金使用關，嚴禁將專項資金挪作他用。針對固定資產核算，除核實固定資產采購用途和必要性外，還應當對采購執(zhí)行進度和固定資產利用率進行評價，提高固定資產應用合理性和科學性。此外，收支平衡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重點，因此在財務預算管理和會計核算工作中，就需要大力監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收支，對于資金的支出和收入嚴格真實記錄，此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據自身的實際情況控制相應的費用支出，避免不必要的資金支出，完善對財務會計的核算制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支賬目的科學規(guī)范化。
一、商業(yè)連鎖企業(yè)開展財務管理與會計核算的意義
1.提高資金利用率和利用價值
商業(yè)連鎖企業(yè)的最大經營優(yōu)勢主要來自于他的連鎖經營所具有的規(guī)模效應。商業(yè)連鎖企業(yè)在經濟市場上和其他商業(yè)經營實體相比具有較強的競爭力，主要是由于商業(yè)連鎖企業(yè)所走的是和傳統(tǒng)商業(yè)所截然不同的商業(yè)模式、在這種商業(yè)模式下，使得流通行業(yè)具有現(xiàn)代化和高效化的特點，流通行業(yè)在這一模式下發(fā)展必然更加快速和迅猛。在進行連鎖化經營和市場開拓的過程中，企業(yè)的資金鏈條不可避免的被拉長，而在資金流向方面也會出現(xiàn)分散。商業(yè)企業(yè)開展財務管理和會計核算需要將企業(yè)財務信息及會計信息進行匯總綜合，建立起企業(yè)經營管理的宏觀數據庫，在這樣大數據分析的背景下開展聯(lián)合式財務管理與會計核算有助于加強資金分析能力，從宏觀的視角上分析各個連鎖企業(yè)及分公司的財務經營共性及共有問題，從而提升資金的利用率以及利用價值。
2.加強資金籌措能力
資金籌措能力是企業(yè)綜合競爭能力及其核心競爭能力的體現(xiàn)，企業(yè)只有具備較強的資金籌措能力，才能夠在商業(yè)競爭中保持財務管理彈性，保持資金運轉的空間，同時較大的財務周轉量有助于降低企業(yè)經營過程中的高杠桿效應，防止企?I債務壓力加大。對于大型連鎖企業(yè)而言，資金籌措能力意味著企業(yè)在市場競爭過程中能夠及時根據市場情況和企業(yè)自身業(yè)務狀況開展部署調控，或是及時擴大經營規(guī)模，建立下屬分公司，或是及時減少負債保持企業(yè)財務狀況穩(wěn)定。在商業(yè)連鎖企業(yè)經營過程中，資金的籌措是開展財務管理的一項重要管理內容，除了提升日常財務管理以及資金運營過程中增大財務彈性，更重要的是當某一家連鎖分公司的財務狀況出現(xiàn)問題時，聯(lián)合財務管理能夠集合整體力量或者某一家優(yōu)勢分公司的力量進行幫助，提升抵抗財務危機的能力。
3.提升資金鏈條穩(wěn)定性和周轉周期
資金鏈條的穩(wěn)定性及周期性由三個方面決定，第一是資金來源的穩(wěn)定，第二是資金來源及流向的結構穩(wěn)定合理，第三是開展聯(lián)合財務管理及會計核算。就企業(yè)成功經營的因素而言，可以分為主觀性原因和客觀性原因、穩(wěn)定性因素和不穩(wěn)定性因素、可控因素和不可控因素，而企業(yè)財務管理及會計結核算屬于主觀性、不穩(wěn)定可控因素，這需要企業(yè)的財務工作人員在工作過程中提升工作質量以及業(yè)務能力，提升財務管理的質量以及工作效果。在資金周轉周期方面，開展聯(lián)合財務管理能夠定向解決某個分公司的財務運營漏洞，同時減少財務管理中不公平現(xiàn)象，加強人力資源的調配以及客觀資源的配比，這屬于企業(yè)財務部門聯(lián)合其他部門開展宏觀財務管理的工作范疇。
二、商業(yè)連鎖企業(yè)的財務管理與會計核算存在的問題
1.會計核算職能不健全
商業(yè)連鎖企業(yè)的會計核算職能是保證企業(yè)會計工作順利進行的重要條件。但是，商業(yè)連鎖企業(yè)的總部對各個分店缺乏有效會計集中核算。連鎖經營企業(yè)應該結合不同的經營模式，采取不同的會計核算方式。在會計管理即會計核算方面，商業(yè)連鎖企業(yè)目前還沒有制定出行之有效的管理模式以及管理報告，在財務管理與會計結算方面沒有進行健全的規(guī)范，同時也沒有選擇恰當的會計管理方法和管理制度，造成現(xiàn)有的會計核算職能不健全。具體來看，許多商業(yè)連鎖企業(yè)在會計核算方式的選擇方面存在許多的問題，沒有結合企業(yè)實際的經營規(guī)模和經營范圍，選擇適當的會計核算的方式，造成會計核算出現(xiàn)許多問題，嚴重影響會計核算的質量和工作效率。
2.財務信息存在失真現(xiàn)象
商業(yè)連鎖企業(yè)在財務管理方面由于下屬分店過多，各個部門的工作龐雜，因此難以實時對財務管理工作進行細致的規(guī)劃及調控，因此存在管理粗獷化的現(xiàn)象。與此同時，各個門店及分公司的經營狀況、市場開拓狀況、財務資金狀況、以及信息搜集狀況都存在著明顯的差異，因此在聯(lián)合財務管理即會計核算的工作上，難以采取相同的標準以及經驗進行規(guī)范。因此大型連鎖企業(yè)在財務管理以及會計核算中存在較多的失真現(xiàn)象，例如在財務報表的制作過程中，各個分公司及各個部門的權力以及資金運營狀況存在一定的交叉及權力掣肘，所以各個部門及分公司的財務報表在明細賬目以及成本進項方面會存在細微的差異，而總部在合并報表時難以根據各個分部或者分公司的具體情況進行審核，所以很多有出入的數字在后期合并以及總體報表繪制過程中難以進行校正，這種情況造成的總體賬務失真導致財務信息難以真實反映企業(yè)的財務狀況，對連鎖企業(yè)的長期發(fā)展存在較大的影響。
3.激勵體制和監(jiān)督體系不健全
對于商業(yè)連鎖企業(yè)而言，總部需要通過健全的內部控制制度和激勵機制加強對分部的監(jiān)管。建立完善的監(jiān)督機制需要加強對資金管理的控制，完善企業(yè)的審計工作。但是，商業(yè)連鎖企業(yè)由于缺乏內部聯(lián)動的監(jiān)督機制，造成個別連鎖企業(yè)不能夠嚴格的按照總部的財務管理制度實施管理。激勵和監(jiān)督體制的建立不是短期之內可以實現(xiàn)的，一方面和企業(yè)性質以及企業(yè)的經營類型有著密切的關系，另一方面也需要各個分公司根據自身的情況進行適當的彈性調整，總公司需要適當的放權，給予分公司一定的特殊權限和處理問題的自由空間。而在激勵體制及監(jiān)督體系的建立過程中，總公司和分公司及下屬各個部門的標準存在一定的差異，在各個部門及分公司缺乏統(tǒng)一標準及管理條例的情況下，激勵體制及監(jiān)督體系極容易引起管理上的矛盾及會計審核工作中的雙標現(xiàn)象。
4.資金管理制度不夠完善
商業(yè)連鎖企業(yè)的財務管理的重點是資金管理。但是，連鎖企業(yè)在資金管理方面存在諸多問題。第一個問題是存款“公私不分”，特別是存在下屬分部存在多頭開戶的現(xiàn)象，對資金的管理手段落后，造成體外循環(huán)現(xiàn)象頻現(xiàn)，出現(xiàn)沉淀現(xiàn)象和資金周轉慢、使用效率低的情況。商業(yè)連鎖企業(yè)的分公司應該擁有一定的財務自由和資金管理權限，但是總部必須要具備控制權和集中管理權，出現(xiàn)這樣的情況很容易造成連鎖企業(yè)資金停滯在下屬分公司當中而無法集中的情況，總部資金緊張極容易導致在商務活動即管理活動中處于弱勢地位，失去對分公司的控制及信息掌握，特別是針對于下屬分公司經營過程中的實際情況，例如資金流動量、資金流動周期、資金結轉量、應付賬款信息等基本情況都難以進行實時掌握，這對總部的整體利益造成較大的影響，嚴重的情況下還會造成財務危機甚至失去對分公司及下屬部門的控制，造成嚴重的結果。
三、解決商業(yè)連鎖企業(yè)財務管理及會計核算現(xiàn)有問題的對策
1.健全會計人員培訓及職稱管理制度
健全會計人員的培訓需要從以下三個方面做起，第一要健全會計職業(yè)道德培訓，分公司財務人員及會計工作者的個人權力相對較大，在會計工作中面臨的問題也相對較為復雜，難免受到利益誘惑而出現(xiàn)思想波動，只有具備極高的專業(yè)道德水準及會計從業(yè)者的職業(yè)修養(yǎng)，才能做到不懈怠瀆職，不修改賬目，不偽造明細。第二是要加強在崗培訓，培訓提升會計從業(yè)人員的業(yè)務能力，要加強現(xiàn)代化理論知識的學習和實際操作能力的訓練。第三是設立公開透明的職稱管理制度，以此作為基準和考核標準加入到員工晉升的考量當中。會計人員的培訓及職稱管理制度要做到公開、公平、公正，但也要考慮到不通過分公司的業(yè)務狀況及不同員工的個人情況，把握好尺度及標準，這是健全人員培訓及職稱管理的一個重要組成部分。
2.完善管理及監(jiān)督體系
一方面要建立預算管理委員會及財務監(jiān)督委員會，由各個分公司的財務工作人員抽調組成，企業(yè)總部直接進行管理，能夠同步開展企業(yè)全體預算控制監(jiān)督及重點分公司及企業(yè)部門監(jiān)督，成立財務監(jiān)督委員會有助于在季末年底等會計核算高峰期提升工作效率，并且在工作結束時生成下一個季度或年度的財務預算預測及成本預估報告。另一方面要注重將預算管理進行長期規(guī)劃及系統(tǒng)規(guī)劃，要能夠在每一季度的季末制定出下一季度的預算規(guī)劃及業(yè)績規(guī)劃，在實施的過程中進行一定的校正和修訂，將現(xiàn)有數據與預算數據進行對比分析，歸納出修正系數并且進行誤差分析，從而將預算管理的經驗從一家分公司推廣到更多的分公司，從某一季度的成功使用推廣到更加廣泛的應用領域。在監(jiān)督體系的完善方面，連鎖企業(yè)的財務管理及會計核算工作涉及到的連鎖門店及分公司數量較多，因此在財務管理即會計核算工作的開展中，應該充分利用這一優(yōu)勢將不同分公司的人員進行零散式交叉安排，分公司的財務報表及審計賬務交由不同分公司財務人員進行審計和復查，通過各個公司之間的競爭關系進行掣肘，完善監(jiān)督體系。
3.加強資金管理
商業(yè)連鎖企業(yè)的連鎖經營這種商業(yè)組織組織具有自身的優(yōu)越性，在商業(yè)連鎖經營這種制度下，有利于企業(yè)進行規(guī)模擴張，降低生產經營成本，商業(yè)連鎖企業(yè)在資金管理方面正在朝著一體化的方向轉變。對于企業(yè)財務管理，應該針對各個連鎖經營企業(yè)加強資金方面的經營管理。加強商業(yè)企業(yè)財務管理在宏觀層面上可以從兩方面做起，在分公司層面應該加強財務的整理與實時反饋，逐步推進網絡財務信息結算及會計核算技術升級，推廣無紙化電子會計技術及電子存根操作，能夠自動對執(zhí)行結果進行有效的分析匯總，提高效率。同時引進電控化操作系統(tǒng)，也有助于降低人工出錯率，防止因為認為操作及刻意破壞造成的企業(yè)損失。與此同時在建立起現(xiàn)代化財務管理及會計核算的工作過程中，企業(yè)的高層財務人員要注重財務信息的動態(tài)性和實時性，要能夠通過信息平臺反饋及時了解各個分公司的資金結構、資金去向、盈利狀況、資金使用率，要通過對各個分公司的橫向對比及各個時期的縱向對比促進現(xiàn)有資金結算效率及財務分析技術的提高，以提升財務管理的綜合競爭力。
一、分析財務集中管理模式下實行會計集中核算的優(yōu)勢
會計集中核算的實施，提高了會計信息的實時性及公開透明性，它最大的作用就是使得單位的內部管理轉向了精細化管理， 提高了財會人員的工作質量及效率，滿足企業(yè)未來發(fā)展的需求。相比原來的分散核算，它具有明顯的優(yōu)勢。
(一)集中核算制，促進了資金統(tǒng)一性變成現(xiàn)實
會計集中核算得以實現(xiàn)的基礎是原有企業(yè)實現(xiàn)了財務獨立自主及財產審批權限沒有出現(xiàn)過變動的情況的基石，第一步是把各部門或單位的銀行帳戶都注銷，第二步是將企業(yè)所有流動資金全部存入會計核算中心唯一的賬戶中，同時會計核算機構會對企業(yè)發(fā)生的收支業(yè)務活動與日常會計核算監(jiān)督、財務報表編制、會計資料檔案等進行統(tǒng)一管理，一種融會計核算、會計監(jiān)督、服務于一體的會計模式。
(二)集中核算制，可以確保核算數據的真實性、核算方法的規(guī)范性
會計核算工作人員不僅應當具備相應的財會核算與管理的專業(yè)知識，同時還要能夠熟悉相關的軟件操作流程，總之是一批綜合素質較高的多面手管理隊伍。他們在審核和監(jiān)督原始憑證進行時，會嚴抓兩個關鍵方面：一方面是對不真實、不規(guī)范合法的原始憑證堅決采取不受理的態(tài)度。另一方面是對于一些記載模糊或不完整的原始憑證，予以退回，并要求經辦人員依相關規(guī)定進行更正、補充;對于那些拒付專項資金或資金去向與規(guī)定項目有出入以及手續(xù)不全的用款要及時上報批評。從源頭上預防和防止腐敗，以實際情況為基礎，適時適量的撥付款項，保證每一筆資金的流向明確。
(三)便于嚴格實施內部控制制度
財務集中后就能夠對單位所有資金業(yè)務往來進行全程無死角監(jiān)控，可以從事前、事中及事后三方面入手。例如： 在面對報銷、結算問題時，對于來報賬的人手中的原始憑證等有效票據， 會計核算中心人員要謹慎地進行審核。在審核中，一來可以高效預防人為干擾因素， 二來其審批的資金也是直達部門財務。我們可以高效的利用現(xiàn)代科技及會計一級核算系統(tǒng)來分辨原始憑證是不是真的、對資金的往來和用處進行全程無死角監(jiān)控、對資金的投入效果等進行全過程的監(jiān)察，預防出現(xiàn)紕漏。
二、分析會計集中核算模式的劣勢
(一)核算單位的財務管理及內部監(jiān)督力度減弱
當前企業(yè)的會計集中核算模式存在最嚴重的問題是財務管理與會計核算出現(xiàn)脫節(jié)，即單位內財務管理職能仍在，但會計核算中心來完成相應的核算。這種情況不但嚴重影響了財務工作的相應進度，還使財務管理出現(xiàn)弱化。違反了條例中不相容崗位相互分離原則，報賬員不僅是會計員還是出納員，雙重身份使其經濟業(yè)務的有秩性受到了嚴重的影響。
(二)存在集中核算單位建立小金庫的風險
就算實行了會計集中核算， 可是依然沒有解決經費緊張的問題，這時，就有些單位為了資金運轉，就會采取不正當的手段，如通過編制預算的形式來向基層單位轉移資金、轉移收費，建立賬外賬，小金庫等。
(三)會計責任主體不明確，導致審計部門難度提高
在施行會計集中核算時，若出現(xiàn)決定會計業(yè)務方案和實際實施者不相同，財務審批與會計監(jiān)督不統(tǒng)一的情況，會使得各單位的核算權和會計監(jiān)管權在一定程度上發(fā)生變化，最終使會計主體的權責受到影響。作為審計部門和其監(jiān)管單位之間的橋梁核算中心在會計監(jiān)督中可能有錯誤的地方，會在會計的責任方面上出現(xiàn)權責不清晰的情況。若產生了會計財務處理失誤或違反相應條例等問題，有時為了躲避責任，被監(jiān)管單位就可能會有類似單位內部沒有相關會計人員的說辭來逃脫。在追究相關責任時判定雙方責任的輕重不易，會出現(xiàn)單位與核算中心互推責任的現(xiàn)象，使審計監(jiān)督的難度加大。
三、關于發(fā)展財務集中管理模式下會計集中核算的幾點建議
(一)完善科學的相關法律法規(guī)，明確會計責任主體
有關部門除了要盡快的制定有關會計集中核算的規(guī)定，使核算有法可依，(在制定規(guī)定的大前提是要具體情況具體分析)， 還要明確被核算對象和應受法律責任，除此之外，會計核算中心也要承擔一定的責任，才能夠確保會計集中核算制度的有序運行。
(二)財務集中管理模式下構建會計集中核算管理模式
要想在財務集中管理模式下構建使得單位的財務功能得以集中體現(xiàn)的會計集中核算管理模式，可以從單位的機構設置、財務集中辦公、財務委派及輪崗制三方面來制定適合公司發(fā)展的方案。
1. 會計核算管理機構設置。在財務集中管理下，企業(yè)的財務功能由分散變成集中于集團，因此會計集中核算管理可以分為一級和二級兩個等級：
一級財務部門財務中心，下設三個大部門：集團財務部、資金管理部、戰(zhàn)略規(guī)劃部來對集團財務工作進行集中掌控，并在各個部門下設置考核機制來檢查和考評子公司財務部門職責完成情況。例如：子公司的財務主管由財務中心機構來決定，考核制度包含評價工作內容和考核細則等，形式為月度考核、季度考核與年度考核，薪酬與考核結果息息相關。
二級財務部門，在子公司原有的財務會計組織基礎上，再設制考核，考核的指標從資金報表質量、資金管理情況、資金限額執(zhí)行情況到資金系統(tǒng)情況、其他等，以總部職能分配為基礎來設置各職位的相應權重。
2. 財務集中辦公。最重要的職能即集中于財務人員和會計業(yè)務的問題。財務會計人員應當充分利用網絡信息技術，提高會計業(yè)務處理的時效性，由財務中心并負責統(tǒng)一管理子公司的成員;財務中心要合理配置子公司與集團總部信息處理的職能，確保子公司所傳遞的信息的真實完整性，同時也要保障總部信息審核的公開透明度。
3. 財務委派制是由集團公司總部向子公司委派財務人員，根據委派人員類型可以分為財務主管委派制、財務人員委派制。財務主管委派制是由公司選拔并任命財務主管人員，財務人員委派制是由集團公司統(tǒng)一負責子公司財務人員的聘用和考核，全面負責公司的會計核算、預算管理、單證管理、資金管理等工作。兩種方式下財務主管都是整個委派制的核心， 有著很舉足輕重的作用。財務主管負責執(zhí)行集團公司的各項規(guī)章制度， 對子公司的財務運行情況進行監(jiān)督、控制，并對集團公司總部負責。財務主管應按照國家財經法規(guī)的規(guī)定，根據本公司的財務工作實情，組織本單位的財務預算管理、資金使用計劃、費用開支計劃等工作，并分析公司當前的財務運行狀況和對未來發(fā)展作預測， 同時控制公司成本，積極參與重大經濟事項，定期向公司管理層匯報本級公司的財務收支及經營現(xiàn)狀。財務輪崗制是在委派的財務主管之間實行定期調動制度，一般以三年為周期， 其他情況下可以根據需要進行調動，以此來規(guī)避財務主管的道德風險。
