時(shí)間：2024-02-10 16:32:18
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摘要：在我國(guó)頒布國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大背景下，實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具有極大的必要性和迫切性。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施需要以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和應(yīng)用方面全方位推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 實(shí)施
一、企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意義
知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以幫助企業(yè)獲得與維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的根本原因。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的本質(zhì)是企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其制度的特點(diǎn)去尋求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有利地位的總體性謀劃和采取的一系列策略與手段。
（1）我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目前存在的諸多問題，企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要目的，就是要大大改善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不力的狀況，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和運(yùn)用。
（2）我國(guó)企業(yè)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性地位決定了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保障作用。企業(yè)既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體，又是知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和實(shí)施的主體，還是大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理者和維護(hù)者。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的價(jià)值最終必須由企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
（3）企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是其自身發(fā)展的內(nèi)在需求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分的特點(diǎn)決定了企業(yè)有必要從戰(zhàn)略高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、保護(hù)、管理和運(yùn)用，以使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。
二、企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的策略
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理諸多方面，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施也需要圍繞這四方面內(nèi)容加以把握。
（一）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略
將企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系的核心，加大我國(guó)大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，重視研發(fā)過程中專利信息情報(bào)的掌握和運(yùn)用，避免低水平的重復(fù)研究。為實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略，有必要制定企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新戰(zhàn)略，包括企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略應(yīng)創(chuàng)造有利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的環(huán)境，促使企業(yè)研究開發(fā)成果和其他智力成果盡快轉(zhuǎn)化為專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（二）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，要求企業(yè)采取有效手段充分保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在企業(yè)內(nèi)部建立良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，對(duì)侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為及時(shí)予以處理，也意味著企業(yè)在研究開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等活動(dòng)中應(yīng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免因侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而使自己陷入被動(dòng)地位。企業(yè)有必要建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，避免潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)，保障自身研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自由。
（三）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)是建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略要求從戰(zhàn)略高度管理企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它的實(shí)施要求將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理由一般的事務(wù)層次上升到戰(zhàn)略層次，在有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)范化。
（四）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用戰(zhàn)略
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)決定了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的本質(zhì)就在于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)和功能，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，謀取最佳的市場(chǎng)地位，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用戰(zhàn)略主要涉及以下方面：
（1）將取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益；
（2）通過轉(zhuǎn)讓、許可、特許等形式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值增值，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化；
（3）通過以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資、出質(zhì)等形式，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為無(wú)形資本、融資，獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投資收益或企業(yè)急需的現(xiàn)金；
（4）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作形式，加快高校和科研院所成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的形式和市場(chǎng)培育，促進(jìn)具有廣闊市場(chǎng)的技術(shù)成果及時(shí)在企業(yè)推廣應(yīng)用。
三、企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保障
（一）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的引導(dǎo)和保障
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系中處于基礎(chǔ)和核心地位，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和推進(jìn)更加明確的指導(dǎo)方針、政策、和實(shí)施策略，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的引導(dǎo)和保障。
（二）國(guó)家有關(guān)政策與立法支持
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要中指出：要運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、政府采購(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)
、能源、環(huán)境保護(hù)政策，引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)；進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)；制定和完善與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策，規(guī)范將專利納入標(biāo)準(zhǔn)的行為。
（三）政府部門對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的扶持與幫助
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原則是盡量減少政府的干預(yù)，但是，這并不意味著完全不需要政府干預(yù)和指導(dǎo)。就企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施而言，以下內(nèi)容是值得重視的：政府組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和教育；政府制定本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)制定適應(yīng)不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并體現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性作用；企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的試點(diǎn)與示范工作；指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃；構(gòu)建國(guó)家基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流，組織共同維權(quán)；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制；相關(guān)政府部門主動(dòng)為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作。
（四）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才培養(yǎng)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要中指出： 建設(shè)若干國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，大規(guī)模培養(yǎng)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的師資隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏，除了傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)人才培養(yǎng)外，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才的培養(yǎng)。
四、結(jié)論
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施是企業(yè)充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度獲得與維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略措施。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的系統(tǒng)制定，而這應(yīng)立足于企業(yè)自身的特點(diǎn)和外部環(huán)境。由于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略同處于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系中，并且相互之間具有緊密的聯(lián)系，需要在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)和指引下，以地區(qū)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為依托，在政府部門各方面的大力支持和配合下，穩(wěn)健地向前推進(jìn)。本文旨在為我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施提供一些思路、方法和策略。
參考文獻(xiàn)：
一、行動(dòng)計(jì)劃
（一）加強(qiáng)本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí)，建立統(tǒng)一、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，健全區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。建立本區(qū)與其他區(qū)縣、區(qū)政府各部門之間、區(qū)政府和企業(yè)之間定期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流機(jī)制；圍繞本區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步完善區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)；形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。整合社會(huì)資源形成合力，從整體上提高本區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。
（二）推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施
推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施是本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的核心。圍繞以科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這一核心目標(biāo)，關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新的效率和效益，把自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，努力形成以構(gòu)建精品鋼及物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚輻射為重點(diǎn)的區(qū)域發(fā)展格局。積極開展本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略研究制定工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)政策與措施，通過政策導(dǎo)向和市場(chǎng)規(guī)范，進(jìn)一步提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和運(yùn)用保護(hù)能力，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
（三）積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)
積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和交易平臺(tái)，吸引社會(huì)力量參與，建立專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、孵化和產(chǎn)業(yè)化投融資機(jī)制。區(qū)政府在制定相關(guān)文化、教育、科研、衛(wèi)生、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和行政管理等政策時(shí)要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為基本前提，以獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為追求目標(biāo)，以形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
（四）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高，擁有量進(jìn)一步增加
在抓好專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)的同時(shí)，要注重申請(qǐng)專利質(zhì)量，防止非正常申請(qǐng)專利。培育一批著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。區(qū)政府及工作部門使用正版軟件率達(dá)到100%，轄區(qū)內(nèi)音像制品及出版物的正版率達(dá)到100%，并使軟件登記量與本區(qū)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
政府引導(dǎo)、支持重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，以核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，以掌握關(guān)鍵技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為龍頭，以重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作組織等為形式，建立重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，并支持和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟積極開展維權(quán)活動(dòng)，緊緊圍繞本技術(shù)領(lǐng)域，建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制，提升聯(lián)盟企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。
加強(qiáng)行政執(zhí)法，繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)決打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，尤其重視從源頭上杜絕知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的發(fā)生；及時(shí)反饋執(zhí)法情況，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)；優(yōu)化本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)環(huán)境，切實(shí)有效地維護(hù)市場(chǎng)秩序。
（六）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的宣傳普及工作
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育力度，在全區(qū)形成尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。注重在學(xué)校、青少年科技指導(dǎo)站等單位開展發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作,確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校,從源頭上培育創(chuàng)新意識(shí)，為進(jìn)一步開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作培養(yǎng)和輸送人才。繼續(xù)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村的“六進(jìn)”活動(dòng)的覆蓋面，在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、科普宣傳活動(dòng)和普法教育中增加有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。在全社會(huì)弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。
二、工作措施
（一）完善區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度。在現(xiàn)有區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展情況不斷調(diào)整與明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)與范圍。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：教育與引導(dǎo)政府各行政部門認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的認(rèn)識(shí)；貫徹執(zhí)行國(guó)家與上海市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方針政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育力度和行政執(zhí)法力度，提高全區(qū)市民知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)；健全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系與區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制；營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動(dòng)專利技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化；積極進(jìn)行本區(qū)與兄弟區(qū)以及外省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的交流與合作；繼續(xù)采取各種有效措施嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，對(duì)于參加保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的單位，要求及時(shí)將有關(guān)工作情況報(bào)送區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室，以便區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議及時(shí)了解、協(xié)調(diào)在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的重大事件。
（二）建立健全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重大工程，逐步完善已建立的“上海市**區(qū)精品鋼及相關(guān)行業(yè)專利數(shù)據(jù)檢索與分析系統(tǒng)”，使之保持與上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)信息的有效溝通和銜接，為企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)提供全面、快捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)；各鎮(zhèn)、街道要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入重要議事日程，落實(shí)工作部門，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，建立以聯(lián)絡(luò)員制度為核心的各鎮(zhèn)、街道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)，定期舉辦聯(lián)絡(luò)員工作交流會(huì)；充分利用專利信息網(wǎng)絡(luò)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過網(wǎng)絡(luò)建立政府與企業(yè)間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息溝通渠道，并建立定期上報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息反饋制度；發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)具有較好基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展綜合服務(wù)功能，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌。
（三）加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的引導(dǎo)和激勵(lì)功能，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能力的試點(diǎn)工作，每年遴選出數(shù)家專利試點(diǎn)單位，簽訂試點(diǎn)合同，試點(diǎn)期滿后按合同進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格的企業(yè)中對(duì)特別優(yōu)秀的單位報(bào)送備選市專利試點(diǎn)培育企業(yè)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校等。
圍繞市場(chǎng)需求,要將高等院校、科研院所和研發(fā)中心的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，縮短產(chǎn)業(yè)化周期，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)制定并實(shí)施開發(fā)新產(chǎn)品戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略、企業(yè)專利戰(zhàn)略或知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
采取以下措施加強(qiáng)區(qū)政府的引導(dǎo)功能：凡是政府資助的應(yīng)用性科研開發(fā)項(xiàng)目，立項(xiàng)前要進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索、分析和預(yù)測(cè)；項(xiàng)目研究開發(fā)中，要進(jìn)行專利跟蹤、分析；凡是政府資助的技術(shù)研發(fā)類科研項(xiàng)目，一定要有專利產(chǎn)出指標(biāo)。要將提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力作為本市企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等認(rèn)定、評(píng)審和復(fù)審的重要條件之一。
采取以下措施加強(qiáng)區(qū)政府的激勵(lì)功能：逐步完善區(qū)發(fā)明創(chuàng)造專利獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選機(jī)制，盡可能地加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，用于支持專利試點(diǎn)工作，獎(jiǎng)勵(lì)獲得發(fā)明專利的發(fā)明人和對(duì)本區(qū)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位，資助本區(qū)企業(yè)和個(gè)人的專利申請(qǐng)，資助政策要向獲取發(fā)明專利、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要在境外獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)上海市著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)。
（四）積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流。積極進(jìn)行本區(qū)與其它區(qū)縣以及外省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的交流和合作，立足區(qū)情借鑒其它區(qū)縣和外省市先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的特色；充分發(fā)揮區(qū)縣之間、各省市之間的知產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)的作用，杜絕地方保護(hù)主義；加強(qiáng)區(qū)域間合作，及時(shí)通報(bào)跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，以利于保護(hù)權(quán)利人的利益。進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)和對(duì)口支援地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流。
逐步完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)溝通機(jī)制，定期組織企業(yè)與專利、商標(biāo)、版權(quán)等相關(guān)區(qū)政府部門的研討會(huì)，為增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和遭受侵權(quán)的應(yīng)對(duì)能力提供對(duì)策，為區(qū)政府強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、制定切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施提供及時(shí)的信息。
（五）加大行政保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度。在行政保護(hù)專利方面，要堅(jiān)決打擊假冒他人專利、冒充專利的侵權(quán)違法行為；在全區(qū)商業(yè)系統(tǒng)推行專利保護(hù)試點(diǎn)單位或“銷售真牌真品，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”承諾活動(dòng)，以杜絕冒充專利商品在流通領(lǐng)域的存在，建立和完善本區(qū)商業(yè)流通領(lǐng)域的專利保護(hù)機(jī)制。
在行政保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)方面，把上海市著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)、涉外高知名度商標(biāo)以及世博會(huì)標(biāo)志等作為重點(diǎn)商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)；為了有效地配合全國(guó)及市局的保護(hù)商標(biāo)執(zhí)法行動(dòng)，建立區(qū)工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、公安等行政管理部門的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制。
在行政保護(hù)版權(quán)方面，按照全國(guó)及市政府的要求，積極開展保護(hù)版權(quán)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)、電子市場(chǎng)和軟件銷售場(chǎng)所的監(jiān)管檢查，加大力度打擊制售非法出版物、盜版軟件和非法預(yù)裝軟件的侵權(quán)行為；重點(diǎn)查處非法出版物的地下批發(fā)窩點(diǎn)，堵截非法出版物，努力做到把住“關(guān)口”、凈化“窗口”和堵住“源頭”。
對(duì)于會(huì)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也要加強(qiáng)，具體措施是協(xié)助會(huì)展主辦方制定會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，依法開展執(zhí)法檢查和提供法律服務(wù)，防止參展單位展示、銷售和出口侵權(quán)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“關(guān)口前移”。
（六）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略。繼續(xù)深入進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育，突出開展每年一次的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，并不斷豐富宣傳內(nèi)容和形式，注重宣傳效果；充分利用新聞媒體的作用，及時(shí)報(bào)道本區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)程，選擇典型的侵權(quán)案例在媒體曝光，以震懾侵權(quán)違法分子，教育市民尊重和自覺維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)，在全區(qū)形成濃厚的保護(hù)專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、版權(quán)的社會(huì)氛圍。
在本區(qū)已有學(xué)校被確立為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校的基礎(chǔ)上，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、逐步完善該制度；鼓勵(lì)區(qū)科技特色學(xué)校和青少年科技指導(dǎo)站等單位積極開展發(fā)明創(chuàng)造等形式多樣的課余活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新意識(shí)和法治觀念；重點(diǎn)選擇一些基礎(chǔ)較好的學(xué)校開展試點(diǎn)工作，推行研究性課程教育和科技創(chuàng)新活動(dòng)；定期驗(yàn)收合格的試點(diǎn)學(xué)校，報(bào)送備選市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校。
根據(jù)市政府要求和本區(qū)不同階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重點(diǎn)，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的知識(shí)講座；有針對(duì)性的定期培訓(xùn)政府、企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理干部與工作人員：對(duì)區(qū)工商分局商標(biāo)管理干部與工作人員以及中小型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理干部與工作人員定期進(jìn)行商標(biāo)法和專利法的培訓(xùn)，對(duì)新聞采編人員、印刷廠廠長(zhǎng)定期進(jìn)行著作權(quán)法的培訓(xùn)。
（七）切實(shí)保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)、商業(yè)秘密和企業(yè)的名稱、商號(hào)。在保護(hù)企業(yè)商標(biāo)方面，區(qū)政府要制定并實(shí)施培育市著名商標(biāo)的政策與激勵(lì)機(jī)制，積極推動(dòng)本區(qū)企業(yè)進(jìn)行市著名商標(biāo)的申請(qǐng)與認(rèn)定，并將企業(yè)擁有的市著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)等納入企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。
記者：在“十一五”期間，我們將按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)要求，著重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，這項(xiàng)工作的基本思路是什么？
文希凱：近20年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但資源消耗也很大，長(zhǎng)此以往難以維計(jì)。我國(guó)政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略選擇。
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家不是一句空話，有很多基本要求，比如科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率要達(dá)到70%以上，科技投入要占GDP的2.5%以上等等。這就要求加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家賦予智力成果創(chuàng)造者在一定期限內(nèi)對(duì)其智力成果的專有使用權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象包括專利、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、版權(quán)(著作權(quán))及相關(guān)權(quán)、植物新品種等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心是鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是為鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、推廣創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)是一致的。
記者：目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況如何？
文希凱：知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)我國(guó)而言是舶來(lái)品，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)是在發(fā)達(dá)國(guó)家推行國(guó)際范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大環(huán)境下逐步發(fā)展與完善的。相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立較晚，只有20多年的歷史，但我們的發(fā)展速度很快。我國(guó)政府力求做到保護(hù)公眾利益和保護(hù)發(fā)明人利益平衡，鼓勵(lì)創(chuàng)新和鼓勵(lì)發(fā)明的推廣應(yīng)用平衡，在鼓勵(lì)發(fā)明人創(chuàng)造積極性的同時(shí)，注重發(fā)明成果能最大限度惠及老百姓的生活。“十五”時(shí)期，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了顯著的成績(jī)，已經(jīng)具備了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本條件。比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著，全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外協(xié)調(diào)取得新成績(jī)等。
專利制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)
記者：“專利戰(zhàn)略”被確立為新時(shí)期科技發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，請(qǐng)您談?wù)勂渲匾浴?/p>
文希凱：專利指的是取得專利權(quán)保護(hù)的技術(shù)，是對(duì)某個(gè)問題的新的技術(shù)解決方案。專利直接體現(xiàn)企業(yè)或國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)或國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的核心部分。專利是國(guó)家主管機(jī)關(guān)授予發(fā)明人對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造的獨(dú)占實(shí)施權(quán)。該授權(quán)以發(fā)明人依法向公眾公布其發(fā)明內(nèi)容為條件。發(fā)明包括產(chǎn)品發(fā)明或方法發(fā)明。專利在一定期間內(nèi)為發(fā)明人提供使用其受保護(hù)發(fā)明的獨(dú)占實(shí)施權(quán)，通常為自申請(qǐng)日起20年。在我國(guó)，創(chuàng)造性較低的技術(shù)革新和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)可以分別獲得實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)期限為自申請(qǐng)日起10年。
專利制度旨在鼓勵(lì)創(chuàng)新及促進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。當(dāng)今時(shí)代，隨著人類對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，專利保護(hù)的對(duì)象已越來(lái)越多，包括生物技術(shù)發(fā)明、商業(yè)方法和與硬件密切相結(jié)合的計(jì)算機(jī)程序等。作出一項(xiàng)好的發(fā)明創(chuàng)造有很大風(fēng)險(xiǎn)，需要大量投入，如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，發(fā)明者或創(chuàng)造者就難以得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)或利益補(bǔ)償，就難以形成新發(fā)明不斷涌現(xiàn)的良性循環(huán)。
由于專利是一種壟斷性的權(quán)利，且時(shí)間跨度為20年左右，所以一個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵性專利越多，他對(duì)市場(chǎng)的控制力就越大，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。為此，成功的企業(yè)均重視專利提供的技術(shù)和商業(yè)信息，注意著力打造自己的專利壁壘和專利池。例如美國(guó)斯坦福大學(xué)的一項(xiàng)關(guān)于DNA的專利技術(shù)已許可多家企業(yè)使用，每年有數(shù)億美元使用費(fèi)。飛利浦公司據(jù)說(shuō)有7.5萬(wàn)余項(xiàng)專利，每年有3億多美元使用費(fèi)收入。同理，一個(gè)國(guó)家擁有的專利越多，他的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就越強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際上十幾個(gè)公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家的專利占了世界專利總數(shù)的近90%。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）2006年統(tǒng)計(jì)，美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟和中國(guó)五個(gè)國(guó)家或組織申請(qǐng)發(fā)明專利的數(shù)量占世界總申請(qǐng)量的75%，占世界發(fā)明專利總授權(quán)量的71%。
由上可見，把專利戰(zhàn)略作為我國(guó)新時(shí)期科技的三大戰(zhàn)略之一一點(diǎn)都不為過。（2004年，科技部確定了人才戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略為我國(guó)科技的三大戰(zhàn)略。）
記者：目前我國(guó)專利申請(qǐng)狀況如何？國(guó)家在專利制度建設(shè)方面有什么新的政策和法規(guī)？
文希凱：近年來(lái)，我國(guó)專利申請(qǐng)總量在逐年增加，2006年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理三種專利申請(qǐng)共573，178件。專利申請(qǐng)顯現(xiàn)出如下特點(diǎn)：發(fā)明專利申請(qǐng)的比例在增加，企業(yè)申請(qǐng)的發(fā)明專利在增多，職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)也不斷增多，這些都是好的現(xiàn)象，說(shuō)明我國(guó)專利的構(gòu)成在朝好的方向發(fā)展。
但是各個(gè)地區(qū)的發(fā)展是不平衡的，這和各地的科技實(shí)力有很大關(guān)系，比如深圳已實(shí)現(xiàn)以申請(qǐng)發(fā)明專利為主，而且主要以高科技專利為主，這是因?yàn)樗麄冇邢裆钲谌A為、中興等一批高科技公司，所以2006年發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量居全國(guó)之列。但在內(nèi)地，很多地方?jīng)]有自己的產(chǎn)業(yè)，也就不可能有像華為這樣的大企業(yè)來(lái)致力高科技發(fā)明創(chuàng)造，在競(jìng)爭(zhēng)力上也就很難上去。
我國(guó)各級(jí)政府為鼓勵(lì)專利申請(qǐng)已投入大量資金，在人才培養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立方面也出臺(tái)了許多政策。中央政府十分注意對(duì)條件比較弱的省份實(shí)行政策傾斜，例如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局注重為地方專利工作培養(yǎng)專利人。專利人是專利申請(qǐng)人和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局之間的橋梁，在幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)明人申請(qǐng)專利方面能起到重要作用。由于一些省份比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人才缺乏，國(guó)家在人的考核方面已有傾斜政策。但從專利審批的角度來(lái)講，不存在審批得更寬松一點(diǎn)的問題，所有的專利申請(qǐng)都必須符合新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性才能被批準(zhǔn)為專利。
記者：專利申請(qǐng)和獲得專利授權(quán)是一種什么樣的關(guān)系？
文希凱：這個(gè)問題非常關(guān)鍵，專利申請(qǐng)和獲得專利授權(quán)是大不一樣的，是兩個(gè)概念。申請(qǐng)人提出發(fā)明專利申請(qǐng)后要經(jīng)過形式和實(shí)質(zhì)審查才能被批準(zhǔn)為專利，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利要經(jīng)過形式審查才能被批準(zhǔn)為專利。專利申請(qǐng)只有在獲得批準(zhǔn)后才具有禁止他人未經(jīng)允許實(shí)施的法律效力。此外，由于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利并不需要經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，發(fā)明專利雖然需要經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，但對(duì)該技術(shù)的新穎性檢索也可能不夠全面，所以被批準(zhǔn)的專利也有可能不符合法定標(biāo)準(zhǔn)，也就必須被糾正。所以專利權(quán)歸根結(jié)底只是有一個(gè)推定的權(quán)利，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也即專利無(wú)效訴訟是檢驗(yàn)?zāi)硞€(gè)專利是否有效的惟一標(biāo)準(zhǔn)。你可能已經(jīng)注意到，盡管每年有很多專利申請(qǐng)，但真正能應(yīng)用的并不多；其次，每年都會(huì)有一些專利被宣告無(wú)效。所以我們更應(yīng)關(guān)注專利的授權(quán)量，特別是專利的質(zhì)量分析。
記者：在專利制度建設(shè)方面，還需要注意一些什么問題？
文希凱：專利制度的建設(shè)方面需要注意的問題很多，我認(rèn)為最主要的是要切實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新和提高專利審批的質(zhì)量和數(shù)量，保證專利申請(qǐng)工作又好又快發(fā)展。
創(chuàng)新是第一位的，沒有創(chuàng)新成果，專利申請(qǐng)就成了無(wú)米之炊。由于人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了專利的作用，已開始熱衷于得到這個(gè)權(quán)利，所以涌現(xiàn)出了眾多無(wú)含金量的小發(fā)明申請(qǐng)專利的現(xiàn)象，這會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，也給別人作發(fā)明造成了不必要的限制。對(duì)此，國(guó)際上已有“提高創(chuàng)造性門檻”的傾向。創(chuàng)新是非常艱苦的工作，我們鼓勵(lì)每位公民都應(yīng)該有創(chuàng)新意識(shí)，從而提高整個(gè)民族的創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)日常決策的關(guān)鍵性考慮因素，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的學(xué)術(shù)研究已成為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的研究熱點(diǎn)。
關(guān)于中小企業(yè)的專利戰(zhàn)略研究，學(xué)者們并沒有形成統(tǒng)一的看法，而且大多是從理論方面進(jìn)行分析。不過，這些研究離開了中小企業(yè)本身局限性的分析，因而也缺乏更多的可操作性。導(dǎo)致這種局面的原因主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是國(guó)內(nèi)的知識(shí)戰(zhàn)略研究才剛剛起步，可利用的專利文獻(xiàn)少。二是國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的知識(shí)管理機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致可收集的研究素材缺乏。
針對(duì)這一情況，筆者在本文就以下三個(gè)方面從實(shí)踐角度出發(fā)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在中小企業(yè)中的實(shí)施問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討，寓以拋磚引玉。
1 中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
從法律角度而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指民事主體對(duì)其創(chuàng)造性的智力成果依法所享有的專有權(quán)，即是一種權(quán)利。
我國(guó)中小企業(yè)除具有規(guī)模小、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、市場(chǎng)反應(yīng)快捷、富有創(chuàng)新精神等優(yōu)勢(shì)外，還存在著技術(shù)力量薄弱、管理水平落后、競(jìng)爭(zhēng)能力差、經(jīng)濟(jì)效益低下、資金人才缺乏等缺陷，這就導(dǎo)致中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)普遍存在如下幾個(gè)誤區(qū)：
1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)薄弱
中小企業(yè)的普遍表現(xiàn)為更重視產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量卻輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)為只要擁有了技術(shù)先進(jìn)和高品質(zhì)的產(chǎn)品就可以高枕無(wú)憂了，自身缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的相應(yīng)知識(shí)，忽視產(chǎn)品的品牌保護(hù)和專利申請(qǐng)，等到自己的技術(shù)或者商標(biāo)被別人搶先申請(qǐng)而受制于他人時(shí)又追悔莫及。
1.2 自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重
許多中小企業(yè)大力投入開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，但卻沒有建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施來(lái)保護(hù)自己努力開發(fā)的新產(chǎn)品。例如許多中小企業(yè)有了創(chuàng)新成果后，未等申請(qǐng)專利，就搶先進(jìn)行成果鑒定，公開成果，造成新穎性的喪失而不能申請(qǐng)專利。另外，中小企業(yè)的員工流動(dòng)性較強(qiáng)，在與雇員的勞動(dòng)合同中經(jīng)常欠缺保密條款和同業(yè)禁止的規(guī)定，這樣雇員跳槽的同時(shí)也帶走了企業(yè)核心技術(shù)或商業(yè)秘密。
1.3 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律屬性的認(rèn)識(shí)不足
這主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是當(dāng)別人侵犯自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，不善于利用法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益；另一方面是對(duì)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想中沒有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等同于普通犯罪的法律概念，另外還有不少企業(yè)心存僥幸、知法犯法，認(rèn)為自己的侵權(quán)行為不會(huì)被別人發(fā)現(xiàn)。
1.4 缺乏明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
因?yàn)橹行∑髽I(yè)大多規(guī)模比較小，資金和技術(shù)力量薄弱，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)需要不少的人力和費(fèi)用，這樣造成多數(shù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制不健全，沒有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，同時(shí)也缺乏懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的專業(yè)性人才。
2 中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指定與實(shí)施要點(diǎn)
2.1 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類
對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有三類，即商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)。
許多研究文獻(xiàn)明確指出，品牌是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的首選，創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)該將品牌作為企業(yè)財(cái)富源泉和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此筆者認(rèn)為，商標(biāo)權(quán)也應(yīng)該是中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心。但我國(guó)許多中小企業(yè)都還沒有自己的注冊(cè)商標(biāo)，確實(shí)是一個(gè)不小的尷尬。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是創(chuàng)新實(shí)力的較量，能否取得領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將成為中小企業(yè)決勝于市場(chǎng)的關(guān)鍵。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及到的專利權(quán)和著作權(quán)則是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是提升企業(yè)品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本因素。
2.2 選擇合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略模式
我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)模式可分為如下三類：
2.2.1 原創(chuàng)性創(chuàng)新企業(yè)
這類中小企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)集中于各種新興行業(yè)，如高新材料、生物醫(yī)藥、集成電路等，其創(chuàng)新門檻較高、風(fēng)險(xiǎn)大。
對(duì)于這類企業(yè)，在技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)等工作開展之前，必須要進(jìn)行情報(bào)信息資料的廣泛檢索，為建立自己專有的技術(shù)奠定基礎(chǔ)。而當(dāng)產(chǎn)品開發(fā)成功后，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心則轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾伪ＷC自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被別人侵犯，以及如何讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)為本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。
如果決定對(duì)開發(fā)出的技術(shù)成果申請(qǐng)專利，企業(yè)一般應(yīng)采取進(jìn)攻型專利戰(zhàn)略的模式。應(yīng)對(duì)在哪些國(guó)家申請(qǐng)專利進(jìn)行分析，首先采用“市場(chǎng)導(dǎo)向”申請(qǐng)戰(zhàn)略，即優(yōu)先選擇市場(chǎng)最大或人口最多的國(guó)家申請(qǐng)專利。但是，如果該發(fā)明創(chuàng)造屬于高技術(shù)范疇，如微電子、遺傳工程等，只有極少數(shù)企業(yè)能夠生產(chǎn)這種產(chǎn)品，則應(yīng)考慮“生產(chǎn)導(dǎo)向”申請(qǐng)戰(zhàn)略，即在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家申請(qǐng)專利。對(duì)于有高度發(fā)達(dá)的工業(yè)又有廣闊市場(chǎng)的國(guó)家，可以同時(shí)應(yīng)用這兩種戰(zhàn)略。
2.2.2 應(yīng)用性創(chuàng)新企業(yè)
這類中小企業(yè)是我國(guó)中小企業(yè)的主流，其業(yè)務(wù)模式一般是針對(duì)現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外技術(shù)成果進(jìn)行一些應(yīng)用性創(chuàng)新。這類創(chuàng)新企業(yè)在技術(shù)開發(fā)上采用的是追隨性戰(zhàn)略，緊緊跟著國(guó)外同行的研發(fā)工作，適時(shí)引進(jìn)新技術(shù)，然后在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和自主創(chuàng)新，研發(fā)出更好的技術(shù)或者產(chǎn)品。
對(duì)于這類企業(yè)，建議采用防御型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。首先是要合理合法地利用他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其次要及時(shí)申請(qǐng)依賴于他人核心專利的各種改進(jìn)專利成果和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)成果，在他人的基本專利周圍部署大量改進(jìn)型專利。這樣當(dāng)發(fā)生與核心專利的持有人進(jìn)行對(duì)抗的情況，可以采用專利與核心專利交互授權(quán)的方式來(lái)化解糾紛。
2.2.3 服務(wù)性創(chuàng)新企業(yè)
這類企業(yè)一般屬于第三產(chǎn)業(yè)，通過各種創(chuàng)新性的服務(wù)方式來(lái)滿足大眾的生活需求。對(duì)于這類企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心即對(duì)于企業(yè)品牌和注冊(cè)商標(biāo)的完善保護(hù)。只有建立一個(gè)具有良好美譽(yù)度的企業(yè)品牌才能使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而使企業(yè)快速成長(zhǎng)。
2.3 處理好員工與企業(yè)的知識(shí)權(quán)屬關(guān)系
任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生都離不開人的創(chuàng)造，因此如何處理好員工與企業(yè)的知識(shí)權(quán)屬關(guān)系是中小企業(yè)面臨的最有挑戰(zhàn)性的工作，這也是容易發(fā)生糾紛的部分。
首先，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該根據(jù)自身企業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品開發(fā)的特點(diǎn)，和本企業(yè)員工約定好職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的有效權(quán)屬范圍，并在勞動(dòng)合同或其他附件中留存雙方均認(rèn)可的紙質(zhì)證明。其次，當(dāng)員工創(chuàng)造出有效的技術(shù)成果后，企業(yè)應(yīng)積極認(rèn)可員工的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造成果，如給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使員工有更大的積極性投入新的技術(shù)創(chuàng)造工作中。最后，企業(yè)應(yīng)在員工職務(wù)技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)活動(dòng)，如專利權(quán)申請(qǐng)或著作權(quán)申請(qǐng)中，占據(jù)主導(dǎo)地位，這樣可以讓該技術(shù)成果更為明確地歸屬于本企業(yè)。
對(duì)于員工的“職務(wù)外發(fā)明”，企業(yè)也應(yīng)該持肯定態(tài)度。并可根據(jù)公司需要和該技術(shù)成果與公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)近關(guān)系，與員工通過協(xié)調(diào)讓度補(bǔ)償方式來(lái)確認(rèn)技術(shù)成果的權(quán)屬方。這樣既可以提升員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，也擴(kuò)寬了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來(lái)源渠道。
2.4 結(jié)合實(shí)際狀況的實(shí)施要點(diǎn)
中小企業(yè)大多資金和技術(shù)力量薄弱，所以中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方面，無(wú)法完全照搬一些大型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，而需要結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：
2.4.1 專利申請(qǐng)的策略
受限于企業(yè)的資金規(guī)模和人員配置，中小企業(yè)在專利申請(qǐng)方面無(wú)法采用廣而撒網(wǎng)方式，必須采用有的放矢、漸進(jìn)性的申請(qǐng)策略。應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和技術(shù)成果特性，按照重要性和緊迫性，對(duì)擬申請(qǐng)的技術(shù)成果進(jìn)行分類，首先對(duì)自身的核心技術(shù)進(jìn)行申請(qǐng)，然后逐步擴(kuò)大到其他技術(shù)成果。
2.4.2 優(yōu)化申請(qǐng)費(fèi)用
無(wú)論是國(guó)家層面，還是各級(jí)地方政府都出臺(tái)了許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)貼政策，來(lái)鼓勵(lì)個(gè)人或者企業(yè)的創(chuàng)新。因此中小企業(yè)在進(jìn)行專利申請(qǐng)時(shí)，可充分咨詢調(diào)研一下相關(guān)機(jī)構(gòu)，然后根據(jù)實(shí)際情況來(lái)申請(qǐng)各項(xiàng)補(bǔ)貼措施來(lái)減小企業(yè)自身的相關(guān)花費(fèi)。如大多數(shù)中小企業(yè)可以向所在科技園或當(dāng)?shù)卣块T申請(qǐng)企業(yè)專利申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)貼政策。而對(duì)于許多小微企業(yè)還可以采用企業(yè)法人或者創(chuàng)始人個(gè)人專利申請(qǐng)的方式享受到國(guó)家的減免政策。
2.4.3 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理人才配置
對(duì)于中小企業(yè)，可以不設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，而是和技術(shù)研發(fā)合二為一，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面一定要有專人來(lái)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。即使企業(yè)沒有專職的知識(shí)管理人才，也可以通過向?qū)I(yè)型服務(wù)公司購(gòu)買技術(shù)服務(wù)的方式來(lái)管理企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3 企業(yè)實(shí)施樣例
筆者有幸對(duì)一家中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施情況進(jìn)行了走訪。該公司的業(yè)務(wù)方向是嵌入式工業(yè)控制計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，屬于應(yīng)用創(chuàng)新型企業(yè)。在技術(shù)開發(fā)策略上，公司采取的是追隨型技術(shù)開發(fā)策略，側(cè)重于針對(duì)國(guó)內(nèi)外工業(yè)應(yīng)用的實(shí)際需求與趨勢(shì)，通過應(yīng)用創(chuàng)新模式設(shè)計(jì)出適合于工業(yè)應(yīng)用的專用計(jì)算機(jī)設(shè)備。
公司在注冊(cè)成立之初，即非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)與管理。公司成立之時(shí)便通過技術(shù)服務(wù)公司提交了公司產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)。同時(shí)在近五年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，該公司已經(jīng)圍繞工業(yè)控制領(lǐng)域申請(qǐng)了12項(xiàng)與工業(yè)計(jì)算機(jī)設(shè)備相關(guān)的專利權(quán)以及4項(xiàng)軟件著作權(quán)。而在上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)過程中，該企業(yè)均申請(qǐng)了所在科技園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)貼資助，減免了近90%的申請(qǐng)費(fèi)用，因此企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)方面的實(shí)際支出并不多。
通過上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)所體現(xiàn)的產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使公司不僅在人員數(shù)量和營(yíng)收規(guī)模有了長(zhǎng)足發(fā)展，而且還幫助企業(yè)成功申請(qǐng)到包括國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金在內(nèi)的多項(xiàng)國(guó)家與地方政府的政策與資金支持，資助金額達(dá)數(shù)佰萬(wàn)元。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴筆者，這些政府資助不僅大大支持了公司的產(chǎn)品開發(fā)和日常經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也對(duì)提升公司品牌起到了極大促進(jìn)作用。這一切都表明公司多年堅(jiān)持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)與公司核心經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)體現(xiàn)了一個(gè)良好互助關(guān)系。
4 總結(jié)
綜上，面對(duì)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，小企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足內(nèi)外環(huán)境、結(jié)合其組織特點(diǎn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短地制定出適合自身長(zhǎng)期發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)品戰(zhàn)略，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
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中國(guó)科協(xié)書記處書記、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)常委副理事長(zhǎng)張勤出席啟動(dòng)儀式并作《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本理論與國(guó)家戰(zhàn)略》的主題報(bào)告。全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省副省長(zhǎng)郝遠(yuǎn)出席啟動(dòng)儀式并致辭。活動(dòng)由甘肅省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、副廳長(zhǎng)李文卿主持。甘肅省政協(xié)副主席栗震亞，省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組書記、第一副主席史振業(yè)，省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)楊麗萍，省工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任高東生，省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任車洪，省工商行政管理局副局長(zhǎng)蘇文輝，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)朱曉力，中國(guó)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心主任盛小列等領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)。
郝遠(yuǎn)在致辭中感謝中國(guó)科協(xié)對(duì)甘肅科技工作的大力支持。他指出，在甘肅省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了快速發(fā)展，這次知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略巡講活動(dòng)的成功舉辦，對(duì)于推動(dòng)甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的深入實(shí)施、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、培育創(chuàng)新人才、助力甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展等方面必將起到積極的促進(jìn)作用。
張勤主題報(bào)告從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的基本內(nèi)涵，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的緊迫性、重要性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵作用等方式，詳細(xì)介紹了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作所面臨的新型勢(shì)、新任務(wù)，深入分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本理念。與會(huì)代表結(jié)合企業(yè)自身研發(fā)、主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)分析、專利管理情況等，踴躍提問請(qǐng)張勤現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)答疑、交流氣氛熱烈。
論文摘要：本文基于WTO規(guī)則的考察，認(rèn)為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)有利實(shí)施的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，既不僅需要對(duì)現(xiàn)有的科技體制和觀念進(jìn)行創(chuàng)新，更需要對(duì)我國(guó)目前以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)的市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。
近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是將兩者有機(jī)聯(lián)系起來(lái)的紐帶，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的源泉。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立并沒有直接的或密切的關(guān)系，表明我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力方面還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，或者說(shuō)自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間還缺少市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系。本文著重從世界貿(mào)易組織 (以下簡(jiǎn)稱 WTO)規(guī)則的角度，討論價(jià)格機(jī)制對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的影響，以便為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施提供參考。
一、 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施的WTO背景
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)科技進(jìn)步的管理制度，具有專有性、時(shí)間性和地域性的特征。以往人們對(duì)這些特征都進(jìn)行了大量的技術(shù)與法律層面上的解讀，對(duì)其所具有的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)上的意義卻少有涉及，以至于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賴以存在的市場(chǎng)機(jī)制有所忽略或誤解。
1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性，是指法律賦與權(quán)利人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果擁有一定的獨(dú)占利益或壟斷利益。反映在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上，就是蘊(yùn)藏著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品可以以較高的價(jià)格銷售而獲取高額的壟斷合法利潤(rùn)。在這里所謂較高的價(jià)格，一方面是該知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的成本體現(xiàn)，另一方面則表現(xiàn)為其具有高于其它同類產(chǎn)品的價(jià)值。所謂高額的壟斷合法利潤(rùn)，既可以是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的降低成本的技術(shù)進(jìn)步屬性創(chuàng)造的，也可以是因?yàn)檫@種技術(shù)進(jìn)步提供了高于其它同類產(chǎn)品的價(jià)值所致。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)并不僅僅是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)而且還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更主要的是非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而不是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。在此條件下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與其說(shuō)是保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，還不如說(shuō)是保護(hù)權(quán)利人的市場(chǎng)利益。正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性能夠給予權(quán)利人帶來(lái)足夠的市場(chǎng)利益，才能不斷地激發(fā)權(quán)利人持續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)而也推動(dòng)其它非權(quán)利人致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、申請(qǐng)、實(shí)施和尋求法律的保護(hù)，從而奠定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)，使之成為自主創(chuàng)新和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)連接的紐帶。
2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性強(qiáng)調(diào)其專有性是有時(shí)間約束的。因?yàn)閷Ｓ行允琴x與權(quán)利人以可能的壟斷利益，并且只有通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)。而時(shí)間性則是說(shuō)專有性所賦與的利益是相對(duì)的，其目的在于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和利潤(rùn)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，你要想獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤(rùn)的最大化，就需要盡快地組織實(shí)施和盡量推廣實(shí)施你的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。正是有了這樣的時(shí)間約束，使得任何非持續(xù)的創(chuàng)新均不足以維持其長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只有不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠延續(xù)對(duì)相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷，才能為獲得持續(xù)不斷的高額壟斷合法利潤(rùn)提供機(jī)會(huì)和可能。從這個(gè)意義上說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值就在于實(shí)施，而不僅僅是申請(qǐng)和獲得，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因其能夠?qū)嵤┎抛兊弥匾捅仨殹?/p>
3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得和保護(hù)依國(guó)別不同而有所差異。但這恰恰是 WTO介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域之前，已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的最大缺陷。因?yàn)樗苯訉?dǎo)致了仿制品的 “合法”泛濫，進(jìn)而成為技術(shù)貿(mào)易自由化的最大障礙，使得 自主創(chuàng)新的重要性因國(guó)別而遞減，以至于威脅到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效性。仿制品通常都是采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的形式來(lái)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品爭(zhēng)奪市場(chǎng)，以削弱權(quán)利人或創(chuàng)新者為持續(xù)創(chuàng)新所需要的利潤(rùn)與物質(zhì)支持，進(jìn)而破壞自主創(chuàng)新的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。依據(jù)傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，科學(xué)技術(shù)是無(wú)國(guó)界的，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度卻表明，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的這部分科學(xué)技術(shù)是有國(guó)界的。事實(shí)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化也從來(lái)沒有按照科學(xué)技術(shù)是無(wú)國(guó)界的邏輯發(fā)展，而是致力于各國(guó)普遍地建立相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，并力圖使在一國(guó)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠在所有國(guó)家都得到保護(hù)。然而，這種努力在 wrO成立之前成效甚微，這也正是 wrO涉足知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的根本原因。隨著 WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的生效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性已經(jīng)發(fā)生某種程度的改變，宣告了所謂 “模仿”創(chuàng)新時(shí)代的終結(jié)。
10作為一個(gè)以推動(dòng)全球貿(mào)易自由化為已任的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，按照一般的理解，其應(yīng)該關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易自由化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否會(huì)阻礙貿(mào)易自由化的問題。但它不僅沒有為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易自由化而努力，相反卻在強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)致力于在全球范圍內(nèi)的反冒牌產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)。這實(shí)際上表明了當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)為核心的時(shí)代，標(biāo)志著技術(shù)貿(mào)易將可能永遠(yuǎn)是貿(mào)易自由化的一個(gè)例外，從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有了高于貿(mào)易自由化的本質(zhì)屬性，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的自主創(chuàng)新能力將決定一個(gè)國(guó)家、民族甚至企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的成敗。而這就是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施的WTO背景，它所強(qiáng)調(diào)的是，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷可以進(jìn)一步引伸為 “知識(shí)產(chǎn)權(quán)才是第一生產(chǎn)力”，低價(jià)或冒牌正在或已經(jīng)成為我國(guó)科學(xué)技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變成為第一生產(chǎn)力的最大障礙。
二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施的市場(chǎng)導(dǎo)向
必須明確，只有自主創(chuàng)新的成果能夠成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠?yàn)槠鋸氖袌?chǎng)上贏得利潤(rùn)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)才會(huì)有進(jìn)行自主創(chuàng)新和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的動(dòng)力然而，要想讓企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)從市場(chǎng)上贏得利潤(rùn)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)與之相適應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境。可以肯定的是，這決不是一個(gè)以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)或者冒牌產(chǎn)品泛濫的市場(chǎng)，對(duì)此 WTO的有關(guān)規(guī)則已經(jīng)給出了適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
首先考察WTO的 《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》禁止性補(bǔ)貼界定了政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的不作為，揭示了wr0反對(duì)政府以出口補(bǔ)貼或進(jìn)口替代補(bǔ)貼的方式支持企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的鮮明立場(chǎng)。可申訴補(bǔ)貼給出了政府和企業(yè)謹(jǐn)慎使用補(bǔ)貼的準(zhǔn)則，實(shí)際上就是要求企業(yè)在利用這種補(bǔ)貼以低價(jià)策略參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有所節(jié)制。不可申訴補(bǔ)貼指明了政府給予特定企業(yè)以補(bǔ)貼支持的方向，因?yàn)椴徽撌菍?duì)企業(yè)特定科研活動(dòng)的 支持還是對(duì)落后地區(qū)和改造現(xiàn)有環(huán)境設(shè)施的資助，這類補(bǔ)貼都無(wú)法直接導(dǎo)致相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格的降低。顯然，不可申訴補(bǔ)貼之目的不再是限制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或擠占市場(chǎng)，而是指出了企業(yè)擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)而走上非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之路的基本途徑：可持續(xù)發(fā)展和科技創(chuàng)新。這樣，WTO 《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》 就給出了從禁止特定的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)到有條件地限制低 價(jià)競(jìng)爭(zhēng)再到鼓勵(lì)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的基本輪廓。
事實(shí)上，這個(gè)基本輪廓還可以從10其它協(xié)議 間的相互聯(lián)系中找到。反傾銷是限制企業(yè)運(yùn)用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略的規(guī)則，保障措施則是限制企業(yè)對(duì)市場(chǎng)份額過分搶占的規(guī)則。價(jià)格與市場(chǎng)份額的關(guān)系在于，任何產(chǎn)品如果不是通過低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，是不可能在短期內(nèi)打開進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有賴于創(chuàng)新的支撐，但低價(jià)或低附加值產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的搶占將會(huì)壓縮產(chǎn)品升級(jí)或創(chuàng)新產(chǎn)品成長(zhǎng)的空間，反傾銷和保障措施正是為這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級(jí)而設(shè)計(jì)的法律制度。《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的一個(gè)重 要使命就是打擊冒牌產(chǎn)品，因?yàn)槊芭飘a(chǎn)品對(duì)抗知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的基本手段恰是低價(jià)，其結(jié)果必然有助于維護(hù)相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的較高價(jià)格，以此激勵(lì)包括 自主創(chuàng)新在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。而 10對(duì)貿(mào)易與環(huán) 境、貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)的日益關(guān)注，一方面是因?yàn)榄h(huán)境與勞工標(biāo)準(zhǔn)可以為低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置底線，另一方面 則暗含著 WTO對(duì)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的青睞。這樣，從 (1994年反傾銷協(xié)議》與 《保障措施協(xié)議》對(duì)低價(jià) 競(jìng)爭(zhēng)的限制，到 《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，再到對(duì)貿(mào)易與環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)問題的關(guān)注，wrO已經(jīng)從多邊規(guī)則體系的不同角 度和更廣闊范圍上展現(xiàn)了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn) 變的基本導(dǎo)向。 由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)所具有的攻擊性，使得企業(yè)形成 了 “商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)”的營(yíng)銷觀念，進(jìn)而產(chǎn)生 “讓利不讓市場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)理念。從 “讓利不讓市場(chǎng) 一視商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)一低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”所形成的行為鏈中，三者相互影響強(qiáng)化成為了一個(gè)緊密的結(jié)合體，致使企業(yè)陷入惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)當(dāng)中，從而扼殺企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)和激勵(lì)機(jī)制。從某種意義上說(shuō)，這就是 10賦予反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以捍衛(wèi)自由貿(mào)易成果的使命所在。與之相對(duì)應(yīng)，由于非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所具有的隱蔽性，更容易營(yíng)造合作共贏的營(yíng)銷環(huán)境；而輔以合作共贏的競(jìng)爭(zhēng)觀念指導(dǎo)實(shí)施非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略，企業(yè)則能夠比較順利地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)最終在營(yíng)銷管理中獲得合理利潤(rùn)，進(jìn)而為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施奠定物質(zhì)基礎(chǔ)并強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制的功能從 “非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)—合作共贏一實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)”所形成的行為鏈中，三者也相互影響強(qiáng)化成為一個(gè)緊密的結(jié)合體，推動(dòng)企業(yè)走上良性循環(huán)的發(fā)展道路：制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。這也正是 WTO期待貿(mào)易自由化走非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之路的原因所在，并通過不可申訴補(bǔ)貼和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境與勞工標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注來(lái)強(qiáng)化和引導(dǎo)這種趨勢(shì)。
三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施中的政府和企業(yè)責(zé)任
在當(dāng)今時(shí)代，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的自主創(chuàng)新已經(jīng)成為影響一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，世界各國(guó)政府都在努力構(gòu)建能夠調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等系統(tǒng)以支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的科技新體制對(duì)此，WTO在 《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》中，將政府對(duì)企業(yè)從事特定科研活動(dòng)的資助規(guī)定為不可申訴補(bǔ)貼，從而明確了政府與企業(yè)在自由貿(mào)易條件下從事特定科研活動(dòng)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1．對(duì)基礎(chǔ)研究資助是政府的責(zé)任。基礎(chǔ)研究通常是指與工業(yè)或者商業(yè)目的無(wú)關(guān)的一般科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的擴(kuò)張。盡管一般認(rèn)為，基礎(chǔ)研究本身并不會(huì)形成具有市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但它卻是形成具有原始創(chuàng)新屬性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)性研究活動(dòng)。政府對(duì)此類研究的資助不受協(xié)議約束，不論其研究的主體是特定企業(yè)還是高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)。
2．對(duì)商業(yè)性前期研究的資助需要政府和企業(yè)共同分擔(dān)。商業(yè)性前期研究活動(dòng)，通常是直接產(chǎn)生具有原始創(chuàng)新屬性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的活動(dòng)，包括兩種情況：①工業(yè)研究；②競(jìng)爭(zhēng)前開發(fā)活動(dòng)。當(dāng)政府對(duì)商業(yè)性前期研究的資助對(duì)象有特定企業(yè)時(shí)，要求資助金額不得超過工業(yè)研究合法費(fèi)用的75％，或不得超過競(jìng)爭(zhēng)前開發(fā)活動(dòng)合法費(fèi)用的5O％，或者不超過該兩項(xiàng)之和的62．5％，余下的部分則由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)政府資助的對(duì)象僅為高等教育或研究機(jī)構(gòu)而不包括特定企業(yè)時(shí)，此類資助不受協(xié)議約束。
3．企業(yè)是商業(yè)性后期研究的主體。商業(yè)性后期研究是指將商業(yè)性后期研究所取得的成果，轉(zhuǎn)化為能夠直接實(shí)現(xiàn)某種商業(yè)目的的單件或批量產(chǎn)品生產(chǎn)的應(yīng)用研究，或者說(shuō)是在具有原始創(chuàng)新屬性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上形成一個(gè)以市場(chǎng)化為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)群的活動(dòng)。政府對(duì)特定企業(yè)的任何以滿足某種商業(yè)目的的項(xiàng)目資助，均將受到協(xié)議的約束。當(dāng)這種研究資助涉及出口產(chǎn)品或進(jìn)口替代產(chǎn)品時(shí)，即屬于禁止的補(bǔ)貼；當(dāng)為其它的情形時(shí)，則屬于可申訴的補(bǔ)貼。
當(dāng)政府資助的對(duì)象僅為高等教育或研究機(jī)構(gòu)時(shí)，此 類資助同樣不受協(xié)議約束。但當(dāng)這些高等教育和研究機(jī)構(gòu)將研究成果無(wú)償?shù)貞?yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)時(shí)，其效果毫無(wú)疑問是相當(dāng)于政府的間接補(bǔ)貼，此時(shí)的該行為應(yīng)受到協(xié)議的約束。 WTO規(guī)則的本質(zhì)是要逐步拆除政府設(shè)置的各種有形和無(wú)形的壁壘，最大限度地減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。然而，《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》在遵循這個(gè)思路的過程中，卻情有獨(dú)鐘地給與了政府對(duì)特定科研活動(dòng)支持的例外。它明確指出，對(duì)特定科研活動(dòng)的金融支持不屬于協(xié)議約束的范疇；作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)研究，因其無(wú)法預(yù)知市場(chǎng)應(yīng)用前 景并從中得到回報(bào)，則是應(yīng)該完全由政府給予財(cái)政支持的領(lǐng)域。商業(yè)性前期研究是形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的主要活動(dòng)，其目的就在于探索那些基礎(chǔ)研究是否具有市場(chǎng)應(yīng)用的前景和可能，則政府對(duì)其所需要的 研究費(fèi)用仍應(yīng)給大部分的支持，而不應(yīng)讓企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)全部研究風(fēng)險(xiǎn)。至于商業(yè)性后期研究，由于其市場(chǎng)前景已經(jīng)明朗，研究風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)讓位市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。所以，政府應(yīng)從該研究領(lǐng)域退出，不得給企業(yè)以財(cái) 政支持。也就是說(shuō)，在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施中，必須明確政府、企業(yè)在研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支 持的責(zé)任：只有在商業(yè)性后期研究領(lǐng)域，才是企業(yè)自主創(chuàng)新和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擂臺(tái)，企業(yè)自主投人為主，政府金融支持為輔；對(duì)基礎(chǔ)研究與商業(yè)性前期研究的財(cái)政支持，是政府在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主要責(zé)任，并引導(dǎo)企業(yè)積極參與以高等院校和科研機(jī)構(gòu)為主體的基礎(chǔ)研究與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前期研究活動(dòng)。
四、基于WTO規(guī)則的我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干思考
1．我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，首先需要進(jìn)行科技體制創(chuàng)新。我國(guó)科技體制改革的總體思路 是增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，這毫無(wú)疑問是正確的。但在這個(gè)過程中，卻出現(xiàn)了政府對(duì)自主創(chuàng)新的財(cái)政支持力度的減弱，從而加大了企業(yè)自主創(chuàng)新的研究風(fēng)險(xiǎn)與成本責(zé)任。這也是 1999年以來(lái)我國(guó)研 究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入率及國(guó)際排名持續(xù)下降的根本原因。因此，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的科技體制創(chuàng)新，就是要在現(xiàn)有增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和明確企業(yè)對(duì)商業(yè)性后期研究經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任的基礎(chǔ)上。以 WTO 《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》為指導(dǎo)，明確政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中不可替代作用：要遵循科學(xué)研究的客 觀規(guī)律，切實(shí)改變科技管理中的急功近利傾向，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新所必須的環(huán)境要求；要加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，這是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)；要加大對(duì)商業(yè)性前期研究的支持力度，這是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)生具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的關(guān)鍵所在；要制定政策鼓勵(lì)企業(yè)積極參與基礎(chǔ)研究和商業(yè)性前期研究，以便及早地為之尋找適宜的市場(chǎng)應(yīng)用機(jī)會(huì)，從而啟動(dòng)企業(yè)為商業(yè)性后期研究經(jīng)費(fèi)的投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制。
2．我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，必須進(jìn)行觀念創(chuàng)新。WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》表明，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中重要的不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的技術(shù)含量，而是這些創(chuàng)新中所具有的市場(chǎng)應(yīng)用前景與利益。然而，當(dāng)前我國(guó)在基礎(chǔ)研究與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前期研究中存的主要問題是，重視科研成果的驗(yàn)收結(jié)題和，而忽略以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和實(shí)施，導(dǎo)致具有原始創(chuàng)新性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的匱乏為此，所謂觀念創(chuàng)新就是要將 “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)換為 “以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的自主創(chuàng)新才是第一生產(chǎn)力”的觀念；使尊重知識(shí)與尊重人才體現(xiàn)為尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為利潤(rùn)創(chuàng)造能力的提高上；要及時(shí)將基礎(chǔ)研究與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前期研究成果轉(zhuǎn)化為具有原始創(chuàng)新性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施的關(guān)鍵所在；必須充分依靠市場(chǎng)力量和發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，切忌政府的直接干預(yù)；企業(yè)家要承擔(dān)起為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)的責(zé)任，這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一個(gè)不可忽視的重要方面。為此，企業(yè)家的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新精神也就構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一部分，而不只是將責(zé)任歸結(jié)于研發(fā)人員。
3．我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施，必須注重市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的責(zé)任，不僅僅表現(xiàn)在為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，還包括為營(yíng)造一個(gè)有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)然，創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制的任務(wù)光靠企業(yè)家并不能完成，還需要政府發(fā)揮維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的作用特別是實(shí)現(xiàn)由低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，需要政府與企業(yè)家攜手共進(jìn)，以便為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施奠定符合 WTO規(guī)則的市場(chǎng)基礎(chǔ)。事實(shí)上，一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)僅僅依靠包括廉價(jià)的勞動(dòng)力在內(nèi)的自然資源優(yōu)勢(shì)，并不能維持其在國(guó)際貿(mào)易中的長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所強(qiáng)調(diào)的不是一個(gè)國(guó)家享有多少優(yōu)勢(shì)條件，而是著重于國(guó)家如何轉(zhuǎn)換不利的生產(chǎn)要求。引導(dǎo)企業(yè)和國(guó)家不斷進(jìn)步的，是外在的壓力與挑戰(zhàn)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由最根本的創(chuàng)新、改善和改變而來(lái)，持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需要不停地創(chuàng)新，而不是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)要克服對(duì)自己不利的羈絆，必須持之以恒地脫離標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單技術(shù)和削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；政府需要致力于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序’，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用創(chuàng)造良好的 市場(chǎng)環(huán)境；要有計(jì)劃地、有重點(diǎn)地逐步加大知識(shí)產(chǎn) 權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新提供必要的條件；尤其要強(qiáng)化各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 局的責(zé)任與權(quán)威，使之在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
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[8]李煉，侯雁，劉軍．WTO自我保護(hù)規(guī)則的雙贏解析 [J]．社會(huì)科學(xué)輯刊，2005，(5)．
（鐵道警察學(xué)院 法律系，河南 鄭州 450053）
摘 要：制定河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、政策，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的需要，對(duì)于確保糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義和理論意義。
關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
中圖分類號(hào)：G302
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1000-8772（2014）16-0084-03
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)部于2010年推出了《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見》頒布，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略定位之一就是建設(shè)成為國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。因此，制定適合省情的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、政策成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。近年來(lái)我省雖然實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的重大轉(zhuǎn)變，但是農(nóng)業(yè)的重要地位依然沒有改變。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，解決糧食安全，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都需要農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。因此，制定河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、政策，對(duì)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要的意義。
一、河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指發(fā)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要包括民事主體對(duì)人們腦力勞動(dòng)創(chuàng)造的涉農(nóng)智力成果、特定標(biāo)記和其他非物質(zhì)信息等依法享有的專門權(quán)利。[1]其主要特征有：農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，也具有無(wú)形性、專有性、地域性等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律共性，屬于民事權(quán)利的范疇；同時(shí)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也因?yàn)槠渖孓r(nóng)特征，而具有的主體難以控制性、易擴(kuò)散性等特征，其權(quán)利既可以是由涉農(nóng)智力成果的創(chuàng)造者取得，也可以是由其他合法取得權(quán)利的人享有。而且因?yàn)槠湟陨孓r(nóng)智力成果、特定標(biāo)記和其他非物質(zhì)信息為保護(hù)對(duì)象，與傳統(tǒng)物權(quán)所保護(hù)的有形財(cái)產(chǎn)不同，因而保護(hù)對(duì)象有很大的擴(kuò)張空間。根據(jù)有關(guān)國(guó)際條約和我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定，我們認(rèn)為，所有涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)村文化等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都屬于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以分為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，前者包括植物新品種、地理標(biāo)志、原產(chǎn)地標(biāo)記、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源，后者則是指可以適用于農(nóng)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，其中植物新品種權(quán)是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最主要的保護(hù)形式。
當(dāng)前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度發(fā)展為本國(guó)乃至國(guó)際重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，其他國(guó)家也都基本建立起相對(duì)完備的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。 我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新得不到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)科技成果率很低，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念和制度。河南省是農(nóng)業(yè)大省，又是全國(guó)的主要糧食（小麥）產(chǎn)區(qū)，糧食安全是重中之重，但是人口過億，人多地少，土地資源有限，因此，圍繞主要糧食作物進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，獲取關(guān)鍵性的農(nóng)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。農(nóng)業(yè)并不僅僅是被保障的對(duì)象，而是要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，成為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的強(qiáng)勁引擎。要達(dá)到這一點(diǎn)農(nóng)業(yè)必須提升自身水平。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為此保障護(hù)航。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各種農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與市場(chǎng)營(yíng)銷奠定了制度基礎(chǔ)。大力提升農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，迅速增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、突破資源環(huán)境約束、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。
二、河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀與問題
（一）河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀
河南省2008年制定頒布了《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，對(duì)于商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種等農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做出了規(guī)定，并把農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略任務(wù)，提出：“發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)動(dòng)植物種質(zhì)資源。在農(nóng)作物、畜禽等新品種選育、農(nóng)作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系、農(nóng)作物病蟲害及動(dòng)物重大疫病防控關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新突破。重點(diǎn)建設(shè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。對(duì)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)有地理環(huán)境的農(nóng)產(chǎn)品，積極采取地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，打造知名品牌。重視糧食、果品、肉制品等產(chǎn)品的精深加工技術(shù)研究與開發(fā)，引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)，培育一批馳名和著名商標(biāo)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)相銜接，提高全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。”多年來(lái)，我省圍繞農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施做了很多有益的工作，比如地理標(biāo)志、植物新品種等工作的推動(dòng)都卓有成效。2009年，河南省農(nóng)業(yè)廳制訂《河南省2009年農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)行政執(zhí)法實(shí)施方案》，并依法開展農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)執(zhí)法工作，農(nóng)業(yè)植物新品種侵權(quán)、假冒案件得到了及時(shí)查處，有效地保護(hù)了品種權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)申請(qǐng)數(shù)量穩(wěn)步提高。[2] 2010年，河南省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（｛2010｝50號(hào)）和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神，按照省政府和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，把打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)放在突出位置，統(tǒng)一安排和部署、集中開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。[3] 2009年，全省農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)申請(qǐng)63件，居全國(guó)第三位，總申請(qǐng)量達(dá)到547個(gè)，被農(nóng)業(yè)部授權(quán)保護(hù)的農(nóng)業(yè)植物新品種達(dá)到228個(gè)。2009年，全省法院新受理一審植物新品種糾紛77件。[4]
隨著我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和政策的不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值、提高農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性、保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性等具有重要的意義。
（二）河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的問題
在經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)國(guó)際化的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端和經(jīng)濟(jì)糾紛日益增加，而我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后，同發(fā)達(dá)省份相比，或者與我省的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)還存在較大差距。
1、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和利用率不高，專利、商標(biāo)的申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量都有待提高。
由于我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)起步晚，加之相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳較少，因此農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)。很多農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)科管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用還很有限。甚至還有人錯(cuò)誤地認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)僅保護(hù)工業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此不需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。因而，我省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較差，一方面不重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和利用，農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率很低，經(jīng)常出現(xiàn)自己的發(fā)明不申請(qǐng)專利保護(hù)，自己的商品或服務(wù)不注重樹立良好的商標(biāo)形象，造成了河南省農(nóng)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量與發(fā)達(dá)省份相比還存在較大差距。[5]另一方面，由于缺乏保護(hù)意識(shí)，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件也時(shí)有發(fā)生。
2、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度不健全，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度不規(guī)范。
隨著農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的增多，一個(gè)全面、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系就顯得更加迫切和重要。但是目前我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度還不健全，還沒有專門的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，還沒有建立起與國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、國(guó)際慣例相適應(yīng)的完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系和政策體系。此外，與之相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施與管理制度，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度還很不規(guī)范。規(guī)范、合理的交易制度能夠加快農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)，使創(chuàng)造人或者權(quán)利人快速有效的實(shí)現(xiàn)效益，不僅能夠激發(fā)和保護(hù)創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代，而且能夠提高我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平。以農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中最為重要的植物品種權(quán)為例，盡管近幾年，我省的植物品種權(quán)申請(qǐng)與授權(quán)的數(shù)量都在不斷增長(zhǎng)，但是進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓的數(shù)量不多，規(guī)模也很小，而且簽約率低、違約率高。究其原因，還是由農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度不完善導(dǎo)致的，因此，健全農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度的同時(shí)，還需要盡快完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。
3、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制不完善，專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才缺乏。
河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制不完善，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度不夠。盡管近年來(lái)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)小組、河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略辦公室以及河南省農(nóng)業(yè)廳等相繼開展了不少有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了一批重大的侵犯農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，可以說(shuō)其行政執(zhí)法的力度是在不斷加強(qiáng)的。法院受理的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的數(shù)量特別是有關(guān)植物新品種權(quán)的案件不斷增加。但是，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)的、龐大的工程，僅僅靠一些專項(xiàng)打擊或者保護(hù)活動(dòng)，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。沒有針對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特殊性的保護(hù)制度，沒有健全的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)和政策制度等等，既不能有效遏制侵權(quán)行為的發(fā)生，也不能有效的保護(hù)權(quán)利人的利益。因此，必須要完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，行政保護(hù)和司法保護(hù)并重。此外，由于對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)單位農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的理念，沒有配備專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員或者設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，沒有建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作被動(dòng)滯后，沒有合理規(guī)劃，不能防范風(fēng)險(xiǎn)，遇到糾紛沒有證據(jù)，遇到侵權(quán)不會(huì)維權(quán)。
此外，缺乏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)的國(guó)際化視野，對(duì)西方國(guó)家的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、保護(hù)制度等了解較少也是我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中不可忽視的問題。這些問題都嚴(yán)重影響了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，以及農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、河南省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)與戰(zhàn)略實(shí)施
根據(jù)2008年頒布的《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在的問題，要解決和有效促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題，必須進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，并推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。
（一）建立完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系
目前，在國(guó)家層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)成效顯著，基本形成了以專利、商標(biāo)、版權(quán)為三大支柱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架。但在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和保護(hù)方面，我國(guó)還沒有形成適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。因此，我們必須根據(jù)我省的具體情況，盡快建立與國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、國(guó)際慣例相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系和政策體系，支持和保障農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新。
（二）構(gòu)建適合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和保護(hù)機(jī)制
完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的同時(shí)，應(yīng)加快構(gòu)建適合我省實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和保護(hù)機(jī)制，制定適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，加強(qiáng)不同類型農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之間的銜接配套，加強(qiáng)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級(jí)，構(gòu)建符合省情、有利于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。同時(shí)，構(gòu)建行政保護(hù)與司法保護(hù)雙重保護(hù)機(jī)制，除了人民法院的司法保護(hù)外，加強(qiáng)政府監(jiān)管，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，形成有效的保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)的部門聯(lián)合執(zhí)法，與人民法院密切配合，共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。
（三）全面保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)方法
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等）和繼續(xù)發(fā)揮具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)有地理環(huán)境的農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品是我省農(nóng)業(yè)騰飛的兩翼。圍繞“一主兩翼”，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，差異化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的主導(dǎo)思想。為此，在推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的過程中，不僅要重視以植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)、農(nóng)業(yè)著作權(quán)、農(nóng)業(yè)新品種商標(biāo)權(quán)和農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)等領(lǐng)域的全面保護(hù)，同時(shí)，要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)保護(hù)，包括進(jìn)一步實(shí)施植物新品種保護(hù)制度，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)制度，普查農(nóng)業(yè)生物遺傳資源，建立相應(yīng)的資源保護(hù)和權(quán)屬管理制度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中的導(dǎo)向作用，促進(jìn)市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快形成決策科學(xué)、分工合理、權(quán)責(zé)一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的植物新品種保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理體制，促進(jìn)與專利、商標(biāo)、版權(quán)等部門協(xié)作配合等。
（四）加大宣傳，培育農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專門人才
要大力宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，把農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳納入全民普法教育計(jì)劃，采用多種形式，向我省人民普及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義，以及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于農(nóng)業(yè)大省所具有的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，形成保護(hù)和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)環(huán)境。尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的針對(duì)性培訓(xùn)，使他們能迅速提升觀念，敢于且善于依法保護(hù)自己的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，要鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，如河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)已經(jīng)招生，河南科技大學(xué)等高校也新增了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，與此同時(shí)，也可以鼓勵(lì)其他高等院校開設(shè)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才。
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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；創(chuàng)新戰(zhàn)略；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)研發(fā)一定要突出自身的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，保證滿足企業(yè)能夠符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展需求，也具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新則是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，而只有重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)才能維護(hù)好企業(yè)的創(chuàng)新需求，這對(duì)于企業(yè)發(fā)展尤為重要。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下，應(yīng)該提升企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)意識(shí)，不斷激勵(lì)企業(yè)向前發(fā)展，并維護(hù)好企業(yè)的權(quán)益。
1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理念分析
1.1 新驅(qū)動(dòng)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵
根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的要求，企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，我國(guó)應(yīng)該超著制作強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，企業(yè)則應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵。一般來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵涉及到很多的方面，具體就制造業(yè)來(lái)說(shuō)，主要包括以下幾種：外觀設(shè)計(jì)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、人類活動(dòng)的科學(xué)發(fā)明；商標(biāo)與服務(wù)模式；制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；工業(yè)、藝術(shù)、文化領(lǐng)域中的智力因素而產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)利等。
1.2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略概述
所謂的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，并不是沒有根據(jù)憑空而來(lái)，大部分都是在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下而出現(xiàn)，能幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)需求，以滿足較強(qiáng)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要涉及到以下三方面的內(nèi)容[1，2]：一是，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)該具備多元化的發(fā)展方向，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的協(xié)同創(chuàng)新的模式則是優(yōu)化選擇方向，能夠結(jié)合多目標(biāo)開展工作，充分考慮多種因素的結(jié)果上研發(fā)出綜合性產(chǎn)品；二是，不斷推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，利用集成化、原始化的創(chuàng)新模式，并充分考慮“產(chǎn)-學(xué)-研”模式，進(jìn)行企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；三是，大力發(fā)展體制創(chuàng)新，逐步通過各方努力來(lái)保障“市場(chǎng)-政府-科研機(jī)構(gòu)”的體制逐步完善，能夠綜合政府政策優(yōu)惠、經(jīng)營(yíng)能力以及科研單位的創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)所在，進(jìn)一步提升科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力，讓企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。
2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用思考
縱觀我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的歷程，可以認(rèn)識(shí)到，其主要是依賴于相應(yīng)制度方面的發(fā)展而壯大。相比與西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，相關(guān)的制度建設(shè)則存在著本質(zhì)區(qū)別。西方國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有較早的研究基礎(chǔ)，經(jīng)過多年的總結(jié)，有著不可估量的沉淀性優(yōu)勢(shì)，我國(guó)這方面卻有著不小的差距。從發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)變革具有明顯的積極方面的影響，另外，也不可否認(rèn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)又能夠在很大程度上助動(dòng)著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深化發(fā)展[3-4]。
第一，有利于實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的進(jìn)一步擴(kuò)散。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，能更好地保護(hù)創(chuàng)新，同時(shí)，利用信息技術(shù)快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)保護(hù)創(chuàng)新技術(shù)。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理單位，能夠快速方便的查找到專利的必要信息，能夠?qū)崿F(xiàn)在信息化背景下，專利技術(shù)的傳播和查詢，這樣能夠有效避免重復(fù)研發(fā)的精力和成本，也能從另一個(gè)角度來(lái)提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的速度，能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的相互結(jié)合。
第二，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提高，鼓勵(lì)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)。可以看出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有密切的相互關(guān)系，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能夠有效在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍，另外，還能夠?qū)⑵湟暈橛行钨Y產(chǎn)而給予一定的保護(hù)，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬性進(jìn)一步明確，保證技術(shù)創(chuàng)新具有獨(dú)特的社會(huì)地位。同時(shí)，還能有利于企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益，提供宏觀方面的保護(hù)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，必然會(huì)使得企業(yè)創(chuàng)新的欲望和能力進(jìn)一步提升。
第三，保證企業(yè)具有國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)也在發(fā)生翻天覆地的變化，對(duì)于自主創(chuàng)新非常重視，同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也能保證實(shí)現(xiàn)技術(shù)維護(hù)，這種企業(yè)就具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，能更好符合國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。利用專利技術(shù)保護(hù)，能夠使得國(guó)外技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)擔(dān)憂有所降低，有利于深化我國(guó)市場(chǎng)改革。
3 企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
第一，樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能夠提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)也急需保證自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。所以，企業(yè)應(yīng)該重視如何樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)。應(yīng)該結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理發(fā)展，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，保障專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門建立，全方面高效提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。從細(xì)節(jié)工作入手，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都融入自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)工作。應(yīng)該勇于應(yīng)訴侵權(quán)事件，決心維護(hù)好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。保證全員都樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，維護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)。結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再加上對(duì)于大型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的分析，較為復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)往往都配置在大企業(yè)中，基本涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，涉及到人力資源管理、法律維護(hù)、專利管理以及財(cái)務(wù)管理等方面，同時(shí)，這部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理單位也具備足夠的權(quán)利，全權(quán)負(fù)責(zé)來(lái)處理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。所以，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，可以進(jìn)行不同層次以及區(qū)域的劃分，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小組管理模式，這樣能夠具備較為靈活的工作方式，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具有較高效率。
第三，設(shè)置合理的獎(jiǎng)勵(lì)和分配機(jī)制。基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的技術(shù)研發(fā)或是技術(shù)保護(hù)，其都有著廣泛的應(yīng)用前景。因此，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景，利用必要的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度，有益補(bǔ)充相關(guān)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略。可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展，確定不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣也是對(duì)于技術(shù)研發(fā)人員的肯定，避免出現(xiàn)技術(shù)資產(chǎn)的流失。另外，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)也能從此獲利，可以按照一定比例將其支付給知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，保證正常知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)強(qiáng)國(guó)計(jì)劃的提出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略則是我們要格外重視的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，能夠更好幫助企業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。兩者之間呈現(xiàn)出相互補(bǔ)充、相互發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)極大化地促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的發(fā)展，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能起到有效保護(hù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用。所以，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)該充分利用好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的機(jī)遇，保證自助知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)水平的提升，最終提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。
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