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政府層面的政策建議
要將數字技術轉變為經濟增長,中國需要營造物聯網拉動增長的必要條件,并將這些技術整合到各個行業中去。然而,中國物聯網產業發展受到我國具體國情的影響和限制,在其發展的不同層面上出現了各種制約因素,為此,下文針對中國物聯網產業發展中出現的問題,從政府層面提出以下建議:
一、厘清政府和市場的角色,發揮市場主導作用,形成物聯網自循環的內生發展動力。
首先,針對物聯網發展頂層設計缺位,各地各自為戰的局面,相關部門應推出物聯網發展的頂層設計,加快制定出各省市《物聯網產業發展規劃》及其相關子規劃,避免盲目跟風、重復建設;其次要縮小物聯網發展地區差距。通過比對發達國家物聯網發展經驗,我國物聯網發展的重中之重仍是物聯網基礎設施建設,應全力在最短時間內使物聯網達到全國范圍內平衡發展,解決因地區差距過大導致的物聯網無法穩定發展問題。中國物聯網產業要擴大發展,必須破除行業壁壘,使區域內物聯網產業鏈的各個環節加快整合,促使區域間物聯網產業分工協作格局逐步建立起來。最后,在政府的政策方面,要明確物聯網產業發展的方向,制定出相關的發展規劃和措施,進一步健全物聯網發展相關的政策支持,建立物聯網企業技術中心和交流平臺,提供資金扶持和研發成本。對物聯網應用示范工程、信息服務平臺建設、核心技術開發項目、標準制定等產業鏈發展的核心環節應重點予以資金支持。
在厘清政府定位的同時,要充分發揮市場主導作用,形成物聯網自循環的內生發展動力。依托科技創新體制改革,建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新體系,增強物聯網發展的內生動力。加強產業鏈上下游的多方協作,推動商業模式和服務模式等方面的創新,形成互利共贏的局面。商業模式的發展應顧全到產業鏈中的多方需求,加強對設備商、集成商等積極性的充分挖掘,與此同時還應考慮到客戶的潛在互動價值。
二、建立與我國國情相吻合的、開放性的物聯網標準體系。
標準化將是物聯網挑戰下一個階段的重要議題。物聯網產業的標準將是一個涵蓋面很廣的標準體系,將隨著市場的逐漸發展而發展和成熟。在物聯網產業發展過程中,單一技術的先進性并不一定保證其標準一定具有活力和生命力,標準的開放性和所面對的市場的大小是其持續下去的關鍵和核心問題。隨著物聯網應用的逐步擴展和市場的成熟,哪一個應用占有的市場份額更大,該應用所衍生出來的相關標準將更有可能成為被廣泛接受的事實標準。
隨著物聯網信息的推進,我國要不斷認識到物聯網產業的重要性,最大限度地調動相關的力量,建立起與我國國情相吻合的物聯網技術的標準,構建起具有開放性的物聯網的標準體系。在國際上的發展中,要不斷呈現自身的競爭力,重視核心技術的開發,積極擴大國際領域,讓我國融入到其他國家物聯網發展中。還需要主導制定物聯網的國際標準,把握住物聯網產業發展的主動權,以不斷提高我國在國際科技領域的話語權和在物聯網領域的競爭力。
三、建立物聯網監管的法律法規框架,促進物聯網健康發展。
在中國,制定新興領域發展相關的法律、法規是相對滯后的,這就在一定程度上阻礙了市場經濟的健康發展并帶來不確定性因素,將會造成相應的外部成本。在應用物聯網技術過程中,如保障個人的隱私權、信息采集的合法性等問題,對物聯網推行的通暢設置了障礙。因為物聯網系統將會產生的數據爆炸,可能會引起隱私以及數據使用方式方面的擔憂。有許多采集數據的形式,如車牌掃描儀捕捉超速者,無需征得同意就可直接運行,那么誰有權訪問和控制數據將成為一個重要的問題。因此,安全性的問題不僅要在技術上提供保障,同時也需要政府及時制定相關的法律、法規,去約束信息的使用權限,讓用戶的隱私得到保障,從而在不同方面保證和維護物聯網產業的發展。
四、重視“產學研”體系建設,加快核心技術的研發。
對物聯網產業來說最大的競爭就是高新技術的研發創新能力,掌握了核心技術就具備了市場上的重要競爭力。這需要政府把握國際物聯網的發展方向,研發出物聯網產業發展的核心技術,不斷引進或者借鑒國際上物聯網的先進技術,并根據我國物聯網發展的實際需要,對技術進行再創新。
首先是要積極鼓勵相關企業與國內外高校、科研機構加大合作,實現關鍵技術突破,提升安全性能,參與標準制定;其次要進一步加大物聯網公共技術服務平臺建設力度,加強對短距離無線通信技術、無線傳感節點操作系統、產品的第三方測試認證以及傳感器共性技術等方面的研究;最后,需要通過實施物聯網發展專項行動計劃,加大對重點領域技術研發的投入力度,進一步推動產、學、研、用相結合,提高科技成果轉化率,助推企業做大做強。
隨著人口紅利的逐漸消失,我國人口老齡化的速度明顯加快。近年來,縣委、縣政府高度重視人口老齡化問題,相繼出臺了一些政策和措施,在推進社會養老服務體系建設,完善社會養老服務機制方面取得了一定成效,但我縣養老服務機構數量少、服務水平低、服務產品短缺的問題仍然存在,迫切需要動員社會各界的力量廣泛參與發展養老產業,為全縣老年人特別是六十歲以上、生活不能自理的失智老人,提供康復調理、生活照護、營養配餐、醫療保健等基礎人文照護服務,為老年人安享晚年創造條件。
一、XX縣養老產業存在的問題
(一)觀念落后。受傳統觀念影響,XX縣大部分老人對新型養老方式抱有偏見,認為只有居家養老才是最符合其內心愿望以及現實需求的養老選擇,被送到養老機構則是子女不孝順的表現,有些老人愿意到養老院養老,但是子女怕外人說三道四。相對于大城市如火如荼的養老產業,我縣的“夕陽紅”產業略微顯得舉步維艱。
(二)整體水平有限,服務質量不均衡。我縣很多的養老機構,尤其是社會養老機構普遍存在設施簡陋陳舊、服務質量不高、服務不規范、管理不健全等問題,且發展水平并不均衡,好的養老院床位難求,條件一般的則入住率不高。不均衡的發展也制約了相關產業的健康發展。
(三)未建立起專業化服務隊伍。目前,XX縣養老機構專業護工占護工總數的20%甚至更低,剩余護工以普通務工人員為主。這些人員并沒有接受過專門的養老護理培訓,缺乏必要的專業素養和護理技能,且護工工資沒有保障。工作的不穩定加上觀念上的排斥,使專業養老服務人才嚴重缺乏,專業化服務的供求極度不平衡。
(三)政府對養老機構的補助政策覆蓋面有限。目前我縣很多的養老院尚支付不起需要看護老人的最低成本開支,極易出現虧本經營,總體營業狀況并不理想,進而影響了養老產業整體的發展。
(四)養老機構自購土地、房屋困難。養老機構場所的建立標準相對較高,包括相對獨立、居住寬敞、設施齊全、有活動場所等條件,租用場地不僅通常達不到這些要求,而且不利于養老機構的長期發展。但是養老機構的投資者在自購土地時又往往會有資金不足、購地手續繁瑣、無相關扶助政策等困難。
二、關于促進養老產業發展的建議
(一)加強政策支持與引導,鼓勵民營資本參與養老產業。建議政府給予政策支持與引導,鼓勵公立養老機構與民營養老機構齊頭并進,盡可能為養老產業提供土地和稅收上的優惠政策,鼓勵和引導更多社會資本進入養老產業。如,如對非營利性養老機構建設全額免征、對營利性養老機構建設減半收取相關行政事業性收費,新建的民辦養老機構,開業并正常運營一年以上,按其投資總額,給予床位建設補助,養老機構用水、用電、用氣等都應有優惠措施等。
關鍵詞:太陽能;產業發展;寧夏
中圖分類號:F299.27 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)07-0114-02
當前,全球性的能源短缺、環境污染和氣候變暖等問題日益嚴峻,在此形勢下,太陽能作為一種取之不盡、用之不竭的可再生新能源,開發與利用越來越引起人們的重視[1]。寧夏具有豐富的太陽能資源和較好的太陽能產業發展基礎,加快太陽能開發利用及產業發展,對于調整能源產業結構,轉變經濟發展方式,實現跨越式發展具有重要意義。
一、寧夏加快發展太陽能產業的必要性與可能性
1.是實現寧夏可持續發展的現實需要
據權威部門預測,到本世紀后期,太陽能發電將占世界總發電量的60%以上[2]。從2001年開始,寧夏由電力輸出省區變為電力輸入省區,到2003年,成為了因電力供應緊張而采取拉閘限電的省區之一。雖然到2006年寧夏通過電網改造和加大電力開發投入已基本解決了電力供應緊張問題,但隨著寧夏經濟社會的快速發展,能源需求壓力將不斷增大。為此,除大力提高非可再生能源效率外,加快開發利用太陽能等可再生能源是重要的戰略選擇。太陽能產業是高新技術和新興產業,發展太陽能產業必將成為寧夏產業升級的重要方向選擇,將能有效拉動寧夏裝備制造等相關產業的發展,對寧夏調整產業結構,促進經濟發展方式轉變,培育新的經濟增長點,推進經濟社會可持續發展都具有重大的意義。
2.寧夏發展太陽能產業具有一定的資源優勢和產業基礎
寧夏太陽能資源豐富,大部分地區屬于太陽輻射一類區。在全國31個省會城市太陽能可利用狀況綜合排序中,銀川市排序占第三位,僅次于拉薩和呼和浩特,區內其他城市也都具有一定的太陽能開發利用條件。寧夏太陽能應用始于20世紀70年代末期,目前已基本形成了原材料生產―太陽能產品研發和生產―工程設計、施工與應用的較為完整的太陽能產業鏈,約有太陽能產品生產企業30多家,其中部分企業在某些關鍵技術領域已達到國內領先水平,有50多家產品營銷企業,近3000名較為穩定的從業人員,為寧夏太陽能產業的發展壯大奠定了良好的基礎[3]。
3.有效的促進政策為寧夏太陽能產業發展營造了良好的環境
2007年國家的《可再生能源中長期發展規劃》提出要力爭到2010年使中國可再生能源消費量占到能源消費總量的10%,到2020年新增太陽能發電約173萬千瓦,建成太陽能熱水器面積3億平方米。國家《節能減排綜合工作方案》的目標任務和總體要求也為增加太陽能資源開發利用市場份額提供了可能性。近期,總理主持國務院常務會議對節能減排工作進行了專門部署,明確提出要把節能減排提到國家科學發展的戰略高度予以重視,而開發利用太陽能、風能、水能等新能源是節能減排中的重要內容。以上這些政策的頒布和實施為寧夏加快太陽能產業發展營造了良好的外部環境。
二、影響寧夏太陽能產業發展的主要問題
目前,寧夏太陽能生產企業不足50家,數量不到全區工業企業的6%,產值更是不到1%。雖已基本形成從“原材料生產組件開發生產、太陽能產品研發和生產工程設計、施工與應用”較為完整的產業鏈,但產業鏈的各個環節還非常薄弱,產業發展中存在的問題還較多,主要體現在以下幾個方面:
1.產業發展規劃的戰略性和前瞻性不夠
從全區產業結構整體布局來看,太陽能產業還沒有成為重點發展產業。受經濟發展水平和消費水平的影響,太陽能市場的需求大多停留在太陽能光熱產品,如太陽能熱水器、被動式太陽房、太陽灶等低端產品領域。
2.相關激勵政策的制定明顯滯后
與國內其他省區相比,寧夏支持太陽能產業發展的政策體系還不夠完整,政府決策尚停留在宏觀層面上,缺乏統一、具體的戰略目標和指導方針,相關政策之間缺乏協調且穩定性和可操作性差,沒有形成支持可再生能源持續發展的長效機制。激勵太陽能產業發展的經濟政策明顯滯后,特別是缺乏完善的對投資者、用戶及相關產品的補貼政策,缺乏系統的稅收優惠或強制性稅收政策,缺乏優惠的價格政策,缺乏低息(貼息)貸款政策等,且已有經濟政策激勵力度弱。
3.宏觀管理和投入保障水平低
一是沒有權威統一的組織管理機構。多年來,寧夏太陽能等新能源與可再生能源的管理工作分散在多個部門,職能交叉、資金分散、重復建設。二是市場監管不力,標準不完善,行業門檻低,致使市場產品和服務良莠不齊,不僅阻礙了行業發展,也使消費者利益受到損害。三是對太陽能等新能源與可再生能源的開發利用投入太少。太陽能等新能源與可再生能源建設項目目前還沒有規范地納入各級政府財政預算和計劃。四是缺乏項目支持。國家財政部、發改委都有扶持太陽能開發的相應項目和資金,但寧夏企業至今未能爭取到一次機會。
4.自主創新能力差,研發人才極其匱乏
寧夏太陽能企業的研發能力普遍較弱,多數企業重引進、輕消化吸收再創新,沒有形成產學研一體化的自主創新體系。太陽能光電、光熱產業核心技術領域的研發人才屈指可數,在該領域全區還沒有形成一支高素質、國際化的研發團隊。隨著太陽能開發利用產業的快速發展,太陽能企業缺少自主創新帶頭人的矛盾日益突出。幾家重點原材料生產企業的主要技術人員都是從外省高薪挖來的,這些人才帶來的僅僅是經驗,其滿足程度和穩定性令人擔憂。
三、加快寧夏太陽能產業發展的對策建議
1.加強領導,建立統一高效的組織管理機構
設立寧夏可再生能源開發利用辦公室,統籌發改委、經委、科技廳、建設廳、農牧廳、環保局等部門的相關職能,建立支持可再生能源發展的長效機制,全面強化政府對太陽能等可再生能源產業發展的宏觀管理和應用推廣力度。
2.盡快建立完善的太陽能產業政策支持體系
(1)抓緊制定科學的太陽能產業發展規劃。邀請國內外知名專家,匯集區內精英,共商寧夏太陽能發展大計,謀劃符合區情的太陽能開發利用戰略目標和指導方針,研究制定寧夏太陽能開發利用總體戰略布局及中、長期發展規劃,提出戰略措施,部署戰略任務[5]。
(2)抓緊制定加快太陽能產業發展的財稅激勵政策。要從財政補貼、稅收優惠和低息貸款等方面,建立系統、完善、可操作性強的財稅激勵政策,要明確享受國家優惠政策的對象應具備的條件及享受優惠條件后應達到的經濟目標和技術目標等。借鑒外省區的做法,對新建體育館、醫院、學校、機關辦公樓等政府資金投資的建筑項目,采取強制推行太陽能技術的政策。對酒店、商業大廈等商業性建筑,則給予稅收、貸款等激勵政策,提高其自覺應用太陽能技術的積極性。
3.全力組織實施一批太陽能開發利用的示范工程
(1)在城市亮化工程中,組織實施光伏路燈照明、光伏交通燈指示及光伏景觀燈示范項目。
(2)選擇部分使用財政資金新建的大型公用公益性建筑作為使用太陽能光伏系統的示范工程。
(3)支持一些用電量較大、經濟實力較強的企業作為應用示范點,建設20千瓦~100千瓦光伏發電系統,作為企業辦公等用電的補充電源。
(4)配合新農村建設,積極推廣應用太陽能熱水器、太陽能溫室、太陽能暖房、太陽能灶、太陽能殺蟲燈、太陽能草坪燈等,建設太陽能利用示范村、示范鄉(鎮)和示范縣(市)。
4.加強寧夏太陽能開發利用關鍵技術的研究與引進
(1)選擇具備一定研發能力和經濟實力的企業,邀請國內外有關知名專家或企業參與,組建競爭、流動、開放的以太陽能為主的寧夏新能源研究所,有關方面在資金、項目、政策方面給予一定的傾斜,使其盡快發展壯大。
(2)推動建立以企業為主體的技術創新體系,支持3~5家重點企業籌建寧夏自治區級太陽能技術創新工程中心,有效提升太陽能開發利用企業自主創新能力。
(3)支持大專院校、科研單位進行光熱、光伏技術基礎研究工作,在寧夏科技攻關和自然科學基金中設立專項基金予以支持。鼓勵企業與大專院校、科研單位實行產學研聯合,開發具有自主產權的新技術、新產品,加快科研成果的轉化及產業化。
(4)盡早建立寧夏太陽能開發項目庫。選擇符合寧夏發展的太陽能技術,組織項目計劃,做好項目儲備和申報工作,積極爭取國家項目支持。
5.建立完善的太陽能產業發展市場體系
(1)建設以園區為載體的專業化太陽能生產基地。結合寧夏太陽能產業發展重點,依托骨干企業,優化產業布局,以工業園區為載體建設專業化的生產基地,推動產業集聚式發展,擴大規模效應。
(2)盡快規劃在銀川市或石嘴山市建設西北地區或國內最大的太陽能產品專營市場。選擇大企業、名品牌建立大型太陽能產品專營市場,將會大大提升寧夏太陽能產業發展的影響力和帶動力。
(3)盡快成立寧夏太陽能行業協會。由寧夏工商聯牽頭,發改委、經貿委、科技廳、建設廳、農牧廳等部門支持,通過聯合寧夏太陽能企業、外地太陽能廠商和有關單位成立寧夏太陽能行業協會,引導企業建立產業聯盟,負責企業與有關部門的聯系,參與制定地方行業標準并對行業資質進行審核。
(4)盡快成立寧夏太陽能產品檢測中心。加快太陽能產品質量標準的制定,嚴格太陽能產品檢測,保障用戶利益,促使太陽能利用健康發展,杜絕“三無”產品進入市場。
6.重視人才培養,為太陽能產業發展提供人才支持
支持寧夏大學、北方民族大學等高等院校與區內相關研究機構、企業聯合辦學,開設相關課程,培養太陽能開發利用人才。支持太陽能開發利用企業通過委培、定向等方式與院校聯合培養急需的專業技術人才。
參考文獻:
[1]桑建人.寧夏太陽能資源開發利用探析[J].寧夏工程技術,2006,(1):87-89.
[2]朱浩珉,石慧.太陽能光伏發電將成世界能源供應主體[EB/OL]..
[3]牛國元,等.寧夏太陽能開發利用及產業化發展方向研究[R].寧夏2007年軟科學研究項目,2008,6:57.
關鍵詞:延吉市;林業;產業;發展
延吉市在吉林省的東部地區,地處高緯度之中,屬于山林盆地,呈典型的大陸性氣候特點,森林覆蓋率約為62.4%。隨著我國經濟的不斷發展,生態和低碳已經成為我們時展的主流,對于延吉市林業產業的資源問題,應該著眼現狀,統籌布局,合理規劃它的發展戰略,搶占優先市場。如何引導延吉市人民在林業上尋發展,也是新農村建設的根本任務和目標。
1 著眼當前現狀,關于森林資源我們應該考慮的內容
整個延吉市在林業方面的經營總面積是129667hm2,林業用地面積約為91604hm2,林地面積為76649hm2,活立木總儲蓄是6361410m3,它的天然林木是針闊混交林以及闊葉混交林,主要有椴樹、柞樹、色木槭、樺木、胡桃楸等種類,而人工林是以紅松和云杉、落葉松為主要的純林,在整個延吉市的相關分布來看,絕大多數的林木都集中在城市的中西北部地區,為天然萌生的次生林,林木年齡處在中齡階段,一般直徑10cm左右,高度在9m左右,郁閉度一般約為0.7,每hm2蓄積平均值為60m3左右,另外還有一些林場以及人工栽種的人工林木。
在整個林業產業發展體系中,發展規劃方面略顯滯后,一方面是因為這么多年以來沒有一個科學的體系作為指導依據,去統籌規劃林業產業的發展,在林地的利用率以及使用率上都缺乏高度的認識,讓當地林業的發展變得毫無章程,存在著一定的隨意性,加之這種產業生長周期需要很長的時間,就更需要有一個科學的布局和規劃,這一直是這些年來所缺少的弊端;另一方面是林業在總體上來看仍然存在一些重取輕予的現象,經常無限制地去索取這種資源,而關于這方面的反哺建設少之又少,最后引發經濟不暢,在投資方面也就顯得不足,沒有一個多元化的科學體系支撐,是當前現狀中最為突出的問題。
同時,林業產業這一領域在發展水平上也相對薄弱,競爭方面明顯不足,這都是當前我們需要解決的問題;關于這方面專業的人才資源更是匱乏,人力資源是掌握整個技術的關鍵人和決策者,這樣匱乏的情況將阻礙林業產業的發展。
2 走好每一步戰略決策,優化林業產業的健康發展
在延吉市所占的林業面積比例方面已經有了數據具體說明,這在延吉市大約有1444hm2的紅松林,也就需要具體實行科學的發展戰略來發展延吉市林業產業,可以通過擴建或者改建紅松果林,只要以后不斷地去優化重組這種樹種的相關結構,加快它擴建以及改建的發展步伐,努力營造一個相對優質的紅松林,并且加緊腳步,趁熱打鐵,每年都會有很好的經濟效益。
延吉盛產蘋果和梨這2種水果,我們可以加強蘋果以及梨的基地建設,果樹在延吉市具有很久的歷史,也是開發相對較早的一個產業之一,今后,我們更應該繼承這種技術,結合當地具體的環境因素,充分利用相關條件,在適宜的地區多種植蘋果和梨,種植出高質量以及高品質的水果佳品。
在養殖業上也可以通過林業來不斷完善,延吉市牧地面積有10000多hm2,而灌木林地以及疏林地也有8000多hm2,可以依仗這些資源來大力發展畜牧業以及養殖業,形成飼養、銷售一條龍的戰線,充分結合它的資源條件,從而加速延吉林業產業的相關發展。
同時也可以施行林下藥材這樣的方式,或者是進行山間野菜的種植,現在人們都在追求綠色環保生態無污染的食物,這對于經濟市場來說是一種客觀的投入,對于林業產業的相關鏈條發展更是有促進作用;同時也可以培育一些食用菌類或者是木耳,從而加快林業產業的發展步伐。
綜上所述,縱觀當今林業產業的一系列發展狀況,我們應該從以往傳統的木材加工、木材生產以及經營林木的經濟方式轉變成為經濟林果品產業、森林礦泉水、林草、涉林產品加工、林藥、林菌培植、林下養殖以及林參間作等多種林業產業共同營作的經濟運行模式,對于以往單純利用林業資源轉變成為林地相結合的有機資源合理規劃與調度上,用科學的觀念制定和規劃延吉市林業產業的發展,推行先進的技術,為出口創匯以及環保生態畫上精彩一筆。
參考文獻
一、茶葉產業的現狀
目前,全市茶園保存面積為萬畝,茶葉總產噸,其中名優茶噸,普通綠茶噸,老青茶噸,年產值約萬元,其中上世紀六、七十年代的老茶園有萬畝,福鼎大白茶等良種茶園約畝,其中無性系良種茶園約畝,僅占茶園總面積的,通過調查分析制約我市茶葉產業發展的主要原因是:⒈茶園老化,品種低劣,經營管理粗放,以老青茶和低檔茶為主。生產實踐證明:缺少良種,難產名茶,茶葉效益就差。⒉加工設備陳舊老化,加工生產能力低;加工廠房破舊,衛生條件差;加工技術退化,產品質量低。⒊缺乏龍頭企業帶動茶業產業發展,生產、加工與市場脫節,不能有效利用銷售市場促進茶葉產業的發展。⒋經營機制不適應市場經濟發展需要,茶葉經營者全部是承包國有、集體茶園進行生產、經營,加之承包期普遍很短,生產經營者對生產投入缺乏積極性,普遍是掠奪式經營,嚴重地制約了茶葉產業的發展。
二、茶葉產業發展的指導思想及工作重點
我市茶葉產業發展的指導思想是:以興業富民為目的,以打造精品名牌,擴大赤壁市茶葉的知名度和影響力為目標,以發展良種為先導,以市場銷售為龍頭,以技術服務做保證,以典型戶、專業戶為示范帶動千家萬戶發展茶葉產業。
我市茶葉產業發展的工作重點是:改造老茶園,發展良種園,全面推廣無公害生產技術,擴大綠色食品和有機茶基地,爭創精品名牌,通過品牌效應擴大市場需求,新建茶葉交易市場,組建茶業集團公司,完善生產經營機制。
三、發展目標與任務
⒈五年建成以羊茶、茶庵嶺、新店、神山、趙李橋、官塘、中伙為主的個茶葉重點鎮,全市形成個茶葉重點村,個茶葉種植專業大戶,個名優茶加工大戶,新建一個茶葉市場,籌建赤壁市羊樓洞茶業集團公司,形成公司連市場,市場帶基地,基地連農戶的茶葉生產經營新格局。
⒉五年后全市茶園面積達到萬畝,茶葉總產量達到萬噸,其中名優茶達到噸,總產值達到億元。從事茶葉生產、加工、銷售的經營戶突破千戶。
⒊良種茶園建設。××年引進優良品種新建畝無性系茶葉良種母本園。采取改造老茶園與發展新茶園相結合的辦法,年共發展良種茶園萬畝,其中××年畝,××年畝,年至年每年各發展畝。
⒋大力推廣無公害茶園生產技術,××年擴大無公害茶園萬畝,××年擴大無公害茶園萬畝,年全市所有茶園必須達到無公害技術生產標準。
××年申報—個綠色食品茶園生產基地,面積畝。
××年申報一個有機茶生產基地,面積畝(××年選址定點)。
⒌改造和新建個名優茶加工廠,從××年開始每年改造和新建個標準化名優茶加工廠。
⒍××年新建一個簡易茶葉交易市場,地點擬定在市特產局附近(待條件成熟籌建農副產品規范市場)。在現有品貴公司的基礎上,籌建赤壁市羊樓洞茶業有限責任公司,以公司和市場的銷售為龍頭帶動茶葉產業發展,年銷售茶葉達到萬斤。
⒎爭創優質名牌,參加省、部名優茶評選,每年創優質名牌—個。
四、主要工作措施及激勵辦法
⒈加強領導,專班常抓。茶葉是一個多年生經濟作物,其經濟周期長,經濟效益持久,也是我市的一個農業支柱產業,要發展茶葉產業,首先各級要加強對茶葉產業的領導,再就是要有專班人員常抓不懈。為此建議要有一名市級領導專抓茶葉產業發展工作,茶葉重點鎮的茶葉生產工作任務要納入年度績效考核。與此同時組建赤壁市茶葉產業辦公室,安排—名專業技術人員,其主要職責是:抓好茶葉生產、加工技術指導與服務,督促落實各項生產任務的完成,加強與國內外茶葉產業界的聯系,聯絡茶葉協會會員,通過信息溝通,促進和指導我市茶葉產業的發展。
⒉部門支持,項目扶持、促產業發展。市發展計劃局、財政局、農業局、林業局、特產局、科技局、扶貧辦、農業綜合開發辦、金融部門等職能部門都要支持茶葉產業發展。
⒊組建赤壁市茶葉協會,通過協會網絡生產、加工、銷售大戶,共商赤壁茶葉發展大計,協調好生產、加工、銷售各個環節,達到生產、加工、銷售各環節信息共享,利益共沾,促進茶葉產業的發展。
⒋培育茶葉生產、加工、銷售的典型戶、專業戶,通過他們的示范帶動作用,促進全市茶葉產業發展,對這些茶葉經營大戶,從技術、資金、項目、稅費優惠等途徑給予扶持,使其成為茶葉產業的標兵和帶頭人。
⒌運用科技創名牌,聘請知名茶葉專家擔任技術顧問,與茶葉科研單位進行技術合作,建立科技推廣網絡,將茶葉生產、加工技術培訓納入農業培訓計劃。
⒍采取以獎代補的養事方式扶持茶葉產業發展,具體獎勵標準建議如下:
()新建良種母本園,經檢查驗收,每畝獎勵元。
()新建良種茶園,每畝獎勵元。
()鼓勵爭創精品名牌,凡新獲得省級名牌產品獎勵生產單位元,新獲國家級名牌產品獎勵生產單位元。
()取得無公害茶葉產品認證的生產單位,獎勵元;取得綠色食品茶葉產品認證的生產單位,獎勵元;取得有機茶產品認證的生產單位,獎勵元。
()鼓勵茶葉加工戶更新機械設備,爭取農機補貼政策,按購買機械價值補貼。
()銷售名優茶達到萬斤,獎勵元。
()××年組建茶葉協會、茶葉銷售公司、茶葉交易市場,每完成一項工作獎勵元。
五、具體工作要求與建議
遵義市新蒲新區新舟鎮位于遵義市東35km處。全鎮國土面積165km2,耕地面積4000hm2(6萬畝),轄12個村1個社區,2010年人口9.2萬,是全國500個強鎮之一。新舟地理環境獨特,丘陵地帶,屬中亞熱帶濕潤季風氣候,冬無嚴寒、夏無酷暑,境內植物種類繁多,森林資源比較豐富,森林覆蓋率達24.54%。境內若干個產糧大壩,土地肥沃,素有“黔北糧倉”之美譽。近年來,鎮黨委鎮政府立足鎮情,確定了以“加快農業產業化富鎮,加快工業化進程強鎮,加快農村城市化進程興鎮”的發展思路,確立了以“特色優質的農產品生產基地、品味現代的農村城市化示范”為發展定位,全面推進小康建設進程。農業作為基礎產業,建立了面積達1334hm2花椒、1600hm2辣椒、334hm2稻稻魚連養、334hm2果蔬、8萬頭出欄生豬、30萬羽出欄鵝等6個農業產業基地。樂耕“十里綠色水果長廊”、楊錄生豬養殖基地、沙灘禹門西瓜蔬菜、新舟群樂生態養鵝、金鐘綠塘花椒辣椒、樂耕楊錄肉鴿產業等欣欣向榮,基本實現了“一村一品”。
2農機推廣不能滿足農業產業發展的需求
新舟以“加快農業產業化富鎮,加快農村城市化進程興鎮”的思路發展農業已取得顯著成效,但對農業機械化的平衡發展規劃、推廣服務機制建立統籌與重視度不夠,以致農機推廣工作及農機化還不能滿足農業產業化發展的需求。
(1)農機推廣機構不健全。鄉鎮機構改革以來,鄉鎮農口五站合一,農機站合并于鄉鎮農林服務中心,農機推廣服務體系已名存實亡。推廣人員納入鄉鎮府統一調配,農機推廣人員不能專職專用,不少農機員的主要精力沒有真正集中到農機化工作上,使農機員本職工作淡化,久而久之,農機員在思想、觀念、技術上已不能適應農機化發展形勢,行動上跟不上發展步伐。同時,縣及鄉鎮農機推廣人員年齡逐漸老化,知識結構不合理,新老交替緩慢,大中專畢業生寥寥無幾。農機推廣技術力量弱化,使農機推廣的專業性、技術性降低。
(2)農機化工作還未提到應有高度。鄉鎮政府及鄉鎮農技推廣中心的工作著力點在農業產業化發展及種養技術推廣,推廣農業機械幾乎是農戶自主自發的事。農業機械化發展規劃、農機化與農業產業發展配套布局研究不夠。而且縣級農機推廣部門與基層聯系松散甚至脫鉤,農民對農業機械的真實需求情況不得而知,有些農機化基礎工作得不到有效落實。因此,依靠鄉鎮基層農業(農機)推廣機構來發展農機化的可能性在淡化。
(3)農機裝備結構及布局失衡。由于農機技術推廣的政策引導與規劃指導性不強,農戶及產業基地對農機具購置缺乏長期規劃,有時顧前不顧后、顧頭不顧尾。一是低效率低價位的小型農業機械多,大型高性能高效率機械少,環保型機械及多功能機械少。二是自購自用的多,開展作業服務的少,致使部分農機具使用率低,造成資源的浪費及農機資產閑置。三是設施農業裝備發展不夠,養殖機械化技術及產后深加工機械化裝備少。
3加快推進農機化發展的建議
(1)同步謀劃農業產業與農機化發展規劃。根據城鄉一體發展要求和農業產業布局,統一規劃農業機械化發展。以6個農業產業基地為機械化技術推廣示范基地,結合基地實際,重點發展機械化深耕和平整地技術及裝備、節水灌溉裝備、育苗及移載機械裝備、大棚機電設備,養殖成套機械設備。
(2)改進推廣服務方法。以鎮農業服務中心為主力,統籌農機技術推廣工作,特別是要改進推廣服務方法。一是創新服務模式。在推廣方式上,應深入農戶和生產基地進行調查研究,認真聽取意見和要求,大力宣傳農機購置補貼等政策優惠,把服務送到田間地頭。二是因地制宜促推廣。結合本鎮的實際情況并加大示范點的力度,大膽將新技術新機具在產業基地、示范點和農機大戶中率先推廣應用,不同產業推廣不同新機具,發揮以點帶面的輻射作用;既要優先推廣投資少見效快、綜合效益顯著的新技術新機具,同時還應注意引進推廣社會效益和生態效益良好的新技術新機具。三是發揮橋梁紐帶作用。鎮政府及鎮農業服務中心要加強與農機生產企業和農機經銷商的聯系,搞好協調服務,督促企業做好農機產品售后的“三包”服務和技術培訓,解決購機、用機及修機過程中的問題。
(3)建立大型綜合性農機作業服務合作社。利用現有各種惠農政策支持建立服務全鎮的大型綜合性農機作業服務合作社,搞好農機作用服務社會化工作,提高農業機械利用率和經營效益,促進農機技術推廣健康發展。一是組織形式可采用股份合作制,有農機具的農戶及農機專業大戶可以機具折價入股,還可吸收工商資本入服。二是服務形式以代耕代種服務為主,提供重要生產環節的機械化作業服務,提供農戶或產業基地自已難以承擔的機械化作業服務。三是承擔農機維修養護服務和技術培訓,解決農機維修難的問題,開展農機手互教互學,提高農機手操作技能和安全生產意識。
1 移動支付產業商業模式比較
從國際發展看,移動支付目前主要存在三種商業模式。
(1) 以銀行為代表的金融機構作為主導的運營模式。這種模式以銀行推出的業務為核心來推動移動支付的業務發展,通信運營商處于價值鏈的下游,以信息服務商的身份出現,不參與支付活動。運營商與金融機構合作的模式也歸于此類,畢竟在雙方合作模式下的清算、結算都是在金融機構的賬戶或第三方支付平臺的賬戶上進行,通信運營商只是提供一個通道。
(2) 以第三方支付企業為主體的運營模式。在這種模式中,第三方支付企業作為單獨的經濟實體處于產業鏈的核心環節,通信運營商和金融機構只是作為合作伙伴存在。
(3) 以通信運營商為主體的運營模式。這種模式主要以通信運營商為核心來管理價值鏈上游和下游企業的協調發展,金融機構不參與支付活動,用戶直接與通信運營商接觸。不過,通信運營商需要承擔金融機構的責任和風險,服從于金融機構的監管。
無論采用何種商業模式,移動支付的盈利主要來自前向用戶服務費、結算手續費和后向商戶服務費三方面。
2 我國移動支付產業發展模式的初步探索
2011年,中國人民銀行開始陸續發放支付牌照。移動支付業務作為牌照包含的六大支付業務范疇之一,正式授權給合規的第三方支付企業。2011年年底,國內三大通信運營商齊聚移動支付。至此,我國移動支付半封閉開放模式的產業鏈正式確立,中國人民銀行以及支付清算行業協會作為產業鏈的協調監管機構嚴格把控準入關,使得整個產業鏈不至于過度分散,也不至于過度封閉。
從短期看,雖然盈利空間還不是很大,但移動支付能夠增加用戶黏性,帶動其他各項增值服務的收入,因此,產業各方對移動支付的支持力度越來越大。
由于移動支付產業鏈過長,產業鏈內沒有任何一方能夠單獨將該業務一手包攬從頭做到尾,加之移動支付尚欠缺統一的行業標準,若產業鏈環節中的各方各自為戰,整個產業的發展必將舉步維艱。因此,有必要在政府的有力引導和扶持下,積極探索創新移動支付的商業模式,形成產業鏈上下游合作共贏的局面,加快推動移動支付產業健康持續發展。
3 構建成功移動支付商業模式的必然要求
我國移動支付業務發展還處于初級階段,健康、有序的移動支付產業商業模式的構建,離不開產業鏈參與各方的專業分工與有效協作。
(1) 行業間開放。移動支付相比其他增值業務,涉及的企業最多,面臨的社會環境也最復雜,各行業應該攜手共進推動行業開放。通信運營商擁有廣泛的移動用戶群,以銀行為代表的金融機構擁有強大的資金清算體系,通信運營商希望POS終端機開放共享,金融機構同樣也希望手機支付開放共享,行業間應該開放共享。
(2) 資源共享。各方獨立發展的用戶,會導致用戶群體割裂化比較明顯,也會讓用戶對業務產生困惑,不僅會加劇競爭,某種意義上也造成社會資源的浪費。移動支付產業各方聚攏在一起,會讓格局及各自的角色定位更加明朗化,才能有針對地提供差異化服務,實現良性發展。
(3) 標準統一。為了搶占移動支付市場的主導權,近兩年來,中國銀聯主推的13.56MHz標準和中國移動力推的2.4GHz標準對國家標準的爭奪從未停止,并且各自也都開展了小規模試點。從實際看,標準問題是制約移動支付產業發展的瓶頸。標準要統一,但不一定要單一。對于整個產業發展而言,單一的標準往往會形成壟斷,會扼制創新,應鼓勵多標準并存,只要不違背整體發展原則的自定標準就要提倡。
4 關于加快我國移動支付產業發展的建議
(1) 盡早出臺移動支付標準。在全面梳理移動支付現有相關標準的基礎上,從關鍵技術、系統結構、信息安全等角度構建我國移動支付標準體系框架。要堅持自主創新,從應用基礎、聯網通用、設備應用、安全保障、相關技術等幾個方面,規范移動支付全過程。建議涉及通信相關技術的以通信行業標準形式,涉及銀行監管的以金融標準形式組織制定和,涉及多方參與的由參與方共同組織參與制定,加快促進移動支付產業的發展。
(2) 注重商業模式建設。由于尚無成熟的運營模式,移動支付作為第三方支付中產業鏈最長、參與者最多的產業,應該加強產業上下游的協作和跨行業的協調,開展深層次的商業合作,實現產業共贏。
(3) 鼓勵產學研應用開展技術合作。通過科技加大專項的實施力度,鼓勵和支持企業開展核心關鍵共性技術研究,幫助企業實現科技成果轉化,帶動技術和商業模式的創新,推動產業價值的提升,帶動產業發展。
(4) 強化安全保障體系。安全是移動支付發展的根基,要加強移動支付體系建設,建立健全安全管理制度,加強通信基礎設施的安全管理,為移動支付發展營造安全的網絡環境;要進一步引導用戶提高安全防范意識,主動采取身份識別、安全加密等手段,提高移動支付交易的安全性。
近年來,3G終端普及速度加快,消費者對移動購物需求日益迫切,這為移動支付發展奠定雄厚的基礎。基于先天的用戶優勢,移動支付業務將是今后一段時期通信運營商發展的重點業務,而這其中尤其要把握兩個方面:消費者認可是移動支付業務發展的關鍵因素,行業應用突破是移動支付業務發展的主要路徑。
參考文獻
關鍵詞:徐州市光伏產業;產業鏈;多晶硅
中圖分類號:F462文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)21-0072-02
一、光伏產業綜述
根據光伏特效應原理,通過太陽能電池將太陽能轉化的電能稱為光伏太陽能,與之相關的產業稱為光伏產業。在世界各國政府對太陽能光伏發電的重視和支持下,受技術進步和法規政策逐步完善的強力驅動,光伏產業自90年代后期進入快速發展時期。中國光伏發電產業于20世紀70年代起步,90年代中期進入穩步發展時期,太陽電池及組件產量逐年穩步增加,2007年中國光伏企業生產的太陽能電池組件產量達到1088MWp,占世界總產量的27.2%,超過了日本和歐洲,成為太陽能電池的世界第一大生產國。
二、我市光伏產業的發展狀況
我市光伏產業起步于2003年,經過幾年的迅速發展,已成為我市重點發展的四大千億元產業之一――能源產業的重要組成部分,我市光伏產業具有以下主要特點:
(一)領導重視、措施得力
我市非常重視發展以光伏產業為代表的新能源產業,出臺了《能源產業規劃綱要》,將其納入重點發展的主導產業,制定了宏大的發展目標,給予全力支持,投資新能源產業除可享受正常優惠政策外,還可得到規模為1000萬元的“專項基金”支持(2008年《關于扶持新能源及清潔技術產業發展的若干意見》)。
(二)產業潛力大、發展快
從2003年起步至今,我市光伏產業從無到有,已形成多晶硅1.8萬噸、太陽能電池80兆瓦、組件230兆瓦的產能,2008年實現產值53億元,預計到2011年產能將達到:多晶硅2萬噸,拉棒、切片1萬噸,電池組1500兆瓦,總產值超500億元,成為全球知名的光伏產業基地。
(三)產業鏈不斷延伸、產業集聚能力增強
我市光伏產業主要聚集在徐州經濟開發區內的光伏產業園中,建成項目有:江蘇中能硅業、江蘇艾德太陽能和寧波麥克森,簽約項目有:臺灣強茂集團年產700噸單晶項目、中美硅晶投資1億美元建設生產太陽能晶片及半導體晶片項目、中能投資2億美元的鑄錠/單晶項目等,逐步形成了從高純多晶硅、電池板、電池組件到太陽能發電系統的產業鏈,以江蘇中能為龍頭的光伏企業都聚集在徐州經濟開發區內,布局合理,初步形成企業集群。
(四)產業特色鮮明、原材料具備優勢
我市光伏產業的突出優勢是多晶硅材料制備,中能硅業的多晶硅產能和產量均居全國首位,亞洲第一,世界第三,現已被江蘇省規劃為省重點硅材料產業基地,預計2009年多晶硅產量能達到1萬噸,約占全國總產量的一半。產業鏈下游的核心企業――臺灣強茂集團綜合實力強大,在太陽能電池、組件封裝以及產業延伸方面具有競爭優勢
三、存在的主要問題及分析
我市光伏產業雖然經過幾年快速發展,產業規模和技術水平都有了很大的提高,但受到金融危機影響,光伏產業發展環境惡化,仍存在以下四個突出問題:
(一)全球金融危機影響巨大,我市光伏企業面臨困境
由于全球經濟危機的蔓延和深入,國際市場需求嚴重萎縮,我市光伏產業產品95%以上出口,因此受沖擊很大。一是訂單巨減,如江蘇泰德太陽能產能閑置,被迫限產;二是產品價格大幅降低,企業效益快速下滑,多晶硅原料價格從最高時每公斤500美元下降到80美元以下,受此影響中能硅業的毛利率下降幅度很大;三是歐元匯率下降使出口企業遭受較大的匯率損失,江蘇艾德太陽能2008年10月份對歐洲出口2億多元,因歐元匯率變動減少毛利近3000萬元;四是在建項目和規劃項目壓力增大,新投資和企業擴張趨于謹慎,普遍處于緩、停觀望狀態,中美矽晶晶片、強茂單晶硅、中能硅鑄錠等簽約項目均處于緩、停狀態。
(二)上游多晶硅產能優勢沒有充分發揮,產業發展不平衡
目前產業鏈結構不夠合理,呈現上游大下游小的格局,從上到下依次薄弱,目前上游的多晶硅年產能已達1.8萬噸,不論規模還是技術都在全國屬于領先地位,處于下游產業太陽能電池年產能80兆瓦,與上游原材料產能相比發展滯后,同發展目標年產能1500兆瓦有很大差距,而產業鏈中的硅鑄錠、切片、光伏發電集成生產環節是空白,還有很大發展潛力。
(三)國內區域競爭增強,企業風險加大
國內已有20多個省市都把光伏產業作為主導產業和產業結構調整的重點,其中江蘇、江西、河北、四川、河南、浙江、青海等省分別擁有一批優勢制造企業集群,產業發展各具特色,全國區域之間競爭發展的態勢明顯。經過幾年高速發展,光伏產業現在已經有產能過剩的跡象,而且由于光伏產品市場嚴重依靠國際市場,產業風險正在逐漸增大。我市光伏產業未來的發展面臨著激烈的競爭,相關企業面臨的風險也日益增加。
(四)人才培養薄弱,專業技術人才緊缺
我市光伏產業專業技術人才緊缺,技術力量不足。一是已成立的光伏產業科研機構少,目前全市只有“江蘇中能”科技研發中心;二是沒有充分利用我市的高等教育資源,目前我市各大中專院校無相關專業,而且高校與企業合作很少,僅有徐州工程學院與江蘇艾德太陽能科技有限公司于近期簽署戰略合作協議;三是對人才培養,提高科研水平重視不足,目前我市尚無針對吸引光伏產業人才和支持光伏企業研發的激勵政策。
四、我市光伏產業面臨的機遇
隨著全球市場繼續保持增長勢頭、國內光伏市場開始啟動,我市光伏產業在面臨挑戰的同時,也面臨著前所未有的機遇。我國加快產業結構調整力度,光伏產業作為國家支持的朝陽產業受到國內外投資者的青睞。并且經過此輪國際金融危機,部分弱勢企業被淘汰和整合,產業環境得以凈化,給具有先發優勢的地區和大型規模企業更好的發展環境。
五、促進光伏產業發展的對策建議
(一)全力以赴應對金融危機,降低不利影響
為消除金融危機不利影響,應采取以下措施:一是以企業為中心,提高對企業的服務水平;二是做好已簽約項目的落實工作;三是重視招商引資工作。目前光伏產業處于低潮期,投資機會少,但不能忽視招商引資工作,招商人員應該積極走出去,拜訪符合我市光伏產業規劃要求的企業,加強與客商的聯系,積極參加和舉辦行業論壇,結識新的客商,宣傳我市光伏產業,把工作重心放在提高招商引資水平上,為產業景氣時的招商引資工作做好準備。
(二)制定產業扶持政策,優化發展環境
一是要加大財稅扶持力度;二是要加大落實扶持政策的力度;三是要加快投融資體系建設;四是要加快太陽能示范應用步伐。積極與省政府協調,爭取規劃項目落戶或項目資金支持,以政府為主導建設一批示范性小區、示范性道路、示范性小型太陽能電站,引導鼓勵全社會應用太陽能光伏電池,建設一批具有示范意義和科普功效的應用工程,引導和推動光伏產品的普及應用。
(三)結合當前形勢,完善現有產業鏈
一是提高多晶硅生產技術水平,擴大產業鏈上游優勢。在上游原材料制備環節,國內多個大型多晶硅項目逐步達產,供需趨于平衡,近期不宜盲目擴大產能,應重點圍繞關鍵技術的突破和應用,通過引進一批采用冶金法、流化床法、硅烷法、CP法等新技術制備多晶硅材料的企業,使生產更加多樣化,降低成本,提高競爭力,進一步增強我市多晶硅產能優勢;二是加大對中游產業的招商引資力度,爭取獲得突破。硅鑄錠和切片環節位于產業鏈中端,在我市光伏產業鏈中尚屬空白,隨著上游原材料多晶硅產量的增加,以及國內新開發出性價比很高的大型硅鑄錠設備,目前具有較大的發展前景,我們應當抓住機遇,爭取引進一批有實力的企業,在該環節取得突破,完善我市光伏產業鏈,與多晶硅一起形成更大的優勢;三是適度超前規劃,發展下游產業。太陽能電池和組件及其他光伏應用產品開發環節處于產業鏈下端,由于目前晶硅類電池產能總體過剩,近期投資機會不多,但隨著光伏發電成本不斷降低,以及各國政府越來越重視太陽能的開發及利用,不斷扶持政策,光伏產業的市場潛力巨大。
(四)針對光伏產業投資特點,加強招商引資工作
一是提高重視程度,加強招商引資的組織領導工作。成立“徐州市光伏產業招商引資領導小組”,由市領導擔任負責人,相關部門領導參加,統一指揮產業發展和招商工作,統籌資源,加強組織、指導、協調、調研和規劃工作,形成專業招商力量,適應專業化、精細化招商的要求。二是發展產業集聚功能,依托龍頭企業以商招商。充分利用江蘇中能多晶硅產能優勢,使用行政手段,要求中能公司對來我市投資的中下游企業提供優惠優先的多晶硅供應,其中差價政府可以給與補貼,并且政府應支持江蘇中能、強茂集團等龍頭企業擴充產能、兼并重組,擴大企業規模優勢和對上下游企業的輻射,通過政府行政行為引導企業經營活動,影響行業競爭格局,加快產業集聚,形成具有規模優勢與技術優勢的光伏產業集群,使之成為我市招商引資的重要資源和以商招商的主要依靠。三是舉辦光伏產業招商會,提升招商引資實效。定期在我市及光伏產業發達地區舉辦專題招商會,結合我市產業規劃要求來邀請有實力客商參會。四是針對投資多元化特點,加強招商項目策劃和包裝。針對光伏產業特點建立規范性和專業性的策劃和包裝機制,提升招商項目策劃和包裝水平。
(五)企業主導與政府指導相結合,提升我市光伏產業技術水平
一是緊緊抓住龍頭企業,由政府牽頭,建立產學研、科工貿群體,將政府目標和企業利益結合在一起進行運作;二是在我市有條件的大中專院校及研發中心培養光伏行業的專門人才,并積極引入國內外發達地區專業人才,制定相關人才激勵政策,提高光伏產業人才待遇,要做到“引得進,用得好,留得住”,縮小我市光伏產業人才缺口;三是引導和支持企業加大研發投入,推動企業成為技術創新主體,提升企業核心競爭力,對自主確立研究開發項目的企業給予研發資金補貼;四是加強與中科院等國家級科研機構以及實力行業組織的合作,利用他們專業水平高和對外聯絡渠道廣泛的特點,獲取光伏產業市場行情和世界最新的技術發展動態。
參考文獻
[1]關于扶持新能源及清潔技術產業發展的若干意見.
[2]2009~2012年中國太陽能光伏發電產業投資分析及前景預測報告[R].