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關鍵詞:電梯 風險管理 安全 三級教育 PDCA
中圖分類號:TN2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)01(b)-0-01
隨著我國建設事業的迅速發展,在企業的經營管理活動中,工程的風險管理日益受到重視;風險無處不在,電梯行業更是如此。面對復雜的經濟環境和激烈的市場競爭,如何發現風險、評估風險、規避風險成為企業管理者不得不面對的一個重大課題。風險管理是指為了達到一個既定目標,對企業所承擔的風險進行管理的系統過程,其采取的方法、措施應符合公眾利益、人身安全、環境保護以及有關法規的要求。風險管理過程包括風險識別、風險評估、風險響應、風險控制四個方面。
1 風險識別是前提
作為一個企業要想得到健康長足的發展,就應該注重安全生產,實施風險管理,收集相關風險信息,確定風險因素,編制風險識別報告。制定多種防范措施,減少風險給企業帶來的各種損失。隨著我國經濟的快速發展,電梯行業迅速崛起,我國目前的電梯產、銷量及電梯在用量已處在世界首位。電梯已成為與人們生活密不可分的特種設備,它的安全運行關系到人們的生命和財產安全。確保電梯在設計、生產、安裝和運行過程中不發生安全事故,是電梯企業進行風險管理的首要問題。
2 風險評估是理論支撐
風險評估就是利用已有的數據資料和相關專業方法,分析風險因素發生的概率和損失量,確定風險量和風險等級。電梯屬于一種大型機電一體化特種設備,目前,國內還沒有統一的和完整的電梯安全評估準則和程序,建立一套比較完善的電梯安全評估準則、程序和方法,已迫在眉睫。電梯安全風險評估是應用安全系統工程的原理和先進檢測儀器設備,對在用電梯運行系統中存在的危險因素進行辨識、檢測和分析,通過對潛在的影響電梯系統運行安全的危險因素進行定性、定量分析,預測電梯系統中存在的危險源、分布部位、數量、故障概率以及嚴重程度等影響電梯系統壽命周期內的安全狀況,從而提出采取降低風險的對策和措施。
電梯作為大型特種機電設備有著其特殊性,它不是整機出廠而是需要在現場進行安裝、調試。從設計、銷售、運輸、安裝、維護等各個環節都存在一定的風險,它貫穿于各個環節。因此電梯風險評估過程要從電梯的安全要求出發,進行風險情節與風險源的識別;依據電梯的不同階段劃分為不同的評估單元,可分為設計制造評估、安裝調試評估、使用管理與維護保養評估等幾個大的單元。每個大的單元根據國家規范和相關標準分別包含不同的內容;設計制造評估單元主要依據《特種設備安全監察條例》、《電梯制造與安裝安全規范》(GB7588-2003)、《電梯技術條件》(GB/T10058-2009)、《電梯試驗方法》(GB/T10059-2009)等國家規范,參考世界發達國家現行的標準,對企業的資質、技術水平、管理能力等進行理論分析;安裝調試評估單元主要依據《電梯安裝驗收規范》(GB/T10060-2011)、《電梯工程施工質量驗收規范》(GB50310-2002)等國家規范,進行風險分析;使用管理與維護保養評估單元依據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則―曳引與強制驅動電梯》(TSGT7001-2009)、《電梯使用管理與維護保養規則》(TSGT5001-2009)、《電梯、自動扶梯和自動人行道維修規范》(GB/T18775-2009)、《提高在用電梯安全性的規范》(GB24804-2009)等國家規范,分別進行曳引能力評估、制動能力評估、限速器一安全鉗可靠性評估、電梯控制系統評估、轎層門與層站評估、主要零部件與安全裝置評估、能耗評估、運行性能評估等;其目的就是對電梯運行系統中存在的危險因素進行辨識和分析。尋找與事故發生有關的原因、條件和規律,由此可辨識出電梯各個環節中導致事故發生的有關危險源;當條件發生變化時應重新進行評估。
3 風險響應策略
風險響應是對預測可能發生的風險采取的策略,常用的對策包括風險規避、減輕、自留、轉移、投保等,要有完善的風險管理計劃。計劃一般要包括以下幾個方面(1)管理目標(2)管理范圍(3)管理方法及依據(4)風險等級(5)管理職責及權限(6)風險跟蹤(7)資源預算。針對電梯行業來講,掌握好國家的政策和行業動態,運用新技術、新標準,本著節能、環保、安全、降低電梯成本,在研發設計時期,要搞好市場調研,滿足不同的消費群體的需求;在運輸過程中,對不可控制的意外風險,采取向保險公司投保進行風險轉移;在安裝維護階段,要求施工人員要經過專業知識培訓并考核合格,持證上崗;上崗前要進行三級安全教育,進入現場要遵守公司的安全規章制度,對使用的電動工具要定期安全檢查,做好現場的安全防護,公司不定期進行自檢和專檢,督促落實好各項制度。
4 風險控制措施
根據對危險源的識別,評估危險源造成的風險,確定風險等級,制定出不同風險水平的控制措施計劃表。一般風險等級劃分為五個等級,可忽略風險、可容許風險、中度風險、重大風險、不容許風險。
針對不同危險源采取相應降低風險的措施,將技術管理和程序控制有機結合起來,盡可能利用技術進步來改善安全控制措施;制定可行、有效、成本效益最佳的應急方案;提高各類設施的可靠性,增加安全系數,減少故障,設置安全監控系統,改善作業環境;加強員工培訓,克服不良習慣,嚴格按章辦事,幫助其保持良好的生理和心理狀態。電梯安裝過程中存在高處墜落、摔傷、觸電、物體打擊等風險,制定出相應的防范措施,進行安全交底和技術交底,按規定搭設腳手架并加裝防護網,預留的洞口和廳門口按要求進行封堵并張貼安全警示標志。電梯每天在不停的運轉,由于設備部件不斷磨損,電氣元件老化等原因,電梯不可避免的出現一些故障,有可能發生如停梯、關人、沖頂、蹲底等風險;因此在維修保養過程中,要嚴格按照國家規范,每半月進行一次清潔、、調整、檢查,確保電梯各項性能滿足使用要求。
5 結語
隨著社會對電梯安全需求的不斷提高,電梯安全越來越被人們重視,為了充分認識電梯系統的危險性,就必須對電梯的各個環節進行細致、系統的分析;在此基礎上,進行風險的綜合評估,了解潛在的危險和薄弱環節,采取科學有效的控制措施,進行風險管理。規避顯性和隱性的各種風險,按照計劃-實施-檢查-處置 循環上升的PDCA模式進行風險控制,避免電梯事故的發生,提升企業的綜合管理水平。
參考文獻
關鍵詞:消費品安全 政府監管 風險評估 諾模圖法 風險矩陣法 RAPEX法
中圖分類號:F76 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)11(c)-0155-04
歐盟委員會(EC)的2004 RAPEX方法[1]是首個得到政府監管機構廣泛應用的消費品安全官方風險評估方法。非政府學術組織EuroSafe在2005年設立風險評估工作組(EuroSafe WGRA),EC在其研究成果基礎上形成了2010 RAPEX方法[2],該方法是目前歐盟各成員國政府的正式官方評估方法[3]。受EC健康與消費者保護總司(DG-SANCO)資助的EMARS項目(它提出了著名的錘子案例[4])、英國RPA[5]等風險研究機構都致力于不斷發展消費品安全風險評估方法。在正式評估方法中,除了RAPEX方法,諾模圖法、風險矩陣法也得到廣泛應用[3-5]。而歐盟REACH法規的技術指南文件(TGD)、國際化學品安全規劃署(IPCS)的“Risk Assessment Terminology”(2004年),聯合國糧農組織/世界衛生組織(FAO/WHO)的“Food Safety Risk Analysis”(2006年)、國際風險管理理事會(IRGC)的“White Paper”(2006年)提供的化學危害風險評估方法主要適用于消費品生產過程[3-5]。美國消費品安全委員會(CPSC)主要應用定性風險評估方法對消費品安全進行A、B、C三級管理,CPSC也使用“安全飲用水法案”(SDWA,1996年)中的評估規則[6],CPSC在化學危害定量評估方法上遵循美國國家科學委員會的NAS指南(1994年)[7]。國際標準化組織的消費者政策委員會(ISO COPOLCO)的指南文件“Consumer product safety a practical guide for suppliers”(2006年)及其標準則主要適用于消費品的設計及生產階段[3-5]。中國的消費品安全風險評估通則(GB/T22760,2008年)與RAPEX方法基本一致[8]。
該文以政府監管視角選擇最廣泛使用的2004 RAPEX、2010 RAPEX方法、諾模圖法和風險矩陣法應用案例進行比較分析[3-5],并分析消費品安全風險評估方法的進一步發展方向。
1 消費品安全風險評估基本流程
風險和風險評估在各個領域的定義和方法有所不同。在產品安全評價理論中,風險通常表示為傷害事件的發生概率及嚴重程度的函數,各種消費品安全風險評估方法的基本評估流程是大同小異的,均是在識別消費品危險的基礎上,估計各風險要素的程度(至少包括兩個基本風險要素:傷害的嚴重程度和傷害的發生概率),然后用模型將各風險要素合成風險水平/等級(批量評估應先確定單體風險水平)。各個方法的主要區別在于將其他風險要素(例如消費者屬性、危險可獲得性和危險暴露參數等)的考慮置于哪個階段,是置于危險識別階段,還是置于嚴重程度估計、發生概率估計階段,抑或直接作為獨立風險要素與兩個基本要素進行合成(圖1)。
在消費品供應鏈的不同階段實施安全風險評估應選擇與該階段相適應的風險評估方法,相關評估方法按適用范圍分類如圖2所示(參考了參考文獻[3],但做了補充和修改)。對于政府監管機構而言,更關心的是準備上市和上市后的消費品安全風險,即:消費品在上市時應符合安全的一般要求,而在上市后只要發現產品存在嚴重安全風險就應及時隔離(risk averse)。因此,以政府監管視角研究上市階段和上市后消費品安全風險評估方法的有效應用具有必要性。
4 討論
(1)從應用案例可看出,2010 RAPEX
法與2004 RAPEX法的主要區別在于:2010 RAPEX法將消費人群區分、風險緩減要素區分從后置改為前置,嚴重程度和發生概率的分等進行了擴充,消費人群區分、風險緩減要素區分仍由主觀判定。兩個方法中風險要素的打分主觀性強,要求評估人員具備足夠的專業知識和足夠準確的數據來源。未來的評估方法可能將消費人群作為獨立風險要素進行識別和估計,在消費品化學危害日益受到重視的情況下,消費人群區分可能相應調整,例如孕婦可能作為弱勢人群進行考慮。
(2)斯洛文尼亞諾模圖法的輸入參數比其他方法增加,各參數的分等擴充,其評估輸出(風險等級)相應細化。與RAPEX法比較,它識別出火災危險風險高于其他危險。危險事件發生時,火災更容易造成群死群傷,因此該評估結果與事實也是相符的。
(3)比利時風險矩陣法引入了暴露程度這一參數擴充矩陣維度。對后果嚴重性的賦值中,該方法對導致“所有使用者和旁觀者死亡”“所有使用者死亡”“數人死亡”和“一個死亡”的嚴重度分別區分,且從100分到15分賦值,區分度極大,但在政府監管角度,對“死亡”后果均應0容忍,評估時應加以注意。
(4)該文在參閱相關文獻時,發現各個評估方法應用的術語高度不一致。如果對術語名稱翻譯和定義不加以界定明確,可能導致對同一危險信息,各評估方法的參數輸入不一致,其輸出大相徑庭。
(5)目前的評估方法對化學危害風險的識別能力偏弱。例如對“長期藥物接觸和輻射暴露”傷害的嚴重程度從輕到重劃分為“腹瀉嘔吐局部癥候”“可逆的內臟損害”“神經系統損害、不可逆的內臟損害”“癌癥(白血病)、影響生殖、影響后代、中樞神經系統抑郁癥”四等的劃分尚嫌粗。歐盟REACH法規的技術指南文件提供了一種化學危害風險評估的有價值的思路。
(6)目前對評估方法的發展研究主要集中在評估模型的改進,從定性向定量向模糊評價發展,但實證研究表明,作為簡單、快速、經濟、有效(risk averse)和有決斷力(resolved)的方法,定性風險評估能對消費品安全風險進行有效評估[3-5]。在政府監管視角,最好把資源直接用于減小風險的努力,而不是盡量達到風險評估的絕對精確。實際上,定量風險評估的大部分輸入數據是高度主觀的,同時,要生成確切的輸出,它要求有一個詳盡和全面的時間鏈模型,這對范圍極廣的現代消費品領域是難度極大的。對定性風險評估方法而言,應減小評估的主觀性,重點應研究傷害嚴重程度和發生概率的科學分等,其基礎工作是盡早形成共享的消費品傷害數據庫。
(7)從應用案例可看出,各個評估方法均基于各風險因子相對獨立的假設,從而對各個風險因子獨立進行評估。有學者研究認為,某些風險因子具有相互聯系和影響關系,具有連通性(connectivity),并引入了連通性矩陣的概念,但這一理論在消費品領域尚未有成熟應用。
5 結論
(1)以政府監管視角來看,2004 RAPEX、2010 RAPEX方法和斯洛文尼亞諾模圖法均能對消費品安全風險進行有效評估。
(2)未來消費品安全風險評估方法的發展,首先應統一規范術語使用以改善評估的一致性;其次應發展傷害嚴重程度和發生概率的科學分等體系以減小評估的主觀性;另外應注重消費品化學危害風險評估方法的研究。
參考文獻
[1] Guidelines for the management of the Community Rapid Information System(RAPEX)and for notifications presented in accordance with Artide 11 of Directive 2001/95/EC[R],Commission Decision 2004/418/EC of 29 April 2004.OJ L 151,2004.
[2] Commission Decision of 16 December 2009 laying down guidelines for the management of the Community Rapid Information System‘RAPEX’established under Artide 12 and of the notification procedure established under Artide 11 of Directive 2001/95/EC(the General Product Safety Directive) (notified under document C(2009) 9843)[R],Commission Decision 2010/15/EU of 26 January 2010. OJ L 22, 2010.
[3] Dirk van Aken.Related risk assessment activities[R].Hague: Voedsel en Waren Autoriteit, 2007.
[4] Enhancing Market Surveillance through Best Practices(EMARS)project.Product Safety-Best Practice Techniques in Market Surveillance[R].Amsterdam: EMARS,2013.
[5] Pete Floyd, Tobe A.Nwaogu,Rocio Salado,et al.RPA REPORTAssured Quality-Establishing a Comparative Inventory of Approaches and Methods Used by Enforcement Authorities for the Assessment of the Safety of Consumer Products Covered by Directive 2001/95/EC on General Product Safety and Identification of Best Practices [R].J497/GPSD Implementation, Norfolk:Risk & Policy Analysts Limited(RPA),2006.
[6] CPSC.Research & Statistics-consumer opinon surrveys[EB/OL].(2014-10-20)[2014-4-29].http://cpsc.gov/en/Research Statistics.
[7] National Research Council.Science and Judgment in Risk Assessment (1994)[M].Washington D.C.:National Academy Press,1994.
1 風險管理理論與方法
近年來,靜態與動態相結合的風險管理方法得到促進和發展,李忠等}6]考慮多種風險分析方法,把靜態風險管理和動態風險管理有效結合,提出更為全面、合理并貼近大斷面城市隧道工程實際的風險界定、辨識、估計、評價和控制的靜動態風險管理過程架構;周宗青等}7]針對隧道塌方風險,利用模糊層次評價方法開展基于孕險環境的靜態風險評估,汲取大氣降水、開挖支護措施及監控量測等施工信息,進行隧道施工過程中的動態風險評估,基于動態評估結果提出了風險動態規避方法;蘇潔等針對地鐵隧道穿越既有橋梁安全開展風險評估及控制研究,建立包含工前檢測、工前評估、工中動態控制、工后評估及恢復等四個方面的既有橋梁安全風險評估及控制體系,即識別可能存在的風險,提出地鐵施工過程中既有橋梁施工中的控制指標及控制標準,利用信息化手段實現既有橋梁在全過程中的安全性幾通過對施工結束后施工數據的分析,對既有橋梁結構進行必要性評估及恢復。上述文獻通過動態更新地質、環境等評價指標、增加施工監控量測等施工信息實現動態風險管理,但是對于施工行為的風險評價方法涉及不多,需要開展進一步的研究。
定性評估方法中主觀因素影響太大,由于相關統計數據有限,定量評估方法發展基礎明顯不足,定性定量相結合的方法成為目前采用的主要風險評估方法。杜修力等將網絡分析法應用到地下工程風險評估中,利用專家調查法對地下工程中出現的風險因素進行識別,運用MATLAB對各風險因素的比較判斷矩陣及加權超矩陣進行分析和運算;劉保國等通過建立集德爾菲法、模糊綜合評判和網絡分析法于一體的模糊網絡分析法,將其應用于公路山嶺隧道施工風險分析,在公路山嶺隧道施工全過程分析基礎上,建立公路山嶺隧道施工風險評價指標體系。汪濤等}川采用貝葉斯網絡方法建立風險事件、風險因素之間的關系模型,結合風險貝葉斯網絡評估風險事件的發生概率。
2 深長隧道施工風險分析與評估
近年大量的高風險深長隧道工程正在或即將在地形地質條件極端復雜的巖溶地區或西部山區修建,建設過程中極易遭遇突水突泥、巖爆等重大災害,針對隧道突水、巖爆、大變形等單個風險事件開展的研究日益增多。李術才、李利平等通過案例統計分析,遴選出突涌水的影響因子,分析了各影響因素與突涌水發生概率和發生次數之間的隸屬函數或表征關系,建立巖溶隧道突涌水風險模糊層次評價模型。郝以慶、盧浩等利用概率理論對突水評價指標值的不確定性進行了表征,引入了屬性測度擾動區間,推導了單指標屬性測度的計算公式以及多指標綜合屬性測度矩陣的計算方法。董鑫、盧浩等提出基于嫡的風險評估和決策模型,綜合考慮了危險性和不確定性因素;并針對隧道突水,基于斷裂力學理論,推導出了裂隙壓剪破壞與裂隙拉剪破壞的臨界水壓力值,分析了各影響因素對臨界水壓力的影響。吳世勇等通過微震實時監測和數值分析等手段,開展TBM施工速度、導洞施工等TBM開挖方案對巖爆風險的影響研究。肖亞勛,馮夏庭等在錦屏II水電站3#引水隧洞極強巖爆段實施了”先半導洞+TBM聯合掘進”實驗,結合微震實時監測信息對TBM半導洞掘進的巖爆風險開展了研究。溫森等針對洞室變形引起的雙護盾TBM施工事故開展風險分析,根據后果等級結合發生的概率提出TBM施工變形風險評價矩陣。
深長隧道中地質因素不確定性大,影響機理復雜,目前風險評估主要側重于研究地質、施工等因素與風險事件的相關關系,建立初步的風險評價模型,對于多種因素綜合影響風險的機理和綜合評估模型,還需要進一步的研究。
3 城市地下空間施工風險分析與評估
隨著我國地鐵、城市地下空間建設蓬勃發展,圍繞深基坑、盾構隧道、過江隧道、地鐵穿越建筑物等工程施工開展了風險分析。張馳針對基于模糊數學理論深基坑施工對周邊環境影響開展風險分析與評估,提出了風險損失評價指標、風險等級劃分以及風險損失計算公式。鄭剛等開展盾構機掘進參數對地表沉降影響敏感度的風險分析,分析盾構掘進參數與掘進速度的關系,分析對周圍地層沉降的影響規律,以盾構掘進過程中的關鍵掘進參數為底事件建立風險故障樹并進行定量的風險評估。吳世明對泥水盾構穿越堤防的風險源進行系統分析,闡述風險產生的原因、造成的危害及規避和處理措施,并結合杭州慶春路過江隧道泥水盾構穿越錢塘江南岸大堤的工程實例,驗證所述風險控制措施的合理性及可行性。王浩開展淺埋大跨隧道下穿建筑物群的施工期安全風險管理,采用數值模擬方法,對施工開挖、支護進行精細化模擬,得出關鍵施工步序的變形量幾結合類似工程經驗和規范,制定安全監測的控制標準,以指導監測和施工。石鈕鋒針對超淺覆大斷面暗挖隧道下穿富水河道施工開展風險分析及控制研究,在對可能采用的預加固手段及開挖方案進行初步比選后,采用三維數值模擬手段進一步量化比選。張永剛等針對渤海灣海底隧道工程開展施工風險評估與控制分析,考慮超前地質預報風險、施工工序風險、支護施工風險、防排水風險、超欠挖風險、海域段隧道施工風險、施工對環境影響、洞內環境對人員健康及施工影響8種類型。
相比深長隧道,城市地鐵、地下空間地質環境信息更加完備,目前研究主要側重于施工因素對于風險事件的影響,為施工動態風險評估和控制提供了依據。
4 鹽巖地下儲備庫施工風險分析與評估
隨著我國對能源儲存庫的需求增大,鹽巖地下儲備庫風險分析也逐漸展開。井文君,楊春和}29-31 ]基于國外鹽巖地下油氣儲備庫曾發生過的重大事故的統計資料,采用風險矩陣法、故障樹、專家調查法對鹽巖儲備庫在建設和運營過程中的存在的重大風險進行了評價,并利用可靠度分析法計算各參數為正態隨機分布時腔體收縮各級風險的發生概率,分析地應力與腔體內壓差值與各級風險發生概率之間的變化規律。張寧建立地表沉降、鹽巖片幫風險功能函數表達式,最后采用基于隨機變量的蒙特卡洛方法、可靠度理論計算獲得鹽腔體積收縮引起的地表沉降風險、儲氣庫片幫風險失效概率。在力學機理分析和計算的基礎上建立風險功能函數,進而利用可靠度理論可實現定量風險評價,然而風險評價指標概率分布的確定比較困難,需要相關的數據統計樣本的支撐。
關鍵詞:雷電災害;風險評估;研究
中圖分類號:P429 文獻標識碼:A
雷電災害對我國社會經濟各個方面都會產生一定的影響,對我國社會穩定、經濟發展起到至關重要的作用,所以本文首先要對研究雷電災害風險評估工作的必要性進行分析,其次簡要了解雷電災害風險評估的主要方法,以及當前仍然存在的難以解決的問題。
1 雷電災害風險評估必要性
開展雷電災害風險評估工作的必要性有以下幾種原因:
1.1 關系社會經濟、人民生命安全
雷電災害對整個社會經濟的發展、人民生活水平的提高、人民生命財產的安全等都有著直接的影響。
1.2 雷電災害大量發生
通過專業數據顯示,每年在全世界平均會發生10000起雷電造成人死亡的事件,除了直接雷擊導致的人死亡之外,比較長發生的事故現象就是雷電引起的爆炸和火災,從這龐大的數據上就可以看到,雷電對人類造成的災害是非常大的。對于我國而言,僅就2007年重慶開縣的一個校園中一場雷電事故就造成了7個學生死亡,39個學生重傷。
1.3 高層建筑加大了雷電災害造成了損害
隨著建筑工程行業的發展以及我國土地資源利用的緊張狀況,高層建筑不但能夠通過建筑單位確保質量,而且也是提高土地資源利用效率的一種有效方式,然而,城市中建筑物體的高度越高,其所受到雷電災害的威脅性就越大,同時,隨著自然環境受到的污染越來越嚴重,各種自然規律也受到了破壞,雷電災害發生的規律已經超出了我們所掌握的程度。
1.4 降低風險系數
通過對某些地區雷電災害的風險評估,能夠大致判斷出整個區域可能遭受到雷電災害的風險系數,對于當地提高防災減災能力具有很大的幫助,對于大型的工程建設項目來說,也能夠通過專業的風險預告避免不必要的經濟損失。
2 風險評估方式
不同地區、不同風險類型其所選擇的風險評估方式都是不同的,同時,選擇何種風險評估方法對評估結果有著直接性的影響,所以,在雷電風險評估過程中要想實現保證風險評估實際效果,就要根據很多綜合因素選擇適當的風險評估方式。在社會上出現的風險評估方式有很多,但是比較正規的,比較長使用的風險評估方式主要有三種,即定量、定性與綜合評估等。
2.1 定量風險評估方式
這種評估方式所依據的思想為“對構成風險的各個要素和潛在損失的水平賦以數值或者貨幣的金額。”那么,如果對風險評估中所涉及到的任何要素都進行了明確的定量,那么整個雷電風險就是一種可測量、可量化的過程。這種風險評估方式在風險量化上存在一定的優勢,其能夠以數據的形式給出建筑物風險值的大小,從而根據風險值與風險方向制定行之有效的防雷措施。
2.2 定性風險評估方式
這種風險評估方式所選用的評估方法比較寬泛,之所以能夠進行雷電風險評估,所依據的就是評估者自身的理論知識、評估經驗、歷史教訓、政策、案例等儲備性內容。這種評估方式的資料都是來自于對評估對象范圍內生活的大眾進行的訪談所獲得的資料,但是這些資料需要以科學的系統和方式進行演繹,最終以一種編碼的形式把所收集到的資料進行整理,形成調查結論。這種風險評估方式的優點就是對評估對象進行定性相對比較容易,但是評估結果的主觀性相對較大。
2.3 IEC 62305評估程序
這種雷電災害風險評估程序實際上是對量化評估程序的延伸發展,主要是“通過分析各種被評估體的各種潛在的風險因子來計算所有風險分量的大小,進而計算出被評估體遭受雷電災害的風險值大小。”最后,通過對該建筑物的實際風險承受值與可能出現的風險值進行比對,最終通過比對結果來判斷是否需要進行防雷以及采取何種防雷措施。
3 當前雷電災害風險評估中尚存的問題
雖然,當前對IEC 62305這種評估程序應用比較廣泛,但是從實際效果來看,這種評估程序中還有很多問題需要及時解決。例如,這種評估系統在建設過程中的主要依據是歐美地區的防雷資料以及當地的雷電狀況而進行的,這樣的風險評估程序應用到我國自然環境中,必然會存在很多不適應現象。尤其是在對該系統在應用過程中發現選取風險因子過程中所依據的主要是一些以往的經驗,這種數值并沒有通過科學系統的驗證就被應用,其實際應用效果一定不會收獲想要的效果,所以,針對這一問題,我們要積極建立屬于我們自己的自然狀況數據資料庫,通過大量的研究,了解我國雷電災害發生的規律以及地區適應性,以更好的解決當前雷電災害風險評估程序中所存在的問題。
應用范圍狹窄,目前IEC 62305這種評估程序僅僅對孤立建筑物的雷電風險評估有明顯的效果,對整個建筑群或者是一個大型的待測區域進行風險評估與測量就會存在一定的難度,比如,在評估過程中會遇到雷擊截面重疊,這種重疊主要是由于建筑群本身就是一種復雜的體系,如果能夠通過相似性來進行建筑群的風險評估會收獲更好的評估效果,避免單個風險評估之后的簡單疊加造成的風險數值無限增大。所以通過以上分析,雖然雷電災害風險評估方法有很多,最新的方式應用也比較廣,但是在實際應用中還是會遇到很多阻礙雷電災害風險評估長遠發展的問題急需解決。
4 結束語
其實,在社會中風險評估已經是經濟發展過程中企業所不可缺少的環節,在自然環境中發展的社會也需要對雷電災害進行風險評估,以確保社會發展過程中能夠依據評估數據采取有效的方式進行防范措施的選擇。本文就主要對雷電災害風險評估相關問題進行了研究,主要包括雷電災害風險評估必要性、風險評估方式、當前雷電災害風險評估中尚存的問題等。
參考文獻
[1] 盧輝麟,林溪猛.雷電風險評估軟件的設計與實現[J].中國科技信息,2009(01).
關鍵詞:大型活動 風險評估 主體 模式 保安服務
大型活動風險評估,是指評估主體利用風險評估方法,對活動過程中可能存在的影響安全的各類風險隱患進行識別,并提出防范對策以確保活動安全的一項工作。可以說,風險評估是對大型活動查補安全漏洞、布控安保資源、協調指揮力度的依據,是保證大型活動安全的一道重要關卡,對保證大型活動的安全至關重要。
然而,由于我國大型活動風險評估起步較晚,目前在全國范圍內還沒有形成統一的風險評估模式,尤其是在評估主體確定上還顯得比較混亂。進入行業的門檻過低,造成很多不具備資格的企業也參與到活動風險評估當中;公安機關在大型活動安全管理過程中職責定位不明確,大包大攬的現象還比較嚴重,迫切需要對相關問題進行研究,以推進我國大型活動風險評估的健康開展,適應不斷增長的大型活動安全需求。
1 我國現行大型活動風險評估方式
目前,我國現行大型活動風險評估的工作方式可以用一句話概括:公安主導下的極少數社會力量參與型。它包含兩個層面的意思:
(1)公安主導。大型活動的安保工作由公安機關來完成是我國現階段的一個基本國情,為了保證安保過程中警力的合理部署,確保活動安全,公安機關往往會在活動之前對活動的整體安全水平進行評估,以確定警力投入的數量和部署的位置。
這種公安機關為評估主體的方式存在很多弊端:一方面,根據《大型群眾性活動安全管理條例》的規定,公安機關是大型活動安全許可的審批機關,活動主辦方需聘請第三方對活動進行風險評估,因此,如果公安機關對活動進行風險評估就是既做運動員又做裁判員,這種方式不僅讓公安機關忙于應付,也影響了公平、公正的原則;另一方面,我國公安民警很少有全面了解風險評估理論知識和評估方法,由民警對活動進行風險評估很有可能就會出現照搬模板的現象,使該項工作失去了科學性和真正的意義。
(2)少數社會力量參與。由于我國舉辦的各類大型活動日益增多,大型活動風險評估市場也慢慢吸引著社會力量的參與。目前,北京、上海、深圳等少數一線城市已陸續出現了專業從事大型活動風險評估的機構,這些地方的公安機關也已漸漸退出了大型活動的風險評估,而改由專業評估公司來完成。
雖說我國已出現了專業從事大型活動風險評估的機構,然而,這點星星之火還遠未形成燎原之勢。以北京為例,每年在北京舉辦的各類大型活動近2000余場次,且每年都會以超過10%的速度增長,而北京專業從事大型活動風險評估的公司卻不足10家,這種大型活動的發展速度與風險評估的需求之間嚴重不相匹配。
這種現狀的存在,使得我國大型活動風險評估領域發展極為不規范,在評估主體選擇上更是顯得混亂,造成了我國現行大型活動風險評估的實踐難以適應大型活動安全管理的要求。
2 國外大型活動風險評估主體操作模式
由于國外很早以前就將風險評估引入了大型活動領域,因此,國外大型活動風險評估模式較為成熟,在主體選擇上走的是社會化路子。對于官方舉辦的大型活動,風險評估和活動安保工作一般由警方來完成,而對于民間舉辦的大型活動,風險評估和活動安保工作則主要由社會力量來完成。
國外在大型活動風險評估主體的社會化上采取的是“保險”模式:活動主辦單位為大型活動購買公眾責任保險,由保險公司對活動進行全面的安全風險評估。在這種方式中,由于保險公司承擔著活動安全事故的賠付責任,所以在活動現場踏勘、排查風險因素和監督現場安全措施等方面將會做得更加細致和全面,這將給活動主辦方了解活動風險、開展活動安保提供極為有利的參考。與此同時,一旦在活動舉辦過程中發生了安全事故,保險公司也可以快速反應,及時啟動事故處理資金和善后賠償資金,避免了安全事故進一步引發社會恐慌,降低社會糾紛的政府解決成本,減輕相關部門處理事故的工作壓力。
3 “保安服務”模式的提出
針對我國大型活動風險評估主體選擇現狀,在借鑒國外經驗的基礎上,提出適合我國現階段狀況的大型活動風險評估主體模式:“保安服務”模式。
3.1“保安服務”模式
所謂“保安服務”模式,就是將大型活動的安全保衛工作全權委托給專業的保安服務公司,保安服務公司在策劃和組織開展活動安全保衛工作之前,必須對活動進行全面的安全風險評估。因此,在此種模式中,對活動進行安全風險評估成為整個活動安保服務過程中的一個環節。
與國外大型活動的“保險”模式相比,兩者既有共同點也有不同點。共同點方面,首先,兩者都提倡社會力量參與大型活動的風險評估工作,這在一定程度上減輕了政府部門的壓力;其次,根據“誰受益、誰負責”的原則,兩者都會將活動前的風險評估工作盡力做到全面與細致,這在一定程度上可促進大型活動風險評估質量的提高。兩者最大的不同點在于,“保安服務”模式的風險評估工作是由保安服務公司完成的,因此,保安服務公司對活動過程中存在的風險和薄弱環節也最為清楚,這就為其后期安保活動帶來便利;而在“保險”模式中,風險評估工作由保險公司來完成,負責活動安保的單位還需花時間進一步熟悉活動過程中存在的風險和薄弱環節。
通過對兩者的比較分析可知,“保安服務”模式側重于活動的安保,注重的是活動的過程,而“保險”模式則更加側重于事故發生后的賠付。因此,相比與“保險”模式,“保安服務”模式更適合在我國現階段的狀況下推廣應用,除了我國保險業自身目前發展尚不健全的因素外,保安服務業在近幾年的蓬勃發展也注定了“保安服務”模式更適合現階段我國的國情。
3.2“保安服務”模式推行的可行性分析
(1)有依據。2010年1月1日頒布實施的《保安服務管理條例》中明確規定:保安服務是指保安服務公司根據保安服務合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務。由此可見,安全風險評估和安全保衛等基本內容已經成為保安服務公司的常規服務內容,當前環境下推行“保安服務”模式有法可依。
(2)有力量。近年來,我國保安服務業得到了充分地發展。首先,表現為隊伍規模的不斷擴大。目前,全國經公安機關批準組建和管理的保安服務公司2258家,人數已達103萬人,在公安機關監管之下的物業公司的保安、商場的保安和其他一些地方或企業自建的保安大約有300萬人。其次,表現為業務范圍日漸拓寬。保安服務業發展至今,已從提供一般性的人力防范發展為人防、技防、犬防、押運、保安咨詢、勞務輸出等為一體的全方位的保安服務網絡,形成了多種形式的保安服務并存的保安服務業務體系。保安服務業規模的不斷壯大和業務的日益拓展,為保安服務業涉足大型活動風險評估領域提供了可能。
(3)有意義。推行“保安服務”模式,將大型活動的安全保衛工作全權委托給專業的保安服務公司,可以讓公安機關從繁瑣的活動安保中抽身出來,在~定程度上可以緩解警力不足的難題。同時,一旦活動過程中發生安全事故,根據“誰受益、誰負責”的原則,將由保安服務公司承擔全部的安全責任。因此,保安服務公司必然會將事前的活動安全風險評估工作做到全面與細致,這就在無形之中提高了對大型活動風險評估的質量,為大型活動的安全提供了更為科學合理的依據。
4 “保安服務”需解決的核心問題
目前,在我國推行“保安服務”模式需解決兩個核心問題,第一是專業從事風險評估的機構與保安服務公司間的關系問題;第二是保安服務公司的業務范圍劃分問題。
4.1專業活動風險評估機構與保安服務公司間的關系
《保安服務管理條例》中雖然規定了保安服務業務包含安全風險評估,但是該項業務只能算是保安服務業務里的一個分支,現有保安服務公司許多還沒有開展此項業務,一些甚至還未具備開展此項業務的條件。所以,目前在我國承擔大型活動風險評估業務的主力還只能是專業從事活動風險評估的機構。由于目前我國專業從事風險評估的機構和保安服務公司分屬于不同行業,因此,在我國大型活動風險評估領域實行“保安服務”模式首要解決的問題就是如何處理兩者的關系問題。
為了解決這個問題,目前正在嘗試的做法是將專業從事活動風險評估的機構劃歸至中國保安協會的名下,即認為專業從事活動安全風險評估的機構的業務范圍也屬于保安服務業的業務范疇,對外統一稱兩者為保安服務公司,從而理順兩者的關系。這樣做既能做到讓專業風險評估企業物盡其用,又解決了專業安保服務公司風險評估業務能力不足的問題。
4.2保安服務公司業務范圍劃分
保安服務公司的服務能力和業務水平有高低之分,而大型活動的規模也有大小之別,類型多種多樣。為了保證大型活動安全風險評估的質量,對于不同規模、不同類型的大型活動,應當配備與之相匹配的保安服務公司來提供服務。為此,對保安服務公司的業務范圍進行合理的劃分顯得尤為必要。在劃分保安服務公司業務范圍時可以從兩方面入手。
第一,確定服務對象的優先級。
保安服務公司的服務對象可以簡單劃分為大型活動和其他服務領域兩類。由于大型活動的特殊性,可認為其相對于專業保安服務公司的其他服務領域的重要程度要更高;而同為大型活動,也會因為參與人數和資金投入的多少而使得活動的重要程度各有不同,參與人數和資金投入多的大型活動的重要程度顯然要更高。所以,劃分服務對象優先級時可以按照如下思路:參與人數和資金投入多的大型活動>參與人數和資金投入少的大型活動>保安服務公司的其他服務領域,如圖1所示。
第二,劃分保安服務公司資質等級。
與此對應,可以將保安服務公司在資質和業務等級上做出劃分,例如:能夠為大型活動提供風險評估和安保服務的保安服務公司的資質定為甲級,而將只能為其他領域提供服務的保安服務公司的資質定為乙級。在這兩級中,又可根據保安服務公司的自身實力,分別定出一二三等。在業務范圍劃分上實行“向下兼容”的方式,即資質等級高的保安服務公司能承攬資質等級低保安服務公司的業務。相反,資質等級低的保安服務公司則不能承攬資質等級高的保安服務公司的業務。同時,為了保證保安服務公司業務等級劃分的公平性和科學性,應當適當引入升降級的機制,如圖2所示。
5 結論
本文在全面分析總結國內外大型活動風險評估主體操作方式和經驗的基礎上,提出了適合我國現階段發展狀況的大型活動風險評估主體操作模式:“保安服務”模式。通過研究,筆者得出以下結論:
(1)大型活動風險評估工作首要解決的問題是由誰來評的問題。這點可以借鑒國外的做法,即大型活動風險評估應由相關機構來完成,同時鼓勵其他社會力量廣泛參與。
關鍵詞 信息工程安全系統 風險評估 控制
中圖分類號:X92 文獻標識碼:A
對項目風險管理來說,風險評估是對信息工程安全資產所面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響及三者綜合作用所帶來風險的可能性的評估。作為項目風險管理的基礎,風險評估是確定信息工程安全需求的一個重要途徑,屬于信息工程安全管理體系策劃的過程。
1 風險評估概述
風險評估是在綜合考慮成本效益的前提下,通過安全措施控制風險,使殘余風險降低到可以控制的程度。因為任何信息系統都會有安全風險,所謂安全信息系統,實際上指信息系統在實施了風險評估以后做出了風險控制,仍然存在殘余風險是可被接受的信息系統我們就稱為安全信息系統。追求信息系統安全就不能脫離全面完整的信息系統安全評估,就必須運用信息系統安全風險評估的思想和規范對信息系統進行安全評估。
風險評估的主要任務包括:(1)識別面臨的各種風險。(2)評估風險概率和可能帶來的負面影響。(3)確定承受風險的能力。(4)確定風險消減和控制的優先等級。(5)推薦風險消減對策。
1.1 信息工程安全系統項目風險評估概述
信息工程安全系統項目風險管理是圍繞信息工程安全系統項目風險而展開的評估、處理和控制的活動。其中最重要的基本要素是風險評估,因為基于風險評估可以對政府部門信息工程安全系統項目有系統全面的了解,找出潛在問題,分析原因,判斷嚴重性和相關影響,以此確定信息工程安全系統建設的需求。項目是一個過程,從項目的開始到結束,風險評估要求風險評估貫穿到信息系統的整個生命周期提出了三個環節要進行風險評估:一是信息系統規劃設計階段,二是系統驗收階段,三是信息系統運維階段。管理的不確定性,有限的資源和千變萬化的危險和漏洞,使得所有的風險不可能完全緩解。一個信息系統的項目專業人員必須要協同用戶、項目經理對信息系統各種潛在的影響進行評估,使其達到一個合理水平。
由于種種原因,信息安全系統存在著很多漏洞及缺陷,如黑客攻擊或系統本身的原因,會造成系統安全事件,給系統帶來不好的影響。因此,要對項目的信息安全風險進行相應的評估,評估的主要內容包括系統的安全漏洞和系統可能帶來的負面影響,根據相應的等級來進行劃分,評估出可能發生的安全風險。
1.2 信息工程安全系統項目風險評估過程
一般來說,系統信息工程安全項目風險評估分為四個不同的階段。
第一個階段:風險評估準備階段。
(1)根據相應的風險評估準則,調研項目的實際情況,然后制定風險評估的計劃表。按照實際操作來看,計劃通常要由三個重要的表格組成,這三個表分別是:《信息工程安全系統的描述報告》、《信息工程安全系統的分析報告》和《信息工程安全系統的安全要求報告》。通過這些表格及具體的計劃表,要對項目的風險評價進行計劃。計劃的內容一般要設計如下范圍:目的、范圍、目標、組織架構、經費預算、進度安排。制定好計劃書后要及時匯報給決策層。如果決策層有異議,應該及時根據意見加以修改。只有獲得決策層的審核和同意后,計劃書才能獲得批準,才能夠獲得相應的資源加以執行。
(2)結合項目的具體實際,對整個風險評估流程加以確定。不同的項目風險評估流程是不一樣的,必須要結合具體的項目實際對評估的流程加以確定,如何工作,如何評估,評估結果如何衡量等。這個步驟,通常應該形成一個書面的《風險評估程序》,便于后面工作人員的具體操作。
(3)根據項目具體實際,選擇特定的風險評估方法和工具。風險評估方法和工具千差萬別,具體的某個項目,有針對性地 選擇成本低,效果好,結合項目實際的具體方法和工具。
第二個階段:風險因素識別。
(1)對所有需要保護的信息資產加以清點。根據上文確定的三個相關報告,對單位或項目所有的資產加以清點,找出重要的、對安全有重大影響的信息資產并造冊,形成書面的《需要保護的資產清單》。(2)結合相關工具,識別出可能面臨的威脅。一般來說,目前信息安全行業都有相應的較為全面的威脅或漏洞庫,結合這些數據庫,對單位的具體資產進行詳細的清點和評估,就能找出可能面臨的威脅,編制書面的《威脅列表》。(3)根據上面的工作,參照漏洞庫,可以對整個單位信息資產面臨的脆弱性加以評估,形成書面的《脆弱性列表》。
第三個階段:風險程度分析。
(1)確認單位目前已經采用的安全防范措施。通過書面形式,對單位目前已經有的具體防范措施加以總結,填寫到《已有安全措施分析報告》。(2)對可能面臨的威脅的動機加以分析。面臨的威脅的動機一般分為:涉及利益者的攻擊、對系統好奇、對自己的技術自負等,要形成書面的《威脅動機分析報告》。(3)分析單位可能面臨的威脅行為的能力。這一步主要是對可能面臨威脅的具體評估,包括強度、廣度、深度等。(4)分析信息資產的價值。信息自查的價值主要從以下幾個方面來評估:關鍵性,價格,敏感性等。(5)分析可能面臨的影響的程度。具體包括:資產損失,任務妨害,人員傷亡等。
第四個階段:風險等級評價階段。
(1)對威脅的動機加以評價,采用五級劃分,分別是:“很高、較高、中等、較低、很低”。(2)對威脅的行為能力加以評價,采用五級劃分,分別是:“很高、較高、中等、較低、很低”。(3)對系統脆弱性加以評價,采用五級劃分,分別是:“很高、較高、中等、較低、很低”。(4)對資產價值加以評估,采用五級劃分,分別是:“很高、較高、中等、較低、很低”。(5)對影響程度加以評價,采用五級劃分,分別是:“很高、較高、中等、較低、很低”。(6)對所有因素加以綜合評價,采用五級劃分,分別是:“很高、較高、中等、較低、很低”。
一般來說,有公認的具體算法。但各單位具體實際情況不一而足。所以,對于公認的算法可以進行修改,或者提出自己認為更符合實際情況的算法。
2 信息工程安全系統項目風險控制
2. 1 風險控制概述
風險評估的目的是進行風險控制,進而最大可能排除系統面臨的風險。所以,在信息風險評估之后,就要進行風險控制,其目的是為了盡可能降低系統面臨的風險和漏洞。而系統的風險和漏洞,是不可能完全排除的,不論下多么大的成本。只能在一定范圍內,盡可能控制在可以接受的范圍。一般來說,為了控制可能發生的風險,主要采用以下幾種方式:(1)規避風險。規避就是避免使用。例如有一些信息資產面臨很大的風險,如果完全消除風險,需要很大的成本,需要更多的經濟投入等。那么,一個比較可行的辦法就是避免使用這樣的資產,或者一些敏感的、需要保密的數據,不在這些資產上使用,從而規避掉可能發生的風險。(2)轉移風險。這種方式的思路,就是將已經面臨風險的資產轉移到風險較低,或者沒有風險的資產上。如某單位需要處理技術上足夠復雜,沒有能力處理的業務時,可以通過尋求外包給第三方專業機構的形式,要求對方做好風險處理,從而達到轉移風險的目的。(3)降低風險。降低風險就是在資產面臨風險時,通過各種手段和方法來降低其面臨的風險。
2.2 信息工程安全系統項目風險控制過程
在信息工程安全項目管理中,風險控制可以劃分為四個階段,分別是:現有風險判斷、確定風險控制目標、采取選擇和實施具體的風險控制措施。
在不同的階段,進行不同的工作流程和具體內容,分別如下:
第一階段:預備階段。在本階段,主要是對單位現有的信息資產激進型識別、編號、評估并造冊,形成書面報告。
第二階段:現存風險判斷。在本階段,通過各種工具和方法,對系統信息資產面臨的風險加以評級。一般來說,風險的評級主要分為兩種:可接受的系統風險和不可接受的系統風險。然后,對系統目前存在的一些風險加以判斷,到底是否能夠接受。
第三階段:確定風險控制目標。本階段主要的工作流程和內容包括:(1)分析風險控制需求。針對上面提出的不可接受的風險,分析其具體需求;并分析哪些是可以做到,哪些不能做到;如果做到,需要具體的成本和措施等。(2)確立風險控制目標。完全搞清楚其具體需求后,就可以確定風險控制的目標。
第四階段:控制措施選擇與實施。
控制措施選擇階段的工作流程和內容如下:(1)選擇風險控制方式。確定目標后,就可以采用具體的風險控制方式。選擇方式時必須考慮到單位的具體情況,能否實現以及經濟投入成本、投入產出比等。(2)選擇風險控制措施。控制措施實施階段的工作流程和內容如下:①制定風險控制實施計劃:選擇好相應的風險控制方式后,即可制定具體的實施計劃。實施計劃必須為書面,便于后面的審查以及對照。②實施風險控制措施:采用規避、降低、轉移等具體方式來控制。實施過程應該遵循相應的工作流程和標準,并書面記錄在案。
3 結語
當前網絡信息安全技術發展迅速,任何信息系統都會有安全風險。沒有任何一種解決方案可以防御所有危及網絡信息安全的攻擊。因此我們需要不斷跟蹤新技術,對所采用的網絡信息安全防范技術進行升級完善,以確保相關利益不受侵犯。
參考文獻
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關鍵詞:雷擊;風險評估;開展
一、雷擊風險評估現狀
目前我國雷擊風險評估發展雖然有一定的起色,但是,仍然存在著不少問題,雷擊風險評估的現狀也不是很良好,有待于我們共同的提高。筆者以山西省臨汾市為例,對該地區雷擊風險評估的現狀進行了系統的總結。
(一)雷擊風險評估的管理不科學、不到位。就目前山西省臨汾市雷擊風險評估的管理,存在著一系列管理上的缺陷。部分對雷擊風險評估的管理單位缺乏相關資質,使得評估過程中,參與評估的主體隨意性比較大,缺乏科學合理的工作機制,同時評估工作人員的自身素質也難以得到保證,也就保證不了評估結果的科學合理。
(二)雷擊風險評估過程中,評估方式、標準不統一。由于缺乏科學合理的同意的評估系統,臨汾市作為一個市區,有自己的聘雇方式,但是對于各個縣市區,由于各地地形不同,雷擊災害發生的具體情況也各有特點,這樣對于雷擊風險評估由不同方式而得出的結果不同,所以,在民眾的心中,難以對這標準不統一的雷擊風險評估的結果表示贊同,從而也造成了一定的負面影響。
(三)雷擊風險評估所需要的資料來源不足。對于雷擊風險評估,在臨汾市,所需要的資料來源大部分是來源于電力部門,由于沒有第一手的資料,所以得到的評估數據也難以用科學來評判,資料的可信度難以保證。
(四)雷擊風險評估報告缺乏嚴肅性、權威性。在雷擊風險評估過程中,對于評估報告沒有一個統一的標準,格式、內容、行文方式等等比較的雜亂。這種情況在臨汾市尤為明顯,評估報告雜亂無章的形式,使得雷擊風險評估在人們的心中沒有一種嚴肅性,同時也就失去了權威性,不利于雷擊風險評估工作的進行。
二、順利開展雷擊風險評估的措施
針對目前臨汾市風險評估的現狀,如何進行雷擊風險評估,如何順利的在現有的條件下進行雷擊風險評估,這是一項擺在我們面前的比較嚴肅的任務。在開展雷擊風險評估中,筆者認為應該有指導思想、步驟措施、有目的的進行開展。、
(一)加強宣傳力度,提高人們對于雷擊風險評估的科學認識。首先大力宣傳關于雷電災害方面的法律知識,使人們從思想上重視雷電造成的危害。其次,對于各種防雷的工具,提供人們對于防雷的關注度,提高人們對于雷擊風險評估的關注度。最后一點,加強政府部門的職能,幫助雷擊風險評估這一行業形成一個科學穩健的體系,以確保雷擊風險評估的科學性,準確性。
(二)積極培養雷擊風險評估方面的專業人才。人才對于社會的發展是極其重要的,在雷擊風險評估的工作中,專業的人才對于該工作的作用是非常巨大的,不僅能夠保證雷擊評估工作的科學執行,保證該工作的嚴肅性,還能夠保證雷擊評估工作結果的準確性,保證其權威性。因此,在人才培養方面,制定相應的人才激勵機制,保證雷擊風險評估有專業人才進行。
(三)加快雷擊風險評估過程中硬件設施投入,以便搜集更多直接資料。在雷擊風險評估的過程中,我們也應該加大對其硬件設施的投入,計算機、土壤機組測試儀等等這些先進的科技手段的投入,對于雷擊風險評估工作有著直接的影響。
(四)規范雷擊風險評估工作。在雷擊風險評估過程中,臨汾市政府應該根據當地的實際情況,對雷擊風險評估工作進行有效的規范,加大人才、科技手段、資金等方面的支持,避免雷擊風險工作中出現評估單位缺乏資質、沒有專業評估人才等現象的出現,保證雷擊風險評估工作的科學性、嚴肅性。
三、雷擊風險評估的重要意義
雷擊風險評估在我國的社會生活中有著積極的意義,對于我們的生產生活,以及人們的生命財產安全都有積極的影響。
(一)雷擊風險評估工作能夠提供雷擊出現的可續數據,保證人們的生命財產安全。雷擊風險評估工作通過對各種雷電現象出現的規律,搜集相關資料,并對各種數據進行科學系統的分析,得出相應的科學論斷,能夠引導人們有效的規避雷擊帶來的風險,保障了人們的生命財產安全。
(二)雷擊風險評估工作能夠促進社會的安全穩定。雷擊風險評估工作作為一種風險評估,它所具備的的數據都可以引導社會的行為,在這個前提下,引導人們遵循雷電發生的規律活動,避免生命財產的損失,這樣,保證了社會的安全穩定。
(三)雷擊風險評估工作為我國在氣象方面更深的探究做好基礎。通過雷擊風險評估工作,一個小小體系的全方位的發展與層次的提高,不僅能夠鍛煉我國應對自然災害的能力,更為重要的是為我們在氣象方面應對各種自然災害做深入的探究奠定了基礎。
四、結語
我國是一個雷電災害比較貧乏的國家,在這樣的條件下,雷擊風險評估的作用就顯的尤為重要。而開展雷擊風險評估工作,是我國應對雷電災害、做到科學經濟防雷的重要舉措。本文以山西省臨汾市為例,通過對該地區雷擊風險評估的現狀,應對的舉措以及雷擊風險評估的重要意義進行了系統的闡述,希冀在我國今后的雷擊風險評估工作中有所用途。
參考文獻:
關鍵詞:橋梁工程施工;風險識別;評估探析
當前的施工橋梁工程越發的意識到施工安全的重要性,并力求通過風險識別以及評估探析的作用,提升橋梁工程施工的安全性,提升橋梁施工的效率,基于這一問題,筆者進行了切實的探究。
一、對于橋梁施工風險管理淺析
施工風險管理手段是橋梁施工過程中非常重要的環節,它可以為橋梁施工提供切實的安全保障。我國的施工風險管理機制起步較晚,很多時候,對于實際的橋梁施工風險意識不足,直到二十世紀七十年代末,才將施工風險的管理手段逐漸的落實實踐施工當中,這樣的情況,導致我國的施工手段受到了較大的制約,除此之外,當時的中國屬于計劃經濟體制,多數的施工工程都隸屬于國家的管制,產生的風險也直接由國家自行承擔,導致項目履行者無法意識到自身的所具備的職責,進而為工程施工的風險管理以及控制受到諸多的阻礙。自從改革開放以來我國的社會經濟體制在不斷地發生著轉變和更新,這一發展形勢,為我國的施工工程的發展提供了新的契機,風險管理以及風險控制已經成為當前工程施工管理的重要措施,尤其是在橋梁工程施工管理的過程中,已經越發的注重風險控制的作用,力求通過這一方式提升施工過程中的安全性,進而保障施工進度。雖說我國的施工風險管理起步較晚,管理水平也不成熟,但是,在實踐發展中,我國的工程施工風險管理已經在不斷的完善和健全[1]。
二、對于橋梁工程施工風險識別以及評估的內容以及關系分析
橋梁工程施工的風險識別以及評估是施工風險管理的重要內容,在落實橋梁工程施工風險管理措施的過程中,其具體的實施步驟如下,在施工之前,對施工中所面臨的風險數據以及因素進行充分的考慮和分析,而后再將其以信息的形式進行反饋,在實施施工的過程中,則應當充分的考慮施工現場的實際情況,與施工負責人的多年施工經驗完美的結合,再對現場的施工風險進行分析和識別和管理,最后再將其中所涵蓋的風險因素進行系統的分析。在施工計劃階段也要考慮到其中的風險因素,讓風險意識落實到施工的各個環節,進而保障施工的安全性。要想將風險評估的作用最大程度的發揮,還可以通過構建特定部門的方式,對當前的施工現場進行風險評估,而后安排專業的人員對其定時檢查。如果檢查之后發現其中存在紕漏,那么應當及時的對此問題上報,進而及時的解決,與此同時,還要將風險應對措施進行更新,制定出切合實際的風險應對方案,保障工程施工的進度和效率。如果在檢查之后未發現影響工程實施的風險因素,那么則可應用此風險評估措施,對施工過程中的風險進行防范。風險識別是實現風險控制以及評估的重要內容,在進行風險管理的過程中,風險識別得是否全面以及準確,可以直接的影響到最終的風險評估水平,最終還會影響到工程施工的進度[2]。風險評估的內容可以歸納為:全面的分析橋梁工程施工過程中各個環節以及內容所存在的風險,而后找尋處切合實際的解決方式。
三、對于橋梁工程實施風險評估以及識別建議
在對工程施工進行風險識別之前,就應成立專門的工程風險識別小組和風險評估小組,而后有關的領導還要針對其中的人員的職責進行明確的劃分,將風險識別以及風險評估的工作環節以及內容落實到個人頭上,這樣可以為橋梁工程施工的風識別以及風險評估更為科學、合理,使人員的安排更為合理,避免出現職責意識不清,以及躲避工作責任的情況,一旦風險識別以及風險評估的過程中,出現了較為嚴重的問題,那么就要將責任落實到負責這一部分工作內容的人員頭上,這樣的方式還會很大程度上提升風險識別以及風險評估的科學性,并保證施工過程中的安全性。在落實橋梁施工風險識別以及評估的過程中,還應當從不同的角度著手,比如,環境、人、制度、物以及工藝等方面,全面的對橋梁工程施工風險進行識別以及評估,保證施工風險管理的順利進行[3]。像環境風險識別方面,涵蓋著施工環境、辦公施工生活、施工作業等等方面,在進行施工風險識別以及評估的過程中,一定要注重施工環境風險這一重點因素,充分的考慮橋梁施工中的環境因素所帶來的危害和風險,進而在提升風險識別的能力的同時,提升施工風險評估水平,從環境風險角度,降低施工過程中風險因素所帶來的危害。像人為風險評估方面,則更要對其全面的分析和探究,從總工、安全員、經理、班組長以及施工人工等等方面著手,進行系統的分析[4]。
結束語
綜上所述,隨著社會經濟的井噴式發展,致使人們的生活理念也逐漸的在實現著變革,人們越發提升了對施工質量的要求,而相關的施工單位在進行工程施工時,也越發的重視施工安全的作用,并通過科學的、合理的方式對各類的施工安全問題予以解決,以橋梁施工為例,諸多的施工單位在進行橋梁施工時,都會通過風險識別以及風險評估的方式對施工過程中的各類風險問題進行高效的防范,為橋梁施工安全提供充足的保障,與此同時,也會保障施工進度以及施工效率。但是很多施工單位在落實風險管理時,都會出現概念模糊的現象,即便將風險識別和風險評估落實到實踐中,仍舊會存在諸多的問題,究其根本,無外乎對橋梁工程施工的風險管理實施的不全面,致使風險管理過程中,出現諸多的管理漏洞,進而大大降低了風險管理效率,因此,在落實風險識別和評估的過程中,應當注重科學性和合理性,進而為橋梁施工正常進行提供充足的保障。
參考文獻
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